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Uno de los primeros puntos de innovacin que trajo consigo el pensamiento de la CEPAL fue el
ocuparse de las condiciones sociales del Desarrollo Econmico e incluso de los aspectos
sociolgicos del mismo, es decir, el contexto socio poltico traducido en instituciones, que
deban estar presentes para que el Desarrollo Econmico fuera posible y como consecuencia el
Progreso.
Es posible afirmar que se pretenda que como consecuencia de los planteamientos ms
Economicistas de la CEPAL diera a la par como resultado, una transformacin en la
Estratificacin Social (como resultado del ascenso de nuevos actores polticos) por un lado y por
otro de la dinmica poltica, profundizndose la democratizacin de los sistemas polticos de la
poca. Estas sern establecidas como reformas estructurales las ms importantes fueron: 1) La
Educativa, que promova nuevos valores sociales, 2) La Agraria, que pretenda romper con el
monopolio en la tenencia de la tierra, 3) La del Estado, para adaptar sus instituciones pblicas y
su planificacin a los presupuestos Econmicos Cepalinos.
Como una conclusin total podemos afirmar que los presupuestos de la CEPAL tienen dos
etapas: la primera que mencionamos de carcter netamente economicista y la segunda
estructuralista en la que intervienen poco a poco la sociologa, la antropologa y las ciencias
polticas.
Principales Planteamientos del Marxismo Ortodoxo
Marx aunque no escribi nunca acerca de la periferia ni hizo anlisis alguno al respecto,
percibi la penetracin del capitalismo en los pases no capitalistas como un proceso civilizador,
que estaba destinado a erradicar la barbarie de la faz de la tierra, por tanto, se mostraba
confiado en que la expansin del capital desarrollara la periferia. De la misma forma Rosa
Luxemburgo afirmaba muchos aos despus inevitabilidad de la expansin capitalista a escala
mundial y la consiguiente industrializacin de los pases que formaban la la retaguardia del
capital. Bujarin y Lenin no escaparan a la regla creyendo que la exportacin de capitales sera
una consecuencia directa a la expansin imperialista, aunque despus Lenin cambie de opinin,
diciendo que las consecuencias progresistas del capitalismo no se notan all en las colonias a
pesar de la infiltracin del capital extranjero (Lenin, 1920).
Aunque el Marxismo Ortodoxo si marcara una lnea de pensamiento en Latinoamrica: primero
en su diagnstico y segundo en sus propuestas para superar el subdesarrollo. En su
diagnstico explicara a la realidad latinoamericana desde las formulaciones de Engels y Stalin de
la evolucin de las sociedades:
A)
Primero que deben darse las siguientes etapas para alcanzar el desarrollo, la primera de
Comunismo Primitivo, Esclavismo, Feudalismo, Capitalismo para que posteriormente arribe
Revolucin Socialista y concluye en el Comunismo. Nuestra situacin como pases coloniales
y semicoloniales, con respecto a este etapismo, es que nos encontramos en una fase entre el
feudalismo y el capitalismo con sistemas productivos de mono exportacin, cuando ya el
capitalismo se encuentra en su fase imperialista (en lo que a estructura econmica se
refiere).
B) Segundo las clases explotadoras que son la burguesa imperialista, la burguesa local y los
terratenientes y las explotadas u oprimidas son mayoritariamente los campesinos y en
segundo lugar la incipiente clase obrera proletaria junto a la pequea burguesa (que aunque
explotada) se encuentra de acuerdo con las clases dominantes. Teniendo papel principal en
esta divisin el papel de las razas.
Teniendo el diagnostico marxista claro sus proposiciones para superar esto siguen una misma
lgica:
A) En concordancia con el diagnostico marxista, la estrategia deba enfocarse primero en la
problemtica de la existencia de las relaciones de produccin y propiedad feudales y su
superacin, junto a una Alianza entre los campesinos, los obreros y eventualmente con la
pequea burguesa.
B) Esto implicaba la necesidad de llegar a una reforma agraria que implicara la destruccin
del latifundio y la entrega de las tierras a los campesinos.
C) Tambin requera con urgencia la nacionalizacin de las empresas de los enclaves del
imperialismo.
b) Desarrollo y Sub-desarrollo,
El concepto de subdesarrollo, en principio se refiere a la estructura de un tipo de sistema
econmico, con predominio del sector primario, fuerte concentracin de la renta, poca
diferenciacin del sistema productivo y sobre todo, predominio del mercado externo sobre el
interno.
De esta forma el concepto de Desarrollo, es todo lo contrario se refiere a la estructura de un
sistema econmico con predominio del sector industrial manufacturero, con una diversificacin
de los ingresos, cierta amplitud en el sistema productivo y predominio del mercado interno por
sobre el mercado internacional.
Cardoso y Falleto explican que la situacin de subdesarrollo se produjo histricamente cuando
la expansin del capitalismo comercial y luego del capitalismo industrial vincul a un mismo
mercado economas que, adems de presentar grados diversos de diferenciacin del sistema
productivo, pasaron a ocupar posiciones distintas en la estructura global del sistema capitalista.
c) La Centro-Periferia:
Es la categorizacin de las relaciones capitalistas a nivel mundial otorgndoles el nombre de
Centro-Perifricas, categora que establece que existe un desarrollo desigual entre los paises, al
considerar como centros a las economas donde primero penetran las tcnicas capitalistas de
produccin, en detrimento de las perifricas que en cambio estn constituidas como economas
cuya produccin se encuentra atrasada desde el punto de vista tecnolgico (desarrollo tcnico
industrial) y organizativo (sin diversificacin de la produccin).
d) Determinaciones reciprocas entre estructura y procesos histricos.
Es un enfoque para el anlisis global del desarrollo expuesto por Cardoso y Falleto que busca
agregar al conocimiento de los condicionamientos econmicos de los pases, la comprensin de
los factores sociales, entendidos stos como nuevas variables de tipo estructural. De esta
forma este enfoque, requiere de un doble esfuerzo de anlisis teniendo en cuenta distintas
perspectivas: por un lado, considerar las condiciones histricas particulares de los paises
(econmicas y sociales en los procesos de desarrollo, en el plano nacional y en el plano externo),
por otro, comprender esto en el marco del comercio internacional, junto a los objetivos y los
intereses que alientan el conflicto entre los grupos y clases sociales de dominantes y dominados.
Esta perspectiva requiere que, al poner de manifiesto las mencionadas condiciones concretas
de dominacin y al destacar los mviles de los movimientos sociales se entienda como se
estructuran mutuamente. Se trata entonces de buscar una perspectiva que permita vincular
concretamente los componentes econmicos y los sociales del desarrollo en el anlisis de la
actuacin de los grupos sociales, no slo de yuxtaponerlos.