El Arte de La Colonización

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PRINCIPIOS GENERALES
ARTE DEJA COLONIZACIN

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). JOAQUN MALSONADO MACANAZ

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EN
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na
AQPBLLA
LA UHIVBH8IDAD MAOBID
SEGUNDA
EDICIN
MADRID
IMPRENTA V FUNDICIN DB 111111. TBLLO
babel la Catlica, 38
1876
ASIMUTOTU
Es propiedad.
DEL
ARTE DE LA COLONIZACIN
POR
D. JOAQUN MALDONADO MACANAZ
DOCTOR EN ADMINISTRACIN, CATEDRTICO DE AQUELLA

EN
LA UNIVERSIDAD DE MADRID
SEGUNDA
EDICIN
MADEID
IMPRENTA Y FUNDICIN DE MANUEL TELLO
Isabel la Catlica, 23
1875
ASIGNATURA
NDICE.
Pgs.
PRLOGO DE LA PRIMERA EDICIN
PRLOGO DE LA SEGUNDA EDICIN
INTRODUCCIN
I.La, Colonia.I. Concepto de la colonia: l e y divina y

ley humana q u e o b e d e c e ; p o r q u la colonia no es d e l todo una
Sociedad nueva.II. Caracteres de las colonias; e c o n m i c o s y
polticos; causas del c r e c i m i e n t o d e las mismas.III. Causas q u e
p r o d u c e n las colonias; s u divisin en internas y externas, en
naturales y artificiales.IV. Clasificacin d e las colonias; i n t e riores y exteriores; auxiliares d e la colonizacin. Diferencia n t r e l a s colonias interiores y las exteriores; c o m b i n a c i o n e s d i v e r sas. Qu son Plantaciones y q u Colonias agrcolas, segn H e e r e n . ^ - V . El Arte de la Colonizacin; su o b j e t o , sus instrumentos
propios, ciencias c o n quienes se relaciona, aptitud de algunos
pueblos para esta empresa
xni
xix
CAPTULO
II.La Poblacin.I. Leyes q u e est sometida la p o b l a c i n ; obstculos preventivos y represivos.II. Doctrina d e Malthus en esta materia; la p o b l a c i n c r e c e en progresin g e o m trica, y las subsistencias en p r o p o r c i n aritmtica.Necesidad
de la restriccin moral.Obstculos
naturales q u e contienen el
aumento d e aquella.III. Examen de esta doctrina: c i r c u n s t a n cias q u e en ella influyeron: existen causas naturales de los m a les de la sociedad independientes de los actos de los gobiernos.
E j e m p l o d e Inglaterra opuesto los principios malthusianos.
L o q u e ha quedado de esta doctrina.IV. Diversas clases d e
CAPTULO
la poblacin; p u e b l o s cazadores, pastores, agricultores, a g r c o la-industriales.Qu se entiende p o r estado d e c o l o n i z a c i n :

colonizacin actual d e l g l o b o : Europa, Africa, Oceania, Asia y
19
VI
A m r i c a . Dficit d e poblacin del m u n d o habitable. La c o l o n i zacin est c o m e n z a n d o

CAPTULO
III.La Emigracin.I.
Concepto d e la emigracin:
en
q u se diferencia de esta el a u s e n t i s m o : emigraciones dentro

d e u n m i s m o Estado.II. Clasificacin d e las emigraciones; i n dividuales y colectivas; temporales y permanentes; voluntarias
forzosas. La emigracin no d e b e ser restringida p o r la a u t o r i dad. Distinta aptitud de los p u e b l o s europeos para aquel fin.
III. Causas generales de las emigraciones colectivas. La m i s e ria; crisis agrcolas, crisis industriales. Influencia d e las m q u i nas en la e m i g r a c i n . I V . Emigracin d e capitales: p o r q u n o
determina la baja d e los salarios: c o m p e n s a c i o n e s : remesas de
los emigrados sus familias.V. Resea histrica de la e m i g r a c i o u : en la antigedad; en la Edad Media; en la poca m o d e r n a . V I . Examen crtico d e la emigracin c o n t e m p o r n e a : I n glaterra, Irlanda, crisis dolorosa d e 4847: Escocia. Resultados d e
esta e m i g r a c i n : para la metrpoli; para las colonias.VII. A l e mania: su propensin emigradora: caracteres d e esta e m i g r a c i n : sus causas. Obstculos q u e provienen d e la legislacin y del
estado social en las diversas naciones germnicas.VIII. F r a n cia: carcter nacional p o c o propsito para la emigracin: c a u sas q u e contienen al presente la emigracin francesa. Colonizacin de la Argelia. Espaa: cuatro centros d e emigracin: c a u sas de estas en cada u n o d e ellos. Poblacin espaola en la A r gelia. Lamntase q u e no se utilicen estos elementos en beneficio
de nuestras colonias
IV.Las Inmigraciones.I. Clasificacin de las i n m i g r a ciones. La ms ventajosa entre ellas es la solicitada. I n m i g r a c i o nes colectivas, provocadas espontneas.II. Distribucin d e la
inmigracin europea. Estados-Unidos; progreso d e su p o b l a c i n ,
alternativas q u e ha sufrido.III. Causas q u e atraen la i n m i g r a cin en los Estados-Unidos. La Libertad: c m o se obtiene la n a turalizacin; d e r e c h o s asequibles al inmigrante. La Propiedad:
sistema americano para la venta de tierras. Seguridad q u e d i s fruta el inmigrante en su persona y bienes.IV. Inmigraciones
en las colonias inglesas. El Canad: su primera p o b l a c i n . R pida progresin en q u e ha aumentado. Condiciones q u e en l se
exigen para la naturalizacin.V. Inmigracin libre en las c o l o nias d e Australia. P r o d u c c i n d e oro en la d e Victoria y su i n fluencia en aquel m o v i m i e n t o . Condiciones para la naturaliza-
CAPTULO
cin; sistema particular para costear el pasage d e los i n m i g r a n -
NDICE
VII
PgS.
tes.VI. Inmigracin contratada. Sus fuentes; frica, India, China. Obstculos la inmigracin d e trabajadores africanos l i bres.VII. Juicio critico d e la emigracin. Es c o n f o r m e la h u mana naturaleza. Es, en v e z d e un m a l , signo d e males e x i s t e n tes. Recapitulacin. Acuerdos adoptados p o r el Congreso de B e neficencia d e Bruselas
CAPTULO
VI.Geografa de la colonizacin.1.
63
los climas: la na-
turaleza.I. Qu se entiende p o r Geografa de la colonizacin.

Influencia d e los climas; es p e r m a n e n t e , pero n o absoluta. D o c trinas d e Montesquieu y d e Herder.II. Division del g l o b o , para
el propsito de la colonizacin, en c i n c o zonas. Causas p e r m a nentes y accidentales d e modificacin d e los climas. Climas martimos y climas continentales. Lneas isochimenas isoteras.
Curvas isotrmicas.III. Cmo influyen los vientos en los c l i mas: alseos y contra-alseos; m o n z o n e s , brisas.IV. Corrientes
marinas. Descripcin d e la denominada gnlf-stream; su curso y
efectos.V. Cordilleras y montaas: c m o influyen en los c l i mas. Sistema orogrfico de Amrica propuesto c o m o e j e m p l o .
VI. Distribucin de la e m i g r a c i n p o r las c i n c o zonas m e n c i o n a das; zona glacial, zona fria; pases d e gran emigracin; zona
templada, la ms apropsilo para la colonizacin. Las d e m s
z o n a s . C m o se explica, p o r la posicin geogrfica d e las c o l o nias inglesas, la ventaja q u e sacan las de otras naciones
CAPTULO
VI.Geografa de la colonizacin.2. Razas y naciones.
I. Unidad d e la raza h u m a n a . Divisin d e la misma, segn sus

caracteres fisiolgicos histricos. Tipos principales y su p r o c e dencia.. Variedades; razas boreal, egipto-berberisca, m a l a y o - p o l i n e s i a , roja, hotentote y papusica. Subdivisiones p r i n cipales en cada uno d e estos sub-tipos.III. Raza blanca; sus
divisiones principales. Sus c i n c o grandes familias: griegos, l a linos, celtas, germanos y eslavos. rea d e expansion d e la raza
blanca.IV. Variedades d e la raza blanca c o n relacin la c o lonizacin: auglo-sajona, germnica, celto-lalina y latina; sus
diversos caracteres. Mencinase la religion c o m o elemento c o l o n i z a d o r . V . Nacionalidades; poca de su formacin en Europa.
Sentimiento d e la unidad colectiva en los pueblos m o d e r n o s .
Ventajas y obstculos q u e del m i s m o se derivan
CAPTULO
79
VII.Fundacin de la Colonia.I. Mal xito d e muchas
empresas d e colonizacin : sus causas. Medios de evitar est

escollo.II. Condiciones para la fundacin de una colonia. N e -
90
V1U
Pgs.
cesidad de un plan. No basta la exploracin la simple i n s p e c cin de un pas para aquel o b j e t o . Ejemplos prcticos. E x t e n sin d e l territorio. Comunicaciones
fciles c o n la metrpoli.
Condicin d e la salubridad: c m o se corrige el clima p o r el c u l tivo.IH. Personal d e la colonia; intereses opuestos de la e m i gracin y de la colonizacin. Esta no es una p a n a c e a , ni
tampoco una obra de beneficencia. Que no se escoja el personal
de la colonia d e entre la poblacin urbana, sino entre la agrcola. El n m e r o de funcionarios no d e b e ser e x c e s i v o . P r o p o r cin necesaria de los d o s sexos; necesidad y utilidad d e la familia
para la colonizacin.IV. El capital, ms de ser necesario, es
garanta d e l carcter. Libertad del trabajo y de. los cultivos. S e guridad personal garantida. Adquisicin del territorio d e la c o lonia p o r contrato.V. Solamente la propiedad individual f o menta una c o l o n i a : fracas d e los ensayos comunistas. Tres
sistemas de e m p l e o de las tierras: c o n c e s i n , arrendamiento,
venta: noticia de cada uno d e ellos. Trabajos preparatorios de la
colonizacin
101
VIII.El trabajo. Empleo de las razas indgenas.I. O b s tculos al progreso de la colonia; el principal de ellos la e s c a sez de brazos. Tendencia d e l c o l o n o la dispersin: d e b e ser
contenida p o r medios coercitivos? Doctrina d e la escuela d e la
Colonizacin sistemtica en esta materia. Conclusiones.II. E m pleo d e las razas indgenas c o m o m e d i o d e suplir la falta d e
brazos en una colonia. Sistema adoptado p o r los espaoles en
Amrica: causas q u e le dieron origen. Oposicin entre las l e y e s
y los h e c h o s : cundo cesa. Diversa suerte d e la poblacin rural
y la urbana en Amrica. Constitucin de la propiedad: encomiendas y repartimientos. Caracteres y crtica d e este s i s t e m a .
III. Ejemplo extraordinario, q u e ofrecen las misiones del Paraguay, del indgena impulsado al trabajo p o r espritu religioso.
Formacin de la p r o v i n c i a d e Misiones y privilegios q u e la son
c o n c e d i d o s . Exclusin de la colonia de todo individuo b l a n c o
e x c e p t o los Padres d e la Compaa. Organizacin del trabajo
dirigido p o r aquellos: el culto y el ornato del templo propuestos
por estmulo: paralelo d e este e j e m p l o c o n los m o d e r n o s sistemas comunistas. Juicio critico d e l q u e los jesutas del Paraguay
aplicaron
,
112
CAPTULO
CAPTULO
I X . E l trabajo.Empleo
de los penados en la coloniza-
cinI. Doble carcter, econmico, y moral, de la colonizacin

por los penados. Cmo se practic hasta el siglo x v i u la d e p o r -
NDICE
tacion en los Estados de Europa.II. Antecedentes de la c o l o n i zacin de Australia. Primera expedicin Botany Bay. Ventajas
y defectos d e este sistema, demostrados p o r la e x p e r i e n c i a .
III. Causas q u e o r i g i n a n . s u abandono en La metrpoli y en las
colonias. Objeciones q u e formulan los propagadores del sistema
penitenciario. Reforma del de la deportacin en -1838. Juicio
general acerca del mismo.IV. La deportacin en la legislacin
penal espaola. Reformas d e q u e es susceptible. Por q u no
ampliamos este estudio ia legislacin francesa
X . B e l trabajo esclavo.La trata.I. Inters m e r a m e n t e
histrico de la materia del presente captulo. En q u consiste la
esclavitud. Es opuesta la ley moral, al d e r e c h o y la e c o n o m a
poltica. Inferioridad del trabajo esclavo respecto del l i b r e .
II. La esclavitud, institucin universal hasta el siglo x i x . Diferencias entre la de la raza blanca y la n e g r a . Introduccin de
los esclavos africanos en A m r i c a . Organizacin del c o m e r c i o
de esclavos: sus caracteres.III. Legislacin y c o s t u m b r e s d e
las diversas naciones en esta materia. Efectos inmediatos y r e sultados de la supresin d e la trata. Principio de la propaganda
anti-esclavista
CAPTULO
XI.Del trabajo esclavo.La emancipacin.I. Primeros

esfuerzos contra la trata en Inglaterra. Es llevada la cuestin
al Parlamento britnico. Prohbese la trata los subditos i n g l e ses (1806). Tratados q u e con el propio objeto celebra Inglaterra
con naciones europeas.II. Efectos de la supresin de la trata
en la esclavitud. Mtodos diversos adoptados para la e m a n c i p a c i n . La emancipacin en Inglaterra: l e y de 28 de Agosto de
1833; su aplicacin. Reformas q u e sufre en 1838.III. Resultar
dos de la emancipacin en las colonias inglesas. Tres clases de c o lonias para este efecto: su e n u m e r a c i n . Estado general de t o das estas colonias desde la mencionada f e c h a . I V . La a b o l i cin en las colonias francesas. Primer p e r o d o : Santo Domingo.
Segundo perodo: 1848. Resultados de la e m a n c i p a c i n en las c o lonias francesas.V. Ultimo perodo de la historia de la a b o l i c i n . Carcter que reviste en los Estados-Unidos. Ley de e m a n c i p a c i n del Brasil. Ley espaola de 6 de Julio de 1870.Conclusin
CAPTULO
XII.Sistema colonial.I. En q u consiste este sistema.

Error del d e n o m i n a d o (Je la balanza del c o m e r c i o . Bases p r i n cipales del p r i m e r o . Cinco clases de restricciones al c o m e r c i o
CAPTULO
PgS.
entre la metrpoli y las colonias.II. Examen d e la primera r e s triccin, sea la exportacin de los productos de la colonia
pas distinto d e la metrpoli. Examen d e la segunda, sea la
importacin de mercancas extranjeras en las colonias. Opinin
de Macculloch sobre la materia. Examen de la tercera clase d e
restricciones d e las q u e c o m p o n e n el sistema.III. Cuarta c l a se d e restricciones. Las leyes de Navegacin en Inglaterra; su
historia, sus efectos. Quinta clase d e restricciones: cuestin del
azcar refinado.IV. Juicio sobre el sistema colonial: fu en
algn tiempo d e utilidad? Opinin d e varios autores sobr e la
materia. Restos q u e se conservan en la legislacin arancelaria.
Aranceles de Ultramar
'175
XIII.La Tierra.I. Diversos m o d o s de disponer d e las
tierras coloniales: sistemas de las c o n c e s i o n e s gratuitas y la
venta. Ventajas inconvenientes del p r i m e r o . I I . Segundo s i s tema, sea el d e la venta de las tierras d e la colonia. Mtodo
adoptado en esta materia e n los Estados-Unidos: sus caracteres
y resultados.III. Ampliacin d e esta materia: noticia de la Escuela de la colonizacin sistemtica; sus principios. Influjo q u e
esta escuela ha e j e r c i d o en la poltica y administracin colonial
de Inglaterra
,
CAPTULO
189
XIV.La Civilizacin.I. El m u n d o se halla dividido en

cuatro distintos sistemas de civilizacin. rea d e expansin d e
la Cristiana. Adquisiciones d e cada u n o d e estos sistemas y r e laciones entre los m i s m o s . Causas de la superioridad del p r i m e r o . I I . Deberes d e los c o l o n o s europeos y d e los gobiernos
coloniales respecto d e las razas indgenas; proteccin y civilizacin. Institucin d e los protectores de indgenas.III. Deberes
d e los gobiernos en lo q u e c o n c i e r n e la civilizacin d e los i n dgenas. Cul es el destino de las razas no civilizadas? Extinc i n , civilizacin, amalgama.IV. Solucin nica del p r o b l e m a
q u e consignamos: la amalgama. No es imposible: ejemplo d e
Holanda en Java y d e Espaa en Filipinas. Debe c o m e n z a r la
civilizacin p o r la instruccin religiosa?V. L e y misteriosa q u e
produce la extincin de la raza inferior, segn algunos naturalistas. Hechos repetidos q u e desmienten aquella teora fatalista.
Gran aumento d e la poblacin india en Filipinas
200
CAPTULO
XV.La sociedad colonial.-I. Causas d e la ventajosa c o n dicin del c o l o n o : ausencia del pauperismo en estas sociedades.
Tendencia democrtica d e las mismas.II. Mtodos diversos p a -
CAPTULO
NDICE
XI
Pgs.
ra el g o b i e r n o d e una colonia. 1. El administrativo: sus c a r a c teres; sus peligros. 2. El liberal: definicin q u e del m i s m o h a c e un escritor coetneo.III. Establecimiento en las colonias i n glesas del g o b i e r n o responsable: e x p n e s e c m o se ha verificad o . Caracteres d e este sistema y c o n d i c i o n e s q u e requiere en
la colonia: sus resultados segn la experiencia.IV. Rgimen
m u n i c i p a l en la colonia: sus precisas c o n d i c i o n e s ; causas de su
decadencia en las Indias Occidentales y en Australia. Deben las
colonias ser origen d e renta para la metrpoli? Contradiccin
q u e en esta materia existe entre las teoras y los h e c h o s . Deben
ser admitidos los indgenas los cargos pblicos? O b s e r v a c i o nes acerca d e este punto
214
XVI.Poltica colonial de Inglaterra.I. Utilidad del e s tudio d e las instituciones coloniales d e la Gran Bretaa. D i v i sin d e las colonias inglesas en tres grupos y clases. Constitucin poltica del Imperio Britnico: principios en q u e se funda.
II. Clasificacin d e las colonias inglesas c o n f o r m e al mtodo d e
su adquisicin. Doctrina de Blackstone acerca d e los d e r e c h o s
en ellas d e un subdito britnico. Qu son colonias de la Corona,
de constitucin propia y de g o b i e r n o responsable?111. Constitucin de las colonias del Canad. Causas d e la i n d e p e n d e n c i a
de los Estados-Unidos: doctrina d e Burke y d e los Wighs acerca
del d e r e c h o de las trece provincias en su resistencia la m e t r poli.IV. Resea histrica del Canad desde 1783: c o n c d e s e l e
el g o b i e r n o representativo. Bases de la British North Amrica
' Act. Confederacin de las colonias inglesas d e la Amrica S e p tentrional. Mutaciones en el g o b i e r n o de las Indias Occidentales. 224
CAPTULO
X V I I . Poltica colonial de Inglaterra.-^ Conclusin.

I. El i m p e r i o Indo-Britnico: sus o r g e n e s : m e n c i n histrica d e
la Compaa inglesa de la India Oriental.II. Examen del estatuto de 2 de Agosto de 1858. Debe la India ser gobernada en
beneficio d e Inglaterra?III. Las colonias d e Australia: datos
acerca de su origen, progresos instituciones polticas.Jzgase
de las ltimas: en q u se diferencian d e las d e la metrpoli y
se asemejan las d e los Estados-Unidos?IV. La colonia del
Cabo d e Buena-Esperanza: forma de su gobierno: no la ha sido
an c o n c e d i d o el responsable
236
CAPTULO
XVIII.La Metrpoli.I. Debe h a b e r en el Parlamento

metropoltico representantes d e las colonias? Principio d e la
CAPTULO
representacin virtual. Dificultades q u e c o m p l i c a n esta materia,
xn
Pgs.
tratndose de colonias de g o b i e r n o responsable.II. Instituciones metropoliticas; en Inglaterra: dos ministerios; Consejo de la

India. En Espaa: Ministerio de Ultramar; Consejos. Instituciones
de igual clase en Francia y Holanda.III. Carrera de la a d m i n i s tracin civil ultramarina en Holanda y en la Gran Bretaa: c o l e gios de Haylebury y Delft. Provisin de los e m p l e o s p o r c o n c u r s o s p b l i c o s . Vacilaciones .para introducir en Espaa el m i s m o sistema.IV. Sociedades de emigracin y colonizacin en el
extranjero: sus resultados. Sociedades de propaganda religiosa
en Europa
CONCLUSIN
247
:
257
APNDICE A .
265
ID.
B...
270
ID.
280
ID.
282
PRLOGO DE L PRIMERA EDICIN.
Por Decreto de la Regencia del Eeino de 2 de Octubre de 1870, refrendado por el ,entonces Ministro de Ultramar, D. Segismundo Moret
y Prendrgast, fueron establecidas en la Universidad Central las enseanzas necesarias la preparacin de los alumnos, que hubiesen de ingresar en el Cuerpo de Administracin civil de las Islas Filipinas, que el
mismo Ministro acababa de organizar. Estas enseanzas eran las siguientes:
De lengua tagalog y de sus principales dialectos.
De historia y civilizacin de las posesiones inglesas y holandesas del Asia
y Oceania; costumbres, usos, religin, literatura, instituciones polticas, religiosas,
etc., de sus pueblos indgenas; instituciones europeas bajo todos sus aspec-
tos, y examen crtico de las mismas.

De historia y civilizacin de las Islas Filipinas; costumbres, usos, instituciones religiosas, polticas, etc., de los pueblos indgenas; legislacin instituciones espaolas; su examen y critica.
Proponase el citado ministro con esto y con las dems disposiciones
contenidas en el Decreto de 2 de Octubre, proporcionar los jvenes que
ingresaran en aquella carrera instruccin preparatoria suficiente para que,
al trasladarse pases tan remotos y diversos del nuestro, no se encontraran sin las nociones y conocimientos precisos para desempear bien
sus cargos y poder ser en adelante tiles y entendidos funcionarios en
las provincias de Ultramar. Del estado actual de estaparte de la administracin espaola, hacia el Sr. Moret pintura poco grata; y, comparndole
XIV
ARTE BE LA COLONIZACIN
con el de la administracin inglesa y holandesa en las vastas posesiones

de estas dos potencias en el Asia y en la Oceania, juzgaba, que, para alcanzar el mismo resultado, era preciso cuidar de la instruccin especial,
y exigir condiciones de aptitud los jvenes que dicha carrera e dedicaran. Despus de apuntar la especie "que nuestra patria no aprecia tonda va en todo su valor la utilidad que puede reportar de sus ricas posensiones del Archipilago asiticon, prosegua en estos trminos:
"Solo as se explica cmo aquel pas (Filipinas), compuesto de multiiitud de islas habitadas por ms de cinco millones de almas, y en condinciones para ser el centro de un inmenso comercio y de una vastsima prondnccion, nada casi nada da Espaa, si se exceptan los productos,
uno muy excelentes, de tabaco, que para sus fbricas envia. Y mientras
tiesto sucede, considerado en conjunto el Archipilago, al descender su
nestudio se observa que la colonizacin espaola no adelanta, que el conmercio no prospera, que la riqueza no se desarrolla; en una palabra, que
na civilizacin espaola parece como que no toma posesin de aquel suenlo, ni se apodera de los infinitos grmenes que solo aguardan la activindad y la iniciativa para convertirse en veneros deriqueza.n
Tras de esta pintura, si cierta en mucha parte, optimista en conjunto,
por lo que su autor se prometa de nuestras posesiones en Asia, el seor
Moret, tratando de la necesidad de mejorar el personal administrativo de
las mismas, se expresaba en los siguientes trminos:
"No es posible gobernar un pas cuya lengua se ignora; no se puede
nadministrar una colonia cuyos usos y costumbres se desconocen; no se
nhace progresar una industria y una agricultura que apenas se ven de lenjos y por breve espacio de tiempo; no cabe reformar un pueblo en cuyo
ninterior no se penetra; y es imposible, en fin, civilizar una raza cuando
ntodo lo que forma su esencia, el lenguaje, las creencias, los usos y las
ncostumbres, permanece extrao la raza dominadora y al pas coloninzador.ii
Concluiremos estas citas, no fuera de lugar en un trabajo de la ndole

del presente, reproduciendo las palabras con que el mismo'Ministro trazaba el cuadro de las ventajas que Inglaterra y Holanda han conseguido
con la educacin especial de sus funcionarios coloniales, y merced las
XV
garantas de estabilidad y proporcionada recompensa que les han dado.

"Inglaterra, lo mismo que Holanda, decia el Sr. Moret, han llegado al
ndesarrollo de su inmenso poder colonial y la civilizacin de las conmarcs que en el Ocano ndico poseen, por el cuidado con que han proncurado por todos los medios posibles confiar su administracin un pernsonal en alto grado celoso inteligente. No solo los ttulos acadmicos;
uno solo el conocimiento del idioma, de las costumbres, de los usos del
upis; no solo la economa poltica, la legislacin, el derecho administrai'tivo y cuanto puede formar la capacidad ms vasta de sus administraii dos, sino hasta conocimientos complementarios de qumica, de historia
nnatural y de dibujo, han parecido necesarios aquellos pases para ganrantir la suficiencia de sus empleados. El colegio de Delft, establecido
ndesde 1842 en Holanda, y el de Haylebury en Inglaterra, en los cuales
use preparan los que aspiran formar parte de la administracin colonial,
nson dos modelos de enseanza que preparan para los concursos pblincos..... preparacin recompensada y atendida bajo todos conceptos; de
nmanera que la consideracin y el premio estn en proporcin de los serii vicios prestados. As han conseguido los ingleses dominar su poderoso
nimperio del Asia, y no por otro camino han logrado los holandeses la
nrica explotacin de la India neerlandesa, n
' En 3 de Mayo de 1871, previos ejercicios de oposicin, el autor del

presente libro fu nombrado por el Ministro de Ultramar, D. Adelardo
Lpez de Ayala, catedrtico en la Universidad de Madrid de la segunda
de las asignaturas arriba mencionadas, sea la de "Historia y civilizacin
de las posesiones inglesas y holandesas del Asia y Oceana; costumbres,
usos, etc., de sus pueblos indgenas, y examen crtico de las instituciones
europeasn; y en Noviembre del mismo ao daba principio la enseanza. No habiendo sido organizada hasta el presente la carrera de administracin civil de Filipinas que se referan los Decretos de 16 de Agosto
y 2 de Octubre de 1870, la concurrencia, meramente voluntaria, de oyenDesde 1853 fueron admitidos al servicio de la administracin civil en la India, libremente,
todos los subditos britnicos; el colegio de Haylebury mencionado por el Sr. Moret, perdi en
parte su utilidad. Hoy, el ingreso en dicha carrera se verifica por concursos pblicos, c u a l quiera que sea la institucin donde los aspirantes hayan adquirido los varios y extensos c o n o cimientos que se les exigen1
XVI
tes discpulos, no podia ser muy numerosa en un pas como el nuestro,

donde los estudios sobre colonizacin estn en la cuna: razn ms que
tiene el autor para dirigirse al pblico, comunicndole el corto fruto del
tiempo y de la reflexin que ha dedicado aquella materia.
Iniciadas las lecciones de la compleja, y primera vista un tanto incoherente asignatura que me fuera encomendada, tropec desde los primeros pasos con una gran dificultad. Para el instituidor de estos estudios,
habia entre ellos unidad, porque reconocian un solo objeto: el de agrupar
los conocimientos, as de nuestras colonias en Asia, como de las de las
naciones extranjeras, indispensables un celoso y competente funcionario espaol en Filipinas; mas para el profesor que una tras otra tenia que
ocuparse en las naciones, ora sumisas, ora independientes, que forman el
imperio indo-britnico, de las que pueblan las islas de la Sonda, y de las
que han iniciado con tanto esfuerzo como fortuna el dominio y explotacin del continente austral, no era posible establecer unidad, ni aun nexos entre cosas tan diversas por su origen y condiciones, ni mucho menos trazar un juicio crtico de su civilizacin, instituciones y manera de
ser, sin buscar esos puntos de enlace en las ideas, en los principios cientficos aplicables al estudio de la colonizacin, y en la historia, siquiera
fuese condensada, de la expansin de la raza caucsica por las cinco sextas partes del globo en que lia penetrado y domina. Cre, pues, necesario
comenzar por definir las colonias, por clasificarlas, diferencindolas entre
s; por exponer sus causas, sus consecuencias, sus ventajas materiales y
morales, as como lo concerniente sus relaciones con la metrpoli. De
este estudio cientfico, preliminar indispensable aun para los que se hallen familiarizados con los.principios de la economa poltica, de la geografa y de la estadstica, pas al estudio histrico, trazando una breve
narracin del origen, causas y decadencia del poder colonial de las naciones europeas, as como del carcter de sus instituciones polticas y econmicas; hecho lo cual, ya me fu llano entrar tratar circunstanciadamente del objeto concreto de la asignatura, puesto que debia juzgar los
oyentes en aptitud para darse cuenta por s de las diferencias de toda ndole, que indudablemente advertiran entre los tres distintos pases cuya
descripcin abarca.
XVU
Los Principios generales del Arte de la colonizacin, aplicables la historia lo mismo que atestado actual y futuro desenvolvimiento de las colonias, son el objeto de este volumen. Los materiales de que me he servido, se encuentran en abundancia, as en los tratados de economa poltica, como en la historia y en la legislacin. Con ellos hse levantado en
pases extranjeros algn edificio en gran parte nuevo y con caracteres
propios: en Inglaterra Wakefield, el coronel Torrens, el orador Carlos
Buller y el estadista Cornewall-Lewis: en Francia el eminente Tocqueville, MM. Legoyt, Le Play, Jules Duval, Paul Leroy y otros de inferior
mrito; y en Alemania Eoscher, han escrito obras especiales sobre colonizacin, en las que daban este gran vehculo del progreso moral y ma*
terial la debida importancia. De ellos, exceptuando la obra de Roscher,
no traducida al ingls al francs, as como de los economistas de ambas
naciones, especialmente de Adam Smith y Stuart Mili, he tomado mucho
para formular, en el estilo didctico, requerido por el objeto que los destinaba, estos principios de colonizacin; pero me he servido ms especialmente de la obra del sabio profesor de la Universidad de Oxford,
Mr. Hermn Merivale, titulada Colonisation and colonies, en la que su
autor recogi las lecciones pronunciadas en dicha Universidad, durante
los aos 1839, 40 y 41; amplindolas considerablemente, rectificando algunos juicios y aadiendo muchos datos en la segunda edicin que vio la
luz en 1861. En una materia en que ha habido mucha ms polmica que
estudio, y en la que por consiguiente los intereses el espritu de partido inspiraban los escritos publicados, ms bien que el espritu cientfico;
el deseo que me guiaba de encontrar la verdad y de exponerla, sin otro
fin ms que el inters de la misma verdad, hacia en extremo til para m
la obra de Mr. H. Merivale; y en efecto, he tomado de ella no poco para
el presente libro, aunque he adoptado un mtodo diverso, dando las
ideas y las frmulas que el carcter nacional, sobrado generalizador,
requiere, mayor lugar que el que en la primera se les concede, y reemplazando con datos relativos Espaa otras naciones, los del autor britnico que, naturalmente, se refieren casi todos los pueblos de raza anglosajona. Para lo que ms me ha servido el libro del profesor de Oxford, ha sido para evitar el escollo de la polmica poltica y de las consi-
XVIII
aeraciones de actualidad, mantenindome en la esfera elevada y pura de

la doctrina, objeto que creo haber conseguido; al menos lo he procurado
sinceramente.
No quiere esto decir que el estudio cientfico de la colonizacin no sea
un asunto, como decirse suele, "de actualidadn, y que no ofrezca inters
en los momentos en que tantas cuestiones hay planteadas y tan pocas resueltas, relativas la organizacin y rgimen econmico y poltico de las
posesiones espaolas en Amrica y Asia: precisamente lo que mi juicio
ms contribuye mantener la confusin en esta materia, y enardecer
los nimos, es la falta de elementos para formar juicio propio que siente
la mayora del pblico espaol, poco familiarizado aiin con las cuestiones
coloniales. Yo confo en que este libro, aparte de su objeto especial, podr ser til para desvanecer dicha confusin, suministrando al patriotismo sincero la fuerza y el arraigo qne dan las ideas asociadas los ms
nobles sentimientos. Y si por cortedad de mi inteligencia desequilibrio
entre mis escasas fuerzas y la magnitud de una empresa, cuya menor dificultad es ser nueva en Espaa, no pudiera conseguir mi buen propsito,
me congratulo de que habr indicado el camino quien sepa y valga ms
que yo, y formar gustoso en su squito, bastndome la satisfaccin de
no haber sido extrao ni indiferente objeto de tan vital y urgente inters para la patria,
PRLOGO DE LA SEGUNDA EDICIN.
Habia pensado ampliar este libro, y tenia reunidos los materiales al efecto; pero la necesidad de atender los pedidos
por hallarse agotada la edicin, por, una parte, y por otra
cargos pblicos y ocupaciones urgentes, me lo tan impedido.
Me he limitado, pues, introducir algunas correcciones de
errores de imprenta, y aadir alguna nota y algn dato
ms moderno que los anteriores. Aun as, esta edicin ofrece
ventajas sobre la primera, y no creo que la lleve mucha, en
cuanto los datos, la que seis meses despus que aquella veia
la luz pblica en Pars, premiada por la Academia de
Oien-v
cias Morales y Polticas.

Pienso que las circunstancias que en 1873 hacian til
para la generalidad de los lectores espaoles, y en particular para los de las provincias de Ultramar, este libro han variado poco, y esta consideracin no es la que menos influye
en que le reimprima, no obstante la persuasin que tengo de
que no corresponde todava la importancia de su objeto.
INTRODUCCIN.
Colonia? eminent nter anliqua el heroica opera.
V. BACON.
Eminente entre las obras heroicas de la antigedad llamaba

en el siglo xvn el canciller Bacon la colonizacin, recordando, sin
duda, lo que griegos y fenicios haban hecho en las comarcas que
baan las olas del Mediterrneo para propagar la civilizacin antigua; eminente podemos los contemporneos apellidar, quiz con
mayor motivo, la misma empresa, que ya en los tiempos en que
el ilustre canciller escribia estaba poblando y civilizando un nuevo
inundo, y que en el siglo xix debia comenzar la poblacin del tercero y llevar hasta las ms apartadas regiones la accin y la i n fluencia de la familia europea. No es, en efecto, un suceso nuevo ni
peculiar de la Edad moderna la colonizacin; pero se distingue la de
hoy de la que Fenicia, Grecia y Roma verificaron, en la magnitud de
las proporciones, en lo remoto y vasto de los pases que son su teatro, y con razn ha podido decirse, que entre tantas obras como el
siglo xix ha llevado cabo, la que principalmente le caracteriza y
distingue de sus predecesores, consiste en el impulso que ha dado
las vas de comunicacin y los medios de locomocin de todas c l a ses, y en el uso que ha hecho de los mismos para acelerar el d o m i nio del globo y la explotacin de las fuerzas y elementos de la n a turaleza, poblando y colonizando.
Mas la colonizacin ha sido hasta nuestros dias un hecho espontneo, verificado sin plan previo, impulsos de la ley que ordena al
h o m b r e : Crecer, multiplicarse, llenar la tierra, dominarla,, m a n -
ARTE DE LA. COLONIZACIN
dar en los peces de la mar, en las aves del aire, y en lodo animal
que sobre la tierra se m u e v e , de la imperiosa necesidad que
le obliga buscar su subsistencia trocando las comarcas donde el
exceso de poblacin la dificulta, por otras menos pobladas y ms
frtiles, del instinto aventurero que veces acompaa al e x ceso de vigor y de actividad; no del conocimiento exacto y reflexivo de las venlajas, asi morales como econmicas, que tienen para
las naciones y provincias m u y pobladas, la par que para la socie-.
dad europea en general, la colonizacin y la emigracin, su principal agente.
Pesa an en nuestros dias v ha ejercido ms poderoso influjo en
el ltimo siglo y primera mitad del actual sobre la emigracin, el
feo concepto de aventura, de cosa perjudicial y daosa para el que
la emprende y para el Estado que la sufre, que una observacin i n completa de los hechos econmicos la impusiera. Todava es general
la opinin de que el descubrimiento y conquista de Amrica fu una
de las causas ms-eficaces de la decadencia espaola, y que ms
contribuyeron despoblar esta nacin, sin advertir que en los tiempos de mayor prosperidad de nuestra soberana en aquel continente,
no lleg 5 0 0 , 0 0 0
el nmero de los nacidos en la Pennsula all
establecidos,, y que entonces, c o m o ahora, las provincias que mayor

contingente daban esa emigracin, Galicia, el litoral cantbrico,
las Vascongadas y las Canarias, eran y siguen siendo las ms pobladas entre las de nuestro territorio.
Otro tanto sucede en el resto de Europa, donde Inglaterra que^
alimenta con el exceso de su poblacin, no solo sus propias colonias
en Amrica, Asia y Oceania, sino tambin l a s q u e en 1774 se emanciparon para formar los Estados-Unidos, duplica aquella cada cincuenta aos y repara incesante y rpidamente sus prdidas en familias y en capital, mientras que las naciones poco dadas colonizar
c o m o Francia, en las que la emigracin es impopular, como s u c e de en la nuestra, permanecen estacionarias progresan en este c o n -
^ Para mantener esta cifra, tomada del Ensayo sobre la Nueva Espaa,
de Humboldt, no debi necesitarse ms de una emigracin anual de
10,000 almas; la tercera parte lo sumo de la que hoy se verifica al mismo continente y la Argelia,
, 3
INTRODUCCIN
cepto m u y lentamente. Prueba bien clara de que un pueblo puede

ser emigrante sin disminuir, y sedentario
sin aumentar, y de que
la emigracin no es de por' s un mal, por ms que deba siempre

considerrsela c o m o signo indubitable de males existentes.
La economa poltica, al investigar y formular las leyes que p r e siden al movimiento de la poblacin, haba hecho mucho para vindicar la emigracin del desconcepto, ms terico que prctico en
verdad, en que cayera, y por lo lano, para fomentarlas colonias;
pero la emigracin no es ms que el agente de las ltimas: aparte
de aquel elemento poderoso, hay que considerar en toda colonizacin otros elementos econmicos, tales c o m o el capital, la tierra, el
trabajo; morales, c o m o la propiedad, la libre accin del colono, el
gobierno y rgimen de las nuevas comunidades en el interior y sus
relaciones con la metrpoli, que hasta nuestros dias no haban sido
examinados con plena luz, y acerca de los cuales ms bien que j u i cios meditados habanse emitido ligeras errneas opiniones. Habia,
por lo tanto, materia, si no para una ciencia nueva (pues aunque la
colonizacin ofrece algunos principios propios, no somos partidarios
de la excesiva divisin ni del abuso que suele hacerse de aquella),
al menos para un estudio cientfico con carcter de novedad, y en
extremo interesante as bajo el aspecto especulativo, como bajo el
prctico. Era natural que la iniciativa en esta esfera correspondiese
la patria del ilustre Adam Smith, quien en el captulo VII del
libro IV de su gran obra An inquii'y into he nakire and causes of ihe
weah of nalions, habia dedicado las colonias y la colonizacin
algunas reflexiones acertadas, que todava sirven de punto de partida al escritor que Gja la mente en esta materia. No es Inglaterra
la primera potencia colonial del mundo? Despus de Espaa, quien
no se puede arrebatar la gloria del descubrimiento y reduccin la
cultura cristiana del Nuevo Continente, ninguna nacin tiene los ttulos que el colosal imperio britnico la gratitud de los contemporneos, por los prodigios que ha realizado en la poblacin y civilizacin de extensas regiones inaccesibles antes la familia europea.
Sus cuatro grandes fundaciones coloniales, los Estados-Unidos, el
Canad' (francesa sta en su origen), la Australia y la India, siquiera
la ltima no haya sido creada por expansin de la raza anglo-sajona,
sino por ocupacin y conquista, han ensanchado prodigiosamente en
lo mercantil y en lo poltico la esfera de accin de los pueblos civilizados, y puede decirse que han contribuido cambiar la faz del
mundo. La extensin territorial de las posesiones inglesas en A m rica, Asia y Oceana, es casi imposible de apreciar: se calcula, sin
embargo, en dos mil millones de hectreas, prximamente, la sexta
parte del globo explorado; su poblacin pasa de doscientos seis millones de almas, sea la sexta parte tambin de la del mundo habitable, cuerpo enorme de una metrpoli cabeza que cuenta slo treinta
millones de almas, lo que da la proporcin de siete colonos por un
metropoltico. Era natural, repelimos, que si el arte de la colonizacin perdia el carcter emprico para revestir una forma ms menos
cientfica, correspondiese Inglaterra esta empresa, como la ms d i recta y poderosamente interesada hoy en ella. Dbese, en efecto,
los trabajos de Adam Smitb, los sucesores de este gran economista,
Ricardo, Snior, Stuart Mili y Me. Culloch, y los profundos i n geniosos escritores
de obras especiales sobre colonizacin,
lord
Broughain, Gibbon W a k e l i e l d , Torrens, y especialmente al profesor

de Oxford, 3Ir. Hermn Merivale, los adelantos que ha verificado
aquel estudio, cuyas bases fundamentales podemos considerar boy
planteadas, ya que no totalmente desenvueltas.
La ms esencial
entre estas, aun despus de desvanecidos los errores del Sistema

Mercantil y de la Balanza del comercio que ella disipara, sigue siendo en nuestra opinin la economa poltica; y creemos que cuanto
ms se aparte el examen de los mltiples problemas de la colonizacin del camino que esta ciencia les traza, ms peligro de extravo
se correr, y ms lugar se dar en aquel estudio los intereses y pasiones del momento. La economa poltica es hoy en esta esfera como
en la de la defensa de la organizacin social, amenazada por los
reformadores socialistas, una ciencia conservadora; porque ms de
demostrar que la tendencia autonmica, veces exagerada, de las
colonias fundadas por la emigracin, es producto en gran parte de
sus condiciones econmicas, hace con espritu de justicia una d i s tincin fundamental entre las colonias que por su clima, productos y
condiciones especiales se ven obligadas, sopea de destruccin de su
riqueza, practicar el cultivo extensivo, en gran escala, para abastecer el mercado extranjero de los artculos llamados por antonomasia coloniales, y aquellas que ms ricamente dotadas de brazos
INTRODUCCIN
por la inmigracin, comprendiendo menor espacio de terrenos v r genes, pueden practicar el cultivo intensivo y de artculos de c o n s u m o local, dando menos la exportacin, pero alimentando m a y o r
nmero de pobladores y vindose libres de la amenaza de una v a riacin forzosa en sus mtodos agrcolas. T i e n e , pues, en cuenta la
economa poltica en materia de colonizacin la diversidad establecida por la naturaleza misma entre las colonias europeas; y si en la
esfera del derecho no es competente para resolver, si acata las decisiones de esta ciencia superior, lo menos evita que se atribuya
egosmo lo que slo es hijo de la necesidad, y vuelve por la equidad,
haciendo que se reconozca la existencia de intereses poderosos, la
solidaridad que los liga entre si y con los de los consumidores de
las metrpolis, y por consecuencia la de no destruir para reformar,
sino facilitar la costosa y dura transicin de uno otro rgimen]
econmico en las colonias que nos referimos.
Ya hemos dicho, sin embargo, que la economa poltica no es
suficiente para fundar el estudio de la colonizacin: este hace t a m bin contribuir, y se enlaza por lo tanto, la Geografa en lo que se
refiere los climas, su influencia en el trabajo y la descripcin
de los pases teatro de la primera, causas todas de atraccin de
repulsin para los emigrantes; la Etnografa en lo que concierne;
las razas, sus condiciones para la amalgama con la europea d o minadora, y las dificultades que la estorban dilatan; al Derecho,
por lo que hace la legislaciou y la deportacin penal c o m o auxiliar de la colonizacin; la Moral, por lo que hace la necesidad
de la influencia religiosa para iniciar la civilizacin en las razas i n dgenas, y en lo que toca la cuestin, por fortuna histrica ya, de
la esclavitud; a l a Poltica, en lo que se refiere alas causas del desarrollo de la democracia y de la plutocracia en las comunidades n u e vas, la manera de gobernar y administrar una colonia y las r e laciones entre ella y la metrpoli; la Economa poltica, ya citada,
por lo que concierne las cuestiones de capital, tierras y trabajo, a
las causas econmicas de la prosperidad de las colonias y sus c a racteres diversos, segn los productos, los sistemas de cultivo y la
poblacin comparada con el territorio; y en fin, el estudio de la c o lonizacin pide luces la filosofa de la historia para discurrir acerca del destino final de las colonias, y sobre si es una ley de unifica-
cion una ley de diversidad la que dirige la marclia del mundo c o n temporneo.
No obstante lo mucho que se ha adelantado en este estudio, n
pienso que en la Inglaterra misma haya visto la luz obra que abarque en totalidad las materias diversas que acabamos de indicar,
aunque la de Merivale es ya m u y notable: seria necesaria la pluma
de un Tocqueville para desempearla en toda su extensin. No creo
preciso aadir, que el autor de la presente tiene de si y de sus fuerzas idea bastante exacta para que vaya aceptar en la empresa reservada ingenio y saber m u y superiores los suyos, otro papel ms
que el de vulgarizador en su patria de conocimientos cultivados en
naciones extranjeras, de los cuales ninguna necesita hoy dia tanto
c o m o la nuestra. Hasta 1 8 3 0 , Inglaterra no puso tampoco particular atencin en este estudio; mas en dicha poca surgi una escuela
sagaz, ingeniosa y activa, prctica innovadora al mismo tiempo,
que ha ejercido en los asuntos y en la poltica coloniales de aquel
pas no pequea influencia, que todava dura, y que, travs de d i ficultades y descalabros, consigui resultados m u y dignos de m e n cin. Denomnesela escuela de la Colonizacin sistemtica, y fue' su
fundador un elevado funcionario colonial en el Canad y elegante
ingenioso escritor, Mr. Edward Gibbon Wakefield, quien en varias
obras, pero singularmente en la publicada en 1849 bajo el ttulo de
A view of tke art ofcolonization
, expuso los principios, tan senci-
llos en la apariencia como fecundos en resultados, que constituan

su sistema; usando alternativamente de la demostracin, de la crtica de lo existente, y trechos de la irona costa del Colonial Office,
de manera que sus cartas un Slatesman y sus rplicas al alto funcionario colonial que tom su cargo la defensa de lord Grey y de
la burocracia que en aquel departamento ministerial imperaba, son,
aunque con alguna tendencia la sutileza, de lectura tan provechosa c o m o entretenida. Daremos una breve idea de los rasgos caractersticos de la Colonk-acion sistemtica, llamada tambin del nombre
de su principal autor, de W a k e f i e l d .
Hllase formulada en varias proposiciones.
1.
'
Que la prosperidad de una nueva colonia depende ante lodo

London, John W. Parker, West Strand. Un vol. de 513 pginas.
INTRODUCCIN
de la abundancia de trabajo til disposicin de los capitalistas y

proporcional la extensin del territorio por donde aquella ha de
extenderse.
2."
Que se debe asegurar esta abundancia de trabajo i n t r o d u -
ciendo trabajadores de la metrpoli y de otros pases densamente

poblados, y adoptando precauciones para mantenerlos en la .condicin de asalariados por algnn tiempo; dos tres aos al menos.
5.
Que con el producto de la venia de las nuevas tierras, debe
constituirse un fondo destinado promover la inmigracin de los

mencionados trabajadores.
4.
Que el medio mejor de evitar que rpidamente pasen los l -
timos de la condicin de asalariados la de labradores independientes, es vender las tierras un precio fijo, suficiente.
5.
Que toda venta de tierra debe tener por objeto atraer y faci-
litar la inmigracin de labradores libres, y que solamente de este

modo se obtendr el equilibrio entre la tierra, el capital y el trabajo.
6.
Que debe verificarse un precio uniforme, sin distincin de
calidades, ni situacin de las tierras, y no por subasta.

7.
Que este sistema tiende concentrar la poblacin de una c o -
lonia naciente, y evita la dispersin que en los orgenes d l a misma

suele producirse.
Necesitaramos entrar en una larga digresin, que no es propia
de este lugar, acerca de la diferencia que existe entre las tierras de
una colonia, riqueza ms bien que valor, en tanto que el capital y el
trabajo no acuden fecundarlas, y las de un pas en estado de c o lonizacin
acerca del papel del capital en esta empresa y de la
necesidad imperiosa de distraer toda la menor cantidad posible del

mismo del objeto principal, que es la reduccin cultivo de los terrenos vrgenes, y en fin, acerca de las causas econmicas del p r o greso del fracaso de las colonias, para hacer comprender nuestros
lectores lo que haba de sagaz de aventurado, de justo de arbitrario, en las bases de la colonizacin sistemtica. Contentmonos,
por ahora, con decir que el sistema de Wakefield, que interesa hoy
da ms por el concepto histrico que por el prctico, tiene marcado
Se calcula que empieza en pases que cuentan menos de cincuenta

habitantes por kilmetro cuadrado.
1
carcter ingls, por lo m u c h o que se preocupa de la abundancia de

capital necesitado de espacio, wanl of room, en la metrpoli, y que
es aplicable las colonias del continente austral, donde el emigrante puede dispersarse por falta de bosques y de poblacin indgena,
ms bien q u e aquellas en mayor n m e r o , como el Canad y la
Nueva Zelanda, que requieren de parte del trabajador, que aspira
convertirse en libre propietario, el empleo de algn capital y de o
pequeo esfuerzo para talar el bosque y descuajar el terreno que ha
de ocupar la finca rural, y quien el temor de las razas indgenas
obliga asociarse vivir en la inmediacin de otros colonos. Como
sistema completo, aplicable todas las colonias en sus diversos estados y condiciones, el de Wakefield tiene mucho de arbitrario;
pero como exposicin de reglas prcticas para el uso aplicacin de
las tierras baldas en las colonias nacientes, y para fomentar la i n migracin, es muy notable, y treinta aos de experiencia han d e mostrado sus muchas ventajas.
Mr. G. Wakefield y sus amigos,
partidarios de la Colonizacin sistemtica, consiguieron, fuerza de

ingenio y actividad, tres resultados positivos de gran importancia en
la materia objeto de sus investigaciones:
1.
Concluyeron con el sistema de las concesiones gratuitas de
tierras hasta entonces seguido por el gobierno ingls, insostenible,

por regla general, ante la ciencia y la prctica.
2.
Hicieron prevalecer en la colonia en cuya fundacin les cupo
la iniciativa,'Australia meridional, y en otras del mismo continente,

la idea de la aplicacin del producto de las tierras vendidas sin s u basta la creacin de.un fondo de colonizacin, que ha prestado en
la crisis de 1851 y en pocas normales grandes servicios.
5."
Y quizs el principal; despertaron la aficin del pblico i n -
gls las cuestiones y estudios coloniales, abriendo camino de estemodo los progresos que la. colonizacin ha verificado desde aquella fecha hasta el presente.
Despus de la escuela de la Colonizacin sistemtica, y como continuacin de ella, si bien trocando la tendencia econmica por la p o ltica, aparece en Inglaterra la denominada de la Reforma colonial.
Dbesela la ampliacin del rgimen representativo en las colonias que
de antiguo le disfrutaban y en otras nuevas, de manera que, admitido
el principio de un ministerio responsable ante la opinin pblica, y
irfTRODUCCIOt
amovible su voluntad, falt ya poco para que el gobierno colonial

fuese idntico al metropoltico. En 1846 se instalaba esta clase de g o bierno en el Canad; de 1347 1852 en las otras colonias de Amrica,
distintas de las que se denominan de la C o r o n a ; no m u c h o despus
en las de Australia, y por ltimo, en la Jamaica. El cambio del r g i men representativo en responsibile govemmenl en las colonias, se v e rific sin necesidad alguna de reforma en la legislacin: bast para
l que en las insirucciones comunicadas los gobernadores al c o n ferirles este cargo, y al tratar de las relaciones entre el inmediato d e legado del poder metropoltico y el gobierno colonial, se aadiera
una clusula, expresando que no debia ser por el primero mantenido
un ministerio contra quien recayera una mocin de censura una
votacin desfavorable de la mayora de la Asamblea popular.
En el lugar correspondiente de este libro examinaremos las ventajas y los inconvenientes que as para Inglaterra como para las c o lonias ha tenido la introduccin del nuevo rgimen: diremos aqu
solamente, que para juzgar este asunto debe recordarse que las c o lonias quienes se ha hecho aquella concesin, tenian todas mucho
tiempo hacia, sus Lores y sus Comunes en miniatura, y su Gabinete
con diversos nombres conocido, y que siendo el ltimo por prctica
consuetudinaria inamovible, el choque entre elementos tan opuestos
hacia cada vez ms difcil conservar la paz de los nimos y debilitaba los vnculos morales entre la colonia y la madre patria.
Oimos repetir con frecuencia la frase sistema ingls tratndose de colonizacin y particularmente del gobierno colonial. Esta
frase slo en uu sentido es exacta. No puede decirse que Inglaterra
tenga un sistema nico de poltica colonial; pasa de cuarenta el n mero de sus colonias, y no hay entre ellas dos que tengan una m i s ma Constitucin. Es cierto que aquella nacin, sino sistema nico,
tiene principios fijos que aplica las ms prsperas de entre sus c o lonias; pero slo una categora de las mismas, las que se d e n o minan de constitucin propia para diferenciarlas de las que reciben el nombre de Colonias de la Corona, porque esta se reserva
el derecho de legislar para ellas por medio del Colonial
Office, y,
desde 1 8 5 8 , del India House ministerio de la India.

Esta clasificacin no es arbitraria, Las colonias de constitucin
propia son producto en su mayor parte de la libre expansin del
40
ARTE >E LA COLONIZACIN
pueblo britnico, emanacin directa suya; han sido fundadas p o r

emigracin de los ciudadanos ingleses, y son alimentadas por esta
corriente, mientras que las de la Corona son en su mayor parte
pases poblados por razas diversas, y donde Inglaterra ha asentado
su dominio por medio de conquista, cesin venta. Ahora bien; la
poltica colonial inglesa respecto de las primeras de estas colonias,
se funda en un principio, que por estar conforme con la Conslitu-,
cion britnica, por haber sido formulado p o r uno de los ms i l u s tres jurisconsultos de esta nacin, lord 31ansfield, y por el desengao que al apartarse-de "l en sus relaciones con las trece provincias
de la Amrica del Norte sufriera la Gran Bretaa, disfruta en el dia
de gran autoridad para con los escritores y los estadistas de la m i s m a . Every Englishmandecia lord Mansfieldcarries vvith him
English liberlies into any inoccnpied counlry in wich he may setlle,
so far as these are compatibile with bis posilion *. De donde se sigue que la corona en Inglaterra no puede establecer ninguna legislatura que no sea representativa ( ms concretamente, en la cual una
dlas Cmaras no sea electiva, con la facultad de votar los i m p u e s tos) en ninguna nueva posesin del origen que hemos indicado por
pequea que ella sea, ni legislar para la ltima por resoluciones m i nisteriales, ni de otra manera . Inglaterra se apart de este p r i n 2
cipio al concluir el siglo xvm en sus relaciones con la Virginia y la

Nueva Inglaterra; mas pasada aquella crisis, ha vuelto respetarle
y no muestra deseos de repudiarle nuevamente.
Dejemos, pues, sentado que hay una clase numerosa de posesiones coloniales britnicas, en las que el subdito de esta nacin no tiene derecho al self-gnvemmenl, no pagar ms impuestos que los
que haya consentido (entre estas posesiones se cuenta la India oriental, con milln y medio de millas cuadradas, y 201 millones de h a bitantes) y fijmonos ahora solamente en las ltimas, en aquellas
"Todo ingls lleva consigo las libertades britnicas cualquier pas

vacante donde pueda establecerse, hasta donde sean compatibles con
1
su posicion-i.
* Lectores on Colonization and Colonies, delibered before the University of Oxford in 1839,1840 et 1841, by Hermn Merivale, A. M. New
edition, London, Longman Green, 1861. pg. 638.
INTRODUCCIN
t 1
colonias sobre las cuales slo ejerce autoridad el Parlamento. Es en

nuestro concepto aplicable estas otro principio que prestan autoridad m u y distinguidos escritores. Dice el eminente Tocqueville en
su Democracia en Amrica:
Cuando despus de haber estudiado
atentamente la historia de Amrica, se examina su estado poltico y

social, se adquiere el convencimiento profundo de esta verdad; que
no existe una opinin, una costumbre, una ley, y podra decir que
ni un suceso,' que el punto de partida no explique f c i l m e n t e .
1
El historiador americano Mr. George Bancroft, en su Historia de

los Estados-Unidos, emite la misma opinin en los siguientes trminos: Si la Nueva-Inglaterra hubiese sido colonizada inmediatamente la poca del descubrimiento del continente americano, las antiguas instituciones inglesas hubiesen sido implantadas en ella bajla
poderosa influencia de la religin catlica romana; si esta colonizacin se hubiera verificado en el reinado de Isabel, se habria anticipado la poca en que la actividad intelectual del pueblo ingls en
materia de religin habia producido una actividad correlativa en m a teria poltica. Ellos (los Peregrinos) eran ingleses, protestantes, desterrados por su religin, probados en la desgracia, instruidos por las
extensas observaciones que las circunstancias les permitieran hacer:
eran iguales en rango y en derecho, y no se sentan unidos por otra
ley ms que la de la religin la de la voluntad p b l i c a .
2
Y en otro paraje de la obra citada, en confirmacin de la misma

idea: La monarqua no tenia motivo para emigrar; no estaba p r e sente en las colonias sino como una sombra, y en las colonias g o bernadas por propietarios sino como la sombra de una sombra. Los
colonos dejaron en Europa monarqua, tradicin, iglesia, ejrcito
permanente, prelados, corporaciones industriales, gremios, y llevaron la l i b e r t a d .
3
Hermn Merivalees ms conciso: Los caracteres sociales de una

colonia, dice, dependen en parte de las circunstancias en que se halla
colocada, y en parte de la condicin y carcter de aquella parte de
la poblacin metropoltica quien debi su o r i g e n .
Tomo I de la obra citada.

Tomo I de la propia Historia:
Tomo III de la obra citada.
12
Inglaterra, pues, al distinguir entre las colonias fundadas y a l i mentadas por expansin y emanacin directa de la raza a n g l o s a j o na, y las que no renen esta circunstancia, y los ms eminentes e s critores, al consignar la Influencia capital y permanente del origen,
sea del punto de partida en la historia y condicin de una colonia,
nos dan ejemplo de que" no debemos aplicar todas un
mismo
criterio. El nico ejemplo de una colonia emancipada, sin perjuicio inmediato y grave para ella y para la metrpoli que nos ofrece la h i s toria, los Estados-Unidos, pierde su fuerza al considerar que estos
fueron siempre independientes de hecho, que su repblica sali formada de las costas de Holanda y de Escocia, y que no lard en d e clararse tal ms que el tiempo preciso para no tener que temer de la
raza indgena, arrojada la parte occidental de los Alleganhys, ni
de la Francia, que acababa de ceder el Canad.
De las dos clases de vnculos que enlazan una colonia con el
pas nacin quien debe su origen, el moral y el material, este
ltimo ha quedado reducido en la mayor parte de las britnicas,
donde el sistema del responsibile
governmen
ha sido aplicado, lo
que un distinguido escritor y estadista de aquella nacin expresa en

las frases siguientes: En lo que concierne las relaciones exteriores, su dependencia prctica del pas dominador es completa. S u p nense amistosas con lodos aquellos pases con quienes aquel se halla
en paz, y hostiles con todos aquellos pases con quienes est en guerra; si bien la colonia no debe mantener ejrcito permanente, ni a r mada propia, pues las armas de la metrpoli la defienden de c u a l quiera agresin extranjera. La ltima regula asimismo el comercio
internacional de la primera con los Estados independientes. En lo
que concierne los asuntos interiores, la condicin de la colonia se
aproxima mucho al estado de prctica independencia: el pas d o m i nador determina la forma de gobierno que ha de regir en aquella. Y
respecto de los dems asuntos de la misma clase, la metrpoli i n terviene lo menos posible en el rgimen econmico, y se abstiene
especialmente de hacer contribuir la colonia los gastos del g o bierno general del i m p e r i o .
1
Apuntaremos algunas observaciones acerca de esta exposicin de

*
Onthe governmentof dependencies, Ch. X , by sir G. Cornewall Letfis.
INTRODUCCIN
principios. Sabemos ya que se refieren principalmente las colonias

pobladas por raza anglo-sajona, y acostumbradas mucho tiempo
hace al gobierno representativo, que es para Inglaterra como una
planta indgena', y que sus hijos tienen peculiar aptitud para aclimatar en los pases donde se establecen: en este sistema no ofrece
duda que las relaciones de las colonias sern amistosas con los pases
extranjeros con quienes la metrpoli se halle en paz; pero ha de ser
con una condicin: la de que la ltima no ha de usar de la facultad
de reglar sus relaciones comerciales con pases extranjeros de modo
que les perjudique, que se oponga las opiniones en ellas d o m i nantes. Si la cuestin de tarifas protectoras ha llegado en Australia
tener tal importancia que inspira recelos y disgustos al pas d o m i nante, est claro que, tratndose de pases extranjeros, la resistencia de una colonia autonmica puede ser mayor y ms viva. El p r o blema es an de ms difcil solucin en lo que concierne jas
relaciones de la colonia en tiempo de guerra con naciones extranjeras. No hablamos de una guerra continental como la de Crimea, ni
de una gran insurreccin como la de la India, que ningn peligro
inmediato ofrecieron para las colonias inglesas, y q u e , por el c o n trario, las suministraron ocasin de mostrar su afecto la m e t r poli, sino de una guerra martima, larga y difcil como la que p u diera algn (lia entablarse entre la Inglaterra y los Estados-Unidos.
Daran en este caso las colonias autnomas el ejemplo de constancia,
abnegacin y lealtad que dieron en el siglo xvm la Nueva-Inglaterra
y la Virginia en las guerras con Francia, Cartagena y Portobelo,
Buenos-Aires,
Cuba y las Filipinas, en las que sostuvo con Ingla-
terra nuestra patria? Los mismos escritores ingleses convienen en

que la prueba sera m u y difcil, y en que correra gran peligro de
romperse el dbil vinculo que liga sus colonias con la m e t r p o li; confesin tanto ms notable cuanto que la Gran-Bretaa es, como
se sabe, la primera potencia naval del m u n d o , y dispone, por c o n siguiente, para defender sus posesiones ultramarinas de una agresin extranjera y amparar su comercio, de medios que ni aun r e motamente alcanzan las otras dos naciones que la siguen en el
concepto de potencias coloniales. Respecto de los asuntos puramente
interiores de la colonia autnoma, tropezamos tambin con uno
muy importante en el que los intereses no siempre armonizan, ni las
opiniones de los escritores, ni los polticos ingleses que le examinan:

tal es el empleo venta de las tierras coloniales, que puede considerarse como de inters mixto, pues afecta la poblacin y al capital de la metrpoli como al de la colonia.
Los otros medios de accin sobre el rgimen y la suerte de una
colonia de gobierno responsable que Inglaterra, al menos en teora,
no ha abandonado, se reducen al nombramiento de gobernador, al
empleo y distribucin d-las fuerzas de mar y tierra, la facultad,
ora de conceder la sancin, ora de negarla las leyes voladas por el
Parlamento colonial, y la que el de la metrpoli se atribuye de l e gislar para las primeras en materias.generales, si bien de esta hace
poco uso. Bien se comprende que el vnculo legal que reunidas t o das estas facultades componen, es inconsistente, y que apenas seria
apreciable si no estuviera reforzado por un vinculo moral ms p o d e roso. Las colonias ms prsperas y de mayor porvenir entre las que
cuenta la Gran-Bretaa; las del continente austral, Tasmania, Nueva-Zelanda y el Canad, ofrecen, en efecto, respecto de otras m u chas de la misma nacin y de las dems naciones de Europa, una
ventaja capital, un rasgo caracterstico que no debemos cansarnos
de indicar. No solamente han sido fundadas por una inmigracin l i bre de ciudadanos de la Gran-Bretaa, que hablaban conocan el
mismo idioma y eran m u y semejantes entre si en costumbres y o p i niones, sino que esa inmigracin ha continuado y prosigue siendo
fuente de progreso y de crecimiento para aquellas. De aqui-que el
contacto entre la una y las otras o se haya interrumpido; que haya
sido posible hasta ahora combatir, aun en los mismos Estados-Unidos, que por este concepto siguen siendo colonia inglesa, la tendencia la diversidad que proviene de la distancia, de los climas, de la
mezcla de las razas y de las diferencias de condiciones econmicas.
Si esa corriente de la emigracin britnica cesara, por cualquier
causa tomara, lo que es m u y difcil, una direccin diversa, al i m p e rio indio, por ejemplo; si en vez de ella se estableciera otra, la
diversidad volvera s e r la ley en accin, y para contener sus efectos habra que reforzar el vnculo legal, menos que Inglaterra se
resignara, no ya dejar de contar entre sus posesiones esas colonias,
sino, lo que seria m u c h o ms duro para ella, tener rivales en el
mundo comercial y mirar tal vez cmo otras naciones europeas se
INTRODUCCIN
48
engrandecan con lo que ella perdiera. Y todava en este caso Inglaterra estara en situacin diferente y ms ventajosa que las dems
potencias coloniales de Europa, pues siendo la relacin de su p o b l a cin metropoltica con la de sus posesiones ultramarinas como de
1 7, la de Holanda c o m o de 1 5, y la de Espaa c o m o de 2
1, est claro que necesitaran ser enormes las prdidas que la p r i mera sufriese, para que lograran infundirla la justa y natural i n tranquilidad que las naciones citadas, Francia, Suecia y D i n a marca debe infundir cualquier peligro que amenace su poder u l tramarino.
Insensiblemente hemos llegado la cuestin capital y candente
en este orden de estudios y conocimientos: cul es el destino, la
suerte final de una colonia? Para los que opinan con el abate de
Pradt que el objeto y trmino de toda colonia es la emancipacin, el
asunto no ofrece dudas; mas para los que recuerdan el gran ejemplo
del imperio romano, que la conquista sustituy la unidad por m e dio de la asimilacin; para los que sostienen que el mundo moderno
c o m o el antiguo tiende la unificacin ms que ala diversidad, debe
parecer m u y opinable, cuando no m u y ligero, el principio sentado
por el abale cortesano. No es propio de esta obra ni conforme con
su objeto, entrar de lleno en el examen y discusin de tema tan inij ) o r l a n t e : nos limitaremos, pues, dar una idea de las mltiples y
difciles condiciones que se requieren para que una colonia llegue al
estado poltico y social en que la separacin de la metrpoli no o c a sionar su decadencia no producir su ruina, examinando rpidamente las que concurran en las trece provincias d l a Union a m e r i cana al separarse violentamente (pues hasta ahora no hay ejemplo
de una colonia emancipada por la metrpoli) de la Gran-Bretaa.
Hemos ya demostrado con autoridades irrecusables la influencia
que el punto de partida ejerce en la historia y carcter de una
colonia, as c o m o que el de la Nueva-Inglaterra y el de Virginia
misma, pesar de la preponderancia del elemento catlico y realista en la ltima, facilitaba en extremo su marcha hacia la forma r e publicana: aadiremos aqu otra consecuencia del punto de partida,
que grandemente cooper al mismo fin. Verificada, tras de infructuosos ensayos, la colonizacin de aquellas comarcas en el siglo xvn,
la decadencia que el principio monrquico y centralizado!" habia
16
sufrido eu esta poca las garantizaba un largo espacio de tiempo d u rante el cual el Estado, no por sistema, sino por falta de impulso y
de fuerzas, habia de dejarlas abandonadas s mismas; bien al c o n trario de lo que en el siglo x v i , cuando el principio monrquico e s taba.en todo'su vigor y el Estado aplicaba las mximas de los j u risconsultos de R o m a , habia sucedido respecto de las de Espaa y
Portugal en Asia y Amrica. Agregada la influencia del origen la
del enflaquecimiento del Estado en toda Europa, especialmente en
Inglaterra, prxima un cambio de rgimen, debian ambas p r o d u cir este resultado: que sin necesidad de cambio, sin vacilaciones ni
desviaciones, sin ms que la fuerza de expansin, las provincias de
Amrica, seoras absolutas de s propias en materia de gobierno local,
despus de haber organizado slida y libremente el municipio, o r g a nizaran con la misma libertad el condado provincia, luego el Estado, y por ltimo ensayaran la federacin. Cuando al llegar este
ltimo perodo la metrpoli, otra vez centralizadora bajo la forma
parlamentaria y robustecida con grandes medios de accin, quiso
intervenir, hacerse presente, exigir que se contara con ella, ya no
era tiempo: no discutiremos si el derecho estaba no de su parte: en
lo que no cabe duda es en que sus pretensiones se oponan la naturaleza de las cosas, un estado poltico y social que durante siglo y
medio habia ido desenvolvindose sin gran resistencia por su parte.
Y cundo y c m o se verific la emancipacin de los EstadosUnidos? Inmediatamente despus de expulsada Francia del territorio
americano; cuando agregado el Canad, cesaba ya el peligro con que
el genio militar de un JIontcalm, por ejemplo, habia amenazado
las colonias inglesas. Se verific cuando la poblacin de aquellos Estados se aproximaba tres millones de almas, cuando la corriente
de la emigracin europea se hallaba ya establecida, y todo american o , al reflexionar acerca de este hecho y de sus consecuencias, creia
en la profeca de Franklin, anunciando que. Amrica, antes de un
siglo, contara ochenta millones de habitantes. Se verific, en fin,
cuando los americanos, pueblo religioso y c o m o ahora trabajador,
estaban familiarizados con la libertad poltica y el gobierno local;
cuando su administracin era tan barata, que Adam Smith se habia
admirado de que un gasto de cien mil libras al ao bastase para tres
millones de colonos.
INTRODUCCIN
17
No es ciertamente imposible que las condiciones en que la emancipacin de los Estados-Unidos se verific se repitan: mas permtasenos aadir que es m u y difcil, y que sin el concurso de la m a y o r
parte de aquellas, en particular las que garantizan la conservacin
de la independencia, la separacin puede ser ms fatal las c o l o nias que la metrpoli.
Creemos que basta lo expuesto para inspirar al lector el c o n vencimiento de la importancia y de la necesidad del estudio cientfico de la colonizacin. Sin los principios que l dilucida y sin los
ejemplos que propone, es difcil gobernar bien una colonia, fomentar
su prosperidad y mantener viva en ella la llama del amor patrio;
ms difcil prepararla bastarse si propia, imposible de todo
punto conseguir q u e , supuesto el caso doloroso de una separacin,
subsista en mayor menor grado el vinculo moral de la simpata y
de las relaciones constantes y amistosas, que la comunidad de o r gen y de idioma y el hbito adquirido del cambio y consumo de sus
respectivos productos debieran ser suficientes mantener.
DEL
ARTE DE LA COLONIZACIN.
CAPTULO PRIMERO.
LA COLONIA.
I. Concepto de la colonia; leyes q u e o b e d e c e ; p o r q u la colonia n o es del

todo una Sociedad nueva.II. Caracteres d e las colonias; e c o n m i c o s y
polticos; causas d e l c r e c i m i e n t o d e las m i s m a s . I I I . Causas q u e p r o d u c e n las colonias; s u divisin en internas y externas, en naturales y
artificiales.IV. Clasificacin de las colonias; interiores y exteriores; a u xiliares d e la c o l o n i z a c i n . Diferencia entre las colonias interiores y las
exteriores; c o m b i n a c i o n e s diversas. Qu son Plantaciones
y q u Colo-
nias agrcolas, segn Heeren.V. El Arte de la colonizacin; s u objeto,

, sus instrumentos p r o p i o s , ciencias c o n q u i e n e s se relaciona, aptitud d e
a l g u n o s p u e b l o s para esta e m p r e s a .
1.
El Diccionario de la Academia Espaola define en los siguien-
tes trminos la colonia:
Cierta porcin de gente que se envia de
orden de algn principe repblica, establecerse en otro pas; y

tambin el sitio lugar donde se establecen. Para la mayora del
pblico esta definicin es suficiente; pero nosotros, al emprender un
estudio especial y nuevo en nuestra patria sobre el Arte de la colonizacin, no debemos darnos por satisfechos con ella.
No se necesita estar m u y versado en la historia de la colonizacin, antigua moderna, para advertir la simple vista, que a q u e lla definicin no comprende sino las colonias en cuya fundacin t o ma la iniciativa el Estado; siendo as que las fundadas p o r iniciativa
individual sin orden de nadie son, en lo antiguo y lo m o d e r n o , m u chas, y por cierto las ms interesantes. Tampoco el hecho del establecimiento de la porcin de gente, ora sea enviada de orden del
20
soberano, ora se mueva de propia voluntad, que intenta fundar

la colonia, basta en rigor para dar una idea exacta de lo que en
los tiempos presentes significa aquella palabra: porque la poblacin comunidad formada puede ser una factora mercantil, un
punto de escala, m u y til sin duda, pero que carecer de las c o n diciones econmicas, y aun de las morales, y de los elementos de
riqueza y progreso que otra comunidad que se establezca en un
pas inhabitado con poblacin insuficiente, cuyo territorio se p r o pone explotar por medio de la agricultura, la industria, las artes y
el c o m e r c i o .
Creemos q u e , sino una definicin perfecta, puede darse una que
mejore la anterior, sin fallar la regla de la concisin que rige en
esta materia. Expresaremos, pues, el concepto de la colonia, diciendo que es: La poblacin comunidad nueva que una nacin funda
en pases lejanos, de conformidad con la ley que dispone la posesin
y dominio del globo por la humanidad. A la nacin, ora la represente el Estado, ora una porcin de los individuos de la misma,
que
funda la colonia, se la denomina m e t r p o l i ; el acto efecto de c o l o n i z a r s e g u i m o s en esto la Academiaconstituye la colonizacin, en su sentido material!
Muy recientemente, y coincidiendo con el inters que sucesos de
triste recordacin han despertado en nuestra patria hacia los asuntos coloniales, hemos visto escrito y hemos oido que la colonia es
una sociedad nueva. Expondremos la razn por qu no hemos
aceptado para nuestra definicin esta frase, reemplazndola con las
palabras: comunidad n u e v a . Que la colonia es una sociedad h u mana, claro est que no admite duda; pero esa sociedad es hija de
otra que la enva, de quien se desprende, como el enjambre abandona el corcho que habit para formar una nueva colmena. Las c o n diciones, diversas de las de la metrpoli, en que va hallarse la c o lonia, influirn precisamente en sus caracteres fsicos y morales, y
la diversificarn de la primera: ser desde l u e g o , y no es pequea
ventaja, una sociedad ms Iwmogenea (nos referimos solamente las
colonias agrcolas y libres) porque, por regla general, no
emigran
los favorecidos por la fortuna, y porque la mayor productividad del

trabajo, la necesidad de luchar con la naturaleza, los grandes salarios y la abundancia que acompaan toda empresa de colonizacin
CAPITULO I L A COLONIA
24
bien entendida, que consigue vencer los primeros obstculos, tienden establecer la igualdad de condiciones; ms pesar de esto, no
ser la colonia una sociedad nueva. Ccelos non animun mulanl qui
trans mare cummt decia el poeta latino con verdad, aunque aplicando la observacin otro propsito: la educacin, las creencias r e l i giosas, el capital cientfico, pequeo grande, y aun las opiniones
errneas, y las preocupaciones, no se dejan completamente en tierra
al embarcarse para remotos pases; siguen al emigrante, y no dejan
nunca de influir en su suerte y en la de sus obras. Son modificados
poderosa y constantemente, es cierto, por las condiciones nuevas, y
bajo muchos aspectos (no bajo todos, como adelante veremos), v e n tajosas, en que el colono se encuentra en el pas de adopcin, ms
no anulados ni suprimidos. As lo comprendieron Tocqueville y Bancroft al exponer la influencia del punto de partida en la historia de
las colonias americanas en los notables prrafos de sus respectivas
obras que hemos citado en la Introduccin. No es por lo tanto la c o lonia en sus primeros tiempos, y quizs no llegue serlo nunca,
una sociedad nueva, comparada con la madre patria; es una s o c i e dad ms homognea que aquella de quien procede, y una nueva c o munidad que encierra en su seno, una vez establecida, elementos
m u y valiosos de progreso.
La razn que nos mueve sustituir en nuestra definicin las p a labras prncipe repblica con la de nacin, fcilmente la h a br comprendido el lector: el prncipe la repblica que ordena es
siempre el Estado, mientras que la nacin comprende al p r i m e r o ,
juntamente con sus ciudadanos. Fundadas por el Estado fueron las
colonias romanas en Italia, las mercantiles de Cartago, las p o r t u guesas en Asia: intervino tambin aqul en la colonizacin espaola
en el Nuevo Mundo descubierto por Colon; pero la libre iniciativa
de los ciudadanos fueron debidas parte de las colonias griegas, las
de Inglaterra en Amrica y varias de las siete que la misma p o t e n cia cuenta en la Oceania. Decimos, en fin, que la comunidad nueva
ha de ser fundada en pases lejanos, para distinguir la colonizacin
exterior martima de la interior mediterrnea que, sobre no e s tar comprendida en este estudio, no rene, como veremos, sino una
pequea parte dlos caracteres dla colonizacin propiamente dicha.
En cuanto la l e y , en conformidad de la cual las sociedades c i -
22
viles se propagan y multiplican por medio de la colonizacin, es d i vina y humana. Ensea el Gnesis que la voz de Dios que dijo
nuestros primeros padres: Creced y multiplicaos, prosigui: Llenad
la tierra, sujetadla, dominad en los peces de la mar, en las aves del
aire y en todo animal que sobre la tierra se mueve; misin providencial;
que la moderna filosofa, seala tambin la humanidad quien
corresponde la explotacin de las riquezas del globo y el gobierno
de las fuerzas de la naturaleza, y con la que se conforman las n e c e sidades instintos del hombre
II.
Los caracteres de las colonias, aunque mltiples, pueden r e -
ducirse dos clases: polticos y econmicos. Adam Smith trazaba ya

al concluir el siglo x v m , con bastante propiedad estos ltimos: una
colonia de hombres civilizados, decia, que toma posesin de un pas
desierto tan poco poblado que no cuesta trabajo los naturales
hacer lugar los recien venidos, avanza ms rpidamente que n i n guna otra sociedad humana hacia un estado de grandeza y esplendor . Los que componen la colonia llevan consigo conocimientos en
2
agricultura y en otras artes tiles, m u y superiores los que pueblos

salvajes y brbaros podran adquirir por s mismos durante m u chos siglos. Llevan tambin consigo la costumbre de la subordinacin, alguna nocin del gobierno establecido en su pas, del sistema
de leyes que le sirve de base, y de una administracin
estable y uniforme
de justicia
Cada colono tiene ms tierra que la que p u e -
de cultivar, no satisface renta, ni apenas impuestos
, tiene todos
los motivos posibles para aumentar, en la medida de sus fuerzas, un

producto que disfrutar entero; mas la tierra que posee es generalmente de tal extensin que, con toda su industria y los dems brazos
que se podr procurar, apenas lograr hacerla producir la dcima
parte de lo que es capaz de dar. Emprende, pues, reunir por todas
partes obreros y asegurrselos por medio de salarios m u y elevados;
pero estos, juntamente con la abundancia y baratura de las tierras,
ponen pronto al trabajador en aptitud para abandonarle, convertirse su vez en propietario, y asalariar con la misma liberalidad
Histoire de Vemigration au xix stele, par Mr. Jules Duval, pg. 3.
An Inquiry into the nature and causes of the wealth of the nations,
vol. II, book IV.On the colonies.
1
CAPTULO I L A
otros trabajadores
COLONIA
23
La recompensa liberal al trabajo es un ali-
ciente del matrimonio, e t c .
Plenty of good land, abundancia de buenas tierras es, segn

Smith, el principal carcter econmico de una colonia bien establecida, as c o m o la causa primera de su prosperidad. Otro escritor i n gls, el clebre sir Josiah Child, decia tambin en el siglo x v m :
El trabajo de cada hombre en las colonias vale cuatro veces ms que
el de otro hombre en Europa, formulando de esta manera en una
frase vulgar otro carcter econmico de aquellas, enlazado con el
primero y no menos importante que l: la mayor "productividad del
trabajo. Ocasin tendremos, cuando hayamos de tratar de las c a u sas del progreso de las colonias y de sus ventajas, de examinar con
mayor detencin estos hechos: ahora los consignamos meramente
como caracteres econmicos de la colonizacin. En lo que concierne
los polticos, se derivan principalmente de la circunstancia, que
ya hemos consignado, de ser toda colonia una sociedad ms h o m o gnea que aquella de quien procede, asi por eliminacin, pues se
compone slo de determinados elementos, aptos todos para el trabaj o , como por virtud del bienestar que acompaa al progreso e c o n mico y de la tendencia la igualdad que resulta de no existir otro
mrito ms que el personal; pues siendo una lucha con la naturaleza la empresa c o m n , solo podr adquirir consideracin el que ms
se distinga en ella, es decir, el que ms trabaje y con mejor resullado. De esta importancia natural que la riqueza personalmente creada,
no adquirida, disfruta en una colonia, resultan en cambio tan luego
como se la exagera, inconvenientes y defectos que en lugar adecuado
expondremos, los cuales, no por revestir otra forma, dejan de p r o ducir en breve la desigualdad social, y que recuerdan los inherentes
las sociedades europeas donde la tradicin sigue influyendo,
El mismo autor nos procura la etimologa de la palabra colonia, exponiendo que colonia en latin, quiere decir plantacin cultivo de tierras;
mientras que la correspondiente anaxia, en griego significa separacin
de morada, emigracin del pas, abandono de la casa. Vemos, pues, que
desde la ms remota civilizacin existen las dos principales clases de c o lonias de que tenemos que ocuparnos: las fundadas por libre emigracin
de la misma raza, y las que funda y dirige el Estado.
1
21
III.
Al exponer el concepto de la colonia hemos enumerado
ya algunas de las causas que las producen. No es el mero deseo de

la variacin, ni la creencia errnea de que hallar algn pas donde
sin trabajo esfuerzo pueda mejorar de suerte lo q u e , en la mayor
parte de los casos, induce al individuo la emigracin; no es esta
por lo comn un capricho un accidente, sino que tiene profundas
races en las necesidades instintos del h o m b r e , y es al propio
tiempo una fase legitima de la evolucin de nuestra especie en el
m u n d o . Si todo hombre permaneciese adherido al pedazo de tierra
que le vio nacer, c o m o los vegetales y los animales del orden i n f e rior, jamas hubiera probado otro fruto ms que el que se hallase al
alcance de su m a n o ; hubiese ignorado las riquezas naturales i n dustriales de las dems regiones del planeta, y viviendo en perpetuo
aislamiento, en vez de dueo de la naturaleza, hubiera sido su e s clavo por toda una eternidad.
Existen, pues, causas voluntarias internas de la emigracin que

es el agente, y de la colonizacin que es el fin; todas conformes con
la humana naturaleza, que excita al individuo mudar por mejorar,
segn el proloquio castellano; pero las hay tambin externas s e cundarias, que no ejercen menor influencia que aquellas, ora se r e fieran al pas de procedencia, sea la patria morada del emigrante, ora al pas de destino de arribo donde encamina sus pasos.
Entre las primeras ocupa preferente lugar el exceso de poblacin,
que ms bien que este n o m b r e , debera llevar el de insuficiencia de
p r o d u c c i n , puesto que el ejemplo de Holanda en el siglo xvi y de
Inglaterra en el xix prueba que hay naciones densamente pobladas,
con escassimo territorio, que por medio del comercio de la industria se colocan en aptitud de proveer su subsistencia, veces d e s ahogadamente. Las grandes calamidades, tales como guerras, i n u n daciones, prdida de cosechas y hambre consiguiente; y en el orden
econmico las huelgas prolongadas y las crisis industriales p r o d u cen miseria y descontento, y aflojando los vnculos que unen al h o m bre al pas que fu su cuna, tal vez le excitan le obligan buscar
nueva patria. Desde 1847 1 8 5 2 Irlanda, vctima de la caresta de
subsistencias que originara la prdida de la principal de sus c o s e 1
Jules Duval, loe. cit.
CAPTULO t L A COLONIA
28
chas, la patata, vio embarcarse para Amrica y Australia cerca de

un milln de habitantes, la octava parte de su poblacin total. La
introduccin en los talleres de la mquina auto-motora, denominada selfaltina, produjo en 1840 en Inglaterra una crisis industrial que
dio incremento la emigracin. La persecucin religiosa, durante el
reinado de Jacobo I de Inglaterra, hizo emigrar los puritanos que
fundaron la nueva Inglaterra, y la que padecieron los catlicos d u rante la revolucin hizo emigrar los fundadores del
Maryland.
Puede suceder que una misma causa lleve colonizar en pas extranjero una parte de la poblacin y establezca al propio tiempo, poco
despus, una corriente en sentido inverso. Las disensiones civiles y
turbulencias, que cundieron por toda Europa en 1 8 4 8 , engendraron
tedio del presente y desconfianza del porvenir en no pequeo n m e ro de agricultores alemanes, quienes buscaron remedio su estado
moral y material emigrando Amrica, porque, decan, estaban c a n sados de Europa: Europamhde; y m u y pocos aos despus, cuando
la secta violenta y exclusiva de los Know-nothings levantaba en los
Estados-Unidos bandera contra los colonos irlandeses y alemanes,
muchos de los ltimos regresaron su patria, p o r q u e , decan, e s taban hastiados de Amrica: Americanmhde.
Las causas externas que acabamos de enumerar, son, en mayor
menor grado, espontneas y difciles de combatir; pero existen algunas otras puramente artificiales, que tambin influyen en la e m i gracin. Nos referimos entre otras, las leyes que dificultan el m a trimonio en alguna en varias clases de la poblacin, y las que
sujetan al servicio de las armas los jvenes del sexo masculino.
Entre estas ltimas causas, la intolerancia religiosa desempea un
papel m u y principal. Perdida fu en su mayor parte parala civilizacin la emigracin forzosa de los moriscos espaoles en el siglo xvn,
y quizs, aunque en menor grado, la de los j u d o s , expulsados en
el reinado de los Reyes Catlicos; pero la de los calvinistas franceses,
despus de la revocacin del edicto de Nantes, fu m u y provechosa
la agricultura y las artes en Prusia y Alemania; la de los puritanos fund, como hemos dicho, la Nueva Inglaterra; la de los catlicos la Virginia, y la de los Amigos la Pensilvania.
La conquista no es poderosa fundar colonias, pero las sirve de
instrumento y las prepara, especialmente aquellas que utilizan el
26
ARTE D LA COLONIZACIN
trabajo de las razas indgenas c o m o auxiliar del de la dominadora,

que aciertan en la difcil empresa de amalgamarlas ambas de
manera que puedan concurrir un mismo fin, como despus de las
expediciones militares de Corts y Pizarro hicimos los espaoles en
Amrica, y como hemos hecho hasta el dia en las Islas Filipinas. En
los tiempos modernos hse visto tambin la colonizacin emprendida por el Estado, como en la antigua R o m a , ya con un fin general,
como la que llev cabo Portugal en el siglo xvi en el golfo de Cambaya y costa de Malabar, ya con un objeto especial, como las c o l o nias penales fundadas por Inglaterra en la Nueva Gales del Sur y en
Tasmania, como las establecidas por Francia en Cayena y en la
Nueva Caledonia.
IV.
De lo que llevamos expuesto hasta ahora y del examen de
los caracteres de las diversas colonias, se infiere que podremos clasificarlas distinguiendo desde luego entre las interiores y las e x t e riores: diferncianse unas de otras en que las primeras no c o m p o nen realmente una poblacin comunidad nueva (en el sentido ms
lato de estas palabras), sino el ensanche de una ya existente; en que
giran dentro de la rbita de sta y ofrecen, con corla diferencia,
sus mismos caracteres. La colonizacin
interior puede lograrse en
muchos casos por medio del mejoramiento de las vas de c o m u n i cacin, ordinarias y extraordinarias q u e , abriendo mercados, e s timulan el cultivo: trtase en estos casos de la supresin de una
barrera que impide al agua buscar su nivel, ms bien que de hacer
que broten nuevos manantiales de la tierra. No consideramos c o l o nias interiores las que se establecen en el Far West de los EstadosUnidos, porque las alimenta la emigracin extranjera, ni las que se
esfuerza en fundar la Rusia en el Sur Oeste de aquel gran imperio,
porque la mayora de su poblacin procede de Alemania:
unas
y otras renen ademas la circunstancia esencial de abarcar una

extensin casi ilimitada, proporcionalmente la poblacin, de terrenos vrgenes, circunstancia que hoy no es fcil encontrar en los
Estados europeos, donde la t i e r r a , si no se halla toda reducida
cultivo, ni en estado de colonizacin, se encuentra distribuida e n tre poseedores y propietarios. Estas colonias interiores pueden t e ner fines generales especiales, segn que sean producto de la i n i ciativa individual de la del Estado, con objeto de colonizar vastas
CAPITULO I L A
extensiones de terrenos,
27
COLONIA
que c o m o objeto principal
coexis-
tente con el primero tengan el de atender la defensa de las f r o n teras (colonias militares de Austria, Rusia y Argelia), ala
correc-
cin mejora de una enfermedad moral (colonias penales, p e n i tenciarias agrcolas, colonias de jvenes de hurfanos) fsica (colonias de locos, como la de Gheel, en Blgica). Su descripcin y examen son ms propios del Derecho Administrativo
que
del presente estudio; y todas ellas se diferencian de las que el ltim o comprende, en que no tienen en el sentido usual de esta palabra
metrpoli, sino capital, que lo es la del Estado donde se hallan e n clavadas: la colonia interior y la metrpoli (ciudad-madre) pueden
ser coetneas en un Estado, lo que nunca sucede cuando con la palabra metrpoli se da entender, no una ciudad, sino el pueblo matriz.
No es de las colonias interiores de las que con preferencia d e b e mos ocuparnos en este estudio, sino de las exteriores martimas,
verdaderas comunidades nuevas y en gran manera diversas de la
metrpoli, ora estn pobladas en totalidad en su mayor parte por
la misma raza que aquella (Canad, Australia), ora, ademas de la
raza europea, exista en proporcin considerable una raza indgena
roja, negra amarilla (Java, Filipinas). Interrmpese en estas c o l o nias la comunicacin contacto entre ellas y la comunidad de d o n de proceden que distingue las interiores; hay solucin de continuidad producida por los mares, y la distancia obliga gobernar
ms bien que administrar, conforme la mxima que lo primero
puede hacerse de lejos, pero lo ltimo no puede verificarse sino de
cerca. La administracin de una colonia exterior martima desde
la metrpoli es, en efecto, difcil; en michos casos imposible no
conveniente, y la diversidad administrativa y el gobierno local se
imponen como necesidad del tiempo y del espacio y de la diferencia
de civilizacin, climas y razas. Los caracteres econmicos, tales c o mo la abundancia de tierras frtiles y la mayor productividad del
trabajo., y los morales de la mayor homogeneidad de los elementos
sociales *, y de la preponderancia del mrito personal, concurren en
Claro est que nos referimos solamente aquellas colonias funda-
das por emigracin, donde no exista la esclavitud y la raza autctona sea

corta en nmero.
28
la mayor parte de las colonias exteriores, y pueden no concurrir,

al menos en igual grado, en las mediterrneas. Terminaremos la e x posicin de estas diferencias, aadiendo, que las primeras suscitan
con frecuencia cuestiones de etnografa, de historia, de poltica, e t c . ,
que no promueven las ltimas, en las que el carcter econmico es
el preponderante, puesto que su objeto es aumentar la poblacin
juntamente con las subsistencias.
Este es, asimismo,' el lugar de exponer los motivos, por los cuales
usamos, aun al referirnos las posesiones de Espaa en Asia y A m rica, la palabra colonias, en vez de la frase provincias de Ultram a r , empleada ya en la Constitucin de 1 8 3 7 , y mantenida en las
posteriores. Debemos advertir ante todo, que no son incompatibles
ambas denominaciones: colonia, sea la comunidad nueva fundada
por la nacin en pases lejanos, es la especie, y provincia de Ultramar
puede ser el gnero. Mas la razn que determin nuestros legisladores preterir la palabra colonia, nos parece que revela un c o n o c i miento incompleto de la materia que se referian, pues creyeron sin
duda que envolva una relacin de inferioridad de forzosa dependencia, que no existe sino respecto de aquellas en que la mayora de
la poblacin es de raza diversa, y en las que an se conservan h u e llas y rastros de la conquista; es decir, de aquellas posesiones ultramarinas, en quienes precisamente concurren menos los caracteres
propios de una colonia. La idea que impuls nuestros legisladores
desterrar del uso esta ltima palabra, fu, no dudarlo, elevada
y generosa, por lo que no vemos dificultad en que la frase^legal s u b sista; mas respecto de la m a y o r porcin del pblico, es conveniente
que sepa que nuestras provincias de Ultramar siguen siendo c o l o nias exteriores; no sea que al oir denominarlas provincias, vaya e n tender que nada las diferencia d l a s de la Pennsula, lo ms la.
distancia, y juzgar de ellas y de sus asuntos con el criterio que p o dra aplicar cualquiera antigua colonia ya anexionada, como lo e s tn la Crcega Francia, las islas de Cerdea y Sicilia al reino de
Italia, y las Baleares y las Canarias la porcin continental de la
monarqua espaola.
Atendiendo las causas que dieron lugar la formacin de la c o lonia exterior y los orgenes de la misma, podemos clasificarlas, en
general, en fundadas por expansin, c o m o la mayora de las de Grecia
CAPTULO I L A COLONIA
29
y Fenicia y muchas de las inglesas, y las fundadas por iniciativa del

Estado. Las primeras deben su origen la emigracin libre, y son,
por lo tanto, una emanacin directa de la metrpoli, mientras que
en las segundas la emigracin suele tener escasas proporciones, d e bindose su ensanche y engrandecimiento la sumisin de una raza
indgena, mediante la ocupacin, y ms comunmente por la conquista
de su territorio. Pocas veces ambos orgenes dejan de aparecer c o m binados, en m a y o r menor proporcin, pues aun respecto de una c o lonia tan autnoma y formada por una sola raza como la Nueva Gales del Sur, vemos que en su origen la deportacin penal, iniciada
por el Estado, fu la que ech los cimientos de su actual prosperidad.
A. Heeren en su Manual de la Historia y de los sistemas polticos
de Europa y sus colonias establece otra divisin de las ltimas, que
debemos dar tambin c o n o c e r . El trmiuo colonias, segn este a u tor, comprende todas las posesiones y establecimientos europeos en
todas las partes del m u n d o . Pueden, con todo, ser divididas, c o n f o r me su naturaleza y objeto, en cuatro clases: 1. Colonias agrcolas,
cuyo objeto es el cultivo del suelo; los colonos que forman parte
de ellas se convierten en propietarios territoriales, y con el tiempo
forman una nacin propiamente dicha. 2 . Plantaciones, cuyo fin es
a
el cultivo y oferta al mercado europeo de ciertas producciones p e c u liares de la colonia. Los colonos en sta, aunque dueos de la tierra,
no estn tan adheridos fijos en ella c o m o los primeros, y su n m e r o , ms escaso que en las agrcolas por la menor inmigracin,
pocas veces permite que se pongan en condiciones de formar una n a cin Estado independiente. La esclavitud ha sido peculiar estas
colonias. 5. Mineras (no hablaremos de ellas, pues h o y , si se e x c e p a
ta quizs la de Transval, en frica, no hay ninguna que revista e x clusivamente este carcter). 4. Colonias comerciales, cuyo objeto es
el trfico de sus producciones naturales y de los objetos manufacturados de la metrpoli. Ms bien que colonias, esta clase de posesiones merece el nombre de factoras.
No se crea que esta divisin es arbitraria y la diferencia entre
las dos primeras clases de colonias nula, puesto q u e , en todo caso,
no es difcil que la que cultiva los artculos llamados especialmente
coloniales para la exportacin, pueda dedicar su suelo y trabajo
otras producciones: es verdad que tan agricultores son los que c u l t i -
30
van en las mrgenes del Ohio del Murray los cereales, en las
praderas de la Nueva Gales crian innumerables ganados, como los
que en Jamaica Antigua cultivan la caa de azcar; pero existe,
c o m o hemos indicado, una gran diferencia entre unos y otros en lo
que concierne los vnculos que les ligan al terreno cultivado, asi
como respecto dlas probabilidades de q u e , fijando al colono el s u e lo de un modo permanente, y atrayendo la emigracin de la raza y
familia que pertenece, p o c o poco la colonia se convierta en n a cin. En las comarcas favorables la salud del colono europeo ya
la de sus hijos, el primero se aficiona la tierra y adhiere ella, y
lo mismo hace su prole; pero en aquellas cuyo clima es perjudicial
al primero, produce la degeneracin de la raza, como sucede en la
India, el deseo natural del cultivador es el de enriquecerse con su
industria en el menor tiempo posible, y volver Europa. Puede c o n servar sus fincas en la colonia; puede enviar sus hijos explotarlas
por ms menos tiempo; pero ni aquel ni estos mirarn la primera
como su mansin definitiva, c o m o una nueva patria.
Ahora bien; todas las colonias que producen cereales y lana en
abundancia, como los Estados-Unidos, el Canad y la Australia; t o das las que hemos llamado agrcolas ofrecen un clima favorable al
europeo, que al menos no le es perjudicial; pero aquellas en que
se produce el azcar, caf, tabaco y algodn, ofrecen con cortas e x cepciones un clima desfavorable al europeo, cuyo vigor fsico y cuya
inteligencia decaen en ellas al cabo de algunos aos, y cuya raza d e genera. As, pues, la diferencia entre Colonias agrcolas y P l a n taciones no puede ser ms marcada; siendo de advertir que las
grandes regiones del globo propsito para el establecimiento de
las primeras, es decir, las situadas en las zonas fria y templada, se
hallan casi todas en poder de las naciones de raza anglo-sajona, las
cuales no han dejado las otras ms que los pases situados en la
zona caliente y en el Ecuador; las Antillas, las repblicas hispanoamericanas, el Archipilago asitico y la Cochinchina.
V.
De lo que llevamos expuesto se infiere, que la colonizacin
obedece principios generales, deducidos de la observacin atenta

de los hechos. Ser, pues, una ciencia? Aunque no faltan autores
respetables que la dan este n o m b r e , y aunque es cierto que ofrece
algunas verdades que la son peculiares, y cuyo descubrimiento se la
CAPTULO I L A
COLONIA
31
debe, no se halla an establecida entre ellas la necesaria dependencia,

ni forman un conjunto tan nuevo, coordinado y completo, que nos
decidamos presentarla con aquel carcter. A juicio nuestro, la
colonizacin es en el dia un estudio cientfico del m a y o r inters, q u e ,
en el vasto campo que abarca, hace contribuir, c o m o hemos visto,
ciencias m u y diversas; estudio que ocupa un lugar importante en
la gerarquia de los conocimientos humanos. Bajo este punto de vista
considerado, podemos decir: Que la colonizacin investiga, determina y enumera los principios generales que deben presidir la
fundacin y rgimen de una colonia comunidad n u e v a . Como
arte, la colonizacin es en nuestro concepto: El conjunto de p r o c e dimientos propios para la f u n d a c i n , rgimen y aumento de una
colonia.
As definida la colonizacin, constituye una de las fases ms
brillantes de la historia general de la humanidad, y con razn pudo
apellidarla el canciller Bacon, eminente entre las obras antiguas y
heroicas. Es la irradiacin expansin de la familia humana; la
exploracin, poblacin y reduccin cultivo del globo habitable.
La guerra, la conquista, suelen precederla; mas sus instrumentos
propios y fecundos son la navegacin, el comercio, y sobre todo la
agricultura y la industria: su trmino remtela formacin de una
nueva comunidad; tal vez la de una provincia, en algn caso la de
un nuevo estado, como lo hicieron las colonias griegas en la edad
antigua y las inglesas en la moderna. La esencia de estas grandes,
empresas consiste siempre en la lucha con la naturaleza que el
colono encuentra selvtica, y la que fuerza una produccin regular
y constante. n su esencia, dice un autor justamente reputado en
esta materia, el arte de colonizar consiste en poner al alcance de
los colonos de los inmigrantes, la libre disposicin de las fuerzas
naturales, como el suelo, las aguas, minas, bosques, etc. Fecundadas
por el trabajo y auxiliadas por el capital y la inteligencia, aquellas
fuerzas se convierten en productivas y crean la riqueza, uno de los
fundamentos de las sociedades prsperas.
El mismo escritor traza de este modo las relaciones que existen
entre el Arte de la colonizacin y las Ciencias morales polticas: La
ciencia de la colonizacin (que ciencia la juzga el escritor que nos
referimos) toma de la Poltica las miras que presiden la fundacin
32
AI1TE DE LA COLONIZACIN
de las colonias y la eleccin de los sistemas administrativos que

conviene aplicarlas, as como las reglas de las relaciones que se deben
establecer entre las poblaciones coloniales y las metrpolis; y la
misma la dice, que las colonias son puntos estratgicos, la vez que
factoras. La Geografa la da luz sobre
la situacin, extensin,
configuracin, constitucin geolgica y propiedades de los pases no

colonizados. La Etnografa la ensea los caracteres de los diversos
pueblos, inmigrantes indgenas, las afinidades oposiciones que
provendrn de su contacto, los efectos de sus cruzamientos, la accin
de los climas y las consecuencias fisiolgicas de las inmigraciones.
La Historia demuestra la influencia de las colonias en la suerte de
la metrpoli, en su poder y riqueza, en su prosperidad decadencia.
De la Economa poltica toma los principios conforme los cuales
fomentar mejor y ms rpidamente los intereses materiales de las
colonias. Mas no se entienda por esto que la colonizacin se refiere
solamente, c o m o durante mucho tiempo se ha c r e d o , aquellos
intereses, pues comprende los religiosos, los morales y los polticos:
funda comunidades n u e v a s , inicia los pueblos salvajes y los
brbaros en la f, en las artes y en la civilizacin; es la educacin
moral de las sociedades jvenes, tanto c o m o su educacin industrial:
es una misin y no un balance
Respecto de algunos pueblos, la colonizacin puede decirse que
es un instinto, y apenas necesita ser impulsada; otros tienen menos
aptitud para ella, y en estos ltimos solo las circunstancias la determinan. Toda colonia, poco que haya sido bien ideada y conducida
es fuente de honor (y puede tambin serlo de utilidad) para la m e trpoli; porque honra hay, y m u y pura, en tomar parte en la e x ploracin y en la explotacin del g l o b o , misin, en lo material, del
hombre en la tierra. Todo pueblo que ha viajado m u c h o , descubierto islas y tierras desconocidas, fundado lejanos y prsperos establecimientos, enseado poblaciones salvajes, y que por estos medios
ha concurrido la civilizacin, ocupa por derecho propio en la h i s toria lugar preferente y asocia su nombre obras que durarn tanto
como el m u n d o .
Les colonies et lapolitique colmialede la France, par Mr. Jules Duval.

Pars, 1864.
1
33
CAPTULO I I L A POBLACIN
CAPTULO II.
LA POBLACIN.
I. Leyes q u e est sometida la p o b l a c i n ; obstculos preventivos y represivos.II. Doctrina d e Malthus en esta materia; la p o b l a c i n c r e c e e n
p r o g r e s i n geomtrica, y las subsistencias en p r o p o r c i n aritmtica.
Necesidad d e la restriccin moral.Obstculos naturales q u e contienen
el aumento de aquella.III. Examen de esta doctrina: circunstancias q u e
e n ella influyeron: existen causas naturales de los males de la sociedad
independientes d e los actos d e los g o b i e r n o s . E j e m p l o d e Inglaterra
opuesto los principios malthusianos.Lo q u e ha quedado de esta d o c trina.IV. Diversas clases d e la p o b l a c i n ; p u e b l o s cazadores, pastores,
agricultores, agrcola-industriales.Qu se entiende p o r estado de c o l o n i z a c i n : colonizacin actual d e l g l o b o : Europa, frica, Oceana, Asia
y A m r i c a . Dficit d e p o b l a c i n del m u n d o habitable. La c o l o n i z a c i n
est c o m e n z a n d o .
I.
El estudio dlas leyes, por las cuales se rige la poblacin, i n -
teresa para el presente bajo dos aspectos: necesitamos c o m p r e n d e r

las causas por las cuales aquella aumenta con tal rapidez en las c o lonias modernas, que alguna de Australia la ha duplicado en el corto
perodo de cinco aos, y los Estados-Unidos en veinticinco; y al p r o pio tiempo debemos examinar las causas y los efectos de las e m i g r a ciones en los Estados de donde proceden. Solamente la primera de
estas materias ser objeto de este captulo.
Los naturalistas afirman, refirindose las especies animales,
que el nmero de sus individuos en cada una de ellas est limitado
por la cantidad de alimentos que el territorio que ocupan les s u m i nistra en una mala estacin; los individuos que exceden de aquel
nmero no pueden vivir, y estn fatalmente condenados muerte.
Esta ley no es por fortuna aplicable la especie humana: regida por
una voluntad libre y razonadora, mas menos fuertemente contenida por las leyes civiles y religiosas, por la opinin y las costumbres
3
34
que esas leyes obedecen, y por la prudencia individual, la r e p r o duccin de nuestra especie suele limitarse, conforme los datos
que la estadstica suministra, cuatro hijos por cada matrimonio,
y en algunos pases, cuya poblacin aumenta con excesiva lentitud,
dos.
Existen, pues, obstculos que limitan contienen la facultad r e productiva del h o m b r e , los cuales son de dos clases: preventivos,
cuando tienden disminuir el nmero de nacimientos, y represivos,
cuando impiden que los nacidos lleguen pleno desenvolvimiento.
Ambos estn sometidos la voluntad humana, que as puede, si la
prudencia lo aconseja, moderar la unin de los sexos y limitar el
nmero de nacimientos, como verificar un esfuerzo y aumentar por
medio de la produccin la cantidad de los medios de existencia, n e u tralizando anulando la accin de la segunda clase de obstculos
citados, entre los que el principal es la miseria. A este fin tienden
igualmente las precauciones adoptadas por los Estados contra el h a m b r e , la peste y la misma guerra; de manera q u e , si se exceptala negligencia involuntaria criminal de los padres en la crianza dla prole
y la miseria, puede decirse que la m a y o r parle de los obstculos r e presivos del aumento de poblacin van desapareciendo en las sociedades modernas. La colonizacin y la emigracin, su agente, son s e g u ramente los medios naturales ms eficaces para producir el aumento
de aquella en el g l o b o , la par que el de las subsistencias; por lo cual
habremos de detenernos en el examen de tan importante materia.
II.
La poblacin es como la sustancia de una sociedad; ella se
refieren y por ella se verifican los hechos, que afectan la p r o d u c cin y la distribucin de la riqueza. Por largo espacio de tiempo,
el aumento progresivo del nmero de habitantes de un pas fu c o n siderado signo y prenda de la prosperidad pblica; pero fines del
siglo ltimo, un economista ingls, Malthus, demostr que no es el
pas ms poderoso ni el ms prspero el ms poblado, sino aquel
que mejor mantiene su poblacin, y en el que esta se halla en d e bida proporcin con los medios de existencia. Partiendo del hecho,
ya observado por Hume y Adam Smilh, de que todos los seres a n i mados tienden multiplicarse indefinidamente, invocando el e j e m plo, en verdad especialsimo, de los Estados-Unidos, donde la p o blacin se duplica en veinticinco aos, Malthus d e d u j o , que si el
CAPTULO I I L A
POBLACIN
35
desarrollo en la primera no era contenido por ninguna causa e x t e r na, se verificara con una rapidez representada por la progresin
geomtrica 1 : 2 : 4 : 8 : 1 6 ,
etc. Al mismo tiempo, sentaba q u e , aun
admitiendo las ms favorables circunstancias, no seria posible a u mentar en igual proporcin los medios de existencia, logrando,
cuando ms, acrecentarlos en la proporcin aritmtica
1 . 2 . 3 . 4 ,
e t c . Y combinando ambas proposiciones, saber, que la poblacin

tenia una fuerza de expansin indefinida y que el aumento de las
subsistencias era m u y limitado, Mallhus deduca que llegara un
momento en el que la poblacin, excediendo de sus limites n o r m a les, seria contenida por la insuficiencia de sus recursos, y que tan
brusca reduccin no podra verificarse sino costa de grandes d e sastres. No por esto dejaba de reconocer q u e , habitualmente, el
progreso indefinido en la poblacin no se verifica con la energa que
la teora indicaba c o m o posible, y dividia en tres clases las causas
principales que retardan aquel movimiento. Estas tres causas son:
la desgracia, el vicio y la previsin humana. Con la expresin g e nrica desgracia el economista ingls designaba las causas a c c i dentales de aumento de la mortalidad, tales como las epidemias, la
guerra, caresta, e t c . ; y bajo el nombre tambin genrico de o b s tculos destructores comprenda el vicio y la miseria, que p r o d u cen el mismo resultado de acortar la duracin natural de la vida
humana. El tercer obstculo al desarrollo de la poblacin, que
Mallhus llamaba privativo,
depende exclusivamente de la voluntad
del h o m b r e , y consiste en la abstinencia del matrimonio junta con

la castidad, materia en la que adverta con nuestro R i o j a que las
1
clases pobres son menos previsoras que las acomodadas.

Tales eran el principio y las consecuencias de la teora de Malthus, con frecuencia mal interpretada; doctrina q u e , si errnea en
el fondo, como veremos pronto, contenia una mxima verdadera: la
de que no debe juzgarse de la prosperidad de un Estado por su d e n sidad de poblacin, puesto que vale ms un milln de ciudadanos
vlidos y activos, que vivan laboriosa y desahogadamente, que dos
Qu vale oh pobres! levantaros tanto!

Mirad que es necio error, necia contienda, etc.
(Epstola moral.J
36
millones de individuos que vivan penosa y miserablemente, c u a l quiera que sea la causa de la falta de los medios de existencia. No
negaba por eso Malthus que mientras un Estado no contenga, p r o porcionalmente su extensin, un nmero de habitantes suficiente
para que puedan sacar partido de los recursos del territorio, el i n ters de la prosperidad pblica exige que la poblacin siga su curso
natural. En una palabra, de la doctrina del economista ingls se d e duce, que el exceso y la insuficiencia de poblacin tienen inconvenientes graves para el bienestar y la riqueza de los pueblos; c o m o
tambin que la regla de conducta de un gobierno debe ser la de abstenerse de medidas que artificialmente exciten contengan el m o v i miento de la primera
III.
La crtica imparcial alega en defensa de lo que la teora de
Malthus, y todava ms que ella, el rigor con que apareca formulada, contenan de opuesto al espritu cristiano y los sentimientos
de justicia y humanidad, que era una doctrina de reaccin contra otra
obra que habia excitado gran inters en Inglaterra, y en la cual su
autor, el economista Godwin, atribua los males sociales casi e x c l u sivamente la imperfeccin de las instituciones polticas, y los vicios de los gobiernos, conforme la sabida mxima de Rousseau:
que todo es bueno al salir de manos del Creador, y se pervierte en
las de los h o m b r e s . Por esto decia Malthus en sus ltimos dias, y
despus de haber borrado de su Ensayo sobre la poblacin algunos de
los prrafos que haban parecido ms fatalistas, q u e , encontrando
el arco demasiado corvo en una direccin, se habia visto precisado
encorvarlo en la direccin opuesta, para aproximarse la lnea r e c ta . La situacin poltica de Inglaterra, en la poca en que vio la
2
luz la obra de Malthus, y el desvio que al pueblo britnico inspiraban

la revolucin francesa y los principios que proclamara, influyeron en
el efecto que aquella produjo en la patria del autor; mas una p r u e ba, acaso la ms concluyente, de que la doctrina de aquel economista no era en el fondo verdadera, nos la suministra hoy la misma I n glaterra, que sin cuidarse mucho de la restriccin moral que aquel
predicaba, ni de su libro, poco estimado en el dia en aquel pas, ha
Mr. M. Block: StaUstique de la France, tomo II, pg. 169 y siguientes.
Blanqui: Histoire de VEconomie polique en Europe, tomo II, X X V .
CAPTULO I I L A POBLACIN
duplicado su poblacin desde que el ltimo sali l u z ; y en donde

el trmino medio de los hijos de cada matrimonio se calcula en c i n c o , mientras en Francia, donde Malthus sigue disfrutando crdito,
se calcula solamente en dos, y la poblacin necesita ciento ochenta
aos para aumentar al duplo. Verdad es, que sin los seis millones
de subditos britnicos que la emigracin y la colonizacin, tan n a t u rales al pueblo ingls, han arrancado ste, y sin los mercados que
han proporcionado su produccin fabril y su comercio, Inglaterra hubiese atravesado quizs crisis m u y duras, y no gozara de tanta
prosperidad: razn por la cual no debe copiarse servilmente el m o delo que ofrece, sin procurar al mismo tiempo asimilarse su genio
colonizador y su aptitud para la emigracin.
Examinada en sus principios esenciales la doctrina malthusiana
sobre poblacin, sugiere las siguientes objeciones:
Primera: no es exacto que la poblacin aumente en una p r o g r e sin geomtrica; ni aun tomando como tipo los Estados-Unidos, en
los que duplica cada veinticinco aos, la Australia, que en algn
perodo de su breve historia la ha duplicado en cinco aos, aquella
proporcin se verifica, porque en ambos pases la emigracin e u r o pea, causa excepcional, ha tenido gran parte en el aumento, aparte
de que el movimiento ascendente de la poblacin, se limita y m o dera en proporcin de la masa. Ademas, de adoptar esos tipos, h a bra que reconocer que las subsistencias crecen tambin en una p r o gresin geomtrica, aun con m a y o r seguridad que la poblacin,
puesto que ambas colonias (que los Estados-Unidos siguen sindolo
de Inglaterra, aun despus de su-independencia), no slo proveen
abundantsimamente de medios de subsistencia sus habitantes,
sino que exportan cantidades m u y considerables de primeras m a t e rias de la alimentacin y del vestido, como son los cereales, harinas
Y lana.
Segunda: no es exacto que las subsistencias crezcan en una p r o porcin puramente aritmtica, como acabamos de ver en el ejemplo
citado; y si se nos recuerda que dichas colonias, por la inmensa cantidad de terrenos vrgenes que poseen, son una excepcin patente,
citaremos el ejemplo de la misma patria de Malthus, donde despus
de la abolicin de la ley de cereales en 1 8 4 6 , los grandes propietarios territoriales, obligados luchar con la concurrencia extranjera,
38
lograron, por medio de la aplicacin al cultivo del capital y de la

ciencia agrcola, aumentar la produccin considerablemente.
Tercera: los medios de existencia de una nacin aumentan s e gn el esfuerzo de voluntad y de inteligencia que esta materia se
aplica. Quin habia de decir Malthus, cuando de una observacin
incompleta, aunque profunda, de los hechos de su tiempo deducia
consecuencias fatalistas, que no habia de pasar medio siglo sin que
Londres fuese el primer mercado de cereales del m u n d o , el e m p o rio donde enviaran sus trigos los Estados-Unidos^ Marruecos, las
comarcas del Vstula y varios pases europeos? La condicin de las
clases pobres ha mejorado en Inglaterra, y las subsistencias han a u mentado, no obstante el rpido progreso de la poblacin; porque el
desarrollo correlativo de la industria fabril y del c o m e r c i o , ha m u l tiplicado los medios de existencia, es decir, la produccin.
El estado presente de la doctrina econmica sobre la poblacin,
tal al menos, c o m o le deducimos de la lectura y cotejo de reputados
escritores contemporneos, es el siguiente:
Existe una relacin, difcil de determinar en general, no tan d i fcil de apreciar prcticamente, entre la poblacin y los medios de
existencia de un pueblo.
El exceso y la insuficiencia de poblacin producen inconvenientes graves para un Estado, pero no son fatales.
La accin de los obstculos preventivos y de los represivos, fu
bien observada por Malthus, y esta observacin constituye un a d e lanto positivo en la ciencia econmica.
No es, bajo el aspecto e c o n m i c o , el pas ms prspero el que
ofrece m a y o r densidad de poblacin, sino aquel donde la ltima es
proporcional los medios de existencia.
Ni el aumento de poblacin, ni el de las subsistencias es i n d e finido.
Y , por ltimo, no son los gobiernos ni irresponsables en absoluto de los males sociales, ni los nicos (quizs ni los principales)
causantes de los mismos, pues existen leyes naturales que producen
perturbaciones y daos; y para combatir las cuales, son precisos
grandes esfuerzos de inteligencia y de voluntad de parte de los individuos, c o m o de los primeros.
IV.
Con relacin su estado social suele dividirse la poblacin
CAPITULO I I L A POBLACIN
3t
en cuatro clases, segn atiende su subsistencia por medio de la

caza, del pastoreo, de la agricultura de la industria asociada la
ltima: la frecuencia con que en el presente estudio habremos de
ocuparnos de cada una de estas clases de la poblacin, nos obliga
dedicar algunas frases esta materia, aun cuando sea harto conocida.
La poblacin exclusivamente cazadora, no conocida sino en las
sociedades que se hallan en su infancia, forma el mnimum de las
cuatro clases mencionadas; y si por la propensin constante r e p r o ducirse, que rige en todos los seres vivientes, llega superar la cantidad de alimento que pueda proporcionarse, perece el exceso, tiene que arbitrar nuevo mtodo de vida para obtener la subsistencia .
l
En este sistema, el alimento pesa nicamente sobre la produccin

espontnea de la tierra; el principal consumo es la carne de los animales, y como la existencia de estos y su procreacin penden de la
m a y o r menor abundancia de vegetales que los mantienen, la r e produccin necesariamente es limitada. Por otra parte, los vegetales que espontneamente la naturaleza produce, son los que menos
sustento dan al ser viviente; de manera que un corto nmero de i n d i viduos necesita gran espacio de terreno para su subsistencia, menos que se trasforme en poblacin agrcola: las guerras son frecuentes en los pueblos cazadores, as como la esclavitud; y las e n f e r m e dades, las sequas y las epidemias, hacen en ellos terribles estragos.
La clase de la poblacin que atiende su subsistencia por m e dio del pastoreo, ofrece ya sobre la primera grandes ventajas: n o
confia solamente en la produccin espontnea de la naturaleza, sino
tambin en el resultado de su industria, reflexin y trabajo, y p o r
lo tanto, su aumento es ms rpido que en el primer caso; de tal
manera, que estos pueblos pastores, con frecuencia han llegado
derrocar en Asia y en Europa tronos y dominaciones harto ms c i vilizadas. Constante en reproducirse sin proporcin ala cantidad de
alimento que presta la vida nmada, no pudiendo recolectar y g u a r dar aquellos frutos que slo se dan en determinadas pocas del ao,
por serles embarazosa la carga, y envuelta esta poblacin en los v i cios propios de su estado social, halla en ellos las causas que c o a r -
Origen, progresos y lmites de la poblacin, por D. Agustn de Blas,
Madrid, 1833.
40
tan los efectos del principio prolfico, arrebatndola gran nmero de

individuos por las graves enfermedades que padecen, y las muertes
violentas ocasionadas por sus continuas guerras.
En la poblacin agricultura el progreso es mucho ms sensible:
el lmite de su reproduccin depende de la mayor menor fertilidad
del pas que ocupa, de la benignidad aspereza del clima, y de la
perfeccin atraso de sus mtodos de cultivo; mas en este sistema
la lucha con la naturaleza es ms fcil y menos peligrosa de parte
del individuo, que no fia ya su subsistencia la produccin e s p o n tnea, y que prevee los casos adversos, aplicando evitarlos su v o luntad regida por la inteligencia.
Las diversas y mltiples necesidades del hombre no son totalmente satisfechas, ni se halla tampoco en situacin de verificar p l e namente el progreso, sino en el cuarto de los sistemas mencionados,
sea el de la poblacin agrcola-industrial, en el que se realiza el
principio de la divisin del trabajo, dejando al cuidado de los que no
se ocupan en labrar los campos la elaboracin de los dems objetos
necesarios al estado social.
Sentados estos preliminares, veamos cul es el estado de p o b l a cin, no de este del otro pas e u r o p e o , sino del globo en general,
comparndolo con la extensin de tierras aptas para producir s u b sistencias. Los economistas determinan un estado que llaman de
colonizacin \ sea la proporcin de 50 habitantes por kilmetro
cuadrado, fuera de la cual no se puede decir que un pas tiene, no
ya la densidad de poblacin de un Estado europeo, sino la que se
requiere para que se le considere exento de la necesidad de r e m e diar la falta por medio de la emigracin extranjera. Pues bien; el
estado de colonizacin- del mundo es hoy aproximadamente el que
sigue:
EUROPA.
Superficie, 9 0 0 millones de hectreas. Su poblacin
normal, conforme los datos expuestos, y para que el estado de c o lonizacin se verificase, debera ser de 450 millones de habitantes.
Su poblacin real es de 2 7 5
millones. Dficit de poblacin, 175
Mr. Jules Duval: Eistoire de Vemigration au XIX sicle.
En 1870 el mismo autor la calculaba en 294 millones. (V. Notre
PlaneteJ
'
CAPTULO II L A POBLACIN
millones de habitantes, que corresponden 3 5 0 millones de h e c t reas por colonizar.

Superficie, 2 . 9 7 2 millones de hectreas. Poblacin n o r -
FRICA.
mal, 1 . 4 8 6 millones de habitantes. Poblacin efectiva, 1 5 0 millones

de habitantes. Dficit, 1 . 3 3 6 millones de habitantes, correspondientes 3 . 0 0 4 millones de hectreas.
OCEANA.
Superficie,
1 . 1 0 0 millones de
hectreas.
Poblacin
n o r m a l , 5 5 0 millones de habitantes. Poblacin efectiva, 3 0 m i l l o nes. Dficit de poblacin, 5 2 0 millones de habitantes, que c o r r e s ponden 1 . 0 4 0 millones de hectreas.
ASIA.
Superficie, deducidas 8 8 0 millones de hectreas que ocupa
la zona glacial, 4 . 4 0 4 millones de hectreas. Poblacin normal,

2 . 2 0 2 millones de habitantes. Poblacin real, 7 0 0 millones. Dficit
de poblacin, 1 . 5 0 2 millones de habitantes, que corresponden
3 . 0 0 4 millones de hectreas.
AMRICA.
Superficie, 4 . 3 0 8
millones de hectreas.
Poblacin
normal, 2 . 1 0 9 millones de habitantes. Poblacin efectiva, 7 3 m i l l o nes. Dficit de poblacin, 2 . 0 8 6 millones de habitantes, que c o r r e s ponden 4 . 0 7 2 millones de hectreas.
En lodo el mundo.
Para 1 5 . 0 0 0 millones de hectreas de tierras
habitables, no existen ms que 1 . 2 0 0
millones de habitantes, sea
una densidad de un habitante por cada doce hectreas. Es decir, que

las cinco sextas partes del globo no se hallan en el dia en estado de
H o y la poblacin del mundo ha sido calculada por Muller y otros
autores superiores 1.300 millones de habitantes.

Aplicando el anterior supuesto Espaa, resultara, conforme al censo de 1860, que dlas cuarenta y nueve provincias deque aquella consta,
solamente quince; Pontevedra, Barcelona, Guipzcoa, Vizcaya, Alicante,
Corua, Madrid, Mlaga, Baleares, Cdiz, Valencia, Gerona, Orense,
Oviedo y Tarragona, se hallaran en estado de colonizacin normal,
puesto que ofrecen una densidad de poblacin que vara desde 50,70
97,74 habitantes por kilmetro cuadrado: las otras treinta y cuatro p r o vincias no se hallaran en estado de colonizacin, puesto que van descendiendo desde 40,10 que cuenta la de Lugo, hasta 12,21 que cuenta Ciudad-Eeal.
El trmino medio de la densidad de poblacin de Espaa es de 30,88
habitantes por kilmetro cuadrado.
42
colonizacin normal, y que la raza humana dispone an para su

multiplicacin de 1 0 . 0 0 0 millones de hectreas, que pueden recibir
cinco mil millones de habitantes.
Por mucho que haya que rectificar en estos clculos, que sus
autores no ofrecen sino como verosmiles, y teniendo presente que
la densidad de poblacin de 50 habitantes por kilmetro cuadrado
es inferior la que corresponde pases, cuyo territorio entero se
halla reducido cultivo, creemos que se puede sentar esta p r o p o s i cin: que la colonizacin del globo est comenzando, que el precepto
divino de la posesin y explotacin de la tierra por la raza humana
ha empezado apenas tener cumplimiento, y que las doctrinas f a talistas, relativas la insuficiencia de medios de existencia para el
hombre y la participacin de las generaciones futuras en el banquete de la vida, son, tomadas en general, arbitrarias.
CAPTULO I I I L A EMIGRACIN
43
CAPTULO III.
LA EMIGRACIN.
I. Concepto d e la e m i g r a c i n : e n q u se diferencia d e esta el a u s e n t i s m o :

emigraciones dentro d e u n m i s m o Estado.II. Clasificacin d e las e m i g r a c i o n e s ; individuales y colectivas; temporales y permanentes; v o l u n t a rias forzosas. La e m i g r a c i n n o d e b e ser restringida p o r la autoridad.
Distinta aptitud de los p u e b l o s e u r o p e o s para aquel fin.III. Causas g e nerales d e las e m i g r a c i o n e s c o l e c t i v a s . La miseria; crisis agrcolas, crisis
industriales. Influencia d e las mquinas e n la e m i g r a c i n . I V . E m i g r a c i n d e capitales: p o r q u n o determina la baja d e los salarios: c o m p e n saciones: remesas d e los emigrados sus familias.V. Resea histrica
de la e m i g r a c i n : en la antigedad; en la Edad Media; e n la poca m o d e r n a . V I . Examen crtico d e la emigracin c o n t e m p o r n e a : Inglaterra,
Irlanda, crisis dolorosa d e 1847: Escocia. Resultados d e esta e m i g r a c i n :
para la m e t r p o l i ; para las c o l o n i a s . V I I . Alemania: su p r o p e n s i n e m i gradora: caracteres d e esta e m i g r a c i n : sus causas. Obstculos q u e p r o v i e n e n de la legislacin y d e l estado social e n las diversas naciones g e r m n i c a s . V I H . Francia: carcter nacional p o c o propsito para la e m i gracin: causas q u e c o n t i e n e n al presente la emigracin francesa. C o l o nizacin d e la Argelia. Espaa: cuatro centros d e e m i g r a c i n : causas d e
estas e n cada u n o d e ellos. Poblacin espaola e n la Argelia. Lamntase
q u e n o se utilicen estos elementos e n beneficio de nuestras colonias.
I.
Emigra el individuo que pasa vivir y trabajar, temporal
definitivamente, un pas extranjero: inmigra el individuo que llega

establecerse temporal . definitivamente en un pas distinto
del
s u y o , con nimo de ejercer en l su industria, cualquiera que sea

la causa que le obligue la expatriacin.
En un estudio c o m o el presente no tenemos para qu ocuparnos
de las emigraciones ni de las inmigraciones de las clases sociales q u e ,
poseyendo capital, no le aplican la p r o d u c c i n , que no trabajan.
Este gnero de emigracin suele denominarse ausentismo, y p o r ms
q u e , c o m o ejercicio del derecho de libre circulacin, sea respetable,
44
y que en ocasiones pueda hallarse justificado, bajo el punto de vista

de la colonizacin tiene m u y escasa importancia. Es casi siempre un
m a l , porque no produce los efectos econmicos que la emigracin
verdadera en el pas que lo padece, ni en aquel donde el ausente se
traslada; y su mayor utilidad consiste para el ltimo en aumento de
los consumos y para el primero en advertirle, si el hecho toma grandes proporciones, de que algo hay en su organizacin poltica s o cial que necesita corregirse.
Tampoco nos ocuparemos, sino de pasada, de las emigraciones
que se verifican de una provincia otra, de una otra comarca de
un mismo Estado, ya sean temporales, c o m o la que anualmente en
la poca de la recoleccin vemos en Espaa de una parle de la p o blacin rural de Galicia las Castillas y provincias meridionales, ya
sean permanentes como la de los montaeses de Santander las c i u dades de Andaluca. Prescindiendo de la causa que estas emigraciones tengan, son tiles, puesto que proporcionan brazos y servicios
donde hacen falta, juntamente con salarios ms altos que en los que
en su provincia disfrutaban, los emigrantes.
Las verdaderas emigraciones individuales, aunque ms importantes que las mencionadas, ocupan igualmente un lugar secundario en
nuestro plan: son un elemento de colonizacin, sobre todo cuando
el emigrante dispone de capital considerable, lo que vale an ms,
de conocimientos superiores en ciencias, artes industria; mas los
progresos de la colonizacin sern m u y lentos si al emigrante no
acompaa la familia. Por eso las emigraciones colectivas, ya se c o m pongan de familias, ya de grupos de stas, ya de pequeas sociedades con elementos diversos, son las que mayor influjo ejercen en la
colonizacin, y las que principalmente nos interesan. Si el individuo
que aislado emigra es un trabajador, libre contratado, que se asocia en el pas de arribo deslino otros, trabajadores, la ausencia
de familia suele ser causa de inmoralidad. El celibatismo forzoso del
emigrante, cualquiera que sea la raza que pertenezca, produce,
como lo acredita la experiencia, deplorables efectos en la sociedad
que le llama recibe; sobre todo en las colonias nacientes, donde no
existe la necesaria proporcin entre los dos sexos.
II.
Las emigraciones pueden ser individuales colectivas, v o -
luntarias forzosas, temporales permanentes, con sin contrato
48
previo: examinaremos sus efectos en la sociedad de donde proceden,

y en aquella quien llevan personas, capitales y trabajo. La e m i gracin individuales casi siempre voluntaria, si se trata de personas
que o se hallen por cualquier concepto bajo la accin de los t r i b u nales de su pas; y generalmente reconoce por causa el deseo de m e jorar de condicin. Ubi ben, ibi patria, se decia ya entre los r o m a nos, que tanto apreciaban la suya: el patriotismo es un sentimiento
noble, sin el que los pueblos no llegan ser verdaderamente grandes ni independientes: un buen ciudadano debe amar el'suelo que le
vio nacer, juntamente con la sociedad en c u y o seno se educ, y aun
el pasado de esa sociedad, sea su historia; mas no por esto la emigracin deja de ser conforme con los instintos y necesidades del
h o m b r e ; de manera que no podra ser restringida sin injusticia, sino
en el caso, harto difcil, de que el Estado pudiera demostrar que
ningn obstculo natural ni artificial, ora proceda de las leyes, ora
de los hechos sociales, de la naturaleza, impulsaba obligaba al
individuo trocar su patria por un pas extranjero. Es, por lo tanto, la emigracin el ejercicio de un derecho natural, que no tiene
otras limitaciones ms que las de los servicios personales obligatorios
que todo ciudadano est sometido, y de cuya exencin por aquel
medio resultara perjuicio un tercero. Con esta cortapisa, la e m i gracin no debe ser contenida por medios directos y coercitivos, p o r que siendo en s un acto causante de dolor, debe suponerse que no
carece de motivo, que no es una aventura en que no tienen parte la
reflexin ni la voluntad, y que el individuo es el mejor juez de la
necesidad en que se halla de consumarlo y de las ventajas que con l
consigue.
Las emigraciones colectivas se diferencian de las anteriores, en
que no pueden ser voluntarias, sino determinadas por una causa e x terna, por una presin ms menos violenta. Hay, sin embargo, s o bre todo en nuestra poca, en la que tanto se han perfeccionado los
medios de comunicacin, pueblos que tienen mayor aptitud y p r o pensin que otros emigrar. Alemania es uno de ellos, y otro I n glaterra; con la diferencia de que los subditos de Estados germanos
no han fundado hasta el presente provincias ni colonias, y sirven
slo para consolidar y completar las que otras naciones crearon,
mientras que la raza anglo-sajona ha hecho de la emigracin la base
46
de fundaciones coloniales m u y importantes en las cinco partes del

m u n d o . Estaraza, aristocracia de la humanidad, c o m o algn escritor la ha denominado, con las cualidades, y tambin con los defectos
de una aristocracia, repite c o m o su predecespra la romana lcivesromanus sum, en cualquier pas del globo que habite, en el cual sabe que
no la ha de faltar la proteccin de la madre patria, ni la comunicacin
moral y material con sus conciudadanos: la germana, ms modesta,
encuentra para la emigracin la inapreciable ventaja del vigor que
en ella tienen la vida de familia y la organizacin municipal. El s u b dito britnico en todas partes se juzga en su patria, no por efecto
del cosmopolitismo que afectan algunas naciones latinas, sino por el
orgullo, en algn modo justificado, que el poder de su nacin le i n s pira: el germano no echa de menos la patria, si puede continuar lejos
de ella la vida de familia y la de la tribu. Un escritor ingls e x p r e sa en los siguientes trminos una de las causas ms poderosas de la
aptitud emigradora del pueblo, que pertenece: Es una especie de
sentimiento instintivo en todos nosotros, que el destino de nuestro
nombre y patria no se halla contenido aqu, en esta estrecha isla
que habitamos; que el espritu de Inglaterra es fluido, no fijo; que
reside en nuestro idioma, en nuestro c o m e r c i o , en nuestra i n d u s tria; en todos aquellos instrumentos de comunicacin, con los que
abrazamos la vasta multitud de los Estados civilizados brbaros
que comprende el mundo *.
Mr. Gladstone formulaba h pocos aos la misma doctrina en
los siguientes trminos: El gran principio de Inglaterra es la m u l tiplicacin de la raza inglesa para la propagacin de sus institucion e s . . . . . Juntis cierto nmero de hombres libres con objeto de f u n dar un Estado independiente en otro hemisferio, con el auxilio de
instituciones anlogas las nuestras; este Estado se desenvolver
por el principio de acrecimiento que en l existe, protegido
como
estar por vuestro poder imperial contra toda agresin extranjera,

y as, con el tiempo, se propagarn nuestro idioma, costumbres,
instituciones hasta las extremidades de la tierra
Que los e m i -
grantes ingleses lleven consigo su libertad, como llevan sus instrumentos agrcolas, y que la trasmitan sus hijos. H ah el v e r -
H, Meriyale, Cobnkation and colonies, pg. 138.
CAPTULO III LA EMIGRACIN
47 .
dadero medio de triunfar de las dificultades de la colonizacin.

Debe tenerse presente que estas palabras elocuentes no se refieren ms que una clase de colonias de las que posee Inglaterra, y
que la posicin de este Estado en la misma materia es especialsim a , c o m o en su lugar veremos.
III.
Mas las causas de las emigraciones colectivas, cuando se
verifican en grande escala, son casi siempre forzosas: las principales consisten en el hambre, la miseria y las persecuciones, ora p o lticas, ora religiosas. El hambre sobreviene en un pas de una m a nera lenta cuando se altera sensiblemente la relacin entre la p o b l a cin y las subsistencias, y aguda, cuando la falta de reservas de
las ltimas se agrega la prdida completa de una cosecha, como s u cedi en Irlanda en 1847 y en Orisa (India) en 1 8 6 5 ; en el primero
de estos casos se llama alimentacin insuficiente, la cual predispone las grandes calamidades y acorta la vida humana; en el s e gundo es una crisis aguda terrible, que diezma la poblacin, y c o n tra la que la misma emigracin colectiva es pequeo remedio.
La miseria tiene causas ms complejas, y va acompaada de la
que acabamos de exponer, c o m o enfermedad crnica, termina en
ella. La primera es la privacin de los artculos necesarios la s u b sistencia; la segunda la privacin carencia en cierto grado de los
medios de existencia: en ambas influye la produccin insuficiente
de la riqueza, que proporciona las primeras materias del alimento
suple ellas por medio de los cambios; pero se distinguen en que la
miseria puede ser engendrada por un exceso de produccin por un
cambio en los mtodos de la misma. En ambos casos sobrevienen
las crisis industriales, ora suceda que la fabricacin, hallando con
exceso abastecido el mercado se paralice, ora acontezca que la i n t r o duccin de las grandes mquinas en la industria deje temporalmente sin trabajo mayor menor nmero de obreros.
El empleo de las mquinas en la industria, influye de dos m a neras m u y diversas, y aun opuestas, en la emigracin, y merece
que digamos acerca de l breves palabras. Es sabido que las m q u i nas aumentan la potencia productiva del trabajo de tres m o d o s : 1.
aumentan el efecto de la fuerza muscular del h o m b r e ; 2. e c o n o m i zan tiempo el empleo de dicha fuerza, y 5. permiten sacar m a yor utilidad de los mismos objetos materiales. Pero en cambio de
.48
estas grandes ventajas permanentes, producen veces perturbaciones

accidentales en el rgimen industrial, disminuyendo por lo pronto
el nmero de brazos ocupados en la industria que se aplican. La
posicin de estos obreros en aquel caso, y mientras el periodo de
transicin dura, es difcil; y si no se han prevenido contra la crisis
por medio del ahorro, solo la emigracin les ofrece camino para s a lir de ella sin ajeno auxilio. As se ha visto que la invencin de la
mull-jennkj coincidi con un aumento de la emigracin en Inglaterra, el cual fu m u c h o mayor cuando en 1840 se aplic la i n d u s tria de los tejidos la selfaltina telar auto-motor. Pero al mismo
tiempo, la potencia productora del trabajo, centuplicada por las m quinas, aumenta rpidamente la riqueza, y con ella la poblacin;
vuelve haber desequilibrio entre la ltima y los medios de e x i s tencia, y la emigracin se ofrece tambin para corregirlo. La accin
directa de las mquinas inventos es, por tanto, benfica, mientras
que su accin perjudicial es transitoria y no forzosa. A la economa
poltica, y no al estudio que estamos verificando, corresponde la d e mostracin de las anteriores proposiciones.
Las emigraciones colectivas, producidas por las crisis agrcolas
industriales, no suministran generalmente ms que una clase de
emigrantes, quienes casi en totalidad pertenecen la poblacin p o b r e ; mas hay otra especie de emigraciones colectivas que son v e r daderamente perjudiciales al Estado que por error las provoca, y
son las causadas por la intolerancia la persecucin religiosa. En
ellas, juntamente con el bracero, emigran familias acomodadas de
la clase media, y aun de la aristocracia, llevando consigo un capital
considerable, y , lo que es peor, un caudal de conocimientos, ilustracin y actividad, cuya falta ha de sentirse en gran manera en el pas
de procedencia. Por esta razn fueron tan funestas Espaa bajo el
aspecto econmico las expulsiones de los judos y moriscos, F r a n cia la de los calvinistas, arrojados de su suelo por la revocacin del
edicto de Nantes, y si bien en menor grado, Inglaterra las de los
puritanos y los catlicos que alternativamente emigraron Amrica
en el siglo xvn; y por la misma razn esas emigraciones fueron muy
beneficiosas los pases que supieron utilizarlas, como lo hizo Prusia
con los calvinistas franceses; consiguieron en la gran empresa de
la colonizacin resultados que antes no haban sido obtenidos, c o m o
CAPTULO t i l L A
49
EMIGRACIN
la de los puritanos en la Nueva Inglaterra. No es difcil explicarlo:

en estos casos no es ya.el individuo aislado quien emigra, ni siquiera
la familia, ni aun la tribu: es toda una sociedad constituida la que se
trasplanta, y sus medios de accin deben ser naturalmente m u c h o
ms poderosos que los de los grupos de individuos, as en lo que
concierne los capitales y los brazos, como en lo que se refiere al
elemento importante de la organizacin y de la disciplina.
IV.
Cualquiera que sea la clase de emigraciones en que nos
lijemos, siempre ir acompaada de una exportacin ms menos

grande de capital. En realidad, la emigracin sin capital, aun c u a n do sea p e q u e o , es un elemento secundario para la colonizacin: la
proporciona brazos, mas no colonos, propiamente dichos, que se h a llen en aptitud de acometer inmediatamente la explotacin de las r i quezas naturales que la colonia ofrezca. No hay porcin de nuestro
vasto imperio colonial, dice H. Merivale, refirindose Inglaterra,
en la que pequeos colonos sin capital tengan probabilidades de x i to. Es m u c h o mejor para los emigrantes de esta clase comenzar su
carrera como jornaleros hasta ser absorbidos gradualmente por la
poblacin. La exportacin de capitales que de aqu resulta es, pues,
un hecho econmico que merece que nos fijemos en l ; con tanto
mayor motivo, cuanto que no ha trascurrido mucho tiempo desde
que en los Estados de Europa, particularmente Espaa, que c o n s i deraban los metales preciosos como la nica riqueza, dicha exportacin era juzgada un mal irremediable, prohibida y castigada r i g o r o samente. El coronel Torrens ha empleado en esta materia el a r g u mento, primera vista poderoso, de que siendo el principal resultado econmico que de la emigracin debe esperarse, el de producir
un alza en los salarios que mejore la condicin de la clase pobre,
la exportacin del capital no podr menos de impedirla. Sera, en
efecto, inevitable ese resultado, si el capital que emigra formase
todo l parte del destinado alimentar el trabajo; pero no siendo
as, y procediendo por lo comn de ahorros y de venta de bienes y
efectos muebles, el argumento pierde su fuerza, porque en todo pas
el tipo de los salarios depende de la magnitud de aquella porcin del
capital del mismo que en ellos se emplea, comparada con el nmero
de trabajadores. Por otra,.parte, si la emigracin tiene por objeto
colonizar, la exportacin de capitales no tarda en seguir una i m 4
50
portacin mucho ms considerable, por las relaciones de familia que

conserva el colono, el deseo de mejorar su suerte, y por ltimo, el de
llevarlos su lado costendoles el pasage. Las cantidades que por
este concepto recibe anualmente Inglaterra de la India, la Australia
y los Estados-Unidos, componen un total m u y considerable. En los
pases poco afectos la emigracin permanente, como Espaa, no es
raro que el emigrante vuelva, pasados algunos aos, disfrutar b a j o el cielo de su patria el caudal que adquiri con mprobo trabajo,
de lo que vemos ejemplos en las provincias martimas del Norte y
en Galicia, muchos de cuyos pueblos tienen su indiano que con
frecuencia hace un uso generoso til del capital que reuni .
1
V.
Considerada bajo el aspecto histrico, la emigracin no tiene
de nuevo en nuestra poca mas que la magnitud de sus proporciones

y la perfeccin de los medios de que se sirve. Causas anlogas las
que en la Edad moderna llevaban Colon descubrir un Nuevo m u n do y Vasco de Gama trazar la ruta directa la India, preparando
de esta manera el camino ala emigracin uno y otro continente,
guiaron Jason y sus compaeros la conquista del vellocino de
oro y Ulises en su Odysea: las hambres, las disensiones civiles, las
luchas polticas y religiosas, el exceso de poblacin, fueron causa de
la fundacin de la mayor parte de las colonias griegas, como lo son
de las europeas en la Edad presente. Entre la emigracin antigua y
la actual hay, sin embargo, una diferencia notable, que consiste en
que la primera iba siempre acompaada seguida por la esclavitud,
Ha sido muy debatido por los escritores ingleses sobre colonizacin
este tema de la exportacin de capital por los emigrantes. Mr. Wakefield, por ejemplo, insiste en su ltima obra en la conveniencia de proporcionar ocupacin al capital nacional necesitado de espacio: want of
room. Para nosotros, este aspecto del asunto tiene poca importancia, porque el capital en Espaa es escaso. En realidad, en ningn pas de Europa existe hoy, por el desarrollo de la industria fabril, del comercio exterior y de las grandes obras pblicas, falta de empleo para el capital. Mas
aun cuando no existieran los citados, bastaran los colosales emprstitos
de los Estados modernos para proporcionrselo.
1
Advertiremos tambin que una gran parte del capital del emigrante queda en la metrpoli, pues se consume en material agrcola, utensilios domsticos, artculos de uso comn y en satisfacer el flete y pasaje del mismo,
51
ventaja econmica inferioridad moral que explica en algn m o d o

el rpido crecimiento de las colonias antiguas; las que, por otra p a r te, no se componan de una sola clase de la poblacin, sino de todos
los elementos de la misma.
La Edad media es la poca de las grandes emigraciones de los
pueblos, lo mismo al comenzar que al concluir; pero no es poca de
verdadera colonizacin. Los pueblos de raza germana y los procedentes del Asia, que invadieron el imperio romano, eran emigrantes,
mas no podemos considerarlos c o m o colonizadores: 1." porque invadan un pas ms densamente poblado que el s u y o ; 2. porque su
misin era destructora, destruan mucho ms que creaban; 3. p o r que su civilizacin era m u y inferior la de los pueblos invadidos.
Desde el siglo xi la conclusin del xm los pueblos europeos, formados por aquella emigracin sobre las ruinas del imperio r o m a n o , se
conmueven otra vez y casi en masa emprenden el camino del Orien-
te. Fueron las Cruzadas grandes emigraciones colectivas producidas

por la f religiosa, que si no produjeron el principal objeto que solicitaban, engendraron en cambio otras consecuencias tan inesperadas
como importantes, y ensancharon el crculo de los conocimientos
humanos, pues como observa Heeren, al movimiento de los pueblos
acompaa siempre el de las ideas.
La emigracin moderna comienza con los descubrimientos de los
portugueses en ambas costas occidental y oriental del frica y en
el Asia, y con el que Cristbal Colon hizo del Nuevo mundo. Desde
entonces la raza blanca, caucsica cosmopolita, incesantemente e n sancha su rea de expansin hasta abarcar las cinco sextas partes del
globo, penetrando, sometiendo dominando las dems razas. E s - ,
paa se distingue la primera en esta, empresa; Portugal la sigue, y
por la misma senda marchan Holanda, Inglaterra, Francia y los
otros Estados europeos. Las persecuciones religiosas arrojan las
costas de la Amrica septentrional los catlicos, perseguidos por
los republicanos, los puritanos perseguidos por la Iglesia establecida en Inglaterra, y los cukeros deseosos de encontrar un pas,
donde libremente pudiesen profesar sus principios morales y religiosos. La independencia de estas colonias, con las que se forman los
Estados-Unidos, inicia el perodo contemporneo, al que corresponde
la fundacin de las siete colonias inglesas en la Australia, el ensan-
K2
che prodigioso de aquella Confederacin, que de 3 millones de h a b i tantes al concluir el siglo xvm sube 38 millones en 1 8 6 8 , y la r e gularizacion de la emigracin britnica, que alcanza la cifra de seis
millones de individuos en sesenta aos, sin que por eso la poblacin
de la metrpoli deje de aumentar. Por ltimo, en nuestros dias la
apertura del istmo de Suez y la construccin del ferro-carril del
Pacifico, juntamente con la navegacin al vapor y el establecimiento
de numerosas y grandes compaas para las comunicaciones entre
los tres continentes, procuran la emigracin de cada vez mayores
facilidades, la par que la van despojando de lo que tenia de peligrosa y de sensible para el emigrante.
VI.
Trazaremos ahora una breve resea de esa emigracin e u -
ropea contempornea, fijndonos solamente en los pases en
que
ofrece mayor importancia.

La principal corriente de emigracin europea procede, c o m o ya
hemos expresado, de la Gran Bretaa y de la Irlanda; fu en 1859
de 1 2 0 . 0 0 0 almas, lo que hizo subir el total de la emigracin de los
puertos del Reino-Unido desde 1815 5 . 0 0 0 . 0 0 0 de individuos.
Hasta aquella fecha la emigracin en Inglaterra para las colonias
que fundaran en Amrica los puritanos, los catlicos conducidos por
lord Baltimore y los cukeros de Penn habia sido constante, i m p u l sada unas veces por motivos religiosos, otras c o m o en 1 7 0 9 , por las
crisis alimenticias: las parroquias (vestrys)
abrumadas p o r el i m -
puesto de los pobres, que tan antiguo es en aquel pas, habian c o n tribuido mantenerla estableciendo un fondo especial para costear
los pasages: poco poco habase logrado que no fuesen individuos
aislados los nicos que emigrasen, sino familias completas; mas
aun as, el movimiento por este concepto habia sido muy inferior
al de nuestra poca. En 1 7 5 1 , Franklin calculaba que no excedan
de 8 0 . 0 0 0 ingleses los que habian desembarcado en las colonias a m e ricanas, de los cuales proceda el milln de colonos que entonces las
poblaban. Terminada la larga y empeada guerra con el imperio n a polenico, la emigracin en Inglaterra tom cada vez mayores p r o porciones, c o m o lo demuestra el siguiente estado, inferior todava
la realidad *:
\
Mr.
Charles Vogel
(Du Commerce et de la puisance commerciale de
83
TERMINO
TOTAL DECENAL.
Desde 1820 1829

'
216.114
a n u
al.
21.611
1830 1839
669.314
66.931
1840 1849
i-.494.736
149.478
1850 1859
2.439.585
243.958
4.819.799
El estudio de estos datos servir para demostrar l o s principios
que en ta primera parte del presente capitulo liemos expuesto. Por
ejemplo, el gran aumento que se advierte en el tercer perodo d e cenal corresponde la crisis industrial producida por la introduccin
en la fabricacin de los algodones de la mquina de hilar, movida por
el vapor: para remediar los tristes efectos de esta crisis, el parlamento, el gobierno y la opinin pblica procuraron fomentar la e m i -
VAngleterre et de la France, Paris, 1864), inserta el estado siguiente, relativo la emigracin en la primera de dichas naciones:
Emigrantes.
De
De
De
De
1815
1831
1841
1851
1830
1840
1850.
1860
406.000
718.000
1.635.000
2.287.000
5.046.000
Por ltimo, en el Annuaire Enciclopedique para 1867, encontramos estos otros datos, relativos solamente la emigracin inglesa los EstadosUnidos y Australia:
Estados' Unidos.
Australia.
TOTAL.
. . . .
. . . .
121.214
223.758
1865. . . . . . . . . .
209.801
1862
1863
58.706
140.813
147.042
147.258
92/224
41.843
53.054
40.942
37.283
H
8.i
. ARTE DE LA COLONIZACIN
gracion, y por estos esfuerzos reunidos se explica la cifra de 1 0 3 , 1 4 0

emigrantes que arroja el ao 1 8 5 2 .
La introduccin de la selfallina en 1840 produjo efectos parecidos, y esta causa, unida la organizacin de la Oficina (board) de
emigracin en 1 8 5 6 , explican las cifras relativas al decenio siguiente. Las del comprendido entre los aos 1850 1 8 5 9 , nos demuestran
con terrible elocuencia los deplorables efectos de una crisis alimenticia en un pas densamente poblado y de cultivo intensivo como I r landa. Ya hemos dicho que los caracteres del cultivo intensivo p e queo cultivo c o m o suele denominrsele, son: que mantiene mayor
nmero de brazos en el terreno de la produccin, pero no deja s o brantes; y que la excesiva subdivision de la tierra pulveriza la finca
rural, no permite ms que el cultivo -brazo, de jardinera, y
sustituye los cereales, el maz y las tuberculosas. A favor de estas
circunstancias, mientras duran las buenas cosechas, la poblacin se
multiplica rpidamente: suele decirse que si al lado de un pan nace
un h o m b r e , al lado de un .saco de patatas nacen dos. En Irlanda el
equilibrio entre la poblacin y los medios de existencia hacia m u c h o
tiempo q u e , por causas diversas, que no es de este lugar enumerar,
habia desaparecido: el equilibrio entre una poblacin miserable y las
subsistencias, dependa solamente de la recoleccin del maz y de la
patata, y en 1846 y 1847 la enfermedad de la ltima y las cosechas
escasas de cereales, produjeron la crisis. Esta fu horrible: el hormiguero humano, c o m o los escritores de economa rural denominan
Irlanda, sufri la suerte que los bruscos cambios atmosfricos
las inundaciones hacen sufrir un hormiguero. La emigracin del
Reino-Unido, en 1 8 4 6 , dice H . Merivale \ habia sido algo mayor
que la del anterior; pero en 1847 repentinamente duplic: de los
2 6 0 . 0 0 0 emigrantes que arroja aquel ao, m u y probablemente los
1 6 0 . 0 0 0 fueron irlandeses, y aun esta cifra parece inferior la realidad. Desde 1841 1 8 5 0 inclusive, la emigracin irlandesa al e x t e rior puede calcularse en 1 . 0 0 0 . 0 0 0 de almas;
mas en el mismo
perodo la poblacin de aquella isla disminuy en 1 . 6 0 0 . 0 0 0 . T e niendo en cuenta que de los diez aos, los seis primeros fueron de
aumento, pudese conjeturar que los 6 0 0 . 0 0 0 individuos, resta de
Loe. cit., pg. 156.
88
aquellas dos cifras, representan los exlragos del hambre y de la m i seria. En el decenio siguiente de 1851 1 8 6 0 , la emigracin irlandesa al exterior se calcula tambin en 1 . 0 0 0 . 0 0 0 ; pero en los ltimos
aos del m i s m o , fu ya declinando, efecto de mejora en la condicin
del pueblo, d la hostilidad de los Know-nothings en Amrica, de la
guerra de Crimea y de otros hechos polticos y sociales. La e m i gracin normal en todo el Reino-Unido se calcula en 1 2 0 . 0 0 0 almas.
Otro ejemplo,notable d la influencia de la economa rural en la
emigracin nos ofrecen los highlans tierras altas de Escocia, en
donde los grandes propietarios, calculando muy acertadamente, pero
con una falta de sentimiento de humanidad vituperable, que sus e x tensas fincas, malas para labradas, serian excelentes para pastos,
les produciran ms y daran menos cuidado, emprendieron en el
primer tercio del presente siglo el despoblarlas de hombres v i g o r o sos, aunque propensos la lucha y al merodeo, para poblarlas de
magnificas razas de carneros. Fomentaron, pues, la emigracin, y el
resultado justific plenamente sus clculos. Escocia gan con ello,
los emigrantes mejoraron tal vez de condicin y de fortuna; pero la
moral condena la violencia empleada para conseguir esta trasformacion y el sentimiento egosta que la engendr; que no slo de pan vive
el hombre.
Es en cambio consolador saber que este divorcio, siempre d o l o roso, del pas natal y quizs de la familia, seguido de sufrimientos
y privaciones en la travesa y en los primeros tiempos de la emigracin, tiene, por Ib general, en el estado presente de la colonizacin,
recompensa. En las colonias inglesas y en los Estados-Unidos, d o n de se dirige casi la totalidad de los emigrantes britnicos, el progreso de la produccin absorbe rpidamente los brazos que se la ofrecen,
los altos salarios y los artculos de primera necesidad relativamente
baratos permiten el ahorro, mientras que la abundancia de tierras
precio fijo y corto, incita al jornalero convertirse en colono. Los
emigrantes'no tardan, pues, en enviar socorros sus familias,
quienes con frecuencia costean el pasaje para llevarlas su lado:
desde 1848 los comisarios de emigracin registran las remesas de
dinero hechas por antiguos emigrantes, establecidos en la Amrica
del Norte, las cuales en un perodo de seis aos, de 1848 1 8 5 3 , a s cendieron 1 0 . 9 8 4 . 0 0 0 libras esterlinas, sea mil cien millones de
86
reales en nmeros redondos. Este dato es de gran fuerza para resolr

ver la cuestin de la prdida de capital que la emigracin ocasiona
al pas de origen.
Ni es este el nico beneficio que el ltimo reporta de la emigracin: d l o s informes de los comisarios ingleses en 1855 y 1 8 5 6 , r e sulta probada la verdad de los principios que llevamos expuestos,
as en la materia del presente captulo, c o m o en lo relativo la p o blacin: los salarios de los trabajadores agrcolas se han elevado de
un modo permanente, y al propio tiempo son ms seguros; en I r landa y Escocia la condicin de la clase agrcola ha mejorado sensiblemente, y los estados del pauperismo arrojan una disminucin
constante de este mal, que en Inglaterra ha sido en 1859 de 6 3 . 5 9 9
pobres socorridos por las veslrys, respecto del ao 1 8 4 9 ; en Escocia
de 8 . 8 5 6 , y en Irlanda de 5 8 5 . 8 1 8 . Es verdad que la poblacin i r landesa, que en tan gran proporcin aparece aliviada en su mal s o cial, habia disminuido desde 1849 en una cuarta parle; mas el pauperismo no figura ya en ella sino por '|
figuraba.
14
de la cifra con que antes
No necesitamos aadir que este mejoramiento material
de los pueblos, que acuden la emigracin como remedio las crisis

agrcolas industriales, ha respondido un mejoramiento moral: el
nmero de crmenes cometidos en Irlanda, que en 1849 pas de
4 1 . 9 0 0 , en 1855 habia descendido 9 . 0 1 2 . Otras causas diversas
de la emigracin han contribuido indudablemente estos plausibles
resultados, tales como la libertad del comercio de cereales y la p r o teccin otorgada las mejoras agrcolas: Irlanda, ademas, padece
por su constitucin poltica y por la de la propiedad, y falla
mucho
que hacer en ella para que su unin la Gran-Bretaa no inspire

fundado recelo; mas no es posible desconocer, que lodo proyeclo de
reforma y mejora de la situacin de este pas hubiese fracasado, si
un territorio que no cuenta ms que 6 . 0 0 0 . 0 0 0 de acres de tierras
cultivables, hubiese seguido sosteniendo, ms que alimentando, ocho
ms millones de habitantes.
En lo que concierne los pases de destino de la emigracin i n glesa, claro est que no puede menos de serles provechosa. Las c o lonias britnicas son las ms favorecidas: de los 5 . 0 0 0 . 0 0 0 de e m i grantes, en nmeros redondos, que desde 1815 1859 salieron de
los puertos del Reino-Unido, ms de 1 . 8 0 0 . 0 0 0 se dirigieron la
87
Amrica del Norte inglesa, las colonias de Australia en la s i guiente proporcin:

Amrica del Norte inglesa
1.186.735
Australia y Nueva Holanda
683.923
'Y como otra porcin,.aunque menos considerable, se dirigi otras

colonias inglesas, como el Cabo, Natal, las Indias Occidentales, e t c . ,
puede apreciarse con seguridad en 2 . 0 0 0 . 0 0 0 el nmero de e m i grantes que en el espacio de cuarenta y cinco aos la metrpoli ha
enviado sus propias colonias.
No puede, por lo tanto, decirse de
esta emigracin, como de la de los subditos, espaoles al Rio de la

Plata y la Argelia, que es una prdida, sino un empleo mejor de
fuerzas; porque todo colono es productor y consumidor en p r o p o r cin m u y superior la en que lo era en su patria.
La atraccin que los Estados-Unidos ejercen sobre los subditos
ingleses, demostrada por el nmero de inmigrantes de sta procedencia que en cuarenta y cinco aos han recibido, se explica, entre
otras circunstancias, por la superioridad del capital que la Union
americana posee, distribuido entre 5 8 . 0 0 0 . 0 0 0 de individuos, cuyas
demandas de trabajo absorben cuantos brazos se ofrecen con una
facilidad que no pueden igualar el Canad con sus 4 . 0 0 0 . 0 0 0 de
habitantes, ni la Australia con su 1 . 3 0 0 . 0 0 0 *.
VII.
Existe en Europa otra gran nacin que no tiene menor a p -
titud para emigrar que Inglaterra, pero que se diferencia mucho

de esta en multitud de circunstancias: nos referimos Alemania.
Esta dio Penn una parte de los compaeros que le ayudaron
fundar la colonia que an lleva su n o m b r e ; fund con Oglelhorp
Savannah, y en la provincia de N e w - Y o r k Neuborg,
Lunebourg,
Minden, Brunswick y otros muchos pueblos cuyos nombres germnicos revelan su origen; y mediados del siglo x v m el desarrollo de.
esta corriente de emigracin europea era tal, que casi, igualaba' la
inglesa, no obstante la condicin inferior, y con frecuencia dura y
humillante, del colono alemn en Amrica. Algo mejor su estado
con la participacin
gloriosa que al elemento germnico cupo en
la guerra de la Independencia;
mas apenas consumada la ltima,
Histoire de l'emigration au xix sude, par Mr. Jules DuVal, pg. 43,
38
los americanos comenzaron recelar de esta emigracin y la r e s tringieron con la severa ley de 1798 sobre naturalizacin; de m a nera que, hasta despus de desaparecer el bloqueo continental
de terminar las guerras napolenicas, aquella corriente no pudo c o brar nueva vida. En 1815 no menos de 5 0 . 0 0 0 emigrantes alemanes pasaron los mares, prosiguiendo con alternativas este uiovimien*
to hasta 1 8 4 8 , en que los Europamde, cansados de Europa ascienden la cifra enorme de 1 0 0 . 0 0 0 , superada sin embargo en 1 8 5 4 ,
en que los emigrantes germanos llegan 2 5 0 . 0 0 0 . Hoy se calcula
en 1 0 0 . 0 0 0 por trmino medio el raudal de esta fuente de emigracin.
No pocas veces los gobiernos alemanes se han alarmado con el
incremento de esta corriente, y han procurado contenerla, ya s o m e tiendo un impuesto especial los valores que llevasen consigo los
emigrantes, ya declarando nulas las ventas de tierras
verificadas
con objeto de costear el pasaje; pero esta severidad fu intil, y la

emigracin prosigui hasta que la Asamblea federal de Francfort,
en 1 8 4 8 , la incluy en el nmero de los derechos
fundamentales
del pueblo alemn, eximindola de todo impuesto; declaracin que,

si bien modificada luego en algunos Estados, contina siendo
base
de la legislacin germnica en esta materia.

La emigracin alemana es cosmopolita, y se dirige Rusia lo
mismo que al Egipto, las colonias de Australia como las de A m rica: la corriente principal, sin embargo, y la ms numerosa oma
la direccin de los Estados-Unidos, donde la atraen los muchos
compatriotas que all se hallan establecidos, quienes veces costean
auxilian el viaje: prefiere los Estados del Norte, cuyo clima tiene
ms analoga con el de su patria, y no tarda en dirigirse al interior,
hacia el Ohio y el Missisip, aunque frecuenta tambin las llanuras
de Arkansas y del Missouri y aun el Estado de Tejas. El Brasil ha
hecho asimismo grandes esfuerzos para atraer esta emigracin, con
cuyo auxilio podra llevar rpidamente cabo la abolicin de la e s clavitud; pero hasta el presente sin resultado. Las causas de la e m i gracin alemana son varias, consistiendo unas en las leyes y el estado social, otras en la propensin tradicional de aquel pueblo al m o vimiento. Los obstculos legales al matrimonio en Baviera y W u r temberg, el servicio militar obligatorio y el rgimen industrial, afectado todava por restos de los privilegios de los gremios y c o m p a -
CAPTULO IT-LA EMIGRACIN
S9
iras, influyen mucho en la expatriacin de jvenes; as c o m o la e x cesiva subdivisin de la propiedad territorial. Los motivos religiosos
tampoco son extraos al mismo fenmeno, como lo demuestra r e s pecto del pasado la emigracin de los cukeros y de los m e m n o n i tas, la de los anabaptistas Rusia, donde son bien
acogidos por su
habilidad en la agricultura, y la de no corto nmero de judos

Amrica. La aptitud de la raza germnica para la colonizacin, su
paciencia y constancia, su laboriosidad, son causa de que, si bien
c o m o ya hemos indicado, nunca funda colonias propias, sea un gran
elemento para la prosperidad de las iniciadas por otros pueblos;
mas pierde su carcter germnico desde la segunda generacin si se
mezcla con la sociedad anglo-sajona, y ms lentamente si con la latina. No necesitamos aadir, en comprobacin de los principios que
en este captulo dejamos sentados, que pesar de la emigracin, l o dos los Estados germnicos ven aumentar en proporcin considerable el nmero de sus habitantes. La Confederacin germnica q u e ,
segn Balbi, contaba en 1826 1 4 . 0 0 0 . 0 0 0 de .habitantes, tenia 50
en 1 8 4 5 , 52 en 1 8 5 5 , 55 V en 1 8 5 9 , y sigue creciendo en la m i s s
ma proporcin.
VIH.
Como el objeto de la presente obra no es el de estudiar la
emigracin sino bajo su carcter de agente de la colonizacin, no

seguiremos aqu paso paso el movimiento de la primera en todos
los Estados europeos, y contentndonos con lo que llevamos dicho y
prescindiendo de la Blgica, Holanda, Suiza, Estados Escandinavos, e t c . , diremos pocas palabras ms sobre la Francia y sobre
nuestra patria.
Suele repetirse que la nacin francesa carece de aptitud para la
colonizacin; pero el ejemplo del Canad, donde los elementos franceses siguen resistiendo al cabo de un siglo la absorcin por la raza
anglo-sajona, demuestra que hay algo de exagerado en aquel j u i c i o .
Mejor se explica la escasa emigracin francesa en nuestros dias por
el aliciente que tiene para ella la propiedad territorial, colocada al
alcance de todas las clases sociales por el Cdigo Napolen y la venta de los bienes del Estado, as como por los obstculos que al espritu de empresa opone una excesiva centralizacin. La poblacin no
es tampoco m u y densa sino en algunos departamentos; mas lo que
principalmente explica los muchos fracasos, que las empresas c o l -
60
A.HT DE LA COLONIZACIN
nizadoras en Francia han experimentado, son algunos defectos nacionales q u e , para que no se tache el juicio de parcial, dejaremos d e s cribir un escritor de aquel pais: Tienen, sin embargo, los franceses, dice Mr. Jules Duval, defectos que hacen mayores para ellos las
dificultades naturales de la colonizacin. Son vanos, y con esto p r o vocan la susceptibilidad de los extranjeros; la vida de familia no
tiene para ellos el atractivo que en medio de las soledades reemplaza los dems goces sociales; carecen tambin del sentimiento religioso, que eleva y ennoblece los dems; gastan en frases una parte
preciosa de sus fuerzas
A lo cual podemos aadir, que los p e r -
judican para la misma empresa sus propias virtudes, porque el amor

la patria es en ellos tan vivo, que rara vez emigran de un modo
definitivo y sin nimo de regresar. Por estas causas la colonizacin
de la Argelia camina lentamente, y la emigracin la misma, p e sar de hallarse estimulada por el gobierno, no pas de 7 . 9 9 2 personas en 1857 y de 4 . 8 0 9 en 1 8 5 8 .
Existen en Espaa cuatro centros diversos de emigracin: las
provincias del litoral cantbrico, Galicia, las Baleares y parte de la
costa de Levante, y las islas Canarias. No se ha publicado an que
sepamos una estadstica oficial d l a emigracin, no obstante hallarse acordadas sus bases desde 1 8 6 5 , y por lo tanto los datos de que
nos servimos no pueden ser ms que aproximados incompletos. La
emigracin del litoral cantbrico se dirige en parte
alas
Antillas e s -
paolas, y en parte al rio de la Plata; la de Galicia este ltimo p u n to y Portugal, la de las islas Canarias Cuba y P u e r t o - R i c o ,
quienes suministra trabajadores.contratados, as como otras c o l o nias extranjeras de las Indias Occidentales; y por ltimo, la e m i g r a cin de las Baleares y de Alicante se dirige casi toda Oran y Argel.
En alguna provincia esta emigracin tiene un carcter especial, como
en Santander, donde en su mayora se compone de nios destinados
al aprendizage del comercio en la Habana y poblaciones mercantiles de la Isla de Cuba. Los vascongados son por lo general excelentes colonos, robustos y sufridos, y suelen ganar buenos jornales en
sus oficios de canteros, albailes, carpinteros, e t c . , en Montevideo
y Buenos-Aires. El nmero de espaoles desembarcados en este l timo puerto en 1856 fu de 1.450, y el de residentes en el territorio de la repblica en 1 8 5 9 , de 2 0 . 0 0 0 .
CAPTULO III L A
EMIGRACIN
Los gallegos se encuentran en gran nmero en Lisboa y Oporto

ejerciendo oficios humildes, aunque tiles, y en todas las provincias
del Norte de Portugal, en calidad de albailes y canteros: su e m i gracin rara vez es definitiva, pues tienen grande amor al pas natal.
En cambio, y quizs por la misma razn, son la parte de la p o blacin de Espaa que ms repugna el servicio militar, huyendo del
cual un nmero considerable de jvenes emigra Buenos-Aires. La
emigracin balear y alicantina la Argelia, donde la atrae la s i militud de pas, de procedimientos agrcolas y aun de traje y c o s tumbres
es casi toda agrcola y puede considerrsela c o m o el prin-
cipal y ms valioso elemento de colonizacin en la costa septentrional africana. Ella ha producido la mayor parle de las huertas y j a r dines de las cercanas de Oran; Argel y otras ciudades del centro y
el Oeste, y aun exporta cantidad considerable de primicias para
Francia. Por confesin de escritores franceses, estos colonos son s o brios, laboriosos, perseverantes, de sentimientos elevados, que h a cen olvidar su falta de fortuna; valerosos en soportar las calenturas
y los padecimientos de una colonizacin que comienza; prosperan y
se multiplican, acogiendo siempre la fecundidad de las familias c o m o una bendicin divina .
2
El aumento de la poblacin espaola en Argelia, es el siguiente:

1855 1857 (trmino medio).
5.055
1840
7.695
1845,
25.355
1850,
41.525
1855
42.839
1857,
46.245
1860
54.125
Las causas principales de la emigracin espaola son por lo que

concierne Galicia, la excesiva subdivisin de la propiedad territo-
"Murcianos hay que mantienen la sangre rabe tan admirablemente,

que pudieran confundirse con los africanos de las vecinas costas. Cunto
1
llevan adelantado los muchos alicantinos que emigran la Argelia!

(Fomento de la poblacin rural, por D. Fermn Caballero, pg. 53.)
? Mr. Jules Duval, en la obra citada.
62
rial, el abuso de los foros y sub-foros *, la densidad de poblacin en

algunas comarcas de las provincias de Pontevedra y C o r u a , l a f a l t a
de comunicaciones rpidas con el interior y la de industria fabril y
capital proporcionado la poblacin. Influye tambin, como hemos
dicho, la repugnancia del gallego al servicio militar. En la costa de
Levante la causa principal de la emigracin son las sequas peridicas y las crisis alimenticias que de ellas provienen , lo que hay que
2
agregar, respecto de algunas comarcas de las Baleares, la densidad

de la poblacin. Las sequas son asimismo el azote de la poblacin
rural de las islas Canarias: en cuanto las Vascongadas y Navarra,
la emigracin se relaciona con el sistema de cultivo, en el que m u y
acertadamente se procura impedir la pulverizacin de la finca rural
confindola uno de los hijos, mientras los dems buscan fortuna en
otras ocupaciones, por medio de la emigracin.
A pesar de su condicin de sedentaria, la poblacin de Espaa a u menta con gran lentitud. En 1797 el trmino-medio anual de ese a u mento era de 2 7 . 3 0 7 almas; en 1833 de 5 1 . 3 2 5 ; pero en 1857 es ya
de 1 5 2 . 5 9 6 ; no obstante que este ltimo perodo, el ms favorable
como se ve, corresponde la emigracin la Argelia . Cunto mejor
3
sera que en vez de obstinarnos en condenar la emigracin, como un

mal social de los ms graves, procursemos utilizar convenientemente los elementos propios, dirigiendo las corrientes.que hoy p r o ceden de las Baleares, Canarias y Galicia las Antillas y las F i l i pinas! Grandes ventajas al presente y no poca seguridad para el p o r venir obtendramos de un cambio en aquel sentido, no ciertamente
imposible, ni an difcil, si se eliminasen algunos obstculos, y s o bre todo, si se procurara ilustrar la opinin.
Sobre los foros en Galicia. (V. Fomento de la poblacin rural, pg. 42.)
"Hay en la Pennsula ibrica tantas comarcas exhaustas de arroyos
y de manantiales perennes, tantos distritos desprovistos de aguas potables para gentes y ganados, que son muchos los pueblos atenidos un
pozo comn para todo,el vecindario y sus caseros, una charca artificial que recoge las filtraciones y aguas pluviales, M
(Fomento de lapojblacion rural, pg. 41.)'
No respondemos de la completa exactitud de estos datos, que no
pueden ser ms que aproximados. (V. La Poblacin de Espaa por D. J o s Garca Barzanallana.)
1
CAPTULO I V L A S
INMIGRACIONES
63
CAPTULO IV.
LAS INMIGB ACIN E S .
I. Clasificacin d e las inmigraciones La ms ventajosa entre ellas es la s o licitada. Inmigraciones colectivas, p r o v o c a d a s espontneas.II. Distrib u c i n d e la i n m i g r a c i n e u r o p e a . Estados-Unidos; progreso d e su p o b l a c i n , alternativas q u e ha sufrido.III. Causas q u e atraen la i n m i g r a c i n
en los Estados-Unidos. La Libertad: c m o se obtiene la naturalizacin;
d e r e c h o s asequibles al inmigrante. La Propiedad: sistema americano para
la venta d e tierras. Seguridad q u e disfruta el inmigrante en su persona
y b i e n e s . I V . Inmigraciones e n las colonias inglesas. El Canad: s u p r i mera p o b l a c i n . Rpida progresin e n q u e ha aumentado. Condiciones
q u e e n l se exigen para la naturalizacin.V. Inmigracin libre en las
colonias d e Australia. P r o d u c c i n d e o r o e n la d e Victoria y su influencia
en aquel m o v i m i e n t o . Condiciones para la naturalizacin; sistema p a r ticular para costear el pasage d e los inmigrantes.VI. Inmigracin c o n tratada. Sus fuentes; frica, India, China. Obstculos la inmigracin
de trabajadores africanos libres.VII. Juicio crtico d e la emigracin. Es
c o n f o r m e la h u m a n a naturaleza. Es, e n v e z d e u n m a l , signo d e males
existentes. Recapitulacin. A c u e r d o s adoptados p o r el Congreso d e B e n e ficencia
I.
de Bruselas.
Adam Sraith habia d i c h o : nada es tan difcil de mover c o m o
un h o m b r e , frase que Cobden
reprodujo
en el famoso
discurso
contra la legislacin de cereales, en que describe los emigrantes

quienes el hambre obliga alejarse de su patria, lanzando su p o s trera mirada sobre los docks repletos de trigo extranjero: de todos
los seres creados, repetia Cobden en aquella ocasin, el ms difcil
de mover del lugar de su nacimiento, es el h o m b r e . Frase e x t r a a pronunciada en Inglaterra, q u e , c o m o hemos visto, contribuye
anualmente los Estados-Unidos y sus propias colonias con un
mnimum de 1 2 0 . 0 0 0 de sus pobladores!
Hemos examinado en el captulo anterior este fenmeno e c o n mico bajo el punto de vista de las naciones de donde la emigracin
64
procede; examinmosle ahora bajo el punto de vista de las sociedades que reciben en su seno los nuevos miembros. Y dividiremos
tambin, como en el captulo anterior, las inmigraciones en individuales, colectivas y temporales.
Entre las primeras, las ms ventajosas para el pas en que se v e - '
rifican, son las que podramos llamar reflexivas, en oposicin las
espontneas; es decir, aquellas que se verifican en virtud de excitacin de persona que se interesa por la suerte del inmigrante, que
conoce la aptitud de este y ha procurado buscarle trabajo colocacin su llegada. Estos inmigrantes pierden poco tiempo, trabajan
desde el primer momento d su desembarco y no pueden menos de
ser tiles. A esta clase pertenecen la mayor parte de los que desde
Europa se dirigen los Estados-Unidos, sin necesidad de los estmulos que prodigan las Agencias y Sociedades de Colonizacin al servicio de otras colonias; porque la experiencia ha demostrado, que
no hay mejor medio de fomentar aquella, ni nada capaz de verificar
la operacin, segn Adam Smith tan difcil, de mover un hombre
del lugar de su nacimiento, como las correspondencias, noticias y
ejemplo de otras personas de su familia tribu.
Las inmigraciones individuales son, sin gnero alguno de duda,
tiles todos los pases, aun cuando estn m u y poblados: mediante
ellas mantienen la actividad de sus talleres, ya abastecindoles de
brazos, ya de empresarios jefes. Las colectivas pueden ser de dos
clases: provocadas por los gobiernos, espontneas, efecto las ltimas de la comparacin que hace el inmigrante de la suerte que le
cupo en su patria y de la que espera obtener en la nueva. Hay i n migraciones colectivas espontneas, c o m o veremos, en los EstadosUnidos, en el Canad y Australia inmigraciones colectivas p r o v o cadas en varias naciones de la Amrica
del Sur. Ni las unas ni las
otras son posibles sino en pases de territorio m u y extenso respecto

de su densidad de poblacin, y ambas tienen por objeto principal la
introduccin de agricultores. De ellas puede decirse, con un autor
contemporneo, que ofrece un gran espectculo la sociedad que r e cibe cada ao en su seno, sin perturbacin ni confusin, centenares
de miles de hombres, muchos de ellos ignorantes, sin capital ni i n dustria, y que logra asimilrselos, engrandecindose por accesin,
al propio tiempo que los instruye y consigue elevarlos en la espala
65
CAPTULO IV LAS INMIGRACIONES
moral *. Detengmonos breve espacio en el anlisis de este interesante fenmeno de las sociedades modernas.
II.
Considerada bajo el aspecto poltico, la emigracin europea
se distribuye en* tres direcciones principales: los Estados independientes de Amrica, anglo-sajones latinos: las colonias inglesas, y
los restantes pases de colonizacin.
En 1 7 9 0 , fecha del primer censo autntico y general verificado
en la Union Americana, el contingente anual suministrado por la
inmigracin no excedia de 5.000 individuos, sea un milln p r x i mamente por los doscientos aos trascurridos desde la llegada de las
primeras familias que trasport W a l t e r Raleigh, la fecha m e n c i o nada. Desde 1790 1 8 1 0 , fecha del tercer censo, la inmigracin
aumenta p o c o ; mas partir de 1 8 1 9 , poca de paz general y en que
se organiz la estadstica de este r a m o ,
el movimiento aumenta
de un modo rpido y constante, como se desprende del siguiente

cuadro:
TERMINO
medio anual.
Del 50 de Setiembre de 1819 al 50

de Setiembre de 1829 (10 aos). .
128.502
12.850
558.581
52.212
1.470.478
151.740
2.279.007
364.232
Del 50 de Setiembre de 1829 al 31 de

Diciembre de 1839 (10 aos ' / J - .
Del 51 de Diciembre de 1859 al 50 de
Setiembre de 1849 (9 aos / J . . .
3
Del 50 de Setiembre de 1849 al 31 de

Diciembre de 1855 (6 aos V J - -
4.416 .368
De
estos 4 . 4 1 6 . 3 6 8
inmigrantes, ms de la
mitad,
sea
2 . 5 4 5 . 4 4 5 correspondieron al Reino-Unido; 1 . 2 0 6 , 0 8 7 Alemania;

1 8 8 . 7 2 5 Francia; 1 1 . 0 0 0 Espaa, y el resto otras naciones
europeas. Y todava estas cifras, aunque tan elevadas, son inferiores la realidad, puesto que los registros de aduanas, mal llevados
al principio, nunca incluyeron
los inmigrantes llegados por las
fronteras del Canad Mjico. Supliendo estas omisiones y abar-
Courceil Seneuil: Tratado de Hconoma politica, tomo II.

5
66
cando el periodo comprendido entre los aos 1815 y 1 8 5 9 , calculan

diversos escritores en 6 . 0 0 0 . 0 0 0 de individuos los que han i n m i grado en los Estados-Unidos en el espacio de cuarenta y cinco aos,
sean 1 1 0 . 0 0 0 por a o ; trmino medio que en el ltimo perodo d e cenal ha triplicado.
El m x i m u m de este movimiento corresponde al ao 1 8 5 4 , en
que ascendi 4 2 7 . 8 5 3 inmigrantes; posteriormente declin por v a rias causas, alguna de las cuales hemos ya dado conocer al o c u parnos de la emigracin europea; las que provinieron de los mismos
Estados-Unidos, fueron la hostilidad de los Knoiv-nothings, la mala
cosecha de 1854 y la crisis comercial de 1 8 5 7 . La secta de los Knowmlhings en particular, que al grito de Amrica para los a m e r i c a nos rechazaba un tiempo la intervencin de las potencias e u r o peas en los asuntos del nuevo continente, y la invasin de sus s u b d i tos en el concepto de inmigrantes, ejerci daoso influjo en dicho
movimiento. Su odio se diriga principalmente contra los catlicos y
los irlandeses; y para satisfacerle no perdonaba los medios ms v i o lentos. La inmigracin declin considerablemente en los aos del 56
al 5 8 , y p o r primera vez se vio en los Estados-Unidos reemplazarla
una corriente de reemigracion Europa. Por fortuna la secta de los
Knoiv-iiolhings, tard poco en desaparecer, y la inmigracin recobr
y conserv hasta el principio de la guerra social, sus antiguas p r o porciones.
III.
Dos hechos principales, condensados en la frase casi p r o v e r -
bial Property and Liberty, explican la gran atraccin que para los
emigrantes europeos ejercen los Estados-Unidos. La libertad es en
ellos completa, y se halla bien garantida; el emigrante disfruta de
libertad de asociacin, de trabajo y de industria, la religiosa, la p o ltica, la de enseanza, la municipal y la de la prensa, que le es m u y
necesaria para invocar el amparo de la opinin pblica si llega verse
necesitado de defensa. Puede discutirse si este conjunto, de libertades
ofrece graves inconvenientes, cambio de sus ventajas, en sociedades d antiguo constituidas; pero cuando, c o m o sucede en los Estados-Unidos, se trata de amalgamar elementos nuevos con los e x i s tentes, y de dar homogeneidad una sociedad, cuybs componentes
son tan diversos, no cabe duda en que la libertad es necesaria.
.Aparte de esto, el inmigrante adquiere con facilidad los derechos
CAPTULO I V L A S INMIGRACIONES
'
67
civiles y polticos, propios de los ciudadanos de la Union. Para n a turalizarse solo necesita llenar las condiciones siguientes:
l.
Declarar con dos aos de anticipacin su propsito de hacer-
se ciudadano de los Estados-Unidos, y de renunciar todo vinculo

de dependencia respecto del soberano Estado de quien es subdito.
2.
Jurar afirmar (hay sectas quienes est prohibido el jura-
mento) que defender la Constitucin de los Estados-Unidos.

5.
Probar cinco aos de residencia en la Union, de un ao en
el Estado territorio del tribunal que recibe el j u r a m e n t o , justificando al propio tiempo buena conducta moral y poltica.
4."
Renunciar cualquier ttulo nobiliario.
Conseguida la naturalizacin, el nuevo ciudadano queda asimilado los nacionales y goza los mismos derechos que ellos, excepto
el de ser electo presidente vice-presidente de la Confederacin.
La propiedad no se adquiere en los Estados-Unidos menos fcilmente. Las tierras nacionales, no apropiadas, cuya posesin no ha
sido reconocida favor de las tribus indias, son medidas y divididas
en lotes por agrimensores ingenieros. Todos l s a n o s , el presidente
de la Union determina la cantidad de tierras en venta en cada Estado, y tres meses antes de proceder ella; se anuncia pblicamente
el da y sitio en que ha de realizarse. La subasta se verifica sobre el
precio de V
dolar (25 rs.) el acre (40 reas 4 0 cent.), sea 66 rs.
la hectrea; pero como hay muchas ms tierras vacantes que c o m pradores, rara vez acontece que tenga aquella lugar. Pasadas, pues,
dos semanas de haberse verificado la subasta desierta, las tierras son
vendidas mano mano al tipo mnimo establecido y al contado.
Cualquier inmigrante puede, por lo tanto, trasladarse al dia siguiente su llegada un territorio sacado la venta y comprar un lote,
por el cual, al cabo de poco tiempo, recibe un ttulo expedido por el
presidente de la Union. Por espacio de cinco aos est exento de los
impuestos generales, mas no de los locales. Estas reglas no son
aplicables ms q u las tierras medidas y sacadas la venta, y no
coartan el derecho de primer ocupante en tierras medidas y no sacadas venta en una extensin de 520 acres, pagando un cheln
(5 rs.) por acre, pero adquiriendo tambin el derecho de tanteo 2 5
reales el acre cuando la tierra salga subasta.
Los dos grandes resortes motores de la actividad humana l i -
68
bertad y propiedad, juntamente con la seguridad, sin la cual

no serian eficaces, y que en los Estados-Unidos, alenos en aquellos
territorios libres de las incursiones de los indgenas, se halla garantida por el respeto la ley y la autoridad y por la estabilidad del
rgimen poltico en medio de la gran variedad que permite; estas
condiciones, repetimos, explican la atraccin poderosa que los E s tados-Unidos ejercen sobre la inmigracin europea. Porque la Union
americana, aparte de su prodigiosa abundancia en tierras vrgenes,
no goza ninguna virtud de que se hallen privadas las naciones del
viejo continente; all como aqu la naturaleza se defiende del hombre
por medio de obstculos que requieren energa y sacrificios en el que
ha de superarlos. La travesa y sus peligros, mortalidad b o r d o ,
naufragios accidentes, son de por s una prueba para el inmigrante: en tierra le aguardan enfermedades antes d que se aclimate, y
en la Nueva Orleans y los Estados del Sur la terrible fiebre amarilla que se presenta todos los aos. Las fiebres intermitentes, menos
peligrosas, son en cambio ms generales, producidas por la vasta
extensin de terrenos incultos, por las emanaciones insalubres del
Missisip, el Ohio y el Misouri, y por las lluvias torrenciales. El
hombre se ve, pues, obligado en los Estados-Unidos, como lo ha hecho en Europa, corregir el clima por medio del trabajo. Esto sin
contar con la peligrosa vecindad de las razas indgenas, fatal con
frecuencia al inmigrante en los distritos interiores.
Verifcase la inmigracin europea en los Estados-Unidos por r e ducido nmero de puertos: Nueva-York es el primero; luego segua,
antes de la guerra de separacin, Nueva Orleans, y despus Boston,
Filadelfia, Baltimore, Galveston y San Francisco en California. La
masa ms considerable, que es la que desembarca en los puertos del
Atlntico, se fija en parte en las ciudades de la costa y en su trmino rural industrial, mientras que el resto penetra en el interior
por los caminos de hierro y los ros, y avanza por las soledades en
que le han precedido los audaces norte-americanos. Las cuatro q u i n tas partes de los inmigrantes se encaminan, por motivos morales y
por razn de higiene, los Estados que no han tenido esclavitud, los
cuales, como situados en el centro y en el Norte, les ofrecen clima
ms templado: solamente desde.hace algunos aos han comenzado,
particularmente los franceses y alemanes, descender al Sur, V i r -
69
ginia, Tejas y Misouri, donde acuden en mayor nmero ahora que

la supresin de la esclavitud ha contribuido rehabilitar el trabajo
de los blancos. Deben los Estados-Unidos esta invasin pacifica, no
interrumpida desde 1 8 1 5 , la conquista de quince Estados para la
Confederacin y de siete territorios. Merced aquella corriente y
sus condiciones naturales, la poblacin se duplica all cada veinticinco aos de manera que, al concluir el siglo x i x , se aproximar,
teniendo en cuenta lo que el movimiento disminuye por el grandor
de la masa, 80 millones de habitantes; superior la que hoy
cuenta la Rusia.
IV.
En lo que concierne la inmigracin, las colonias inglesas
se dividen en dos grandes clases, segn que atraen colonos p e r m a nentes inmigrantes temporales: de estas ltimas no nos ocuparemos ahora, y de las primeras tampoco consideraremos, (pues n u e s tro objeto es tan solo dar una idea del principal agente de la c o l o nizacin), ms que el Canad y las provincias de Australia.
Divdese el primero,
c o m o saben nuestros lectores, en Bajo
Canad, de origen francs, donde se hallan las importantes ciudades

de Montreal y Quebec, y Alto Canad,-poblado por inmigrantes i n gleses y alemanes, y donde, rpidamente crece en poblacin i n fluencia la ciudad anglo-sajona Otawa. La inmigracin se reparte
con mucha desigualdad entre aquellas dos regiones: un nmero m u y
corto de comerciantes funcionarios pblicos, rara vez de labradores, se detiene en la primera, y la m a y o r porcin se sirve de los
ferro-carriles, canales y lagos para dispersarse por la septentrional. Penetran por trmino medio en el Canad 3 0 , 0 0 0 inmigrantes
al ao, aunque muchos no hacen ms que atravesar su territorio
con objeto de llegar los Estados-Unidos por el camino menos dispendioso.
Los primeros establecimientos agrcolas de la raza anglo-sajona,
despus de cedido el Canad por Francia en el tratado de 1763 y de
iniciada en 1 7 7 4 la emancipacin de las trece provincias unidas,
fueron fundados en 1780 por los refugiados americanos, denominados loyalists leales, y tras de ellos por soldados alemanes licenciados despus de concluida la guerra de la independencia. Con la paz
de 1815 aument el nmero de inmigrantes, en particular soldados
y oficiales, quienes se distribuyeron muchas tierras, y tras de ellos
70
vino la inmigracin espontnea; primero de escoceses, que fundaron

Perth y Lanark, y despus de irlandeses y otros pobladores del
Reino-Unido, de suizos, norsos y alemanes atrados por el clima, los
lagos y bosques que les recuerdan el pas natal.
Merced estas causas y al natural aumento, por medio del n mero de nacimientos superior al de defunciones, la poblacin de
ambas provincias del Canad, que en 1783 no pasaba de 8 2 . 0 0 0 h a bitantes, en 1861 habia alcanzado la cifra de 2 . 5 0 5 . 7 0 2 . En menos
de un siglo, la poblacin canadiense habia multiplicado por 3 0 !
Nada ms natural que el gobierno de esta colonia procure f o mentar la inmigracin; cuyo efecto, todo subdito britnico su
llegada es naturalizado, y pasados seis meses de residencia, adquiere el derecho electoral: para los extranjeros estos plazos se alargan
tres aos. El rgimen municipal funciona ampliamente, aunque
en materia de impuestos locales es todava m u y inferior al casi p e r fecto de los Estados-Unidos. Tambin se diferencia del adoptado en
la ltima nacin el de la venta de tierras, pues en el Canad no ha
sido an desterrado el sistema de concesiones gratuitas, y el precio
que se venden las medidas con este objeto, es m u y superior al de
las de la Union americana. Debido estas circunstancias, y todava
ms que ellas, la atraccin poderosa que ejerce el capital, atraccin proporcional su masa, los Estados-Unidos continan llamando
su seno porcin considerable de los inmigrantes que en el Canad
desembarcan, sin que los esfuerzos y solicitud del gobierno de esta
colonia basten evitarlo. En 1 8 5 0 , 1 4 7 . 7 1 1 individuos, nacidos en
la Amrica inglesa, habitaban en los Estados de la Confederacin,
singularmente en los del Norte.
V.
La tercera gran corriente de inmigracin, se distribuye por
las colonias inglesas de la Oceana. Es sabido que estas son siete;

cinco en el continente austral, saber: la Nueva Gales del Sur, V i c toria, Australia meridional, Australia occidental y Queensland
Tierra de la Reina, y las dos grandes islas,. Tasmania (antes Van
Diemen), la que se agrega la de Norfolk, y Nueva Zelanda.
Los primeros inmigrantes libres llegaron Australia en 1 8 1 5 ;
mas este movimiento no fu importante hasta 1 8 2 9 , partir de c u ya fecha ofrece los siguientes resultados:
74

TRMINO
TOTAL DECENAL.
medio anual.
1850 1859
55.274
5.327
1840 1 8 4 9
126.957
12.693
1850 1 8 5 9
498.557
49.853
Tratamos solamente en este lugar de la inmigracin libre, pues

es sabido que el origen de la colonizacin
inglesa en Australia fu
la deportacin p e n a l D i c h o s 6 7 8 . 7 4 8 inmigrantes procedan todos

del Reino Unido, y por lo tanto hay que agregar aquella cifra la
de los aventureros, que en nmero considerable acudieron Australia de todas las partes del mundo al tener noticia del hallazgo en
1851 de las minas de o r o . De la produccin de este metal en la sola
colonia de Victoria, en verdad mucho ms rica por este concepto que
todas las otras juntas, darn idea estos dos hechos: en la Exposicin
Universal celebrada en Londres en 1 8 6 2 , Victoria habia representado su riqueza aurfera por medio de una pirmide con volumen
igual al que hubiese tenido la cantidad total de dicho metal extrado de sus minas. En una de las caras de esta pirmide se leia: Oro
extraido desde 1. de Octubre de 1851 1. de Octubre de 1 8 6 1 ,
25.162.455
onzas t r o y . = 1 . 7 9 5 . 9 9 5
libras: peso, 800 toneladas.
Volumen, 1.492 7 pies cbicos. Valor, 1 0 4 . 6 4 9 . 7 2 8 libras s t e r .

2 . 6 1 6 . 2 4 5 . 0 0 0 francos. En 1867 la misma colonia de Victoria celebr en Melbourne otra Exposicin, y en ella la columna de 1 8 6 2 h a bia crecido hasta representar 10 pies cuadrados en su base y 62 7
de elevacin, sean 2 . 0 8 1 pies cbicos de o r o , con el valor e n o r me de 5 . 6 5 1 . 0 0 0 . 0 0 0 de pesetas. Algunas de las minas de esta c o lonia eran tan ricas, que el famoso Pozo de los Chinos descubierto por
individuos de esta nacin, que desembarcaron en un punto poco
frecuentado de la costa, para librarse del tributo impuesto los de
su raza, rindi en pocas horas 3.000 onzas de o r o . Al cabo de una
semana, 6 0 . 0 0 0 hombres estaban acampados en aquella comarca.
A pesar de estas causas poderosas, si bien accidentales de i n m i gracin, no hubiera la Australia adquirido su actual grado de p r o s lia Nueva Gales del Sur habia recibido, al suprimirse respecto de
ella aquel sistema, 83.000 convictos deportados.
1
72
ARTE BE LA COLONIZACIN
peridad, si no hubiera ofrecido otros alicientes de menos brillo, pero

ms constantes y positivos la primera.
Lanaturalizacion.se consigue en aquel pas despus de cinco
aos de residencia, mediante una suma moderada; y sin necesidad
de aquel requisito, cualquier extranjero puede comprar y vender
bienes inmuebles. El pasage de los emigrados en Inglaterra se c o s tea en parte con el producto de la venta de las tierras coloniales,
que se hace en pblica subasta al precio lijo uniforme de una libra
el acre, combinndola con la facilidad de adquirirlas en la misma
metrpoli, siempre que se satisfaga el valor de un lote entero. Al
mismo tiempo el derecho de primer ocupante, concedido respecto de
las tierras que no han sido medidas ni sacadas la venta reunidas
en lotes, permite los squalers la crianza de numerosos ganados,
cuyas lanas han hecho popular el nombre de Australia en toda E u ropa.
El colono que desea hacer venir de Inglaterra un pariente
compatriota, no tiene que hacer ms que depositar en Australia la
suma precisa; los comisarios de la emigracin en la metrpoli se e n cargan de cumplir su mandato: si se limita enviar alguna suma,
le basta depositarla en las cajas pblicas. El rgimen municipal, b a sado en la eleccin, es accesible anglo-sajones y extranjeros; la
religin, la prensa, la asociacin, la enseanza son libres: estas i n s tituciones y prcticas han contribuido todava ms que las minas de
oro la inmigracin europea en Australia, y han retenido parte de
la que atrajera aquel metal precioso, pesar de los grandes obstculos de una inmensa distancia, de las sequas que en el continente austral alternan con las inundaciones, de las calenturas, del precio e x horbitante de las subsistencias y de las crisis mercantiles y obreras.
La metrpoli coopera de m u y diversos modos en esta empresa,
ora por medio de la ya citada Comisin de emigracin, que adelanta
los inmigrantes el precio del pasaje mediante un contrato en que
se obligan reembolsarla por mensualidades que su futuro patrono
retendr de su salario, ora de un modo no menos eficaz, por medio
de muchas sociedades animadas de sentimientos
filantrpicos,
por
el propio inters; como sucede con la denominada Canterbury, que

poseyendo grandes propiedades en la Nueva-Zelanda procura dirigir
hacia esta isla la corriente de la emigracin.
13
De la direccin que ha tomado dicha corriente al desembocar en

Australia y de su distribucio.n por las diversas colonias, medida
que se han ido constituyendo, da una idea el siguiente estado, aun
cuando no se refiera ms que la emigracin auxiliada (assisted),
sea la que se verifica interviniendo la Comisin que reside en I n giterra:
1847-1858.
1859.
81.711
1.252
99.219
2.034
62.752
1.326
2.953
432
4.879
196
28
550
251.710
5.577
El curso natural de esta corriente y en general la existencia e n tera de Australia, fueron profundamente alterados por efecto del d e s cubrimiento del o r o . El orden gerrquico'se trastorna rpidamente,
donde de la noche la maana el jornalero viene ser ms rico que
el colono que le emplea, como sucedi en aquellas colonias, en las
que de repente se vieron modificadas todas las relaciones sociales. La
profunda desorganizacin que de aquel suceso provino, dur poco
sin embargo: la agricultura recobr por medio de la inmigracin los
brazos que perdiera, y todo volvi su antiguo cauce .
l
VI.
Rstanos decir algo acerca de la inmigracin asalariada m e -
diante contrato, si bien habremos de limitarnos aqu dar una idea

general de la misma. Las colonias de Espaa en Amrica, despus
de proclamada su independencia, las inglesas y francesas despus de
la emancipacin de sus esclavos, vindose obligadas reemplazar
los brazos de los ltimos, apelaron los trabajadores disponibles
en las diversas parles del m u n d o , proponindoles contratos. Las
fuentes principales de este elemento de trabajo para las colonias son
- Las Colonias de Australia, artculo del autor del presente libro en el
nmero 10 del de Marzo de 1871 de la Bevista de Espaa.
1
74
cuatro: las islas hispano-portuguesas del Atlntico, el frica, la I n dia y la China.

El primero de estos g r u p o s , compuesto de las Islas Canarias, las
Azores y la Madera, aunque desde 1848 ha sido m u y frecuentado
por los agentes de inmigracin, no ha podido contribuir sino en p r o porcin m u y corta satisfacer la demanda de trabajo que en las c o lonias inglesas de la India Occidental, en la Guyana y Jamaica e x i s tia desde la abolicin de la esclavitud. El frica continental, la I n dia y la China, pueden suministrar con mucha mayor abundancia
medios de suplir el trabajo esclavo: la China en particular parece
inagotable, ya por su enorme poblacin, superior 4 0 0 millones de
habitantes, ya por la rapidez con que aumenta. La India, con una
poblacin de 2 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 de almas y con medios de existencia que
no guardan proporcin con ella, podra asimismo ser fuente de una
inmigracin de trabajadores m u y considerable; mas por causas d i versas, las colonias europeas han sacado hasta ahora escasa utilidad
de la que han conseguido provocar; la cual, por las condiciones e s peciales de las razas china india, ofrece muchos y graves i n c o n v e nientes al lado de algunas ventajas. Todava seria ms til que ella
la de trabajadores libres africanos; pero la supresin de la trata es
tan reciente, y la emancipacin de los esclavos en las colonias de fecha tan prxima, que excita desconfianzas y repugnancias, justificadas en algunos casos. Tal vez en el porvenir este gnero de inmigracin est destinado prestar grandes servicios la colonizacin: hasta ahora ocupa un lugar m u y inferior al de la inmigracin libre, y
solamente algunos Estados sud-americanos han podido sacar utilidad en casos parciales de la inmigracin de trabajadores alemanes
franceses contratados, no obstante las quejas, disensiones y pleitos
que parecen inseparables de este gnero de contratos, pero que realmente no sern difciles de evitar, habiendo previsin de parte de los
que le solicitan c o m o de la de los contratados, cuando desaparezca
la mutua desconfianza.
VIL
Expuestos, c o m o en el anterior capitulo y en el presente lo
hemos hecho, los datos ms interesantes relativos la emigracin

contempornea, no nos resta ya sino formular juicio en definitiva
acerca de aquel fenmeno econmico-social. Hemos visto prcticamente sus grandes resultados para la colonizacin; mas ellos no i m -
7&
piden que en algunas naciones de Europa siga invocndose contra la

primera, ora los sentimientos de familia y de humanidad, ora el i n ters de los pueblos de donde la emigracin procede. Respetamos
aquellos sentimientos, y conocemos lo que tienen de elevado: la i n s cripcin de la morada de Lope de Vega parva propia magna, magna
aliena parva, puede ser aplicada tambin las colectividades, en q u i e nes la conformidad con la suerte que la Providencia les haya deparado es una virtud, si no llega impedir el progreso moral y m a terial. Mas por desgracia aquella conformidad es m u y rara: las naciones q u e , por efecto de la densidad de la poblacin, por su p r o duccin insuficiente por otra cualquiera de las causas que hemos
enumerado sienten malestar,. y que al propio tiempo repugnan la
emigracin, se agitan y perturban hondamente y buscan veces r e medio en combinaciones arbitrarias, opuestas la libertad y la
actividad del individuo, y fatales al adelanto moral y al econmico,
como lo son las recientes soluciones de las diversas sectas c o m u n i s tas y socialistas. El pauperismo, la miseria, las crisis industriales y
agrcolas tienen m u y difcil remedio cuando provienen de causas
naturales; es decir, que no son imputables las leyes ni los e r r o res de los gobiernos: rechazar la emigracin en estos casos es, de
parte del individuo, ejercitar un derecho que jamas pondremos en
duda, pero es un gran error y una falta, porque como advierte el
historiador Mommsen al hablar del pueblo romano: el sistema de
la colonizacin regular es el nico remedio eficaz contra la miseria
del proletariado . La inmovilidad absoluta es ademas contraria
4
la naturaleza humana: entendido de esa manera el amor la patria,

convertira al hombre en esclavo del suelo, y le privara de dos de
las facultades ms preciosas que le concedi la Providencia: la p r e visin, que le excita huir del mal fsico y moral y buscar el
bien, y la locomocin, de que ha sido dotado para facilitar el c u m plimiento de la ley Divina, que le manda cubrir y dominar toda la
sobrehaz de la tierra.
No debe, pues, en manera alguna ser confundida la emigracin,
cuando es hija de reflexiva voluntad, con el espritu de aventura j u s Historia romana, tomo VII de la traduccin de De Guerle: Bruselas
y Leipzig, 1863.
i
76
tmente vituperado por la sociedad: no slo est conforme con los

sentimientos honrados, sino que puede ser absolutamente precisa, y
es con frecuencia m u y til al inters del emigrante y al de su f a milia. Las grandes cantidades enviadas por los emigrantes de A u s tralia, el Canad y los Estados-Unidos, sus parientes que en el p r e sente y en el anterior captulo mencionamos; los ahorros que ellas
suponen, los pasages costeados las familias por aquel de sus m i e m bros que, habiendo prosperado en la empresa de la colonizacin d e sea que sus deudos estn su lado y mejoren de suerte por igual
medio, demuestran que la emigracin que tiene por objeto el trabaj o , es decir, la colonizacin, es un gran elemento de progreso y de
bienestar.
Sin duda que en esta lucha con la naturaleza sucumben m u chos emigrantes, sobre todo los dbiles los imprevisores; pero es
provechosa la masa general, y no guarda proporcin con la m o r talidad y el infortunio que la falta de medios de existencia y la c o n currencia en el pas de donde proceden, hubieran causado.
Amparada por los gobiernos, ilustrada por la prensa y por la
opinin pblica, favorecida por los adelantos en los medios de l o c o mocin travs de ios mares y de los continentes, la emigracin
contempornea ha superado ademas gran parte de los obstculos,
que antes la dificultaban bacian peligrosa, y vencer otros m u chos, si, bien estudiada, se procura dirigirla en vez de oponerse
ella.
Para los pases donde acude, es fuente de prosperidad y de
rpido adelanto; para aquellos de donde procede, como ya hemos d i cho, es, en vez de un mal, signo de males existentes, y tiene la utilidad que el dolor fsico, que aviva el sentimiento de la propia c o n servacin, y advierte de la necesidad de preservarse. Como el dolor
tambin, necesita ser moderado, y no revelar males crnicos, casi
incurables; pues si llegase tomar las proporciones que la de I r landa en 1 8 4 7 , las de la que en estos m o m e n t o s , aunque por c a u sas polticas, se est verificando en Alsacia y Lorena, claro est que
sera un m a l , y no meramente su signo. Por fortuna estos xodos
son raros en la historia de la emigracin, pudiendo asegurarse que
en ningn pueblo de Europa, sin exceptuar Inglaterra, el nmero de
emigrantes se aproxima al del exceso anual de los nacimientos sobre
CAPTULO IV L A S INMIGRACIONES
77
las defunciones. Asi se explica c m o los pueblos que emigran, c r e cen en poblacin, y c m o entre esos mismos pueblos, las comarcas
que m a y o r nmero de emigrantes dan; por ejemplo, la Suavia en
Alemania, y el Ulster en Irlanda, son tambin los que con mayor rapidez la aumentan. Con la emigracin suben, en efecto, se r e g u larizan los salarios de los trabajadores que quedan en el pas, esta
alza se agrega una baja en el precio de las subsistencias por la r e duccin del nmero de consumidpres; la aplicacin de las mquinas
laindustria se verifica entonces, no solo sin inconveniente, sino
con grandes ventajas, y la emigracin misma es pronto contenida
por el mayor desarrollo de la riqueza y el alza de los salarios.
En suma, y para servirnos de los conceptos de un distinguido
escritor, que ha examinado con profundidad esta materia:
En el orden econmico la emigracin es una exportacin de
trabajo, de capital y de inteligencia, que desenvuelve en los parages de donde procede, y en aquellos donde se traslada una fuerza
nueva de produccin y de consumo. Como agente de la colonizacin, sirve para crear nuevos mercados y aumentar el cambio de los
productos.
En el orden poltico, la emigracin es una difusin pacfica de
la sangre, sentimientos, costumbres, ideas instituciones, que a u menta el prestigio y podero de las metrpolis. Merced ella, las
ltimas se desprenden de elementos que las debilitan y pueden gravemente perturbarlas si no se les abre salidas regulares, saber:
los proletarios, sin trabajo; las ambiciones, sin ocupacin; los descontentos, los desesperados y tambin los espritus generosos, que
necesitan dedicarse altas empresas.
Bajo el concepto etnogrfico, la emigracin es la generacin de
los pueblos, al par que una renovacin de la sangre empobrecida,
que devuelve sus fuerzas la naturaleza.
Bajo el concepto humanitario, es la explotacin del globo, desembarazado progresivamente de los obstculos fsicos que oponen el
reino animal y el vegetal *.
En 17 de Setiembre de 1 8 5 6 , el Congreso internacional de B e neficencia, reunido en Bruselas, despus de madura discusin, adop-
Histoire de l'emigration au xix sicle, par Mr. Jules Duval.
78
taba los siguientes principios en la misma materia, conformes con

los que en este capitulo y el precedente llevamos expuestos:
.
1."
El aumento de la poblacin no puede ni debe ser contenido
por ninguna prescripcin legal.

2.
Los males del pauperismo, debidos la extensin de la p o -
blacin, pueden ser atenuados de un m o d o eficaz, aunque indirecto,

por la emigracin.
3.
Por consiguiente, los emigrantes deben disfrutar de p r o t e c -
cin y libertad.
4.
Los gobiernos, las asociaciones y los individuos, deben c o m -
binar sus esfuerzos, cada cual en su esfera, para obtener de la e m i gracin todos los beneficios de que es susceptible.
CAPTULO VGEOGRAFA DE LA COLONIZACIN
79
CAPTULO V.
G E O G R A F A DE
LA
COLONIZACIN.
l. Los climas: la naturaleza.

I. Qu se entiende p o r Geografa de la colonizacin. Influencia de los
mas; es p e r m a n e n t e , p e r o n o absoluta. Doctrinas d e Montesquieu
clide
Herder.II. Divisin del g l o b o , para el propsito de la c o l o n i z a c i n , en

c i n c o zonas. Causas p e r m a n e n t e s y accidentales de modificacin de los
climas. Climas martimos y climas continentales. Lneas isochimenas
isoteras. Curvas isotrmicas.III. Cmo influyen los vientos en los c l i m a s :
alseos y contra-alseos; m o n z o n e s , brisas.IV. Corrientes m a r i n a s . D e s c r i p c i n de la d e n o m i n a d a gulf-stream,; su curso y efectos.V. C o r d i l l e ras y montaas: c m o influyen en los c l i m a s . Sistema orogrfico de A m rica propuesto c o m o e j e m p l o . V I . Distribucin de la e m i g r a c i n p o r las
c i n c o zonas m e n c i o n a d a s ; zona glacial, zona fria; pases d e gran e m i g r a cin; zona templada, la ms apropsito para la c o l o n i z a c i n . Las d e m s
z o n a s . C m o se explica p o r la posicin geogrfica de las colonias i n g l e sas, la ventaja q u e sacan las de otras n a c i o n e s .
I.
Influyen los climas de una manera permanente en la e m i g r a -
cin y en la colonizacin, porque el colono evita los cambios b r u s cos de temperatura que podran poner en peligro su salud su vida,
cuando menos enervar sus fuerzas y no permitirle la actividad
y el vigor fsico intelectual necesarios en la dura empresa que
acomete. Necesitamos, pues, dedicar breve espacio esta materia,
examinando la influencia de los climas en la colonizacin, y tratando luego de otro elemento no menos importante de la misma, s a ber, de las razas humanas y de sus variedades; materias ambas,
que, reirnidas, componen lo que denominamos geografa de la c o lonizacin, sea la descripcin en la parte que principalmente nos
interesa, de los pases teatro de la primera y de las razas que en los
mismos habremos de encontrar, ya indgenas, ya dominadoras. Claro est que tal estudio en este lugar no puede ser completo: nuestro
80
objeto es nicamente el de exponer nociones indispensables, r e m i tiendo al lector para su explanacin las excelentes obras especiales,
que nuestra poca ha producido relativas estas materias.
La influencia del clima, es, como hemos dicho, grande y p e r m a nente, mas no absoluta. No encuentra squito en nuestros dias la
doctrina expuesta por Montesquieu en El Espritu de las Leyes, c o n forme la cual l clima ejerce una influencia decisiva y casi fatal
en las instituciones y carcter de los pueblos, ni tampoco la ms
lata y ms prxima la verdad desenvuelta por Herder en su Filosofa de la Historia de la Humanidad, quien, reemplazando el clima
con la naturaleza en general, otorgaba asimismo esta y al mundo
externo, la propia decisiva y casi fatal influencia en el destino de los
pueblos que el presidente del Parlamento de Burdeos los climas
asignara.
La ciencia antropolgica en nuestros dias sustenta que el h o m bre es cosmopolita: y ms particularmente el hombre de raza blanca caucsica, que as penetra en las zonas glaciales y habita en las
tristes regiones de la Siberia y el Spitzberg, como funda colonias en
el frica ecuatorial, rige Estados inmensos en los pases ms m e ridionales y clidos del continente asitico. Con un buen rgimen
higinico, el hombre blanco vive, se establece y propaga en casi t o das las comarcas del globo habitado: es, en una palabra, cosmopolita;
mas pesar de esta calidad que obliga rectificar lo que las d o c trinas de Herder y de Montesquieu contienen de absoluto, conviniendo en que la relacin entre aquel y la naturaleza, no es la del efecto
la causa, no es menos cierto que los climas son causa permanente
y poderosa de atraccin como de repulsin de los emigrantes y c o l o nos europeos.
II.
La geografa fsica divide el globo por lo que concierne los
climas, en zonas glaciales, templadas y trridas; mas para el estudio

de la colonizacin conviene q u e , siguiendo un distinguido autor,
aumentemos aquellas las zonas frias y las calientes; de manera
que las glaciales comprendan desde los polos los crculos .polares,
los 67 grados de latitud; las frias desde los crculos polares los
50; las templadas desde los 50 los 4 0 ; las calientes desde los 40
los 2 3 , sea los trpicos, y las trridas al Norte y Sur del E c u a dor hasta los trpicos. Pero antes de describir la distribucin de la
CAPTULO V GEOGRAFA DE LA COLONIZACIN
81
colonizacin por estas zonas, y no sin demandar las personas f a miliarizadas con las ciencias naturales indulgencia para nuestra e s casa imperfecta erudicin en materia que ms profundo c o n o c i miento requiere, debemos decir algo acerca de las causas que m o difican los climas en los diversos continentes y pases del m u n d o , de
manera que su temperatura no puede ser apreciada solamente por su
latitud geogrfica, sea la distancia que se encuentren del E c u a dor, sino tambin por otros elementos variables y de gran eficacia.
Es sabido que el movimiento del globo sobre su eje y su p o s i cin respecto del sol son la causa externa fundamental de los c l i mas y temperaturas, y que el predominio de las aguas de los c o n tinentes es la causa interna principal. De aqu dos especies de c l i mas, los martimos y los continentales; en los primeros, los trminos
medios de temperatura de invierno y verano difieren p o c o ; mas p e netrando en los continentes, dichos trminos se desvian cada vez
ms; los inviernos son ms frios, los veranos ms clidos. Si unimos
en el globo, trazando una lnea continua, los diferentes lugares que
tienen la misma temperatura media invernal, y con otra lnea los
que tienen igual temperatura media estival, obtendremos dos lineas,
mejor, dos conjuntos de lneas llamadas, en el primer caso, isochimenas, y en el segundo isoteras, que representarn las diferencias
climatolgicas, y que son completamente diversas de los paralelos
que incluyen indistintamente lodos los puntos situados igual d i s tancia del Ecuador. Presentan dichas lineas contornos irregularidades que jiroceden de la desigual distribucin de los mares y de los
continentes. De donde se deduce lo que ya dejamos sentado, esto e s ,
que la temperatura de un pas no se puede apreciar solamente por
su latitud geogrfica, si bien esta representar siempre un papel
muy importante.
Y as c o m o
es posible indicar por medio de lneas
continuas
parages de igual temperalura, durante el verano el invierno, as

tambin se puede trazar sobre el globo otra lnea que marque las l o calidades en que la temperatura media del ao es idntica. Por este
procedimiento se obtienen curvas llamadas isotrmicas, que r e p r e sentan la relacin de los diversos climas en la tierra. Bajo los t r p i cos, el ano no ofrece generalmente las cuatro fases que le caracterizan en Europa; no hay ms que dos estaciones, la seca y la hmeda
e
82
invernage, la primera de las cuales dura, por regla general, de

cuatro cinco meses, durante los cuales llueve poco nada, y la l tima de siete ocho meses, durante los cuales llueve copiosamente,
sin otro intervalo que el de tres cuatro semanas de perfecto buen
tiempo. El hemisferio austral o f r e c e u n a temperatura menos elevada
que el boreal: el Ocano Antartico y los parages del polo Sud, son
mucho menos frios que el Ocano rtico y los parages correspondientes del polo Norte; diferencia de temperatura que se atribuye al
predominio de las aguas en el hemisferio austral, y la configuracin particular de los continentes. Aadamos estas causas p e r m a nentes de modificacin de los climas, la general y bien conocida de
la altura de una comarca poblacin sobre el nivel del mar, y tendremos un conocimiento m u y incompleto con relacin la ciencia,
pero suficiente para apreciar uno de los elementos que ms influyen
en la colonizacin.
III.
Rstanos an mencionar otras causas accidentales secun-
darias de aquella modificacin, entre las que los vientos ocupan p r e ferente lugar. La diferencia de temperatura del aire en regiones d i versas de la atmsfera, es causa principal de las corrientes que se
establecen de la regin superior de aquellos la inferior, y de la
superficie de la tierra la primera; causa principal que se combina
con otras particulares, tales c o m o los obstculos que oponen las
grandes montaas la accin de los vientos. Las alternativas de dia
y noche, q u e p r o d u c e n cambios correspondientes de temperatura, dan
origen otros vientos particulares, y las brisas proceden del desigual grado de calor de la tierra y del mar. La accin, m u c h o ms
extensa, de los vientos generales, se relaciona, c o m o es sabido, con
el movimiento del planeta que habitamos: su curso seria del lodo
regular si las desigualdades de la superficie del globo no le modificasen, pesar de lo cual se conocen las dos grandes corrientes d e nominadas vientos alseos, d l a s cuales la una se dirige del E c u a dor los polos, y la otra de los polos al Ecuador. Esta produce en
la regin de los trpicos las grandes lluvias, y modifica poderosamente la temperatura; aquella lleva el calor los polos, produce los
deshielos influye no menos que los primeros en suavizar el clima.
En el Ocano ndico, gran golfo rodeado por todas partes de
enormes masas continentales, que impiden la corriente directa de
83
los alseos, su modificacin da lugar los monzones, de los cuales el

del S. 0 . sopla de Abril Octubre, durante el esto del hemisferio
boreal, y el del N. E. sopla desde Octubre Abril, durante el esto
del hemisferio austral; es decir, la monzn se dirige siempre hacia
el hemisferio ms calentado por el sol . Sin estos vientos, que a y u l
daban en la Edad antigua los egipcios y los rabes salir del

Mar Rojo y navegar lo largo de las costas del Ocano indico, con
sus pequeos buques sin brjula, as como regresar los puertos
de Myos-Hormos y Berenice, el comercio y comunicacin que desde
los tiempos ms remotos hallamos establecido entre aquellos p u e blos y la India no hubiera sido posible.
IV.
Influyen asimismo, veces de una manera m u y eficaz, en
las modificaciones de la temperatura los fenmenos fsicos conocidos

con el nombre de corrientes marinas, cuyo curso es, dice un autor
contemporneo, tan regular c o m o el de los cuerpos celestes. La
denominada Gulf-stream, corriente del golfo, modifica poderosamente el clima de la Amrica septentrional, de Terranova, Islandia,
Noruega, Escocia y otros pases, por lo cual, y para que los que se
dediquen al estudio de la colonizacin comprendan bien por medio
de un ejemplo prctico la diversidad de elementos, que deben tenerse presentes para apreciar los climas, dedicaremos breve espacio
su sumaria descripcin.
La geografa fsica del mar, dice el distinguido qumico seor
D. Lino Peuelas , es una ciencia nueva, llena de misterios, que el
2
infatigable comandante Maury (de la marina de los Estados-Unidos),

dolado de un carcter observador y de profundos conocimientos, se
ha propuesto investigar. A l debemos una carta de
corrientes
marinas, en la que se hallan trazados los caminos que estas s i guen
El Gulf-stream es la prolongacin de la gran c o r -
riente ecuatorial del Atlntico, que despus de haber costeado el

Occidente de Africa, inclinndose al Oeste, toca en Amrica. I g n -
La Terre et l'Homme, por L. F. Alfred Maury, membre de l'Institut. Ch. II. Troisime edition. Pars 1869.
1
HI aire y el agua, apuntes sobre la historia de estos cuerpos, por don
Lino Peuelas y Fornesa, del Cuerpo de Ingenieros de Minas. M a drid 1871.
"
84
ARTE DE
LA
COLONIZACIN
rase su origen; pero se ola que en su trayecto va ensanchndose

cada vez ms, y bifurcndose al Sur del Ecuador: una de sus ramas
costea el Brasil y vuelve por l frica Occidental, mientras la otra,
despus de haber pasado por Guayana y recibido las aguas de los
rios Amazonas y Orinoco, enlra en el mar de las Antillas, bifurcndose la altura del Yucatn: recorriendo un brazo toda la costa del
Gran golfo de Mjico, recibe despus en Nueva Orleans las aguas del
Jlissisipi, dirgese la Florida, se rene con el otro brazo que ha
baado parte de las costas de la Isla de Cuba, y juntos salen al A t lntico por los pasos que separan esta isla de la Florida. Es un ro
en el seno del mar dice Maury, ni las sequas le agotan, ni le desbordan las crecidas: su cauce lo forman capas de agua fra, entre
las cuales circulan mares sus aguas tibias y azuladas. Tal es el
Gulf-stream. No existe en parle alguna del m u n d o una corriente tan
magesluosa: ms rpida que el Amazonas, ms impetuosa que el Missisip, el caudal de estos ros no representa la milsima parle del
volumen de agua que desaloja. Al separarse de la Florida tiene de
ancho 55 kilmetros y 660 metros de profundidad: corre con una
rapidez de 8 kilmetros por hora; sus aguas 5 0 - , aunque saladas
c
tambin, no se mezclan con las del Ocano, en las que produce una
gran agitacin; todo lo que se opone su marcha prodigiosa lo arrastra lo destruye, y cuando al llegar los bancos de Terranova se
encuentra con una de esas inmensas moles de hielo (icebergs) su
vez arrastradas por impetuosas corrientes, las deshace, las hunde, y
las piedras, los fragmentos de roca, los infusorios, los protocucus que
consigo llevan, los precipita en el fondo de las aguas, donde los a u menta esta accin constante de un dia y otro da, de un siglo y otro
siglo. Todos los gelogos convienen en que as se ha formado la isla
de Terranova. Pero en este choque el Gulf-stream se divide: una parte se dirige las costas de Noruega, cuyo rigoroso clima suaviza con
sus tibias aguas, y all y ms all, la Islandia misma, va d e p o sitar rboles y restos vegetales, que recogi del Nuevo-Mundo.. . .
Luego dividindose esta corriente, pasa por las islas
Britnicas y por Escocia; entra en el canal de la Mancha, lame las
costas de Francia y Espaa, y vuelve otra vez su origen. Por d o n de quiera que pasa hace sentir su beneficiosa influencia, modifica el
clima de Escocia, que sin este foco de calor estara sometida un
CAPTULO VGEOGRAFA DE LA COLONIZACIN
88
fri de 2 0 - bajo cero, que es el que reina en la Siberia, situada

c
la misma latitud: iguales efectos produce en las costas de Francia y

Espaa, cuya temperatura es ms benigna que la de muchos p a r a ges que estn tierra adentro y al Sur de aquellos
V.
Las grandes mesetas y las cordilleras de montaas que f o r -
man lineas de demarcacin natural entre los diversos pases c o n t i nentales, influyen de dos modos diferentes en los climas; por la a l t u ra sobre el nivel del mar que se hallarn los pueblos en ellas s i tuados, y por la resistencia que oponen las corrientes regulares
accidentales de los vientos, y la mayor cantidad de lluvia que por
este medio procuran los pases que los ltimos recorren. Sirva de
ejemplo un hecho orogrfico importante; las Cordilleras en Amrica,
que ofrecen gradualmente el conjunto de todos los climas y de todas
las zonas de cultivo. Para que se comprenda mejor esta gran causa
modificadora de los climas que nos referimos, ampliaremos la
mencin de la orografa americana y de su influencia, justificando
esta digresin aparente con lo mucho que afecta la colonizacin
aquel fenmeno, y lo que contribuye explicar sucesos de la edad
moderna en los q u e , al trazar la historia de las colonias europeas en
el Nuevo Mundo, habremos de
fijarnos.
La Enciclopedia Britnica (artculo Amrica, suplemento), e x p l a na en trminos que extractamos continuacin, los datos que a r r o ja el mapa que al mismo artculo acompaa, y en el cual estn i n dicados por medio de sombras las gradaciones en humedad del clima",
de la cual casi exclusivamente dependen en aquellos pases los c u l tivos y produccin: Las lneas quebradas representan la cadena de
los Andes; las flechas la direccin de los vientos. Desde el Ecuador
hasta los 30 de latitud Sur, prximamente, soplan casi de continuo
los vientos del Este, que', cargados con los vapores del Atlntico,
llegan las costas del Brasil, donde los ltimos se precipitan en forma de lluvia. Soplan luego con no interrumpida regularidad en s e n tido opuesto la corriente del gran ro Amazonas, y en igual d i r e c cin travs de las llanuras del interior del Brasil. En toda esta
vasta regin, no existe cadena alguna de montaas; apenas algn
grupo aislado tiene la suficiente altura para detener su curso, basta
El Aire y el Agua, pginas 87 y siguientes.
86
que llegan la gran cordillera de los Andes lo largo de la costa

occidental. Por tanto, en todo este trayecto llevan consigo la lluvia,
en m a y o r menor abundancia, segn la estacin del ao, d i s m i n u yendo medida que se internan; y todo el pas, con cortas e x c e p c i o nes, se ostenta cubierto de magnficas florestas. P o r ltimo; las n u bes chocan con las estribaciones de los Andes, y descargan sobre
ellas la nieve y la lluvia. La costa del Pacfico, dominada por los A n des, apenas recibe humedad. El viento corre en ella lo largo de
donde procede el nombre de aquel mar, que por dicha parte se halla
siempre libre de tormentas. En la costa del P e r , desde la p r o x i m i dad del Ecuador hasta la frontera de Chile, casi nunca cae lluvia; el
cultivo no es posible sino trechos, en las comarcas baadas por
las escasas corrientes alimentadas por la nieve de la Cordillera. Tal
es el aspecto general del pas entre el Ecuador y el 35 de latitud
Sur. Al medioda de este lmite se verifica una total variacin; y
c o m o la cadena de los Andes sigue oponindose las nieves, la costa
occidental se mira cubierta de bosques, mientras que todo el pas,
situado al Este de las montaas, est desnudo y sujeto las s e quas. Al norte del ecuador resultados anlogos son producidos por
la diversa estructura del continente. El viento que sopla del Este
en el golfo de Mjico acarrea la humedad todas las costas de aquel
mar casi interior. Antes de alcanzar el istmo de Darien al Sur,
la Cordillera ofrece solamente alturas moderadas, cesa de obstruirle el paso. Los vapores fertilizadores son llevados por consiguiente
travs del Pacfico, y se esparcen en direccin al Sur hasta el
Ecuador, al Norte y Occidente lo largo de las costas de Mjico,
cuyas regiones se ostentan todas cubiertas de florestas tropicales.
Ms en el centro de Mjico, la Cordillera se alza de nuevo, acta como
una barrera contra el viento, y la meseta que la corona tiene un
clima rido: caminando hacia el Norte, esta tendencia sigue prevaleciendo; las espaciosas llanuras de las provincias interiores de Mjico son ms menos visitadas de la lluvia, segn su distancia del
Atlntico; y en la baja California, c o m o en el P e r , apenas cae
agua. Al Norte de los 30 de latitud, los vientos variables del Occidente vuelven dominar. Dos corrientes de vapores clidos nacen
del golfo de Mjico y toman direcciones septentrionales: la una por
el gran valle del Missisip, mientras que la otra es llevada por el
87
Gulf-stream lo largo de la costa oriental de los Estados-Unidos; lo

que explica el carcter forestal de estos pases.
VI.
Expuestas ya las causas fsicas que atraen repelen los
emigrantes, y q u e , por lo tanto, impulsan contienen la colonizacin, rstanos examinar la distribucin d l o s primeros por las cinco
clases de zonas en que al comenzar el presente captulo hemos c o n siderado dividido el g l o b o . La zona glacial apenas merece mencin
bajo el punto de vista del presente estudio: solamente lo que se ha
denominado grandes pescas saber, la de la ballena y cachalote,
la de la foca y el bacalao, encuentran en esta zona alimento; pero si
bien esta industria contribuye fomentar la marina mercante y
proporcionar la de guerra excelentes marineros, su relacin con
la colonizacin no es directa ni inmediata. Algunos misioneros
pocos tratantes en peletera visitan la Laponia, bajo el crculo polar

rtico; la Islandia (ice-land, tierra del hielo), ofrece civilizacin ms
avanzada que la primera, y clima ms suave, merced la corriente
del Gulf-stream, de que hemos hablado, pero no atrae clase ninguna
de emigracin. La Siberia, en las mismas regiones, no atrae, pero
recibe un triste gnero de emigracin: los deportados polticos y los
criminales del imperio r u s o ; mas la dureza del clima y la aridez del
suelo son tales, que impiden que aquellos elementos sean utilizados
en la colonizacin.
La zona fria, que en Europa comprende pases de-gran emigracin c o m o Inglaterra, Blgica, Holanda y Norte de Alemania, no i n cluira ningn pas de colonizacin si en el continente americano la
lnea isotrmica no se inclinara un poco al Sur; de manera que c o m prende el Canad, Nuevo Brunswick, Nueva Escocia y Neufoundland Terranova. Esta vasta regin atrae emigrantes de pases de
igual temperatura en Europa; los habitantes d pases meridionales
no llegan ella sino en calidad de pescadores. No repugna con todo
la zona fria los pobladores de la templada, como lo demuestra la
colonizacin del Canad por los franceses, la cual ha prosperado
aunque abandonada s m i s m a .
La zona templada debe su temperatura suave, acompaada de
la fertilidad de su suelo, el atractivo que ejerce sobre los emigrantes europeos; se inclina en Amrica algo ms que en Europa hacia
el Ecuador, y comprende los Estados-Unidos hasta el 34 de latitud:
88
la analoga que ofrece con la zona templada de Europa es una de las

grandes causas de su prosperidad colonial, pues abarca la ltima
pases de tanta emigracin, c o m o la Alemania central, Francia, E s paa Italia, aparte de los habitantes de la zona fra europea,
quienes halaga en extremo el cambio de temperatura y naturaleza
fsica. A su situacin en la zona templada deben asimismo en gran
parte su colonizacin en el hemisferio austral la Tasmana y la N u e va-Zelanda, as c o m o muchas comarcas de Chile.
La zona caliente, que en Europa se extiendepor la orilla inferior
del Mediterrneo, comprende en Amrica en el hemisferio boreal los
Estados-Unidos del Sur y Mjico; en el Austral parte del Brasil y
Chile y pases del Rio de la Plata; en los dos extremos de frica,
incluye la Argelia y el Cabo de Buena-Esperanza. Atrae esta zona
emigrantes de pases clidos, mahoneses, malteses, italianos y p r o venales; sin embargo, la colonia del Cabo posee descendientes de
holandeses; y todava muchos de ellos, los llamados boers, han avanzado mucho ms hacia el Ecuador, fundando en el frica oriental
las repblicas de Transval y Orange.
La doble zona trrida abarca las dos terceras partes del frica,
el Asia meridional, la Amrica central, el Archipilago de las A n t i llas y mar Caribe; Nueva-Granada, Guyana y parte de las repblicas
hispano-americanas. Todos los archipilagos de la Oceana, e x c e p tuadas las colonias de Australia y las islas Fij, la pertenecen t a m bin. La emigracin europea no acude esta zona espontneamente; la transicin la es sensible, y si los europeos habitan en la India,
el Senegal, Java y las Filipinas, es, con cortas excepciones, en calidad de funcionarios pblicos, de marinos soldados, en representacin de la raza dominadora, y no como colonos. En Amrica, c o m o
hemos demostrado, las Cordilleras con sus accidentes orogricos, su
elevacin sobre el nivel del mar y sus diversas temperaturas, m o d i fican de tal manera el clima, aun en la zona trrida, que abren a n cho campo la emigracin europea y la colonizacin. Un p r o v e r bio del tiempo de nuestra dominacin en estos pases, decia: si
las Indias vas, junto los volcanes habitars; y en efecto, la mayor
densidad de la poblacin espaola en Amrica, se encontraba en las
altas y saludables mesetas de las Cordilleras, en los valles que las
mismas ofrecen.
89
Aunque el hombre, hemos dicho, y particularmente el hombre

blanco, fuer de cosmopolita, vive y se reproduce en todos los p a ses, el clima con sus diversos factores no puede menos d ejercer
sobre l grande y permanente influencia. Las colonias situadas en la
zona trrida, no ofrecen la emigracin europea el ancho campo
que las de las zonas templada fria; y as se explica la gran s u p e rioridad que en esta materia ha alcanzado Inglaterra, quien poseyendo la m a y o r parte de los pases propsito, para la colonizacin, s i tuados en dichas zonas, apenas ha dejado Espaa, Francia y H o landa, ms que posesiones situadas en la zona trrida, de admirable
fertilidad, pero en los que la raza blanca no se multiplica con la facilidad que en las primeras, ni conserva por mucho tiempo aquel
vigor moral y fisco necesario para la dura empresa de la colonizacin.
90
CAPTULO VI.
GEOGRAFA DE LA COLONIZACIN.
2. Razas y naciones.
I. Unidad de la raza h u m a n a . Divisin d e la m i s m a , segn sus caracteres
fisiolgicos
histricos. Tipos principales y, su p r o c e d e n c i a . I I . Varieda-
des; razas boreal, egipto-berberisca, m a l a y o - p o l i n e s i a , roja, hotentote y

papusica. Subdivisiones principales en cada uno de estos s u b - t i p o s .
III. Raza blanca; sus divisiones principales. Sus c i n c o grandes familias:
griegos, latinos, celtas, g e r m a n o s y eslavos. rea de expansin de la raza
b l a n c a . I V . Variedades de la raza blanca c o n relacin la colonizacin:
anglo sajona, germnica, celto-lalina y latina; sus diversos caracteres.
Mencinase la religin c o m o elemento c o l o n i z a d o r . V . Nacionalidades;
poca de su formacin en Europa. Sentimiento de la unidad colectiva en
los p u e b l o s m o d e r n o s . Ventajas y obstculos q u e del m i s m o se derivan.
I.
Bajo el punto de vista de la historia natural, el hombre c o n s -
tituye una especie zoolgica nica; pero esta especie abarca m u l t i tud de variedades. Bajo el punto de vista de la historia general, la
unidad de la raza humana, proclamada por el cristianismo, ha sido
tambin hasta el presente confirmada por la ciencia, sin que basten
para hacer triunfar la doctrina contraria, los trabajos ya iniciados
en el siglo dcimostimo por Adn Pereire y la escuela denominada
de los preadamilas *, ni los que en nuestros dias han practicado
otros escritores de mayor reputacin que el primero. Bajo el punto
de vista de la moral, el precepto cristiano: ama tu prjimo como
t m i s m o , amaos los unos los o t r o s ; estableci la igualdad
ante el Creador de todos los seres humanos que pueblan la tierra.
Vase acerca de esta materia, el discurso X V , del tomo V del Teatro
crtico, de Fr. Benito Feijo, titulado Solucin del gran problema poltico
sobre la poblacin de Amrica.
1
91
CAPTULO VI GEOGRAFA DE LA COLONIZACIN
Las rasas en que los ltimos se hallan divididos se distinguen

fisiolgicamente por el color de la piel (aparte de otros rasgos en que
no deberemos detenernos, por la ndole de este estudio); geogrficamente por los pases del globo donde preponderan, histricamente
por su procedencia. As distinguimos una raza blanca, otra negra y
otra amarilla; una raza caucsica, otra mongola y otra africana; y
una raza arya y otra turaniense. Rige respecto de todas ellas la ley
que hemos expresado en el captulo anterior del cosmopolitismo del
hombre, y en particular del hombre blanco, que en todas las r e g i o nes del globo explorado vive y, ms menos, se reproduce; mas esto
no evita que, trasportado cualquiera de aquellos tipos regiones distintas de la que fu su cuna, tienda amoldarse la constitucin de
aquella en que se aclimata. Por eso el anglo-americano se aproxima
insensiblemente al tipo indio, perdiendo cada dia ms de su
fisono-
ma europea para tomar la de los antiguos indgenas, con los cuales

cuidadosamente evita el cruzarse; y de la propia manera el negro e s tablecido en pases frios pierde, pasadas algunas generaciones, parte
del pigmentum de su piel, y toma un color gris *.
El tipo blanco procede verosmilmente de la meseta del Irn,
desde donde se ha esparcido por la India, Arabia, Siria Menor y
Europa, habiendo por esta circunstancia recibido de Cuvier el n o m bre de raza caucsica. El tipo amarillo existe en China desde la ms
remota antigedad; se ofrece en todas las comarcas habitadas por
los pueblos mongoles, y de aqu el epteto de monglica aplicado la
raza en que se observa, la cual se ha esparcido por el Sur hasta las
dos pennsulas de la India y hasta la Malesia, confinando por el Norte con las regiones polares. El tipo negro corresponde, como hemos
dicho, al frica central y occidental, y se ha extendido bajo la zona
intertropical desde la costa Este del frica la Australia. Artificialmente, causa de la esclavitud y de la trata, este tipo ha poblado
grandes comarcas de las islas del golfo de Mjico y del continente
americano.
II.
Las variedades originadas por la mezcla de estas tres razas
son m u y numerosas: las nicas de entre ellas que presentan c a racteres suficientes para constituir sub-razas particulares son:
Alfred Maury, La Terre et l'Homme, pg. 390.
1.
92
La boreal, que comprende las poblaciones que viven prximas al

polo rtico, y que es intermedia entre la blanca y la amarilla.
2.
La malayo-polinesia, que participa de los tipos negro, mongol
y blanco, y cuyo dominio se extiende al Norte y Sur del Ecuador,

desde Madagascar la Polinesia. 3.
La egipto-berberisca, que ha
poblado el Norte y Sur del frica y que participa de las razas blanca y negra. 4. La raza americana roja, que participa de las tres
razas mencionadas, pero en la que el elemento negro entra en m nima proporcin: unas ramas de esta raza se aproximan al tipo
mongol y otras al caucsico. 5. La hotentote, que se halla colocada
a
entre la raza negra y la amarilla. Y
6.
La raza papusica, que
puede ser considerada como una rama de la negra. En suma: nueve

tipos, primarios secundarios, cuya distribucin actual corresponde
ocho regiones zoolgico-botnicas .
l
El tipo negro se subdivide en. multitud de variedades diversas en

sus caracteres fsicos y coloracin, la cual vara, no solo en razn de
los cruzamientos, sino tambin segn las regiones. En el centro y
Oeste del frica, en el Sudan, la Senegambia y Guinea, es donde la
raza negra africana ofrece el tipo que esencialmente la caracteriza:
crneo prolongado,' comprimido, que se estrecha hacia las sienes;
nariz aplastada, dientes no verticales, sino inclinados, y que levantan, por consiguiente, el labio superior; cuello c o r t o ; pecho ancho y
cilindrico; piernas algo encorvadas; el cabello negro, corto y lanoso.
A estos caracteres anatmicos, hay que aadir los morales de una
inteligencia menos desarrollada que la de las razas blanca y amarilla, y gran impresionabilidad. Difcilmente el negro abandonado a s
m i s m o , excede en el camino de la civilizacin del nivel de la vida de
tribu. Los que pueblan el frica, pueden dividirse en tres ramas:
1. La negra, propiamente dicha, que se extiende desde las costas
a
de la Senegambia, hasta el trpico del Capricornio, y que por el

Norte tiene por lmite una curva, que desde las orillas del Senegal
desciende hasta el 10 de latitud N., con el que se encuentra hacia
el Alto Benu, y que sigue hasta el Dar Fertit, su extrema frontera
Maury. loe. cit. No necesitamos manifestar, que nuestro objeto en
el presente captulo es solamente el de dar algunas nociones breves, pero
indispensables, sobre la distribucin de las razas humanas por el globo.
1
CAPTULO VIGEOGRAFA DE LA COLONIZACIN
al Noroeste. 2 .
93
La rama negroide negra rojiza, que ocupa la r e -
gin situada al Norte de la precedente, de 6 7 de anchura. 3. La

o
rama elipico-negra, cuya regin se halla situada al Este de las anteriores, y que se extiende hasta el mar de la India. A la primera de
estas ramas pertenecen los negros pobladores de la Guinea, del Congo
y del Dahomey; la segunda, los fellatas, fundadores de Estados
importantes, y que en su mayor parte profesan la religin mahometana; la tercera, los belicosos gallas y otros pueblos de l regin
de los grandes lagos africanos. Los cafres, no menos belicosos, son
tambin una raza mixta, que por el color se asemeja los fellatas,
y por su inteligencia es m u y superior al puro negro del Congo, aunque no haya todava abandonado el paganismo.
En la raza egipto-berberisca el tipo caucsico aparece modificado por un color que va desde el moreno rojizo al negro: es la raza
bblica de Cham, hijo de No, cuyas ramas se esparcieron desde la
ms remota antigedad por las comarcas que luego ocuparon los
semitas. Los egipcios han perdido desde que fueron conquistados
por los rabes su nacionalidad; mas en los fellahs de las mrgenes
del Nilo, es fcil reconocer an los descendientes de los antiguos
Faraones, cuyas facciones y color han conservado los monumentos.
Los abisinios representan otra variedad de la raza etipica, y se
han mezclado mucho con los negros que subyugaron. Los egipcios
y berberiscos representan la raza semtico-eliope de la que son las
variedades ms importantes.
La raza hotentote, hoy m u y disminuida, cuenta gran antigedad: en otro tiempo habit ms al Norte, hacia el 19 de latitud
austral; pero fu rechazada por los cafres, ms poderosos que ella,
y hoy vive en la miseria y en la abyeccin. La papusico-australiense, aunque del mismo color que la negra, se distingue sin embargo
de ella por caracteres muy importantes. Comprende dos grandes d i visiones; los papuas y los negros australienses pelagianos. A la
primera de aquellas pertenecen los negritos y los igorroles de nuestras islas Filipinas. Los negros pelagianos pueblan el interior de l
Australia, la Nueva Caledonia, la Nueva Guinea, las islas Fiji, y en
otras partes de la'Oceana se han mezclado con los polinesios.
La raza amarilla tuvo su cuna en el Asia oriental, cuya p o b l a cin constituye desde tiempos antiguos: los chinos, que son sus priii-
94
cipales representantes, existan como pueblo distinto hace ya tres

cuatro mil aos. Bajo el nombre de mongoles se comprende un
conjunto de pueblos esparcidos al Norte y Nordeste de la China
desde el principio de nuestra era. Llegado el siglo xiv constituyeron una verdadera nacin, la que impropiamente se dio el n o m bre de trtaros que llevan otros pueblos vecinos. Los mongoles,
juntamente con los chinos, ofrecen en el dia el tipo por excelencia
amarillo. El crneo del sino-mongol se diferencia del de el negro en
su forma ms redonda; el valo de la cabeza es ms ancho que en
el europeo. La nariz se mira aplastada
hacia la frente; la barba es
corta, las orejas m u y grandes y apartadas de la cabeza. El color de

la piel es generalmente amarillo, y en algunas ramas m o r e n o ; el
pelo poco abundante, la barba escasa, los cabellos duros y casi s i e m pre negros, c o m o los ojos.
Existen seis ramas principales del tipo amarillo: m o n g o l a , c h i na, tibetana, dravidiana, indo-china y turca, las cuales van alejndose del tipo primitivo por el orden en que acabamos de enumerarlas. La rama mongola su vez se subdivide en tonguses, de quienes
proceden los madchoux, y en mongoles, propiamente dichos; unos
y otros nmadas por lo general. Los chinos tienen la nariz menos
aplastada, el cuerpo mejor formado, y son ms altos que los m o n goles; mas conservan los ojos oblicuos, el iris del ojo moreno oscuro,
la cara larga y pmulos salientes. Su piel es tambin ms clara, y
ms desarrollada su inteligencia.
Establecidos en la cuenca del
Hoangh desde poca inmemorial, sus dominios aumentan sin c e sar; de manera que han absorbido multitud de razas, y van p e n e trando ahora en la pennsula trasgangtica, donde se mezclan la
rama indo-china. Abarca el grupo chino los chinos, propiamente d i chos, los japoneses y los coreanos, que se distinguen mucho de los
primeros, y son menos inteligentes que ellos, pero de un carcter
ms osado y belicoso.
En la raza malayo-polinesia entra indudablemente una mezcla
de sangre amarilla y de sangre negra: de aqu el color moreno de la
piel de los pueblos esparcidos desde Madagascar basta la Oceana.
Estas poblaciones se funden por otra parte con los indo-chinos, con
los que se han cruzado, pero el tipo chino ms primitivo prepondera en la mezcla. Los malayo-polinesios se relacionan tambin'con
CAPTULO VIGEOGRAFA DE LA COLONIZACIN
95
los negros de Australia. Los malayos.^propiamente dichos, habitantes de Sumatra, tienen el crneo achatado por la parte inferior, los
huesos maxilares desviados, labios gruesos y prominentes, nariz
chata, frente elevada, y la piel amarilla, y ms menos morena,
blanquea mucho con el ardor del sol, sobre todo en las mujeres.
Muchos pueblos de este tipo se han mezclado con los indios.
La raza boreal ugro-sibrica, participa del tipo mongol, y en
otro tiempo se extendi mucho ms al Sur que en nuestros dias, l l e gando en el siglo xi hasta el centro de Rusia. Ofrece varias ramas
muy caracterizadas, entre las que las principales son la limtense, la
permiana y la finesa, que comprende los lapones, finlandeses y e s t o nios; cuyas tres ramas debemos aadir los samoyedos. Algunos de
estos pueblos son nmadas.
Con el nombre de raza roja suele designarse el conjunto de las
indgenas de Amrica, mas en realidad no conviene sino las del
septentrin, no siendo igual el color de la piel en. las diversas tribus
de aquel continente, que se diferencian tambin entre si por caracteres fsicos m u y marcados. Aunque algunos escritores han considerado pura la raza roja, formando con ella una raza independiente,
parece cierto que ha recibido infiltraciones desangre amarilla, b l a n ca y aun negra pelagiana; hallndose por lo tanto relacionada con la
ugro-japonesa y la mongola. Divdese la raza roja en siete ramas; la
india roja, propiamente dicha; la californiana, la mejicana, la b r a sileo-guarau, la de las pampas, la ando-peruana y la araucnica.
La primera de estas es la que ha recibido el nombre de pieles rojas.
No es de este lugar entrar en mayores detalles sobre esta materia.
III.
La raza blanca se distingue por lo bello del valo que forma
su cabeza, en la que el crneo, la inversa de lo que sucede en la

del negro, domina la parte facial. En el tipo caucsico los ojos sou
horizontales, la nariz ms saliente que ancha, la boca pequea con
los labios delgados; la barba es espesa y el cabello largo y de color
vario; la piel blanca y rosada ofrece ms menos trasparencia, segn
el clima y las costumbres. Bajo el aspecto intelectual y moral, la raza
caucsica es m u y superior las dems, y desde la ms remota a n tigedad marcha al frente de la civilizacin. Divdese en dos grandes
familias, desiguales en su desenvolvimiento; la semtica siro-rabe
y la japtica (andax japheti genus) indoreuropea; las cuales juntas
96
con la chamtica originada de ta misma cuna, componen las tres r a zas de civilizacin ms antigua que ofrece el Asia occidental. Los
semitas se hallan hoy representados por los rabes y los j u d o s .
La familia japtica, cuyos primitivos dominios se extendan d e s de el Cucaso la Bactriana, se dividi desde sus primeros pasos en
muchas ramas, que tomaron direcciones opuestas. Los primeros r e presentantes de esta raza fueron los aryas, que penetraron en el P e n jab y el Indostn y ms de mil aos antes de nuestra era llegaron
las mrgenes del Ganges. Otra rama de la misma familia penetraba
en el Korasan, el Irn y las comarcas que se extienden entre el mar
Caspio y el Tigris, formando el tronco de los pueblos medos y p e r sas. Las naciones indo-europeas, que constituyen en el dia la p o b l a cin de Europa, se han mezclado sin duda con otras que las haban
precedido, lo que, unido la accin del clima, modific su tipo p r i mitivo. De aqu cinco grandes familias etnolgicas de Europa, s a ber: griegos, latinos, celtas, germanos y eslavos.
A fuer de cosmopolita y emigradora, encontramos hoy la raza
blanca posesionada, ademas de Europa, de una gran parte del Asia,
de la porcin del frica comprendida entre el litoral del Mediterrneo y el desierto de Sahara; de la mayor parte del continente d e s cubierto por Cristbal Colon, y establecida en Australia y en los a r chipilagos islas de la Oceana. Su rea de expansin c o m p r e n d e ,
pues, ms de las tres quintas partes del g l o b o , dejando una quinta
parte la raza amarilla, inteligente, activa y emigradora como ella,
y el resto las razas inertes que pululan en frica se extinguen
en Amrica. Penetra aquella raza en el territorio propio de las d e mas, y no se deja penetrar por ninguna; ensea, y no recibe e n seanza; domina, y no se deja dominar. El movimiento de la c i vilizacin, cuyo propagador es la familia europea, ha seguido hasta
la poca moderna el curso del sol de Oriente Occidente; mas en
nuestros dias el ltimo vuelve hacia el primero, quien lleva m u l tiplicadas y crecidas las ciencias y artes, cuyos rudimentos de l r e cibiera.
IV.
En la raza blanca, considerada aisladamente, se han estable-
cido con el tiempo divisiones etnogrficas que toman en el lenguaje

usual el nombre de rasas, en vez del de variedades, que es el que
las corresponde: hemos mencionado las cinco principales, pero toda-
CAPTULO
VI GEOGRAFA
DE
LA
COLONIZACIN
97
va existen otras, como laanglo-sajona, la escandinava, etc. Al o c u parnos de la emigracin, expresamos su diversa aptitud para c o l o nizar. La raza germnica, cosmopolita por instinto y por tradicin,
se disemina gustosa por todos los parages propicios al hombre b l a n co, y no retrocede, ni aun ante la zona trrida. De procedencia g e r mnica son los boers establecidos en el frica ecuatorial, y colonias
del mismo origen hallamos en Venezuela y las repblicas s u r - a m e ricanas. Bstala tener un suelo que cultivar y poder constituir la
familia y la tribu, con las cuales no echa de menos la patria. Hallrnosla esparcida por ambos hemisferios de Amrica, por frica y
Oceana; y hasta ahora solamente el Asia, de donde procede, no ha
conseguido atraerla de un modo permanente. La constitucin de
una grande y poderosa nacionalidad germnica en los dias que c o r ren, puede ser causa de que el rasgo distintivo, bajo el aspecto p o ltico, de su colonizacin, que consiste, como saben nuestros l e c tores, en contribuir poderosamente la fundacin de colonias de
otras naciones, sin constituir ninguna propia, desaparezca. El n u e vo imperio germnico querr tal vez utilizar la primera materia de
su numerosa y constante emigracin en fundar colonias propias,
que le sirvan para el fomento de su ya considerable marina m e r c a n te, y para convertirse en potencia naval de primer orden.; y en este
caso, debemos suponer que la empresa de la colonizacin del globo
para la familia europea, habr de adelantar considerablemente.
La raza anglo-sajona, aunque derivada del tronco
germnico,
reviste carcter propio y ms exclusivo. Necesita para la colonizacin, ademas del terreno, una atmsfera favorable sus costumbres,
leyes y culto. Prefiere los pases lejanos de origen britnico, como
los Estados-Unidos, pertenecientes aquel imperio; se establece y
propaga en pases vacantes escasamente poblados por una raza i n dgena muy inferior, como en Australia; pero no se encuentra g u s to en aquellos donde tiene que contar con un pueblo ya establecido,
como sucede en la India, el Cabo, el Canad y Nueva-Zelanda; no
se asimila las razas indgenas, ni absorbe fcilmente las de origen
europeo, y extermina, oprime transige, segn la resistencia que
halla.
Por el contrario, los pueblos latinos y celto-latinos, Espaa
y Francia particularmente, aparte del cosmopolitismo de que la
7
98
primera durante los siglos xvi al xviii, y la segunda en el x v m

y xix han dado pruebas, poseen una gran facultad de asimilacin, y
son ms aptas que aquella para conservar y civilizar las razas inferiores.
La religin es asimismo causa poderosa de simpata de repulsin en lo que las empresas coloniales se refiere; mas no podemos
dedicar en este lugar tan vasta interesante materia sino pocas
palabras, puesto que habremos de examinar su influencia cuando
nos ocupemos de las misiones y de los medios de facilitar la amalgama con las razas indgenas. Los anglo-sajones protestantes, s e p tentrionales, componen un campo; los neo-latinos, catlicos, m e r i dionales, forman otro distinto: aquellos se dirigen preferentemente
al Norte, estos al Sur, exceptuando los irlandeses, .que emigran
los Estados-Unidos y al Canad. Los judos se encuentran representados en casi todas las colonias; mas prefieren las protestantes, d o n de su libertad religiosa se halla mejor garantida por las leyes y las
costumbres, y los Estados-Unidos y Australia abundan en sinagogas.
V.
La historia de la colonizacin hace ver que en este gran
su-
ceso poltico y econmico ha influido, ademas de las razas y de las

sub-razas, un elemento ms poltico que etnogrfico, pero del que
no debemos prescindir en esta parte del estudio que vamos desarrollando. Nos referimos las nacionalidades, sea aquellos grandes Estados, formados en Europa al terminar el siglo x v , sobre la
base de fuertes monarquas centralizadas, c o m o Espaa, Portugal,
Francia, Inglaterra, etc. Si se excepta el imperio romano, la c o l o nizacin en la Edad antigua no se verific por Estados poderosos, de
los que pudiera decirse que tenian en aquella materia poltica v e r daderamente nacional. En Grecia el Estado era casi siempre la c i u dad, y lo ms un pequeo territorio. En la Edad media el rgimen
municipal prevaleca; las individualidades preponderaban, as en la
esfera poltica como en la econmica. La constitucin de grandes
Estados, sobre la base de la nacionalidad y de la centralizacin, es
propia de la Edad moderna. No existan durante la primera de estas
pocas, ni poltica nacional ni derecho internacional propiamente
dichos: carecan los pueblos que en ella ms figuraron del sentimiento de la unidad colectiva, y las guerras que sus prncipes se hacan
CAPTULO VI GEOGRAFA DE LA COLONIZACIN
99
entre si, tenan motivos dinsticos personales, ms bien que g e nerales. La unidad de aquellos gobiernos, dice un autor \ era p u ramente mecnica, no la de un organismo viviente. R e y , nobleza,
clero, burguesa, se juzgaban otros tantos poderes coexistentes; la
sumisin al jefe del Estado era casi siempre nominal, y se limitaba
al servicio militar y al pago de corto nmero de tributos; las dems
funciones, con el vasto campo de los intereses materiales, del c o mercio, la industria, e t c . , eran abandonadas al l i b r e arbitrio de l o s
individuos. Tal estado de cosas desaparece en el siglo xvi: el inters colectivo se abri entonces camino, y comenz el predominio de
las nacionalidades. Espaa, desde la reunin de Castilla y Aragn
bajo los Reyes Catlicos; Francia, desde el reinado de Luis X I ; Inglaterra, desde el advenimiento de la Casa de T u d o r ; Holanda luego, y
ms larde Rusia, formaron grandes y poderosas naciones, precisamente en la Europa occidental, la que Colon acababa de abrir el
camino del Nuevo Mundo.
Este hecho, cambio de las grandes ventajas que ofreci para el
descubrimiento, ocupacin conquista y civilizacin de los pases
de Amrica y de los del Asia, puesta en directo contacto con E u r o pa por el descubrimiento del camino martimo la India en 1 4 9 7 ;
si no puede negarse que influy m u y favorablemente en la navegacin y el comercio, y en el progreso econmico y material, en c a m bio deba producir dos males considerables: el uno, disminuir la l i bertad por medio de la centralizacin poltica y de la reglamentacin
administrativa; y el otro, el de engendrar celos, discordias y rivalidades entre las naciones europeas, quienes por medio de monopolios
y de prohibiciones, trataron de adquirir la supremaca. Cada una de
ellas crey errneamente que deba y poda bastarse si propia, p o seer cuanto tuviesen las dems y en el mismo grado que ellas; y
de este modo se desconoci la divisin del trabajo, establecida por
la naturaleza misma, y la solidaridad que liga unos pueblos con
otros, y que hace que sus bienes y males sean en cierta proporcin
comunes. Consideradas las colonias como medio indispensable de o b -
Histoire du bommerce de imites les naiions, par H. Schrer; traduite

de l'allemand par MM. Henri Eichelot et Charles Vogel. Pars, 1857.
Tomo II, pg. 17.
1
400
tener metales preciosos, y luego como medio de crear fomentar la

marina mercante, todas'las grandes naciones quisieron tener p o s e siones de esta clase, y excluir de ellas las dems. De aqu rivalidades y guerras entre Portugal y Egipto, entre Espaa y Holanda,
entre Holanda Inglaterra, entre Inglaterra y Francia, que causaron grandes males estas potencias, y mayores los pases que fueron de aquellas teatro, y que llenan muchas pginas de la historia
de la colonizacin europea. A nuestro propsito basta por ahora c o n signar que el elemento poltico de la nacionalidad figura en aquella
materia al lado del etnogrfico de las razas y variedades, dejando
para la parte histrica de la misma, el desenvolvimiento de lo que
este asunto se refiere.
404
CAPTULO VII FUNDACIN DE LA COLONIA
CAPTULO VIL
FUNDACIN DE LA COLONIA.
I. Mal xito d e m u c h a s empresas d e c o l o n i z a c i n : sus causas. Medios d e

evitar este e s c o l l o . I I . Condiciones para la fundacin de u n a c o l o n i a .
Necesidad d e u n plan. No basta la e x p l o r a c i n la simple i n s p e c c i n d e
un pas para aquel o b j e t o . Ejemplos prcticos. Extensin d e l territorio.
Comunicaciones fciles c o n la metrpoli.
Condicin d e la salubridad:
c m o se corrige el clima p o r el cultivo.III. Personal d e la colonia; i n tereses opuestos de la emigracin y de la colonizacin. Esta n o es u n a
panacea, ni tampoco una obra de beneficencia. Que no se escoja el p e r sonal de la colonia d e entre la p o b l a c i n urbana, sino entre la agrcola.
El n m e r o d e funcionarios no d e b e ser e x c e s i v o . P r o p o r c i n necesaria
de los d o s s e x o s ; necesidad y utilidad d e la familia para la colonizacin.
IV. El capital, ms d e ser necesario, es garanta d e l carcter. L i b e r tad del trabajo y d e los c u l t i v o s . Seguridad personal garantida. A d q u i s i cin del territorio d e la colonia p o r contrato.V. Solamente la propiedad
individual fomenta una colonia: fracaso d e los ensayos comunistas, T i ^
sistemas d e e m p l e o d e las tierras: c o n c e s i n , arrendamiento, venta: n - '
ticia d e cada uno d e ellos. Trabajos preparatorios d e la colonizacin.
I.
T e m o que es casi imposible, dice en sus Leclures on colnni-
zation and colonies Mr. Hermn Merivale, que ningn primer ensayo
de colonizacin tenga buen xito: si se consulta la historia, se h a llar que en los tiempos
modernos ninguno ha correspondido las
esperanzas de los que le p r o y e c t a r o n .
De la propia opinin
Mr. W a k e f i e l d , quien dice que de las colonias

las que han perecido
que las que
es
modernas, son ms
han p r o s p e r a d o .
Hay en estas
apreciaciones algo de exagerado, puesto que el mismo Mr. W a k e field, con su ensayo de colonizacin en la Australia meridional, nos
proporcion ejemplo de c m o una colonia puede vencer los o b s t c u los que se oponen sus primeros .pasos, y prosperar luego
rpida-
mente; ejemplo que vemos repelido en la Nueva-Zelanda.

Atribuyese el fracaso de las primeras tentativas .para la funda-
13
.ARTE D LA COLONIZACIN
d o n de una colonia, la necesidad en que se hallan los inmigrantes

de trocar los hbitos, as morales c o m o tcnicos adquiridos en la
metrpoli, por otros ms conformes con las circunstancias del pas
que llegan poblar; dificultad tan grande, en sentir de aquellos e c o nomistas, que solamente con la experiencia se vence. Y c o m o esta
experiencia es m u y costosa para los primeros colonos, de los cuales
unos sucumben en la empresa y otros la abandonan, resulta que los
que llegan recoger el fruto y gozarse en la prosperidad de la c o lonia, no son sus verdaderos iniciadores, sino aquellos que inmediatamente les siguen, y que se aprovechan de sus trabajos y sacrificios.
Interesa, pues, en extremo estudiarlas primeras operaciones de
la colonizacin y los obstculos que en sus orgenes encuentra toda
empresa de esta ndole; y en verdad que los mencionados autores
descuidan alguna parte de tan importante materia. Reconociendo los
mismos que no obsta el mal xito de los primeros esfuerzos para
que una colonia dotada de regulares elementos prospere, y que una
vez superados aquellos obstculos, el progreso de la naciente institucin es tan rpido como seguro, y confirmando estos asertos el
ejemplo elocuente de las colonias de Australia, debemos presumir
que la causa de aquel fracaso consiste casi siempre en la falta de
plan y de trabajos preparatorios, as c o m o en la insuficiencia de n o ciones en los gobiernos y en los individuos acerca de la naturaleza
y medios de la colonizacin; obstculos en algn m o d o artificiales,
y p o r consiguiente vencibles. Razn ms para q u e , acudiendo la
historia de las colonias y consultando los ejemplos que ofrece, p r o curemos hasta donde sea posible formular reglas aplicables a q u e llos casos ilustrar la opinin pblica, que tan poderosa intervencin tiene en los m i s m o s .
II.
Existen, es cierto, obstculos naturales aquella empresa,
la que requiriendo la asociacin de los tres elementos, tierra, capital y trabajo, no siempre puede disponer de ellos, no los e n c u e n tra en la proporcin necesaria; mas tampoco este obstculo es invencible sino cuando se procede con precipitacin sin plan. O c u p monos al presente de la fundacin de la colonia, dejando para los
captulos sucesivos la explanacin de lo que dichos tres elementos,
en particular la escasez del trabajo en las colonias nuevas, se r e fiere.
CAPTULO
V I I F U N D A C I N
DE
LA
COLONIA
'
103
La primera condicin para el establecimiento de una nueva c o lonia debe ser el estudio de los caracteres del pais en que ha de fundarse. La experiencia acredita, que no bastan para' este fin las n o ticias que acerca de aquel puedan suministrar los marinos que h a yan explorado sus costas. El clebre navegante Cook, seducido por
el hermoso aspecto de la Balda botnica, cubierta de flores, habia
ponderado la fertilidad de su suelo; sin embargo, cuando bajo la f
de las noticias contenidas en sus Viages el gobierno ingls envi la
Nueva Gales del Sur 1 primer convoy de deportados bajo el mando
y direccin del comodoro Arthur Philip, no tard en descubrirse
que el suelo de Botany-Bay
era impropio para la agricultura, y fu
preciso trasladar la colonia algunas millas ms adentro, P u e r t o Jackson, donde hoy se levanta la ciudad de Sidney. Hace pocos aos
el cnsul britnico en las islas Fiji, Mr. Pritchard, excit su g o bierno que admitiera el protectorado de las mismas, con que uno
de los principes indgenas le brindaba; y para apoyar esta pretension ponderaba las grandes ventajas que, en su entender, Inglaterra
sacara de colonizar un pas que ya tenia un ncleo de poblacin
britnica, y que le proporcionara buenos puertos de escala en el
mar Pacfico, en la carrera de Australia al istmo de 'Panam. Consultado el ministerio de Marina de aquella nacin, su respuesta c o n firm y reforz las apreciaciones del cnsul; pero el gobierno no se
dio por satisfecho, y comision un oficial superior de artillera,
quien pasando las islas, no tard en rectificar muchos de los i n formes del cnsul y de los cosmgrafos consultados, opinando que
su nacin no debia admitir el protectorado con que se la brindaba *: casos ambos que prueban, en mi entender, que se necesitan n o ticias m u y circunstanciadas imparciales de un pas mal conocido
antes de establecerse en l, y que al propio tiempo trazan el mtodo
que para obtenerlas conviene seguir. El gasto nunca m u y considerable que ello cueste, puede ahorrar otros m u y superiores, j u n t a mente con muchas vidas y no pocos conflictos.
Conviene asimismo tener presente para la eleccin de emplazamiento de una colonia, la extension del territorio. Si se trata de una
Vase The Edimburgh Review, Octubre 1872. Posteriormente laa
islas Fiji han sido incluidas en la soberana de la Gran Bretaa.
'
ARTE
D E L A COLONIZACIN
factora, no es necesario mucho espacio; pero si de una colonia, que

merezca este nombre y que pueda llenar los dos objetos de procurar
salida al exceso de poblacin de la metrpoli, juntamente con un n u e vo mercado para sus productos, debe pensarse en el porvenir, e s c o giendo un territorio extenso, con escasa poblacin indgena y p r o pio para la agricultura. No es esto decir que las manufacturas d e ban desterrarse de una colonia naciente; antes al contrario, son m u y
favorables, porque contribuyen crear grandes grupos de poblacin, que atraen el capital, y sirven de mercado y de punto de r e unin de los brazos que se ofrecen al trabajo, y porque no inspiran
las razas indgenas los recelos que la primera, conforme va extendindose por su territorio; pero la agricultura es siempre la fuente
principal de la prosperidad de una colonia, y su inters no debe p a sar inadvertido.
Requiere asimismo la naciente colonia, fciles comunicaciones
con la metrpoli, ya directamente por el m a r , ya por este y por a l gn rio navegable. No se explicara la portentosa y rpida prosperidad de Chicago en los Estados-Unidos, si los canales que la ponen en
comunicacin con los grandes lagos y con el Atlntico, no la p e r m i tiesen hacer pasar directamente los cereales del Oeste desde los w a gones del camino de hierro bordo de los buques que han de c o n ducirlos Nueva-York Europa. 3Ielbourne, Sidney, Y o r k t o w n ,
son tambin puertos de mar, estn en comunicacin fcil con el
m i s m o : los ferro-carriles pueden prestar hoy anlogo servicio las
colonias interiores; pero son obras que requieren gran capital y m u chos brazos, cosas difciles de obtener en una comunidad naciente.
Que el emplazamiento de la ltima no sea insalubre, debe igualmente procurarse con cuidado; mas en este punto, la voz pblica suele
exagerar: por regla general, no hay territorio no cultivado, que sea
saludable, mientras que el cultivo corrije el clima y le despoja de lo
que tiene de malfico. Al propio fin, contribuyen las obras pblicas.
Batavia goz durante siglos la reputacin, no usurpada, de ser la c o lonia de mayor mortalidad entre las fundadas por europeos; y h o y ,
merced las obras de saneamiento all ejecutadas desde la poca del
mariscal Daendels, es una ciudad relativamente salubre, ademas de
bella, que el europeo puede habitar sin gran riesgo. La condicin de
salubridad subsiste, sin e m b a r g o , c o m o una de las principales e n -
CAPITUL VIt FUNDACIN DE LA COLONIA
't 05
tre cuantas al parage destinado la colonizacin deben exigirse.

No hablaremos aqu de la conveniencia de que exista proporcin
entre la colonia y la metrpoli, as en cuanto al territorio como en
cuanto la poblacin, porque este asunto corresponde otra parte
de la presente obra; pero s advertiremos que las colonias situadas
en las zonas fras templadas tienen, para atraer la inmigracin de
trabajadores libres, condiciones que m u y difcilmente reunirn las
situadas en las otras zonas.
III.
Despus de la cuestin del sitio, la del personal de la c o l o -
nia es la ms importante. La emigracin y la colonizacin tienen en

esta parte intereses opuestos: la metrpoli desea desembarazarse de
su poblacin invlida, viciosa, criminal, menesterosa, ya para
disminuir el peso'del impuesto para los pobres, donde, como en Inglaterra, se halla establecido, ya para prevenir remediar las crisis
sociales: la colonia necesita gente vlida, robusta, moral, y con el
capital suficiente para acometer la explotacin de las riquezas naturales. Los escritores que han considerado la emigracin c o m o una
panacea de los' males sociales, han olvidado que no puede obrar d i rectamente sobre el pauperismo y la miseria, porque las colonias
rechazan esta clase de inmigrantes, quienes solo por medio de s u b sidios m u y costosos del Estado pueden convertirse en colonos. Pero
en cambio, indirectamente la emigracin es un remedio m u y eficaz
la miseria, porque produce el alza en los salarios, al par que abarata las subsistencias, y porque basta que un individuo vlido y
apto de una familia pobre se coloque en condiciones de ser colono
independiente, para que la familia toda experimente algn alivio, y
poco poco le siga al pas de adopcin, c o m o vemos que sucede con
las familias alemanas inglesas en los Estados-Unidos y Australia.
Ser, pues, un mal clculo en la metrpoli, suponiendo que el
gobierno intervenga de algn m o d o en la colonizacin, dar esta en
su origen el carcter de una obra de beneficencia, enviando a c e p tando un personal en su mayor parte menesteroso. Conviene mucho
ademas que ese personal no sea escogido exclusivamente de entre los
obreros la poblacin flotante de las grandes capitales, sino entre
los trabajadores rurales, entre los pequeos labradores, acompaar
- dos de su familia de una parte de ella, y entre artesanos de las i n dustrias de construccin, alimentacin y otras anlogas. Cuando al
406
ARTE
LA
COLONIZACIN
desembarcar en Port Jackson el primer convoy de deportados,

Australia, fu preciso comenzar la construccin de barracas y almacenes, se hall que no habia entre aquellos" ms que un solo carpintero; y que en cambio abundaban los ancianos y la gente poco apta
para el trabajo, quienes era preciso mantener. En 1 8 4 8 , despus
de las jornadas de Junio, el gobierno de Francia envi Argelia
para emplearlos en la colonizacin, buen nmero de obreros y de
ociosos parisienses, de los que m u y pocos probaron ser de utilidad.
Otro defecto propio de la colonizacin emprendida por el Estad o , sobre todo en las naciones latinas, proviene del excesivo nmero
de funcionarios pblicos que la colonia se envan, los cuales, s o bre gravar considerablemente los fondos destinados aquella e m presa, no pueden menos de intervenir en el desarrollo de la misma,
de dirigir y reglamentar. El personal administrativo debe, por c o n siguiente, ser escaso en los primeros tiempos de una colonia, con la
excepcin de los maestros de instruccin primaria, el cura m i s i o nero y el mdico, que en ningn caso deben faltar.
La proporcin entre los sexos masculino y femenino es otra de
las circunstancias, que en gran manera influyen en la prosperidad
en la ruina de una colonia. Sin familia, la emigracin del obrero l a brador nunca podr ser considerada definitiva, la colonizacin no
ser permanente. La familia ademas es indispensable para el a u mento natural de la poblacin, resultado del exceso d l o s
naci-
mientos sobre las defunciones; y c o m o es sabido que aquella crece

en proporcin de los medios de existencia, que en una colonia bien
planteada son por decirlo as ilimitados, puede conjeturarse que d i cho aumento ser m u y rpido. El obstculo de la desproporcin e n tre ambos sexos ha sido uno de los mayores que han tenido que
vencer las colonias de Australia, las que ha sido de gran auxilio
para este objeto el fondo especial de colonizacin, formado con una
parte del producto d la venta de sus tierras. Empleando discretamente ese fondo, ha sido posible los comisarios de emigracin en
la metrpoli fomentar en los ltimos aos la del sexo femenino, de
tal m o d o , que hoy, en algunas de dichas colonias, la desproporcin
casi ha desaparecido.
Claro est que ante una necesidad tan imperiosa, conviene c e d e r
en la regla de no costear el pasage de los emigrados, que tratando-
407
se del sexo masculino debe mantenerse. La familia es, repetimos,

un elemento inapreciable para la colonizacin: ella la hace p e r m a nente; compensa y veces borra el sentimiento de la ausencia-de la
patria; presta nuevo vigor al c o l o n o , y le proporciona preciosos y
constantes auxiliares; templa la rudeza de su carcter y le hace menos hostil los pobladores indgenas.
IV.
Sobre el papel que desempea en la colonizacin el capital,
hemos hablado ya en otro captulo: advertiremos aqu, que su u t i lidad no consiste solamente en que arma al colono para la lucha difcil y constante que va sostener con la naturaleza; en que le pone
en aptitud de soportar los gastos de pasaje, compra de tiles de
instrumentos agrcolas, tala del bosque y roturacin de terreno
(gasto que en algunas colonias es considerable), y sostenimiento
del trabajador libre y de su familia durante el largo espacio de
tiempo en que la finca rural no rinde productos, sino tambin en
que el capital, sobre todo cuando procede del ahorro, es garanta
del carcter; revela hbitos de laboriosidad, de orden y economa en
extremo tiles y deseables en un colono. En este sentido los ingleses, que.suelen decir que el tiempo es o r o , aaden que el dinero es
carcter: money is charcter.
Tampoco necesitamos detenernos en el examen de las condiciones de libertad, propiedad y seguridad, que una colonia en c u a l quiera de sus pocas, pero sobre todo al dar los primeros pasos, d e be ofrecer sus pobladores, porque al tratar de las causas de atraccin de repulsin de los emigrantes, hemos discurrido sobre ellas
con alguna latitud. En lo que concierne al trabajo, aadiremos aqu
que conviene que sea libre, abstenindose el gobierno de determinar
los cultivos que mejor podrn hacer'prspera la colonia; si bien
indirectamente puede auxiliar por medios diversos los que realmente ofrezcan gran utilidad. En lo que concierne la seguridad, el Estado debe garantir la de la colonia contra los peligros exteriores y
contra la hostilidad posible de las razas indgenas, si las hubiere, e n viando el nmero preciso de fuerzas de mar y tierra (cuyos c o n s u mos, as como el capital que en su sostenimiento se emplee, sern
de gran auxilio para aquella), y no omitiendo el constituir un poder
en la misma, ni el dotarla de administracin de justicia, civil y c r i minal. Aunque las naciones modernas han abusado con hipocresa
108
del medio de los pactos de compra cesin del territorio de las n u e vas colonias a l a s razas autctonas, con lo cual han querido diferenciarse de las conquistadoras sin conseguirlo, parece justo y poltico
que preceda aquel tramite, que puede ahorrar para lo futuro c o m plicaciones y choques; que proporciona un ttulo valedero en las r e laciones internacionales, que es al fin una protesta contra el antiguo procedimiento de la ocupacin la conquista, y que nunca c u e s ta m u c h o , tratndose de pueblos que no son agricultores y carecen
de moneda.
La exencin de impuestos directos indirectos por parte del E s tado durante los primeros aos de la colonia, ser tambin una m e dida justa y conveniente, como lo acredita la experiencia; pero no
debe hacerse extensiva los impuestos locales, m u y necesarios t o da colonia, aun aquellas que destinan la construccin de c a m i nos y levantar escuelas de instruccin primaria, una parte del p r o ducto de la venta dlas tierras. El excelente sistema de los EstadosUnidos en materia de impuestos locales es, en opinin de algunos
autores, una de las causas ms poderosas del gran incremento que
en ellos ha tomado la colonizacin.
V.
Todava ms que las condiciones que dejamos apuntadas,
influye en la suerte de una nueva colonia la legislacin el sistema

que adopte respecto de la propiedad. Excusamos advertir que nos
referimos la propiedad individual, gran motor de la actividad h u mana, pues los sistemas comunistas, aun aplicados sociedades sin
tradicin como las colonias y vastos territorios no apropiados
incultos, han dado malos resultados. Al principio de la colonizacin
inglesa en la Amrica del Norte, en el siglo xvn, los emigrados e n sayaron aquel sistema, poseyendo y labrando las tierras en c o m n ;
mas tardaron poco en reconocer sus defectos y los abusos y d e s igualdades que daba lugar, y de comn acuerdo volvieron al de la
propiedad individual. En nuestros dias, el gobierno francs ha permitido que en la Nueva Caledonia se ensayaran asimismo las teoras
ms filantrpicas en materia de deportacin penal y de rehabilitacin del penado por medio del trabajo, y las comunistas; hse c o n cedido la libertad al deportado cuya conducta ofreca algunas garantas de reforma moral, y se han organizado, no pequea costa,
falanslerios, donde un gobernador dado la utopia ha ensayado la
409
organizacin del trabajo conforme las ideas de Fonrrier; pero el

resultado fu, que la Nueva Caledonia ha consumido grandes c a p i tales del Estado, y que ninguna de aquellas teoras ha recibido la
sancin de la prctica. Los colonos libres, cuyo trabajo se funda en
la propiedad individual, son hoy el nico elemento en que dicha c o lonia fa su porvenir.
Tres son los sistemas de empleo de sus tierras que una colonia
naciente puede adoptar; la cesin gratuita, el arrendamiento y la
venta. En principio, nada ms natural y nada ms fraternal que el
primero de estos sistemas, practicado an por el Canad y por la.
mayor parte de las repblicas hispano-americanas, pero abandonado
por los Estados-Unidos, las colonias de Australia y el Brasil; mas
los muchos abusos que se presta y los graves inconvenientes que
ofrece al desarrollo de la colonizacin, anulan aquellas ventajas.
Hemos enumerado algunos de esos inconvenientes, y volveremos
tratar con ms latitud la cuestin, al ocuparnos en su lugar propio
del empleo de las tierras de la colonia. Diremos ahora solamente
que las concesiones de tierras suelen no tener de gratuitas ms que
el nombre, porque son temporales, condicionales, exigen de
parte del agraciado remuneraciones y gastos diversos, y nunca le
dan un ttulo definitivo imprescriptible, mediante el cual el c o n cesionario pueda sin dilacin hacer de la tierra el uso que le plazca.
No supone tampoco este sistema capital en el colono, ni por consiguiente garantas, y con frecuencia se ha visto distribuir vastos terrenos menesterosos y proletarios, de cuyas manos pasaron i n m e diatamente otras capaces de cultivarlos. Todava ms frecuente y
general ha sido el abuso de las concesiones compaas que no t r a -
taban de colonizar, sino de especular con el alza del valor de los terrenos, que entre tanto permanecan incultos; favoritos y p o d e rosos que los solicitaban con igual objeto, y que, cuando ms, e n viaban la colonia sus administradores y planteaban un sistema
de explotacin ineficaz por falta del gran capital, que para el cultivo
hubiera sido necesario. Las concesiones estn en efecto ntimamente
relacionadas con el cultivo extensivo en grande; favorecen al p a s toreo ms que la agricultura, y dan lugar litigios y rivalidades,
como las que hasta no hace muchos aos dividieron propietarios y
colonos en la isla del Principe Eduardo, cuyo territorio en totalidad
440
fu cedido por el monarca de Inglaterra unas pocas docenas de

grandes seores. Produce sobre todo este sistema el inconveniente,
m u y grave en los orgenes de una colonia, de interponer entre zona
y zona cultivada otras grandes porciones de terrenos incultos d e dicados nicamente pastos, impidiendo de este modo las c o m u n i caciones entre los colonos, y lo que es todava peor, obligndoles
diseminarse, alejndose de los centros de poblacin y del mercado,
y perdiendo en fuerzas proporcin del espacio que abarcan. T o d a va las concesiones gratuitas tienen alguna justificacin en pases
m u y extensos y poco poblados, donde la tierra no ha adquirido v a l o r ; mas cuando ha llegado este ltimo caso, cuando la tierra vale y
tiene precio, dicho sistema degenera en arbitrario y retrasa sensiblemente el progreso de la colonia.
El pastoreo precede la agricultura en las colonias de vasto t e r ritorio, y se asocia ms adelante ella con mutua ventaja. No c o m pra la tierra, no funda la propiedad, sino que la alquila, y siempre
en cantidad considerable, c o m o vemos en los inmensos runs de A u s tralia; mas cuando la agricultura de la colonia ha prosperado, los
intereses del squatter ganadero, y del selller agricultor, resultan
opuestos, porque el primero necesita mucha tierra y renta mdica,
y el segundo se ve precisado pagar ms menos cara la que c o m pra y no tener donde elegir.
El sistema de la venta de las tierras, tal cual le hemos descrito,
al ocuparnos de la inmigracin en los Estados-Unidos, es decir, un
precio poco elevado, es en nuestro entender, y por regla general, el
ms conveniente para una colonia bien fundada y que ofrezca p r o babilidades de atraer la emigracin: es el nico que da seguridad
al colono respecto de su finca, que permite la libre disposicin de la
misma por cesin, venta, permuta bajo cualquiera otra forma:
que exime de dependencia de la autoridad colonial y de la b e n e v o lencia, acaso interesada y frecuentemente retribuida de los funcionarios pblicos: que supone la garanta de un pequeo capital, y
la an ms preciosa, de que el colono adquiere la tierra para habitar en ella y para cultivarla. Y si al verificarse la venta se reserva,
como en Australia, una parte del producto para formar un fondo de
emigracin, como en los Estados-Unidos para construccin de e s cuelas y caminos, el sistema ser an ms favorable al crecimiento
Mi
de la nueva colonia; porque los caminos son sus arterias, que facilitan la circulacin, y al propio tiempo la trazan el plano dentro del
cual va desenvolvindose sin prdida de espacio y sin dispersin.
Los excelentes caminos construidos en la Nueva-Gales del Sur, m e r ced al trabajo de los convictos deportados, fueron, en opinin de
varios escritores, la causa principal del desarrollo q u e , llegado el
perodo de la inmigracin libre, recibi aquella colonia, y del xito
que obtuvo. Terminaremos el presente captulo mencionando otro
gasto preparatorio de la colonizacin, tambin de gran utilidad, cual
es el de la medicin de las tierras; procedimiento del cual los Estados-Unidos ofrecen un modelo acabado. Puede verificarse de una
manera menos completa, y aun prescindirse de l en el sistema de
las concesiones y en el arrendamiento de extensos territorios para el
pastoreo; mas cuando la tierra se vende, conviene mucho fijar bien
sus limites para dar seguridad al adquirente, y el gasto que en ello
se emplee puede considerarse reproductivo.
CAPTULO VIII.
EL TRABAJO.
Empleo de las razas indgenas.

I . Obstculos al progreso d e la colonia; e l principal d e ellos la escasez d e
brazos. Tendencia d e l c o l o n o la dispersin: d e b e s e r contenida p o r
m e d i o s coercitivos? Doctrina d e la escuela d e la Colonizacin sistemtica,
en esta materia. Conclusiones.II. Empleo d e las razas indgenas c o m o
m e d i o d e suplir la falta, d e brazos en u n a c o l o n i a . Sistema adoptado p o r
los espaoles en A m r i c a : causas q u e le dieron origen. Oposicin entre
las l e y e s y los h e c h o s : c u n d o cesa. Diversa suerte d e la p o b l a c i n rural
y la urbana en A m r i c a . Constitucin d l a p r o p i e d a d : encomiendas y repartimientos. Caracteres y crtica d e este sistema.III. Ejemplo e x t r a ordinario q u e ofrecen las misiones del Paraguay, d e l indgena i m p u l s a d o al trabajo p o r espritu religioso. Formacin d e la p r o v i n c i a d e Misiones y privilegios q u e la son c o n c e d i d o s . Exclusin d e la c o l o n i a d e todo
individuo b l a n c o e x c e p t l o s Padres d e la Compaa. Organizacin d e l
trabajo dirigido p o r aquellos: el culto y el ornato d e l t e m p l o p r o p u e s t o s
p o r estmulo: paralelo d e este e j e m p l o c o n los m o d e r n o s sistemas c o m u nistas. Juicio crtico d e l q u e los jesutas d e l Paraguay a p l i c a r o n .
I.
Considerando la colonia ya fundada, tcanos ahora entrar n
el examen de su desenvolvimiento econmico y de las causas que l e

aceleran retardan. Hemos dicho que una de las ltimas, y no de
las menos poderosas, consiste en la falta de experiencia local del c o l o n o , quien encuentra gran dificultad para
amoldarse las c o n d i -
ciones del nuevo taller en que va ejercitar su trabajo y en el c u a l ,

en vez de la divisin de ocupaciones que caracteriza la industria de
los pases europeos, se ver precisado . desempear
simultnea-
mente funciones que en los ltimos se reparten entre varios o b r e ros. El cuerpo y la mente del colono se aclimatan en el n u e v o pas
en que se establece antes que su industria, y solo despus de algn
CAPTULO VIII EL TBABAJO
143
tiempo y de grandes esfuerzos llega adquirir los conocimientos de

localidad que facilitan sus ulteriores adelantos.
Los obstculos q u e , suponiendo ya establecida la colonia y aclimatado fsica y moralmenle al colono, se oponen al progreso de
aquella y le contraran, son naturales artificiales, segn p r o v e n gan de las condiciones en que al principio de su carrera la colonia
se hallar colocada,- de la legislacin que la metrpoli adopte. En
el presente captulo no nos ocuparemos sino de los primeros, y en
particular del ms importante de entre ellos, saber; la escasez de
brazos con que toda colonia tropieza en sus primeros tiempos, j u n tamente con los medios de que para suplir esta falta puede echar
mano.
Al definir y clasificar las colonias, dijimos c o n A d a m S m i t h , que
las causas de su prosperidad consistan en la abundancia de tierras
frtiles, y en la mayor productividad del trabajo. La recompensa
que, merced estas causas, encuentra el colono en grandes c o s e chas, le obliga buscar brazos por todas partes y le habilita para
remunerarlos con crecidos salarios; de modo que el jornalero se e n cuentra pronto en aptitud para convertirse en c o l o n o , empleando
sus ahorros en tierras, y para contratar y.remunerar su vez otros
trabajadores. Mas la tierra, como ya hemos demostrado, aun cuando sea m u y frtil, y aun cuando la obtenga gratuita, vale poco para
el colono si carece de un pequeo capital que emplear en su c u l t i vo; y su vez tierra y capital sern de escasa utilidad si no se dispone de proporcionada cantidad de trabajo. La asociacin de estos
tres elementos ahorra esfuerzos y gastos al colono que de ellos p u e de disponer, impulsa rpidamente la prosperidad d l a comunidad
nueva. Acta contra tal asociacin, y es por lo lauto perjudicial la
colonia, el vivo deseo que anima todo emigrante de adquirir a b soluta independencia y que le impulsa dispersarse en busca de
tierras no ocupadas ni roturadas, as como trocar las que por a l gun tiempo cultiv por otras nuevas, tan luego como agotadas las
fuerzas espontneas de aquellas, se ve obligado restiturselas por
medio de un cultivo metdico. Ejemplo de esa tendencia del colono
hacerse independiente, ofrece el caso de la colonizacin del Swan
River, en la Australia occidental, por Mr. Peel, quien no obstante
poseer capital suficiente, gran
extensin de tierras y buen

8
n-
4U
mero de brazos, fracas en la empresa acometida,por el anhelo p e r judicial de los ltimos de hacerse independientes, ocupando y l a brando terrenos por cuenta propia. Dispersados por el interior e s tos labradores, habindose alejado demasiado y careciendo del auxilio del capital y del conocimiento de la localidad* unos s u c u m b i e ron y otros volvieron Inglaterra, mientras que de haber continuado reunidos y en condicin de jornaleros por algn tiempo, el xito
de la empresa y el de cada uno de ellos en adelante, hubiera sido
seguro. La isla de Cuba muestra asimismo la propensin inevitable
del colono dispersarse en busca de terrenos frtiles y vrgenes, tan
luego c o m o los que primero rotur han rendido algunas cosechas,
pues las comarcas colindantes con la Habana y Matanzas, un tiempo
tan cultivadas y ricas, se hallan hoy casi abandonadas, internndose ms la produccin azucarera, medida que agota las tierras,
las que no procura devolver, como vemos que sucede en los pases
europeos de poblacin densa, sus agentes productores, aplicndolos
la ciencia agrcola y el capital.
En toda colonia naciente que dispone de gran extensin de terrenos, actan constantemente, como vemos, dos principios: el deseo
de obtener tierras, que es refractario la asociacin del trabajo y el
capital, y la natural disminucin de fertilidad en las ya labradas,
que impulsa sus propietarios cambiarlas por otras nuevas,. Los
efectos de esta tendencia la dispersin no son puramente e c o n m i c o s ; pues es sabido que el aislamiento es causa de retroceso y o b s tculo al progreso moral, c o m o lo reconocen y temen los pobladores
de las colonias australes, y se demuestra en el estado de cultura,
carcter y tendencias de los pioneers americanos de los territorios
del Far west, y en los habitantes de las Pampas de Buenos-Aires.
Para vencer esos obstculos al progreso material y moral de una
colonia, la escuela que surgi en Inglaterra en 1830 y que se d e n o m i n De la colonizacin sistemtica, propona y aconsejaba restringir
la natural libertad del colono y obligarle la asociacin de los tres
elementos mencionados y la concentracin, abandonando el sistema
de las concesiones, y adoptando como principio general y constante
el fijar un alto precio las tierras coloniales. De lo que concierne al
modo mejor d l a venta de dichas tierras nos ocuparemos con detencin ms adelante; ahora solo examinaremos si las medidas restric-
CAPTULO V I I I E L TRABAJO
H 5
(ivas pueden, con venir igualmente todas las colonias, aun cuando
sus caracteres sean m u y diversos de los que ofrecen las de Australia,
en donde los principios de la Colonizacin sistemtica fueron aplicados. Mr. H. Merivale, quien en esta parte de nuestro estudio seguimos, formula en las siguientes proposiciones aquella doctrina.y
el objeto que tiende:
Primera.
Que debe proveerse los colonos, que adquieren tier-
ras, de mayor nmero de trabajadores asalariados que el que, con el

mero auxilio de su capital y de un modo natural, les sera posible
atraer.
Segunda.
Que conviene evitar que la poblacin de una nueva
colonia se disperse, impulso de la facilidad de adquirir ocupar las

tierras coloniales.
Lgicamente deduciremos tambin de estas dos proposiciones una
tercera, saber: que una amplia oferta de trabajo asalariado f o r zoso tiende, no solamente aumentar la riqueza de la comunidad,
sino tambin concentrar la poblacin.
Para demostrar lo que estas tres proposiciones encierran de verdadero de arbitrario, Mr. H. Merivale comienza por dividirlas c o lonias, atendiendo sus caracteres econmicos, en dos clases: las
que no poseen peculiares ventajas para la produccin por medio de
la industria extractiva, minera agricultura, de artculos de elevado precio en el mercado extranjero; y aquellas en que el trabajo de
los colonos tiene por objeto principal la produccin de artculos c o merciales para el mercado europeo: la primera clase pertenecen
las colonias de las Antillas Indias Occidentales, y la segunda la
porcin septentrional de la Confederacin americana;
No seguiremos M r . Merivale en esta demostracin, porque, aun
cuando no carece de inters, se refiere una escuela que ya ha desaparecido, se ha trasformado: diremos solamente, que en opinin
de aquel autor, con la que nos hallamos conformes, debe admitirse
que el colono es el mejor juez de lo que le conviene, debiendo abstenerse, por lo tanto, la autoridad de restringir su libertad de accin;
lo cual, si en-circunstancas m u y especiales puede ser provechoso,
por regla general perjudica al desenvolvimiento de la colonia. Mr. Merivale condensa su doctrina respecto de esta materia en las proposiciones siguientes:
116
Primera.
Que la abundante oferta de trabajo es no solo apete-
cible, sino esencial en una colonia que produce artculos de alto p r e cio para el mercado exterior.
Segunda.
Que en una colonia que no produce en abundancia
aquellos artculos no es necesaria, y toda tentativa para limitar la

libre accin del colono para restringir la fcil adquisicin de la
propiedad, puede ocasionar graves inconvenientes.
Tercera.
Que la concentracin de la poblacin obtenida por m e -
dios artificiales, puede perjudicar la mayor parte de las colonias

nuevas, y especialmente las que producen los artculos llamados
coloniales; y
Cuarta.
Que admitiendo que dicha concentracin, si se verifica
de un m o d o natural, es apetecible, el proporcionar la colonia suficiente cantidad de trabajo, no la asegurar, sino al contrario.
En apoyo de la ltima de estas proposiciones y para que sea m e j o r comprendida, el autor citado expone el ejemplo de la Virginia,
colonia que abundantemente provista de brazos por la trata y la e s clavitud, no por eso dej de abandonar las tierras exhaustas, internndose cada vez ms los plantadores en busca de otras no cultivadas.
Ademas de esto, la tendencia la dispersin, indudablemente
perjudicial muchas colonias, se limita naturalmente por la n e c e sidad del productor agrcola de mantenerse p r x i m o al mercado:
por la de utilizar los caminos naturales, como los ros navegables,
los que la colonia haya construido: por la topografa del territorio,
pues los bosques, las montanas y cordilleras son barreras que difcilmente se salvan; y en fin, por el peligro que ofrecen los c o l o nos dispersos las razas indgenas, belicosas hostiles, como vemos
que sucede en Argel y en el Cabo de Buena Esperanza. Las condiciones de un territorio vastsimo, llano y frtil, un clima igual y saludable y escasez de bosques, asi c o m o de ros navegables que invitan al emigrante establecerse en sus mrgenes, apenas se encuentran ms que en las pampas de Buenos-Aires en la Australia O c c i dental, que indudablemente fu el tipo que la Escuela de la Colonizacin sistemtica tenia presente al formular la doctrina de que
conviene restringir, por medios artificiales, la libertad del inmigrante de convertirse en colono y de diseminarse por los territorios no
poblados.
CAPTULO
V I I I EL
TRABAJO
\"l
Partiendo del supuesto de que no es suficiente en los primeros

tiempos de una colonia la libre inmigracin, aun cuando sin intervenir el legislador se consiga la absorcin gradual del trabajador por
la poblacin colonial para el rpido progreso material de aquella,
y de que la escasez de.brazos ser, siempre en dicha primera poca
el mayor obstculo que se opondr al aumento de la riqueza, vamos
examinar ahora el medio de suplirla que las colonias europeas
primeramente han ensayado, saber; el trabajo de las razas indgenas.
II.
Si en los pases descubiertos y ocupados por la familia e u -
ropea, que tenian poblacin ms menos densa y de raza inferior,

sta, por su constitucin fsica y por hbito, hubiese sido apta para
el trabajo y aficionada l, la colonizacin hubiera encontrado desde luego amplia oferta de brazos, se hubiese evitado quizs la esclavitud de la raza africana, y verificado rpido progreso. Mas las razas
indgenas de Amrica y Asia, aquellas ms que estas, ampliamente
provistas de los frutos espontneos de la naturaleza, de necesidades
escasas influidas por el clima de la zona ecuatorial de los t r picos, tenian en general poca aptitud y menos aficin al trabajo
agrcola, y repugnaban el de las minas y los que como l requieren
gran esfuerzo y fatiga. En la mayor porcin de dichos pases, sus
pobladores vivan de la caza y de la pesca, en el estado de civilizacin primitiva, y sus costumbres inclinaciones nmadas, que el
trascurso del tiempo no ha borrado totalmente, eran y siguen siendo un gran obstculo su progreso; en tal manera, que prevalecen
aun en aquellos de sus individuos que, apartados del contacto de
sus iguales y educados la europea, parece como que debieran aborrecer la suerte que la Providencia les habia condenado, sin e m bargo de lo cual, son m u y numerosos los casos, as en la Australia
como en los Estados-Unidos, en que el salvaje aparentemente civilizado, ha huido los bosques y al seno de.su tribu, y ha vuelto con
placer los hbitos con que se familiariz en la infancia, tan luego
como se le proporcion ocasin para ello.
No vamos en el presente captulo exponer la complicada m a teria de las relaciones entre los pueblos civilizados y-las razas indgenas autctonas, solo medias civilizadas en estado selvtico,
que encuentran en los pases que intentan colonizar: asunto es este
-M
que tendr su lugar especial; p o r ahora no tomamos de l sino lo

que se refiere al empleo de dichas razas c o m o medio de suplir la falta de brazos en las colonias nuevas, y de produccin de la riqueza.
Los espaoles en Amrica, fueron el pueblo europeo que p r i m e ro vio planteado aquel problema.interesante y difcil, y tuvo que r e solverlo. En ninguna otra parle del mundo ofreci, en nuestro c o n cepto, tantas dificultades c o m o en aquel continente y en aquella p o ca. No encontr Espaa en el Nuevo-Mundo, c o m o Portugal en la
India, una poblacin densa, con civilizacin antiqusima, adelantada
en las artes y el c o m e r c i o , y en aptitud de ofrecer ste desde el
primer momento productos de gran valor con qu alimentarlo; h a ll, por el contrario, una poblacin escasa (por ms que otra cosa
afirmen varios autores), con civilizacin m u y imperfecta en estado
salvaje, nmada en su mayor parte, y un pas que no ofrecia otro
articulo para el cambio en los mercados europeos, ms que el oro y
las piedras preciosas. Los espaoles tuvieron, pues, que crear en su
mayor parte la riqueza de aquellas regiones, introduciendo en ellas
la agricultura, los cultivos y productos que hoy dan lugar enorme
suma de cambios y transacciones. Llevaron all la caa de azcar,
el caf, los ganados y animales domsticos, juntamente con los p r o cedimientos para el cultivo y explotacin de los artculos q u e , como
el tabaco y el algodn, eran espontneos en el suelo americano. Mj i c o y el P e r , el imperio Azteca y el de los Incas, eran excepciones
en el Nuevo Mundo por su poblacin relativamente densa, y sus adelantos en la agricultura y en la industria, las cuales, p o r otra parte,
carecan del elemento indispensable un gran desarrollo de los animales de carga y traccin, y del "uso del hierro. En el resto de aquel
gran continente, la poblacin era nmada, ictifaga, lotfaga c a zadora; con lo cual est demostrado que no podia ser m u y n u m e r o sa, puesto que es ley constante que se halla en relacin con las s u b sistencias. As es que desde los primeros pasos de la colonizacin
espaola en la isla matriz, Santo D o m i n g o , vemos que lamenta la
repugnancia del indio al trabajo, la resistencia que opone salir de
sus bosques para vivir en poblado, la debilidad de su constitucin
fsica, su tendencia la holganza y su invencible propensin la v a gancia. Obligados por la dura ley de la necesidad, teniendo que v i vir ellos, y que crear productos con que procurarse los artculos de
CAPITULO VIII-L TBABAJO
449
la metrpoli, que les eran indispensables y los que estaban h a b i tuados, los colonos espaoles comenzaron exigir el trabajo ms
menos forzado de la raza indgena: metdicamente, y respetando en lo
posible los sentimientos de humanidad, all donde eran bien g o b e r nados; con violencia y opresin, cuando se revelaban contra la autoridad obraban por cuenta propia. Desde los primeros
tiempos,
tambin, vemos al Estado en Espaa, los reyes, consejos y h o m bres cientficos, y constituidos en autoridad, acudir solcitos, y con
elevada mente, proteger la raza india, dictando leyes sabias que
sin impedir su empleo como agente productor, sin privar de sus
brazos los colonos, amparen la existencia y la libertad misma de la
primera, y la defiendan contra la avaricia, las necesidades y la dureza
de la dominadora. El conjunto de las leyes dictadas con este objeto y
de las instituciones organizadas para regulador de las relaciones e n tre el colono espaol y el indio, forma un sistema que nos es peculiar,
con base filosfica, original y profunda, el cual, aunque censurado y
calumniado por los pseudos-filsofos y por historiadores apasionados
mal informados, ha sido al cabo puesto buena luz y rectamente
juzgado en nuestros dias por gran nmero de autorizados escritores
extranjeros.
Durante el breve, turbulento, y al cabo de todo glorioso periodo
de la conquista espaola en Amrica, las leyes y las costumbres, la
fatalidad y la voluntad luchan con fuerzas desiguales por la suerte
de la raza india; mas segn la conquista va acabando, el imperio de
la inteligencia y de la ley se establece y consolida, el inters y la
pasin le ceden el c a m p o , no sin defenderlojii sin alternativas, y el
sistema espaol en materia de relaciones con las razas indgenas se
afirma y desenvuelve, ofreciendo el nico modelo que las naciones
europeas pueden hoy consultar, y consultan, en efecto, hasta el s i glo x i x , y el nico ejemplo de una numerosa raza indgena civilizada y empleada en la produccin de inmensa riqueza, sin tirana y sin
que para dar lugar los progresos de la dominadora sea preciso
sentenciarla exterminio y desaparicin.
La esclavitud del indio fu rechazada desde el primer momento
por los soberanos de Espaa, quienes vieron con dolor que el gran
navegante Cristbal Colon, no hallando en la isla de Santo D o m i n go en cantidad suficiente
riquezas
naturales, con que entretener
420
las esperanzas de los que creian haba descubierto el Eldorado, e n viaba desde su segundo viaje cierto nmero de indios, que en la P e nnsula pudieran ser empleados como lo eran en Sevilla los negros
introducidos por los portugueses, y como lo haban sido los prisioneros de guerra mahometanos. El mismo Felipe II, en los mayores
apuros de la Hacienda espaola en su reinado, cuando de todo se
hacia moneda, se opuso de viva voz en su Consejo la venta de los
repartimientos de indios, la que la mayora se inclinaba; y con
efecto, nunca dichos repartimientos fueron vendidos. La poltica del
gobierno espaol no p u d o , sin embargo, ser tan liberal en esta m a teria, que prohibiese el trabajo ms menos forzoso del indio en la
agricultura, y sobre todo en las minas, tan productivas para el T e soro; y as vemos que amparando al indgena hasta donde era p o s i ble, se facilit el auxilio de sus brazos al conquistador y al colono,
mediante un sistema cuyas principales bases vamos enumerar b r e vemente.
El servicio personal del indio fu rigorosamente prohibido por la
ley, excepto en el caso de utilidad pblica. Fu autorizado por c o n siguiente para el trabajo en las obras pblicas, en los caminos, y
tambin para el de las minas, aun cuando pertenecieran particulares, pues conslituian las ltimas un inters vital para la Metrpoli. No necesitaron los espaoles innovar en la materia: la constitucin azteca, como la peruana, como el adat del pueblo malayo de
Java, hacan obligatorio dicho servicio personal en forma ms dura
(si se excepta el trabajo de las minas) que la que los europeos le
dieron. En el Per, donde las minas constituyeron pronto la principal riqueza, aquel servicio fu ms penoso que en Mjico; pero se
adopt para organizado la conscripcin, denominndose mitas las
tandas en que los indios se dividan para relevarse, y mitayoslos que
las componan; prescribindose que fuesen exceptuados los menores
de catorce aos: que no se les llevase lugares remotos: que el j o r nal fuese satisfecho con puntualidad: que no se les privase de la enseanza religiosa, y que hallaran en las minas acopio de vveres
precios moderados. La falta absoluta de animales d carga, en los
primeros tiempos de la colonizacin, pues, como hemos dicho, los
americanos carecan de aquel poderoso auxiliar de la agricultura y
comercio, oblig tambin ordenar el servicio obligatorio de los i n -
CAPTULO Vlil EL TRABAJO
i2\
dios llamados tamenes en Mjico y tambos en el P e r ; pero reglamentndolo siempre para evitar abusos, y prohibindolo no pocas veces
cuando los animales domsticos abundaron. El repartimiento de i n dgenas, para la arriesgada pesca de las perlas, fu prohibido. De
conformidad con la constitucin del pueblo azteca, los indios en
Mjico y en lo restante de Amrica, tuvieron que pagar el diezmo
la Iglesia y el tributo al rey, en reconocimiento del seoro; mas la
capitacin era moderada, y frecuentemente se cobraba en especie,
hallndose exceptuadas de ella las mujeres. Con el producto del
diezmo se costeaban los curas doctrineros.
Lo ms doloroso y lo que contribuy indudablemente la d i s minucin del pueblo indgena, fu lo que se llam reducciones; es d e cir, la obligacin que se le impuso de recogerse y concentrarse en
poblado, en las aldeas centros que se les sealaban: dura c o n d i cin para quien estaba acostumbrado la vida errante, y sostenerse con el ejercicio de la caza y pesca con los dones de la naturaleza, pero indispensable
para traerles la de pueblo agrcola,
iniciarles en la civilizacin y en los principios del cristianismo y

corregir sus hbitos nmadas. Hernn-Corts y el conde de Monterrey plantearon las reducciones en Mjico, y en el Per el virey don
Francisco Velasco las estableci ms adelante con celebrada habilidad. Una vez sometidos la vida colectiva en las reducciones, los i n dios veian cercenada su cara libertad, eran empadronados, quedaban sujetos al tributo y se les castigaba si huan. Dejbanseles sus
principales indgenas, caciques y curacas, con atribuciones semejantes las que an conservan en Filipinas los cabezas de barangay,
para.la cobranza del tributo y reparto de las mitas; y con frecuencia
sucedi, que estos indgenas fueron los ms violentos opresores del
indio, quien solamente en la intervencin de la autoridad espaola
encontraba amparo contra ellos. Los caciques componan las causas
de menor cuanta entre sus administrados
La legislacin de Indias consider siempre los indgenas como
menores; los concilios
limenses los llamaron pobres y misera-
bles: fueron mandados respetar por los espaoles, y en no pocos

casos Jos magistrados impusieron este respeto: les competa el b e -
Solorzano, Poltica indiana,
RT D L. COLONIZACIN
neficio de la restitucin in inlegrum: no se presuma en eHos legalmente dolo ni engao: se les eximia de tutelas, asi como de fianzas
en los juicios de residencia de los
corregidores y en los juicios vi-
sitas que con sus querellas ocasionaban: la Iglesia les dispensaba de

ciertos ayunos y de varios impedimentos al matrimonio, y d i s m i nuy para ellos el nmero de das festivos, dejndoles su calendario particular; y por ltimo, mientras se mandaba establecer para
los hijos de los caciques en las capitales magnficos colegios que h a s ta nuestros dias han durado, se estableca en las Audiencias el cargo
de Protector letrado de indios, que en los tiempos en q u e Humboldt
residi en Nueva-Espaa, gozaba an de gran crdito y autoridad, y
era desempeado con celo y pureza; y caso m u y significativo en el
antiguo rgimen: los hijos de los caciques y nobles americanos eran
admitidos en las rdenes militares *.
Los indios, dice en su historia de la Economa poltica en Espaa el Sr. D . M. Colmeiro, resumiendo las leyes este punto referentes, deban ser favorecidos y amparados por las justicias, y podan
casarse entre s libremente con espaolas. Estaba prohibido dividirlos de sus padres y obligarles mudar de domicilio. En las escuelas pblicas se les habia de ensear la lengua castellana, sin m o l e s lia ni costa alguna si quisiesen aprenderla. Procuraba el gobierno
que viviesen juntos, en buena polica, sin opresin, y que por m e dios suaves se les inspirase amor al trabajo; que tuviesen
hereda-
des y grangeras hiciesen comercio con los espaoles. Debian ser

libres y no sujetos servidumbre, y menos reducidos esclavitud. Los encomenderos que vendan sus indios eran castigados con
rigor.
Qu causas impidieron que leyes tan humanas y prudentes r e cibiesen total y constante cumplimiento? P o r una parle las c o s t u m bres de una poca en la que an influa la tradicin feudal; por otra
las necesidades que procedan de la escasa poblacin espaola, y de
la aficin an ms escasa del indio al trabajo regular. Esta oposicin entre las leyes de Indias, alguna vez protectoras del indgena
hasta la utopia, y los hechos en ninguna materia fu mayor que
en la relativa al trabajo del ltimo y la propiedad. Tras de las re-
Solorzano, loe. cit.A. Helps, The Spanish conquesU, vol. I.
CAPTULO V I I I E L TRABAJO
423
ducciones, que obligaban al indio abandonar la vida errante,

fijarse en un punto y pagar tributo al.Rey, vinieron los Repartimientos, en los que las familias y aun pueblos eran repartidos c o n quistadores y colonos con propiedad en el trabajo, pero no en las
personas de aquellas, y las Encomiendas asignacin al conquistador colono de un distrito, dentro del cual los indios quedaban o b l i gados suministrar, no ya servicios, c o m o en la primera forma de
sumisin, sino tribut al propietario, y ste, por su parte, p r o t e gerles y ampararles. No tard en advertirse que los encomenderos,
ms bien que este ultimo objeto, atendan su provecho explotando los indios hacindoles pechar ms de lo j u s t o , y en 1518 y en
1 5 2 3 , la Corona mand que se quitasen las Encomiendas; pero el
estado econmico de las colonias era tal, y tan imperiosa la necesidad de los espaoles de subsistir y de producir riqueza en cierta
proporcin, que venci la ley y no se pudo conseguir lo que sta
pretenda. En algunas partes, c o m o el P e r , el propsito de suprimir las Encomiendas origin viva resistencia, y aun graves conflictos. El abuso de concederlas seores de la corte y favoritos que
no amparaban los indios ni cumplan con el deber legal de la r e sidencia, agrav aquellos males; mas los legisladores espaoles nunca descuidaron el remedio, ora suprimiendo el servicio personal y
reemplazndole con el tributo, ora prescribiendo con insistencia el
buen trato de los indios, ora retirando los vireyes la facultad de
conceder dichas Encomiendas, que desde 1 6 0 7 , para la Corona q u e daron reservadas.
La condicin
de la poblacin urbana indgena fu en toda la
Amrica espaola ms desahogada y libre que la de la rural. En

muchas partes, como en Mjico, Quito y Bogot, formaba la masa de
la poblacin trabajadora. Carlos III anul las encomiendas y prohibi los repartimientos; de manera que cuando en 1800 visit H u m boldt la Nueva Espaa, los indios de los distritos rurales no estaban
tampoco sometidos al trabajo forzoso: en el Per, sin embargo, continuaron los mitas y los mitayos hasta la poca de la independencia:
los campos y las aldeas suministraban, como hoy se practica en el
sistema de cultivos establecido en Java, los plantadores, manufactureros y propietarios de minas de las inmediaciones, cierta porcin
de trabajadores, cuyos salarios eran fijados por la autoridad, as
124
c o m o el tiempo de su servicio y la distancia dentro de la cual estaban obligados prestarlo, todo ello del m o d o ms favorable al i n dio, dado el sistema.
No negaremos que este repugna al economista, por estar basado
en el trabajo forzoso, siquiera fuese retribuido, y que algunos escritores con afectada filantropa lo han calificado de opresor y tirnico:
hoy, mejor examinadas las cosas, y comparando el pasado con el
presente, y la condicin del indio bajla monarqua espaola afines
del pasado siglo con la que en la misma poca alcanzaban los s i e r vos en Rusia y los vasallos de muchos prncipes alemanes, la o p i nin es ms justa, y Humboldt primero, despus Merivale, Helps y
otros escritores coetneos, reconocen que el rgimen
establecido
por nuestra patria respecto de las razas indgenas, no solamente e n traaba un gran progreso, comparado con la anterior constitucin
econmica y poltica de aquellos pueblos, sino que era verdaderamente protector de su seguridad y de sus intereses; porque la a b s o luta igualdad entre ellos y la raza blanca les hubiera entregado sin
defensa ala dominacin y la opresin de la ltima. La intervencin de la ley y d l a autoridad entre espalese indios, colocaba sin
duda estos en la condicin de pueblos sometidos, y reconoca su
inferioridad respecto del dominador; mas esta inferioridad estaba en
los hechos: el estado de perpetua minora que una ficcin legal creaba era en suma favorable al indio, quien aseguraba la proteccin
de la ley y de sus ministros, al propio tiempo que impedia la o p o s i cin de intereses y el antagonismo con la raza europea, que en V i r ginia y Massasuchels, en las colonias australes y en la misma I n dia Oriental ha sido tan funesto para el indgena.
Debo aadir,
dice este propsito Mr. II. Merivale, que cuanto ms comparo

los resultados del sistema espaol
de colocar los indgenas d e -
clarados menores bajo la proteccin del gobierno, con los del sistema que los declara iguales en derechos
al colono europeo
para
abandonarlos inmediatamente, menos m e inclino creer que la h u manidad haya realizado ningn progreso con el triunfo de este ltim o principio.
En lo que concierne al aspecto econmico de esta cuestin, no
cabe duda en que el sistema espaol es poco propsito para p r o mover y estimular la energa del trabajo del indgena, como lo
128
CAPTULO VIII EL TRABAJO
prueba el que la prosperidad agrcola de Mjico se desarroll en los

treinta ltimos aos de la dominacin espaola, poca en que ya el
trabajo era libre, y que en las grandes ciudades, donde solo por e x cepcin fu forzoso, los indios cultivaron diversas industrias y s o bresalieron en.todas, si no por la invencin, por la habilidad en la
imitacin y la paciencia. En suma, los principales abusos de n u e s tra dominacin en Amrica, una vez terminado el perodo de la c o n quista, abusos m u y inferiores los de otras naciones en la misma
materia, y que no impidieron que la raza indgena se conservara y
aumentase en algunas partes, como en Mjico, no provinieron del
sistema ni de las leyes, sino de la ejecucin de las ltimas y de las
costumbres. La codicia de los alcaldes corregidores que, ejemplo
de lo acontecido en Espaa, fueron reemplazando en Amrica los
alcaldes de eleccin popular, fu la causa principal de la rebelin
del indio Tupae-Amaru en 1 7 8 2 ; pero mientras la monarqua no
comenz decaer en prestigio en Europa, y mientras sucesos de tal
trascendencia c o m o la invasin francesa no hicieron que disminuyera el de la metrpoli, las rebeliones de los indios fueron raras y
sin dificultad contenidas, y verdadera y eficaz esa unin entre d o minadores y dominados, que otras potencias europeas no han p o d i do conseguir en sus colonias.
III.
La dominacin
espaola en Amrica ofrece
tambin
un
ejemplo verdaderamente extraordinario de civilizacin de las razas

indgenas, el cual si por ser de ndole ms bien religiosa que e c o n mica parece que debiramos examinarlo en el captulo en que habremos de tratar de las Misiones y de su influencia, no podemos d i s pensarnos de citar en el presente. Nos referimos la sociedad en
parte comunista, en parle teocrtica que la Compaa de Jess supo
fundar en las regiones del Paran y del Uruguay,
mantenindola
por espacio de ms de dos siglos, hasta la expulsin de aquella de

los dominios de Espaa y de Portugal. Las misiones de estos dos
Estados en Amrica fueron de mayor extensin importancia que
lo que generalmente se cree,
extendindose por todas partes una
vez terminada la conquista, con objeto de asegurarla y completarla.

A lo largo de las fronteras de Espaa en el Nuevo Mundo se estableci pronto
una cadena de Misiones, de Reducciones, como los
espaoles l a s ' l l a m a m o s ,
especialmente siguiendo el curso de las
126
grandes vas fluviales; el Amazonas, el Orinoco y los tributarios del

Plata; y en la falda oriental de los Andes, as como en la parte s e p tentrional, sea en la Sonora y la California. Tenian las reducciones
dos objetos: el de recibir recoger los indios convertidos al cristianismo reducidos la vida de los pueblos cultos, que habitaban las
regiones vecinas, y el de servir de factora y de medio de c o m u n i c a cin con los pueblos an no sometidos. Indicaban, pues, el trmino
de la conquista, y sustituan la accin militar otra pacifica, ms
propsito que aquella para inspirar confianza y atraer poco poco
los indgenas. Entre todas esas reducciones, iniciadas en Amrica
por diversas rdenes religiosas, mucho antes de que'aparecieran all
los jesutas, las que ms llaman la atencin del filsofo, del poltic o , del etngrafo y del economista, son, no dudarlo, las fundadas
por los jesutas, causa de los singulares principios en ellas aplicados. Iniciadas en el Paraguay apenas se hubo verificado la conquista
de aquellas vastas y hermosas regiones, protegidas por Felipe II,
que en 15J9 otorg la Compaa la facultad de establecer Misiones en el T u c u m a n , Paraguay y Rio de la Plata, favorecidas por
los sucesores de aquel monarca, que las declararon independientes
del poder civil, y en 1639 del obispado de Paraguay,
formando
la provincia distinta religiosa que se denomin de' Misiones, h a llronse al cabo convertidas en una verdadera Repblica teocrtica, ms bien, en una serie de Repblicas, puesto que existieron
tres grupos de reducciones, comprendidas dentro de los lmites del
gobierno lugar-tenencia de Buenos-Aires, saber: la de los Guaranis, la de los Moxos, y la de los Chiquitos, situadas gran distancia una de otra y en territorio que no cae dentro del actual E s tado del Paraguay, sino que en su mayor porcin pertenece hoy al
Brasil.
De' estos tres pueblos el guaran era el ms numeroso, c o m o
que lleg contar 1 5 0 , 0 0 0 almas. Alegando que el contacto con los
duros propietarios de esclavos del Brasil, con los paulistas y los
mamalucos, dados la guerra y al contrabando y de costumbres
disolutas, as como con los conquistadores y colonos espaoles les
hara perder el fruto de su trabajo espiritual en la conversin de
los indios, los jesutas lograron, ademas del privilegio de gobernar
los ltimos segn leyes especiales, el de excluir rigorosamente de
CAPTULO VIII EL TRABAJO
427
los lmites de su territorio todo extranjero forastero, y aun al

que intentara visitarlo sin licencia especial. Cada pueblo de los citados se hallaba dividido en Misiones, y cada una de stas contenia
de dos tres mil indios, reunidos al rededor de una aldea villa con
su iglesia. En la gran casa inmediata sta, y en la que se h a llaban tambin situados los almacenes, residan dos Padres de la
Compaa; uno con el ttulo de cura, y otro con e l . d e asistente,
corriendo cargo del primero la direccin superior y la espiritual,
y la del segundo la de los asuntos temporales, y ningn otro blanco penetraba en la colonia. Los indios elegan su ayuntamiento
conforme la costumbre espaola; pero la eleccin quedaba s o m e tida la aprobacin del cura, y su autoridad era puramente n o m i nal. No se admilia diferencia ni distincin en el trage, alimentacin
ni albergue de los indios, ni les eran permitidos lujo ni comodidades, si bien los caciques gozaban algunas prerogativas: el nico edificio grande, bello y suntuoso del pueblo era la iglesia, y en su o r nato, as como en el culto solemne y pomposo, era en lo que se c o n suma el excedente de la riqueza comunal. Las tierras de la r e d u c cin se dividan en tres clases: el campo de la comunidad, cultivado
para atender al sustento de la misma y conseguir con el cambio del
excedente los productos manufacturados, tales como hierro, p l v o ra, armas, e t c . , que la colonia necesitaba: el campo de Dios, cultivado como el anterior, en c o m n , para atender con sus productos,
cambiados siempre por los Padres de la Compaa, al culto divino y
objetos de religin y caridad; y lo que se llama tupanibal, sea
el campo, con cuyos productos se atenda al sustento de viudas y
hurfanos. No ha sido puesto en claro hasta dnde cada indio podia
adquirir propiedad en el suelo en sus frutos, fuera de un pequeo
huerto que se les permita cultivar inmediato la casa; se cree que
una porcin distinta del campo de comunidad era adjudicada por el
cura cada individuo, tan luego como llegaba edad de trabajar,
cuya porcin era su muerte asignada otro: el gobierno espaol
excit alguna vez los jesutas que acostumbraran los indios
la propiedad individual, y con este motivo se les repartieron aquellos terrenos; pero como de todos modos los Padres eran quienes
compraban los. frutos, y los nicos que los cambiaban en BuenosAires los exportaban, es evidente que el indio no podia tocar las
128
ventajas de aquel sistema, ni ste servir de estimulo al trabajo y al

ahorro, y producir diferencias sociales, mientras que los jesutas sacaban de la esterilidad del ensayo nuevos argumentos favor del m todo por ellos establecido . Ulloa, en sus Noticias americanas, dice
l
que habia diferencia entre las Reducciones de los Chiquitos y las de

los guarans, pues en las primeras cada indio gozaba el fruto de sti
campo, mientras que en las ltimas todo el excedente del producto
del suelo era comprado por los Padres la comunidad.
Al comenzar el dia, el asistente encargado de lo temporal sealaba cada indio el terreno que habia de cultivar y el m o d o de h a cerlo; y cuando el trabajo habia de durar algunos dias verificarse
larga distancia, c o m o aconteca con frecuencia en la recoleccin
del mate yerba del Paraguay, que formaba el principal articulo de
exportacin y comercio de la colonia, uno de los Padres preceda
los indios,
acompaando una imagen que era conducida en p r o c e -
sin hasta el lugar del trabajo, y vuelta en la misma forma la

iglesia cuando aquel terminaba. Vigilaban tambin los Padres los a l macenes y mataderos, y presidian la distribucin cada familia
de los vveres y de la carne. De manera que no es posible conjeturar, no obstante lo que algunos escritores dicen del terreno que al
indio se le adjudicaba en usufructo, n qu manera la idea de p r o piedad individual ni la del c a m b i o , podran serles familiares.
Como se ve por lo que llevamos dicho, el sistema establecido por
los jesutas en sus colonias del Paraguay, era m u y semejante al p r o fesado por los modernos escritores comunistas: como este, se fundaba en el principio de que el trabajo de cada individuo pertenece la
comunidad; en que el derecho de propiedad no se extiende ms que
ala parte alcuota del producto; en el trabajo cooperativo de lodos;
en el cambio regido y limitado por leyes fijas: todo esto era practicado cien aos hace por los jesutas del Paraguay con xito c o m p l e to, mientras los proyectos de Saint Simn, Fourrier y otros m o d e r nos reformistas han fracasado totalmente. Y era forzoso que as s u cediera, porque no hay medio de obtener la absoluta igualdad social
Inventarios de los bienes hallados la expulsin de los jesutas en las
mrgenes del Uruguay y Paran, por D. Francisco Javier Bravo, Introduccin. Madrid, 1872.
129
CAPTULO V I H E L TRABAJO
entre hombres que nacen con diferentes tendencias y desiguales f a cultades, sino la coercin; y precisamente ninguno de aquellos sistemas contenia regla eficaz para sancionar la igualdad de que todos
partan: los jesutas del Paraguay posean esa regla: sus subditos les
eran sumisos en virtud de una obediencia'ilimitada, que ningn g o bierno temporal es capaz de obtener.
Para establecer este sistema, debieron ser precisos los Padres
de la Compaa, sobre todo al principio, gran ingenio, mucho talento de observacin y no menor tacto y perseverancia; cualidades que
tambin necesitaron en alto grado para fundar pueblos agrcolas i n dustriosos en medio de verdaderos desiertos, donde an hoy son p r e cisos algunos meses para construir una mediana barraca, y habiendo
de emplear al indio, indolente por naturaleza. Atendan asimismo los
Padres la instruccin de sus feligreses, pero la limitaban cuidadosamente lo preciso para la asistencia al culto y la parte religiosa; leer, escribir, contar lo suficiente para llevar la contabilidad de
los almacenes, y la msica para acompaar en las solemnidades
de la iglesia: cuidaban de que contragesen matrimonio apenas s a lan de la pubertad, y el resto de la vida del indio se consuma entre
el trabajo, los ejercicios militares, los frecuentes y solemnes actos
del culto, y las grandes festividades religiosas. El mayor estmulo
que en este original sistema encontraba el trabajo, era el adorno y
riqueza del templo, el cual, en efecto, exceda en belleza, pompa y
riqueza en la provincia de elisiones, cuanto se conoca en el resto
de Amrica. El objeto de los jesutas, dice Southey, historiador del
Brasil, no era hacer adelantar al indio en el camino de la civilizacin, sino hacerle sumiso. Nosotros aadiremos, que era tambin
el de hacerle feliz, porque no se puede negar que los jesutas a m a ban sus catecmenos, sin lo cual no hubieran podido hacerse amar
de ellos; solo que no atendan ms que al presente, y no les preparaban para sostener ms tarde ms temprano la lucha que con sus
propias pasiones y con los obstculos de toda especie sostiene el
hombre civilizado. Justificaban este descuido del progreso intelectual y moral del indio, alegando que era incapaz de gobernarse si
propio y de ejercer iniciativa sino en su detrimento; idea pesimista,
aun tratndose de pueblos sin civilizar, y que de todos modos no
eximia los Padres del deber de ensearles usar de su razn y de
9
130
AltTE
DE L A
COLONIZACIN
'
su voluntad, como seres libres y responsables, en vez de mantenerlos en perpetua infancia por espacio de dos siglos. En cuanto la
acusacin de codicia y de lucrarse con el trabajo de sus subditos,
que algunos escritores han dirigido los Misioneros del Paraguay,
no est probada, y Southey, protestante, la rechaza. El mismo e s critor formula el juicio que le merece un sistema tan profundo en
parte, como fundado en un aspecto de la naturaleza humana, y tan
errneo en conjunto, como opuesto la libertad individual, diciend o : Nunca se conoci ms absoluto despotismo; pero tampoco existi jamas ninguna otra sociedad, en la que el bien temporal y e t e r no d l o s subditos, haya sido el nico objeto del gobernante. El
mismo Raynal declara q u e nunca se hizo tanto bien la humanidad
con menos mezcla de m a l .
CAPTULO IX EL TRABAJO
CAPTULO IX.
EL TRABAJO.
E m p l e o d e l o s p e n a d o s e n la c o l o n i z a c i n .
I. Doble carcter, e c o n m i c o y moral, de la colonizacin p o r los p e n a d o s .

Cmo se practic hasta el siglo x v m la deportacin en los Estados de E u ropa.II. Antecedentes de la colonizacin de Australia. Primera e x p e d i cin Botany Bay. Ventajas y defectos d e este sistema, demostrados por
la experiencia.III. Causas q u e originan su abandono e n la metrpoli y
en las colonias. Objeciones q u e formulan los propagadores del sistema
penitenciario. Reforma d e l de la deportacin en 1838. Juicio general a c e r ca del m i s m o . I V . La deportacin en la legislacin penal espaola. R e formas de q u e es susceptible. Por q u n o ampliamos este estudio la l e gislacin francesa.
I.
El mayor obstculo con que tropieza una colonia naciente,
consiste siempre, como ya hemos dicho, en la escasez de brazos; o b s tculo que en aquellas que pertenecen un pas de gran emigracin,
como Inglaterra, es superado merced la importacin de trabajadores libres contratados por mayor menor espacio de tiempo; pero
que en pocas en que los medios de informacin y de comunicacin
no eran tan poderosos y rpidos como al presente, cost gran trabajo y no pequeos ni pasajeros esfuerzos vencer. La escasez de brazos
en las colonias nuevas ha sido la causa determinante del empleo de
las razas indgenas en la colonizacin, luego del trabajo esclavo, d e s pus del contratado de las razas asiticas, y en fin, del de los penados de la metrpoli, materia que ser objeto del prsente captulo.
Advirtese desde luego que el sistema de la deportacin, como
elemento colonizador, ofrece dos caracteres: uno econmico y otro
moral, pues debe llenar el doble objeto de crear la riqueza en la c o lonia y allanar el camino su prosperidad material, y de hacer que
la pena se cumpla sin perjuicio de la reforma moral del sentencia-
432
ARTE DE LA COLONIZACIQN
do. Anticiparemos que, bajo el primer concepto, las causas de la

prosperidad de una colonia quien la legislacin criminal de la m e trpoli procura aquel auxilio, no son naturales sino artificiales; no
provienen del libre desenvolvimiento de las fuerzas de la primera,
sino, por una parte, de la amplia provisin de trabajo con que el g o bierno melropolitico la dota, y por otra parte, de los gastos m u y
considerables que el m i s m o causa y de las subvenciones indirectas,
no menos cuantiosas, que los colonos libres otorga.
Son varias las colonias fundadas por naciones europeas, donde el
sistema de la deportacin se aplica ha sido aplicado; pero deberemos fijarnos especialmente en las que Inglaterra ha creado en A u s tralia, pues, sobre ser las ms notables por todos conceptos, solamente ellas ofrecen la particularidad de que por no corlo espacio de
tiempo, el contingente penal haya formado la mayora de su poblacin. Comenzaremos por trazar concisamente su historia.
No es propio del presente estudio que nos ocupemos de la d e portacin en los tiempos antiguos: hallrnosla aplicada en la legislacin romana, practicada sobre todo por motivos polticos, y la m i s ma Roma nos ofrece en sus orgenes una prueba de que l acusacin que se formula contra aquel sistema, diciendo que no deben
ser fundadas las sociedades por malhechores, sino tener un abolengo
honrado, se halla en algn modo en oposicin con la historia. Entre
los cukeros de Pensilvania, los puritanos de la Nueva-Inglaterra y
los convicios de la Nueva Gales del Sur, la eleccin no es dudosa:
vale ms, sin disputa, tener por ascendientes los primeros, que
los ltimos; pero los elementos de que una sociedad se compone son
harto diversos, la deportacin harto limitada, y la vida de aquella
sobrado larga para que los lunares que ofrezca la historia de sus
primeros tiempos, no desaparezcan ante los hechos y las virtudes de
su edad viril. En fin, se ha de tener presente que la deportacin por
s sola no es capaz de fundar ninguna colonia: su papel es el de un
auxiliar ms menos eficaz, y en esto no hace ms que imitar el
ejemplo de las metrpolis: seria llevar los escrpulos hasta la n i miedad, suponer que un Estado que emplea sus penados en construir caminos, fortificaciones y arsenales en la madre patria, no p u e de emplearlos en talar bosques, construir pueblos y roturar tierras
en las posesiones ultramarinas.
133
Concretndonos la deportacin en los tiempos modernos, h a llrnosla practicada por Portugal desde el primer viaje de Vasco de
Gama en busca de la ruta directa la India, y por Espaa desde el
tercer viaje de Colon al Nuevo Mundo, recien descubierto. La isla
Espaola, an no frecuentada por los inmigrantes libres, recibi el
primer convoy de criminales deportados, quienes se conmutara
por esta pena la de destierro perpetuo temporal, exceptuando los
homicidas, herejes y monederos falsos. Este ejemplo de deportacin
no merece que nos detengamos en su examen, puesto que nada h a ba dispuesto para recibir al penado, utilizar su trabajo ni procurar
su reforma moral. El gobierno espaol continu en lo sucesivo d e portando malhechores la isla de Santa Catalina, Acapulco, la
costa de frica, como Portugal Mozambique y las Indias Orientales, y Holanda las Molucas.
Inglaterra sigui el ejemplo de estas naciones y fu quizs la p r i mera que incluy en sus leyes, en el reinado de Isabel, la pena de
deportacin perpetua, aplicada en gran escala en el inmediato reinado. Vencedor de los realistas escoceses en Dumbar y en W o r c e s t e r ,
luego de los irlandeses rebelados, Cromwell deport muchos millares
de prisioneros las Indias Occidentales, de los que solamente la
Barbada recibi ms de 1 0 . 0 0 0 ; y lo mismo hicieron Carlos II y su
hermano Jacobo. El primer bil adoptado por el Parlamento ingls
disponiendo la deportacin, no ya de los delincuentes polticos p r i sioneros hechos en las guerras civiles, sino de los penados por delitos comunes data de 1 7 1 8 , en cuya poca decret que fuesen d e portados las colonias de la Amrica Septentrional los individuos
sentenciados tres ms aos de detencin \ No quera promover
con esta medida la prosperidad de dichas colonias, suministrndolas
brazos para el trabajo, ni menos procurar la reforma y rehabilitacin
del criminal, sino meramente librar la Metrpoli de la presencia
de gran porcin de malhechores. La carencia de principios y de sistema en materia de deportacin era tan grande entonces en aquel
Estado, que se organiz una verdadera trata de blancos, pues se
consinti que los capitanes y armadores de los buques se indemni-
* Histoire de la Clonization pnale et des etablissements de l'Anglaterre

enAustralie, par le marquis de Blosseville. Pars, 1859, pg. 21.
134
zaran de los gastos de pasage, traspasando sus derechos por cinco

aos en las islas, por siete catorce aos en el Maryland l o s plantadores. Lleg el caso de verse en la Barbada una sirviente puesta
en una balanza con una cerda cebada, aprecindose la primera en
cinGo sueldos la libra, y la segunda en tres. Durante el siglo x v m ,
la deportacin, unas veces aplicada por motivos polticos con e x t r e mada crueldad, otras por delitos comunes, lleg gran desarrollo en
Inglaterra: el Maryland, obligado desde 1718 recibir esta clase de
pobladores, vio llegar sus costas cada ao de 4 0 0 5 0 0 , no sin
algn buen resultado, pesar de las quejas de la colonia, en cuanto
la abundancia de brazos para el trabajo y la reforma moral de
algunos penados conseguida por el ltimo y por la vigilancia y e j e m plo de los colonos. La Amrica inglesa rechazaba, sin embargo, un
sistema ms propio de una colonia naciente que de las que, c o m o la
Virginia y la Nueva Inglaterra, miran asegurados su desenvolvimiento y prosperidad, y Franklin interpretaba la opinin pblica cuando
preguntaba los gobernantes y escritores de la Metrpoli: qu d i rais de nosotros si os enviramos un cargamento de culebras de
cascabel?
II.
Duraba hacia cincuenta y siete aos en la Amrica inglesa
la deportacin legal, cuando en 1775 la guerra martima y la i n s u r reccin de las colonias obligaron al gobierno britnico suspender
un sistema, que cada vez se juzgaba, y era en efecto ms ventajoso
para la metrpoli. No tardaron entonces los criminales en verse
aglomerados en las prisiones: los ensayos verificados para modificar
el rgimen de las ltimas y construir otras nuevas conforme un
plan m e j o r , no daban an resultados; y decidido el gobierno p r o seguir el sistema de la deportacin, tras de larga deliberacin y m i nuciosas pesquisas para encontrar un pas apropsito y que no ofreciera los inconvenientes que una colonia ya fundada, fij la vista en
la Australia, cuya costa oriental acababa de ser explorada por el
clebre navegante Cook, el cual habia demostrado que no era un
continente que se extenda bajo el polo austral, si no una isla poco
menor que Europa. Los compaeros de Cook haban ponderado la
belleza de una aguada de dicha costa oriental, la que dieran el
nombre de Botany Bay por la vegetacin sorprendente que ofrecia;
uno de ellos, Sir Joseph Banks, indic este sitio como el ms a p r o -
CAPTULO J X E L TRABAJO
435
psito para recibir un establecimiento penal, y fu atendido. R e solvise, pues, fundar en Botany Bay una colonia nueva por un s i s tema nuevo, en posicin excelente para entablar y favorecer r e laciones
mercantiles
con
la Amrica,
la China
la
India,
abandonando la rutina que hasta entonces prevaleciera, se e m p r e n di el colonizar: sin propsito de cultivar la caa de azcar, el c a f, las especias el ail, y sin esperanza de encontrar rica peletera
minas de oro y metales p r e c i o s o s .
1
Dejando para otra ocasin lo concerniente los primeros pasos

y al desenvolvimiento de la Nueva Gales del Sur, que asi debia de
llamarse el que se quiso que fuese establecimiento penal de Botany
Bay, as c o m o la descripcin de estos pases y de las razas que e n tonces los poblaban, nos limitaremos notar, que la premura con
que se procedi organizar el primer convoy de penados, no p e r m i ti enviar antes algunos colonos libres q u e , una vez establecidos,
hubieran obtenido por va de auxilio la adjudicacin de cierto n mero de aquellos para emplearlos en las faenas agrcolas, c o n d i cin de mantenerlos y de satisfacer los gastos de su trasporte; ni
tampoco el enviar manera de exploradores algunos indultados
que hubiesen dado pruebas de reforma moral, los cuales hubieran
podido ser m u y tiles en calidad de vigilantes y directores de los
convictos, y c o m o ejemplo de la recompensa que les aguardaba en
caso de buena conducta.
Designado por decreto ministerial de 6 de Diciembre de 1 7 8 6 el
sitio del nuevo establecimiento penal, el capitn de navio Mr. A r thur Philip, fu nombrado capitn general y gobernador superior
de todo el territorio denominado Nueva Gales del Sur, que se extiende desde el cabo Y o r k , extremo Norte de la costa, 10 37' de l a titud Sur, hasta el extremo meridional cabo Sur de la misma tierra,
43 39' de latitud Sur, y de todo el interior del pas al Oeste,
partir del meridiano de Greenwich, sin exceptuar ni las islas a d y a centes del mar Pacfico, entre las latitudes mencionadas, ni las c i u dades, guarniciones, fuertes y obras militares, que en lo sucesivo se
levanten en el territorio en cualquiera de las islas cultivadas en
esta demarcacin. Los mayores Patrick Ross y Collins fueron n o m -
On Colonization and Colonies, by Hermn Merivale. London, 1861.
136
brados respectivamente teniente gobernador y juez abogado de la

colonia. La expedicin se compuso de dos buques de guerra, el Syrius y el Suply, aquel las rdenes del capitn Hunter, que despus
fu gobernador en Australia, y ste las del teniente Ball, y de n u e ve buques de trasporte, de los cuales "seis debian llevar penados, y
los otros tres utensilios y subsistencias. Entre estos buques se r e partieron 178 soldados de marina con sus oficiales, 4 0 mujeres de
soldados que haban obtenido permiso para seguir sus maridos,
565 penados del sexo masculino, 192 del femenino y 18 nios,
quienes se haba dejado con sus padres; en conjunto 1.040 p e r s o nas. El 13 de Mayo de 1787 se dio el convoy la vela, y despus de
ocho meses de navegacin, en 2 0 de Enero de 1 7 8 8 , arrojaba el anecia en Botany Bay, trasladndose poco despus Puerto Jackson,
donde verificaron el desembarco general y la instalacin de la c o l o nia en el sitio que hoy ocupa la ciudad de Sidney.
Veamos ahora los efectos de este sistema en lo que se refiere al
crecimiento y prosperidad material de la colonia asi fundada.
En primer lugar, la deportacin, verificada en gran escala, p r o cur ala Nueva Gales del Sur, y despus de ella Tasmania, brazos
en abundancia. Desde 1787 1 8 3 6 , la primera de dichas colonias r e cibi, merced este sistema, 7 5 . 2 0 0 penados, y la segunda 2 7 . 7 5 7 ,
sea un total de 1 0 2 . 9 5 7 . Esta inmigracin forzosa se diferenciaba
de las ordinarias en que la mayor parte de los inmigrantes p e r t e necan al sexo masculino y eran adultos, es decir, hombres vlidos
para el trabajo, y en aptitud para dar un impulso vigorossimo la
produccin. En segundo lugar, el Estado, que por medio de su l e gislacin penal aseguraba la colonia tan gran suma de',trabajo
til, empleaba al m i s m o tiempo en ella un capital considerable en
forma de gastos de trasporte pasaje, raciones de pan abonadas al
c o l o n o , compras de vveres subsistencias los mismos para el
mantenimiento de las fuerzas de mar y tierra, ocupadas en la c u s todia y seguridad d l o s penados, y en proteger la colonia de cualquier agresin exterior, y en sueldos las autoridades y los f u n cionarios pblicos. Por eso hemos dicho al comenzar el presente c a ptulo que las causas de la rpida prosperidad de la Nueva Gales del
Sur fueron en su mayor parte artificiales; mas sus resultados j u s t i fican el sistema, porque proporcionaron la metrpoli amplia i n -
CAPTULO X E L
TRABAJO
437
demnizacion de sus anticipos. En cambio este gnero de colonizacin

debia tener, en el caso que vamos examinando, y tiene en general,
un grave inconveniente: como no es libre, y como el sexo m a s c u l i no no guarda en manera alguna proporcin con el femenino, no
aumenta el nmero de pobladores por propagacin; antes la m o r talidad, que en los penados es mucho mayor que en los colonos l i bres, requiere una renovacin incesante para mantener el mismo
tipo. De manera que si en Australia la emigracin libre no h u b i e ra coincidido con la forzosa, aprovechando su trabajo para prosperar, los resultados hubiesen sido ms lentos y menos felices. El
trabajo de los penados es, por lo tanto, un elemento eficacsimo
para la colonizacin, sobre todo en los primeros tiempos, en los
que, la par que atrae al emigrante libre por medio de la seguridad que le ofrece de abundante oferta de brazos bajo precio, le
proporciona la de que las obras pblicas, tales como caminos, m u e lles, edificios, navegacin d e r i o s , etc., sern ejecutadas sin demora.
Los inconvenientes en este sistema afectan al Estado, que tiene
que soportar los gastos de trasporte, vigilancia, seguridad y r e p r e sin; para el colono libre, ora proceda de la emigracin, ora pertenezca la clase de los cumplidos emancipados, son las ventajas,
puesto que obtiene los servicios del penado mucho ms baratos que
los de un libre obrero, siquiera el trabajo de aquel no tenga la p o tencia que el del ltimo. Pero ser tambin justo en esta parte,
para que no se entienda ligeramente que la deportacin es un sistema
ruinoso, advertir que la comparacin no debe establecerse entre lo
que cuesta un penado en la colonia y lo que el Estado ahorrara r e nunciando este gnero de colonizacin, sino entre lo que costara
un penado en la metrpoli conforme un sistema penitenciario r e gularmente aplicado, y lo que cuesta en el primero de estos sistemas; m u y superior, aun bajo ef aspectg puramente doctrinal, al r gimen de los presidios y de los pontones. En la colonia ademas, el
gasto que ocasiona el deportado es, como el ejemplo de Australia
demuestra, grandemente reproductivo, puesto que sirve de base la
formacin de sociedades florecientes y numerosas, mientras que en
la metrpoli, por perfecto que sea el sistema que se emplee, sus
efectos podrn ser, en el caso ms favorable, morales, mas no son
apreciables bajo el aspecto econmico.
138
Los defectos de este sistema (siempre relativos, pues hasta ahora

ninguno ha sido propuesto ni planteado que responda plenamente
los fines de la reforma del penado y de la defensa de la sociedad) se
advierten cuando se analizan sus caracteres morales. La prctica g e neral en la Nueva Gales del Sur, y la que produjo ms prontos y seguros efectos en cuanto al aumento de la riqueza de la colonia, fu
la de adjudicar' asignar uno ms penados un colono libre, para
que utilizara su trabajo gratuitamente mediante una ligera retribucin: el resto de la poblacin penal se empleaba en las obras p blicas. Ahora bien; la asignacin ofreca los inconvenientes d e i n t r o .ducir en el seno de familias honradas un elemento de desmoralizacin, que no podia menos de perjudicar, y que perjudic las
costumbres privadas y las pblicas, juntamente con el de que,
cuando un penado posea inteligencia aptitud especiales para d e terminado trabajo, el colono para hacrsela usar, necesitaba valerse
de halago y de benevolencia, de manera que la pena quedaba de
hecho frustrada.
En la informacin que en 1836 el Parlamento abri en Inglaterra sobre los caracteres y los efectos de la deportacin, aplicada las
colonias, una persona m u y
familiarizada con aquel sistema, sir
George Arthur, expuso: Que aquellos penados que poseian cierta

habilidad mecnica, no eran aptos para la asignacin, porque aunque
el hombre puede ser obligado en el servicio de un particular p r e s tar cierta cantidad de trabajo forzoso, est demostrado que la aplicacin de su habilidad solamente puede obtenerse por medio de l e nidad y tolerancia. A estos obstculos generales la aplicacin de
la pena en el sistema que examinamos, hay que aadir otros p e c u liares Australia. La industria que produce el principal artculo de
exportacin en estas colonias es el pastoreo; industria la cual se
adjudic el mayor nmero de penados, y que no cesaba de reclamar
sus servicios: en 1837 no bajaba de 8.000 el nmero de deportados
que servan en calidad de pastores y peones en la Nueva Gales del
Sur. Pues bien; es positivo que no hay oficio ocupacin menos
apropsito que la mencionada para imponer ni para corregir: estimula los hbitos de indolencia; da lugar la meditacin solitaria,
que, cuando no va acompaada del trabajo, es la que peores efectos
engendra en entendimientos ignorantes -y depravados; y suminis-
CAPTULO IX E L
TRABAJO
139
tra oportunidad, no solamente para adquirir costumbres y gustos

brbaros, sino para cometer nuevos delitos lejos de toda vigilancia
III.
Durante los primeros tiempos de la colonizacin en la N u e -
va Gales del Sur, y en tanto que la prosperidad de la colonia no

estuvo asegurada, puede decirse que el sistema de la deportacin
goz de verdadera popularidad en la Gran Bretaa; mas, partir de
1830, coincidiendo con el estudio profundo que en Europa comenz
hacerse de los sistemas penitenciarios, la oposicin al primero
surgi y fu creciendo rpidamente; habindose fijado en especial en
lo que tenia de ms imperfecto considerado bajo el aspecto moral,
que era, como hemos visto, la asignacin de-los penados colonos
libres en calidad de trabajadores. Reciamente combatida esta parte
del sistema por los criminalistas britnicos, hubo necesidad hacia
1838 de limitar la asignacin, dejndola reducida la condicin de
premio la buena conducta del penado y estmulo su rehabilitacin. En esta forma, y empleando el resto de los deportados en las
obras pblicas bajo la vigilancia d l a fuerza armada, en las elearing
gongs escuadras de taladores y pioneers, mantenindolos en establecimientos separados, no cabe duda en que el sistema quedaba
purgado de su m a y o r defecto; pero los mantenedores del penitenciario habian avanzado m u c h o , y no podan retroceder: pidieron,
pues, la supresin del sistema en totalidad, y emprendieron contra
l una tenaz campaa, distinguindose entre ellos el catedrtico de
economa poltica de la Universidad de Oxford, que despus fu a r zobispo de Dublin, Mr. W a t h e l y .
La misma prosperidad que alcanzara la colonia favoreca las tentativas de la escuela reformista. Por una parte se habia formado una
clase de colonos, denominados emancipist, sean antiguos convictos
que habian extinguido su condena, los cuales, unos por medios l e gtimos, otros explotando con maa y astucia el vicio como dueos
de casas de bebidas, de juego de prstamos, habian conseguido hacerse ricos influyentes, excitando un tiempo la envidia y la i n dignacin de los colonos libres y de los ciudadanos de antecedentes
puros, que pronto formaron el partido opuesto de los exclusionists.
Por otra parte, la mala poltica de algunos gobernadores de la c o l o -
H. Merivale, loe. cit.
440
nia, que dispensaban excesiva proteccin al primero de estos partidos y los convictos, como si la sociedad cuyo frente se hallaban
no tuviese otro objeto ms que la produccin de la riqueza, desalentaba la libre emigracin; llegando tanto este error, que hubo g o bernador que respondi las censuras que se le dirigan, que la
Nueva Gales del Sur era una colonia penal, establecida en beneficio de
los deportados, fundada y puesta en vias de prosperidad por el trabajo de los mismos; justificando as las oportunas frases de un c l e bre redactor de la Edinburgh Review, el reverendo Sidney Smilh,
quien expresaba que ningn titulo parecia tan bueno los gobernadores cortados por aquel patrn, c o m o el que se derivaba de los d i versos grados de crimen, confesin, sentencia, extincin de la pena
ylibertad absoluta. Entretanto en la colonia, sin q u e estorbara, c o m o algunos escritores han supuesto, la presencia de los deportados,
creca y se desenvolva una nueva generacin de pobladores de o r gen puro y en parle nacidos en aquel suelo: desde este punto, el e m pleo de los brazos de los penados, siempre til, dej de ser indispensable, y aun perjudic aquellos inmigrantes colonos que deseaban mantener el alto precio de los salarios. Todas estas circunstancias fueron causa de que en 1838 el Parlamento britnico modificase
radicalmente el sistema de la deportacin penal. Hasta entonces el
ltimo colocaba al penado en las siguientes situaciones: 1. En los
pontones de la metrpoli en espectativa de embarque. 2. Sometido
vigilancia en la colonia, su llegada al puerto. 3. Alistado en las
bandas de ruta. 4." Asignado un colono libre en calidad de trabajador. 5.
Con permiso autorizacin (ticket of leave) para contratar
por s mismo sus servicios, recibiendo todo el precio estipulado. 6 /

Indultado de la totalidad de parle de la pena. 7. Emancipado en
la colonia con prohibicin de volver la metrpoli.
La reforma de 1858 sustituy este sistema, declarado por el
Parlamento corruptor de los penados y de los colonos, ademas de
excesivamente oneroso, otro votado en 2 2 de Mayo de 1 8 4 0 , el cual
prohibi para en adelante la deportacin la Nueva Gales del Sur,
si bien podra la ltima continuar en las localidades donde no existiesen colonos libres, condicin de que su duracin no habra de
ser inferior dos aos ni superior quince. En las islas de Norfolk
y Tasmania deberan establecerse penitenciaras especiales.
141
La historia de la resistencia de las colonias inglesas en frica y

Oceania, que bajo ninguna forma, ni aun la que acabamos de d e s cribir, la metrpoli continuara vertiendo en ellas su poblacin c r i minal es conocida, y no de este lugar el narrarla. En 1849 la c o l o nia del Cabo protest formalmente contra el envi de penados: la
liga denominada Anti-convict
association dio la seal de la resistencia,
fundada en los tratados de Holanda, y un buque que conduca i n migrantes de aquella condicin, se vio obligado volver Inglaterra, sin que se le permitiera desembarcar su triste cargamento. Las
de Australia, menos la Australia Occidental, se adhirieron esta
resolucin; y al fin el gobierno ingls se vio en la necesidad de d e clarar por boca de lord John Russell, en 14 de Febrero de 1 8 5 3 ,
que la deportacin seria definitivamente abandonada. Desde esta fecha, la expiacin de toda clase de delitos se verifica, en efecto, en la
metrpoli en dos periodos: celular, y trabajo forzado en comunidad,
y la deportaeion se mantiene solo como pena excepcional para los sentenciados muchos aos de cadena y para los reincidentes. Una sola
colonia lament por entonces esta reforma; la Australia Occidental,
que falta de brazos, y habiendo otorgado numerosas concesiones
de tierras, se veia obligada suspender el cultivo. En 8 de Junio
de 1 8 5 3 , su gobernador Fitz
Gerald dirigi al duque de N e w -
castle un despacho oficial, del que extractamos los prrafos siguientes, en prueba del sentimiento que la reforma caus en dicha c o l o nia, y de la utilidad de la deportacin para las que se hallen en su
caso: Estoy en el deber, deca, de hacer conocer Vuestra Gracia,
que el discurso de lord John Rusell en la Cmara de los Comunes,
anunciando que la trasportacin debe cesar la vez en todas las c o lonias australes, ha excitado en esta un sentimiento universal de
alarma y desaliento; templado, es cierto, por la explicacin posteriormente dada por Vuestra Gracia, sobre que la trasportacin c o n tinuar por algn tiempo para la Australia Occidental. Los colonos
hacen de esto una cuestin de vida muerte, y objeto de n u m e r o sas reuniones pblicas y de resoluciones unnimes trasmitidas la
metrpoli. En Perlh la mayor parte de los habitantes llamados del
interior d l a s tierras, han respondido la convocatoria. Fundndose
en tres aos de experiencia, estn acordes en afirmar que la vida y
la propiedad no se hallan menos seguras desde que la colonia se ha
142
convertido en establecimiento penal que contiene 2 . 0 0 0 convictos

El abandono de la trasportacin seria funesto para el porvenir de
los penados y ruinoso para los colonos
etc. . En vista de esta

l
unanimidad de la opinin en la Australia Occidental, el gobierno

metropolitico prosigui enviando penados, de cuyo trabajo la colonia
acert sacar mucho partido, emplendolos, entre otras cosas, en
construir en Freemantle una prisin para si propios, en Perth un
hospital y una biblioteca, y en muchos puntos escuelas de instruccin primaria.
Resumiendo: la filantropa por una parte, por otra el anhelo de
los criminalistas de aplicar un plan penitenciario perfecto, fueron
causa de que la Gran Bretaa abandonase un sistema mal practicado sin duda, y que habia dado lugar abusos, pero que la ciencia
penal ni menos la experiencia en absoluto condenaban. Olvidaron los
reformistas, como observa Mr. H. Merivale, que,-cuando se trata de
sistemas penales, no es posible otra cosa ms que escoger entre varias graves dificultades: el crimen, la ignorancia, la miseria, el castigo, son siempre males; los peores sin duda que est sujeta la s o ciedad. Ni la filantropa, ni la crtica de lo existente pueden privar
la pena del carcter de medio imperfecto y doloroso de evitar el c r i m e n ; medio con frecuencia desmoralizador en vez de reformador,
solamente aplicado porque, en conjunto, reprime evita mayor mal
que causa. No negaremos que los
filntropos
contemporneos de
todos pases, pero particularmente los de Inglaterra, ms sinceros

y activos que los de los pases latinos, han prestado algunos servicios notables la sociedad; mas por lo c o m n , suelen parodiar al
Padre Las Casas, que elev sistema la introduccin de la esclavitud africana en Amrica, y contribuy asolar y destruir naciones ms civilizadas que los indios, para dispensar estos del trabajo
manual. El entusiasmo, por noble que sea, es mal consejero cuando
se trata de resolver complicados problemas sociales, que piden e s t u dio, tiempo y madura reflexin. Pocos filntropos se paran c o n s i derar que la carga de que alivian una parte, tal vez dbil valetudinaria de la sociedad, la hacen pesar sobre la parte til y sana. La
historia del derecho penal comprueba la verdad de la mxima, que
De Bloseville, Histoire de la Colonisation pnale, etc., pg. 412.
CAPTULO I X EL TRABAJO
143
no hay en esta materia sistema que pueda considerarse perfecto. En

lo antiguo las penas de azotes, galeras horca, con tanta frecuencia
y rigor aplicadas, fueron al cabo consideradas ineficaces y crueles,
y las reemplaz la deportacin para los no culpables de delitos atroces; despus fueron examinados los defectos de la deportacin, y la
reemplaz el sistema penitenciario; pero no result el ltimo eficaz
en absoluto para la reforma moral del reo, ni para la defensa social,
siendo su mrito nicamente relativo. Cuando se fija la vista en un
solo aspecto de cualquiera de esos sistemas, los males inevitables
que le acompaan hacen deducir al observador consecuencias d e s favorables: bajo este concepto el penitenciario parece hoy casi tan
malo c o m o los que le precedieron.
Durante mucho tiempo, la deportacin de los criminales fu p o pular en Inglaterra, quien envidiaban y trataban de imitar otras
naciones: crease que no haba modo mejor de castigo que el que
alejaba al reo del teatro del delito, poniendo entre l y sus primeras
relaciones compaas la inmensidad del mar, y dndole al propio
tiempo ocasin de redimir su crimen, hacindose de nuevo, por m e dio de un trabajo penoso, constante y productivo, miembro til de
una nueva sociedad, cuya creacin cooperaba. Crease tambin, y
la historia de los primeros tiempos de la colonizacin en Australia,
prueba que no careca de fundamento esta opinin, que los peligros,
trabajos y sufrimientos inherentes la deportacin pases r e m o tos, y entonces desconocidos y sin poblar, eran suficientes para desagraviar la sociedad y la ley ofendidas, y reparar la perturbacin del orden moral causada por el delito. Era errnea esta teora?
Descartados los defectos los abusos en que se incurriera en su
aplicacin, lleg realizar algunas de las esperanzas que en ella se
fundaban? No encontraron gran nmero de penados en Australia, lo
que nunca hubieran tenido en la metrpoli, ni aun bajo el mejor sistema penal, es decir, espacio para la enmienda, recompensa la
buena conducta y al trabajo y olvido relativo del pasado? No existe
hoy por ventura una sociedad
floreciente,
moral y prspera, que no
hubiera existido sin su trabajo? Un testigo presencial de la colonizacin penal en Australia, formulaba ante el comit de informacin de
1856, su juicio acerca de aquel sistema, en los siguientes trminos:
Considerado en conjunto como sistema penal, no ha prosperado;
H4
como medio efectivo de reforma moral verdadera del penado, ha t e nido quizs peor xito que ningn otro plan; pero como medio de
hacer al delincuente aparentemente honrado, de convertir los v a gabundos ms intiles y perjudiciales de la metrpoli en ciudadanos activos de una colonia, y de producir de este modo una nueva
y esplndida provincia, un gran centro de civilizacin, ha tenido uu
xito sin ejemplo en la historia.
Puede sin temor aadirse este j u i c i o , que los defectos que los
partidarios del sistema penitenciario imputaban la deportacin, no
eran inherentes este sistema, sino consecuencia del m o d o con que
en Australia fu aplicado, y que aquel se presta diversas c o m b i n a ciones; pero no se trataba ya en Inglaterra de mejorarle, sino de
destruirle, seducidos copio los criminalistas britnicos estaban, por
la idea de lograr la reforma por medio de la pena, que la experiencia
ha demostrado ser de muy difcil si no de imposible realizacin. Por
correr tras ese ideal prescribieron un mtodo en el q u e , como o b serva un escritor contemporneo,
la esperanza de la reforma del
penado se funda, no en los efectos de la pena misma, sino en el nico plan eficaz que hasta el presente se ha discurrido para conseguir
el fin que los reformadores del derecho penal tienden, saber: la
rehabilitacin del culpable. Son bien conocidos, y la novela en Francia y en otros pases los ha divulgado, pintndolos con los ms vivos
colores, los obstculos que la sociedad europea opone admitir de
nuevo en su seno y considerar como miembro vlido y til al c r i minal que extingui su condena. La prisin, sobre todo en los pases
en donde no ha sido aplicado el sistema penitenciario en gran escala,
destruye con frecuencia el cuerpo y el alma de los penados; hace
peores las nueve dcimas partes de los mismos; los incapacita p a ra la vida activa del ciudadano; y cuando los devuelve ala sociedad,
sta, que no cree en su correccin, los rechaza y niega el trabajo,
con el que podran conseguir afirmarse en la enmienda y rehabilitarse moralmente. Hay mucho de exacto en el fondo de la pintura
que Vctor Hugo traza en los primeros captulos de Los
Miserables,
del forzado que encuentra cerradas todas las puertas que llama,
y quien la costumbre, la necesidad y la miseria, impulsan de n u e vo al crimen. Solo la deportacin las colonias nacientes ofrece al
criminal esa posibilidad de rehabilitacin por medio del trabajo y
CAPTULO I X E L TRABAJO
U5
de la buena conducta, que en vano se ha pretendido lograr por otros

medios. Esta consideracin es, en nuestro concepto, de mucho peso
ante la ciencia y la prctica, y merece que el ejemplo qu nos ofrece Inglaterra en Australia no sea ligeramente juzgado por los dems
pases europeos *.
Por otra parte, seria errneo suponer que aquel ejemplo no ha
sido favorable en definitiva al sistema de la deportacin las c o l o nias. No fu la victoria ni la derrota de ninguno de los elementos
que se disputaban el campo la que aplaz, ms bien que resolvi
aquella grave cuestin: Blosseville y Merivale estn conformes en
que un cambio completo de las circunstancias sociales, as de la
metrpoli, como de las colonias, fu lo que determin el abandono de la deportacin
durante los aos de 1850 1 8 5 4 . Sin duda
los colonos libres, que veian asegurado por la inmigracin y por

el aumento natural de pobladores el porvenir de aquella s o c i e dad nueva, repugnaban ya el contacto con los penados; mas este
hecho, fcilmente remediable, dirigiendo la deportacin las c o m a r cas no colonizadas, se agregaban otros de m u y diversa ndole, tales,
como el espritu de oposicin al gobierno metropolitico, el alarde
que las colonias australes queran hacer de su recien adquirida i n dependencia, y una causa an ms poderosa de repulsin los d e portados, pues la colonizacin austral ofrece el rasgo caracterstico,
en verdad poco propicio, de haberse aglomerado los colonos desde
el principio en grandes ciudades, con lo que la poblacin urbana
predomin en breve sobre la rural, y costa, no pocas veces, d e s s
ms legtimos intereses. Esa poblacin, interesada en mantener artificialmente el alto tipo de los salarios, influy sobremanera en que
Es notable que en Inglaterra, donde se sacrific al sistema penitenciario la colonizacin penal que habia servido para fundar grandes provincias exteriores, domine la idea de que no es posible lograr por la pena
la enmienda del delincuente. Hablando de los criminalistas de aquella
nacin, dice Mr. Moreau Christophe, inspector de las prisiones en Francia: "Tienen ms f en el sistema de la deportacin que en el penitenciarion. Por lo mismo Mr. Christophe no se explica los enormes gastos hechos por el gobierno britnico para plantear el ltimo de dichos sistemas.
Du f rlleme de laMislre el de sasolutiorij par L. M. Moreau Christophe.
Pars, 1855. Tomo III.
10
U6
se suspendieran los convoyes de penados q u e , aumentando la oferta

de brazos, hacan temible concurrencia. Por otra parte, en Inglaterra la criminalidad, comparada con el progreso de la poblacin, d i s minua, ora fuese la causa la difusin de la instruccin y el bienestar, ora fuese el haberse aplacado los disturbios que el hambre y el
descontento los aos anteriores habian producido en Irlanda; y al
propio tiempo en Bathurst, Ballarat y Bendigo se descubran los placeres y las ricas minas de oro que habian.de hacer tan famosa la c o lonia de Victoria y atraer ella y la Nueva Gales del Sur tan c o piosa y sbita corriente de libre inmigracin, del todo incompatible
con el trabajo de los penados.
Los intereses de la metrpoli y los de la colonia, en lo que c o n cierne la deportacin, vinieron, pues, por estas circunstancias,
sjer opuestos: el de la primera consista en desembarazarse de determinada clase de criminales, que eran un peligro para la poblacin,
y , como objeto secundario, crear nuevas fuentes de produccin en
las colonias; conseguido lo cual pretenda que en las ltimas el p e nado fuese empleado de manera que facilitara su reforma moral.
Para las colonias, el principal objeto y la utilidad de la deportacin
consistan en recibir tal clase de penados y emplearlos en tal forma
y con tales condiciones, que eficazmente cooperaran la produccin
de la riqueza. En tanto que dur la prctica de la asignacin de los
penados colonos libres, hubo una clase numerosa de los ltimos
interesados en mantener aquel sistema; pero cuando los criminalistas ingleses, adversos resueltamente la asignacin, consiguieron
reemplazarla con el trabajo forzado en las obras pblicas y los
tickets ofleave, el sistema entero s u c u m b i . Para la poblacin c o l o nial habia perdido la nica cualidad que le hacia apetecible: la s e guridad de la oferta del trabajo forzado al ganadero y al agricultor,
y por consiguiente no tuvo ya en ella, exceptuando la Australia O c cidental, defensores; y en la metrpoli, cediendo la presin de la
opinin pblica, excitada por los adictos al sistema penitenciario, no
se supo dirigir la deportacin pases sin colonizar, donde hubiera
prestado los mismos servicios que en las otras comarcas ya prsperas
de Australia, ni despojar al primero de la parte que tenia de abusivo
insostenible, sin acceder su total destruccin. ~
Teniendo en cuenta la larga experiencia que de las diversas fases
147
del sistema de la deportacin, como elemento auxiliar de la colonizacin, ofrece la Australia, creemos poder airmar en vista de los datos
y profundas observaciones de Mr. H. Merivale, y adoptando la f r mula ltima de la obra del marqus de Blosseville, que los sistemas
penitenciario y de la deportacin, que tan cruda guerra se hicieron
desde 1830 1 8 5 0 , no son incompatibles ni se excluyen; que la d e portacin favorecida en el dia por la rapidez de las comunicaciones
martimas, puede combinarse con cualquier otro sistema penal, ya
adoptando los diversos grados que Blosseville propone d e : 1. p r i sin celular preventiva en la metrpoli, 2. deportacin, 3. trabajos pblicos en la colonia, 4 trabajo libre con indulto condicional
y reversible; ya comenzando por la deportacin y siguiendo la p r i sin celular en la colonia y la libertad condicional; ya mediante
cualquiera otra combinacin que atienda la expiacin del delito y
en lo posible la reforma moral del penado, al propio tiempo que
los objetos de alejar de la metrpoli la clase de los cumplidos que la
sociedad europea repugna absorber, rechaza, irrita impulsa nuevamente al crimen, y de facilitar las colonias nacientes un elemento
que saben absorber purificndole, y que las es m u y til, sobre todo
empleado c o m o vanguardia de la colonizacin.
IV.
Juzgamos m u y til, y creemos que nuevo para nuestra pa-
tria, el estudio de esta materia compleja, y celebraramos que p l u mas ms hbiles y personas ms competentes, fondo la examinaran.
Al reformarse en 1870 el Cdigo penal de 1 8 4 8 , se ha dado algn
paso hacia el sistema de la deportacin, ya autorizando que algunas
condenas que antes debian extinguirse en la Pennsula las Baleares, puedan ser extinguidas en Ultramar, ya disponiendo (art. 111)
que las penas de relegacin perpetua y temporal se cumplirn en
Ultramar, en los puntos para ello designados por el gobierno; y que
los relegados podrn dedicarse libremente, bajo la vigilancia de la
autoridad, su profesin oficio dentro del radio que se extiendan los limites del establecimiento. Los presidios de las provincias
del interior y an el de alguna martima, como el de Cdiz, van
siendo suprimidos, ejemplo de Francia, donde no queda ms que
el de T o l n ; mas para que la deportacin como elemento colonizador
sea posible, seria preciso reformar el art. 108 del mismo Cdigo,
que prohibe emplear en obras de particulares y en las pblicas que
148
^ ARTE DE LA COLONIZACIN
se ejecutaren por empresa por contrata con el gobierno, los s e n tenciados cadena temporal perpetua; autorizar el trabajo de los
sentenciados reclusin fuera del radio del establecimiento, i n t r o ducir diversas modificaciones. El momento es oportuno para e x a m i nar tan importante materia; pues brinda ello la discusin de un
Cdigo que rige provisionalmente, y todava ms la necesidad de
reemplazar con un sistema que la ciencia no rechace y que pueda
ser planteado convenientemente, el ya caduco y condenado en todas
partes, de los presidios y trabajo forzado en los arsenales de la m e trpoli.
El penitenciario supone gastos enormes que nuestro Tesoro no
est al presente.en disposicin de hacer: la deportacin, si costosa por razn de los fletes y de la vigilancia que requiere, no lo es
tanto como aquel sistema, y tiene sobre- l la gran ventaja, supuesto que sea bien conducida, de indemnizar pronto la metrpoli
creando la riqueza en la colonia. Es m u y probable que de haber sido empleado prudentemente este medio en la colonizacin de F e r nando Po y Annobon, no hubiera habido necesidad de convertir en
simple estacin naval las posesiones del golfo de Guinea, tras de h a ber consumido en ellas 1 2 0 . 0 0 0 , 0 0 0 de reales en doce aos, sin
otro resultado ms que el establecimiento en las mismas de un solo
colono libre empleado en la agricultura. Colonias nacientes cuenta
tambin el Archipilago lilipino, como Balabac, la Paraguay las i n i ciadas en la isla de Mindanao, en las que la deportacin bien aplicada pudiera decidir el xito de la empresa. Las prcticas hoy a d o p tadas en el sistema espaol de prodigar el indulto de la pena capital
y de suprimir la vigilancia la autoridad, q u e , conforme al Cdigo de 1 8 4 8 , quedaban sometidos los reos de determinados delitos,
contribuyen hacer ms necesaria la reforma, que librara la m e trpoli de la peor clase de penados, juntamente con la numerosa de
los cumplidos, que jamas dejarn de ser un peligro para la sociedad,
dadas las costumbres y las.opiniones reinantes.
No ampliaremos el presente estudio basta comprender en l el
, examen de la deportacin francesa Cayena y la Nueva Caledonia: en primer lugar, porque esa deportacin en gran parte tiene un
origen poltico del que no tenemos para qu ocuparnos, y al cual der
be atribuirse la prevencin con que eu Francia y en otros pases es
CAPTULO IX EL TRABAJ
U'J
mirado el sistema; y despus, porque el gobierno francs, tan p r d i go en ensayos y experimentos que ha autorizado la formacin de un
falansterio en Noumea
y la aplicacin en esta y otras colonias de
las ideas filantrpicas ms exageradas y de las teoras socialistas, no

ha mostrado hasta el presente querer aplicar la colonizacin penal,
conforme las reglas que la son propias, ni los dictados de la ajena experiencia.
Vase el artculo sobre la Nueva Caledonia publicado en el cuarto
trimestre de la Berne des deux mondes: ao 1871.
1
CO-
CAPTULO X .
DEL TRABAJO ESCLAVO.
La trata.
I. Inters meramente histrico de la materia del presente captulo. En q u
consiste la esclavitud. Es opuesta la ley m o r a l , al d e r e c h o y la e c o n o ma poltica. Inferioridad del trabajo esclavo respecto del l i b r e . I I . La
esclavitud, institucin universal- hasta el siglo x i x . Diferencias entre la
de la raza blanca y la n e g r a . Introduccin de los esclavos africanos en
A m r i c a . Organizacin del c o m e r c i o de esclavos: sus caracteres.III. L e gislacin y c o s t u m b r e s de las diversas naciones en esta materia. Efectos
inmediatos y resultados de la supresin de la trata. Principio de la p r o paganda anti-esclavista.
I.
La misma causa que ha obligado en las colonias nacientes
emplear en el trabajo las razas indgenas y los penados de la m e trpoli, es decir, la escasez de brazos, ha producido el empleo en los
trabajos propios de la colonizacin de la raza africana, reducida
servidumbre.
P o r fortuna esta institucin tiene hoy dia para el escritor inters
histrico, ms bien que de actualidad, pues primeramente la supresin de la trata, iniciada por Inglaterra y adoptada por todas las p o tencias europeas y por las de Amrica, y despus las leyes de abolicin, ora gradual, ora inmediata que las mismas naciones han ido
promulgando, han hecho desaparecer la esclavitud de casi todas las
colonias en donde arraigara; y all donde por completo todava no ha
desaparecido, bien puede asegurarse que est herida de muerte y que
es obra de poco tiempo su extincin.
A suerte tenemos el q u e , diferencia de otros escritores de Arte
Historia de la colonizacin que nos han precedido, nos veamos dispensados de dedicar buena parle de la presente obra al examen y
crtica de los caracteres, as morales como econmicos, y de los r e -
CAPTULO X D E L TRABAJO ESCLAVO
4 bl
sultados de la esclavitud de la raza africana en las colonias europeas.

An asi, aquella institucin ocupa de tal manera la historia, y sus
consecuencias se han prolongado de modo hasta los dias presentes,
que no nos es posible dispensarnos de dedicarla algn espacio. Es s a bido que la esclavitud es el derecho de propiedad que un hombre se
atribuye sobre otro h o m b r e , sobre su familia, su descendencia y los
productos' de su trabajo; la condicin en que el hombre deja de ser
una persona legal y de obrar por cuenta propia, perdiendo su libertad y por consiguiente su responsabilidad y degenerando en cosa. De
aqu se desprende que la esclavitud es opuesta los principios de la
religin cristiana, que ha proclamado la fraternidad de los hombres
y la dignidad del trabajo; la filosofa, que concede al esclavo un
alma igual la del hombre libre; la fisiologa, que declara al n e gro y al blanco, pesar de importantes diferencias, miembros de
una familia. La economa poltica, por su parte, demuestra la s u p e rioridad del trabajo libre sobre el trabajo forzado, y condena todo lo
que priva al hombre de la familia; y la poltica en nuestros dias,
volviendo del error general en el siglo pasado, rechaza la esclavitud
como corruptora de la raza dominante, y c o m o origen de grandes
dificultades y temibles conflictos.
Necesitamos recordar para el esclarecimiento de esta materia, y
para que,mejor pueda comprenderse los diversos efectos de la emancipacin, segn las colonias, la clasificacin q u e en otros captulos
hemos hecho de estas. En las colonias agrcolas, capaces de p r o d u c tos similares los de Europa-, por hallarse situadas en las zonas fra
templada, y que, por consiguiente, pueden atraer la emigracin
europea, el trabajo del esclavo africano ha sido abandonado sin a c cidente; y cundo lleg el momento en que aquella institucin, no
pudiendo ser mantenida ante el progreso intelectual y moral de las
naciones europeas, tuvo que desaparecer, las colonias de dicha clase
verificaron la emancipacin sin grandes dificultades ni riesgos. Pero
exista otra clase de colonias, propiamente denominadas plantaciones,
situadas en los trpicos en el Ecuador, en las que por la naturaleza de sus productos, distintos de los europeos, y por antonomasia
llamados coloniales; por lo rigoroso del clima, que no invita la i n migracin del individuo de raza caucsica, ni una colonizacin permanente, y que enerva sus fuerzas de manera, que solo con gran d i -
4 52
Acuitad y peligro de su salud le es posible dedicarse las tareas del

campo, estas fueron abandonadas desde el principio, y por regla ge-r
neral, no exenta de excepciones, primero las razas indgenas, y
despus los esclavos negros importados del frica. No se crea, sin
embargo, que el europeo cosmopolita es del todo inhbil para el trabajo rural en los trpicos en el Ecuador, y que el del esclavo africano es, por consiguiente, irreemplazable: antes de la emancipacin
del vireinato de Mjico del poder de Espaa, en las regiones ms clidas de aquel vasto pas, se cultivaba la caa de azcar, y se elaboraba este producto en cantidades de consideracin, empleando en
ello los brazos del indio; lo mismo practica Holanda en su rica c o l o nia de Java, de la que exporta en gran escala el azcar, caf y tabac o , producidos sin otro auxilio que el de los brazos indgenas; y en
nuestra isla de P u e r t o - R i c o , cuyos productos son los mismos que
los de la grande Antilla, el trabajo esclavo no se emplea sino en una
nfima proporcin.
No cabe duda tampoco en que el trabajo esclavo es m u y inferior en cuanto potencia y resultados al libre, y mucho ms caro
al propio tiempo. El distinguido economista francs Juan Bautista
Say, que sostuvo en su Tratado de Economa poltica lo contrario,
fundndose en que, si as fuese, los colonos emplearan con preferencia al obrero libre \ no tenia presente que el origen y la nica
justificacin ante la historia, ya que no ante la moral y el derecho,
del primero, consiste precisamente en que no han sido dueos los
colonos de optar entre uno y otro trabajo, pues la falla de inmigracin libre de raza caucsica y la consiguiente escasez de brazos son
las que les han obligado invocar el auxilio del esclavo, pesar de
los inconvenientes de todas clases que en l reconocan. Asi es que,
en aquellas colonias donde una corriente de inmigracin libre se
produce y en las que comienza abundar el trabajo de los blancos,
la esclavitud decae inmediatamente por efecto del inters mismo de
los colonos, y sin necesidad de otro estimulo. El trabajador blanco,
en efecto, por ms que libremente contrate su salario, sujeto s i e m -
Tratado de Economa poltica, Exposicin simple de cmo se forman,

distribuyen y consumen las riquezas. Traduccin castellana. Madrid, 1804.
Tomo I, pg. 291.
1
483
pre la ley de la oferta y el pedido, solamente l tiene derecho,

mientras que el esclavo necesita ser mantenido en su niez y en su
ancianidad, as c o m o su familia; vestido, albergado y alimentado;
asistido en sus enfermedades y dolencias; vigilado y dirigido, p u e s to que su trabajo no es voluntario y no se obtiene sino por coercin:
sin contar con que es necesario deducir del producto del mismo el
inters y amortizacin del capital que representa. Es, por lo tanto, un
axioma econmico que el trabajo esclavo, no slo es inferior en p o tencia al libre, sino que tambin es ms caro; pero esto slo sucede
en los pases de colonizacin, donde es apreciablela oferta del trabajo del blanco; all donde ste falta, donde escasea, el del esclavo
africano ha tenido razn de ser bajo el aspecto e c o n m i c o , y solamente bajo este aspecto.
Reconocido est en el dia que la esclavitud es contraria al p r o greso,, as material como intelectual y moral de las colonias que la
han adoptado, porque envileciendo el trabajo, dificulta en extremo,
si no hace totalmente imposible, la colonizacin por la raza europea,
y al propio tiempo engendra en los colonos hbitos de indolencia y
costumbres en algn modo oligrquicas, perjudiciales al desenvolvimiento material de las primeras.
II.
Y sin embargo, bien puede asegurarse que la esclavitud ha
sido un hecho universal que ha coincidido, no solamente con la c i vilizacin antigua, sino tambin con la civilizacin cristiana. En la
antigedad la esclavitud fu, c o m o es sabido, la base de la constitucin econmica de Cartago y Fenicia, de Grecia y R o m a , y una
causa poderosa de decadencia en estos pueblos, contribuyendo la
falta en los mismos de la clase que hoy llamamos media, y haciendo
que, envilecido el trabajo, el proletariado fuese motivo constante de
perturbacin. Entre la esclavitud de los tiempos antiguos, ora p r o viniese de la guerra, su causa principal, ora de la condicin de deudor insolvente, ora de otras causas, y la esclavitud contempornea
de la raza africana, existe, con todo, una gran diferencia que d e b e mos apuntar: en el primer caso no se fundaba aquella institucin
por regla general, en una diferencia de razas; en el segundo caso
esta diferencia es su base, as c o m o la nocin de la inferioridad i n telectual y moral del negro. De aqu que en la antigedad la esclavitud fuese (salva la rudeza de las costumbres no influidas por el
454
cristianismo) en algn m o d o semejante la domesticidad, y sobre

todo, que el emancipado liberto fuese absorbido sin obstculo por
la sociedad en que ingresaba. No sucede asi tratndose de la esclavitud, que se funda en una diferencia fisiolgica externa, c o m o la del
c o l o r , pues la idea de una inferioridad irremediable la acompaa y
persiste aun despus de la emancipacin.
No es de este lugar hacer una
resea histrica detenida de la
esclavitud en los tiempos antiguos ni en los m o d e r n o s : indicaremos

solamente algunas fechas indispensables, para venir al perodo de la
supresin de la trata por las naciones europeas y americanas, y al
examen de los diversos mtodos adoptados por las mismas para la
emancipacin. La trata de los blancos no ces en Europa, c o m o es
sabido hasta el siglo
XIII,
especialmente en Rusia y en Hungra; la
de los negros databa de los fenicios, y aunque en pequea escala fu

practicada por las naciones de la Europa meridional en la Edad m e dia. Los descubrimientos de los portugueses lo largo de las costas
de frica, y bajo la direccin del infante D . Enrique el Navegante, y
la colonizacin por los mismos de las islas de la Madera y Santo T h o m y Porto Santo en el primer tercio del siglo x v , dieron lugar al
empleo de los esclavos africanos en las obras pblicas del Estado
portugus y que en Lisboa y en Sevilla, particularmente en la primera de estas plazas, hubiese ya por este tiempo mercado de los
mismos. No es, por lo tanto, de extraar, que descubierta la A m rica por Colon en 1 4 9 3 , y habiendo comenzado la colonizacin por.
los castellanos de la isla Espaola y en la de Cuba, se viesen trasladados estas algunos esclavos .
l
Debise con lodo al indiscreto y extremado celo de un filntrop o , el Padre fray Bartolom de las Casas, el que la esclavitud africa1
El historiador Herrera habla de una comunicacin del Eey D. Fer-
nando V, al almirante D. Diego Colon en 1510, en la que dice haber

dado orden los oficiales de Sevilla para que enviasen cincuenta negros
trabajar en las minas de la Espaola. En Octubre del ao siguiente se
comunic por l mismo monarca una orden los oficiales de Sevilla para
que pagasen Pedro Ledesma, piloto, "lo que se le debiere del ltimo
viaje que por nuestro mandato hizo llevar negros la Espaola, n The
Spanish conquest in Amrica by Arthur Helps. London. 1855. Tomo I,
pgina 245.
1S5
na fuese introducida en las colonias espaolas en grande escala. D o lido el clebre dominico del trato que los indios, acostumbrados
hasta all la vida nmada, poco aptos y menos aficionados al trabajo de la vida agrcola, reciban de los conquistadores espaoles, y
aterrado al ver los extragos que el laboreo de las minas, las enfermedades, y en general el contacto con la raza superior causaban en
la indgena, us del valimiento que tenia en la corle y de la estimacin con que le oan los ministros flamencos de Carlos I, para a c o n sejar la introduccin en las nuevas posesiones de Espaa de los e s clavos africanos, siguiendo el ejemplo
del Portugal en las colonias
arriba citadas. Esta nacin, como hemos dicho, fu la primera que

se dedic tan triste comercio, partir de 1 4 4 0 : al principio reciba los esclavos de manos .de los mercaderes m o r o s ; pero cuando
hubo llevado sus descubrimientos hasta el Ecuador, estableci relaciones directas con los pueblos negros del interior, recibiendo de
ellos la mercanca humana. El descubrimiento de la Amrica y la d i visin del trabajo que le sigui, dedicndose el frtil suelo de los
nuevos pases la produccin de artculos distintos d l o s de Europa,
dio gran impulso lo que desde entonces se llam la trata. E n c o n - '
trse que la vigorosa raza negra, acostumbrada los ardores de la
zona trrida, soportaba perfectamente el clima de Amrica, y que el
trabajo de un negro equivala al de algunos indios, y la trata se desarroll desde entonces en gran escala, y fu asociada al inters de la
prosperidad de las colonias. En 1 5 1 1 , la Casa de contratacin de
Sevilla fij en 4 . 0 0 0 el nmero d los esclavos negros que anualmente necesitaban las islas espaolas de Cuba, Puerto-Rico y Jamaica; seis aos despus Carlos I concedi el privilegio de la importacin de negros en las colonias uno de sus favoritos
flamencos,
quien lo vendi mercaderes genoveses en 2 5 . 0 0 0 ducados; pero

quienes principalmente explotaron este comercio fueron los p o r t u gueses, favorecidos por los muchos establecimientos que posean en
la costa de frica. La introduccin n las colonias espaolas, y en
general, en todas las que posean las naciones de Europa, del sistema denominado el Colberlismo, fu causa de que desde principios
del siglo xvni la trata tomara gran crecimiento, y de que Francia
Inglaterra se disputaran el privilegio del Asiento, sea la facultad
de proveer nuestras colonias de los negros africanos que requirie-
4 86
ra el cultivo de su suelo; contribuyendo hacer doblemente c o d i ciado aquel privilegio, la facilidad que proporcionaba de verificar un
gran contrabando.
Pronto las naciones que nos referimos, particularmente I n glaterra, Holanda y Francia, tuvieron tambin posesiones y factoras en las costas de frica; y protegidas por sus respectivos g o b i e r nos, se fundaron poderosas compaas con aquel objeto: los puertos
de Liverpool, Brislol y Manchester, los de Nantes y el Havre deben
en gran parte su actual prosperidad los enormes beneficios que
producia el comercio de esclavos. Su teatro era entonces la costa
Occidental del frica, desde el Cabo Verde al Bojador, es decir, la
Senegambia y la Alta y Baja Guinea; los depsitos y puntos de e m barque eran las islas prximas la costa, como-las de Fernando Po
y Santo T h o m , diversos puertos fortificados en la desembocadura
del Senegal, Gmbia, el Niger y otros ros. Las mismas p o b l a d o - nes negras alimentaban este c o m e r c i o , vendiendo como mercanca
los prisioneros de guerra en las continuas luchas que unas con
otras sostenan. Algunas tribus belicosas africanas, como los Ashantis de la costa de Oro y los Fellatahs del Niger, han despoblado r e i nos enteros en estas comarcas africanas, que por la fertilidad de su
suelo parecen destinadas mejor suerte, y que antes de ser e x p l o radas y frecuentadas por los europeos disfrutaban de cierto grado de
civilizacin superior la que muestran en el dia, y tambin la de
los pueblos indios de Amrica, cuyo inters para justificar la trata
se invocaba.
Era de tanta mayor utilidad este comercio para los mercaderes
europeos que l se dedicaban, cuanto que las mercancas que d a ban en pago de seres humanos, eran de escaso valor, consistiendo
las principales de entre ellas en aguardientes y bebidas espirituosas,
que los negros eran y son aficionadsimos; en armas y plvora, en
cuentas de vidrio y en conchas que en el frica servan de moneda.
Escritores contemporneos afirman, en vista de los datos recogidos
en obras especiales sobre el comercio de los esclavos en frica., q u e ,
tomando para los doscientos sesenta y cinco aos trascurridos desde
1508 1773 un trmino medio de 7 0 . 0 0 0 cabezas por ao, y l i m i tndose la costa Occidental de aquel continente, arroja este clculo
ms de diez y ocho millones y medio de esclavos trasportados A m -
CAPTULO X DEL TRABAJO ESCLAVO
487
rica; pero que si se tiene en cuenta la violencia con que era necesario proceder para cautivarlos en el interior y para conducirlos al
mercado, y las luchas homicidas que este comercio provocaba, la
prdida de hombres que ha hecho experimentar al frica en dicho
espacio de tiempo, se aproxima 4 0 . 0 0 0 . 0 0 0 de habitantes *.
De los negros embarcados en frica, 25 por 100 prximamente,
segn los mismos autores, perecan en la travesa causa de la capacidad insuficiente de las naves. La legislacin britnica toleraba
cinco esclavos por cada tres toneladas, mientras que para el trasporte de las tropas exiga dos toneladas para cada tres hombres* A l gunos buques cargaban hasta siete negros por cada tres toneladas,
y muchos de aquellos infelices, al verse hacinados en el fondo de las
embarcaciones, privados de alimento y de aire puro y tratados de
una manera brutal, se suicidaban: otras veces, si la tempestad a m e nazaba sumergir el b u q u e , eran arrojados al mar para aligerarle.
A su llegada Amrica, moran tambin ms de un 2 0 por 100 por
efecto de la aclimatacin. Condensando estos detalles, se adquiere la
certeza de que apenas /
5
de los negros arrancados su patria v i -
van al cabo de un ao de su llegada Amrica, y de que el nmero

de africanos sacrificados intilmente, se halla con el de los esclavos
utilizados por los plantadores en la relacin de 5 5. Los beneficios
obtenidos por los negreros traficantes eran, sin embargo, enormes,
pues variaban entre un mnimum de 30 por 1 0 0 , y un trmino m e dio de 60 70 por 1 0 0 , sucediendo veces que duplicaban el capital en un solo viaje. Nos referimos la segunda mitad del siglo xvm,
poca de la mayor prosperidad de este comercio, y los beneficios
realizados por los mercaderes ingleses de Liverpool y Brislol, que
ganaron en la trata grandes sumas. No eran menores las utilidades
del plantador colono que empleaba el trabajo del negro, pues m e r ced la gran fertilidad de las tierras vrgenes y al alto precio de los
artculos producidos por el trabajo esclavo; azcar, caf, algodn y
tabaco, se calcula dicho beneficio en treinta libras esterlinas n las
plantaciones de azcar y caf, en veinticinco en las de algodn, en
Histoire du commerce de toutes les nations, par H. Schrer; traduite
de l'alleman par MM. Henri Richelet et Charles Vogel. Pars, 1857.

Tomo II, pg. 94.
158
ARTE DE
LA
COLONIZACIN
veinte en los arrozales y en quince en el cultivo del tabaco y de los

cereales: sucediendo con frecuencia que los dos primeros aos c u bran el precio de compra del esclavo, de manera que todo el rendimiento que se obtena de l, pasado aquel perodo, era beneficio neto.
III.
No es del presente lugar el examinar la diversa legislacin
que las naciones europeas adoptaron en materia de esclavitud: nos

limitaremos consignar que la de Espaa en sus colonias americanas, como inspirada por el mismo espritu que dict el Cdigo de I n dias, protector de la raza indgena americana, fu m u c h o ms s u a ve, humana y liberal que la del famoso Cdigo negro de Colbert y
que la de las colonias inglesas, pues no solamente prescriba el b a u tismo y autorizaba el matrimonio de los esclavos y la observancia de
los dias festivos, sino que les permita cambiar de dueo y les facilitaba la formacin de un peculio propio por medio del cultivo de una
pequea porcin de terreno denominada conuco en cada finca, p e c u lio que podia ser empleado por el esclavo para obtener su m a n u m i sin en una forma especial, la coartacin, mediante la que el p r i mero tenia derecho hacerse estimar y que se fijase su precio, que
paulatinamente podria ir entregando al d u e o ; y asi c o m o los indios
tenan sus protectores en las audiencias, as los negros tuvieron y
conservan sus sndicos, encargados de velar por sus personas intereses, y de ampararlos contra la arbitrariedad de los dueos. Las costumbres en esta materia han sido en general ms suaves en los p u e blos catlicos que en los protestantes, y en los latinos que en los de
raza anglo-sajona. Sin atenuar en manera alguna el estado de esclavitud ni los abusos y males l inherentes, bien puede decirse que
asi en las colonias europeas como en los Estados-Unidos, las c o s t u m bres de la raza dominante respecto de sus siervos, se alteraron p r o fundamente y fueron ms rigurosas y aun crueles, tan luego c o m o
comenzando en el ltimo tercio del siglo x v m la propaganda abolicionista, los dueos ele esclavos recelaron que se indujese estos
la agresin armada, y procuraron mantener la sumisin por medio
del castigo y del terror. Otro tanto diremos respecto de la trata, la
cual, si por su naturaleza nunca pudo ser humana; si, c o m o hemos
visto, era acompaada de prdidas considerables en los esclavos e x portados del frica, fu m s c r u e l y mortfera tan luego c o m o la p e r secucin de que fu objeto, la oblig modificar las condiciones de
459
los buques que empleaba, aglomerar en estrechsimo espacio los

negros y adoptar precauciones y prcticas, que redundaban todas
en perjuicio de los ltimos.
Fcilmente se comprende que los indicados efectos de la p r o p a ganda contra la trata primeramente, y despus contra la misma e s clavitud, deban de crear una situacin tal y tan difcil, que por
momentos hiciese insostenible aquella institucin. Puede decirse
que desde el punto en que la opinin pblica, convencida en Inglaterra por las predicaciones de Clarkson, de W i l b e r f o r c e , de Buxton
y de otros propagandistas del carcter anticristiano y contrario la
ley moral de la esclavitud, se pronunci decididamente contra ella,
no obstante la oposicin de las colonias, la gran empresa de la
emancipacin no podia ser interrumpida, y tenia que llegar forzosamente trmino; porque la esclavitud es una institucin que requiere por su ndole, puesto que solamente en la coercin est basada,
una seguridad inalterable; la proteccin constante de la l e y , y el respeto de todas las clases sociales. Ambas cosas las habia obtenido
hasta la poca que acabamos de citar, y en especial en lo que iba
trascurrido del siglo x v m : consideradas solamente la trata y la e s clavitud bajo el aspecto e c o n m i c o , por su influencia en la p r o d u c cin y riqueza de las colonias y en la prosperidad de la metrpoli,
haban obtenido toda clase de estmulos y de alicientes de parte de
los gobiernos de las naciones europeas; habase sealado primas
la construccin de los buques que la primera se dedicasen, y con
mayor motivo la importacin de negros en las colonias: asi fu que
la adopcin de las mximas abolicionistas por la Inglaterra s o r prendi la esclavitud en su mayor desarrollo. La decadencia no
podia menos de ser rpida, de ocasionar tenaces resistencias y de
producir por el m o m e n t o , y segn las colonias, grandes perjuicios;
pero esta materia de la emancipacin y de los diversos trmites y
mtodos con que ha sido llevada cabo por todos los Estados donde
la esclavitud rega, es harto extensa para que podamos incluirla en
el presente captulo, y habremos de dejarla para el inmediato.
160
ARTE
DE
LA
COLONIZACIN
CAPTULO X I .
DEL TRABAJO ESCLAVO.
La emancipacin.
I. Primeros esfuerzos contra la trata e n Inglaterra. Es llevada la cuestin
al Parlamento britnico. Prohbese la trata los subditos ingleses (1806).
Tratados q u e c o n el p r o p i o o b j e t o c e l e b r a Inglaterra con- n a c i o n e s e u r o p e a s . I I . Efectos de la supresin de la trata en la esclavitud. Mtodos
diversos adoptados para la e m a n c i p a c i n . La e m a n c i p a c i n e n I n g l a terra: l e y de 28 d e Agosto d e 1833; su a p l i c a c i n . Reformas q u e sufre
en 1838.III. Resultados de la e m a n c i p a c i n en las colonias inglesas. Tres
clases de colonias para este efecto: su e n u m e r a c i n . Estado general de
todas estas colonias d e s d e la m e n c i o n a d a f e c h a . I V . La abolicin en
las colonias francesas. P r i m e r p e r o d o :
Santo D o m i n g o . Segundo p e r o -
d o : 4848. Resultados d e la e m a n c i p a c i n en las colonias francesas.'V. U l timo perodo de la historia de la a b o l i c i n . Carcter q u e reviste en los E s tados-Unidos. L e y de e m a n c i p a c i n del Brasil. L e y espaola de 6 d e Julio
de 4870.Conclusin.
I.
Dos perodos diversos ofrece la historia de la supresin del
trabajo esclavo y abolicin de la esclavitud desde fines del siglo xvni

hasta el presente: el primero de estos perodos es de preparacin, y
se distingue por el hecho de la influencia, decisiva en la suerte de la
esclavitud, de la supresin de la trata; el segundo perodo es el de la
emancipacin, y en l habremos de distinguir entre los diversos m todos adoptados por las naciones de Europa y Amrica para la extincin de servidumbre de los negros, y los efectos de esos mtodos
segn las condiciones econmicas y sociales de las colonias que
fueron aplicados.
Con la poca de m a y o r prosperidad de la trataj es decir, con la
segunda mitad del siglo x v m , coinciden tambin los primeros e s fuerzos, que surgen del seno de la sociedad cristiana para extinguir
aquella abominable prctica. Dichos esfuerzos fueron al principio
461
CAPTULO XI DEL TRABAJO ESCLAVO
individuales y aislados y no tuvieron gran eco, p o r q u e , como hemos

visto, nunca fu la trata tan protegida ni tan estimulada en frica y
en Amrica por medios artificiales como en la poca mencionada;
pero la causa de la abolicin basaba de manera en la ley moral y en
el espritu cristiano, que poco p o c o fu labrando en la opinin p blica hasta que logr conmoverla y arrastrarla. La primera declaracin pblica contra la trata, parti de la Sociedad de los Amigos
Quakeros en 1 7 2 7 , quienes emprendiendo ya desde entonces la tenaz propaganda abolicionista, e c t a y sincera en su espritu, aunque
veces no muy escrupulosa en la eleccin de medios, que han c o n tinuado hasta nuestros dias, repitieron la condenacin de aquella
en 1 7 5 6 , consiguiendo por ltimo en 1785 llevar el asunto al Parlamento britnico. En esta poderosa ilustrada corporacin la c a u sa anti-esclavista encontr, antes de finar el ltimo siglo, defensores de gran prestigio y alta posicin, como Middlelon, Pitt y W i l berforce, el ltimo de los cuales, con sin igual constancia, repiti
sus proposiciones contra la trata por espacio de muchas legislaturas,
sin desanimarse por el mal xito de sus tentativas, ni sobretodo por
la resistencia que encontraron en la Cmara de los Lores. La honra
de las primeras medidas eficaces contra la trata, debia corresponder,
sin embargo, los Estados-Unidos; es decir, una de las naciones
que ha sido de las xiltimas en suprimir la esclavitud, y que no lo ha
verificado sino despus de terrible lucha.
Al formarse en 1774 la Confederacin americana, se fij en el
ao de 1807 el trmino de la trata de esclavos africanos, la cual en
1794, en 1800 y en fechas posteriores, fu tambin restringida por
el poder legislativo, conforme al principio anteriormente adoptado.
Exige, con todo, la justicia, reconocer que la Inglaterra ha sido de
lodos los pueblos cristianos el que ms ha contribuido la abolicin
de la trata y de la esclavitud, y esto en una poca en que sus c o l o nias de las Indias occidentales se hallaban en estado
floreciente ;
-
en la que algunas de ellas, como la Guyana, daban seales de una

prosperidad que con aquella pronto hubiera llegado ser un hecho.
Los nombres de W i l b e r f o r c e , de Clarkson, de Buxlon y de otros
ardientes y generosos propagandistas, son justamente clebres en la
historia contempornea: merced sus esfuerzos y al concurso decidido de la opinin pblica en Inglaterra, el Parlamento de esta n a -
'162
cion vot en 27 de Marzo de 1806 un bil, que prohiba los subditos

ingleses el comercio de negros por cuenta de una potencia extranjera. A l a n o siguiente la abolicin definitiva de la trata era proclamada
en Londres y en Washington, y los pactos celebrados por Inglaterra
con Portugal en 1 8 1 0 , con Suecia en 1 8 1 3 , con Espaa en 1817 y
con otras muchas naciones desde aquella fecha hasta 1 8 3 3 , no solamente introdujeron en el derecho internacional el principio abolicionista, sino que consignaron m u y eficaces garantas de su aplicacin.
II.
Los efectos de estas medidas en la condicin y existencia de
la esclavitud fueron en extremo eficaces: bien pronto se ech de ver

que dicha institucin sin la trata no podia sostenerse en los pases
de colonizacin europea, exceptuando aquellos q u e , como los Estados-Unidos y el Brasil, se hallaban 'por sus condiciones especiales en
aptitud de dividirse en comarcas consumidoras y comarcas p r o d u c toras de esclavos; pero, en general, en las colonias de las Indias o c cidentales, algunos aos antes de la emancipacin, la poblacin
ne-
gra disminua con tan gran rapidez, que, segun observa un distinguido escritor,
si la esclavitud no hubiera sido destruida por la
l e y , hubiera muerto de inanicin. Otra causa contribua la decadencia del trabajo esclavo en los pases de colonizacin europea: all
donde ta poblacin ha llegado ser tan densa, que es ms barato
emplear trabajadores libres que forzados, la esclavitud se convierte
en gravosa y pierde su nica razn de ser. Ahora bien; c o m o toda
sociedad regularmente constituida camina, siquiera sea lentamente,
hacia aquel lmite, la esclavitud en algunas colonias de corto territorio hubiera llegado extinguirse por si misma, y de hecho tenia
m u y pocas raices en tal cual colonia de aquella clase, la Barbada,
por ejemplo, al tiempo de verificarse la emancipacin. Pero en c a m bio, en las colonias de vasto territorio, como la Jamaica, Cuba y la
Guyana, los grandes Estados del Brasil y la Confederacin americana, que posean abundancia de tierras vrgenes, la esclavitud, no
solo se hallaba profundamente arraigada, sino que tenda aumentar; porque, por regla general, mientras que en una colonia existen
terrenos nuevos que roturar, los brazos tienen un gran valor, y es
ms provechoso cultivar un suelo virgen con el trabajo caro del e s clavo, que un terreno agotado esquilmado con el trabajo barato de
los hombres libres. Por sto hemos dicho que la abolicin de la trata
4 63
fu un gran sacrificio de parte de Inglaterra; sacrificio espontnea y

generosamente consumado; y que lo ser del mismo modo de parte
de aquellas naciones que posean colonias de condiciones semejantes
las de la Jamaica y la Guyana.
. Sentados estos precedentes podemos entrar ya tratar, siquiera
sea de un modo breve, de los diversos mtodos empleados por los
pases de colonizacin europea para la abolicin de la esclavitud. La
represin eficaz de la trata y su prohibicin legal pueden considerarse como el preliminar indispensable, como un medio preparatorio eficacsimo para dicha abolicin. Esta ltima ha sido obtenida,
por medio de la emancipacin inmediata y general de los esclavos
negros, por medio de la emancipacin individual, como premio
la buena conducta y al ahorro; por la emancipacin general, pero
gradual, continuando el trabajo obligatorio con un periodo de aprendizaje patronato. A veces uno solo de estos mtodos ha sido e m pleado, como por ejemplo, el de la emancipacin inmediata, con
sin indemnizacin, por Francia y los Estados-Unidos; veces los E s lados que comenzaron aplicando una ley de extincin de abolicin
gradual, pasado algn tiempo han adoptado la inmediata: en g e n e ral se observa, que la abolicin es de tal naturaleza, que una vez
adoptada seriamente en principio, sus efectos son rapidsimos y van
engrosando sucesivamente; de manera que llega pronto el momento
en que, careciendo de la seguridad que antes la ley y la costumbre
le daban, el propietario reconoce que es preferible para l emplear
el trabajo libre proseguir utilizando el esclavo, y cesando en su
resistencia las reformas que le es imposible evitar, contribuye
por si al movimiento general de emancipacin, renunciando al p e riodo de patronato aprendizaje que la ley le- garantizaba, busca
en la importacin de trabajadores contratados, ya chinos, ya indios,
ya europeos, un medio de procurarse los brazos de que aquella por
ms menos tiempo le priva.
La poltica abolicionista
ha conseguido tantos triunfos desde
1323, que no es posible que ningn pas de colonizacin crea sinceramente poder resistirla: as es que en realidad, no ser en los E s lados-Unidos, donde para llegar la abolicin fu necesaria una
guerra larga y mortfera, bien puede asegurarse que no ha sido en
rigor en parte alguna inmediata, puesto que con gran antelacin d e -
164
ARTE D E LA COLONIZACIN
bi ser prevista, y por consiguiente, preparada por los intereses

quienes afectaba. V e m o s , por ejemplo, que en Inglaterra, partir
del 15 de Mayo de 1 8 2 5 , en que Mr. Buxton, impulsado por W i l belforce, propuso la abolicin gradual, bien acogida por el ministro
Canning, la abolicin no ces de ser preparada, ya promoviendo el
gobierno la educacin instruccin religiosa de los esclavos, la s u presin de los mercados del domingo, la concesin los mismos, en
reemplazo de aquel dia, de un tiempo equivalente en la semana p a ra dedicarlo al cultivo por cuenta propia; ya legitimando los matrimonios entre esclavos y protegiendo sus derechos conyugales, i m pidiendo la separacin de familias en casos de venta, la enajenacin de esclavos separadamente de las haciendas que correspondiesen; ya, en fin, aboliendo el uso del ltigo para las mujeres, y
dando estmulo al trabajo en las haciendas, y nombrando protectores de esclavos en cada colonia. Por desgracia, la mayor parte de las
ltimas resistieron tan pacificas y sabias disposiciones, llegando a l gunas declarar inconstitucional la intervencin del gobierno en sus
asuntos locales.
Los esclavos, excitados en sus esperanzas por el inters que la
opinin pblica en la metrpoli les mostraba, provocaron en algunos puntos, como en la Guyana y Jamaica, revueltas incendios
que dieron lugar severa represin. Esta resistencia y los desrdenes que motivaba, obligaron al gobierno ingls abandonar el mtodo de extincin natural de la esclavitud que habia adoptado, por el
de la emancipacin general y gradual indemnizada, y con un perodo
de aprendizaje que hallamos desarrollado en la ley promulgada por
la Corona en 28 de Agosto de 1 8 5 5 . Conforme ella, desde 1. de
Agosto de 1854 todos los esclavos habitantes en las colonias inglesas de las Indias occidentales, de la isla Mauricio y alguna otra, quedaban trasformados en aprendices trabajadores, obligados prestar
sus servicios en provecho de sus antiguos dueos. Este aprendizaje
debia durar para los esclavos denominados prediales empleados en
los trabajos agrcolas y adscritos ellos, hasta 1. de Agosto de 1840;
para los aprendices rurales no ligados la finca por pertenecer
otros dueos, hasta 1. de Agosto de 1 8 5 8 . El aprendiz podia ser
libertado rescatarse antes de estos plazos. La emancipacin legal
no dispensaba los dueos de los cuidados que deban los viejos y
CAPTULO X I D E L TRABAJO ESCLAVO
6&
enfermos; la ley protega tambin los nios, encargando los j u e ces de paz otorgar por ellos contratos especiales de aprendizaje. Se
prohiba separar las familias, trasportar un aprendiz fuera de la
colonia que perteneciera, y degradar la dignidad humana por la
pena de azotes. Se asegur los antiguos esclavos la observancia
del domingo, el suministro de las cosas necesarias la vida, la
concesin de un terreno de cultivo para producirlas. La clasificacin
de los aprendices, la forma y condiciones de su rescate, los r e g l a mentos necesarios la tranquilidad pblica, la represin de la v a gancia, al suministro de habitacin, vestido, alimento y asistencia
facultativa, la fijacin de horas de trabajo y de descanso; en una
palabra, todas las medidas propias para asegurar la ejecucin de la
ley y de los contratos, fueron confiadas las legislaturas los
poderes locales. Inglaterra se impuso para llevar cabo este p r o yecto un costoso sacrificio, destinndola enorme suma de 20 millones
de libras esterlinas, sea 2 . 0 0 0 millones de reales, indemnizar
los propietarios de las diez y nueve colonias esclavistas que la ley c o m prenda, y en las cuales se contaban para los efectos de la emancipacin 7 7 0 . 7 9 0 esclavos. No habia de parar aqu el gobierno britnico; asi como al mtodo de la extincin natural habia sustituido el de
la abolicin gradual de la esclavitud, asi, y teniendo en cuenta por
una parte los abusos, que el sistema de aprendizaje daba lugar,
por otra parte la resolucin de algunas colonias, como la Antigua;
de plantear la abolicin inmediata, reform la ley de 12 de Junio
con otra promulgada en 11 de Agosto de 1 8 5 8 , que daba mayor a u toridad al Parlamento y la Corona en las relaciones entre propietarios y aprendices.
Apenas promulgada esta ltima ley, las Asambleas coloniales y
los Consejos de gobierno no titubearon ya en pronunciarse por la
emancipacin inmediata q u e , proclamada antes, como hemos dicho,
en la Antigua, lo fu ahora en la Jamaica, Trinidad, Dominica, Barbada, Santa Luca y Guyana desde Junio Agosto de 1 8 3 8 , y en la
isla Mauricio el 11 de Marzo de 1839 \
* La abolicin de la esclavitud en pases de colonizacin europea. Exposicin de Disposiciones compiladas, por D. Jos Ahumada y Centurin.
Madrid, 1870.
106
III.
Examinemos ahora los resultados de la emancipacin en las
diversas colonias de Inglaterra, pues los juicios q u e , segn los datos que de este examen resulten, formulemos , sern aplicables en
general las dems colonias europeas. Dividiremos las de Inglaterra para los efectos de la emancipacin, y siguiendo al distinguido
economista H. Merivale *, en tres clases: 1. Las pequeas Antillas.
La m a y o r parte de estas colonias se hallaban bien preparadas para
la emancipacin; la tierra se hallaba en ellas casi en totalidad r o t u rada, la poblacin era densa, el cultivo databa de antiguo, y el capital era abundante. En la Barbada, la Antigua, San Vicente y D o m i nica, que son las colonias que nos referimos, hacia aos que la
poblacin y la produccin permanecan estacionarias; el costo de la
primera era generalmente grande, y cortos los beneficios; no haban
sido perjudicadas por la extincin de la trata, porque estuvieron
siempre bien abastecidas de trabajo. Merced estas circunstancias,
los efectos de la emancipacin inmediata fueron poco sensibles en
dichas colonias, puesto que los negros libertos, no hallando tierras
vacantes que cultivar, ni modo de obtener la subsistencia, ni menos
lo suprfluo que estaban acostumbrados, hubieron de continuar
prestando su trabajo en la nueva condicin que la ley les elevaba,
y la produccin no se interrumpi, ni los colonos se vieron precisados variar los antiguos cultivos.
En la pequea isla que Colon habia denominado la Antigua en
conmemoracin de una de las iglesias parroquiales de Sevilla, y en
la q u e , en la poca que nos referimos, se contaban 5 9 . 0 0 0 habitantes, de los que 2 9 . 0 0 0 eran esclavos, la gran densidad de la p o blacin permiti los dueos el rechazar voluntariamente el perodo de aprendizaje, de modo que aquellos pasasen sin transicin del
estado de esclavitud al de libertad. Lejos de sufrir con la emancipacin, la propiedad en dicha isla subi de valor cuando se hubo verificado, y las relaciones entre la raza blanca y la africana, entre propietarios y trabajadores, fueron ms cordiales que nunca.
La segunda clase de colonias inglesas de las Indias occidentales
que nos referimos, se encontraban en situacin no poco diversa de
las que acabamos de examinar: su frtil suelo, en gran manera apto
1
Colonization and colomes, lecture XI.
CAPTULO X I D E L TRABAJO ESCLAVO
467
para la produccin de los artculos coloniales, se hallaba en su m a yor parte cultivado y aun agotado; pero quedaban an muchos terrenos de calidad inferior sin ocupar, y la poblacin era escasa relativamente la superficie. Tales eran, al verificarse la emancipacin,
las condiciones de la mayor y ms importante de las colonias inglesas en la Amrica insular, la Jamaica, cuya poblacin permaneca
estacionaria desde 1 8 0 0 , cuya produccin azucarera habia disminuido considerablemente desde la extincin de la trata, y que ofreca en
particular la desfavorable circunstancia de hallarse sin cultivar dos
terceras partes del territorio de la isla, m u y propsito para la produccin d,e subsistencias. Los colonos ingleses en la Jamaica, p r e s cindiendo ahora de la cuestin de derecho y d l a poltica, habian
sido m u y perjudicados por la extincin de la trata, y no lo fueron
menos por la emancipacin, puesto que el trabajador negro que se
hallaba en aptitud de obtener lo necesario, y aun en parle lo suprluo por medio de la produccin de subsistencias y frutos menores, se
neg desde el principio alquilar su trabajo sus antiguos dueos.
La tercera clase de colonias inglesas, que nos referimos, c o m prende la Guyana y la isla de Trinidad, las cuales poseen un extenso y frtil territorio, slo en una pequea parle cultivado, y en las
que era escasa la poblacin. Estas colonias padecieron ms por la
supresin de la trata, que en lo econmico las privaba del porvenir
de las posesiones de la misma clase que disponen los terrenos vrgenes, que por la emancipacin. Cuando ocurri la ltima, lejos de
abatirse, emplearon el capital considerable que posean en p r o c u rarse brazos con que suplir los de los negros emancipados, i m p o r tando trabajadores contratados, y de este m o d o , si no pudieron a l canzar el grado de prosperidad econmica que, mediante la i m p o r tacin de negros esclavos, hubieran alcanzado, como Santo Domingo,
hasta fines del siglo xvni, y la isla de Cuba en nuestros das, pudieron en cambio remediar el mal que la dispersin de los negros emancipados por su vasto territorio ocasionaba. Con mayor facilidad por
su proximidad la India britnica, la isla Mauricio, en la que la
poblacin tampoco era densa, aplic el mismo remedio, introduciendo en diez aos ms de 1 5 0 . 0 0 0 cools por iniciativa bajo la d i reccin de sus autoridades; de manera que, lejos de disminuir la
produccin, las exportaciones en dicho perodo casi doblaron. En
468
general, las colonias inglesas de las Indias occidentales han p e r m a necido estacionarias desde la emancipacin; los grandes plantadores
propietarios han desaparecido, sin que una clase media de labradores, tan til en Europa, les haya reemplazado: la produccin a z u carera, por sus condiciones especiales, ha sido la que ms ha p a d e cido: de los grandes beneficios comerciales de otros tiempos queda
slo el recuerdo; pero debemos advertir, en primer lugar, que esta
decadencia estaba iniciada desde antes de la emancipacin: que
ella c o n t r i b u y , ademas de la ltima, el coincidir con las reformas
mercantiles introducidas desde 1846 en la legislacin de Inglaterra,
una de las cuales consisti en la igualacin de derechos entre el azcar britnico y el extranjero; y por ltimo, que en lo que concierne
la Jamaica, la nica verdaderamente importante entre aquellas
colonias, y sin duda alguna la que ms ha padecido, el vicioso r g i men de la propiedad, repartida desde el tiempo de la conquista por
Cromwel entre escaso nmero de seores ingleses residentes en la
metrpoli, ha estorbado y sigue impidiendo que los negros libres se
conviertan en pequeos propietarios, para lo cual demuestran suficiente aptitud y vivo deseo.
IV.
La historia de la abolicin en las colonias francesas, se dife-
rencia de la que brevemente acabamos de referir y juzgar, en que

esta, aparte de algunos transitorios disturbios, se verific sin conflictos y sin derramamiento de sangre, mientras que en las primeras,
la ms importante de ellas, Santo D o m i n g o , ofrece un lamentable
ejemplo del peligro de que una reforma de tanta trascendencia, como
la emancipacin, se complique con las luchas polticas, las disensiones civiles y la guerra de razas. A fines del siglo xvm, Santo Domingo rala colonia ms floreciente entre cuantas las naciones europeas
posean en el mar Caribe: no solamente alcanz una gran prosperidad agrcola y comercial, sino que la clase propietaria se distingua
por su ilustracin y cultura. La revolucin francesa de 1789 i n t r o dujo la divisin entre los blancos de esta colonia, y foment las aspiraciones de la gente libre de color. En 8 de Marzo de 1 7 9 0 , la
Asamblea Constituyente decret que las colonias continuaran bajo
el rgimen de leyes especiales: que cada una estara autorizada
poner en conocimiento de la metrpoli por medio de las Asambleas
coloniales sus aspiraciones respecto de la constitucin que mejor c o n -
CAPTULO X I D E L
TRABAJO ESCLAVO
169
viniera su prosperidad, y que la iniciativa de las leyes concernientes al estado de las personas, pertenecera exclusivamente dichas
Asambleas, sin q u e la nacional pudiera intervenir en esta materia.
Pero al mismo tiempo la Constituyente usaba de trminos tan a m biguos respecto del derecho electoral en las colonias, que al parecer
conceda la igualdad de derechos polticos, dando lugar con esto
que comenzaran en Santo Domingo las rivalidades y luchas de raza,
que tomaron mayor incremento cuando en Marzo de 1791 la misma
Constituyente vino derogar el decreto anterior concediendo el d e recho electoral los hombres de color nacidos de padre y madre
libres.
De estas vacilaciones y oscuridades naci la insurreccin de
Agosto de 1791 de los mulatos y negros de Santo D o m i n g o , unidos
en el odio comn los blancos. En vano, una vez iniciada la lucha
de razas, la igualdad de derechos polticos fu al cabo reconocida en
la colonia y la metrpoli; la lucha continu hasta la toma de Cabo
Francs en fines de Junio de 1 7 9 5 , en que los negros mataron t o dos los blancos y saquearon y destruyeron la ciudad. No fu ciertamente la abolicin de la esclavitud la causa directa de tan desastrosos conflictos; pero la igualdad de derechos polticos entre las razas
blanca y negra, supona necesariamente aquella medida, y asi fu
que la Convencin nacional, en 4 de Febrero de 1 7 9 4 , sin discusin
declar por unanimidad abolida la esclavitud de los negros en todas
las colonias, decretando que lodos los hombres sin distincin de c o lor eran ciudadanos franceses, y gozaran de los derechos estos
asegurados por la Constitucin. Resultado de las luchas civiles en la
antigua isla Espaola y de la emigracin el exterminio de los c o l o nos de raza europea, fu la dictadura del clebre general negro T o u s saint Louverture, quien el Directorio haba nombrado en 1797
general en jefe de todas las tropas francesas en la colonia. Toussaint
contuvo los efectos de la emancipacin respecto de la prosperidad
comercial y agrcola de la isla, manteniendo los negros en la o b e diencia por medio de la severidad, y exigiendo de ellos la prestacin
de un trabajo no m u y diverso del que en su anterior estado verificaban. Merced esto, la decadencia de la colonia pudo por el m o m e n to ser aplazada; pero cuando Bonaparte, ya primer cnsul, envi
Santo Domingo el ejrcito que tan miserablemente debia all pere-
470
ARTE )E I.A COLONIZACIN
cer, la guerra social estall con nuevo furor, y la isla, del todo
abandonada por los blancos, qued cubierta de ruinas para no levantarse ms. La esclavitud, abolida como hemos visto por la Convencin, fu restablecida en 1 8 0 2 en todas las colonias francesas por el
primer cnsul, juntamente con la trata, librndose solamente de
esta institucin la antigua colonia de Santo Domingo, ya erigida en
Estado independiente.
En 4 de Marzo de 4 8 4 8 , poco de haber triunfado la segunda
revolucin francesa, pues, c o m o v e m o s , en este pas la abolicin no
se ha realizado nunca en perodos de completa paz social, el g o b i e r no provisional dio un decreto prescribiendo la abolicin
inmediata
de la esclavitud mediante indemnizacin, y estableciendo al propio

tiempo el principio d l a representacin de las colonias francesas en
la Asamblea nacional. Otras muchas disposiciones, de carcter s o cialista algunas, dict el mismo gobierno para las posesiones ultramarinas de la Francia; pero cuatro aos despus, en 1 8 5 2 , al advenimiento del segundo imperio, de aquel conjunto de medidas no
quedaba vigente ms que la relativa la abolicin de la esclavitud
q u e , en efecto, habia desaparecido. Las colonias de la India o c c i dental, Martinica y Guadalupe, y la situada en el mar de las Indias,
isla de Borbon, que se hallaban en las condiciones de las pequeas
Antillas inglesas, esto es, con un suelo frtil, casi todo l cultivado,
con mtodos costosos de produccin que hacian poco beneficiosa la
.esclavitud, mientras por otra parte, el negro, una vez emancipado,
no podia hallar recursos para su subsistencia sino en el salario,
fueron poco perjudicadas con la abolicin; pero en la Guyana los efectos de esta fueron harto ms sensibles, contribuyendo agravarlos el aplazamiento de la indemnizacin, que no fu concedida por
la Asamblea francesa hasta un ao despus de volada aquella, y que
no debia verificarse sino en el espacio de diez aos: este aplazamiento produjo la desorganizacin del trabajo, por la imposibilidad en
que se vieron los propietarios, ya perjudicados en su capital, de o r ganizarle bajo la nueva base del salario.
V.
Desde la indicada fecha de 1848 hasta el fin de la guerra de
Sececsion en los Estados-Unidos, las ideas abolicionistas, aunque no

interrumpieron su curs, no lograron los triunfos que en la poca
presente debian concluir con la institucin de la esclavitud. A este
CAPTULO'XI DEL TRABAJO ESCLAVO
4 74
periodo corresponde, sin embargo, la abolicin en muchas de las r e pblicas hispano-americanas, en donde por el escaso nmero de e s clavos y ser m u y fcil su absorcin por la aza blanca, apenas ofreca dificultad. Mayor importancia tiene la decretada por el Portugal
en 29 de Abril de 1 8 5 8 , la que, sin embargo, no fu completa para
todos los territorios de la monarqua lusitana hasta 25 de Febrero
de 1 8 6 9 , en que el ministerio presidido por el marqus de S da
Bandeira, orden la abolicin en todos los territorios portugueses
conforme al mtodo denominado de aprendizaje, puesto que los libertos quedaron Obligados determinados servicios respecto de sus
antiguos amos, y que el derecho de los ltimos no caducar hasta
29 de A b r i l d e 1 8 7 8 .
El ltimo y decisivo perodo de la abolicin comprende los siete
aos incluidos entre las fechas de 1865 y 1 8 7 2 , y es notable por el
triunfo de este principio en los tres Estados cristianos que mayor
nmero de esclavos negros poseian; los Estados-Unidos, el Brasil y
Espaa. En la primera de estas naciones fu inmediata, total y sin
indemnizacin; pero no tuvo en manera alguna el carcter d* una
reforma pacfica con participacin de los interesados, sino el de
consecuencia forzosa de una guerra larga y sangrienta. Pasaramos
los lmites propios de un estudio de la clase del presente, si fusemos
narrar el origen, vicisitudes y progresos de la gran lucha entre
el Sur y el Norte de la Union americana, que habiendo comenzado
por serlo de influencias y de preponderancia polticas, concluy por
serlo armada. La institucin de la esclavitud tuvo una parte p r i n cipalsima sin duda alguna en el choque entre las dos grandes fracciones de dicha confederacin; pero no fu la nica causa que hubo
para l, y el presidente Lincoln, al lomar posesin del cargo para que habia sido elegido en 4 de Marzo de 1 8 6 1 , declar que no
tenia propsito de tocar directa indirectamente la misma en los
Estados en donde existia, aadiendo que no creia tener legalmente
el derecho de hacerlo.
. Rotas pesar de esto las hostilidades, la abolicin fu un p o deroso instrumento de guerra en manos de los Estados del Norte,
cuyo j e f e , en 2 2 de Setiembre de 1 8 6 2 , decret que desde 1. de
Enero del ao siguiente, todas las personas en estado de esclavitud en cada uno.de los Estados separatistas quedaran libres para
472
ARTE
LA
COLONIZACIN
siempre. Todava esta medida no implicaba la abolicin inmediata y general, pueslo que en la enmienda la Constitucin que
poco despus propuso Mr. Lincoln al Congreso para la emancipacin
progresiva de los esclavos en todo el territorio de la Union, fijaba el
lmite al derecho de poseerlos en el da 1. de Enero del ao 1 9 0 0 .
Las vicisitudes de la guerra modificaban incesantemente estos p r o psitos; pero aun despus de la batalla de Murfreesborough, en la
que, si bien mucha costa, la victoria se decidi por los federales, Lincoln no us de los poderes que le habia conferido la nacin
sino para declarar libres los esclavos de Arkansas, Tejas, Luisiana
en parte, Missisip, Alabama, Florida, Georgia, Carolina del Sur,
Carolina del Norte y Virginia, exceptuando los del Tennese
de algunos territorios de la Luisiana y Virginia, asi como los de

los Estados del centro, cuyas legislaturas locales dej el cuidado
de verificar la emancipacin en lo que restaba de siglo: el nmero de
negros emancipados de derecho por este acto, presidencial ascenda
3 . 1 1 9 . 3 9 7 , y el de los esclavos exceptuados de aquella medida h u biera sido de 8 3 0 . 0 0 0 prximamente, si gran nmero de estos no
hubieran ya sacudido por la fuga el dominio de sus dueos, merced
las vicisitudes de la guerra.
Llegados este punto, los Estados del Norte no podian ya titubear, y el Congreso de la Confederacin propuso las legislaturas
locales una enmienda de la Constitucin federal, concebida en estos
trminos: No existir en los Estados-Unidos ni en localidad alguna,
sometida su jurisdiccin, esclavitud ni servidumbre no voluntaria, como no sea ttulo de pena por crimen de que haya sido d e clarado culpable un individuo. Aceptada esta proposicin y ratificada por las legislaturas de 27 Estados, y atendiendo que este n mero constituia las tres cuartas partes de los 36 que componan la
federacin, fu proclamada parte integrante de la Constitucin f e deral en 18 de Diciembre de 1 8 6 5 .
Fcilmente se concibe que las prdidas causadas ala Union a m e ricana, no slo por la emancipacin de sus 4 . 0 0 0 . 0 0 0 de esclavos,
sino todava ms por la forma violenta en que se verific, debieron
ser enormes; pero como la guerra civil, qne por espacio de cinco
aos asolara el territorio de la Union, habia producido desastres an
mayores, y como en realidad la cuestin de la esclavitud habia i n -
173
fluido en gran manera en la ruptura del vinculo federal, aquellas no

parecan tan grandes.
La prodigiosa vitalidad de los Estados-Unidos, que, como hemos
visto en el curso del presente estudio, ademas de poseer muchos m i llones de hectreas de tierras frtiles sin roturar, reciben todos los
aos una poderosa corriente de inmigracin europea, debia subsanar en un espacio de tiempo no m u y largo tantas prdidas, y c i c a trizar las heridas que la guerra civil causara en el cuerpo de la
Union; mas pesar de esto, todava hoy son visibles los desastres,
y subsisten los perjudiciales efectos de la guerra y de la abolicin
inmediata no indemuizada que un moderno viajero ingls, cuyo l i bro, describiendo la situacin presente de los Estados del Sur, ha a l canzado gran crdito, Mr. Roberto Somers eslima en 6 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0
de reales, sin contar 1 1 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 de reales que ascendi la
deuda contrada por el Norte y el Sur durante la guerra. El cultivo y la exportacin del algodn, del tabaco y otros artculos, no
tardaron en alcanzar, y aun superar, la cifra que antes de la
guerra habian llegado; resultado, en verdad, menos maravilloso en
aquel pas que lo seria en Europa, porque all la poblacin, como
hemos visto en su lugar, duplica cada veinticinco aos, y todo lo
que no sea progresar rpidamente, puede ser considerado como un
fenmeno m u y sensible; pero existe una industria que era lo que
antes de la guerra ocupaba la mayor porcin de los brazos esclavos,
y que constitua una de las mayores riquezas de los Estados del Sur,
la produccin azucarera, que ha quedado completamente arruinada:
en 1 8 6 5 , de las 1.291 fincas que existan en 1861 en la Luisiana.
dedicadas al cultivo de la caa, solo quedaban 1 7 4 , y la recoleccin
total, que habia sido en el mismo Estado en 1861 de 5 8 9 . 5 4 1 b o c o yes, en 1865 qued reducida 6.668 bocoyes.
De un modo m u c h o ms normal y pacfico, y con m u y diversos
resultados hasta ahora, se ha verificado la supresin de la esclavitud
en el Brasil; la ley promulgada en 28 de Setiembre de 1 3 7 1 , desenvuelve el mtodo de la abolicin general, pero gradual indemnizada. No haremos en este lugar el anlisis completo de una ley un tanto compleja, pero maduramente meditada, y lo que es todava m e j o r , consentida y apoyada por la opinin pblica en aquel pas. Es
probable q u e , c o m o en otros muchos casos ha sucedido, una vez i n i -
1 74,
ciada la abolicin y persuadidos los grandes propietarios de que habrn de verse precisados variar totalmente los mtodos de cultivo,
cese el inters que mantenia la esclavitud, y sea posible llegar la
abolicin inmediata, cuando de hecho todas las resistencias hayan
cesado; pero aun en este caso, la abolicin no habr sido inmediata
ms que en su trmino y no en su principio, y las reglas de prudencia que se habr sujetado, procurando el concurso de los mismos
intereses quienes aquella perjudicaba, habrn facilitado una transicin tan penosa como hemos visto en otras partes, resolviendo al
mismo tiempo el problema dificilsimo y capital en esta materia del
destino de los emancipados y de su absorcin por la sociedad en
cuyo seno penetran.
No necesitamos aadir que la mayor parte de estas consideraciones son aplicables, en nuestro concepto, la extincin de la esclavitud en las provincias espaolas de Ultramar, ordenada por la ley de
6 de Julio de 1 8 7 0 , ley que se funda en el mtodo de la emancipacin individual, y que, si bien anterior, es semejante la del Brasil
que acabamos de examinar, aunque menos completa y previsora que
sta. Por desgracia, carecemos de los medios y del espritu sistemtico que en el Brasil han sido aplicados promover y mejorar la i n migracin de trabajadores de distintas razas; existe en Espaa una
opinin, en nuestro concepto ilgica y poco previsora, que al mismo
tiempo que reclama con perfecto derecho la inmediata abolicin de
la esclavitud, se opone al empleo en la colonizacin de los trabajadores que no sean de raza blanca, y aun la de los inmigrantes c a narios; y esta contradiccin, fundada en abusos fciles de corregir,
puede ser causa de que los perjuicios, que por lo pronto inevitablemente la supresin del trabajo esclavo engendra en una colonia, que
produce para la exportacin en escala comercial, no tengan en n u e s tras Antillas la compensacin y el correctivo que en otros pases de
colonizacin europea ha sido posible aplicarlos. (V. A p . B.)

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813

ARTE DEJA COLONIZACIN

). JOAQUN MALSONADO MACANAZ

D. JOAQUN MALDONADO MACANAZ

DOCTOR EN ADMINISTRACIN, CATEDRTICO DE AQUELLA

PRLOGO DE LA SEGUNDA EDICIN

I.La, Colonia.I. Concepto de la colonia: l e y divina y

la poblacin; p u e b l o s cazadores, pastores, agricultores, a g r c o la-industriales.Qu se entiende p o r estado d e c o l o n i z a c i n :

A m r i c a . Dficit d e poblacin del m u n d o habitable. La c o l o n i zacin est c o m e n z a n d o

q u se diferencia de esta el a u s e n t i s m o : emigraciones dentro

cin; sistema particular para costear el pasage d e los i n m i g r a n -

los climas: la na-

turaleza.I. Qu se entiende p o r Geografa de la colonizacin.

VI.Geografa de la colonizacin.2. Razas y naciones.

I. Unidad d e la raza h u m a n a . Divisin d e la misma, segn sus

VII.Fundacin de la Colonia.I. Mal xito d e muchas

empresas d e colonizacin : sus causas. Medios de evitar est

de los penados en la coloniza-

cinI. Doble carcter, econmico, y moral, de la colonizacin

XI.Del trabajo esclavo.La emancipacin.I. Primeros

XII.Sistema colonial.I. En q u consiste este sistema.

XIV.La Civilizacin.I. El m u n d o se halla dividido en

X V I I . Poltica colonial de Inglaterra.-^ Conclusin.

XVIII.La Metrpoli.I. Debe h a b e r en el Parlamento

representacin virtual. Dificultades q u e c o m p l i c a n esta materia,

tratndose de colonias de g o b i e r n o responsable.II. Instituciones metropoliticas; en Inglaterra: dos ministerios; Consejo de la

PRLOGO DE L PRIMERA EDICIN.

tos, y examen crtico de las mismas.

con el de la administracin inglesa y holandesa en las vastas posesiones

Concluiremos estas citas, no fuera de lugar en un trabajo de la ndole

PRLOGO DE LA PRIMERA EDICIN

garantas de estabilidad y proporcionada recompensa que les han dado.

' En 3 de Mayo de 1871, previos ejercicios de oposicin, el autor del

tes discpulos, no podia ser muy numerosa en un pas como el nuestro,

PRLOGO DE LA PRIMERA EDICIN

aeraciones de actualidad, mantenindome en la esfera elevada y pura de

PRLOGO DE LA SEGUNDA EDICIN.

cias Morales y Polticas.

Colonia? eminent nter anliqua el heroica opera.

Eminente entre las obras heroicas de la antigedad llamaba

ARTE DE LA. COLONIZACIN

el nmero de los nacidos en la Pennsula all

establecidos,, y que entonces, c o m o ahora, las provincias que mayor

cepto m u y lentamente. Prueba bien clara de que un pueblo puede

sin aumentar, y de que

la emigracin no es de por' s un mal, por ms que deba siempre

de obras especiales sobre colonizacin,

Broughain, Gibbon W a k e l i e l d , Torrens, y especialmente al profesor

entre estas, aun despus de desvanecidos los errores del Sistema

, expuso los principios, tan senci-

llos en la apariencia como fecundos en resultados, que constituan

Que la prosperidad de una nueva colonia depende ante lodo

de la abundancia de trabajo til disposicin de los capitalistas y

Que se debe asegurar esta abundancia de trabajo i n t r o d u -

ciendo trabajadores de la metrpoli y de otros pases densamente

Que con el producto de la venia de las nuevas tierras, debe

constituirse un fondo destinado promover la inmigracin de los

Que el medio mejor de evitar que rpidamente pasen los l -

litar la inmigracin de labradores libres, y que solamente de este

Que debe verificarse un precio uniforme, sin distincin de

calidades, ni situacin de las tierras, y no por subasta.

Que este sistema tiende concentrar la poblacin de una c o -

lonia naciente, y evita la dispersin que en los orgenes d l a misma