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REGLAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL

DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
TTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DEL OBJETO, MARCO LEGAL Y ALCANCE
Artculo 1 (OBJETO).- El presente Reglamento tiene por objeto, normar la gestin
ambiental en el Municipio de La Paz en el marco de la Ley de Municipalidades, las
normativas del Gobierno Municipal de La Paz, la Ley de Medio Ambiente, su
Reglamentacin y dems normas conexas vinculadas con el Municipio.
Artculo 2 (MARCO LEGAL).- El presente Reglamento se enmarca en la Ley de
Municipalidades No. 2028 del 28 de octubre de 1999; la Ley No. 1333 de Medio
Ambiente del 27 de abril de 1992; la Reglamentacin Ambiental Nacional (RAN); el
Reglamento General de reas Protegidas - Decreto Supremo No. 24781 del 31 de julio de
1997; el Decreto Supremo No. 26769 del 9 de agosto de 2002; el Decreto Supremo No.
28592 del 17 de enero de 2006; el Convenio sobre la Diversidad Biolgica ratificado por
Ley No. 1580 del 28 de julio de 1994 y la Ley No. 2341 del 23 de abril del 2002 de
Procedimiento Administrativo.
Artculo 3 (ALCANCE).- Sus disposiciones son de orden e inters pblico, su
cumplimiento es compatible con los instrumentos de regulacin ambiental de alcance
general a nivel nacional y departamental.
TTULO II
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE MUNICIPAL
CAPTULO I
INSTANCIA LEGISLATIVA
Artculo 4 (H. CONCEJO MUNICIPAL).- En correspondencia a lo establecido en el
artculo 12 de la Ley 2028 de Municipalidades, son atribuciones del H. Concejo
Municipal de La Paz:

a) Aprobar los Reglamentos Ambientales Municipales;

b) Aprobar polticas, planes, programas y proyectos estratgicos inherentes a la gestin
ambiental del Municipio;

c) Aprobar los Informes presentados por la MAE sobre el estado del medio ambiente
en el Municipio;
d) Aprobar convenios de gestin ambiental;
En el mbito de la GESTIN INTEGRAL DE LAS REAS PROTEGIDAS DEL
MUNICIPIO DE LA PAZ:
e) Considerar las polticas, normativas y estrategias para la creacin, identificacin,
delimitacin, categorizacin o recategorizacin, conservacin y gestin de las APM
presentadas por el Ejecutivo Municipal y aprobarlas mediante Ordenanza Municipal;
f) Considerar los convenios de administracin de las APM propuestos por el Ejecutivo
Municipal y aprobarlos mediante Ordenanza Municipal.
En el mbito de la PROTECCIN ATMOSFRICA:
g) Aprobar planes, programas y proyectos estratgicos dirigidos a la proteccin
atmosfrica del Municipio de La Paz;
h) Aprobar convenios relacionados a la proteccin atmosfrica;
i) Fiscalizar las acciones encaminadas por el Ejecutivo Municipal, referidas a la
proteccin atmosfrica.
En el mbito de la CONTAMINACIN HDRICA:
j) Aprobar planes, programas y proyectos estratgicos inherentes a la gestin
ambiental en trminos de proteccin hidrulica del Municipio de La Paz;
k) Aprobar convenios relacionados a la proteccin hdrica;
l) Fiscalizar las acciones encaminadas por el Ejecutivo Municipal, referidas a la
proteccin hidrulica.
CAPTULO II
INSTANCIA EJECUTIVA MUNICIPAL
Artculo 5 (ALCALDE MUNICIPAL).- En correspondencia a lo establecido en el
artculo 12 de la Ley No. 2028 de Municipalidades, son atribuciones del H. Alcalde
Municipal de La Paz:

a) Promover el desarrollo sustentable de forma equitativa y participativa en el

Municipio en el marco de las polticas, normativas e instrumentos de planificacin
municipal, departamental y nacional;
b) Resolver los Recursos de revocatoria emergentes de la aplicacin de los disposiciones
legales ambientales inherentes al Municipio, segn corresponda;
c) Resolver cuestiones de competencia o incompetencia municipal emergentes de la
aplicacin del presente Reglamento y otras disposiciones ambientales municipales
relacionadas a las disposiciones legales de carcter nacional y departamental u otras;
d) Apoyar y promover el fortalecimiento de la capacidad de gestin ambiental del
Municipio;
e) Suscribir convenios interinstitucionales en materia ambiental y de biodiversidad y
presentarlos ante el H. Concejo Municipal para su aprobacin;
f) Emitir Resoluciones Municipales para facilitar la aplicacin de las polticas,
normativas e instrumentos de planificacin, cuando corresponda, previa justificacin
tcnica y legal;
g) Gestionar recursos financieros necesarios para una gestin ambiental eficiente en el
Municipio;
h) Ejercer la mxima autoridad ejecutiva en materia de atencin, prevencin, reduccin
y control de contingencias y riesgos ambientales en el Municipio;
i) Requerir a las autoridades competentes y fuerza pblica, el auxilio inmediato o
colaboracin para el cabal cumplimiento de los fines y objetivos de las disposiciones
legales en materia ambiental;
j) Aprobar planes, programas, proyectos operativos propuestos por la DCA o las EDM,
as como actividades e informes de los mismos, cuando corresponda;
k) Aprobar la programacin de periodos de suspensin de actividades debido a
condiciones climticas, emergencias o contingencias que puedan causar o
incrementar los niveles de contaminacin sobre los factores ambientales que
representen un riesgo inminente a la salud.
En el mbito de la GESTIN INTEGRAL DE LAS REAS PROTEGIDAS DEL
MUNICIPIO DE LA PAZ:

l) Velar por la aplicacin estricta del presente Reglamento y por el cumplimiento de los
objetivos de las APM;
m) Designar a los administradores de las APM;
n) Autorizar la realizacin de actividades de servicios y usos de los recursos naturales
de las APM y fijar, si corresponde, tarifas de ingreso;
o) Aprobar el establecimiento, categorizacin o recategorizacin, zonificacin y nueva
delimitacin de las APM y elevar al H. Concejo Municipal para su respectiva sancin
legal;
p) Normar la participacin de los actores sociales, de instituciones pblicas o privadas
u otras organizaciones de base en la administracin de las APM;
q) Normar la conformacin, organizacin y funciones de los Comits de Gestin;
En el mbito de la PROTECCIN ATMOSFRICA Y CONTAMINACIN HDRICA:
r) Ejercer la mxima autoridad ejecutiva en materia de atencin, prevencin, reduccin
y control en el municipio;
s) Velar por la incorporacin de la temtica de prevencin y control dentro de la
poltica y los instrumentos de Planificacin Ambiental;
t) Apoyar y promover el fortalecimiento de la capacidad tcnica y administrativa de las
instancias del Municipio para la aplicacin del presente Reglamento.
Artculo 6 (OFICIALA MAYOR TCNICA).- Son atribuciones del Oficial Mayor
Tcnico:
a) Supervisar y coordinar con las distintas instancias del Municipio a efecto de
desarrollar acciones integradas para la gestin ambiental en el Municipio;
b) Formular y promover polticas de incentivos para la gestin ambiental;
c) Promover la suscripcin de convenios de mancomunidad con fines ambientales;
d) Supervisar la prestacin de servicios municipales a cargo de las EDM;
En el mbito de la GESTIN INTEGRAL DE LAS REAS PROTEGIDAS DEL
MUNICIPIO DE LA PAZ y por lo establecido en la Ordenanza Municipal No. 197/2005,

la Oficiala Mayor Tcnica, a travs de la Direccin de Calidad Ambiental tendr las

siguientes atribuciones:
e) Articular la gestin de las APM con el Sistema Departamental y Nacional;
f) Insertar la gestin de las APM en los procesos de planificacin municipal;
g) Velar por el cumplimiento de los PMUA de cada una de las APM;
h) Desarrollar procedimientos administrativos y operativos para la adecuada gestin y
funcionamiento del SMAP;
i) Promover alianzas estratgicas para la ejecucin de iniciativas y proyectos
relacionados a las APM;
j) Autorizar la realizacin de investigaciones cientficas;
k) Formular polticas de difusin y educacin ambiental sobre los alcances, finalidad e
importancia de las APM;
l) Participar y emitir dictamen en la evaluacin de impacto ambiental y control de la
calidad ambiental para AOP que se realicen dentro de las APM;
m) Establecer mecanismos de coordinacin entre las instituciones pblicas, privadas y la
sociedad civil para apoyar la gestin de la APM;
n) Normar las directrices y lineamientos para la elaboracin de los PMUA de las APM.
En el mbito de la PROTECCIN ATMOSFRICA:
o) Supervisar y apoyar a la instancia ambiental del Municipio en el desarrollo de
actividades en materia de proteccin atmosfrica.
En el mbito de la CONTAMINACIN HDRICA:
p) Delinear acciones de prevencin de la contaminacin de los cuerpos de agua,
saneamiento y control de la calidad de los recursos hdricos, as como las actividades
tcnicas ambientales;
q) Derivar a la Prefectura, la clasificacin de los cuerpos de agua a partir de su aptitud
de uso propuesta por la DCA;

r) Solicitar al MDRA y MA, cada 5 aos, los lmites mximos permisibles;

s) Publicar informacin sobre el otorgamiento de permisos de descarga de aguas
residuales crudas o tratadas del Municipio.
Artculo 7 (SUBALCALDES).- En el marco de lo establecido por este Reglamento y el
artculo 54 pargrafo II de la Ley No. 2028, de Municipalidades, son atribuciones de los
Subalcaldes, las siguientes:
a) Efectuar la vigilancia y control ambiental, elaborar y elevar a consideracin de la
DCA, el informe sobre las actividades desarrolladas emergentes de la gestin
ambiental municipal trimestralmente;
b) Solicitar la participacin de la DCA para inspecciones cuando corresponda;
c) Coordinar con las representaciones sociales acciones vinculadas a la temtica
ambiental.
En el mbito de la GESTIN INTEGRAL DE LAS REAS PROTEGIDAS DEL
MUNICIPIO DE LA PAZ:
d) Participar en la elaboracin, revisin y adecuacin del PMUA y dirigir su
implementacin;
e) Apoyar la gestin de las APM que se encuentren en el territorio que administran;
f) Presentar propuestas para la creacin de nuevas APM;
g) Participar en el proceso de elaboracin de expedientes de las APM de su jurisdiccin;
h) Participar en los programas, planes, proyectos, campaas de promocin y otros para
la difusin, concienciacin y educacin ambiental en torno a temas inherentes las
APM;
i) Solicitar la ejecucin de acciones legales, que correspondan en defensa de las APM;
j) Realizar las tareas necesarias para dirigir, supervisar y coordinar los programas,
subprogramas, proyectos y actividades que se realicen en las APM localizadas en su
jurisdiccin;
k) Prevenir, evitar y solicitar la intervencin de las instancias correspondientes para el
control de desastres en las APM;

l) Supervisar y garantizar el respeto de terceros a la diversidad biolgica nativa o

cualquier otro recurso que contengan las APM;
m) Efectuar inspecciones a fin de constatar denuncias y contravenciones a lo dispuesto
en el presente Reglamento, para lo cual levantar un Acta, en el que consten las
contravenciones y los hechos que motivaron la denuncia, observando formalidades
establecidas por la normativa vigente;
n) Solicitar el auxilio de la Guardia Municipal, Fiscala de Distrito y de la fuerza
pblica, a fin de intervenir en un APM, cuando se identifiquen conflictos.
En el mbito de la PROTECCIN ATMOSFRICA:
o) Participar en el respectivo control y vigilancia para la proteccin atmosfrica del
Municipio mediante inspecciones, monitoreos y mediciones;
p) Solicitar la participacin de la DCA y otras instancias para inspecciones cuando
corresponda;
q) Recibir denuncias y derivarlas a la DCA sobre contaminacin atmosfrica;
r) Revocar la Licencia de Funcionamiento a las AOP que cuenten con Resolucin de
Clausura emitida por la DCA.
En el mbito de la CONTAMINACIN HDRICA:
s) Monitorear peridicamente los cuerpos de agua en su jurisdiccin a objeto de
prevenir de forma oportuna cualquier alteracin producto de contaminacin de
aguas;
t) Coadyuvar con el control y vigilancia ambiental en las respectivas Subalcaldas para
la imposicin de sanciones cuando corresponda;
u) Registrar e informar sobre denuncias de contaminacin hdrica en su jurisdiccin as
como por una deficiente gestin de aguas residuales.
Artculo 8 (ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN DE CALIDAD AMBIENTAL).- La
Direccin de Calidad Ambiental (DCA) tiene las siguientes atribuciones y funciones:
a) Formular las polticas para la preservacin, conservacin y control del medio
ambiente y los recursos naturales del Municipio, fijando objetivos, alcances y
estrategias para su respectiva incorporacin e implementacin en los instrumentos
de Planificacin Municipal, considerando la poltica y planificacin ambiental

Nacional, Departamental y Sectorial, en el marco de la gestin ambiental del

Municipio y promover su ejecucin;
b) Efectuar el respectivo control y fiscalizacin ambiental, as como del manejo y
aprovechamiento de los recursos de la biodiversidad del Municipio, en coordinacin
con todas las Unidades del Gobierno Municipal de La Paz, mediante inspecciones,
seguimientos, monitoreos y mediciones de atributos cuantitativos de los factores
ambientales, atendiendo denuncias e imponiendo medidas correctivas y preventivas
de inmediato cumplimiento, as como las sanciones que correspondan por las
contravenciones a las disposiciones del presente Reglamento, siempre y cuando no
estn contemplados en la RAN, y en coordinacin a la AAC, Organismos Sectoriales
Competentes y otras instancias relacionadas con la gestin y el control social
ambiental, cuando corresponda;
c) Aplicar, de acuerdo a sus competencias los procedimientos administrativos,
establecidos por la Ley No. 2341, de Procedimiento Administrativo, el Decreto
Supremo No. 27113 del 23 de julio de 2003 Reglamento de la Ley de Procedimiento
Administrativo, relativos al rgimen de medio ambiente de conformidad a plazos y
formalidades sealadas en compatibilidad con lo establecido por la Ley No. 2028, de
Municipalidades, y el presente Reglamento;
d) Elevar a conocimiento y resolucin del Mximo Ejecutivo Municipal las cuestiones
de competencia o incompetencia municipal emergentes de la aplicacin del presente
Reglamento, en concordancia con las disposiciones ambientales nacionales y
departamentales;
e) Informar al Ejecutivo Municipal resultados de la gestin ambiental municipal
anualmente;
f) Promover la suscripcin de convenios interinstitucionales en materia ambiental y de
Biodiversidad;
g) Ejercer las funciones y competencias establecidas en la RAN, en particular las
sealadas en el Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero en
concordancia con la Reglamentacin Ambiental Municipal, en representacin de la
MAE;
h) Informar a la respectiva AAC cuando se conozcan infracciones a la Ley de Medio
Ambiente y su Reglamentacin;
i) Representar a la MAE en comisiones ambientales interinstitucionales por delegacin;

j) Capacitar, en coordinacin con el CCAM, a funcionarios y empleados municipales,

as como a la comunidad para mejorar y ampliar la capacidad de gestin ambiental;
k) Coordinar e instruir inspecciones ambientales conjuntas con la AAC, Organismos
Sectoriales Competentes y otras instancias relacionadas con la gestin y el control
social ambiental, cuando corresponda.
En el mbito de la GESTIN INTEGRAL DE LAS REAS PROTEGIDAS DEL
MUNICIPIO DE LA PAZ:
l) Organizar el SMAP en coordinacin con las unidades organizacionales del GMLP;
m) Identificar reas que por su fragilidad, valores naturales de la biodiversidad
significativos que alberguen o por ser consideradas de uso restringido, ameriten ser
protegidas y puedan ser incorporadas al SMAP;
n) Coordinar acciones para el cumplimiento de las actividades de planificacin, gestin
y administracin de las APM, con otras unidades organizacionales del GMLP,
adems de controlar y fiscalizar las actividades que se desarrollan en las APM;
o) Identificar iniciativas y proyectos dentro de las APM;
p) Elaborar los convenios de administracin compartida de las APM y someterlos a
consideracin de las autoridades del Gobierno Municipal;
q) Elaborar los expedientes tcnico - jurdico de justificacin para la creacin de las
APM, recategorizacin, zonificacin y nueva delimitacin de las APM y someterlos a
consideracin de las autoridades del Gobierno Municipal;
r) Llevar el registro del estado biofsico y legal que guarden las APM, en coordinacin
con las respectivas Reparticiones del Gobierno Municipal de La Paz, regular las
actividades, as como el uso y manejo de los recursos de la biodiversidad al interior
de las APM y fiscalizarlas de acuerdo a sus categoras, zonas, planes de manejo y
reglamentos de uso;
s) Promover y ejecutar en coordinacin con las Subalcaldas y los Administradores de
las APM los programas, planes, proyectos, campaas de promocin y otros para la
difusin, concienciacin y educacin ambiental en torno a temas inherentes las APM;
t) Conocer las denuncias, determinar infracciones e imponer sanciones por
contravenciones al presente Reglamento.

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En el mbito de la PROTECCIN ATMOSFRICA:

s) En coordinacin con las Subalcaldas, la Unidad Especial de Sistemas Viales y otras
instancias municipales, disear e implementar mtodos, programas, planes,
proyectos y otros para prevencin, control, difusin, concienciacin y educacin
ambiental, respecto a la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas y
mviles;
t) Promover la participacin corresponsable de los habitantes del Municipio;
u) Formular polticas municipales en la temtica de proteccin atmosfrica, fijando
objetivos, alcances y estrategias para su respectiva implementacin en los
instrumentos de planificacin ambiental;
v) Establecer mecanismos de coordinacin ambiental entre las instituciones pblicas,
privadas y la sociedad con la finalidad de prevenir y controlar la contaminacin
atmosfrica, por delegacin del Ejecutivo Municipal;
w)Informar a la respectiva AAC cuando se conozca infracciones a la Ley de Medio
Ambiente y la RAN que sean de su competencia;
x) Formular y promover polticas de incentivos y gestionar financiamiento para
programas, proyectos y acciones de gestin ambiental relativas a la prevencin y
control de la contaminacin atmosfrica;
y) Coordinar e instruir inspecciones ambientales conjuntas con la AAC, Organismos
Sectoriales Competentes y otras instancias relacionadas con la gestin y el control
social ambiental, cuando corresponda;
z) Someter a consideracin del Alcalde Municipal cuestiones de competencia o
incompetencia municipal emergentes de la aplicacin de las disposiciones del
presente Reglamento con relacin a las disposiciones de la Ley de Medio Ambiente y
la RAN;
aa) Efectuar el respectivo control y fiscalizacin ambiental, en coordinacin con la
Subalcaldas mediante inspecciones, seguimientos, monitoreos y mediciones,
atendiendo denuncias e imponiendo medidas preventivas y de inmediato
cumplimiento, as como las sanciones por las contravenciones a las disposiciones
del presente Reglamento, siempre y cuando no estn contemplas en la RAN;
bb) Proporcionar, revisar y aprobar el formato y contenido mnimo del EAA, Estudio
de Evaluacin de Impacto Sonoro (EEIS) y el Estudio para la Determinacin de
Medidas de Mitigacin (EDMM) a las personas naturales o colectivas que realicen
las correspondientes AOP;

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cc) Realizar la evaluacin de impacto de niveles sonoros, de oficio o por denuncia en

las AOP y cuando corresponda requerir un EAA, EEIS y la tramitacin de la
respectiva Certificacin Acstica (CA);
dd) En coordinacin con las Oficialas Mayores de Cultura y Desarrollo Humano,
otorgar permisos eventuales para la realizacin de actividades culturales,
educativas deportivas o recreativas en plazas y vas pblicas, siempre y cuando las
mismas no vayan a sobrepasar los lmites mximos permisibles establecidos en el
presente Reglamento;
ee) Ejercer el control sobre las actividades que usan y manejan Sustancias Agotadoras
de Ozono (SAO);
ff) Ejercer el control sobre las actividades relacionadas con gases de efecto
invernadero y cambio climtico.
En el mbito de la CONTAMINACIN HDRICA:
gg) Promover la incorporacin de la temtica de prevencin y control de la
contaminacin ambiental por aguas residuales o de otra ndole dentro de la
poltica y los instrumentos de Planificacin Ambiental;
hh) Controlar y normar la descarga de las aguas residuales en los cuerpos de agua;
ii) Velar por conservacin de los cuerpos de agua y control de las descargas pluviales;
jj) En coordinacin con la Direccin de Fiscalizacin y las Subalcaldas, promover la
implementacin y ejecucin de programas, planes, proyectos, campaas de
promocin y otros para la difusin, concienciacin y educacin ambiental en el
proceso de prevencin y control de la contaminacin por:
- Descargas residuales;
- Rellenos sanitarios, activos e inactivos;
- Escorias metalrgicas, coles y desmontes mineros;
- Escurrimientos de reas agrcolas;
- reas geogrficas de intensa erosin de suelos y/o de inundacin masiva, e informar
de los resultados a objeto se haga conocer al Prefecto; en cumplimiento lo
establecido en el presente Reglamento en materia de Contaminacin Hdrica;
kk) Velar por la aplicacin de las normas tcnicas para la prevencin y control de la
contaminacin hdrica, en coordinacin con el MDRA y MA;
ll) Controlar las descargas de aguas residuales, crudas o tratadas a los cuerpos
receptores, e informar a la Autoridad Competente superior de los resultados;
mm) Establecer mecanismos de coordinacin ambiental entre las instituciones
pblicas, privadas y la sociedad civil con la finalidad de contar con una adecuada
gestin de los recursos hdricos;
nn) Coordinar inspecciones ambientales conjuntas con las AAC, Organismos
Sectoriales Competentes y otras instancias relacionadas con la gestin y el control
social ambiental, cuando corresponda;
oo) Efectuar el respectivo control ambiental, mediante inspecciones, seguimientos,
monitoreos y mediciones, atendiendo denuncias e imponiendo medidas

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preventivas y de inmediato cumplimiento, as como las sanciones por las

contravenciones a las disposiciones del presente Reglamento en el marco de las
competencias municipales;
pp) Exigir que la Empresa Prestadora de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado:
1. Proteja los recursos hdricos del Municipio que tengan asignados o
concesionados para la prestacin de los citados servicios pblicos;
2. Controle las descargas, asegurndose que las mismas sean vertidas a los
sistemas de alcantarillado, vigilando que las condiciones particulares de
descarga se ajusten a lo establecido en los lmites mximos permisibles,
debiendo adoptar medidas de seguridad, preventivas y/o correctivas en los
casos que correspondan;
3. Promueva el uso de dispositivos ahorradores del agua y la orientacin a los
Usuarios para la disminucin de fugas dentro de los sistemas de Agua Potable,
as como el adecuado tratamiento y disposicin de las Aguas Residuales;
4. Obtenga las respectivas Licencias Ambientales para desarrollar sus actividades,
obras y proyectos, as como de la aplicacin de sus Planes y Programas
Ambientales aprobados;
5. Asegure que todo su personal que trabaje en el servicio del alcantarillado
sanitario y tratamiento de aguas residuales, cuente con las condiciones de
proteccin e instrumentos adecuados y reciba la capacitacin necesaria sobre
aspectos de salud, seguridad y medio ambiente relacionados con sus funciones;
6. Garantice la proteccin del medio ambiente, la salud y su patrimonio natural y
optimice los servicios prestados a favor de la colectividad.
TTULO III
DE LOS ASPECTOS FINANCIEROS PARA LA GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO I
FINANCIAMIENTO Y FONDO AMBIENTAL MUNICIPAL
Artculo 9 (DEL FINANCIAMIENTO) La Gestin Ambiental ser financiada con:
a) Recursos provenientes del GMLP;
b) Recursos provenientes de Organismos Nacionales o Cooperacin Internacional,
c) Recursos Propios: Provenientes de:

d)
e)
f)
g)

cobro de Tarifas diferenciadas por ingreso a las APM;

pago de Servicios Ambientales definidos de acuerdo a la normatividad
vigente.
Indemnizaciones por daos;
El cobro de las multas por sanciones podr ser utilizada previo trmite ante la
AACN;
Fideicomisos;
Fondos fiduciarios;

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h) Donaciones y legados destinados;

Estos recursos sern administrados por Direccin Especial de Finanzas y supervisados

por la OMT, su ejecucin ser de acuerdo a POA aprobado.
Artculo 10 (FONDO AMBIENTAL MUNICIPAL).- El GMLP crear como un
mecanismo e instrumento de sostenibilidad financiera, un Fondo Ambiental Municipal,
con el objetivo de crear un patrimonio financiero para la Gestin Ambiental, que
constituyan Fondos de Contraparte para la gestin de financiamiento a corto, mediano y
largo plazo, a fin de garantizar el financiamiento permanente de programas y proyectos
a desarrollarse.
TTULO IV
DE LAS POLTICAS Y PLANIFICACIN AMBIENTAL MUNICIPAL
CAPTULO I
POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL
Artculo 11 (FORMULACIN).- Las polticas ambientales en el Municipio de La Paz
son definidas por el Gobierno Municipal en cumplimiento a lo establecido por la Ley
No. 2028, de Municipalidades y la Ley No. 1333, Ley de Medio Ambiente.
Tanto las polticas como los procesos de planificacin observarn plena compatibilidad
y coherencia con lo establecido en los niveles nacionales, departamentales y sectoriales
segn la norma vigente.
Artculo 12 (PLANES Y PROGRAMAS).- Los planes y los programas que componen
los procesos de planificacin y garantizan la ejecucin de las polticas ambientales en
compatibilidad con el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), y ejecutados de acuerdo al
Plan Operativo Anual (POA) y en observancia de los criterios Departamentales,
Nacionales y Sectoriales son:
a.
b.

Plan de Accin Ambiental Municipal (PAAM);

Programa de Gestin Ambiental Municipal (PGAM).

Artculo 13 (PLAN DE ACCIN AMBIENTAL MUNICIPAL - PAAM).- El Plan de

Accin Ambiental Municipal, como parte del PDM, es el instrumento estratgico
municipal de planificacin ambiental que sistematiza acciones coordinadas entre el
Gobierno Municipal los sectores productivos y los representantes sociales. El PAAM
contendr bsicamente el diagnstico de la problemtica ambiental municipal, los
objetivos generales y especficos que se perseguirn, las estrategias y actividades para
lograrlos y las metas que se consideran alcanzar en el perodo de gestin municipal
quinquenal y considerar, en su formulacin, los lineamientos y polticas del nivel

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Nacional, Departamental y Sectorial en el marco de lo dispuesto por la Ley de Medio

Ambiente.
La DCA en coordinacin con las Subalcaldas y otras instancias municipales, son las
responsables de implementar los respectivos instrumentos de planificacin y solicitar,
cuando corresponda, la participacin de instancias ambientales del nivel nacional,
departamental y sectorial.
Artculo 14 (PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL - PGAM).- El
Programa de Gestin Ambiental Municipal (PGAM) es el instrumento de programacin
anual de actividades estratgicas y prioritarias, emergente del PAAM y del PDM que se
inserta en el POA del Gobierno Municipal.
Artculo 15 (EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL).- En la planificacin del
desarrollo municipal, de conformidad con la poltica ambiental, deber considerarse la
evaluacin del impacto ambiental de aquellas actividades, obras, servicios y proyectos
que se realicen en el Municipio y que puedan generar impactos negativos en los
ecosistemas.
Artculo 16 (CONCERTACIN).- El GMLP, a travs de su autoridad ambiental
competente municipal y mediante la Direccin de Calidad, formular los instrumentos
de planificacin que demande la gestin ambiental en el Municipio a travs de procesos
permanentes de concertacin con los sectores pblicos y privados de la sociedad civil en
su conjunto.
CAPTULO II
INSTRUMENTOS DE REGULACION AMBIENTAL
Artculo 17 (COMPATIBILIDAD CON LOS INSTRUMENTOS DE REGULACIN
AMBIENTAL).- Los instrumentos de regulacin de alcance general a nivel nacional y
departamental establecidos en virtud a la Ley de Medio Ambiente son compatibles y de
cumplimiento en el Municipio en todo cuanto sea aplicable. Estos instrumentos se
dividen en 2 clases:
a) Instrumentos de Regulacin Directa de Alcance General;
b) Instrumentos de Regulacin Directa de Alcance Particular.
Artculo 18 (INSTRUMENTOS DE REGULACIN DIRECTA DE ALCANCE
GENERAL).- Para el desarrollo de la gestin ambiental del Municipio, adems del
presente Reglamento, se aplicar el Reglamento de Aseo Urbano.
Artculo 19 (INSTRUMENTOS DE REGULACIN DIRECTA DE ALCANCE
PARTICULAR).- Se consideran instrumentos de regulacin directa de alcance particular

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los establecidos por la Reglamentacin Ambiental Nacional (RAN) vinculados al

Municipio. En el marco de la Ley de Municipalidades, corresponde al GMLP, en su
jurisdiccin territorial, procesar los instrumentos de regulacin de alcance particular
previstos en el RASIM para su aplicacin realizarn el correspondiente seguimiento,
inspeccin y aplicarn el rgimen de sanciones cuando corresponda.
CAPTULO III
DE LA INFORMACIN AMBIENTAL MUNICIPAL
Artculo 20 (DEL DEBER DE INFORMAR).- Es obligacin del GMLP a travs de sus
instancias ambientales difundir informacin de carcter ambiental, mediante boletines
expresamente diseados para el efecto, a la poblacin en general.
Es deber de todas las personas naturales y jurdicas del Municipio informar a la DCA de
sus actividades cuando afecten al medio ambiente, as como cuando ocurriese cualquier
incidente en materia ambiental.
Artculo 21 (REQUERIMIENTO DE INFORMACIN).- La DCA requerir de las
personas naturales y/o jurdicas la informacin pertinente de las actividades que
realizan, en especial cuando utilicen sustancias peligrosas, produzcan contaminantes y
utilicen mtodos con potencial para afectar negativamente el ambiente y la
biodiversidad. Para el efecto, llevar un registro interno de monitoreo, el mismo que
estar a disposicin pblica cuando se requiera.
Artculo 22 (DEL SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMACIN AMBIENTAL
SMIA).- El GMLP, a travs de la DCA, organizar e implementar el Sistema Municipal
de Informacin Ambiental (SMIA) conformado por una red municipal a la que podrn
integrarse las EDM, las Prefecturas, el Gobierno Central, Organismos Sectoriales
Competentes y entidades de planificacin acadmicas y/o de investigacin del
Municipio y otros Municipios.
Artculo 23 (OBJETIVOS DEL SMIA).- El Sistema Municipal de Informacin
Ambiental tiene los siguientes objetivos:
a) Sistematizar el registro y la recoleccin de la informacin generada por la DCA, las
Subalcaldas, EDM y otras instituciones vinculadas a la gestin ambiental del
Municipio;
b) Recopilar y sistematizar la informacin relativa a los instrumentos de regulacin de
alcance particular de las actividades, obras y proyectos que se desarrollen en la
jurisdiccin municipal;

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c) Ordenar y registrar documentos e informes cientficos, tcnicos, jurdicos y

econmicos en materia ambiental de pases extranjeros y de organizaciones
internacionales gubernamentales y no gubernamentales de utilidad y aplicabilidad al
Municipio;
d) Articular e interconectar la informacin del SMIA con el Sistema Nacional de
Estadstica;
e) Articular la informacin del SMIA con la del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SNEIA) y la del Sistema de Control de Calidad Ambiental
(SNCCA) a nivel Departamental, Nacional y Sectorial;
f) Difundir la informacin obtenida a las personas naturales o colectivas, pblicas o
privadas del Municipio, que la requieran;
g) Registrar las denuncias, sanciones y recursos legales interpuestos con informacin
bsica.
Artculo 24 (CENTROS DE INFORMACIN).- Las Subalcaldas y EDM, en
coordinacin con la DCA, organizarn Centros de Informacin para promover la
participacin de personas naturales o colectivas, pblicas o privadas, que realicen
actividades productivas y/o relacionadas especficamente con el medio ambiente.
Las funciones bsicas de dichos Centros sern recopilar informacin, registrar, organizar
y actualizar todos los datos sobre el medio ambiente y la biodiversidad de acuerdo a
formato que proporcione la DCA.
Artculo 25 (DEL INFORME MUNICIPAL SOBRE EL ESTADO DEL MEDIO
AMBIENTE).- El GMLP, por intermedio de la DCA, elaborar cada cinco (5) aos el
Informe Municipal sobre el Estado del Medio Ambiente y presentar cada ao el
informe correspondiente a la gestin.
Artculo 26 (CONTENIDO).- El Informe deber contener, por lo menos, la siguiente
informacin:
a) Descripcin del estado biofsico del Municipio;
b) Relacin entre el desarrollo social y econmico municipal con la utilizacin de los
recursos naturales y la conservacin de los ecosistemas en el marco del desarrollo
sustentable;
c) Relacin de la integracin del medio ambiente en el planteamiento de las estrategias
y polticas sectoriales de desarrollo del pas en el marco del desarrollo sustentable;

17

d) Contabilizacin y estado de los recursos naturales, a fin de evaluar el patrimonio

natural municipal;
e) Caractersticas de las actividades humanas que inciden positiva o negativamente en
el medio ambiente y en el uso de los recursos naturales del Municipio;
f) Evaluacin del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal y del Plan Municipal de
Uso del Suelo y de la Tierra; en lo que se refiere a la incorporacin de parmetros de
ordenamiento y uso sustentable;
g) Reporte sobre la calidad ambiental del Municipio, avances tecnolgicos y cientficos.
Artculo 27 (VIGENCIA).- El Informe Municipal sobre el estado del medio ambiente
deber ser presentado al CCMA. Dicho informe ser aprobado mediante Ordenanza
Municipal y constituir un documento oficial de referencia obligatoria en la materia, el
GMLP lo difundir, a travs del Sistema Municipal de Informacin Ambiental y otros
medios.
CAPTULO IV
DE LA PROMOCIN AMBIENTAL
Artculo 28 (DEL ALCANCE DE LA PROMOCIN AMBIENTAL).- La Promocin
Ambiental del Municipio contempla bsicamente, la difusin de las normativas
ambientales, la transmisin de principios y lineamientos ambientales al conjunto de la
sociedad del Municipio; formulando, para ello, polticas y estrategias enmarcadas en el
desarrollo sustentable.
La promocin ambiental asume las siguientes actividades:
a) Educacin y comunicacin social;
b) Investigacin y aprovechamiento de la Ciencia y la Tecnologa;
c) Incentivos.
Artculo 29 (EDUCACIN Y COMUNICACIN SOCIAL).- El GMLP, a travs de la
DCA, formular polticas educativas y de comunicacin social estableciendo
mecanismos de sensibilizacin a la sociedad en temas ambientales que incluyan el
conocimiento de:

La Reglamentacin Ambiental Municipal;

La flora y fauna silvestre;
La disposicin adecuada de los residuos slidos;
La utilizacin racional del agua;
La proteccin atmosfrica;

18

Las actividades municipales de gestin ambiental;

El fomento al respeto y proteccin de la naturaleza.

En el marco del desarrollo sustentable:

Las instancias ambientales del GMLP podrn coadyuvar y coordinar con los organismos
gubernamentales, instituciones pblicas y privadas, medios de comunicacin para la
realizacin de actividades educativas enmarcadas en programas de educacin ambiental
sea de carcter formal y no formal.
Artculo 30 (INVESTIGACIN Y APROVECHAMIENTO DE LA CIENCIA Y LA
TECNOLOGA).- El GMLP fomentar investigaciones cientficas y promover
programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir,
controlar y restringir la contaminacin ambiental, propiciar el aprovechamiento racional
de los recursos de la biodiversidad y proteger los ecosistemas. Para ello, se podrn
celebrar convenios con instituciones de nivel superior, centros de investigacin del
sector social y privado, investigadores y especialistas en la materia.
Artculo 31 (INCENTIVOS).- Se establece como poltica del GMLP incentivar las
actividades o acciones que, de forma adicional al cumplimiento de las disposiciones
ambientales nacionales, departamentales y municipales, estn dirigidas a mejorar la
calidad ambiental en el Municipio de La Paz.
El GMLP incentivar a travs de un reconocimiento oficial a las personas y actividades,
obras o proyectos que:
a. Contribuyan a una adecuada proteccin y conservacin de las APM;
b. Implementen acciones y proyectos para la creacin y establecimiento de nuevas
APM;
c. Contribuyan a una adecuada gestin de las aguas residuales;
d. Contribuyan al tratamiento de las aguas residuales;
e. Implementen tecnologas o sistemas de gestin ambiental para el aprovechamiento
eficiente de los recursos hdricos, as como la reduccin de aguas residuales en los
procesos productivos;
f. Promuevan el uso adecuado del agua;
g. Promuevan y contribuyan en la proteccin y conservacin de las fuentes de agua del
Municipio;
h. Otras acciones extraordinarias conducentes a la proteccin ambiental.
Artculo 32 (RECONOCIMIENTO).- El GMLP establece el Certificado Verde: de
Reconocimiento Ambiental que se otorgar a los titulares de las actividades, obras y
proyectos por las acciones realizadas en favor del mejoramiento de la calidad ambiental

19

del Municipio, de acuerdo al procedimiento establecido en el presente Captulo. El

reconocimiento ser otorgado en acto pblico de acuerdo al siguiente procedimiento:
a) CONVOCATORIA, la DCA presentar, por intermedio de la OMT, al
seor Alcalde la convocatoria anual, incluyendo requisitos y condiciones
para la presentacin y evaluacin de postulantes que ser posteriormente
aprobada por el H. Concejo Municipal y su publicacin;
b) EVALUACIN, La evaluacin ser realizada por una Comisin de
Evaluacin integrada por:

Un representante de la Autoridad Ambiental Competente nacional;

Un representante de la Autoridad Ambiental Competente departamental;
Dos representantes del GMLP;
Un representante del Organismo Sectorial Competente;
Dos expertos, elegidos por el Alcalde Municipal de terna propuesta por el
H. Concejo Municipal.

La Comisin otorgar, en acto pblico, el Certificado Verde: de Reconocimiento

Ambiental a los postulantes que hayan satisfecho los requisitos establecidos en la
convocatoria, no existiendo lmite para el nmero de casos beneficiados.
TTULO V
DEL SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS MUNICIPALES (SAPM)
CAPTULO I
DEFINICIN, CLASIFICACIN Y CATEGORIZACIN
Artculo 33 (DEFINICIN).- El Sistema de reas Protegidas Municipales es el conjunto
de reas que:
Presentan muestras representativas de ecosistemas y paisajes con valores
naturales y culturales;
Para su gestin y administracin adoptan diferentes categoras de manejo;
Guardan relacin entre s y se encuentran bajo administracin y regulacin
del GMLP.
Artculo 34 (CLASIFICACIN).- Las APM se clasifican en urbanas y rurales, de
acuerdo a su ubicacin geogrfica y distritacin del Municipio de La Paz:
a) reas Protegidas Municipales Urbanas: Son reas que se caracterizan por
presentar rasgos de belleza escnica, paisajismo y/o culturales, que ameritan su

20

proteccin y se encuentran dentro de los Distritos Urbanos del Municipio de La

Paz;
b) reas Protegidas Municipales Rurales: Son reas que se caracterizan por mayor
presencia de recursos naturales (agua, bosques, biodiversidad, paisajismo) y/o
culturales, que ameritan su proteccin y conservacin y se encuentran dentro de
los Distritos Rurales del Municipio de La Paz.
Para la proteccin de reas municipales que formen parte de un rea que involucre a
otro Municipio se elaborarn convenios de mancomunidad que definan la gestin
integral y la participacin de los Municipios.
Artculo 35 (UTILIDAD PBLICA).- Se declara de utilidad pblica el establecimiento,
ampliacin, categorizacin, recategorizacin, proteccin, conservacin y restauracin de
reas protegidas en zonas del Municipio donde se encuentren ecosistemas naturales
representativos con valor ecolgico o que integren elementos arqueolgicos, culturales,
histricos o biolgicos de importancia.
Artculo 36 (DECLARATORIA).- El GMLP declarar el establecimiento, la
categorizacin o recategorizacin y delimitacin de las APM, mediante Ordenanza
Municipal.
Artculo 37 (CONTENIDO).- Para el establecimiento de las APM se deber contar con
la siguiente informacin bsica, sin perjuicio de lo dispuesto por otras disposiciones
legales:
a) La determinacin precisa del rea, sealando, la superficie, ubicacin, deslindes,
categorizacin y la zonificacin correspondiente;
b) Las modalidades de uso o aprovechamiento de los recursos naturales cuando
corresponda;
c) La descripcin de actividades que podrn llevarse a cabo en el rea correspondiente
y las limitaciones a que se sujetarn.
Artculo 38 (CONVENIOS).- El GMLP promover la implementacin de convenios y
acuerdos de colaboracin con el Gobierno Nacional, la Prefectura y otros organismos,
sean nacionales o extranjeros para la adecuada gestin de las APM.
Artculo 39 (APLICACIN).- Las regulaciones establecidas en el Reglamento General
de reas Protegidas y otras conexas podrn ser aplicables de manera complementaria al
rgimen legal de reas Protegidas del Municipio, siempre y cuando sean compatibles y
se adecuen a sus objetivos.

21

Artculo 40 (BIODIVERSIDAD).- Se declara de utilidad y orden pblico la proteccin,

regeneracin, conservacin, restauracin y propagacin de la fauna y flora silvestre
existente en el Municipio.
Artculo 41 (INVESTIGACIN).- El GMLP a travs de la DCA promover y
emprender estudios e investigaciones que conduzcan al mejor conocimiento de la
biodiversidad y formas racionales de su aprovechamiento, realizando inventarios para
dictaminar sobre las formas de proteccin, conservacin y aprovechamiento que
correspondan.
Artculo 42 (APROVECHAMIENTO).- La DCA a travs de la instancia municipal de
reas Protegidas, promover los estudios e investigaciones de la biodiversidad para
fines de aprovechamiento sustentable y solicitar ante la autoridad que corresponda la
modificacin o cancelacin de concesiones, permisos o autorizaciones que amenacen con
la extincin o deterioro significativo de alguna especie de la biodiversidad.
Artculo 43 (CATEGORAS DE MANEJO).- Se establecen las siguientes categoras de
manejo de las APM:
a)
b)
c)
d)

rea Municipal de Proteccin Ambiental;

rea de Conservacin Ecolgica Municipal;
Parque Ecolgico Municipal;
Reserva Municipal de Inmovilizacin.

Las categoras sealadas respetan:

Derechos propietarios pre constituidos;
Uso sustentable de los recursos naturales renovables permitidos;
Respeto a las identidades, tradiciones y costumbres de las comunidades y
habitantes de las APM.
a) rea Municipal de Proteccin Ambiental (AMPA).- Para su caracterizacin se
consideran los siguientes criterios:
- Fines turstico-recreativos;
- Proteccin de cuencas o fuentes de agua;
- Proteccin de bosques;
- Proteccin de paisajes y belleza escnica;
- Proteccin de especies de fauna o flora endmica o amenazadas;
- Proteccin de reas histricas y arqueolgicas.
La categora de AMPA tiene por objetivo la proteccin estricta y permanente de
muestras representativas de ecosistemas y de los recursos de flora y fauna, as como los

22

geomorfolgicos, hidrolgicos, escnicos o paisajsticos que albergan. En el AMPA est

prohibido el uso extractivo o consuntivo de sus recursos renovables o no renovables, as
como las obras de infraestructura, asentamientos y toda actividad que perjudique o
interfiera el desarrollo de la flora y fauna existente. Las actividades humanas de estudio,
de esparcimiento o recreacin, cientfica, ecoturismo y otras podrn realizarse de
acuerdo al APM y la zonificacin correspondiente;
b) rea de Conservacin Ecolgica Municipal: Se caracterizan considerando los
siguientes criterios:
- Fines tursticos recreativos;
- Zonas de produccin agro - ecolgica;
- Zonas bajo concepto del mecanismo de desarrollo limpio.
La categora de rea de Conservacin Ecolgica tiene como objetivo la conservacin de
especies de flora y fauna nativas y adaptadas, como componentes de la naturaleza, para
asegurar el equilibrio ecolgico donde se puede realizar actividades de uso y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales existentes, as como actividades
de recreacin, turismo, cientficas y generacin de servicios ambientales, observando el
respectivo PMUA y la zonificacin establecida;
c) Parque Ecolgico Municipal: Se caracterizan considerando los siguientes criterios:
- Fines turstico recreativos;
- Esparcimiento y recreacin;
- Conservacin paisajstica y cinturones verdes.
Son aquellas reas naturales o modificadas que presentan panoramas atractivos,
aprovechados por la ciudadana para esparcimiento y turismo, o paisajes que por ser el
resultado de la interaccin antrpica y la naturaleza, reflejan manifestaciones culturales
especficas, como la modalidad del uso de la tierra, costumbres, organizacin social,
infraestructura o construcciones tpicas;
d) Reserva Municipal de Inmovilizacin: Entendido como el rgimen jurdico
transitorio de aquellas reas cuya evaluacin preliminar amerita su proteccin, pero
que requieren de estudios concluyentes para su recategorizacin y zonificacin
definitivas.
El rgimen de inmovilizacin declarado legalmente tendr una duracin mxima de dos
aos, durante el cual est prohibido el aprovechamiento de los recursos naturales, los
asentamientos humanos, adjudicaciones y concesiones de uso, encontrndose bajo
tuicin de la DCA.

23

CAPTULO II
DE LA GESTIN INTEGRAL, PLANIFICACIN Y ADMINISTRACIN DE LAS
REAS PROTEGIDAS DEL MUNICIPIO
Artculo 44 (GESTIN INTEGRAL).- La gestin integral de las APM tiene como
objetivos:
a) Aportar a la conservacin del patrimonio natural y cultural del Municipio
mediante el SMAP;
b) Asegurar que la planificacin y manejo se realicen en el marco de las polticas y
objetivos de conservacin de la diversidad biolgica contenidas en las
disposiciones jurdicas vigentes;
c) Garantizar la participacin efectiva y responsable de la poblacin urbano-rural en
la consolidacin y gestin de las APM;
d) Asegurar que el manejo y conservacin de las APM contribuyan al mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin urbano - rural, en el marco del desarrollo
sostenible;
e) Promover el desarrollo econmico local a travs de actividades econmicas
compatibles con la conservacin y el aprovechamiento sostenible de Recursos
Naturales;
f) Promover el turismo sustentable;
g) Desarrollar las capacidades de la poblacin para que est en condiciones de
apoyar y llevar adelante la planificacin, manejo y conservacin de APM;
h) Promover servicios ambientales sostenibles dentro de las APM, en beneficio de la
poblacin en su conjunto.
Artculo 45 (DE LA PLANIFICACIN DE LAS AREAS PROTEGIDAS DEL
MUNICIPIO).- La gestin de las APM se apoya, bsicamente, en los siguientes
instrumentos de planificacin:
a)
b)
c)
d)

Plan de Desarrollo Municipal (PDM);

Plan de Ordenamiento Territorial Municipal (PLOT);
Planes Operativos Anuales (POA);
Plan de Manejo Uso y Aprovechamiento de las APM (PMUA).

24

Artculo 46 (DEL PLAN DE MANEJO, USO Y APROVECHAMIENTO DE LAS APM

(PMUA).- El PMUA es el instrumento fundamental de planificacin que define y
coadyuva a la gestin y conservacin de los recursos del APM; contiene las directrices,
lineamientos y polticas para la administracin de rea, modalidades de manejo,
asignaciones de usos y actividades permitidas con sujecin a lo establecido en el
presente Reglamento y dems normas conexas.
El PMUA contemplar las necesidades de proteccin y conservacin del rea que
permitan alcanzar los objetivos de su establecimiento, bajo una visin comn entre el
Municipio y los pobladores locales.
Artculo 47 (APROBACIN DE LOS PMUA).- Los PMUA sern aprobados mediante
Resolucin Administrativa aprobada por la Oficiala Mayor Tcnica en consideracin de
la propuesta presentada por la Direccin de Calidad Ambiental. El GMLP, dar estricto
cumplimiento a las normas legales sobre ordenamiento territorial, uso y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como a las limitaciones
especiales establecidas en la declaratoria del APM o el PMUA.
El GMLP, se reserva la facultad de limitar el derecho de propiedad en las APM, de
acuerdo a las causales de necesidad y utilidad pblica establecidas en el Reglamento de
Expropiaciones y de Imposicin de Limitaciones al Derecho Propietario.
Artculo 48 (ZONIFICACIN).- Se entiende a la zonificacin como el instrumento de
planificacin y ordenamiento del uso del espacio en base a:

La singularidad;
Fragilidad;
Potencialidad del aprovechamiento sostenible;
Valor de los recursos naturales del rea y de los usos y actividades a ser
permitidos.

Establece zonas sometidas a diferentes restricciones y regmenes de manejo a travs de

las cuales se espera alcanzar los objetivos de proteccin, guardando estrecha relacin
con los objetivos y categoras del APM. Es la fase previa a la elaboracin de los PMUA y
son respetadas por las normas del USPA.
Se establecen las siguientes zonas:
a) Zona de Proteccin Estricta: Tiene como objetivo la preservacin de la
naturaleza, garantizando su evolucin natural. Esta zona est conformada por
ecosistemas frgiles que justifican la declaracin del rea y que ameritan
proteccin absoluta;

25

b) Zona de Restauracin Natural: Tiene como objetivo detener la degradacin

antrpica de los recursos naturales. Est conformada por zonas que hayan
sufrido alteraciones en su ambiente natural, por lo que requiere la recuperacin
de sus condiciones originales;
c) Zona de Amortiguacin: Tiene como objetivo minimizar impactos sobre el
ambiente natural del APM. Esta zona est conformada por aquellas reas
perifricas a la zona intangible donde a travs de la regulacin de usos y
actividades se logre atenuar posibles impactos negativos, riesgos o daos
ambientales.
La Franja de amortiguacin tendr un ancho de 100m. perimetrales a las APM y
de acuerdo a sus caractersticas de uso se dividirn en:
Franja Interior de 10m.- Es el espacio colindante al APM, sin posibilidad de
construccin de infraestructura, misma que definir su uso de acuerdo al
PMUA especfico;
Franja Exterior de 90m.- Es el espacio donde se podr implementar
excepcionalmente infraestructura salvando derechos preconstituidos
debidamente acreditados en cuyos casos se establecern las restricciones
correspondientes mediante un patrn habitacional. Los usos de suelo y
patrones de asentamiento sern definidos por la OMGT y la OMT en funcin a
un anlisis especfico en cada caso.
d) Zona de Aprovechamiento de Recursos Naturales: Tiene como objetivo el
desarrollo de programas y proyectos de manejo y uso de recursos naturales de la
zona. Deben contemplarse nicamente en el caso de reas cuyo PMUA admita
este tipo de uso. Se permitir la investigacin cientfica, turismo, educacin
ambiental y actividades propias de diversos tipos de aprovechamiento, conforme
a las limitaciones previstas en la legislacin vigente y con ajustes a las
reglamentaciones que dicte el GMLP;
e) Zona de Usos Especiales: Son zonas en las cuales se encuentra infraestructura
para la proteccin y administracin del rea, servicios y obras pblicas que no
concuerdan con los objetivos del APM siendo insustituibles para su funcin de
utilidad pblica, no existiendo otra alternativa para su ubicacin o reubicacin,
debiendo cumplir la normatividad vigente sobre impactos ambientales.
Las disposiciones municipales que declaren el establecimiento de las APM, as como las
que aprueben su categorizacin, zonificacin, planes de manejo y reglamentos de uso,
establecern limitaciones a los derechos de propiedad, de uso y de aprovechamiento.
Estas limitaciones podrn consistir en restricciones administrativas, servidumbres
pblicas, obligaciones de hacer o de no hacer y otorgamiento de determinadas

26

autorizaciones y estarn contenidas en las normas del USPA considerando los usos,
compatibles, complementarios y necesarios.
Artculo 49 (REGLAMENTOS DE USO).- Los reglamentos de uso y aprovechamiento
de recursos de la biodiversidad en las APM sern elaborados por la DCA y aprobados
por la MAE, mediante Resolucin Municipal, para su puesta en vigencia; se constituyen
en instrumentos normativos para operativizar el PMUA y establecen las actividades
permitidas conforme la zonificacin del rea.
Artculo 50 (EXCEPCIN PARA EL USO).- En casos excepcionales y slo cuando se
declare de inters municipal mediante Ordenanza Municipal, se permitir el
aprovechamiento de los recursos de la biodiversidad dentro de las APM en el marco de
las disposiciones legales vigentes y el presente Reglamento.
Artculo 51 (DERECHO PROPIETARIO).- En caso de identificarse un sitio que
presente caractersticas de rea protegida o para fines de conservacin de los recursos
naturales y medio ambiente, y en el mismo existan derechos propietarios constituidos,
stos sern reconocidos por el GMLP, al momento de declarar un APM; siempre y
cuando se demuestre y acredite con documentos legales el mencionado derecho.
En este caso, los propietarios debern respetar los objetivos de conservacin del rea y el
manejo de la misma.
Artculo 52 (LIMITACIONES DEL DERECHO DE PROPIEDAD).- En el marco de lo
dispuesto en el artculo 119 de la Ley de Municipalidades No. 2028, el GMLP tiene la
facultad de imponer limitaciones a los derechos de propiedad, de uso y de
aprovechamiento en las APM. Estas limitaciones pueden consistir en restricciones
administrativas, servidumbres pblicas, obligaciones de hacer o de no hacer y
otorgamiento de autorizaciones, permisos o licencias de uso.
Artculo 53 (OCUPACIN ILEGTIMA).- La ocupacin ilegtima de las APM no
confiere ningn derecho a sus autores. Las Subalcaldas debern informar de inmediato
a la DCA a fin de que se efecten las acciones penales o administrativas
correspondientes contra quines ocupasen ilegtimamente una APM, bajo
responsabilidad.
Artculo 54 (ADMINISTRACIN DE LAS APM).- La administracin de las APM,
tiene como finalidades:
Desarrollar e impulsar programas de promocin y difusin de las APM;
Desarrollar acciones tendientes a promover la educacin ambiental;

27

Asegurar que la gestin de las APM se realice en el marco de las polticas,

estrategias y objetivos de conservacin establecidos en los PMUA y Planes
Operativos Anuales;
Promover y efectivizar la participacin activa y responsable de la poblacin en la
gestin de las APM;
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y su desarrollo,
de conformidad con sus categoras de manejo y zonificacin;
Generar mecanismos e instrumentos de sostenibilidad financiera.
Artculo 55 (DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LAS APM).- En el
marco de lo dispuesto en la Ley del Medio Ambiente y el Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental, todas las actividades, obras y proyectos que se desarrollen dentro de
las APM, deben contar obligatoriamente con su respectiva Licencia Ambiental. En
aquellos casos en los que se justifique y tomando en consideracin las categoras de
manejo, PMUA y zonificacin, adems de las disposiciones legales vigentes, la OMT a
travs de la Direccin de Calidad Ambiental emitir dictamen para permitir la
autorizacin para el desarrollo de actividades, obras y proyectos dentro de las APM.
Se podrn desarrollar las siguientes actividades:
a) (ACTIVIDADES TURSTICAS).- Las actividades tursticas podrn
desarrollarse en las APM observando sus PMUA y Programas de Turismo.
En caso de no contarse con estos instrumentos, se deber contar
minimamente con un plan de ordenamiento turstico que regule la
actividad turstica inmediata.
El PMUA determinar las zonas permitidas para uso pblico, mientras que
el Programa de Turismo deber respetar los sitios asignados al turismo, los
atractivos tursticos, los circuitos y senderos para acceder a ellos, segn las
modalidades de turismo permitidas en cada rea, los servicios tursticos y
personal requeridos por cada una de ellas, la delimitacin de espacios
destinados a instalaciones, infraestructura y equipamiento turstico de
apoyo. Las actividades tursticas de diversa ndole que se realicen al
interior de las APM debern contribuir en la gestin econmica del rea y
estarn sujetas a cobro.
b)

(ACTIVIDADES PRODUCTIVAS).- Las actividades productivas que se

realicen al interior de las APM, debern contribuir a la generacin de
emprendimientos econmicos sustentables, fuentes de trabajo y respeto al
tema ambiental. Estas actividades podrn desarrollarse en las APM que
cuenten con su respectivo PMUA;

28

c)

(ACTIVIDADES DE INVESTIGACIN CIENTFICA).- La investigacin

cientfica en las APM, se realizar en base a los criterios establecidos en el
Reglamento General de reas Protegidas para este fin. La DCA podr
autorizar las investigaciones cientficas dentro de un APM, previa
consideracin de un informe tcnico, as como la evaluacin de los
impactos ambientales que puedan afectar el rea.
Las autorizaciones de investigacin en las APM se otorgarn por el tiempo
previsto de duracin del estudio, pudiendo ser prorrogable siempre y
cuando exista una justificacin tcnica. La solicitud de prrroga deber
presentarse por lo menos con dos (2) meses de anticipacin a su
vencimiento.
Independientemente a la otorgacin de autorizaciones, el GMLP podr
suscribir convenios de cooperacin cientfica con personas naturales o
colectivas, nacionales o extranjeras, estableciendo claramente los
correspondientes trminos y condiciones.

Artculo 56 (MODALIDADES DE ADMINISTRACION).- Para la gestin de las APM

se establecen dos modalidades de administracin:
a) (ADMINISTRACIN DIRECTA).- El GMLP administra a travs de sus propias
unidades administrativas un APM de acuerdo a sus condiciones organizativas y
econmicas;
b) (ADMINISTRACIN COMPARTIDA).- Es la administracin compartida de
una APM entre el GMLP a las Juntas de Vecinos, Asociaciones, Comunidades
locales y otras instancias. Ser efectiva mediante la firma de un convenio que
llevar implcita clusulas de seguridad en favor de los intereses del Gobierno
Municipal con la facultad de modificarlo, rescindirlo o resolverlo por causa de
inters pblico. El convenio entrar en vigencia con la promulgacin de una
Ordenanza Municipal.
Los convenios de administracin compartida que suscriba el GMLP, no implican
prdida de las funciones indelegables de gestin normativa y fiscalizacin sobre las
APM ni le exime de su responsabilidad de aplicar la norma legal pertinente. Los
alcances, la convocatoria y procedimiento para la suscripcin de los citados convenios
observaran las disposiciones legales pertinentes y podrn tomar en cuenta lo establecido
en la normativa nacional vigente.
Artculo 57 (CONCESIONES OTORGADAS POR EL ESTADO).- En los casos de
concesiones que puedan ser otorgadas por el Estado, segn sus competencias, las
mismas se realizarn si cuentan con dictamen positivo del GMLP quin recomendar

29

normas especiales de uso y proteccin de los recursos naturales que debern incluirse en
el respectivo contrato de concesin como obligaciones esenciales a cargo del
concesionario, cuyo incumplimiento ser causal de resolucin o caducidad del mismo.
Las concesiones otorgadas pagarn una patente anual, cuya determinacin y destino
podrn ser definidos por el GMLP en coordinacin con el Gobierno Nacional, cuando
corresponda, en observancia a la normativa vigente.
Artculo 58 (CONCESIONES DE USO).- De conformidad con la Ley de
Municipalidades, la prestacin de determinados servicios o la explotacin de bienes de
propiedad municipal, inherentes a las APM, podrn ser objeto de concesin, siempre y
cuando no vayan en contra del inters pblico y el medio ambiente, en estricta
observacin a la categora de manejo, zonificacin, instrumentos de planificacin y
disposiciones legales correspondientes.
Artculo 59 (FACULTADES DE GESTIN).- Las concesiones de uso otorgadas no
conllevarn facultades de gestin, administracin ni fiscalizacin de las APM por parte
de los concesionarios.
Artculo 60 (BENEFICIARIOS DE CONCESIONES).- Los servidores pblicos y las
personas naturales o colectivas que colaboren en la administracin de las APM no
podrn ser beneficiarios de concesiones de uso en las APM sino hasta dos (2) aos
despus de haber cesado en sus funciones o actividades.
Artculo 61 (DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EMERGENTES DE LAS APM).- El
GMLP promover la recuperacin y la valoracin de los servicios ambientales que
brindan las APM, buscando una retribucin justa por la proteccin y mantenimiento de
los mismos.
Los servicios ambientales que debern protegerse y fomentarse, sern los siguientes:
a) Mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero (reduccin,
absorcin, fijacin y almacenamiento de carbono);
b) Proteccin de los recursos hdricos para diferentes usos;
c) Conservacin de la biodiversidad para fines cientficos, farmacuticos,
investigacin, mejoramiento gentico, y otros;
d) Proteccin de ecosistemas;
e) Proteccin y recuperacin de suelos;
f) Belleza Escnica natural para fines tursticos y cientficos.
Los servicios ambientales derivados de las APM beneficiarn en su conjunto a la
poblacin, propiciando una mejor calidad de vida de los habitantes.

30

Artculo 62 (RETRIBUCIN POR LOS SERVICIOS AMBIENTALES).- El GMLP y los

propietarios o poseedores privados de elementos de la naturaleza que contribuyan a la
generacin de servicios ambientales reconocidos tendrn derecho a la correspondiente
retribucin a cuyo efecto el GMLP definir polticas, lineamientos y procedimientos para
la incorporacin de precios o valores de dichos servicios. Las actividades a retribuir o
financiar por los servicios ambientales incluirn proteccin y manejo de bosques,
proyectos de reforestacin, arborizacin urbana, componente forestal de los proyectos o
sistemas agroforestales, reforestacin de orillas de ros, nacientes y otros.
Artculo 63 (USOS Y COSTUMBRES).- Las polticas relacionadas con el uso de los
servicios ambientales debern tomar en cuenta los usos y costumbres comunitarias de
manera tal que se garantice la sostenibilidad de los mismos. Asimismo, las inversiones
para proteger o mejorar los servicios ambientales sern objeto de incentivos.
TTULO VI
PROTECCIN ATMOSFRICA
CAPTULO I
DE LA POLTICA AMBIENTAL MUNICIPAL EN CALIDAD DEL AIRE
Artculo 64 (POLTICAS).- Con el propsito de que las actividades, obras y proyectos
pblicos y privados contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire en el Municipio,
se tomarn en cuenta las siguientes polticas generales:
a) Prevenir, reducir y controlar la contaminacin atmosfrica producida por gases,
humos, material particulado en suspensin, sustancias voltiles, vapores, ruidos,
vibraciones, contaminantes atmosfricos de efecto invernadero y de sustancias
agotadoras de la capa de ozono;
b) Promover acciones para mejorar la calidad del aire, a efecto de que la ciudadana
disfrute de un ambiente sano en el desarrollo de sus actividades;
c) Promover programas y acciones de difusin y educacin ambiental mediante los
cuales se hagan conocer los beneficios de un ambiente sano sin contaminacin
atmosfrica;
d) Implementar sistemas efectivos de monitoreo y control de emisin e inmisin de
contaminantes atmosfricos que afectan a la salud humana y el medio ambiente;
e) Promover el uso de energticos menos contaminantes en fuentes fijas y mviles;
f) Promover el uso de tecnologas limpias;

31

g) Promover la adecuacin y/o reubicacin de las actividades que contribuyan a altas

concentraciones de contaminantes atmosfricos a zonas apropiadas en funcin de la
planificacin urbana y ambiental;
h) Promover el control obligatorio de emisiones vehiculares;
i) Motivar la participacin ciudadana en las actividades de prevencin y control de
contaminacin atmosfrica.
CAPTULO II
DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA POR GASES Y PARTCULAS
GENERADAS POR FUENTES FIJAS
Artculo 65 (MONITOREO).- Las AOP con excepcin del sector industrial
manufacturero que por su naturaleza generen emisiones atmosfricas contaminantes,
debern efectuar el respectivo control y/o monitoreo de manera que las mismas se
sujeten a lo establecido en el presente Reglamento.
Artculo 66 (AUTOMONITOREO).- Los establecimientos del sector industrial
manufacturero debern realizar el control de sus emisiones observando el RASIM u
otras normas a establecerse formalmente, debiendo realizar el respectivo automonitoreo,
sin perjuicio del seguimiento y monitoreo que realice la DCA.
Artculo 67 (EVALUACIONES PLANIFICADAS).- La DCA promover la
implementacin de programas y actividades para realizar evaluaciones planificadas in
situ sobre la contaminacin atmosfrica en fuentes fijas, cuya informacin permita su
clasificacin por grado de contaminacin de acuerdo a metodologa a determinarse en
vas de establecer polticas de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica.
Artculo 68 (ESTUDIOS).- La DCA coadyuvar con el Organismo Sectorial Competente
para llevar adelante estudios para determinar los efectos de la contaminacin
atmosfrica sobre personas y ecosistemas, cuando corresponda.
Artculo 69 (CHIMENEAS).- El diseo y emplazamiento de chimeneas para cualquier
AOP cumplirn con los requisitos mnimos siguientes:

Resistencia a las acciones estticas y dinmicas producidas por efectos fsicos,

meteorolgicos y otras situaciones externas;

Dotarse de los elementos tcnicos necesarios con la finalidad que las emisiones no
causen daos a la salud y al medio ambiente;

32

Tendrn la altura y capacidad necesarias para dar salida y dispersin de las

emisiones contaminantes de manera adecuada.
CAPTULO III
DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA POR GASES Y PARTCULAS
GENERADA POR FUENTES MVILES

Artculo 70 (MANTENIMIENTO).- Todo vehculo motorizado que circule por los

accesos y vas del Municipio deber estar sujeto a mantenimiento y acondicionamiento
preventivo al motor y sus sistemas accesorios de forma peridica, con la finalidad que la
emisin de contaminantes atmosfricos no excedan los lmites mximos permisibles
establecidos en las NB 62002, evitando de esta manera daos al medio ambiente y la
salud.
Artculo 71 (VERIFICACIN TCNICA).- Para efectos del artculo precedente, el
GMLP a travs de centros especializados fijos o inspecciones en ruta, efectuar
verificaciones tcnicas a las emisiones vehiculares con la finalidad de incentivar, si
corresponde la realizacin del mantenimiento preventivo a los motores tanto del sector
pblico como privado a efecto de prevenir la contaminacin atmosfrica. El GMLP
mediante la DCA elaborar y ajustar peridicamente el programa de verificacin de
emisiones vehiculares, tomando en cuenta el ao-modelo de los vehculos.
Artculo 72 (PERMISO).- Todo vehculo que no exceda los lmites mximos permisibles
establecidos en la NB 62002, segn la verificacin respectiva realizada, gozar del
permiso de circulacin por todas las vas del Municipio respetando otras restricciones
vigentes, para lo cual el GMLP otorgar una roseta ambiental municipal anualmente, la
misma que deber ser adherida a un lugar visible del vehculo.
Artculo 73 (NUEVA VERIFICACIN).- Todo vehculo que exceda los lmites mximos
permisibles establecidos en la NB 62002 deber estar sujeto al mantenimiento de su
motor y sus sistemas, debiendo someterse nuevamente a la indicada verificacin tcnica
en el transcurso del siguiente mes a partir de la observacin.
Artculo 74 (ROSETA AMBIENTAL).- Los propietarios o poseedores de vehculos que
no cuenten con la roseta ambiental no podrn circular por las vas del centro de la
ciudad, segn rea de restriccin a ser establecida por el GMLP.
Una vez fenecido el plazo establecido en el artculo precedente, el incumplimiento ser
sancionado, conforme a lo establecido en el presente Reglamento.
Artculo 75 (CENTROS DE VERIFICACIN).- Para el funcionamiento y
administracin de los centros de verificacin de emisiones vehiculares, as como la
otorgacin de la roseta ambiental municipal, la definicin de reas restringidas de

33

circulacin y otros aspectos, el GMLP establecer los correspondientes requisitos,

condiciones, plazos, costos y dems formalidades a cumplirse de manera peridica y
obligatoria.
CAPTULO IV
DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA EN INTERIORES
Artculo 76 (DEPURACIN).- Los establecimientos industriales manufactureros, los
locales pblicos, talleres de servicio y otros de atencin al pblico, de acuerdo a estudios
tcnicos, debern prever y contar mnimamente con un adecuado sistema de
depuracin, conduccin y extraccin de aire contaminado con la finalidad de garantizar
la calidad de aire en interiores.
Artculo 77 (REDUCCIN).- Los establecimientos industriales manufactureros y
talleres de servicios, adems de lo previsto en el artculo anterior, debern implementar
mecanismos que permitan la reduccin de la emisin de contaminantes atmosfricos,
especialmente aquellos nocivos que puedan afectar sus interiores incidiendo en la
seguridad ocupacional, la salud humana y el medio ambiente, de manera que dichas
emisiones se sujeten a los lmites mximos permisibles establecidos en el RASIM. Los
lineamientos para la reduccin de emisiones contaminantes sern establecidos por el
GMLP a travs de la DCA.
Artculo 78 (REAS PARA FUMAR).- Los establecimientos de atencin al pblico
donde se permita fumar, en el marco del Decreto Supremo No.29376 referente al
Convenio Marco para el Control del Tabaco, deben contar con reas especficas para este
fin y contar con sistemas de extraccin y depuracin del aire en interiores, evitando de
esta manera que el humo generado no afecte las reas para no fumadores.
Artculo 79 (SEGURIDAD).- Los edificios pblicos y privados, establecimientos de
servicio y/o atencin al pblico y otros similares debern contar con equipos de
extincin de fuego y salidas de emergencia, de conformidad a lo dispuesto por la Ley
General de Higiene Ocupacional y Bienestar.
CAPTULO V
DE LA MEDICIN DE CONTAMINANTES ATMOSFRICOS EN FUENTES FIJAS
Artculo 80 (MEDICIN DE EMISIONES).- La DCA, en coordinacin con las unidades
correspondientes efectuar mediciones de forma directa o a travs de un laboratorio
autorizado de los contaminantes atmosfricos en fuentes fijas de conformidad a lo
establecido en el RASIM con referencia a los lmites mximos permisibles. Las
mediciones sern realizadas con equipos y materiales que garanticen la precisin,
trazabilidad y confiabilidad de la medicin.

34

Artculo 81 (CONCENTRACIN DE CONTAMINANTES).- La medicin de la

emisin de contaminantes atmosfricos en fuentes fijas se realizar en el lugar, en las
condiciones de mxima concentracin a fin de evaluar el impacto ambiental en el caso
ms desfavorable.
Artculo 82 (MEDICIN PROGRAMADA).- La medicin programada de emisiones de
contaminantes atmosfricos en AOP pblicas o privadas se realizar de acuerdo a
cronograma elaborado por la DCA, mientras que las mediciones no programadas se
efectivizarn por denuncia pblica o por contingencia o incidente ambiental de manera
inmediata a travs de una inspeccin instruida.
Artculo 83 (ACTA).- Las mediciones de emisiones atmosfricas bajo cualquier
modalidad, se realizarn en presencia del propietario, el representante legal o el
encargado de la AOP, elaborndose un acta donde se registrarn los datos y las firmas
del representante y del funcionario de la DCA o del laboratorio autorizado responsable
de la medicin.
Artculo 84 (LIBRO DE REGISTRO).- Los titulares de actividades potencialmente
contaminadoras de la atmsfera estarn obligados a tener en su poder y a disposicin
del GMLP, un libro de registro en el que se anotarn las inspecciones peridicas y los
resultados de los autocontroles de emisin que se verifiquen, mismo que podr estar
formado por una base de datos informatizada compatible y de fcil lectura.
CAPTULO VI
DE LA MEDICIN DE CONTAMINANTES ATMOSFRICOS
EN FUENTES MVILES
Artculo 85 (NORMAS BOLIVIANAS).- Los mtodos de medicin de emisiones de
gases contaminantes y de opacidad de los vehculos, los lmites mximos permisibles y
otros aspectos debern sujetarse a las NB 62002, relativas a la Calidad del Aire
Emisiones de Fuentes Mviles.
Artculo 86 (REPORTE).- Por cada verificacin de emisin vehicular, se otorgar al
propietario o conductor del vehculo un reporte o certificado con el detalle de control de
emisiones y la recomendacin correspondiente, el cual estar firmado por el tcnico
responsable de la verificacin, certificado que establecer un plazo para atender la
recomendacin.
Artculo 87 (CONTROL).- Las actividades desarrolladas en los centros de verificacin o
inspecciones en ruta de emisiones vehiculares, debern enmarcarse en la eficiencia y
transparencia, por lo que, sern controladas y auditadas por el GMLP de manera
peridica o cuando as sea requerido.

35

Trimestralmente, el respectivo centro de verificacin de emisiones vehiculares, deber

elaborar un informe tcnico global de evaluacin con las respectivas recomendaciones
para consideracin y aprobacin del Ejecutivo Municipal sobre el cual se podrn ajustar
aspectos que sean de relevancia con la finalidad de mejorar la calidad de aire del
Municipio.
Artculo 88 (CALIDAD DE COMBUSTIBLES).- El GMLP a travs de sus instancias que
designe efectuar el control de la calidad de los combustibles en coordinacin con la
Superintendencia de Hidrocarburos y las respectivas autoridades que corresponda.
Artculo 89 (ESTUDIOS DE EVALUACIN).- El GMLP en coordinacin con la AAC y
el Organismo Sectorial Competente, promover estudios de evaluacin de pruebas de
dispositivos anticontaminantes vehiculares y uso de combustibles menos
contaminantes, as como el cambio sistemtico de la matriz energtica del parque
automotor.
CAPTULO VII
DE LA MEDICIN DE CONTAMINANTES ATMOSFRICOS
EN EL AIRE-AMBIENTE
DE LA MEDICION DE INMISIN DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA
Artculo 90 (NIVELES DE INMISIN).- La medicin y el control de los niveles de
inmisin con respecto a la calidad del aire en la jurisdiccin territorial del Municipio de
La Paz, se llevar a cabo mediante la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire de la
ciudad de La Paz (Red MoniCA LP) dependiente del GMLP en coordinacin con las
instancias competentes nacionales y departamentales en materia atmosfrica.
Artculo 91 (RED MoniCA LP).- La Red MoniCA LP con sus estaciones de monitoreo
fijas y mviles y el laboratorio de anlisis estarn integrados al Gabinete Municipal de
Monitoreo Ambiental -Factor Aire.
Artculo 92 (ACTIVIDADES PARA LA MEDICIN).- La DCA, a travs de la Unidad
pertinente desarrollar las siguientes actividades para el Monitoreo Ambiental Factor
Aire:
a) Analizar y evaluar la informacin suministrada por las estaciones de monitoreo
integrados en la Red MoniCA LP, sobre aquellos contaminantes atmosfricos
objeto de medicin;
b) Realizar estudios evolutivos de la contaminacin atmosfrica, sistematizando la
informacin que reciba, de manera que se facilite la interpretacin posterior de la
misma;
c) Identificar periodos crticos de contaminacin, zonas de mayor riesgo por
exposicin a contaminantes;

36

d) Suministrar los datos obtenidos por la Red MoniCA LP a fin de presentar a los
organismos competentes y particulares interesados las diversas situaciones del
estado de la contaminacin;
e) Interpretar la informacin evaluada a fin de presentar a los organismos
competentes, en cada caso, el posible cuadro de opciones o alternativas decisorias
con respecto a las declaraciones de la zona de atmsfera contaminada o de
situaciones de emergencia, y la adopcin de medidas concretas con respecto a
focos emisores singularizados;
f) Velar por la idoneidad de los sistemas empleados y la calidad de las mediciones;
g) Almacenar e interpretar datos y resultados de la medicin de emisiones
provenientes del sector industrial;
h) Canalizar una lnea de cooperacin mutua, tanto con las instancias estatales de
Educacin Superior como entidades privadas para mejorar el monitoreo de la
calidad del aire en el Municipio.
Artculo 93 (INCORPORACIN A LA RED MoniCA).- Podrn incorporarse a la Red
MoniCA LP aquellos sistemas de medicin que pertenezcan a empresas o instituciones
privadas y soliciten su inclusin.
Artculo 94 (SERVIDUMBRES).- Para la instalacin de las estaciones de la Red
MoniCA LP se podrn imponer las reas de servidumbres forzosas que se estimen
necesarias en cada caso, bajo las modalidades correspondientes.
Artculo 95 (NMERO DE ESTACIONES).- El nmero de estaciones de monitoreo de
la calidad del aire a instalarse en las zonas urbanas estar en funcin de la poblacin del
rea de estudio, de acuerdo a criterios tcnicos a establecerse.
Artculo 96 (LOCALIZACIN).- La localizacin de las estaciones de monitoreo de los
contaminantes atmosfricos se ajustarn a lineamientos tcnicos nacionales e
internacionales.
Artculo 97 (CRITERIOS).- El GMLP podr establecer y modificar los criterios para la
ubicacin de la altura de la toma de muestras de contaminantes atmosfricos, mtodos
para el monitoreo de los contaminantes atmosfricos, perodo de medicin y otros
aspectos, previa justificacin tcnica.
Artculo 98 (ESTADO DE EMERGENCIA).- Cuando producto de la evaluacin de los
valores suministrados por la Red MoniCA LP y teniendo en cuenta las previsiones
meteorolgicas, se considere probable alcanzar niveles de inmisin superiores a los que
se establezcan, se declarar el correspondiente estado de emergencia.

37

CAPTULO VIII
DE LA CONTAMINACIN ACSTICA GENERADA POR FUENTES FIJAS
Artculo 99 (CONTROL).- Las AOP que por su naturaleza emitan ruidos, debern
efectuar el respectivo control de manera que las mismas no excedan los lmites mximos
permisibles establecidos en el presente Reglamento; asimismo, debern implementar
acciones para mitigar la emisin de ruidos a travs de sistemas de aislamiento y
acondicionamiento acstico de tal forma que no se ocasione molestias a los ocupantes o
a los vecinos colindantes. La industria manufacturera se sujetar a los lmites mximos
establecidos en el RASIM.
Artculo 100 (CLASIFICACIN).- Las actividades se clasifican por el tipo de impacto
sonoro, de acuerdo al siguiente criterio:
a) Actividades de Alto Impacto Sonoro (AAIS): Se considera como actividades de alto
impacto sonoro, aquellas que puedan generar niveles sonoros entre altos y
ensordecedores, como ser:
!
!
!
!
!
!
!
!

Bares en toda su variedad;

Pubs;
Discotecas;
Clubes nocturnos;
Karaokes;
Peas;
Salones de Baile y Fiestas;
Actividades que cuenten con la presentacin de grupos musicales en vivo.

b) Actividades de Impacto Sonoro Moderado (AISM):

!
!
!

Juegos electrnicos;
Talleres en general;
Bocinas de automotores.

Artculo 101 (ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO SONORO).- Todas las

actividades en proyecto clasificadas como de AAIS, debern presentar ante la DCA, para
su respectiva aprobacin un EEIS. El citado estudio, con vigencia de 2 aos, se realizar
llenando el correspondiente formulario, utilizando la respectiva gua, segn lo
establecido en los Anexos 3 a 8 del presente Reglamento.
Artculo 102 (ESTUDIO DE ADECUACIN ACSTICA).- Todas las actividades en
operacin con anterioridad a la vigencia del presente Reglamento, clasificadas como de
AAIS, debern presentar ante la DCA, para su respectiva aprobacin, un EAA, con

38

vigencia de 2 aos. El formulario se elaborar en base al contenido mnimo establecido

en Anexo 3 del presente Reglamento.
Artculo 103 (MEDIDAS DE AISLAMIENTO).- El EEIS o el EAA debern ser
presentados en tres ejemplares, con nota dirigida a la DCA, debiendo proponer en
ambos casos, las medidas de aislamiento suficientes para garantizar el cumplimiento de
los lmites mximos permisibles sonoros establecidos en el presente Reglamento.
Artculo 104 (PLAZOS).- La DCA tendr un plazo de diez (10) das hbiles para realizar
la evaluacin del documento respectivo presentado. En caso de existir observaciones, se
har conocer al Representante Legal por nica vez de manera escrita.
Los representantes legales de las actividades tendrn un plazo de diez (10) das hbiles
administrativos para presentar la versin corregida del documento, una vez se les haya
notificado, debiendo la DCA realizar nuevamente la evaluacin del documento
corregido en un plazo de cinco (5) das hbiles administrativos una vez presentado. En
caso de no haberse subsanado las observaciones correspondientes, se rechazar el
mismo, debiendo iniciarse el trmite nuevamente.
Artculo 105 (CERTIFICACIN ACSTICA).- Las actividades en proyecto o en
operacin que cuenten con el EEIS o el EAA respectivamente, aprobado y hayan
implementado el aislamiento acstico suficiente en sus instalaciones con el material
adecuado en el plazo establecido, obtendrn de la DCA la Certificacin Acstica (CA)
respectiva.
Artculo 106 (ADECUACIN).- En caso que las actividades clasificadas como de
Impacto Sonoro Moderado generen niveles sonoros por encima de los lmites mximos
permisibles, debern realizar el respectivo EAA, cumpliendo las formalidades para su
aprobacin. Para las actividades de la Industria Manufacturera los lmites estn
establecidos en el RASIM.
En tanto no se cuente con la certificacin acstica, las actividades debern suspender sus
emisiones sonoras.
Artculo 107 (OBLIGATORIEDAD).- Toda AOP clasificada como de AIS deber
contar con la correspondiente Certificacin Acstica, una vez fenecido el plazo para la
implementacin adecuada de las medidas de mitigacin comprometidas en el respectivo
estudio. El plazo para la implementacin de dichas medidas en ningn caso ser
superior a los noventa (90) das calendario, computables a partir de la aprobacin del
estudio.
Artculo 108 (DELIMITACIN).- Es atribucin del GMLP la delimitacin de cada una
de las zonas de sensibilidad acstica, segn el siguiente criterio:

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Zona A: Zona de Sensibilidad Acstica Alta (ZSAA): Donde se ubiquen y utilicen para
actividades educativas, hospitalarias, culturales, religiosas y viviendas.
Zona B: Zona de Sensibilidad Acstica Moderada (ZSAM): Donde se ubiquen y utilicen
para actividades de hospedaje, oficinas, administracin pblica, que admiten una
percepcin mediana del nivel sonoro y de vivienda permanente.
Zona C: Zona de Sensibilidad Acstica Baja (ZSAB): Donde se ubiquen y utilicen para
actividades industriales, de servicios pblicos, locales de diversin, bares, cantinas pubs,
servicios de infraestructura.
Zona D: Zona de Servidumbre (ZS): Comprende los espacios afectados por
servidumbres sonoras en favor de sistemas generales de infraestructura urbana como
ser: vas, ferrovas u otros equipamientos pblicos que as la reclamen.
Para todos los casos se tomar en cuenta la determinacin del rea de influencia para
cada zona. Ni bien se identifiquen los equipamientos pblicos (hospital, escuela, etc.) se
debern imponer las restricciones correspondientes hasta que el equipamiento de
referencia haya cesado sus funciones, momento en el cul las restricciones dejarn de
tener efecto.
Artculo 109 (OTRA ZONIFICACIN).- El GMLP podr establecer otras zonas
especficas cuando los usos del suelo o la concurrencia de circunstancias especiales as lo
justifiquen, incluyendo valores gua de inmisin en el ambiente exterior.
Artculo 110 (PROCEDIMIENTOS DE ENSAYO Y EVALUACIN DE LOS NIVELES
SONOROS).- Los niveles de inmisin y emisin de las actividades de Moderado y Alto
Impacto Sonoro se determinarn mediante procedimientos de ensayo y evaluacin
previstos en los Anexos 9 y 10 del presente Reglamento. Las industrias manufactureras
se regirn a lo establecido por el RASIM.
Artculo 111 (NIVEL SONORO DE EVALUACIN).- En ambientes interiores
colindantes, el Nivel Sonoro de Evaluacin (NSE) valorado por su nivel de inmisin
sonora y expresada en dB (A) no deber sobrepasar los lmites mximos permisibles
establecidos en el presente Reglamento en funcin de la zonificacin, tipo de local y
horarios.
Artculo 112 (FRMULA).- El NSE equivaldr a la sumatoria del ndice de valoracin
(Leq) y las correcciones aplicables de acuerdo a la naturaleza de la fuente sonora,
representndose en la siguiente frmula:
NSE = Leq + A

40

Donde A es igual al mayor valor numrico de los ndices correctores o ruido de fondo
(P); correccin por tonos puros (K1) y correccin por tonos impulsivos (K2). El clculo
del ndice corrector A se detalla en el Anexo 3 del presente Reglamento.
Artculo 113 (RUIDO DE FONDO).- Cuando el ruido de fondo evaluado en ambiente
interior valorado por su Leq en la zona de consideracin, sea mayor a los lmites
mximos permisibles, el valor de ruido de fondo ser considerado como lmite mximo
permisible.
Artculo 114 (PRIORIZACIN).- Para la evaluacin de los niveles sonoros en
ambientes interiores cercanos a una actividad industrial manufacturera, se tomar en
cuenta de manera prioritaria la correccin por la existencia de tonos puros.
Artculo 115 (LMITES MXIMOS).- Los ruidos generados por las AOP no debern
exceder los lmites mximos permisibles establecidos en el presente Reglamento. La
industria manufacturera se regir por los lmites mximos establecidos en el RASIM.
Artculo 116 (MEDICIN).- Los ruidos y el aislamiento acstico se medirn en
decibeles ponderados de acuerdo con la escala normalizada en decibeles A - dB(A).
Artculo 117 (TIEMPO MXIMO RECOMENDABLE DE EXPOSICIN).- Las AOP de
Alto Impacto Sonoro debern informar tanto a su personal como a particulares el
Tiempo Mximo Recomendable de Exposicin (TMRE) a cuyo efecto debern cumplir
con lo establecido en los Anexos 4 y 5 del presente Reglamento. La industria
manufacturera se regir por los lmites mximos establecidos en el RASIM.
Artculo 118 (LMITES MXIMOS DE INMISIN EN AMBIENTES EXTERIORES E
INTERIORES).- Se establece los lmites mximos permisibles de inmisin en ambientes
exteriores e interiores en los Anexos 9 y 10 del presente Reglamento.
Artculo 119 (ACONDICIONAMIENTO).- Los establecimientos del sector industrial
manufacturero debern priorizar y realizar el control de sus emisiones de ruidos, segn
lo sealado en el RASIM.
Artculo 120 (SUJECIN).- Para fines de aplicacin del artculo precedente, el sector
industrial manufacturero se sujetar a los lmites mximos permisibles establecidos en el
RASIM.
Artculo 121 (PROHIBICIN).- Queda prohibido accionar o utilizar en las reas y vas
pblicas, equipos de amplificaciones, sonido y video, emitir mensajes publicitarios o
cualquier otra actividad que superen los niveles sonoros mximos permitidos. Para la
realizacin de actividades de carcter cultural, religioso, educativo y deportivo o
recreativo los interesados solicitarn expresamente una autorizacin con carcter

41

eventual al GMLP que en ningn caso excedern las cuatro (4) horas continuas o seis (6)
discontinuas en horario diurno, y de dos (2) horas continuas o cuatro (4) discontinuas en
horario nocturno (de 18:00 a 22:00 horas).
Artculo 122 (AUTORIZACIN EVENTUAL).- Las solicitudes de autorizacin
eventual debern ser presentadas a la DCA con una anticipacin de por lo menos dos (2)
das hbiles a la realizacin del evento, misma que ser atendida en un plazo no mayor a
24 horas. Los organizadores o responsables de las mismas debern suscribir un
compromiso de cumplimiento de los horarios autorizados, as como de los lmites
mximos permisibles de emisin de ruidos establecidos en el presente Reglamento.
Artculo 123 (EXCEPCIN).- Se exceptan de la prohibicin sealada precedentemente,
las actividades provenientes de celebraciones de efemride departamental o nacional,
actividades de comunicacin social como ser campaas relacionadas con la salud, de
servicio a la comunidad en su conjunto y otras que estarn sujetas a permiso eventual
otorgado por la DCA en sujecin a los lmites mximos permisibles establecidos en el
presente Reglamento.
Artculo 124 (SANCIONES).- Las actividades que no cuenten con dicha autorizacin
eventual sern pasibles a las sanciones establecidas, sin perjuicio del decomiso de los
amplificadores, aparatos de sonido, video y otros equipos que generen ruidos por
encima de los lmites mximos permisibles establecidos en el presente Reglamento. En el
caso de que se realicen decomisos se levantar un acta debidamente detallado y
rubricado.
Artculo 125 (HORARIO).- Los trabajos temporales de construcciones pblicas o
privadas no podrn realizarse entre las 22:00 y las 6:00 horas, si sobrepasan los
parmetros mximos permisibles de emisin de ruido previstos en el presente
Reglamento a excepcin de los que se refieran a trabajos de emergencia autorizados por
el GMLP.
Artculo 126 (ACTIVIDADES DE CARGA Y DESCARGA).- Las actividades de carga y
descarga de mercancas, manipulacin de cajas, contenedores, materiales de
construccin y objetos similares en vas pblicas, no debern sobrepasar los lmites
permisibles de emisin de ruido establecidos en el presente Reglamento para lo cual se
observar las medidas de prevencin necesarias.
Artculo 127 (CONTROL).- Las Subalcaldas a travs de sus unidades operativas en
coordinacin con la DCA efectuarn el control de la emisin de ruidos perturbadores
dentro del rea urbana de la ciudad a todas las AOP que por su naturaleza puedan
generar niveles sonoros por encima de los lmites mximos permisibles. La medicin de
ruidos se realizar de acuerdo a lo previsto en Anexo 3 del presente Reglamento.

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Artculo 128 (PROHIBICIN).- Queda prohibido instalar parlantes y otros aparatos

emisores de sonido en las puertas de ingreso, aleros de ventana o cualquier otra parte
externa de la estructura de edificaciones pblicas o privadas.
CAPTULO IX
DEL CONTROL DE LA CONTAMINACIN ACSTICA EN FUENTES MOVILES
Artculo 129 (CIRCULACIN).- Todo vehculo motorizado que circule por las vas del
Municipio deber tener en buenas condiciones de funcionamiento y/o acondicionar el
motor, la transmisin, la carrocera y otros sistemas, con la finalidad que la emisin de
ruidos producida por el vehculo en circulacin. La DCA establecer los lmites
mximos permisibles.
Artculo 130 (USO DE BOCINA).- Queda totalmente prohibido el uso de bocinas en
vehculos motorizados dentro de las reas de restriccin que sean definidas por
Ordenanza Municipal expresa, salvo para evitar un accidente inminente.
Asimismo queda completamente prohibido el uso de sirenas, claxon con aire
comprimido y todo aparato que produzca ruido, salvo en los casos especficamente
autorizados como ser vehculos de la Polica, Bomberos y ambulancias.
Artculo 131 (ALTOPARLANTES).- Se prohbe el uso de altoparlantes en los vehculos,
salvo autorizacin expresa del GMLP y en estricto cumplimiento a los lmites mximos
permisibles establecidos en el presente Reglamento.
Artculo 132 (CONTROL CONJUNTO).- Para efectos del cumplimiento de los artculos
precedentes, el GMLP en coordinacin con el Organismo Operativo de Trnsito
implementarn planes de control.
Las condiciones y formalidades para implementar dicho control sern previstas
mediante convenios interinstitucionales que podrn tomar en cuenta a otros Municipios.
Artculo 133 (SUJECIN).- La emisin de ruidos atribuible al funcionamiento de los
vehculos a motor y de las motocicletas, as como el sistema de evaluacin de emisin de
ruido, se regir a lo establecido en el presente Reglamento.
CAPTULO X
MEDIDAS COMPLEMENTARIAS AL REGIMEN DE
CONTROL DE LA CONTAMINACIN ACSTICA
Artculo 134 (MEDIDAS).- El GMLP establecer como medidas de prevencin y
correccin de la emisin de ruido, las siguientes acciones:
a) Pavimentacin de las vas de circulacin urbana;

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b) Equipamientos urbanos de baja emisin sonora;

c) Gestin del trnsito vehicular.
Artculo 135 (MEDIDAS ADICIONALES).- El GMLP en funcin de la correspondiente
evaluacin tcnica, podr exigir la implementacin de medidas adicionales que sean
necesarias para corregir situaciones concretas de contaminacin acstica.
TTULO VII
DE LA CONTAMINACIN ELECTROMAGNTICA Y DE
RADIOFRECUENCIA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 136 (NORMATIVIDAD).- Las empresas prestadoras de servicios de energa
elctrica, transmisiones de radio y televisin, telefona mvil, microondas y otros,
debern tomar en cuenta las normas nacionales y, en su caso normas internacionales de
manera complementaria con fines de precautelar la salud de la poblacin.
Artculo 137 (REVISIN).- El GMLP solicitar la revisin anual, en forma ordinaria, a
las empresas prestatarias del servicio elctrico que revisen los transformadores de media
o alta tensin instalados en zonas urbanas, a fin de que garanticen el mnimo de
radiacin electromagntica o su traslado cuando no se garantice estos mnimos de
radiacin, o cuando se entierren y aslen inadecuadamente contra campos
electromagnticos los tendidos de media o alta tensin.
Artculo 138 (INSTALACIN DE BASES).- El GMLP exigir a las empresas de
Telecomunicaciones una adecuada instalacin de sus bases de transmisin, en
cumplimiento a las normas nacionales y en su caso normas internacionales; as como la
realizacin de un monitoreo anual de sus sistemas a fin de que estas garanticen el
mnimo de radiacin electromagntica y de radiofrecuencia o su traslado cuando no se
garantice estos mnimos de radiacin.
Artculo 139 (ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL).- EL GMLP en coordinacin
con la AAC promover la realizacin de estudios detallados de impacto ambiental a baja
y alta frecuencia por parte de las empresas relacionadas a la contaminacin
electromagntica y de radiofrecuencia que puedan suponer un riesgo de irradiacin
para los habitantes.
Artculo 140 (RESPONSABILIDAD).- Es de responsabilidad absoluta de las Empresas
que operan con emisiones electromagnticas y de radiofrecuencia tomar las previsiones
correspondientes para proteger a sus trabajadores por las exposiciones a campos

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elctricos, magnticos, electromagnticos y de radiofrecuencia a cuyo efecto debern

operar con la respectiva ropa de seguridad e implementar otras medidas que sean
pertinentes.
Artculo 141 (PREVISIONES).- Las empresas que operan con emisiones
electromagnticas y de radiofrecuencia debern tomar las previsiones con relacin a los
niveles de exposicin sobre la base de dos principios:
a) El principio de cautela o precaucin, que establece que en el caso de duda, deben
evitarse los riesgos, incluso adoptando la opcin de riesgo cero;
b) El principio de exposicin a la radiacin que establece que debe ser "tan baja como
razonablemente sea posible", lo cual excluye exposiciones a las radiaciones que sean
evitables.
Artculo 142 (CONSULTA PBLICA).- Para la instalacin de cualquier radio base
dentro el Municipio, las Empresas de Telecomunicaciones debern realizar la respectiva
consulta pblica como requisito previo a la obtencin de la Licencia Ambiental, lo cual
se realizar a travs de la DCA, considerando lo establecido en la Ordenanza Municipal
G.M.L.P. No. 267/2007 referente al Reglamento para la Ubicacin, Emplazamiento y
Mantenimiento de Soportes de Antenas de Telecomunicaciones y la normativa actual
vigente.

TTULO VIII
DEL USO Y MANEJO DE SUSTANCIAS AGOTADORAS DEL OZONO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 143 (REGISTRO).- Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que
realice actividades con Sustancias Agotadoras del Ozono (SAO), deber registrarse
obligatoriamente ante la AAC Departamental y el Organismo Sectorial Competente,
segn corresponda, de acuerdo a las previsiones del Reglamento de Gestin Ambiental
de Sustancias Agotadoras del Ozono (RGASAO).
Artculo 144 (MANEJO).- El manejo de SAO en las diferentes AOP, solamente ser
efectuado por personas debidamente registradas, autorizadas y/o acreditadas por la
AAC.
Artculo 145 (SERVICIOS TCNICOS).- Toda persona natural o colectiva, pblica o
privada, que realice actividades industriales, comerciales, importacin, servicios de

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mantenimiento de sistemas de refrigeracin y aire acondicionado entre otras y que

involucre el uso y manejo de SAO, deber solicitar obligatoriamente los servicios del
tcnico acreditado en manejo de SAO.
Artculo 146 (SUSTANCIAS PELIGROSAS).- El uso de SAO en actividades
industriales como materia prima, insumo o en la comercializacin de productos,
debern manejar las mismas como sustancias peligrosas, segn lo previsto en el RASIM
y dems normas conexas.
Artculo 147 (SERVICIO TCNICO DE USO DOMSTICO).- Los sistemas de
refrigeracin y aire acondicionado de uso domstico que requieran la reparacin y
mantenimiento, debern ser sometidos necesariamente a los servicios de un tcnico
acreditado en manejo de SAO.
Artculo 148 (PROHIBICIN).- Queda terminantemente prohibido descargar SAO a la
atmsfera intencionalmente o manejar las SAO sin contar con la debida autorizacin de
la autoridad competente. Asimismo, se prohbe depositar los envases y residuos de SAO
en lugares pblicos no autorizados o tratar los mismos como residuos slidos
asimilables a domsticos.
TTULO IX
DE LA CONSERVACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
USO RESPONSABLE Y EFICIENTE DEL AGUA
Artculo 149 (DEBER).- Es deber de las personas naturales y colectivas, pblicas o
privadas, que utilicen agua para el desarrollo de sus actividades, promover el ahorro y
la eficiencia en su uso.
Artculo 150 (TRATAMIENTO).- Sern objeto de tratamiento todas las aguas residuales
de cualquier origen o las que se mezclen con stas, procurando su utilizacin posterior.
Artculo 151 (MANTENIMIENTO).- Con el objeto de promover el uso responsable del
agua y obtener el mximo aprovechamiento de los sistemas hidrulicos, as como la
eficiente operacin y administracin del sistema de agua potable y lograr una mayor
capacidad de distribucin, los usuarios estn obligados a mantener en buen estado sus
instalaciones hidrulicas interiores, a cuyo efecto el GMLP solicitar a la Empresa
Prestadora del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado efectuar el respectivo control
para lo que requerir informacin peridica.
Artculo 152 (PRE-TRATAMIENTO).- Las aguas residuales de los establecimientos de
salud debern tener un pre-tratamiento para neutralizar su carga contaminante, previo a

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su vertimiento al alcantarillado sanitario con la finalidad de asegurar que no se causar

efectos negativos a la salud y al medio ambiente. En los establecimientos que dependan
del GMLP, ser el SIREMU, en coordinacin con la DCA, las instancias competentes de
realizar las acciones correspondientes para su cumplimiento.
CAPTULO II
DEL SISTEMA DEL ALCANTARILLADO SANITARIO
Artculo 153 (CONEXIN).- Los propietarios poseedores u ocupantes de predios
edificados, no edificados que desarrollen actividades comerciales, de servicios e
industriales y otras actividades generadoras de aguas residuales que sean consideradas
asimilables a domsticas, estn obligados a conectarse al sistema del alcantarillado
sanitario correspondiente, en el marco de la reglamentacin establecida por la Empresa
Prestadora del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado.
Artculo 154 (SISTEMA DEL ALCANTARILLADO).- La conexin al sistema del
alcantarillado sanitario comprende todas las instalaciones sanitarias.
Artculo 155 (PREVENCIN Y CONTROL).- El GMLP a travs de las instancias
competentes en materia hdrica, realizarn monitoreo y control en coordinacin con los
vecinos si el caso lo amerita, comunicando de manera inmediata a la Empresa
Prestadora del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado para que realice el control y
prevencin correspondiente realizando seguimiento a las obras, actividades y proyectos
que se realicen dentro de su jurisdiccin, a efecto de prevenir y evitar que las mismas
impacten negativamente a la sostenibilidad de la calidad de los recursos hdricos y del
servicio del alcantarillado sanitario, informando peridicamente a la AAC.
Artculo 156 (CUMPLIMIENTO).- Toda persona natural o colectiva, pblica o privada,
cualquiera sea su forma de constitucin, que presta o desee prestar servicios de agua
potable y alcantarillado sanitario en la jurisdiccin del Municipio de La Paz, deber
cumplir con lo establecido en la Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario, la Ley de Medio Ambiente, la Reglamentacin Ambiental Nacional,
disposiciones del presente Reglamento y lo dispuesto por la autoridad ambiental
competente en materia hdrica.
Artculo 157 (PLANES MAESTROS).- El GMLP con el fin de asegurar la provisin del
servicio del alcantarillado sanitario, velar porque la Empresa Prestadora del Servicio de
Agua Potable y Alcantarillado promueva el desarrollo y la aplicacin de planes
maestros de saneamiento bsico de conformidad a las disposiciones legales en vigencia,
as como la expansin de los servicios a zonas de potencial crecimiento urbano, en
coordinacin con las entidades y organizaciones correspondientes.

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Artculo 158 (SISTEMAS AISLADOS).- Los sistemas aislados de tratamiento de aguas

residuales que estn a cargo de la Empresa Prestadora del Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado, de las industrias o de otra AOP privada, debern observar las siguientes
especificaciones tcnicas generales, con la finalidad de que las aguas tratadas se adecuen
a los lmites permisibles establecidos:

Se deber implementar bsicamente sistemas de tratamiento preliminar, primario y

secundario, proyectados para un periodo mnimo de 20 aos;
La disposicin final de las aguas residuales tratadas en funcin de sus caractersticas
fsica, qumica y biolgica, podr realizarse en campos de absorcin, riego de
jardines, reas verdes, reas de cultivo u otra forma de uso;
No se permitir el vertido de las aguas residuales no tratadas a cuerpos o cursos de
agua, causes secos, propiedades privadas o a la va pblica;
El sistema de tratamiento deber ser diseado con una capacidad mxima de
almacenamiento de lodo durante dos aos;
El rea del sistema de tratamiento de aguas residuales deber ser de acceso
restringido, cercado mnimamente con muro y sealizado;
En el caso de las actividades productivas privadas, previa a la implementacin de los
sistemas de tratamiento se deber tener un contrato preliminar de mantenimiento y
gestin de lodos con una empresa especializada (EOSC).

Artculo 159 (LAVADO DE VEHCULOS).- Los negocios de lavado y engrasado de

vehculos de cualquier tipo, debern contar con un sistema de recirculacin y reciclado
de agua y lavado por presurizacin, as como con un sistema de pretratamiento
consistente en fosas de retencin de slidos, trampa para grasas o cualquier otro que les
permita cumplir las normas emitidas para el control de las aguas residuales antes de ser
vertidas al sistema de alcantarillado sanitario. El seguimiento al cumplimiento de esta
disposicin se realizar a travs de la DCA y las Subalcaldas.
Artculo 160 (LAVANDERIAS).- Los establecimientos de lavadoras automticas y
lavanderas industriales debern contar con un sistema de reuso del agua y utilizar para
su actividad productos biodegradables con caractersticas no txicas, as como fosa de
retencin de slidos. El seguimiento al cumplimiento de sta disposicin se realizar a
travs de la DCA y las Subalcaldas.
Artculo 161 (LETRINAS).- En zonas donde no se cuente con el servicio de
alcantarillado sanitario instalado, las aguas residuales domiciliarias debern ser vertidas
a letrinas construidas por el propietario del predio o inmueble hasta que la Empresa
Prestadora del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado implemente el servicio de
alcantarillado sanitario y el respectivo servicio de tratamiento de aguas.
Artculo 162 (DISEO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO).- Despus de la
aprobacin de nuevas urbanizaciones por parte de la instancia municipal competente, el

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proyecto a diseo final del sistema de alcantarillado propuesto por la Empresa

Prestadora del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado, ser verificado de acuerdo a
las correspondientes especificaciones tcnicas, observando lo sealado en el artculo 163
del presente Reglamento.
Artculo 163 (SERVICIOS).- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
cualquiera sea su forma de constitucin, podr prestar servicios de recoleccin,
transporte y descarga de lodos y aguas residuales, para ello deber contar previamente
con un contrato de descarga suscrito con la autoridad correspondiente y contar con la
respectiva Licencia Ambiental, tramitada a travs de la DCA.
CAPTULO III
SERVICIOS DE LIMPIEZA DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO
DESCENTRALIZADOS DE AGUAS RESIDUALES Y LODOS
Artculo 164 (SERVICIOS DE LIMPIEZA).- Los servicios de limpieza de sistemas de
tratamiento descentralizados podrn ser prestados por las Empresas Operadoras de
Servicios Complementarios (EOSC) a cuyo efecto debern obtener la autorizacin de la
Empresa Prestadora del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado, cumpliendo los
requisitos y procedimiento sealados en el presente Reglamento y las respectivas
disposiciones legales que regulan los citados servicios.
La solicitud de autorizacin para prestar el servicio tendr carcter de declaracin
jurada y deber estar acompaada de la respectiva licencia de funcionamiento y la
Licencia Ambiental. Junto con la autorizacin, la Empresa Prestadora del Servicio de
Agua Potable y Alcantarillado entregar comprobantes de servicios con sus respectivas
copias para la ejecucin de trabajos de limpieza para fines de constancia y llevar
estadsticas y control de los volmenes de lodos y de todas las aguas residuales
transportadas y dispuestas en los lugares autorizados por el GMLP.
Artculo 165 (CERTIFICADO).- Para todo trabajo de limpieza, la EOSC deber entregar
el certificado original al cliente contratante (generador de lodos y aguas residuales) por
sus servicios y las copias del mismo debern ser remitidas a la Empresa Prestadora del
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado cada fin de mes, guardando la EOSC una
ltima copia como respaldo de ejecucin del trabajo de limpieza.
Artculo 166 (INFORME ANUAL).- La EOSC, adems de la entrega de una copia de los
certificados de trabajo de limpieza, deber presentar a la Empresa Prestadora del
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado y a la DCA un informe anual que contemple
caractersticas y cantidades de los lodos recolectados, transportados y descargados, en
base a la caracterizacin de lodos efectuada previamente por la AOP generadora.

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Artculo 167 (EQUIPO Y HERRAMIENTAS).- La EOSC, deber contar mnimamente

con el siguiente equipo y herramientas:

Carro(s) cisterna u otro tipo de depsitos adecuados y hermticos con una capacidad
mxima de 12000 litros.
Una bomba centrfuga de lodos, elctrica o a combustible lquido.
Mangueras.
Personal capacitado.
Equipo de proteccin personal.

La EOSC, deber contar con instalaciones sanitarias donde el personal pueda asearse y
desinfectarse adecuadamente. Adems de un botiqun bsico para atender accidentes
menores.
Artculo 168 (CAMBIOS).- En caso de incremento o disminucin de cisternas, cambio
de domicilio u otro cambio significativo, el representante legal de la EOSC est en la
obligacin de hacer conocer a la EPSA para fines de control.
CAPTULO IV
CONDICIONES TCNICAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
PARA LIMPIEZA DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO
DESCENTRALIZADOS DE AGUAS RESIDUALES
Artculo 169 (RECOLECCIN DE LODOS).- La recoleccin de lodos por parte de las
EOSC, se efectuar de forma directa de las cmaras del sistema de tratamiento de aguas
residuales a la cisterna, debiendo verificarse que los mismos cumplan con lmites
mximos permisibles de contaminantes que se determinen y requisitos para el manejo,
uso y disposicin final que establece la RAN.
Artculo 170 (DERRAMES).- Durante la recoleccin de lodos, no deber producirse
derrames o fugas de lquidos, que generen encharcamientos, malos olores, impacto
visual y/o problemas de salubridad. Asimismo, la extraccin de lodos deber llevarse a
cabo de tal manera que no se genere problemas al trfico vehicular, evitando riesgos
para el peatn.
Artculo 171 (SEGURIDAD).- Los operadores debern sellar adecuadamente las
escotillas de extraccin de lodo del sistema de tratamiento descentralizado, indicando la
fecha de cierre de las mismas, adems debern asegurar la puerta de muro de
proteccin.

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Artculo 172 (REVISIN).- Previo al transporte de lodos y aguas residuales, el personal

operador deber revisar exhaustivamente que las mangueras y vlvulas estn
adecuadamente acomodadas, protegidas y cerradas.
Artculo 173 (RUTAS).- Los vehculos transportadores de lodos, debern utilizar las
rutas determinadas por la Empresa Prestadora del Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado, en coordinacin con el Organismo Operativo de Trnsito.
Artculo 174 (RESPONSABILIDAD).- Las EOSC son las nicas responsables por daos
y perjuicios que originen a terceros y por impactos ambientales negativos que ocasionen
en las operaciones de recoleccin, transporte y vertido de los lodos en los puntos
autorizados.
Artculo 175 (CONTRATO DE DESCARGA).- Para efectuar la descarga de lodos, las
EOSC debern haber suscrito un contrato de descarga con la Empresa Prestadora del
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de acuerdo un procedimiento tcnico
administrativo interno, elaborado y determinado por la Empresa Prestadora del Servicio
de Agua Potable y Alcantarillado con las formalidades correspondientes, previa
aprobacin del GMLP.
Artculo 176 (PUNTOS DE DESCARGA).- La Empresa Prestadora del Servicio de Agua
Potable y Alcantarillado determinar los puntos apropiados de descarga de lodos,
previa aprobacin de la DCA. No est permitido almacenar lodos en cisternas u otros
depsitos, por un lapso mayor a 24 horas.
Artculo 177 (RESTRICCIONES).- Las zonas de descarga debern estar debidamente
cercadas y restringidas al pblico para evitar accidentes.
Artculo 178 (INVENTARIO ANUAL).- En el acceso a la zona de descarga, la EPSA
deber requerir a la EOSC el respectivo certificado del trabajo efectuado, registrando la
fecha, placa del vehculo, tipo y cantidad de lodo recolectado, para tener un control de
las descargas recibidas. Toda la informacin recibida junto a las copias de los
certificados de trabajo, debern ser remitidas anualmente a la Empresa Prestadora del
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado y a la DCA con la finalidad de llevar un
inventario anual de las limpiezas realizadas, los volmenes y tipo de lodo, lugar de
descarga y fechas de la realizacin de trabajos.
Artculo 179 (INFRAESTRUCTURA).- La zona de descarga de lodos deber contar con
una accesibilidad adecuada e infraestructura mnima para realizar descargas bajo
condiciones controladas y seguras, debiendo cumplir con los siguientes requerimientos
mnimos:

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Lugares de descarga adecuados, diseados o adaptados para prevenir riesgos

de accidentes y descargas de residuos semislidos.
Vas para acceso y trfico de vehculos pesados.
Infraestructura necesaria para permitir una descarga completa.
Suministro de agua con la capacidad suficiente para el lavado del equipo.
Instalaciones sanitarias donde el personal pueda asearse y desinfectarse
adecuadamente. Adems de un botiqun bsico para atender accidentes
menores.
Iluminacin y ventilacin adecuada.

Artculo 180 (RESPONSABILIDAD DE LA EOSC).- La EOSC es la nica responsable

por daos y perjuicios que origine a terceros y por impactos ambientales negativos que
ocasione en las operaciones de recepcin, tratamiento y disposicin final de los lodos.
CAPTULO V
DE LA GESTION DE AGUAS RESIDUALES Y LODOS
EN SISTEMAS DESCENTRALIZADOS Y AISLADOS
Artculo 181 (GESTIN DE EFLUENTES).- Las AOP que generen aguas residuales y
lodos y que se encuentren asentadas en zonas que no cuentan con una red de
alcantarillado sanitario, debern realizar la gestin ambiental de sus efluentes de
acuerdo a lo establecido en los Reglamentos RMCH, RASIM, segn corresponda y el
presente Reglamento.
Artculo 182 (DESCARGA A CUERPOS DE AGUA).- La descarga de efluentes
industriales a cuerpos de agua superficiales en el Municipio, ser permitida nicamente
cuando:

Se cumpla principalmente lo establecido en el RMCH.

Se cumpla las previsiones correspondientes del Reglamento para Actividades con
Sustancias Peligrosas (RASP).
Se tome en cuenta la clasificacin de cuerpos de agua, segn su objeto de uso y los
valores mximos admisibles previstos en el RMCH.
La descarga deber tener un volumen menor o igual a 1/5 del caudal promedio del
ro o arroyo en poca de estiaje, segn lo previsto en el RASIM.
La descarga debe cumplir con los valores mximos admisibles de parmetros en
cuerpos de agua establecidos en el RASIM.
Se debe contar con la respectiva autorizacin excepcional de la AAC departamental,
previo estudio justificado.

Artculo 183 (AUTORIZACIN).- El generador de lodos de aguas residuales

industriales y domsticas, al momento de requerir los servicios de recoleccin,

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transporte y descarga, exigir a la EOSC la presentacin de la autorizacin emitida por

la EPSA y la DCA y exigir el respectivo original del certificado de trabajo.
Artculo 184 (ACCESIBILIDAD).- El generador garantizar una accesibilidad adecuada
a la escotilla de extraccin de lodo del sistema de tratamiento de aguas residuales, de
inmuebles, industrias y otras actividades que cuenten con sistemas de tratamiento
aislados con el objeto de realizar la extraccin de lodos en forma controlada y segura.
Artculo 185 (CERTIFICADO DE EJECUCIN).- El generador de lodos podr solicitar
a la EOSC una limpieza anual de lodos del sistema de tratamiento de aguas residuales
descentralizado, debiendo presentar a la Empresa Prestadora del Servicio de Agua
Potable y Alcantarillado o la DCA anualmente o cuando sta lo requiera, el certificado
de ejecucin del trabajo de limpieza, otorgado por la EOSC.
Artculo 186 (LIMPIEZA ANUAL).- La Empresa Prestadora del Servicio de Agua
Potable y Alcantarillado deber realizar una limpieza anual de lodos de los sistemas de
tratamiento descentralizados de aguas residuales domesticas que estn a su cargo,
debiendo presentar a la DCA anualmente o cuando sta lo requiera, un informe anual
con las caractersticas correspondientes.
Artculo 187 (ANLISIS Y ESTABILIZACIN).- Los lodos generados en las plantas de
tratamiento de aguas residuales debern sujetarse a lo previsto en la RAN. De manera
similar, los lodos generados en las plantas potabilizadoras de agua debern someterse a
un anlisis y estabilizacin antes de su disposicin final o vertimiento en cuerpos de
agua del Municipio, previendo que su contenido satisfaga condiciones y no represente
riesgos de impacto negativo al medio ambiente y la salud.
CAPTULO VI
DE LOS CUERPOS DE AGUA DEL MUNICIPIO
SU CLASIFICACION, MONITOREO Y EMERGENCIA HDRICA
Artculo 188 (CONSERVACIN DE LOS CUERPOS DE AGUA).- Es una prioridad
fundamental para la proteccin del medio ambiente y el bienestar de los habitantes del
Municipio de La Paz, el cuidado y la conservacin de los cuerpos agua, as como el
prevenir y controlar su contaminacin.
La administracin de los acueductos y drenajes, de ros, lagunas, arroyos, manantiales,
ojos de agua, presas y humedales del Municipio de La Paz, obedecer a programas de
manejo que cada caso requiera producto de un Plan general del Municipio donde se
identifique, clasifique y se informe de ello al MDRA y MA como mxima autoridad
ambiental.

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Artculo 189 (CONDICIONES).- Los responsables de descargas de las aguas residuales

que se viertan en los sistemas de drenaje y alcantarillado sanitario o en cualquier cuerpo
de agua del Municipio, deben reunir las condiciones necesarias para prevenir:
a) Contaminacin de los cuerpos receptores.
b) Interferencia en los procesos de depuracin de las aguas.
c) Trastorno, impedimento o alteracin en el funcionamiento adecuado y en la
capacidad hidrulica del sistema de alcantarillado, as como de las plantas de
tratamiento.
Artculo 190 (LMITES MXIMOS PERMISIBLES).- Las descargas de contaminantes
de los establecimientos comerciales y de servicios al sistema de alcantarillado se
sujetarn a los lmites mximos permisibles establecidos en el presente Reglamento. Los
establecimientos industriales se sujetarn a lo establecido en el RASIM.
Artculo 191 (CONDICIONES DE DESCARGA).- Los responsables de las descargas de
aguas residuales generadas en la industria, comercio y servicios, debern cumplir con
las condiciones particulares de descarga que se fijen y observar las medidas que en ellas
se determinen y construir las obras e instalaciones de tratamiento que corresponda,
estando prohibido el almacenamiento de las aguas residuales en lugares no autorizados,
de acuerdo a las condiciones particulares de descarga establecidas en el RASIM.
Artculo 192 (DELIMITACIN).- Las AOP que se emplacen cerca de cuerpos de aguas
superficiales deben contemplar normas relacionadas con medidas para prevenir la
contaminacin de los citados cuerpos de agua y sus reas de amortiguamiento a cuyo
efecto el GMLP podr delimitar las reas de amortiguamiento en coordinacin con la
Empresa Prestadora del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado.
ARTCULO 193 (FOSAS SPTICAS).- La instalacin o construccin de fosas spticas
bajo condiciones de diseo, slo se autorizar en aquellas zonas en las que no existan
redes para la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Su
autorizacin quedar sujeta a que no se impacten negativamente los recursos hdricos
del Municipio.
Artculo 194 (ESTUDIOS Y MONITOREOS).- El GMLP apoyar y/o llevar a cabo
estudios y monitoreos cuyo objetivo ser determinar la calidad y clase de los distintos
cuerpos de agua de Municipio, as como el grado de deterioro de la calidad hdrica y los
impactos sobre el medio ambiente y la salud humana. E informar de ello a la Prefectura
o al MDRA y MA en forma peridica
Artculo 195 (DETERMINACIN).- Las clases de cuerpos de agua, segn su objeto de
uso y su calidad, sern determinadas en base a los criterios establecidos en el RMCH

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que contempla una clasificacin general de cuerpos de agua, en relacin con su aptitud
de uso.
Artculo 196 (EMERGENCIA HDRICA).- En tanto no se cuente con una norma
nacional que incluya procedimientos y criterios para determinar una emergencia
hdrica, dicha tarea deber ser efectuada en el Municipio, de acuerdo a lo establecido en
los siguientes artculos del presente Reglamento.
Artculo 197 (ESTUDIOS).- Una vez que se cuenten con los estudios para determinar
las clases de cuerpos de agua del Municipio, el GMLP podr realizar las siguientes
actividades:

Propondr a la AAC, la clasificacin de los cuerpos de agua en funcin a su aptitud

de uso, de acuerdo a lo establecido en el RMCH.

Para fines de declarar emergencia hdrica, dar aviso a la AAC y al Ministerio de

Defensa Nacional a travs de un informe tcnico, indicando la ubicacin, el tipo de
contaminacin, los posibles riesgos para la salud pblica y el medio ambiente, para
coordinar las respectivas acciones a objeto de prevenir subsecuentes daos, as como
mitigar y revertir los efectos a las condiciones originales.

Artculo 198 (CONDICIONES).- Se considerar emergencia hdrica, si como resultado

de los estudios tcnicos realizados, se determinan alguna de las siguientes condiciones:

Cuando los lmites mximos permisibles de uno o ms de los parmetros bsicos del
RMCH y del RASIM para la Clase D sean excedidos y los niveles de
contaminacin puedan representar riesgo para la salud pblica.
Cuando se superen los lmites mximos permisibles de un nmero mayor de 20
parmetros considerados no bsicos del RMCH y del RASIM para la Clase D y se
considere que los niveles de contaminacin puedan representar riesgo potencial para
la salud.
CAPTULO VII
DE LAS CONCESIONES Y LICENCIAS

Artculo 199 (CONCESIONES Y LICENCIAS).- Los prestadores de Servicios de Agua

Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en virtud de concesiones o licencias,
tienen la obligacin de promover el uso adecuado y conservacin de las fuentes de agua
del Municipio, sujetndose a las polticas, instrumentos de planificacin y normativas
ambientales del GMLP.
Artculo 200 (DESARROLLO URBANO).- Los concesionarios de los servicios de
saneamiento bsico, debern compatibilizar y coordinar la prestacin de los Servicios

55

Pblicos de Aguas con las normas del rgimen y distribucin de aguas relacionados al
desarrollo urbano emitidas por el GMLP.
Artculo 201 (PATRIMONIO DEL GMLP).- Velando por el patrimonio natural del
Municipio, en especial de las fuentes de agua, el GMLP dentro los procesos de
otorgacin de concesiones y licencias en el mbito de su respectiva jurisdiccin, tanto en
zonas concesibles como no concesibles, revisar los pliegos de licitacin con el objetivo
de que las condiciones de uso y aprovechamiento de bienes de dominio pblico del
Municipio se enmarquen en la polticas e instrumentos de planificacin ambiental y
normativas de proteccin y conservacin del medio ambiente en el Municipio de La Paz.
Artculo 202 (SEGUIMIENTO).- El GMLP en el mbito de sus competencias
coadyuvar en la evaluacin y seguimiento de las actividades de la EPSA en su
jurisdiccin, haciendo conocer sus observaciones y criterios a la Entidad Competente de
Saneamiento Bsico de manera directa a travs del Consejo Interinstitucional del Agua.
TTULO X
DEL CONTROL AMBIENTAL MUNICIPAL
CAPTULO I
DEL OBJETIVO
Artculo 203 (OBJETIVO).- En el marco de la Ley de Municipalidades, el Control
Ambiental Municipal tiene por objetivo normar el procedimiento tcnico-administrativo
para la atencin de denuncias, inspecciones, determinar los casos de contravenciones
contempladas en las disposiciones legales ambientales vigentes en el Municipio, as
como la aplicacin de las respectivas sanciones.
CAPTULO II
DE LA DENUNCIA
Artculo 204 (DENUNCIAS).- Cualquier persona natural o colectiva, al igual que los
funcionarios de cualquier entidad pblica tienen la obligacin de denunciar la infraccin
de normas ambientales vigentes. Las denuncias efectuadas al GMLP podrn ser
atendidas con la participacin de la DCA, cuando corresponda.
Artculo 205 (PRESENTACIN).- Las denuncias sern presentadas a las Subalcaldas o
la DCA en formulario diseado por la DCA que contendr:
a) Datos de la persona natural o del representante legal denunciante, telfono y
domicilio de referencia;
b) Una breve descripcin del hecho y los datos que permitan identificar la fuente
contaminante o impactante, adicionalmente un croquis de ubicacin;

56

c) Referencia, si es posible a las normas ambientales vigentes incumplidas.

Cuando se tome conocimiento de alguna denuncia difundida a travs de los medios de
comunicacin, la DCA definir la pertinencia de realizar la respectiva inspeccin,
considerando las caractersticas del hecho.
Artculo 206 (PROCEDENCIA).- Una vez efectuada la denuncia, se determinar si
corresponde la procedencia para efectuar la inspeccin o en su caso rechazarla
motivadamente. En el caso de ser procedente la denuncia, se deber realizar la
respectiva inspeccin en un plazo no mayor de cinco (5) das.
Artculo 207 (INSPECCIONES A SOLICITUD).- Cuando la denuncia sea canalizada a
travs de la AAC a nivel nacional o departamental, el GMLP efectuar la inspeccin
correspondiente a solicitud de dichas autoridades.
CAPTULO III
DE LAS INSPECCIONES AMBIENTALES
Artculo 208 (ACREDITACIN).- Las inspecciones ambientales sern llevadas a cabo
por funcionarios de la DCA y de las Subalcaldas. Todo funcionario estar debidamente
acreditado con la finalidad de velar por el cumplimiento de las disposiciones de los
Reglamentos Ambientales del Municipio y, en su caso, de la RAN, en el marco de las
competencias del GMLP y con la intervencin de la Fiscala de Distrito y la Polica
Departamental.
Artculo 209 (MODALIDADES).- Las inspecciones sern realizadas de conformidad a
lo establecido en el presente Ttulo, de acuerdo a las siguientes modalidades:

Programadas;
Por denuncia;
Por contingencia;
De oficio; y
A bienes de dominio pblico.

En los casos que corresponda, se coordinar y solicitar el apoyo y participacin de otras

reparticiones del GMLP, as como de representantes de la AAC a nivel nacional y/o
departamental, de los Organismos Sectoriales Competentes.
Artculo 210 (OBJETIVOS DE LAS INSPECCIONES).- Las inspecciones sern
realizadas por funcionarios, previa autorizacin del responsable de la DCA, cumplirn
los siguientes objetivos:

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a) Identificar las reas afectadas y las fuentes que estn ocasionando impactos
negativos al medio ambiente, la biodiversidad y la salud humana, verificando si los
hechos tienen relacin alguna con infracciones administrativas a disposiciones
generales y/o municipales e informar a la AAC cuando corresponda;
b) Identificar y evaluar cualitativa y, en lo posible, cuantitativamente los impactos
ambientales negativos en dichas reas y las fuentes contaminantes;
c) Verificar el cumplimiento de formalidades legales y compromisos ambientales
asumidos por propietarios y/o responsables de las AOP;
d) Con base a los resultados de la inspeccin, si corresponde, requerir a los
responsables, aplicar medidas de mitigacin, correctivas y/o de adecuacin para
dichos impactos ambientales negativos, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin
que corresponda.
Artculo 211 (PROCEDIMIENTO).- La inspeccin deber realizarse de manera general
y segn corresponda, de acuerdo al siguiente procedimiento:
a) Una vez que los funcionarios municipales asignados lleguen al sitio de inspeccin
presentarn sus credenciales y explicarn el objeto y alcance de la inspeccin y se
levantar el acta respectiva;
b) Cuando sea necesario y posible, realizarn un reconocimiento del sitio a fin de
obtener informacin;
c) Solicitarn a los propietarios y/o responsables de las AOP documentacin e
informacin actualizada sobre las actividades de la misma, segn corresponda, como
ser:

Una copia de los respectivos instrumentos de regulacin de alcance particular;

Registros de descarga de aguas residuales industriales, domsticas u otras;
Registros de anlisis de laboratorio que se hayan efectuado;
Registros de disposicin temporal y final de residuos slidos industriales;
Registros de emisiones a la atmsfera y ruidos;
Registros de accidentes;
Actividades que se estn desarrollando en ese momento;
Aspectos ambientales y/o sociales que puedan ser relevantes.

d) La inspeccin, podr tomar en cuenta aspectos procedimentales de inspeccin

establecidos en el RGGA, RPCA y, cuando se trate de actividades del sector
industrial manufacturero, segn lo dispuesto en el RASIM, debiendo efectuar
observaciones, mediciones, toma de fotografas y/o imgenes de vdeo de aspectos

58

relevantes y, cuando corresponda, toma de muestras de agua, suelo y/o aire para su
anlisis in situ o ex situ;
e) Una vez concluida la inspeccin, se suscribir el acta respectiva con el representante
de la AOP, con las formalidades del caso;
f) El(los) informe(s) de inspeccin, debidamente fundamentado(s), ser presentado a la
DCA y/o a las autoridades competentes en un plazo no mayor a 48 horas;
g) En caso de que se evidencien infracciones ambientales de carcter municipal o
indicios de ellos, se proceder de acuerdo a lo establecido en los procedimientos
mencionados en el presente Reglamento Para el caso de detectarse infracciones
administrativas contra disposiciones de la Ley de Medio Ambiente y/o de la RAN de
atribucin de la AAC se informar inmediatamente.
Artculo 212 (INSPECCIONES POR CONTINGENCIA).- Las inspecciones por
contingencia ambiental se realizarn inmediatamente despus de conocer el hecho como
una respuesta del GMLP ante las siguientes situaciones:

CONTINGENCIAS SECTOR INDUSTRIAL, en estos casos se proceder de

acuerdo a lo establecido en el RASIM;
CONTINGENCIA NATURAL, En el caso de que se produzca una contingencia
de carcter natural, la DCA, actuar de inmediato en coordinacin con las
Unidades Operativas del GMLP y coordinar con la AAC si corresponde.

Los funcionarios municipales que hayan participado en la inspeccin debern presentar

un informe conjunto a la autoridad inmediata superior, en un plazo mximo de 24
horas. Dicho informe podr servir para alertar a los organismos gubernamentales que
tienen competencia con la atencin de riesgos, emergencias y contingencias ambientales.
ste informe, de acuerdo a la informacin brindada por la AOP, deber determinar e
incluir los siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Fecha y hora en la que ocurri el suceso;

Descripcin de las principales circunstancias en que ocurri el suceso;
Estimacin del rea afectada;
Estimacin de los impactos ambientales y daos provocados;
Detalle de los trabajos de control y restauracin efectuados y previstos;
Medidas preventivas y de mitigacin aplicadas y por aplicar;
Medidas aplicadas, segn el Plan de Contingencia Ambiental de la AOP, cuando
corresponda.

Artculo 213 (INSPECCIONES A BIENES DE DOMINIO PBLICO).- La inspeccin o

vigilancia a los bienes de dominio pblico tiene el objetivo principal de controlar el

59

cumplimiento de la Reglamentacin Ambiental Municipal y asumir acciones cuando

corresponda. Ser llevada a cabo habitual y planificadamente por las Unidades
Operativas del GMLP, considerando los siguientes aspectos:
a)
b)
c)
d)
e)

Condiciones ambientales de los distintos Distritos y Barrios;

Disponibilidad de personal para realizar las inspecciones;
Antecedentes de inspecciones anteriores;
Antecedentes de problemas, infracciones, contingencias y/o denuncias;
Nmero de inspecciones anteriores a cada Distrito y Barrio.

Artculo 214 (PLAZO DE PRESENTACIN DEL INFORME).- Los funcionarios que

hayan participado en la inspeccin presentarn un informe conjunto al respectivo
inmediato superior, en un plazo mximo de dos das (48 horas) y a la DCA, cuando
corresponda.
Artculo 215 (MONITOREO A FACTORES AMBIENTALES DE INTERS
PBLICO).- El monitoreo a los factores ambientales de inters pblico para el control de
la calidad ambiental del Municipio ser planificado por la DCA y los informes
realizados sern de conocimiento pblico.
CAPTULO IV
DE LAS INFRACCIONES AMBIENTALES MUNICIPALES
Artculo 216 (TIPOS DE INFRACCIONES).- Se consideran infracciones administrativas
las contravenciones a las disposiciones contenidas en las normas emanadas del GMLP,
en el presente Reglamento, siempre que no configuren delitos establecidos por la
normativa nacional. Se establecen los siguientes tipos de infracciones ambientales
municipales y los criterios para su determinacin:
I. Infracciones administrativas: Cuando implique omisin al cumplimiento de
formalidades legales administrativas establecidas en las disposiciones legales
ambientales relacionadas al Municipio, como ser:
a) Impedir o no facilitar las inspecciones a los funcionarios del GMLP;
b) No cumplir con determinaciones o Resoluciones Administrativas emitidas por el
GMLP, relativas a formalidades;
c) La contravencin, segn lo sealado como infracciones administrativas en el RASIM,
aplicables al rgimen competencial municipal;
d) La alteracin o introduccin de informacin falsa en la documentacin presentada.

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Son infracciones administrativas para la proteccin atmosfrica:

a) No contar con el EEIS o el EAA, segn corresponda;
b) La alteracin o introduccin de informacin falsa en la documentacin presentada en
los instrumentos de regulacin de alcance particular relacionados al factor
atmosfrico.
Son infracciones administrativas para la conservacin de recursos hdricos:
b) No presentar el Formulario de registro de actividades de lavado, fumigado y engrase
de vehculos;
c) La alteracin o introduccin de informacin falsa en la documentacin presentada en
los instrumentos de regulacin de alcance particular relacionados al factor hdrico.
II. Infracciones de impacto ambiental: Que a su vez se clasifican en:
i.

Infracciones moderadas, ocasionadas por impactos ambientales bajos a moderados

cuya recuperacin de las condiciones ambientales originales, que fueron afectadas,
requieren de corto a mediano plazo, pudiendo aplicarse en su caso medidas
correctivas.

En el caso de las reas Protegidas se consideran infracciones moderadas:

a) Molestar a las especies de la biodiversidad silvestre;
b) Disponer basura, escombros o desperdicios;
c) Pegar, pintar, clavar, atar, colgar cualquier objeto en las especies forestales, as
como realizar cualquier accin que dae o d mal aspecto;
d) Realizar el pastoreo de animales domsticos;
e) Hacer caso omiso de la sealizacin establecida;
f) Transitar en vehculos en las zonas prohibidas.
Son infracciones moderadas por la contaminacin atmosfrica generada por fuentes
fijas:
c) La utilizacin de equipos, maquinaria o instalaciones auxiliares permanentes o
eventuales cuyas emisiones superen los lmites mximos permisibles establecidos;
d) La utilizacin de equipos, maquinaria o instalaciones auxiliares permanentes o
eventuales cuyas emisiones sonoras se encuentren bajo los lmites mximos
permisibles y superen el TMRE;
e) Incumplir el horario fijado para el desarrollo de actividades sujetas a restriccin
horaria;

61

f) La generacin de olores de cualquier clase que genere molestias, emergentes de

actividades productivas, de servicios, domsticas y otras que afecten la salud y el
medio ambiente;
g) Cuando el Representante Legal de la AOP, no informe al GMLP de impactos
ambientales no previstos en los instrumentos de regulacin de alcance particular y
que puedan afectar al medio ambiente;
h) No contar con reas especficas y sealizadas para fumar;
i) No implementar acciones para mitigar la emisin de ruidos a travs de sistemas de
aislamiento y acondicionamiento acstico;
Son infracciones moderadas por la contaminacin atmosfrica generada por fuentes
mviles:
a) La circulacin de vehculos en el rea de restriccin del Municipio sin contar con la
roseta ambiental otorgada por el GMLP;
b) La circulacin de vehculos sin escapes o sin silenciadores;
c) Utilizar carburantes no acordes con las especificaciones de la calidad establecida;
d) La circulacin con escapes o silenciadores inadecuados o deteriorados;
e) No someterse al programa de verificacin de emisiones vehiculares establecido por
el GMLP, tomando como referencia los lmites mximos permisibles establecidos en
la NB 62002;
f) El uso de altoparlantes en los vehculos sin la autorizacin expresa del GMLP.
Son infracciones moderadas para la conservacin de recursos hdricos:
a) El lavado de vehculos motorizados y cualquier otro equipo mecnico en causes
pblicos, ojos de agua u otra fuente de agua, as como en va pblica;
b) El lavado de ropa, de hortalizas y otros en los cuerpos de agua del Municipio no
autorizados por el GMLP;
c) Prestar servicios de recoleccin, traslado y descarga de lodos, sin contar con la
autorizacin correspondiente;
d) El lavado de carne, vsceras y otros de animales faenados en cuerpos de agua del
Municipio y piletas de uso pblico no autorizados por el GMLP;
e) Almacenar lodos por ms de 24 horas en reas no autorizadas;
f) Cambiar rutas y horarios de recoleccin y transporte de lodos sin previa autorizacin
g) Recolectar lodos sin los equipos y herramientas mnimas especificadas en el presente
Reglamento;
h) Conduccin de aguas residuales de manera no autorizada.
a. Infracciones severas, ocasionadas por impactos altos cuya magnitud del
impacto ambiental causado sea irreversible o exija la aplicacin de
medidas correctivas a largo plazo a fin de lograr la recuperacin de las

62

condiciones ambientales iniciales o para su adaptacin a nuevas

condiciones ambientales aceptables.
En el caso de las reas protegidas se consideran infracciones severas:
a) Los desmontes, movimientos de tierra y explotacin de ridos, sin contar con la
autorizacin correspondiente;
b) El aprovechamiento y la utilizacin de recursos naturales sin contar con una
concesin o autorizacin;
c) Construir obras de infraestructura, sin contar con la aprobacin de la OMGT y sin
contar con la autorizacin de la DCA;
d) Modificar la infraestructura establecida, sin autorizacin del GMLP;
e) Realizar cualquier actividad, obra o proyecto sin haber obtenido previamente la
autorizacin del GMLP;
f) La tala, pesca y caza, con el agravante si se realiza en temporada de veda total o
parcial y/o son especies protegidas;
g) Recolectar y comercializar objetos de valor histricos o arqueolgicos que se
encuentren dentro la APM;
h) La deforestacin en las zonas no permitidas sin la autorizacin correspondiente., as
como la prctica de quema o chaqueos;
i) Capturar y recolectar animales vivos, poseer, procesar, transportar, maltratar,
sustraer o comercializar cualquier especie de la biodiversidad silvestre, as como de
sus derivados o productos de las mismas, con agravante si se realiza con especies
en veda, amenazadas o en peligro de extincin;
j) Verter cualquier producto txico o sustancia qumica que dae, lesione o destruya la
biodiversidad que se encuentre dentro de las APM;
k) Introducir o reintroducir plantas y/o animales exticos que no sean nativos de la
regin y no se hayan hecho los estudios correspondientes;
l) No dar cumplimiento a las instrucciones impartidas u obligaciones impuestas por la
DCA, en ejercicio de sus competencias fiscalizadoras;
m) En general, cualquier acto que dae o traiga como consecuencia la degradacin o
dao de las APM del Municipio.
Son infracciones severas por la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas:
a) El encendido de fogatas dentro la Jurisdiccin Territorial del Municipio de La Paz;
b) La quema de pajonales y otro tipo de cobertura vegetal que se encuentre dentro la
Jurisdiccin Territorial del Municipio de La Paz;
c) La quema de materiales contaminantes tales como llantas de goma o caucho,
desechos industriales o domsticos, residuos de Establecimientos de Salud, aceites
sucios, restos de animales y otros que causen efectos nocivos al medio ambiente y la
salud de los habitantes del Municipio;

63

d) Poner en funcionamiento fuentes emisoras cuando se haya ordenado el precintado o

la clausura;
e) No disponer del aislamiento acstico indicado en el EEIS o EAA;
f) Ampliar sin licencia las actividades susceptibles de producir molestias por ruidos;
g) El incumplimiento a la aplicacin de las medidas correctivas y de mitigacin
posteriores a las inspecciones y plazos concedidos para su regulacin expresamente;
h) La construccin o emplazamiento de chimeneas sin observar lo establecido en el
presente Reglamento;
i) No contar con adecuado sistema de depuracin, conduccin y extraccin de aire
contaminado en interiores;
j) No realizar la consulta pblica para la instalacin de radios base;
k) No contar con equipos de extincin de fuego y salidas de emergencia en el caso de
edificios pblicos y privados, establecimientos de servicio y/o atencin al pblico y
otros similares;
l) Accionar o utilizar en las reas y vas pblicas, amplificaciones, aparatos de sonido y
video, emitir mensajes publicitarios o cualquier otra actividad que superen los
niveles sonoros mximos permitidos sin contar con la respectiva autorizacin
eventual;
m) Instalar parlantes y otros aparatos emisores de sonido en las puertas de ingreso,
aleros de ventana o cualquier otra parte externa de la estructura de edificaciones
pblicas o privadas.
Son infracciones severas por la contaminacin atmosfrica generada por fuentes
mviles:
a) El uso de sirenas y equipos de sonido de vehculos motorizados, salvo en vehculos
de servicio pblico como ambulancias, Cuerpo de Bomberos y Polica Nacional;
b) No haber efectuado la reparacin y/o mantenimiento del motor vehicular y
someterse a una nueva verificacin de emisiones vehiculares dentro el mes siguiente
de haberse requerido por el respectivo Centro de verificacin;
c) La instalacin de difusores, amplificadores del escape de vehculos que aumenten la
agudeza o gravedad acstica, provocando la emisin de ruidos considerados como
molestos y/o dainos a la salud que sobrepasen los limites permisibles;
d) La circulacin de todo tipo de vehculos motorizados sin el dispositivo de emisin de
contaminantes atmosfricos;
e) La instalacin de roncadores, amplificadores de sonido, difusores terminales de
tubos que modifiquen o aumenten la agudeza o gravedad del sonido del escape de
los vehculos;
f) La conduccin de vehculos que emitan sonidos musicales percibidos al exterior de
los mismos.

64

Son infracciones severas para la conservacin de recursos hdricos:

a) El vertido de aguas residuales y lodos a los Bienes de dominio pblico,
especialmente a las reas verdes o protegidas del Municipio, fuentes de
abastecimiento de agua potable o los cuerpos de agua del Municipio, de tal manera
que se contravenga al presente Reglamento o la Ley de Medio Ambiente y la RAN;
b) Instalar plantas de tratamiento de aguas residuales clandestinas sin la autorizacin
respectiva;
c) El vertido de lodos generados en sistemas de tratamiento de aguas residuales o de
potabilizacin, en puntos de descarga que afecten a los bienes declarados como
patrimonio del Municipio y no sean los autorizados;
d) La descarga de aguas residuales, crudas o tratadas, en forma directa o indirecta a
los colectores del alcantarillado sanitario pluvial;
e) La inyeccin o vertido directo de aguas residuales e industriales, crudas o tratadas
en la napa fretica, pozos agotados o zonas de recarga de acuferos en la
jurisdiccin territorial del Municipio;
f) La introduccin al Municipio de cualquier tipo de aguas residuales o lodos desde
otros municipios sin contar con la autorizacin del GMLP;
g) Impedir u obstruir el funcionamiento del servicio del alcantarillado sanitario y el
tratamiento de aguas residuales;
h) Realizar de manera particular, actividades de manejo o tratamiento de aguas
residuales en cualquiera de sus fases, sin autorizacin expresa del GMLP;
i) Evacuar cualquier tipo de residuos slidos, materiales o sustancias peligrosas en
todos los cuerpos de agua del municipio, as como lquidos, slidos o gases que,
incorporados a las aguas residuales den coloraciones o generen olores que puedan
causar molestia pblica o peligro;
j) Realizar vertidos en general que requieran pretratamiento como aceites y grasas;
k) El almacenamiento de las aguas residuales en lugares no autorizados;
l) La instalacin o construccin de fosas spticas en zonas que cuenten con
alcantarillado sanitario;
m) No realizar el pretratamiento de las aguas residuales de los establecimientos de
salud para neutralizar su carga contaminante previo a su vertimiento al
alcantarillado sanitario con el agravante si se descarga directamente en cuerpos de
agua;
n) Permitir AOP en reas adyacentes a embalses de alimentacin hdrica, cursos de
agua o vertientes, debiendo generar las acciones correspondientes en el marco de la
Ley 1333, cdigo de salud.
III. Infracciones flagrantes: Se considera una infraccin administrativa flagrante,
cuando el infractor fuere sorprendido en el acto de estar cometindola o fuere
descubierto de tal forma que delate la comisin de una infraccin; en este caso la
falta ser sancionada de manera directa por la respectiva autoridad municipal.

65

Las Infracciones de impacto ambiental se encuentran tipificadas y clasificadas en la

Reglamentacin Ambiental del Municipio, as como en la RAN, en el caso de que se
produjera una no tipificada esta ser consideradas como moderada o grave, segn la
naturaleza del hecho y las consecuencias que implique, observando lo establecido en la
normativa municipal o nacional.
IV. Daos a bienes municipales: Las Infracciones de Impacto Ambiental que causen
daos a los bienes municipales que correspondan, de acuerdo a lo establecido en la
Ley de Municipalidades o a los bienes declarados como patrimonio del Municipio,
sern sancionadas contemplando el costo total que demande su reparacin o
resarcimiento civil a cuyo efecto, en el procedimiento de determinacin de
infracciones administrativas deber tomarse en cuenta la magnitud de los daos a
los citados bienes, sin perjuicio de las sanciones respectivas y responsabilidad penal
que implique. La DCA ser la encargada de determinar los costos totales previa
consulta a las Unidades competentes del GMLP.
Artculo 217 (DETERMINACIN).- La DCA a travs de informes respaldados
determinar la magnitud de las infracciones de impacto ambiental y la aplicacin de
sanciones.
CAPTULO V
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA DETERMINAR
INFRACCIONES AMBIENTALES MUNICIPALES
Artculo 218 (PROCEDIMIENTOS).- Para las infracciones emergentes de las
contravenciones a los preceptos de la Ley del Medio Ambiente y de la Reglamentacin
Ambiental Nacional que correspondan procesar al GMLP, se asumir competencia al
amparo de los principios rectores municipales de concurrencia y subsidiariedad, para lo
cual se observar el presente Reglamento y seguir el procedimiento siguiente:

Identificacin de indicios;
Indagacin;
Pronunciamiento;
Calificacin;
Presentacin de pruebas de Descargo;
Pronunciamiento.

Artculo 219 (IDENTIFICACIN DE INDICIOS).- La determinacin de una infraccin

ambiental municipal sucede cuando funcionarios municipales, debidamente
acreditados, a travs de inspecciones instruidas, denuncias, revisin de documentos de
carcter ambiental encuentran indicios de contravencin a las disposiciones legales
ambientales relacionadas al Municipio, previa elaboracin de un informe sucinto en el
que definir el plazo necesario para realizar las indagaciones correspondientes.

66

Artculo 220 (INDAGACIONES).- En caso de ser necesario, l o los citados funcionarios

que encuentren indicios de contravenciones a las citadas disposiciones legales
ambientales, debern realizar las indagaciones necesarias para determinar de forma
objetiva si los hechos en cuestin constituyen infracciones ambientales municipales,
pudiendo incluir la realizacin de anlisis de laboratorio, mediciones, observaciones,
solicitud de informacin a los posibles infractores.
El plazo para realizar la indagacin y presentar el respectivo informe ampliatorio a la
autoridad correspondiente no ser mayor a siete (7) das, a partir del da en que se
encuentren los indicios. Para el caso de requerirse el aporte de mayores elementos de
juicio entre los que se incluyen anlisis de laboratorio, mediciones, observaciones
adicionales y otras acciones que por sus caractersticas requieran de mayor tiempo, el
plazo se podr prorrogar justificadamente hasta treinta (30) das adicionales.
Artculo 221 (PRONUNCIAMIENTO).- En un plazo no mayor a dos das (48 horas) a
partir de la recepcin del citado informe, la DCA emitir pronunciamiento sobre el
particular, pudiendo darse los siguientes casos:
a) Devolucin del informe cuando dicho documento requiera aclaraciones y/o
complementaciones, en cuyo caso se volver a entregar el informe corregido en un
plazo no mayor a tres das (72 horas), a partir de la recepcin del documento enviado
por la autoridad superior;
b) Cuando el informe contenga informacin suficiente y respaldada, la autoridad
superior deber emitir un Auto de proceso administrativo sobre el caso.
Artculo 222 (CALIFICACIN).- Con base al informe, la DCA tomar una de las
siguientes determinaciones:
a) Cuando el hecho no constituya infraccin ambiental municipal dar por concluido el
caso, instruyendo el archivo de la documentacin respectiva y, cuando corresponda,
comunicar por escrito al interesado;
b) Comunicacin inmediata a la AAC cuando se identifique o haya suficientes indicios
que se trata de infracciones administrativas emergentes de la Ley de Medio
Ambiente y/o de la RAN de competencia de dicha autoridad;
c) Cuando el hecho constituya infraccin ambiental municipal, se emitir el respectivo
Auto de proceso administrativo, mismo que ser de conocimiento de los
responsables de la infraccin a travs de una notificacin en un plazo mximo de
cinco (5) das a partir de su emisin. El Auto de proceso administrativo deber
incluir:

67

Nombre de los supuestos infractores;

Antecedentes generales;
Resultados de la investigacin realizada;
Dictamen Tcnico-Administrativo fundamentado tcnica y legalmente, indicando
claramente las infracciones ambientales municipales y las sanciones a ser
aplicadas;
Medidas de mitigacin que sean de carcter urgente y necesario;
Plazo para la presentacin de las pruebas de descargo, de acuerdo a la gravedad
del caso, que en ningn caso deber ser mayor a quince (15) das.

Artculo 223 (PRUEBAS DE DESCARGO).- Una vez que el infractor reciba el

correspondiente Auto de proceso administrativo, deber presentar las pruebas de
descargo a la autoridad correspondiente que lo notific, dentro del plazo establecido,
pudiendo solicitar una prorroga por motivos justificados, por una sola vez y por un
plazo adicional no mayor a (10) das.
Artculo 224 (PRONUNCIAMIENTO).- En un plazo no mayor a diez (10) das de la
conclusin del periodo probatorio con o sin la presentacin de pruebas de descargo la
autoridad correspondiente deber pronunciarse sobre el particular, pudiendo darse los
siguientes casos:
a) Ratificacin parcial o total del Dictamen Tcnico-Administrativo, mediante
Resolucin Administrativa, haciendo conocer, en un plazo no mayor a cinco (5) das,
la determinacin sancionatoria al infractor, el plazo para cumplir con la sancin y las
medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin a imponerse. Cuando la sancin
sea pecuniaria, se adjuntar el respectivo Formulario nico Municipal (FUM);
b) Desistimiento del Dictamen Tcnico-Administrativo con el debido fundamento
tcnico-legal debiendo archivarse el caso y cuando corresponda comunicar por
escrito al afectado.
Artculo 225 (MEDIDAS PRECAUTORIAS).- La DCA est facultada, bajo
responsabilidad funcionaria, para disponer medidas precautorias que tendrn por
objeto:
a) Evitar daos o la agravacin de stos del medio ambiente, la biodiversidad y la
salud;
b) Asegurar la obtencin o conservacin de los medios probatorios;
c) Asegurar la presencia de los infractores;
d) Asegurar el resarcimiento de daos producidos contra el medio ambiente, la
biodiversidad y la salud.

68

Las medidas precautorias a solicitud de la DCA sern impuestas por la OMT mediante
Resolucin Administrativa, debidamente fundamentada, susceptible de ser recurrida
con el recurso correspondiente en el efecto devolutivo. La Resolucin Administrativa
que disponga una medida precautoria ser notificada a toda persona natural o colectiva,
pblica o privada que pueda ser afectada.
Las medidas precautorias dispuestas sern de cumplimiento inmediato pudiendo contar
la autoridad con el auxilio de la fuerza pblica para su efectivo cumplimiento.
CAPTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 226 (RECURSOS).- En el marco de la Ley de Municipalidades y de la Ley de
Procedimiento Administrativo, procedern los Recursos de Revocatoria y Jerrquico.
Artculo 227 (RECURSO DE REVOCATORIA).- El Recurso de Revocatoria deber ser
interpuesto por el interesado, ante la MAE, dentro del plazo de cinco (5) das siguientes
a su notificacin, siempre que se afecte, lesione o cause perjuicio a sus derechos
subjetivos o intereses legtimos.
La autoridad recurrida, tendr un plazo de diez (10) das para revocar o confirmar la
Resolucin impugnada en la forma que corresponda. Si vencido dicho plazo, no se
dictase Resolucin, sta se la tendr por denegada, pudiendo el interesado interponer el
Recurso Jerrquico.
Artculo 228 (RECURSO JERRQUICO).- El Recurso Jerrquico se interpondr ante la
autoridad que resolvi el Recurso de Revocatoria, dentro del plazo de cinco (5) das
siguientes a su notificacin, o al da que se venci el plazo para resolver el recurso de
revocatoria. El Recurso deber elevarse en el plazo de tres (3) das de haber sido
interpuesto ante la AACN quien tendr un plazo de quince (15) das para su resolucin
en la forma que corresponda. Si vencido dicho plazo no se dictara Resolucin, sta se la
tendr por denegada, pudiendo el interesado acudir a la va judicial, quedando de esta
manera agotada la va administrativa municipal.
Artculo 229 (DOMICILIO).- Para efectos del presente Reglamento las personas
naturales o colectivas sea cual fuere su naturaleza, debern sealar su domicilio con la
obligacin de actualizar el mismo en caso de cambio para fines de conocimiento de
actuaciones y notificaciones administrativas. Cuando dichas actuaciones y
notificaciones, especialmente los Dictmenes Tcnicos-Administrativos o las
Resoluciones no puedan ser entregados a los interesados y/o Responsables de la
comisin de infracciones, se proceder nicamente mediante las siguientes formas:

69

Notificacin por cedula: Se entregar la cdula de notificacin al infractor o a un

representante o, en su defecto, a cualquier persona mayor de catorce (14) aos que se
encontrare en el domicilio, debiendo hacer constar su identidad y su relacin con el
infractor. Si se rechaza la notificacin se har constar ello, detallndose las
circunstancias del intento de notificacin y se tendr por efectuado el trmite
siguindose el procedimiento en todo caso;
Notificacin en Secretara: Las notificaciones a las personas naturales o colectivas
que no constituyan domicilio a los efectos del procedimiento administrativo, se
practicarn en la Secretaria de la autoridad competente, los das lunes y jueves,
mediante diligencia asentada en el expediente. La notificacin se tendr por
realizada el da de la diligencia;
Notificacin por Fax: Se podr realizar la notificacin al interesado, siempre y
cuando este haya registrado voluntariamente un nmero de fax al efecto.

Artculo 230 (AFECTACIN).- Cuando una infraccin ambiental municipal hubiese

afectado a terceras personas sean naturales y/o colectivas, stas debern solicitar una
copia del respectivo Dictamen Tcnico Administrativo o de la Resolucin
Administrativa.
Artculo 231 (DE LOS TRMINOS Y PLAZOS).- I. El cmputo de plazos se realizar
por das hbiles administrativos. Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil se
entender siempre prorrogado al primer da hbil siguiente.
II. Los trminos y plazos para la tramitacin de los procedimientos administrativos se
entienden como mximos y son obligatorios para las autoridades administrativas,
servidores pblicos, Representantes Legales y personas naturales o colectivas.
III. Los trminos y plazos comenzarn a correr a partir del da siguiente hbil a aqul en
que tenga lugar la actuacin administrativa y concluyen al final de la ltima hora
administrativa del da de su vencimiento.
CAPTULO VII
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES
Artculo 232 (RESPONSABILIDAD).- Toda persona natural o colectiva, pblica o
privada es responsable de las acciones y omisiones en el cumplimiento de sus
obligaciones establecidas en el presente Reglamento. Quienes contravengan las
disposiciones del presente Reglamento, sern sancionados de acuerdo a las previsiones
establecidas, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que generen las mismas.
Artculo 233 (RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA).- Los funcionarios que infrinjan
la Reglamentacin Ambiental Municipal, por omisin o permitiendo su contravencin,

70

sern pasibles a las sanciones establecidas en las normas municipales y en la Ley

No.1178, Ley de Administracin y Control Gubernamentales y su Reglamentacin.
Artculo 234 (IMPUGNACIN).- La impugnacin por la imposicin de sanciones y
otras medidas aplicadas deber ser efectuada, siguiendo el procedimiento y las
formalidades establecidas en el presente Reglamento.
Artculo 235 (OBLIGATORIEDAD).- El cumplimiento de las medidas y sanciones
impuestas al infractor a la norma ambiental tiene carcter obligatorio y ser considerado
como requisito para llevar a cabo cualquier trmite municipal ante el GMLP, con
excepcin de los trmites de pago de impuestos y otras contribuciones pecuniarias, sin
perjuicio de las acciones legales que asuma el GMLP para efectivizar dicho
cumplimiento.
Artculo 236 (PRINCIPIOS).- Para fines del presente Reglamento, se tomarn en cuenta
los siguientes principios dentro del procedimiento sancionatorio:

Principio de Legalidad.- Solamente sern aplicables las sanciones establecidas

expresamente, conforme a procedimiento sealado en el presente Reglamento;

Principio de Tipicidad.- Son infracciones administrativas ambientales

municipales las acciones u omisiones definidas en los Reglamentos Ambientales
Municipales y aquellas contravenciones determinadas en la RAN sobre las cuales
el GMLP ejerza competencia;

Principio de Presuncin de Inocencia.- Se presume la inocencia de las personas

mientras no se demuestre lo contrario en idneo proceso;

Principio de Sometimiento Pleno a la Ley.- Los actos administrativos debern

regirse con sometimiento pleno a la Ley, asegurando a los administrados el
debido proceso;

Principio de Imparcialidad.- Las instancias municipales actuarn en defensa del

inters colectivo, evitando todo gnero de discriminacin;

Principio de Irretroactividad.- Solo sern aplicables las disposiciones

sancionadoras que estuvieran vigentes en el momento de producirse los hechos
que constituyan infracciones;

Principio de Responsabilidad.- Todo aquel que cause dao ambiental en

cualquiera de sus factores que lo componen, tiene la obligacin ineludible de
satisfacer las cantidades econmicas y/o a aportar cuantas acciones o medios le

71

sean exigibles en aplicacin de las disposiciones legales para la reparacin de

dichos daos y perjuicios causados.
Artculo 237 (ESCALA DE MULTAS).- La escala de multas aplicable a las infracciones
emergentes de las disposiciones legales ambientales de competencia del GMLP estn
determinadas en el Anexo 2 que forma parte indisoluble del presente Reglamento y
determina la aplicacin de las mismas, sin perjuicio de la aplicacin de las respectivas
medidas preventivas o correctivas en funcin de plazos a establecerse, segn
corresponda, o en su caso si amerita, determinar la suspensin de operaciones de las
AOP contaminantes.
El Formulario nico Municipal (FUM) es el nico documento oficial emitido por el
GMLP en el cual se registrarn las multas impuestas a una persona natural o colectiva
por infracciones ambientales municipales para el pago correspondiente en una Cuenta
Bancaria del GMLP.
Los recursos econmicos recaudados por esta va debern ingresar al Fondo Ambiental
Municipal.
Artculo 238 (PLAZOS).- Los Plazos para efectivizar las medidas y las sanciones sern
establecidas en las respectivas Resoluciones de imposicin. El trmino para el pago de
multas no deber sobrepasar los noventa das, computables desde el da de su
notificacin formal.
Artculo 239 (HABILITACIN).- Los infractores que hayan cumplido con las sanciones
impuestas, quedarn nuevamente habilitados para realizar los citados tramites
municipales ante el GMLP a cuyo efecto debern solicitar a la instancia encargada del
manejo de la base de datos, dar de baja su nombre, lo cual no representa que el mismo
sea eliminado de las listas. Para que pueda darse curso a dicha solicitud el infractor
deber presentar, segn corresponda:
a) El documento original emitido por la Instancia Municipal correspondiente en el que
se indican las sanciones impuestas;
b) El FUM como comprobante de pago emitido por la entidad Bancaria, cuando se trate
de multas;
c) El documento de conformidad de la Instancia Municipal, segn corresponda, cuando
se trate de reparacin de daos que hubiesen sido causados como producto de la
infraccin, mismo que deber ser emitido una vez que, a solicitud del infractor o de
oficio, se constate la suficiencia de los trabajos realizados respecto a lo requerido en
la Resolucin Administrativa;
d) Una copia de los citados documentos, segn corresponda, deber quedar en la
reparticin del GMLP a cargo de la base de datos, como respaldo de la decisin
adoptada para dar de baja el nombre del infractor solicitante.

72

Artculo 240 (BASE DE DATOS).- El GMLP incluir en su base de datos las listas de
infractores que deben cumplir con las sanciones impuestas por las contravenciones a las
correspondientes disposiciones ambientales.
Artculo 241 (SANCIONES).- Sin perjuicio de la aplicacin de sanciones previstas en la
RAN y toda la reglamentacin Ambiental vigente, se establecen las siguientes sanciones
a ser aplicadas por el GMLP en el marco de la Ley de Municipalidades:
TTULO XI
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO I
DE LA PARTICIPACIN Y CORRESPONSABILIDAD SOCIAL
Artculo 242 (CORRESPONSABILIDAD).- El GMLP a travs de la DCA y de las EDM
promover la participacin corresponsable de las Instituciones pblicas y privadas y de
todos los habitantes del Municipio en las tareas de prevencin y control de la calidad
ambiental y la ejecucin de acciones de gestin ambiental que se emprendan en el
Municipio para el cumplimiento de los objetivos del presente Reglamento.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES CIUDADANAS
Artculo 243 (DERECHOS).- Son derechos de los ciudadanos:
a) Participar en los programas y planes de prevencin y control de la calidad
ambiental que sean implementados por el GMLP;
b) Ser informados sobre las cuestiones vinculadas con la prevencin y control de la
contaminacin ambiental, as como formular peticiones y promover iniciativas de
carcter individual y/o colectivo;
c) Presentar al GMLP, a travs de la DCA, iniciativas para prevenir, reducir o
controlar la contaminacin ambiental, las mismas que debern estar enmarcadas en
el objetivo del presente Reglamento;
d) Ser sujetos de incentivos reconocidos en el presente Reglamento;
e) Proponer al GMLP, a travs de organizaciones representativas de la sociedad, a
todas aquellas AOP que por su destacable desempeo ambiental sean merecedoras
de dichos incentivos;
f) Participar en inspecciones cuando se demuestre un legtimo inters;
g) Interponer los respectivos recursos administrativos establecidos cuando cualquier
determinacin o Resolucin Municipal afecten o pudieran causar agravio a sus
derechos o intereses legtimos;
h) Ejercitar el control social.

73

En el mbito del aprovechamiento de los Recursos Hdricos:

i) A contar con servicio de agua potable;
j) Recibir y beneficiarse del servicio del alcantarillado sanitario y tratamiento de
aguas residuales, siempre y cuando se cumpla con el pago del servicio;
k) Presentar quejas o denuncias escritas ante las subalcalda correspondiente en su
jurisdiccin cuando identifique contravenciones a los servicios y/o cuando se
produzca contaminacin hdrica en los cuerpos de agua;
l) Ejercer, en el marco de los comits de vigilancia, previstos en el artculo 10 de la
Ley N 1551 de Participacin Popular, el control social sobre la calidad del servicio
de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales;
m) Apoyar en la supervisin y control del cumplimiento del presente Reglamento a
travs de las instancias y mecanismos correspondientes, presentando sugerencias a
la Empresa Prestadora del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado, a fin de
mejorar el servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales en
el Municipio;
n) Participar en los programas y planes de prevencin, reduccin y control de la
contaminacin por aguas residuales que sean implementados por el GMLP;
o) Ser informados oportunamente sobre los asuntos vinculados con la prevencin,
reduccin y control de la contaminacin por aguas residuales, as como promover
iniciativas de carcter individual y colectivo;
p) Ser capacitado, mediante campaas de promocin, concienciacin y educacin
ambiental en el proceso de prevencin y control de la contaminacin hdrica.
Artculo 244 (OBLIGACIONES).- Son obligaciones de los ciudadanos:
a) Acatar el presente Reglamento, as como cualquier disposicin legal relacionada con
la gestin, proteccin y conservacin del medio ambiente y la biodiversidad;
b) Coadyuvar en los programas y planes relativos a la prevencin, reduccin y control
de la contaminacin ambiental, que sean implementados por el GMLP;
c) Intervenir activamente en la comunidad para la defensa y conservacin de la
calidad ambiental y de la biodiversidad como actor de la gestin ambiental;
d) Denunciar la violacin de la normativa ambiental por personas naturales o
colectivas por cualquier hecho, acto u omisin que genere o pueda generar
contaminacin en perjuicio del medio ambiente, la biodiversidad y la salud;
e) Contribuir a mejorar y/o mantener la calidad del medio ambiente y su equilibrio
ecolgico para las generaciones futuras;
f) Cumplir con las sanciones y medidas que en virtud al procedimiento legalmente
establecido le sean impuestas.
En el mbito del aprovechamiento de los Recursos Hdricos:

74

a) Contribuir adecuadamente en la gestin de la aguas residuales; as como al

mantenimiento y conservacin de los cuerpos de agua del Municipio;
b) Contribuir a conservar y mantener la calidad del ambiente coadyuvando y
apoyando todos los programas y planes relativos a la prevencin, reduccin y
control de la contaminacin por aguas residuales, que sean implementados
por el GMLP;
c) Proceder al pago por el servicio del alcantarillado sanitario y tratamiento de
aguas residuales, de acuerdo a tasas legalmente establecidas;
d) Contribuir a mejorar y/o mantener la calidad del medio ambiente, en
particular de los cuerpos de agua representativos del Municipio y su
equilibrio ecolgico para las generaciones futuras;
e) Cumplir con las sanciones y medidas que en virtud al procedimiento
legalmente establecido sean impuestas;
f) Denunciar cualquier hecho, acto u omisin que genere o pueda generar
contaminacin por aguas residuales en perjuicio del medio ambiente y la
salud pblica.
CAPTULO III
DEL CONSEJO CIUDADANO DE MEDIO AMBIENTE
Artculo 245 (DEL CONSEJO CIUDADANO DE MEDIO AMBIENTE).- Son los
rganos representativos de la sociedad, conformados por las Organizaciones
Territoriales de Base, como ser Juntas Vecinales y Comunidades locales, as como,
entidades pblicas, instituciones privadas y dems organizaciones sociales. Las
comunidades locales tendrn participacin en la administracin de los servicios
ambientales que se generen en sus propiedades, cuyos beneficios se destinarn en su
favor sin intermediacin alguna del sector privado. Los citados servicios ambientales no
podrn ser objeto de concesin salvo con su respectivo consentimiento y del GMLP.
Los Consejos Ciudadanos son organizados por la Direccin de Calidad Ambiental para
su funcionamiento organizan una Directiva que est regida por un Estatuto aprobado
por la MAE. se reunirn, en sesin ordinaria, 2 veces al ao con agendas establecidas
para la proposicin de los instrumentos de planificacin anual y el seguimiento de la
misma. Podrn efectuar reuniones extraordinarias cuando as lo ameriten.
Cumplen las siguientes funciones:
a) Participar en la planificacin, administracin, fiscalizacin de la gestin
ambiental;
b) Participar en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de instrumentos de
planificacin de la Gestin Ambiental;
c) Coordinar las labores de vigilancia y control en forma conjunta con la
Subalcalda;

75

d) Participar activamente en los procesos de capacitacin y educacin;

e) Denunciar ante las Subalcaldas y la DCA las infracciones o delitos que sean de su
conocimiento;
f) Solicitar la administracin compartida de las APM;
g) Velar por la integridad territorial y la inviolabilidad de las reas Protegidas
Municipales , de conformidad con su categora y zonificacin;
h) Poner en conocimiento de la DCA problemas inherentes a la gestin o
administracin, de cualquier ndole que se suscitaren al interior del reas
Protegidas Municipales.
TTULO XII
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- En un plazo de 180 das calendario, a
partir de la vigencia del presente Reglamento, las unidades del Gobierno Municipal
encargadas de la gestin ambiental, adecuarn su organizacin, ajustarn sus
mecanismos de coordinacin, incluyendo la constitucin del Fondo Ambiental
Municipal.
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.- La DCA, en el plazo de 180 das
calendario:
1. Crear el Registro de Consultores Ambientales en el Municipio de La Paz; en tanto,
los estudios de evaluacin de impacto sonoro y adecuacin acstica sern realizados
eventualmente por los consultores ambientales registrados en el Registro Nacional de
Consultora Ambiental;
2. Desarrollar campaas de difusin e informacin en el marco de la educacin
ambiental, con el fin de concientizar a los estantes y habitantes del Municipio de la
necesidad de mantener un entorno limpio, proteger la salud humana, los recursos
naturales y la gestin ambiental. Las sanciones por infracciones se aplicarn a los seis
meses calendario de la vigencia del presente Reglamento;
3. Crear el Registro de Consultores Ambientales en el Municipio de La Paz; en tanto,
los estudios de evaluacin de impacto sonoro y adecuacin acstica sern realizados
eventualmente por los consultores ambientales registrados en el Registro;
4. Desarrollar campaas de difusin e informacin en el marco de la educacin
ambiental, con el fin de concientizar a los estantes y habitantes del Municipio de la
necesidad de mantener un entorno limpio, proteger la salud humana, los recursos
naturales y la gestin ambiental. Las sanciones por infracciones se aplicarn a los seis
meses calendario de la vigencia del presente Reglamento;

76

5. Realizar la correcta delimitacin y saneamiento legal de las APM en base a las

declaradas mediante Ordenanza Municipal 147/2000 y levantar una lista de las
reas que deban ser declaradas, mediante O.M., APM para lo que propondr su
categorizacin, zonificacin, delimitacin, diagnostico del saneamiento legal y otras
actividades inherentes y tramitar la Ley correspondiente;
6. Exigir a los representantes de actividades obras y proyectos que se encuentren
asentados en un APM y que se encuentren aprovechando recursos naturales,
presenten la documentacin tcnica que acredite autorizaciones y derechos de uso se
adecen a los alcances del presente Reglamento de acuerdo a un estudio tcnico que
elaborar y aprobar.
DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.- Quedan exceptuadas de la aplicacin del
presente Reglamento, las reas Protegidas de carcter nacional, departamental y
privado.
DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA.- Los propietarios, poseedores u ocupantes
de predios edificados ubicados en reas que cuenten con el sistema del alcantarillado
sanitario, cualquiera sea su actividad, debern realizar su conexin al indicado sistema
en un plazo no mayor a seis meses calendario, computable a partir de la aprobacin y
publicacin del presente Reglamento siempre y cuando la Empresa Prestadora de
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado no haya establecido plazo en forma previa.
Vencido el plazo, sern pasibles a las sanciones correspondientes.
DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA.- El GMLP, propondr la Mancomunidad de
Municipios dentro de las cuencas de ros de curso sucesivo, la ampliacin del mbito
geogrfico de aplicacin del presente Reglamento, con el objeto de promover el manejo
integral de cuencas.
DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA.- En tanto no se cuente con lmites permisibles
especficos para el vertido de aguas residuales del Sector Salud, los establecimientos de
salud debern presentar un informe de caracterizacin de sus descargas de manera
anual al GMLP, segn cronograma a establecerse, con la finalidad de que los mismos no
sobrepasen los lmites permisibles de los parmetros aplicables establecidos por la
Mxima Autoridad Ejecutiva a travs de la direccin de Calidad Ambiental.
DISPOSICIN TRANSITORIA SEPTIMA.- Se establece un plazo mximo de dos aos
calendario a partir de la vigencia del presente Reglamento para que la DCA realice la
caracterizacin de las zonas acsticas y la implementacin del sistema de verificacin
vehicular.
DISPOSICIN TRANSITORIA OCTAVA.- Se adoptan para la ciudad de La Paz con
fines de precautelar la salud de la poblacin los lmites mximos permisibles de

77

inmisin de gases y partculas los anexos 9 y 10 del presente Reglamento, en tanto no se

cuente con lmites mximos permisibles actualizados establecidos.
DISPOSICIN TRANSITORIA NOVENA.- En tanto no se hayan establecido limites
mximos permisibles de emisin de gases y partculas en fuentes fijas aplicables al
Municipio, se utilizarn los lmites mximos permisibles establecidos en la RAN.
DISPOSICIN TRANSITORIA DECIMA.- En tanto no se hayan establecido limites
mximos permisibles de emisin de ruidos para fuentes mviles aplicables al Municipio,
se utilizarn los lmites mximos permisibles establecidos en la RAN.
TTULO XIII
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- La DCA solicitar al SIREMU, como ente regulador
y de supervisin aplique los controles y sancione, si corresponde, a las empresas de aseo
urbano y otras que presten servicios municipales relacionados con el medio ambiente,
segn lo estipulado en los documentos contractuales.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.- Previa a la otorgacin o renovacin de la Licencia
de Funcionamiento a las industrias que originen aguas residuales, el GMLP deber
verificar la existencia del convenio respectivo entre la Industria y la Empresa Prestadora
de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado para la descarga de las aguas generadas
en el Sistema de Alcantarillado.
DISPOSICIN FINAL TERCERA.- La DCA definir plazos para que las AOP, en
funcionamiento, adecuen sus instalaciones o recintos con sistemas de ventilacin,
extraccin de aire y emisin de ruidos.

78

ANEXO 1
DEFINICIONES Y SIGLAS
SIGLAS:
AAC:
AACD:
AACN:
AACM:
AAIS:
ACEM:
AISM:
AMPA:
AOP:
APM:
CA:
CCMA:
dB(A):
dB:
DCA:
EAA:
EDM:
EIA:
EEIS:
EOSC:
GMLP:
HCM:
MAE:
g/m3:
NB:
OMGT:
OMT:
OSC:
PAAM:
PEM:
PDM:
PGAM:
PMUA:
POA:
RAN:
RASIM:
RASP:
RENCA:

Autoridad Ambiental Competente.

Autoridad Ambiental Competente Departamental.
Autoridad Ambiental Competente Nacional.
Autoridad Ambiental Competente Municipal.
Actividades de Alto Impacto Sonoro.
rea de Conservacin Ecolgica Municipal.
Actividades de Impacto Sonoro Moderado.
rea Municipal de Proteccin Ambiental.
Actividades, Obras o Proyectos asentados en el Municipio.
reas Protegidas del Municipio.
Certificacin Acstica.
Consejo Ciudadano de Medio Ambiente.
Decibeles A.
Decibeles.
Direccin de Calidad Ambiental del Municipio de La Paz.
Estudio de Adecuacin Acstica.
Entidades Descentralizadas Municipales.
Evaluacin de Impacto Ambiental.
Estudio de Evaluacin de Impacto Sonoro.
Empresa Operadora de Servicios Complementarios.
Gobierno Municipal de La Paz.
H. Concejo Municipal de La Paz.
Mxima Autoridad Ejecutiva.
Microgramos por metro cbico de aire.
Norma Boliviana.
Oficiala Mayor de Gestin Territorial.
Oficiala Mayor Tcnica del GMLP.
Organismo Sectorial Competente.
Plan de Accin Ambiental Municipal.
Parque Ecolgico Municipal.
Plan de Desarrollo Municipal.
Programa de Gestin Ambiental Municipal.
Plan de Manejo, Uso y Aprovechamiento.
Plan Operativo Anual.
Reglamentacin Ambiental Nacional.
Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero.
Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas.
Registro Nacional de Consultara Ambiental.

79

RGASAO:
RGGA:
RMI:
SAO:
SERNAP:
SIREMU:
SMAP:
SMIA:
SNAP:
TMRE:
USPA:

Reglamento de Gestin Ambiental de Sustancias Agotadoras del OzoNo.

Reglamento General de Gestin Ambiental.
Reserva Municipal de Inmovilizacin.
Sustancias Agotadoras del OzoNo.
Servicio Nacional de reas Protegidas.
Sistema de Regulacin y Supervisin Municipal.
Sistema Municipal de reas Protegidas.
Sistema Municipal de Informacin Ambiental.
Sistema Nacional de reas Protegidas.
Tiempo Mximo Recomendable de Exposicin.
Uso de Suelo y Patrones de Asentamiento.

DEFINICIONES:
Actividad, obra o proyecto.- Son aquellas realizadas y/o asentadas en el Municipio de
La Paz de carcter pblico o privado, nuevas o en funcionamiento que inicien o se
encuentren operando con anterioridad o posterioridad a la aprobacin del presente
Reglamento.
reas y Vas Pblicas.- Son los espacios de convivencia y uso general de la poblacin,
segn lo sealado en el artculo 85 de la Ley de Municipalidades.
Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN).- A nivel Nacional es el
Viceministro de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente, dependiente del
Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente.
Autoridad Ambiental Competente Departamental (AACD).- A nivel Departamental, es
el Prefecto del Departamento.
Autoridad Ambiental Competente Municipal.- A nivel Municipal es el Alcalde como
Ejecutivo Municipal.
Bienes de Dominio Pblico.- Son aquellos destinados al uso irrestricto por parte de la
comunidad, de conformidad a lo establecido en el artculo 85 de la Ley de
Municipalidades.
Calidad Ambiental.- Atributos cualitativos y cuantitativos que caracterizan el ambiente
en general.
Conservacin.- Conjunto de acciones de proteccin, preservacin, restauracin y el uso
sustentable de los ecosistemas y de los recursos de la biodiversidad, garantizando la
continuidad y el mantenimiento de los procesos evolutivos de las especies y ecosistemas

80

con el propsito de producir un beneficio para las generaciones actuales, manteniendo

su potencialidad para satisfacer las necesidades actuales y de las generaciones futuras.
Contingencia Ambiental.- Evento adverso en cuanto a su naturaleza, intensidad,
extensin, persistencia o efecto al hombre y al medio ambiente causado por actividades
humanas o sucesos naturales.
Entidades Descentralizadas Municipales: Son Instituciones o Empresas
descentralizadas pblicas y dependientes del Municipio, creadas especficamente para
la prestacin de determinados servicios municipales con atribuciones definidas para
participar en la gestin ambiental del Municipio, segn particularidades expresamente
establecidas en las normativas de carcter ambiental del GMLP.
Desarrollo Sustentable: Proceso mediante el cual se satisface las necesidades de la
actual generacin de manera equitativa y con pleno respeto al medio ambiente, sin
poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de generaciones futuras.
Incentivo.- Es el rgimen encaminado a incrementar la voluntad del cumplimiento de
los Reglamentos Ambientales del GMLP y dems disposiciones legales ambientales por
parte de las distintas AOP, mediante acciones de fomento, reconocimientos pblicos o
premios por un destacable desempeo ambiental.
Infraccin Ambiental Municipal.- Es la contravencin a cualquiera de las disposiciones
legales de carcter ambiental inherentes al Municipio de La Paz, susceptible de ser
sancionada por el GMLP.
Inspeccin Ambiental.- Es la evaluacin in situ de una AOP dentro los lmites del
Municipio que efectan los funcionarios pertenecientes al GMLP, debidamente
acreditados, de acuerdo a procedimiento establecido, con la finalidad de verificar el
cumplimiento de disposiciones legales ambientales.
Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular.- Son aquellos que regulan de
manera especfica a las AOP relacionadas con el medio ambiente en el contexto de la
gestin ambiental. Sus alcances y aplicacin se encuentran previstos en la RAN.
Licencia Ambiental.- Es el documento jurdico administrativo otorgado por la
Autoridad Competente que avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la
Ley de Medio Ambiente y la reglamentacin correspondiente, en lo que se refiere a los
procedimientos de prevencin y control ambiental. Tienen carcter de Licencia
Ambiental; la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensacin de
EEIA y la Declaratoria de Adecuacin Ambiental.

81

Licencia de Funcionamiento.- Es la autorizacin otorgada por el GMLP previo

cumplimiento de requisitos y formalidades para el funcionamiento de una AOP.
Mximo Autoridad Ejecutiva.- Es el Alcalde Municipal del GMLP.
Municipio.- Es la unidad territorial geogrficamente definida correspondiente a la
Seccin de Provincia Murillo donde se encuentra el Municipio de La Paz, bajo
administracin y jurisdiccin del GMLP.
Organismos Sectoriales Competentes.- Son las instancias ambientales de los
Ministerios y/o reas de gestin Viceministeriales que representan a sectores de
actividades productivas, de servicios y otros, de carcter nacional vinculados con el
medio ambiente.
Personas Colectivas: Son aquellas entidades, empresas u otras, establecidas y con
arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Civil Boliviano y dems normas conexas.
Reglamentacin Ambiental Nacional.- Son los Reglamentos emergentes de la Ley de
Medio Ambiente.
Representante Legal.- Es la persona natural propietaria de una AOP o aquel que
detenta poder legal suficiente para representarla, siendo el responsable ante las
autoridades competentes.
Sancin Administrativa Municipal.- Es aquella impuesta por el GMLP a travs de sus
instancias competentes por contravenciones a las disposiciones legales ambientales en
vigencia en el marco de su competencia.
GESTIN INTEGRAL DE LAS REAS PROTEGIDAS
Biodiversidad o diversidad biolgica: Cantidad, variedad y variabilidad de organismos
vivos de cualquier fuente, incluidos entre otros, los ecosistemas y los complejos
ecolgicos de los que forman parte.
Consejo Ciudadano de Medio Ambiente y Biodiversidad.- Es el rgano de consulta
ambiental, conformado por instituciones y organizaciones de carcter pblico y privado
pertenecientes al Municipio de La Paz, cuya finalidad es la de velar por las aspiraciones
y las necesidades de los distintos sectores de la poblacin, promoviendo y concertando
su insercin y ejecucin en los diferentes instrumentos de la gestin ambiental del
Municipio conjuntamente el GMLP.
Conservacin: Es la gestin de los valores y recursos naturales en las APM con el
propsito de producir un beneficio para las generaciones actuales, manteniendo su

82

potencialidad para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras. Comprende

acciones de proteccin, preservacin, restauracin y el uso sostenible, garantizando la
continuidad y el mantenimiento de los procesos evolutivos de las especies y
ecosistemas.
Desarrollo Sustentable: Proceso mediante el cual se satisface las necesidades de la
actual generacin de manera equitativa y con pleno respeto al medio ambiente, sin
poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de generaciones futuras.
Infraccin Administrativa Ambiental Municipal: Es la contravencin a cualquiera de
las disposiciones del presente Reglamento u otras normativas legales de carcter
ambiental inherentes al Municipio de La Paz, susceptible de ser sancionada por el
GMLP, siempre y cuando no configure un delito o no se tipifique como una infraccin
administrativa emergente de la contravencin a las disposiciones de la Ley de Medio
Ambiente y la RAN de competencia de la AACN o AACD.
Gestin Integral: Conjunto de decisiones y actividades que contemplan la planificacin,
ejecucin, administracin, coordinacin, evaluacin, control y fiscalizacin del SNAP.
Manejo de reas Protegidas Municipales: Son aquellas acciones, procedimientos o
cualquier otra operacin destinada a la consecucin de los objetivos de creacin de las
APM.
Plan de Manejo, Uso y Aprovechamiento: Instrumento de ordenamiento espacial y
planificacin estratgica, que coadyuva a la gestin, conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales de las APM que contiene las directrices, lineamientos y polticas para
la administracin del rea, modalidades de manejo, asignacin de usos y actividades
permitidas con sujecin a lo establecido en el presente Reglamento.
Proteccin: Conjunto de medidas tcnico-legales cuyo objetivo es defender, preservar y
resguardar las APM, implicando medidas de limitacin estrictas de uso y
aprovechamiento de la biodiversidad y dems valores que albergan las mismas.
Recursos Naturales: Son aquellos bienes materiales y servicios que proporciona la
naturaleza y que son valiosos para las sociedades humanas por contribuir a su bienestar
y desarrollo de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o indirecta
(servicios ambientales indispensables para la continuidad de la vida en el planeta).
Reglamentacin Ambiental Nacional: Son los Reglamentos emergentes de la Ley del
Medio Ambiente.

83

Sancin Administrativa Municipal: Es la medida impuesta por la instancia competente

del GMLP, por contravenciones a las disposiciones del presente Reglamento en el marco
de su competencia.
Servicios Ambientales: Son beneficios derivados directamente de los elementos de la
naturaleza que pueden ser econmicos, ecolgicos o socioculturales y que inciden
directamente en la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente, propiciando una
mejor calidad de vida de los habitantes.
CONSERVACIN DE RECURSOS HDRICOS
Aguas Residuales de Establecimientos de Salud: Descargas de Aguas procedentes de
Hospitales, Clnicas Centros de Salud y otros similares.
Conexin de alcantarillado sanitario: Conjunto de tuberas, cmaras y accesorios que
permiten la descarga de agua residual desde las instalaciones del usuario hacia la red
del alcantarillado sanitario.
Cuerpo de Agua: Arroyos, ros, lagos y acuferos, que conforman el sistema hidrogrfico
del Municipio que puedan recibir descarga de aguas residuales.
Empresas Operadoras de Servicios Complementarios: Son las Empresas especializadas
en recoleccin, transporte y descarga de lodos y aguas residuales, subcontratadas por la
EPSAS, bajo control y supervisin del GMLP.
Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario: Persona
jurdica, pblica o privada, que presta uno o ms de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario y que tiene alguna de las formas de constitucin sealadas en la
Ley No. 2066 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario del 11 de abril de
2000.
Generador de Aguas Residuales y Lodos: Toda persona natural o colectiva, pblica o
privada, que como resultado de sus actividades produzcan aguas residuales y lodos.
Gestin de Aguas Residuales: Es el conjunto de actividades que abarca desde la
generacin, almacenamiento, transporte, recoleccin, tratamiento y disposicin final de
las aguas residuales de acuerdo con sus caractersticas.
Letrinas: Sistema de disposicin final de aguas residuales domsticas consistente en una
cmara sptica y/o pozo de absorcin.

84

Lmites Permisibles.- Concentracin mxima o mnima permitida, segn corresponda,

de un elemento, compuesto o microorganismo en el agua, para preservar la salud y
bienestar humanos y el equilibrio del medio ambiente.
Norma Boliviana (NB): Son disposiciones de carcter tcnico emitidas por el Instituto
Boliviano de Normalizacin y Calidad (IBNORCA).
Pretratamiento: Operaciones de depuracin para reducir o neutralizar de forma parcial,
en cantidad y calidad, la carga contaminante de las aguas residuales antes de su vertido
al alcantarillado sanitario.
Servicio de Alcantarillado Sanitario: Servicio pblico que comprende las actividades de
recoleccin, transporte y evacuacin de las aguas residuales.
Servicio de Alcantarillado Sanitario Descentralizado: Servicio pblico independiente
que comprende las actividades de recoleccin, transporte y evacuacin de las aguas
residuales, aplicable en barrios perifricos, con difcil conexin al sistema del
alcantarillado sanitario central.
Sistema de Tratamiento Centralizado: Tratamiento o depuracin que reciben las aguas
residuales de un sistema del alcantarillado sanitario centralizado a cargo de la Empresa
Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.
Sistema de Tratamiento Descentralizado: Tratamiento o depuracin que reciben las
aguas residuales de un sistema del alcantarillado sanitario descentralizado, a cargo de la
Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, o sistema depurador
privado ubicado en sus predios que tratan aguas residuales industriales o aguas
residuales domsticas o asimilables a esta, en caso de otras actividades.
Superintendencia de Saneamiento Bsico: rgano gubernamental que forma parte del
Sistema de Regulacin Sectorial, con competencia nacional para la regulacin de la
prestacin y utilizacin de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
Tratamiento Preliminar: Tratamiento dirigido a eliminar slidos gruesos, arenas y
otros, mediante rejas, cribas, desarenadores, y otros dispositivos.
Tratamiento Primario: Tratamiento dirigido a eliminar slidos sedimentables y grasas,
mediante: fosas spticas, tanques de sedimentacin, Imhoff.
Tratamiento Secundario: Tratamiento dirigido a eliminar principalmente materia
orgnica expresada como DQO o DBO5, mediante sistemas aerobios, digestores
anaerobios de flujo ascendente, bioreactores a bafles, filtros anaerobios, lagunas.

85

PROTECCIN ATMOSFRICA
Ao-modelo.- Es el ao al que pertenece el modelo del vehculo, segn su fabricante.
Contaminacin Acstica.- Es la presencia de ruido indeseable o molesto en la
atmsfera, con efecto adverso para los seres vivos.
Decibel (A).- Escala Internacional que discrimina los niveles de frecuencia altos, bajos e
intermedios, tal como lo hace el odo humano, encontrndose en una escala arriba de
cero hasta 140 db (A). Se emplea como base para el control de ruidos a nivel
internacional.
Dispersin.- Es la difraccin irregular del sonido y reflexin de las ondas sonoras en
varias direcciones.
Emisin.- Descarga directa o indirecta a la atmsfera de cualquier sustancia en
cualquiera de sus estados fsicos o descarga de energa en cualquiera de sus formas.
Fogata.- Fuego producido a cielo abierto.
Fuente.- Es toda actividad, proceso, operacin o dispositivo mvil o fijo que genere o
pueda generar emisiones contaminantes a la atmsfera.
Inmisin.- Concentracin de elementos contaminantes en un medio determinado fuera
de la fuente emisora.
Inspeccin en Ruta.- Son los puestos mviles de verificacin de emisiones vehiculares.
Lmites Mximos Permisibles de Emisin.- Valores de emisin que no deben ser
excedidos de acuerdo a disposiciones legales correspondientes.
Lmites Mximos Permisibles de Inmisin.- Valores de inmisin que no deben ser
excedidos de acuerdo a disposiciones legales correspondientes.
Mitigacin.- Es la implementacin o aplicacin de cualquier poltica, estrategia, medida,
obra o accin tendiente a minimizar o eliminar los impactos ambientales adversos que
pueden presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de una AOP.
Monitoreo de Emisiones Aatmosfricas.- Medicin sistemtica de uno o ms
contaminantes atmosfricos realizada a partir de la toma de una muestra representativa
de las emisiones atmosfricas.

86

Monitoreo de Inmisiones Atmosfricas.- Medicin sistemtica de uno o ms

contaminantes atmosfricos realizada a partir de la toma de una muestra representativa
de las inmisiones atmosfricas.
Norma Boliviana: Son disposiciones de carcter tcnico emitidas por el Instituto
Boliviano de Normalizacin y Calidad (IBNORCA) y adoptadas en la Reglamentacin
ambiental municipal expresamente.
Permiso ambiental de circulacin vehicular.- Es la autorizacin otorgada por el GMLP
para que un vehculo circule por todas las vas y accesos del Municipio, en virtud de
cumplir los lmites mximos permisibles de emisiones contaminantes atmosfricos
vehiculares.
Prevencin.- Disposiciones, medidas y acciones anticipadas para evitar el deterioro del
medio ambiente y de la salud humana.
Red MoniCA LP: Es la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire de la ciudad de La Paz.
Roseta Ambiental Municipal: Es el distintivo otorgado por el GMLP a todo vehculo
que cuente con el permiso ambiental de circulacin vehicular.
Ruido.- Cualquier sonido que provoque molestias o dao al ser humano.
Ruido de Fondo: Es aquel ruido que prevalece en ausencia del ruido generado por la
fuente a medir.
Sonido.- Es una energa mecnica procedente de una superficie en vibracin que se
transmite por series cclicas de compresiones y enrarecimientos de las molculas de los
materiales que atraviesa.
Sonmetro.- Es el instrumento de precisin que se utiliza para medicin de emisin e
inmisin de intensidad sonora, en decibeles.
Sustancias Agotadoras del Ozono: Son aquellas sustancias que al liberar radicales de
cloro o bromo en la estratosfera, destruyen y agotan la capa de ozono, mismas que se
encuentran clasificadas en los Anexos del RGASAO.
Vehculo Automotor.- Es el vehculo de transporte terrestre que se utiliza en la va
pblica para llevar carga y/o pasajeros, propulsado por su propia fuente automotriz.
Verificacin.- Es la medicin y comparacin de las emisiones provenientes de fuentes
fijas y mviles con referencia a limites mximos permisibles.

87

Zona Acstica.- Se entiende por zona acstica caracterizada, aquella que por su uso
actual o futuro requiere condiciones acsticas homogneas, respecto a los niveles
sonoros procedentes de cualquier emisor ubicado al interior de las mismas o fuera de
ellas. Esta determinacin ser considerada como criterio bsico para la definicin de las
normas de USPA.

88

ANEXO 2
ESCALA DE MULTAS APLICABLES A INFRACCIONES
(ARTCULO. 218 I.)
Tipo de
Actividad
_______
Sancin
Primera vez
Segunda vez
Tercera vez
Cuarta vez

ADMINISTRATIVAS

I
II
Actividades domsticas Actividades comerciales y
o domiciliarias
de servicios
125 UFV
250 UFV
500 UFV
1000 UFV

250 UFV
500 UFV
1000 UFV
Suspensin temporal de la
actividad
hasta
que
paguen la multa anterior.

SANCIONES Y ESCALA DE MULTAS APLICABLES A INFRACCIONES DE

IMPACTO AMBIENTAL (ART. 218 II.)
a) POR INFRACCIONES AL REGLAMENTO DE PROTECCIN ATMOSFRICA
(GASES Y PARTCULAS)
Tipo de
Actividad
_______
Sancin

Primera vez
Segunda vez

Tercera vez

I
Fuentes Mviles

II
Fuentes Fijas comerciales y
de servicios

Infraccin
moderada
50 UFV
100 UFV

Infraccin
severa
200 UFV
400 UFV

Infraccin
moderada
125 UFV
250 UFV

225 UFV

400 UFV y
captura del
mismo

500 UFV

UFV= Unidad de Fomento a la Vivienda

Infraccin
severa
1000 UFV
Suspensin
temporal de
operaciones
hasta
que
pague
la
multa.
Clausura
definitiva

89

b) POR INFRACCIONES AL REGLAMENTO DE PROTECCIN ATMOSFRICA

(RUIDOS)
Tipo
de
Actividad
_______
Sancin

I
Fuentes Mviles
Infraccin

Primera
vez
Segunda
vez

II
Fuentes Fijas comerciales
y de servicios
Infraccin
moderada
250 UFV

Infraccin
severa
Un UFV

400 UFV

Dos UFV y
suspensin
temporal de
operaciones
Clausura
definitiva

100 UFV
Tercera vez

500 UFV

III
Fuentes fijas industriales
Infraccin
1500 UFV

3000 UFV
3000 UFV Y LA
SUSPENSIN DE
ACTIVIDADES HASTA
QUE IMPLEMENTE LAS
MEDIDAS IMPUESTAS.

UFV= Unidad de Fomento a la Vivienda

Moderado hasta los 5 dBA por sobre el limite mximo permisible. (Industrias 5)
Severo mayor a los 10 dBA por sobre el limite mximo permisible. (Industrias 5)
c) POR INFRACCIONES AL REGLAMENTO MUNICIPAL DE CONSERVACIN DE
RECURSOS HDRICOS
Tipo de
Actividad
_______
Sancin

II
I
Actividades domsticas Actividades comerciales y
de servicios
o domiciliarias
Infraccin

Primera vez
Segunda vez

125 UFV
250 UFV

Tercera vez

500 UFV

Infraccin
Infraccin
moderada
severa
250 UFV
750 UFV
400 UFV 1000 UFV y
suspensin
temporal de
operaciones
500 UFV Clausura
definitiva

III
Actividades industriales
Infraccin
1500 UFV
3000 UFV

3000 UFV Y LA
SUSPENSIN DE
ACTIVIDADES HASTA
QUE IMPLEMENTE LAS
MEDIDAS IMPUESTAS.

90

d) POR INFRACCIONES AL REGLAMENTO PARA LA GESTIN INTEGRAL DE

LAS REAS PROTEGIDAS DEL MUNICIPIO DE LA PAZ
Infraccin moderada

500 UFV

Infraccin severa
1. 2500 UFV
2. Decomiso de productos,
instrumentos y medios as como
la revocatoria de los derechos,
cuando corresponda
3. Inicio de proceso
correspondiente cuando se
constituya delito penal.

UFV= Unidad de fomento a la vivienda

91

ANEXO 3
PROCEDIMIENTO DE ENSAYO Y DE EVALUACIN DE NIVELES SONOROS DE
EMISIN E INMISIN GENERADOS POR ACTIVIDADES MODERADAS Y
ALTO IMPACTO SONORO
PROCEDIMIENTO DE ENSAYO
EMISIONES E INMISIONES DE FUENTES FIJAS
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
El presente procedimiento de ensayo tiene por objeto evaluar los niveles sonoros de las
Actividades de moderado y alto impacto sonoro y se aplicara para evaluar los niveles de
emisin e inmisin de y en las actividades que se desarrollan en la jurisdiccin del
Municipio de La Paz.
2 TCNICOS PARA ENSAYOS ACSTICOS
Los tcnicos acreditados para la realizacin de los estudios acsticos debern tener el
Registro Nacional de Consultor Ambiental - RENCA, o acreditados por alguna
institucin legalmente establecida y reconocida a nivel internacional, debidamente
actualizado en la Direccin de Medio Ambiente del Viceministerio de Biodiversidad,
Recursos Forestales y Medio ambiente.
Deber presentar un respaldo que acredite: su experiencia en la realizacin de los
estudios acsticos y/o la certificacin de estudios referentes a la Acstica u otros
similares.
3 INSTRUMENTO DE MEDICIN
El instrumento de medicin de los Estudios Acsticos es el sonmetro, que debe
cumplir con las normas de precisin adoptadas por la Comisin Electrotcnica
Internacional, IEC o ANSI, que se encuentran contenidas en las publicaciones IEC No.
61672 o norma ANSI S 1.4 o S 1.43
Las normas IEC o ANSI establecen y garantizan una exactitud y estabilidad del
instrumento en las mediciones obtenidas por equipos de diferentes fabricantes y
modelos.
As mismo ampla el alcance del uso de sonmetros que permiten medir frecuencias
ponderadas y tiempos de niveles de presin sonora, que implica la mejora en precisin
de la medida.
3.1 Equipo de medicin
Las mediciones se efectuarn con un sonmetro que cumpla con las exigencias
sealadas para los tipos 1 2, pues los mismos presentan la precisin necesaria para
estudios formales.

92

3.2 Calibracin
El equipo debe contar con toda la informacin referida a sus caractersticas, la misma es
provista por el fabricante. Lo anterior podr ser acreditado mediante certificado de un
Laboratorio acreditado nacional o internacionalmente.
El instrumento deber contar con certificado vigente de calibracin o verificacin trazable
a un patrn nacional o internacional.
3.2.1 Curva de correccin por la presin atmosfrica
Debido a la altura de la Ciudad de La Paz, 3600 metros sobre el nivel del mar, el equipo
de medicin, sonmetro, debe contar con un ajuste para la correccin por la presin
atmosfrica, o ejecutar la correccin segn recomendaciones de su manual.
4

PROCEDIMIENTO DE ENSAYO

4.1 Generalidades
Las mediciones se efectuarn con el sonmetro montado sobre un trpode y para el
caso de sonmetros integradores se podr hacer las medidas con el equipo en la mano
y el brazo extendido, deber especificar las caractersticas y forma conforme a NB o
ISO 1996.
Se utilizar el filtro de ponderacin A y la respuesta lenta del instrumento de
medicin.
Para monitorear fuentes sonoras industriales u otras particulares, el sonmetro se
mantendr en la red temporal slow, fase o impulse, segn el tipo de ruido
predominante que exista y con el analizador de frecuencias o en su caso con el
pasabandas de un tercio de octava o de una octava.
Para las medidas en el exterior, al aire libre en caso de vientos se adicionara el
paravientos (borla de esponja) al sonmetro,
En caso de condiciones climticas adversas, que emitan niveles sonoros que puedan
alterar significativamente las mediciones (granizo, truenos) o que puedan daar el
equipo (lluvia), se suspender la medicin.
En previsin de los posibles errores de medicin se adoptarn las siguientes
precauciones:
Para evitar el efecto pantalla: El Tcnico se situar en el plano normal al eje del micrfono
y separado del sonmetro por lo menos 1,0 metro, no siendo obstculo entre la fuente y
el sonmetro y de modo que tenga la lectura correcta del indicador de medida.

93

Contra el efecto campo prximo o reverberante, para evitar la influencia de ondas

estacionarias o reflejadas, se situar el sonmetro a ms de 1,5 metros de cualquier
pared o superficie reflectante. En caso de imposibilidad de cumplir con este requisito,
se medir en el centro de la habitacin y entre 1,20 y 1,5 metros del suelo.
4.2 Determinacin de los puntos de medicin
Antes de realizar la medicin, se debern identificar a todos los receptores que rodean
a la Actividad, considerando las cuatro coordenadas del mismo, adems de la superior e
inferior en caso de tenerlas.
En atencin a los efectos de la contaminacin acstica, los criterios de seleccin de
puntos al menos deben considerar:

Prevencin, al dao a los visitantes de la Actividad y el personal laboralmente

expuesto;
Control de ruido, para la valoracin del acondicionamiento acstico hacia las
colindancias;
Contaminacin, emisiones acsticas hacia la atmsfera y el vecindario.

4.3 Localizacin de las mediciones

Las posiciones de medicin dependen de las caractersticas de las Actividades de la
fuente emisora y de las caractersticas de las colindancias receptoras.
4.3.1 Mediciones internas: para minimizar la influencia de reflexiones, los puntos de
medicin se ubicarn a una distancia vertical de entre 1,2 y 1,5 metros sobre el suelo, y
a una distancia horizontal de 1,5 metros de las paredes u otras estructuras reflectantes.
4.3.2 Mediciones externas: las posiciones de medicin deben estar a 2,5 metros de la
puerta o limite de la Actividad, en caso de ubicarse la Actividad en un segundo piso,
la distancia al limite de la Actividad ser de 5,0 metros y a 1,5 metros de cualquier
estructura reflectante ajena y/o cercana al predio de la fuente y entre 1.2 m y 1.5 m
sobre el suelo.
4.4 Tiempo de medicin
Para las medidas en el interior de la Actividad, se tomara un tiempo de 15 minutos para
sonmetros integradores y 300 datos para sonmetros manuales.
Para las medidas en el exterior de la Actividad, al aire libre, se tomara un tiempo de 15
minutos para sonmetros integradores y 600 datos para sonmetros manuales.
El tiempo para sonmetros integradores y nmero de datos para sonmetros manuales,
es para cada punto monitoreado y para cada intervalo de medicin.

94

4.5 Toma de datos

Para los sonmetros manuales, los datos se apuntaran en el Formulario de Registro, cada
dato se anotara a intervalos regulares de 3 segundos.
Se imprimirn los datos registrados por sonmetros integradores durante el monitoreo,
de acuerdo al Formulario de Registro.
Se recomienda una libreta de campo para registrar los eventos relevantes que provoquen
ruidos ocasionales o que formen parte del ruido de fondo.
4.6 Acta de Constancia
Se elevara un acta de constancia del Estudio Acstico, indicando el horario y condiciones
del monitoreo en la colindancia a la Actividad, identificando al propietario del inmueble.
Esta acta tambin debe reportar a los responsables de las fuentes sonoras, identificando
al propietario o director de la amplificacin, grupo en vivo, u otros.
Esta acta debe llevar la firma del propietario de la colindancia, los responsables de las
fuentes sonoras, el Representante Legal y el responsable Tcnico.
4.7
Horarios de medicin
La medicin de los niveles de sonoros, se realizar en el interior del local afectado y en
la ubicacin donde los niveles sean ms altos, en el momento y la situacin en que las
molestias sean ms acusadas.
Las medidas en el interior de la Actividad se pueden realizar a partir de las 22:00
horas.
Las medidas para de ruido de fondo tanto en el exterior de la Actividad como en el
interior de las colindancias se realizaran luego de la media noche, a partir de las 00:00.
caso contrario, de acuerdo a la accesibilidad que permita el vecino, dentro del horario
nocturno, a partir de las 23:00 horas.
5

MEDIDA DE PARMETROS SONOROS

5.1 Niveles sonoros

Para valorar los niveles de emisin e inmisin de la Actividad, los puntos de medida en
el interior de la Actividad se medirn en dos rondas, con dos diferentes gneros de
msica o tipos de ruidos que sean generados. Y en lo posible, la segunda ronda de
msica con un nivel mayor de sonido, a requerimiento del tcnico responsable del
Estudio Acstico.

95

5.2 Tiempo de reverberacin

Se medir el tiempo de reverberacin de la sala, luego de poner la fuente sonora a
mximo volumen, por sobre los 90 dBA, se suspender la fuente sonora y se medir el
tiempo que decae hasta alcanzar los 60 dBA.
5.3 Ruido de fondo
Para valorar el efecto de la Actividad hacia las colindancias y a la atmsfera, se medir el
ruido de fondo, los niveles sonoros en la acera contigua a la Actividad y en las
colindancias en ausencia de la fuente sonora de la Actividad.
El ruido de fondo se medir en horarios o condiciones de menor impacto, es decir en
horario nocturno y pasada la media noche.
5.4 Fuentes tonales
Para determinar la tonalidad de la fuente sonora, el instrumento de medida debe contar
con un filtro pasabandas de un tercio de octavas o una octava, o un analizador de
frecuencias.
Se colocar el sonmetro analizador en el local objeto de evaluacin siguiendo las
prescripciones definidas en el Artculo 4.1 Generalidades del presente Reglamento.
Se realizar un anlisis espectral del ruido existente, funcionando la fuente ruidosa entre
las bandas de tercio de octava o una octava, comprendidas entre 20 y 10.000 Hz., segn
corresponda.
El ndice a valorar en cada una de las bandas ser el Nivel Continuo Equivalente durante
al menos 60 segundos en cada una de las bandas.
5.5 Fuentes impulsivas
Para determinar los ruidos impulsivos de la fuente sonora el equipo de medida deber
contar con la red temporal impulsiva.
Se colocar el sonmetro en el local objeto de evaluacin siguiendo las precauciones
definidas en el Artculo 4.1 Generalidades.
Se determinar, de entre los 5 minutos de medicin con la actividad funcionando, aquel
minuto cuyo Leq sea ms elevado (Leq 1 minuto).
Se realizarn una serie de determinaciones del nivel sonoro intercalando la red de
ponderacin temporal del sonmetro en modo IMPULSE (Laim), en filtro C.
En caso de no disponer el equipo del modo IMPULSE, se puede comparar las graficas del
mismo evento sonoro, con las redes temporales de ponderacin fast y slow lo que

96

permitir establecer si la fuente contiene fuentes impulsivas sin embargo este mtodo no
permite cuantificar.
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN
EMISIONES E INMISIONES DE FUENTES FIJAS
1

GENERALIDADES DE LA INFORMACIN

Los resultados de las mediciones se expresarn en dBA Lento y se evaluar la

exposicin al ruido segn el concepto de Nivel Sonoro de Evaluacin (NSE).
Las mediciones debern ser acompaadas de un informe tcnico, el que deber contener,
al menos, lo siguiente:

Individualizacin del titular de la fuente,

Individualizacin del receptor,
Hora y fecha de la medicin,
Croquis del lugar en donde se realiza la medicin. Deber sealarse las distancias
entre los puntos de medicin y entre stos y otras superficies,
Identificacin de otras fuentes emisoras de ruido que influyan en la medicin.
Deber especificarse su origen y caractersticas,
Valores de ruido de fondo obtenidos, en el evento que sea necesario,
Identificacin del instrumento utilizado y su calibracin,
Identificacin de la persona que realiz las mediciones.

2 TRATAMIENTO DE LA INFORMACIN
A partir de la base de datos, Formulario de Registro, obtenidas en el monitoreo, se debe
graficar todas las mediciones registradas.
2.1 Grficas
La grfica resultante, debe ser confrontada con la informacin registrada en la libreta de
campo. La confrontacin permitir reconocer los eventos de inters acaecidos durante la
medicin. De esta manera se identifican los lapsos en los que se registr la emisin
sonora de la fuente, sin la influencia de eventos que hayan provocado ruidos
ocasionales.
2.2 Nivel de Presin Sonora Equivalente (Leq)
El Nivel de Presin Sonora Equivalente, se calcula de acuerdo a la siguiente ecuacin.

Leq

= 10 log10

1
T

p A2 (t ) dt
Pref2

para datos continuos

97

Leq

Li
1 n 10

= 10 log10 10
n i =1

para datos discretos

2.3 Nivel Sonoro de Evaluacin (NSE)

A partir del nivel sonoro equivalente, medido durante el monitoreo de ruido, se
calculara el nivel sonoro de evaluacin, por bajo ruido de fondo (K), por contenido tonal
(K1), por fuentes impulsivas (K2).
NSE = Leq + A
Donde A, puede ser, K , K1 , K2 o la suma de todos estos.
Este nivel sonoro de evaluacin, NSE, ser el que se evalu con los lmites permitidos.
2.4 Tiempo de Reverberacin (T60)
Es el tiempo en el que la presin acstica se reduce a la milsima parte de su valor
inicial, tiempo que tarda en reducirse el nivel de presin en 60 dB, una vez cesada la
emisin de la fuente sonora. Se utilizara para evaluar la calidad acstica en el recinto y
para valorar el nivel de aislamiento acstico hacia las colindancias.
Tericamente se puede calcular el tiempo de reverberacin a partir de la ecuacin de
Sabine:
V
T60 = 0,161
S
Donde: V = volumen del recinto [m3]
S = superficie total de las paredes del recinto [m2]
= coeficiente de absorcin de los materiales acsticos
Para fuentes sonoras de las Actividades, se usara el
promedio aritmtico del coeficiente de absorcin de la
tabla del Anexo 1
2.5 Percentiles (LN)
Se define el percentil, L N como el valor de nivel sonoro que es superado un N % del
tiempo. En todos los casos los valores se refieren al tiempo durante el cual se realiza la
medicin.
L10 Nivel de ruido, alcanzado o sobrepasado el 10% del tiempo.
L90 Nivel de ruido, alcanzado o sobrepasado el 90% del tiempo

98

2.6 Nivel mximo de ruido (L10)

Se representara los niveles mximos de ruido a travs del percentil L10, muestra o
determina los acontecimientos discretos ruidosos que se pueden producir durante el
tiempo de monitoreo.
2.7 Ruido de fondo (L90)
Se representara el ruido de fondo a travs del percentil L90, este descriptor es tomado
como medida residual del ruido, poco influenciado por los sucesos discretos prximos.
Se valorar el ruido de fondo cuando en el lugar receptor, se monitoree con la fuente
sonora sin actividad, durante diez minutos, el nivel de Ruido de fondo de este perodo
estar definido por su nivel percentil L90.
2.8 Tiempo mximo de exposicin (TRME)
El tiempo mximo de exposicin se calculara a travs a un cierto nivel sonoro se calcula
a travs de:
16
TRME = L1080
2 5
L10 = percentil L10

3.
Correcciones
Para determinar el nivel sonoro de evaluacin se debe corregir de acuerdo a:
3.1

Correcciones por Ruido de Fondo

3.1.1. En el interior de las colindancias (Inmisin)

a) En funcin del L90 se determinara el factor P.
L90
24
25
26
27

P
3
2
1
0

b) Se determinarn los valores del Nivel de Presin Sonora Corregido, para cada una
de las mediciones realizadas, de acuerdo a la siguiente ecuacin:
LeqRF

LeqT
Leq A =10lg10 10 10 10

Se determinar el valor del Nivel Continuo Equivalente Leq que procede de la actividad
ruidosa.

99

LeqA = Nivel Continuo Equivalente que procede de la actividad cuya afeccin se

pretende evaluar.
LeqT = Nivel Continuo Equivalente medido en el interior del local con la actividad
ruidosa funcionando midiendo durante 10 minutos y valorado en dBA.
LeqRF = Nivel Continuo Equivalente medido en el interior del local con la actividad
ruidosa parada durante 5 minutos.
c) Determinado el factor P y conocido el NSE (Nivel Sonoro de Evaluacin segn Tabla
ANEXO 9), que corresponde al lugar donde se realiza la evaluacin del problema y
horario de la actividad, limites de inmision en las colindancias se procede a calcular el
valor mximo de Leq permitido en el interior del local procedente de la actividad
ruidosa:
Leq MXIMO = NSE. P
d) Se compara el valor determinado de Leq A con el valor mximo LeqMAX
Leq A > Leq MAX = Se supera el valor legal
Leq A Leq MAX = No se supera el valor legal
e) En aquellos casos donde el Leq RF sea igual o superior al NSE para el lugar y
perodo de medicin, este valor de Leq RF ser considerado como mximo valor en
el interior del local, realizndose la valoracin de la siguiente forma:
Leq A > Leq RF = Se supera el valor legal
Leq A Leq RF = No se supera el valor legal
3.1.2. En el exterior de la Actividad (Emisin)
a) Una vez determinado el Nivel Percentil L10 con la actividad ruidosa funcionando y
con la actividad ruidosa parada, se proceder a la determinacin del ruido emitido por
el foco. Para ello se utilizar la siguiente expresin:
L10 RF
L10 T

10

L10 A = 10 lg 10
10 10

L10 A = Nivel Percentil 10, en dBA, correspondiente a la actividad ruidosa eliminado el

ruido de fondo.
L10 T = Nivel Percentil 10, en dBA, correspondiente a la actividad ruidosa ms el ruido
de fondo, valor medido durante 10 minutos, funcionando la actividad ruidosa.
L10 RF = Nivel Percentil 10, en dBA, correspondiente al ruido de fondo, esto es, a la
medicin realizada con la actividad ruidosa parada, durante 15 minutos.

b) El criterio de valoracin sera:

L 10 A > N.E.E. = Se supera el valor legal

100

L 10 A N.E.E.

= No se supera el valor legal

c) En aquellos casos donde el L10 RF sea igual o superior al N.E.E. para el lugar y
perodo de medida, este valor de L10 RF ser considerado como mximo valor de
emisin al exterior y la valoracin se realizar de la siguiente forma:
L 10 A > L10 RF = Se supera el valor legal
L 10 A L10 RF = No se supera el valor legal
N.E.E. Nivel de Emisin al Exterior = niveles mximos permisibles por zona, en el
exterior, segn Tablas ANEXO 9.
3.2 Correcciones por Fuentes tonales
Para valorar los tonos puros se analizarn aquellas bandas (Leqfi) en que el nivel sonoro
sea superior a las bandas anteriores (Leqfi-l) y posteriores a ste (Leqfi+1).
Existirn tonos puros cuando:
- En los anchos de banda entre 25 Hz y 125 Hz

Leq f i

Leq f i

Leq f i 1 + Leq f i +1

2
En los anchos de banda entre160 Hz y 400 Hz)
Leq f i 1 + Leq f i +1

2
En los anchos de banda superiores a los 500 Hz

+8

Leq f i 1 + Leq f i +1

+5
2
En caso de cumplirse una o varias de las condiciones anteriores, el valor de K1 ser 5
dBA, siendo su valor 0 dBA en caso de no cumplirse ninguna de ellas.
Leq f i

+ 15

NSE = Leq + K1
3.3
Correcciones por Fuentes impulsivas
La existencia de ruidos impulsivos y llevar a efecto las correcciones del NPC se seguirn
los siguientes procedimientos operativos:
NSE = Leq + K2
Si K2 < 2
No se realiza ninguna correccin
Si 2 < K2 < 4 Se penalizar con 2 dBA
Si 4 < K2 < 6 Se penalizar con 3 dBA
Si 6 < K2 < 8 Se penalizar con 4 dBA
Si 8 < K2 < 10
Se penalizar con 5 Dba

101

Tabla 1 Coeficientes de absorcin de diversos materiales en funcin de la

frecuencia
Coeficiente de absorcin a la
frecuencia
125 250 500 1.000 2.000 4.000
Hormign sin pintar
0,01 0,01 0,02 0,02 0,02 0,04
Hormign pintado
0,01 0,01 0,01 0,02 0,02 0,02
Ladrillo visto sin pintar
0,02 0,02 0,03 0,04 0,05 0,05
Ladrillo visto pintado
0,01 0,01 0,02 0,02 0,02 0,02
Revoque de cal y arena
0,04 0,05 0,06 0,08 0,04 0,06
Placa de yeso (Durlock) 12 mm a 10 cm 0,29 0,10 0,05 0,04 0,07 0,09
Yeso sobre metal desplegado
0,04 0,04 0,04 0,06 0,06 0,03
Mrmol o azulejo
0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,02
Madera en paneles (a 5 cm de la pared) 0,30 0,25 0,20 0,17 0,15 0,10
Madera aglomerada en panel
0,47 0,52 0,50 0,55 0,58 0,63
Parquet
0,04 0,04 0,07 0,06 0,06 0,07
Parquet sobre asfalto
0,05 0,03 0,06 0,09 0,10 0,22
Parquet sobre listones
0,20 0,15 0,12 0,10 0,10 0,07
Alfombra de goma 0,5 cm
0,04 0,04 0,08 0,12 0,03 0,10
Alfombra de lana 1,2 kg/m2
0,10 0,16 0,11 0,30 0,50 0,47
Alfombra de lana 2,3 kg/m2
0,17 0,18 0,21 0,50 0,63 0,83
Cortina 338 g/m2
0,03 0,04 0,11 0,17 0,24 0,35
2
Cortina 475 g/m fruncida al 50%
0,07 0,31 0,49 0,75 0,70 0,60
Espuma de poliuretano (Fonac) 35 mm 0,11 0,14 0,36 0,82 0,90 0,97
Espuma de poliuretano (Fonac) 50 mm 0,15 0,25 0,50 0,94 0,92 0,99
Espuma de poliuretano (Fonac) 75 mm 0,17 0,44 0,99 1,03 1,00 1,03
Espuma de poliuretano (Sonex) 35 mm 0,06 0,20 0,45 0,71 0,95 0,89
Espuma de poliuretano (Sonex) 50 mm 0,07 0,32 0,72 0,88 0,97 1,01
Espuma de poliuretano (Sonex) 75 mm 0,13 0,53 0,90 1,07 1,07 1,00
Lana de vidrio (fieltro 14 kg/m3) 25 mm 0,15 0,25 0,40 0,50 0,65 0,70
Lana de vidrio (fieltro 14 kg/m3) 50 mm 0,25 0,45 0,70 0,80 0,85 0,85
Lana de vidrio (panel 35 kg/m3) 25 mm 0,20 0,40 0,80 0,90 1,00 1,00
Lana de vidrio (panel 35 kg/m3) 50 mm 0,30 0,75 1,00 1,00 1,00 1,00
Ventana abierta
1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Vidrio
0,03 0,02 0,02 0,01 0,07 0,04
Material

102

ANEXO 4
GUA Y FORMULARIO PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE EVALUACIN DE
IMPACTO SONORO (EEIS) PARA ACTIVIDADES EN PROYECTO DESPUS DE
LA VIGENCIA DEL PRESENTE REGLAMENTO.
GUA DE PRESENTACIN DE
RESULTADOS DE MONITOREO ACSTICO
ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO SONORO
A. GUA PARA EL LLENADO DEL FORMULARIO:

103

Fecha.
Se debe reportar la fecha de medicin.
DATOS DEL TITULAR DE LA ACTIVIDAD
Razn Social:
Se debe especificar si se trata de una empresa unipersonal o jurdica (sociedades).
En caso de que se trate de una empresa jurdica, se debe detallar el No. de poder del
representante legal.
Tipo de Doc. de Identidad:
Se debe especificar si se cuenta con Cedula de Identidad, RUN, Pasaporte, Carnet de
Extranjero. Se debe especificar tambin el No. y la fecha de expiracin.
Nombre:
Se debe especificar los nombres, apellidos paterno y materno del Representante
Legal, que para empresas jurdicas debe respaldarse con un poder y que para
empresas unipersonales son los datos propietario legal de la actividad.
Direccin del Representante Legal:
Se debe especificar la zona. Identificar si el domicilio se encuentra en una avenida,
calle o pasaje. Se debe especificar el nmero de la vivienda. Si se trata de un edificio
se debe identificar el bloque, el piso, el No. de departamento, oficina o local. Se debe
especificar el nmero telefnico, el E-mail.
ESTADO DE LA ACTIVIDAD.
Se debe especificar que la Actividad se encuentra en Proyecto.
DATOS DE LA ACTIVIDAD.
Tipo de Actividad.
Se debe especificar que clase de actividad se realiza. (Ejem. Discoteca, Karaoke, Pub,
Bar, etc.)
Nombre o Razn Social:
Se debe reportar el nombre de la actividad.
Subalcalda:
Se debe especificar el nombre de la Subalcalda a la que pertenece.
Datos de ubicacin de la actividad:

104

Se debe especificar la zona. Identificar si el domicilio se encuentra en una avenida,

calle o pasaje. Se debe especificar el nmero de la vivienda. Si se trata de un edificio
se debe identificar el bloque, el piso, el No. de departamento, oficina o local.
Horario de atencin:
Se debe especificar los horarios de atencin, desde el momento de la apertura hasta
el momento de cierre.
DATOS DEL ESTABLECIMIENTO DONDE FUNCIONA LA ACTIVIDAD
Establecimiento:
Se debe reportar si el establecimiento es propio, alquilado, anticrtico u otro
Superficie:
Se debe reportar el dato de extensin de superficie en metros cuadrados
Altura:
Se debe reportar el dato de la altura interior en metros
Niveles
Se debe reportar el nmero de pisos o niveles que tiene la Actividad
CROQUIS DE UBICACIN
Se debe detallar el croquis de ubicacin del local, de manera clara.
DATOS DEL RESPONSABLE TCNICO.
Nombre:
Se debe especificar los nombres, apellidos paterno y materno del Representante
Legal, que para empresas jurdicas debe respaldarse con un poder y que para
empresas unipersonales son los datos propietario legal de la actividad.
Profesin:
Se debe detallar la profesin del profesional responsable.
Datos del Responsable Tcnico:
Se debe especificar el domicilio del profesional, especificando ubicacin del
domicilio, su nmero de registro RENCA, el telfono y el E-mail.
COLINDANCIAS
Se debe especificar el detalle de las colindancias, detallando el tipo de actividad que
se realiza al interior de las mismas y los horarios de funcionamiento. (Se debe
considerar todo el inmueble colindante).

105

TIPO DE FUENTE SONORA

Se debe detallar el tipo de fuente sonora con el que se trabaja, es decir amplificacin,
presentaciones en vivo u otro tipo. Se debe marcar todas las utilizadas, y especificar
si hubiese otras.
Tambin se debe reportar la potencia sonora a instalarse, expresados en Watts. El
numero de parlantes y si el sistema de sonido es de propiedad del establecimiento.
RESULTADOS DE MONITOREO DE NIVEL DE PRESIN SONORA.
Se deben reportar datos sobre el equipo empleado, su marca, el modelo, el nmero
de serie, el Tipo, la fecha de calibracin y el nombre del propietario del equipo.
NIVELES DE PRESIN SONORA AL INTERIOR (dBA)
Se debe especificar en la tabla, asignacin del punto monitoreado, su ubicacin,
determinado en el Anexo 1 del Croquis de ubicacin de los puntos monitoreados.
Se debe reportar el nivel sonoro equivalente, Leq, los percentiles L90 y L10 y a partir
de estos resultados se debe calcular el nivel acstico de evaluacin, NSE, para
compararlos con los lmites permitidos.
Tambin se debe calcular el tiempo mximo recomendable de exposicin. TRME
NIVELES DE PRESIN SONORA EN EL EXTERIOR Y AL INTERIOR DE LAS
COLINDANCIAS (dBA).
Se debe especificar en la tabla, asignacin del punto monitoreado, su ubicacin,
determinado en el Anexo 1 del Croquis de ubicacin de los puntos monitoreados.
Se debe reportar el nivel sonoro equivalente, Leq, los percentiles L90 y L10 y a partir
de estos resultados se debe calcular el nivel de emisin al exterior, NPC, para
compararlos con los lmites permitidos.
Se pueden calcular estos niveles en el mismo da, pues la Actividad debe estar en
ausencia de visitantes y los ajustes de la consola del sistema de sonido a
requerimiento del Responsable Tcnico.
Se medir el tiempo de reverberacin al iniciar o al finalizar el estudio acstico, en
ausencia de visitantes a la Actividad

106

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN DE MEDIDAS DE AISLAMIENTO

ACSTICO.
Se debe especificar en la tabla:
Las medidas de mitigacin se deben detallar por orden de prioridad (se entienden
por medidas prioritarias, las relacionadas con la implementacin de aislamiento
acstico).
Se deber establecer la fecha de inicio, finalizacin y verificacin de la
implementacin de las mismas. Se debe identificar el nivel sonoro equivalente que se
pretende alcanzar con las medidas implementadas, en las colindancias y al interior.
DECLARACIN JURADA.
Tanto el Responsable Tcnico, como el Representante Legal, debern firmar la
Declaracin Jurada correspondiente, indicando el nmero de Cdula de Identidad.

B. GUA PARA LA MEDICIN

1. SOBRE LOS PUNTOS DE MEDICIN.
AL INTERIOR DE LA ACTIVIDAD.
Se evaluar el nivel sonoro en tres puntos como mnimo.
El criterio para la eleccin de los puntos es el siguiente:
1.1 Se elegirn los lugares de mayor impacto, es decir donde el impacto sonoro
sea directo y de mayor intensidad. (Frente a los parlantes, mesa mas prxima a
los parlantes, pista de baile, lugar de mayor concentracin de clientes, etc.)
1.2 Los limites prximos a las colindancias para evaluar el nivel de aislamiento
acstico necesario para mitigar el grado de molestia hacia los vecinos. (a 1,5 m de
las paredes, ventanas hacia la calle, cerca alas claraboyas, techos descubiertos, etc)
1.3 El limite prximo hacia la vereda, cerca de la puerta de ingreso, o ventanas
que puedan colindar hacia la calle.

AL EXTERIOR DE LA ACTIVIDAD.

107

Se evaluar el nivel sonoro en un punto como mnimo, ubicado en la parte externa

de la actividad, ya sea frente a la puerta de ingreso o frente a un muro perimetral. A
2,5 m de la limite del predio, si la Actividad se encuentra en un segundo piso, se
recorrer la distancia a 5,o m.
El criterio para la eleccin de los puntos es el siguiente:

Se elegirn los lugares identificados como de mayor impacto hacia la

atmsfera, mas aun si hay lugares de recreaci9on, parques, plazas, etc.

AL INTERIOR DE LAS COLINDANCIAS.

Se evaluar el nivel sonoro, al interior de todas las colindancias (colindancia este,
oeste, norte, sur, superior e inferior), en un punto como mnimo. El lugar elegido
deber corresponder a una de las siguientes reas: dormitorios y/o espacios de uso
comn (salas, comedores, estudios).
El criterio para la eleccin de los puntos es el siguiente:

Se elegirn los lugares identificados como de mayor perjuicio a los

vecinos, que pueda sealar el vecino afectado, la habitacin en colindancia
directa con la Actividad.

2. SOBRE LA CONDICION DE EVALUACIN.

2.1 EVALUACIN DE RUIDO DE FONDO.
Se evaluarn los niveles sonoros en los puntos descritos en los incisos 1.2 y 1.3,
cuando la actividad no este en funcionamiento. (Ruido de Fondo). Debe ser al
finalizar el ensayo acstico, y en horarios pasadas las 00:00
2.2 EVALUACIN DE RUIDO CON ACTIVIDAD.
Se evaluarn los niveles sonoros en los puntos descritos en los incisos 1.1,1.2 y 1.3,
cuando este en funcionamiento el sistema sonoro pero en total ausencia de
visitantes. Y en condiciones de mayor impacto, cuando el volumen de la fuente
sonora es mas alto y a requerimientos del Responsable Tcnico
3. HORARIO DE EVALUACIN.
Se evaluarn los niveles sonoros a partir de las 22:00 horas, para el ruido de fondo
en lo posible despus de la media noche

108

4. CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD.
4.1 PARA ACTIVIDADES CON PRESENTACIN DE GRUPOS EN VIVO.
Se debern evaluar los niveles sonoros durante la presentacin del grupo en vivo.
4.2 PARA ACTIVIDADES SIN PRESENTACIN DE GRUPOS EN VIVO.
La consola del sistema de amplificacin ser adecuada a los requerimientos del
Responsable Tcnico
5. DURACIN DE LA MEDICIN.
5.1 AL INTERIOR DE LA ACTIVIDAD.
Durante un mnimo de 2 periodos de 5 minutos, 300 datos para sonmetros
manuales cada uno, de manera contina.
Se debern presentar las planillas correspondientes, con la firma del
Representante Legal y el Consultor Ambiental. Planillas con un mnimo de 300
datos, impresos en la Hoja de Registro.
5.2

AL EXTERIOR DE LA ACTIVIDAD.
Durante un periodo de 10 minutos de manera continua, como mnimo segn los
criterios especificados en los puntos 3 y 4.
Se debern presentar las planillas correspondientes, con la firma del
Representante Legal y el Consultor Ambiental. Planillas con un mnimo de 600
datos registrados.

5.3 AL INTERIOR DE LAS COLINDANCIAS.

Durante un mnimo de 5 minutos cada uno, 300 datos, de manera continua,
segn los criterios especificados en los puntos 3 y 4.
Se debern presentar las Hojas de Registro correspondientes, con la firma del
dueo de la colindancia y el Consultor Ambiental. Planillas con un mnimo de
300 datos registrados
6. CARACTERSTICAS DEL EQUIPO.
6.1

RESPECTO AL TIPO.

109

El instrumento utilizado debe ser Tipo 2, digital y con rango de evaluacin

comprendido entre los 30 y 130 dB(A), como caractersticas mnimas.
6.2

RESPECTO A LA CALIBRACIN DEL EQUIPO.

El equipo debe contar con el certificado un Laboratorio acreditado nacional o

internacionalmente.
Tambin debe contar con el ajuste para la correccin por la presin atmosfrica
para la altura de la Ciudad de La Paz
7. DE LOS CLCULOS A REALIZARSE.
7.1 Nivel Sonoro Equivalente.(Leq)
Se evaluar el mismo, utilizando la siguiente ecuacin:
Leq

= 10 log10

Li

1 n 10
10

n i =1

n = Nmero de datos registrados.

Li = Nivel Sonoro registrado.
Leq = Nivel Sonoro Equivalente.
7.2 Percentiles (LN)
Para el clculo de percentiles, es til realizarlos a travs de hojas electrnicas con
usos estadsticos, por ej. Excel, Origin u otros. Segn las herramientas que
disponga el software correspondiente.
7.3 Nivel Sonoro de Evaluacin (NSE)
A parir del Leq se corregir este valor por las penalizaciones debido al ruido de
fondo, tonalidades y fuentes impulsivas. De acuerdo al procedimiento de
evaluacin.
7.4 Tiempo Mximo Recomendable de Exposicin (TMRE)
Se calcular el mismo considerando el Nivel Sonoro Equivalente de mayor
impacto y utilizando la siguiente ecuacin:

110

16

TRME =
2

L10 80
5

TMRE = Tiempo Mximo Recomendable de Exposicin.

L10 = Percentil L10, nivel mximo sonoro
8. DEL LUGAR DE MEDICIN.
8.1 AL INTERIOR DE LA ACTIVIDAD.
Se evaluar el nivel sonoro a una distancia mnima de 1,5 metros de las paredes u
otras objetos reflectantes y a una altura de 1,2 m a 1,5 m..
8.2 AL EXTERIOR DE LA ACTIVIDAD.
Se evaluar el nivel sonoro a una distancia de 2.5 metros de la puerta de ingreso o
del muro perimetral y a una altura de 1,2m a 1,5 m.
8.3 AL INTERIOR DE LAS COLINDANCIAS.
Se evaluar el nivel sonoro, al interior de todas las colindancias (colindancia este,
oeste, norte, sur, superior e inferior), a una distancia mnima de 1,5 metros de las
paredes y a una altura de 1,2 m a 1,5m.
9. ANEXOS
Los Anexos mnimos que debe contemplar el Estudio Acstico, son los siguientes:
9.1 CROQUIS DE LOS PUNTOS DE MONITOREO DE LOS NIVELES
SONOROS
Se debe identificar claramente los puntos donde se evaluaron los niveles sonoros
en un croquis de la Actividad, tambin se identificaran las colindancias,
sealando los nombres del o los propietarios, y/o las actividades que se realizan
en ellas, adems se mostrara las dimensiones principales del predio
9.2 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO ACUSTICO
Se debe sealar muy clara y concretamente las conclusiones del Estudio Acstico,
sealando principalmente los niveles de atenuacin acstica necesarias a
implementar para mitigar el dao sonoro hacia las colindancias.

111

Para evaluar de un modo ms acertado el acondicionamiento acstico del recinto

se debe reportar el tiempo de reverberacin, Principalmente para Actividades en
proyecto,
Todas las observaciones y consideraciones que en Tcnico vea por conveniente.
9.3 DETALLES DE LOS ACONDICIONAMIENTOS ACSTICOS
Se debe disear los acondicionamientos acsticos necesarios para mitigar y llegar
a los niveles sonoros expresados en el Cronograma de implementacin de
medidas de mitigacin.
Estos deben especificar los materiales a usarse, como tambin los planos o
grficos que demuestren su mejor modo de implementarlos.
9.4 MEDIDAS DE PREVENCIN
Para prevenir posibles efectos sobre la salud de los visitantes a la Actividad y del
personal laboralmente expuesta, se advertirn de los niveles sonoros a los que se
exponen, de acuerdo al formato de letreros,
Tambin de debe informar sobre los tiempos de exposicin a los cuales pueden
estar sometidos los trabajadores de la Actividad.
9.5 ACTA DE CONSTANCIA
Se elevara un Acta de Constancia del estudio Acstico, de acuerdo al modelo
presentado, donde se manifestara la accesibilidad de los Propietarios, para el
estudio acstico, de las colindancias a la Actividad y el tipo de fuente sonora con
la que se realizo el monitoreo.
9.6 GRFICOS DE LOS NIVELES SONOROS
Los datos de la Hoja de Registro se graficaran para cada Punto monitoreado,
indicando su ubicacin y tipo de fuente sonora.
Para el caso de las medidas en el exterior de la Actividad, se graficaran
simultneamente el ruido de fondo con el ruido con la fuente sonora en
operacin, para su confrontacin y una mejor evaluacin.
Se adjunta un modelo de Anexo de Grficos de Niveles Sonoros.
9.7 HOJAS DE REGISTROS DE LOS PUNTOS MONITOREADOS

112

Se adjunta las Hojas de Registro para los datos de los puntos de monitoreo de
ruido de la Actividad. El llenado debe ir en orden por las columnas.
9.8 DOCUMENTACIN DE ACREDITACIN
La documentacin requerida para el Representante Legal:

Fotocopia del Nmero de Identificaron Tributaria, NIT, junto con el Carnet

del NIT.
Fotocopia del Certificado de Inscripcin al Padrn Nacional de
Contribuyentes.
Fotocopia de la Cedula de Identidad del Representante Legal.

La documentacin requerida para el Responsable Tcnico:

Certificado que avale su experiencia en realizar Estudios Acsticos o de un

Curso de Acstica u otro similar.
Certificado de calibracin del sonmetro.

113

ANEXO 5
GUIA Y FORMULARIO PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE ADECUACIN
ACUSTICA (EEA) PARA ACTIVIDADES EN OPERACIN ANTES DE LA
VIGENCIA DEL PRESENTE REGLAMENTO.
GUA DE PRESENTACIN DE RESULTADOS DE MONITOREO ACSTICO
ESTUDIO DE ADECUACIN ACSTICA
C. GUA PARA EL LLENADO DEL FORMULARIO:
Fecha.
Se debe reportar la fecha de medicin.
DATOS DEL TITULAR DE LA ACTIVIDAD
Razn Social:
Se debe especificar si se trata de una empresa unipersonal o jurdica (sociedades).
En caso de que se trate de una empresa jurdica, se debe detallar el No. de poder del
representante legal.
Tipo de Doc. de Identidad:
Se debe especificar si se cuenta con Cedula de Identidad, RUN, Pasaporte, Carnet de
Extranjero. Se debe especificar tambin el No. y la fecha de expiracin.
Nombre:
Se debe especificar los nombres, apellidos paterno y materno del Representante
Legal, que para empresas jurdicas debe respaldarse con un poder y que para
empresas unipersonales son los datos propietario legal de la actividad.
Direccin del Representante Legal:
Se debe especificar la zona. Identificar si el domicilio se encuentra en una avenida,
calle o pasaje. Se debe especificar el nmero de la vivienda. Si se trata de un edificio
se debe identificar el bloque, el piso, el No. de departamento, oficina o local. Se debe
especificar el nmero telefnico, el E-mail.
ESTADO DE LA ACTIVIDAD.
Se debe especificar si la actividad se encuentra actualmente en funcionamiento, se
produjo una ampliacin o una diversificacin de actividad. Se debe actualizar el
formulario en cualquiera de ambos casos.
DATOS DE LA ACTIVIDAD.

114

Tipo de Actividad.
Se debe especificar que clase de actividad se realiza. (Ejem. Discoteca, Karaoke, Pub,
Bar, etc.).
Nombre o Razn Social:
Se debe reportar el nombre de la actividad.
Subalcalda:
Se debe especificar el nombre de la subalcalda a la que pertenece.
Datos de ubicacin de la actividad:
Se debe especificar la zona. Identificar si el domicilio se encuentra en una avenida,
calle o pasaje. Se debe especificar el nmero de la vivienda. Si se trata de un edificio
se debe identificar el bloque, el piso, el No. de departamento, oficina o local.
Horario de atencin:
Se debe especificar los horarios de atencin, desde el momento de la apertura hasta
el momento de cierre.
DATOS DEL ESTABLECIMIENTO DONDE FUNCIONA LA ACTIVIDAD
Establecimiento:
Se debe reportar si el establecimiento es propio, alquilado, anticrtico u otro.
Superficie:
Se debe reportar el dato de extensin de superficie en metros cuadrados.
Altura:
Se debe reportar el dato de la altura interior en metros.
Niveles
Se debe reportar el nmero de pisos o niveles que tiene la Actividad.
CROQUIS DE UBICACIN
Se debe detallar el croquis de ubicacin del local, de manera clara.
DATOS DEL RESPONSABLE TCNICO.
Nombre:
Se debe especificar los nombres, apellidos paterno y materno del Representante
Legal, que para empresas jurdicas debe respaldarse con un poder y que para
empresas unipersonales son los datos propietario legal de la actividad.

115

Profesin:
Se debe detallar la profesin del profesional responsable.
Datos del Responsable Tcnico:
Se debe especificar el domicilio del profesional, especificando ubicacin del
domicilio, su nmero de registro RENCA, el telfono y el e-mail.
COLINDANCIAS
Se debe especificar el detalle de las colindancias, detallando el tipo de actividad que
se realiza al interior de las mismas y los horarios de funcionamiento. (Se debe
considerar todo el inmueble colindante).
TIPO DE FUENTE SONORA
Se debe detallar el tipo de fuente sonora con el que se trabaja, es decir amplificacin,
presentaciones en vivo u otro tipo. Se debe marcar todas las utilizadas, y especificar
si hubiese otras.
RESULTADOS DE MONITOREO DE NIVEL DE PRESIN SONORA.
Se deben reportar datos sobre el equipo empleado, su marca, el modelo, el nmero
de serie, el Tipo, la fecha de calibracin y el nombre del propietario del equipo.

NIVELES DE PRESIN SONORA AL INTERIOR (dBA)

Se debe especificar en la tabla, asignacin del punto monitoreado, su ubicacin,
determinado en el Anexo 1 del Croquis de ubicacin de los puntos monitoreados.
Se debe reportar el nivel sonoro equivalente, Leq, los percentiles L90 y L10 y a partir
de estos resultados se debe calcular el nivel sonoro de evaluacin, NSE, para
compararlos con los lmites permitidos. Tambin se debe calcular el tiempo mximo
recomendable de exposicin. TRME
NIVELES DE PRESIN SONORA EN EL EXTERIOR Y AL INTERIOR DE LAS
COLINDANCIAS (dBA).
Se debe especificar en la tabla, asignacin del punto monitoreado, su ubicacin,
determinado en el Anexo 1 del Croquis de ubicacin de los puntos monitoreados.
Se debe reportar el nivel sonoro equivalente, Leq, los percentiles L90 y L10 y a partir
de estos resultados se debe calcular el nivel de emisin al exterior, NEE, para
compararlos con los lmites permitidos.

116

Se deben calcular estos niveles en dos das diferentes, primero para hallar el ruido de
fondo, en un momento sin operar la actividad o en bajo nivel de produccin y luego
con la fuente sonora en operacin, es decir en un da con actividad, y con la fuente
sonora de mayor impacto.
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN DE MEDIDAS DE AISLAMIENTO
ACSTICO.
Se debe especificar en la tabla:
Las medidas de mitigacin se deben detallar por orden de prioridad (se entienden
por medidas prioritarias, las relacionadas con la implementacin de aislamiento
acstico).
Se deber establecer la fecha de inicio, finalizacin y verificacin de la
implementacin de las mismas. Se debe identificar el nivel sonoro equivalente que se
pretende alcanzar con las medidas implementadas, en las colindancias y al interior.
DECLARACIN JURADA.
Tanto el Responsable Tcnico, como el Representante Legal, debern firmar la
Declaracin Jurada correspondiente, indicando el nmero de Cdula de Identidad.

D. GUA PARA LA MEDICIN

1. SOBRE LOS PUNTOS DE MEDICIN.
AL INTERIOR DE LA ACTIVIDAD.
Se evaluar el nivel sonoro en tres puntos como mnimo.
El criterio para la eleccin de los puntos es el siguiente:
1.1 Se elegirn los lugares de mayor impacto, es decir donde el impacto
sonoro sea directo y de mayor intensidad. (Frente a los parlantes, mesa
mas prxima a los parlantes, pista de baile, lugar de mayor concentracin
de clientes, etc.)
1.2 Los limites prximos a las colindancias para evaluar el nivel de
aislamiento acstico necesario para mitigar el grado de molestia hacia los
vecinos. (a 1,5 m de las paredes, ventanas hacia la calle, cerca alas
claraboyas, techos descubiertos, etc)

117

1.3 El limite prximo hacia la vereda, cerca de la puerta de ingreso, o

ventanas que puedan colindar hacia la calle.
AL EXTERIOR DE LA ACTIVIDAD.
Se evaluar el nivel sonoro en un punto como mnimo, ubicado en la parte externa
de la actividad, ya sea frente a la puerta de ingreso o frente a un muro perimetral. A
2,5 m de la limite del predio, si la Actividad se encuentra en un segundo piso, se
recorrer la distancia a 5,0 m.
El criterio para la eleccin de los puntos es el siguiente:

Se elegirn los lugares identificados como de mayor impacto hacia la

atmsfera, mas aun si hay lugares de recreacin, parques, plazas, etc.

AL INTERIOR DE LAS COLINDANCIAS.

Se evaluar el nivel sonoro, al interior de todas las colindancias (colindancia este,
oeste, norte, sur, superior e inferior), en un punto como mnimo. El lugar elegido
deber corresponder a una de las siguientes reas: dormitorios y/o espacios de uso
comn (salas, comedores, estudios).
El criterio para la eleccin de los puntos es el siguiente:

Se elegirn los lugares identificados como de mayor perjuicio a los

vecinos, que pueda sealar el vecino afectado, la habitacin en colindancia
directa con la Actividad.

2. SOBRE LA CONDICIN DE EVALUACIN.

2.1

EVALUACIN DE RUIDO DE FONDO.

Se evaluarn los niveles sonoros en los puntos descritos en los incisos 1.2 y 1.3,
cuando la actividad no este en funcionamiento. (Ruido de Fondo). Puede ser un
da anterior al ensayo acstico, y en horarios pasadas las 00:00
2.2

EVALUACIN DE RUIDO CON ACTIVIDAD.

Se evaluarn los niveles sonoros en los puntos descritos en los incisos 1.1,1.2 y 1.3,
cuando la actividad este en funcionamiento. Y en los horarios de mayor impacto,
cuando el volumen de la fuente sonora es mas alto.
3. HORARIO DE EVALUACIN.

118

Se evaluarn los niveles sonoros a partir de las 22:00 horas, para el ruido de fondo
en lo posible despus de la media noche
El criterio para la eleccin del periodo de evaluacin es el siguiente: Se elegirn
los periodos en los cuales se generen los niveles sonoros ms altos.
4. CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD.
4.1

PARA ACTIVIDADES CON PRESENTACIN DE GRUPOS EN VIVO.

Se debern evaluar los niveles sonoros durante la presentacin del grupo en vivo.
4.2

PARA ACTIVIDADES SIN PRESENTACIN DE GRUPOS EN VIVO.

Se debern evaluar los niveles sonoros durante el periodo considerado como de

mayor impacto. (Emisin de piezas bailables, interpretacin de canciones para el
caso de Karaokes, etc.)
5. DURACIN DE LA MEDICIN.
5.1

AL INTERIOR DE LA ACTIVIDAD.
Durante un mnimo de 2 periodos de 5 minutos, 300 datos para sonmetros
manuales cada uno, de manera contina.
Se debern presentar las planillas correspondientes, con la firma del
Representante Legal y el Consultor Ambiental. Planillas con un mnimo de 300
datos, impresos en la Hoja de Registro.

5.2

AL EXTERIOR DE LA ACTIVIDAD.
Durante un periodo de 10 minutos de manera continua, como mnimo segn los
criterios especificados en los puntos 3 y 4.
Se debern presentar las planillas correspondientes, con la firma del
Representante Legal y el Consultor Ambiental. Planillas con un mnimo de 600
datos registrados.

5.3

AL INTERIOR DE LAS COLINDANCIAS.

Durante un mnimo de 5 minutos cada uno, 300 datos, de manera continua,
segn los criterios especificados en los puntos 3 y 4.

119

Se debern presentar las Hojas de Registro correspondientes, con la firma del

dueo de la colindancia y el Consultor Ambiental. Planillas con un mnimo de
300 datos registrados
6. CARACTERSTICAS DEL EQUIPO.
6.1

RESPECTO AL TIPO.
El instrumento utilizado debe ser Tipo 2, digital y con rango de evaluacin
comprendido entre los 30 y 130 dB(A), como caractersticas mnimas.

6.2

RESPECTO A LA CALIBRACIN DEL EQUIPO.

El equipo debe contar con el certificado de fbrica o de un Laboratorio acreditado
nacional o internacionalmente.
Tambin debe contar con el ajuste para la correccin por la presin atmosfrica
para la altura de la Ciudad de La Paz

7. DE LOS CLCULOS A REALIZARSE.

7.1 Nivel Sonoro Equivalente (Leq)
Se evaluar el mismo, utilizando la siguiente ecuacin:
Leq

Li

1 n
= 10 log10 10 10

n i =1

n = Nmero de datos registrados.

Li = Nivel Sonoro registrado.
Leq = Nivel Sonoro Equivalente.
7.2 Percentiles (LN)
Para el clculo de percentiles, es til realizarlos a travs de hojas electrnicas con
usos estadsticos, por ej. Excel, Origin u otros. Segn las herramientas del
correspondiente software.
7.3 Nivel sonoro de evaluacin (NSE)
A parir del Leq se corregir este valor por las penalizaciones debido al ruido de
fondo, tonalidades y fuentes impulsivas. De acuerdo al procedimiento de
evaluacin. Segn lo descrito en el Procedimiento de Evaluacin.

120

7.4 Tiempo Mximo Recomendable de Exposicin (TMRE)

Se calcular el mismo considerando el Nivel Sonoro Equivalente de mayor
impacto y utilizando la siguiente ecuacin:
16

TRME =
2

L10 80
5

TMRE = Tiempo Mximo Recomendable de Exposicin.

L10 = Percentil L10, nivel mximo sonoro
8. DEL LUGAR DE MEDICIN.
8.1

AL INTERIOR DE LA ACTIVIDAD.
Se evaluar el nivel sonoro a una distancia mnima de 1,5 metros de las paredes u
otras objetos reflectantes y a una altura de 1,2 m a 1,5 m..

8.2

AL EXTERIOR DE LA ACTIVIDAD.
Se evaluar el nivel sonoro a una distancia de 2.5 metros de la puerta de ingreso o
del muro perimetral y a una altura de 1,2m a 1,5 m.

8.3

AL INTERIOR DE LAS COLINDANCIAS.

Se evaluar el nivel sonoro, al interior de todas las colindancias (colindancia este,
oeste, norte, sur, superior e inferior), a una distancia mnima de 1,5 metros de las
paredes y a una altura de 1,2 m a 1,5m.
Los Anexos mnimos que debe contemplar el Estudio Acstico, son los siguientes:

8.4

CROQUIS DE LOS PUNTOS DE MONITOREO DE LOS NIVELES

SONOROS
Se debe identificar claramente los puntos donde se evaluaron los niveles sonoros
en un croquis de la Actividad, tambin se identificaran las colindancias,
sealando los nombres del o los propietarios, y/o las actividades que se realizan
en ellas, adems se mostrara las dimensiones principales del predio

8.5

CONCLUSIONES DEL ESTUDIO ACSTICO

121

Se debe sealar muy clara y concretamente las conclusiones del Estudio Acstico,
sealando principalmente los niveles de atenuacin acstica necesarias a
implementar para mitigar el dao sonoro hacia las colindancias.
Para evaluar de un modo ms acertado el acondicionamiento acstico del recinto
se debe reportar el tiempo de reverberacin, Principalmente para Actividades en
proyecto,
Todas las observaciones y consideraciones que en Tcnico vea por conveniente.
8.6

DETALLES DE LOS ACONDICIONAMIENTOS ACSTICOS

Se debe disear los acondicionamientos acsticos necesarios para mitigar y llegar
a los niveles sonoros expresados en el Cronograma de implementacin de
medidas de mitigacion.
Estos deben especificar los materiales a usarse, como tambin los planos o
grficos que demuestren su mejor modo de implementarlos.

8.7

MEDIDAS DE PREVENCIN
Para prevenir posibles efectos sobre la salud de los visitantes a la Actividad y del
personal laboralmente expuesta, se advertirn de los niveles sonoros a los que se
exponen, de acuerdo al formato de letreros, mostrados en el Anexo 4
Tambin de debe informar sobre los tiempos de exposicin a los cuales pueden
estar sometidos los trabajadores de la Actividad.

8.8

ACTA DE CONSTANCIA
Se elevara un Acta de Constancia del Estudio Acstico, de acuerdo al modelo
presentado, donde se manifestara la accesibilidad de los Propietarios, para el
estudio acstico, de las colindancias a la Actividad y el tipo de fuente sonora con
la que se realizo el monitoreo.

8.9

GRFICOS DE LOS NIVELES SONOROS

Los datos de la Hoja de Registro se graficaran para cada Punto monitoreado,
indicando su ubicacin y tipo de fuente sonora.
Para el caso de las medidas en el exterior de la Actividad, se graficaran
simultneamente el ruido de fondo con el ruido con la fuente sonora en
operacin, para su confrontacin y una mejor evaluacin.

122

Se adjunta un modelo de Anexo de Grficos de Niveles Sonoros.

8.10

HOJAS DE REGISTROS DE LOS PUNTOS MONITOREADOS

Se adjunta las Hojas de Registro para los datos de los puntos de monitoreo de
ruido de la Actividad. El llenado debe ir en orden por las columnas.
8.11

DOCUMENTACIN DE ACREDITACIN

La documentacin requerida para el Representante Legal:

Fotocopia del Nmero de Identificaron Tributaria, NIT, junto con el Carnet

del NIT.
Fotocopia del Certificado de Inscripcin al Padrn Nacional de
Contribuyentes.
Fotocopia de la Cedula de Identidad del Representante Legal.

La documentacin requerida para el Responsable Tcnico:

Certificado que avale su experiencia en realizar Estudios Acsticos o de un

Curso de Acstica u otro similar.
Certificado de calibracin del sonmetro.

123

ANEXO 6
ACTA DE CONSTANCIA
ESTUDIO ACSTICO
Conste por la presente documento que en Fecha: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , cuando se
realizaba el monitoreo de ruido para el Estudio Acstico de la Actividad: . . . . . . . . . . . . .
...............
El Sr/a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , Propietario del inmueble en la Colindancia Norte de la
Actividad : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , nos permiti el ingreso a su domicilio, el da . . . . . . . .
. . . . . . . .para el monitoreo de ruido sin actividad y con actividad.
Nombre Completo y Firma
C:I: . . . . . . . . . . . . .
El Sr/a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , Propietario del inmueble en la Colindancia Sur de la
Actividad : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , nos permiti el ingreso a su domicilio, el da . . . . . . . .
. . . . . . . .para el monitoreo de ruido sin actividad y con actividad.
Nombre Completo y Firma
C:I: . . . . . . . . . . . . .
El Sr/a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , Propietario del inmueble en la Colindancia Este de la
Actividad : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , nos permiti el ingreso a su domicilio, el da . . . . . . . .
. . . . . . . .para el monitoreo de ruido sin actividad y con actividad.
Nombre Completo y Firma
C:I: . . . . . . . . . . . . .
El Sr/a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , Propietario del inmueble en la Colindancia Oeste de la
Actividad : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , nos permiti el ingreso a su domicilio, los das . . . . . . .
. . / . . . . . . . . . .para el monitoreo de ruido sin actividad y con actividad.
Nombre Completo y Firma
C:I: . . . . . . . . . . . . .
El monitoreo de ruido de la Actividad se realizo el da . . . . . . . . . . . , con la ejecucin de
msica en vivo del Grupo y/ amplificacin . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nombre Completo y Firma
C:I: . . . . . . . . . . . . .
En constancia de estas circunstancias firman al pie del presente, el Representante Legal
de la Actividad, . . . . . . . . . . . . . . . . . , El Responsable Tcnico, atestigua estos hechos el
Sr/a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La Paz, . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nombres y Firma
Nombres y Firma
Nombres
y
Firma
C.I. . . . . . . . . .. . .
C.I. . . . . . . . . . . .
C.I. . . . . . . . . . . .
Testigo
Representante Legal
Responsable Tcnico

124

Anexo 7
Grficos de los niveles sonoros al interior de la Actividad:

120

120

110

110

100

100

90

90

80

80

70

70

60

60
0

50

100

150

200

250

300

50

P 1 Ubicacin, Fuente sonora,

sonora,

150

200

250

300

P 1 Ubicacin, Fuente

120

120

110

110

100

100

90

90

80

80

70

70

60

100

60
0

50

100

150

200

250

300

50

P 2 Ubicacin, Fuente sonora,

sonora,

150

200

250

300

P 2 Ubicacin, Fuente

120

120

110

110

100

100

90

90

80

80

70

70

60

100

60
0

50

100

150

200

250

P 3 Ubicacin, Fuente sonora,

300

50

100

150

200

250

300

P 3 Ubicacin, Fuente sonora,

125

Anexo 8
Grficos de los niveles sonoros al exterior de la Actividad:
90
80
70
60
50
40
0

P4
Actividad

100

200

Identificacin Colindancia

300

400

Ruido de Fondo

500

600

- - - - Con

90
80
70
60
50
40
0

P5
Actividad

100

200

Identificacin Colindancia

300

400

Ruido de Fondo

500

600

- - - - Con

90
80
70
60
50
40
0

P6
Actividad

100

200

Identificacin Colindancia

300

400

Ruido de Fondo

500

600

- - - - Con

90
80
70
60
50
40
0

P7
Actividad

100

200

Identificacin Colindancia

300

400

Ruido de Fondo

500

- - - - Con

600

126

ANEXO 9
LIMITES MXIMOS DE INMISIN EN AMBIENTES EXTERIORES E
INTERIORES
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE INMISION EN AMBIENTE
EXTERIOR
DIA
NOCHE
Zonas sensibilidad acstica
7:00 a 23:00 horas
23:00 a 7:00 horas
Leq en dBA
Leq en dBA
Zona A
55
50
Zona B

68

60

Zona C

70

65

Zona D

Sin limitacin

Sin limitacin

LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE INMISION EN AMBIENTES

INTERIORES
DIA
NOCHE
Zonas sensibilidad
De 7:00 a 23:00 horas
De 23:00 a 7:00 horas
acstica
Leq en dB(A)
Leq en dB(A)
Zona A

35

30

Zona B

38

35

Zona C

41

40

Zona D

Sin limitacin

Sin limitacin

El sector industrial se regir al RASIM o Ley No. 1333, segn corresponda

127

ANEXO 10
LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA LA INMISIN DE GASES Y
PARTCULAS
PARMETRO

LIMITES MAXIMOS
PERMISIBLES
(VALOR GUIA DE LA OMS)

PM 2,5

10 g/m3
25 g/m3

Media Anual
Media 24 Horas

PM10

20 g/m3
50 g/m3

Media Anual
Media 24 Horas

O3

100 g/m3
60 g/m3

Media 8 Horas
Media Anual

NO2

200 g/m3
40 g/m3

Media 1 Hora
Media Anual

SO2

20 g/m3
500 g/m3

Media 24 Horas
Media 10 Minutos

CO

30 g/m3
10 g/m3

Media 1 Hora
Media 8 Horas