Qu propuesta daras sobre tu

carrea y objetivo
Cmo enfrentar la pobreza en las zonas rurales para tener acceso a
inversiones productivas de empresarios que aprovechen recursos naturales?

REFORZAR Y CREAR ZONAS Ganaderas con fines de produccin, de

productos que fcil se comercialicen e inspirar a futuro con tecnologa para
la trasformacin de productos derivados y el aprovechamiento de todo el
animal.
La ganadera est relacionada con la agricultura, ya que en
una granja ambas pueden estar relacionadas. En estos casos el ganado
aporta el estircol, que es utilizado como abono, y los cultivos aportan el
alimento para los animales
Instalacin de granjas con una ganadera intensiva y distribuirlo a grandes
ciudades industrializadas: como BOVINO, CAPRINO, PORCINO, AVES Y
CONEJOS con el objetivo a abastecer carne.
Darles a los empresarios pequeos oportunidades, facilidades para ingresar
a zonas de extrema pobreza, con ganas de trabajar. Definir Condiciones
para que aquellas personas se favorezcan del producto de los empresarios
pequeos y a la vez convertirse en principales distribuidores de los
productos naturales y elaborados a producir. Que el estado brinde acceso a
los bienes y los activos, la tecnologa y la transformacin de las actividades
agropecuarias, las instituciones al servicio de los pobres (especialmente las
financieras) y el acceso a los mercados.

Objetivos

reforzar las instituciones rurales, las organizaciones locales de

productores y comunidades y la utilizacin y gestin sostenibles de los
recursos naturales;

reducir las desigualdades de acceso a los recursos productivos y los

servicios sociales, y en particular las desigualdades de gnero;

aplicar programas y polticas que fomenten la creacin de

oportunidades de empleo agropecuario y no agropecuario decente para los
hombres, las mujeres y los jvenes;

elaborar programas de proteccin social que reduzcan realmente la

inseguridad alimentaria y de los ingresos entre las poblaciones rurales,
estimulando al mismo tiempo la economa rural, empoderando a la mujer y

potenciando la capacidad de los pobres rurales y de los ms vulnerables

para invertir en su futuro y en la utilizacin sostenible de los recursos.

Cmo se origina la pobreza rural

Numerosas caractersticas de la economa y la sociedad de un pas, y
tambin algunas influencias externas, contribuyen a generar y perpetuar la
pobreza rural:
Inestabilidad poltica y conflictos civiles.
Discriminacin sistmica basada en el gnero, la raza, el origen tnico, la
religin o las castas. Derechos de propiedad mal definidos o falta de
reconocimiento de derechos sobre tierras agrcolas u otros recursos
naturales.
Alta concentracin de la propiedad de tierras y condiciones asimtricas de
arrendamiento.
Polticos corruptos y burocracias pblicas que buscan enriquecerse.
Polticas econmicas que discriminan o excluyen a los pobres rurales del
proceso de desarrollo y acentan los efectos de otros procesos de creacin
de pobreza.
Familias numerosas y de rpido crecimiento con altas tasas de
dependencia.
Imperfecciones del mercado debidas a la alta concentracin de la tierra y
otros activos, y a polticas pblicas que provocan distorsiones.
Conmociones externas derivadas de causas naturales (por ejemplo,
cambios climticos) y de la situacin de la economa internacional.
El sesgo de las polticas econmicas y sociales nacionales puede contribuir
a acrecentar la pobreza rural al excluir a los pobres rurales de los beneficios
del desarrollo y acentuar los efectos de otros procesos generadores de
pobreza. Generalmente los pobres se ven perjudicados por:
El sesgo a favor de las zonas urbanas en la inversin pblica en obras de
infraestructura y en la provisin de redes de proteccin social:
Los impuestos implcitos sobre los productos agrcolas a travs de los
llamados precios de sostn y un tipo de cambio sobrevaluado.
Los impuestos directos a las exportaciones agrcolas y los subsidios a la
importacin. Los subsidios para tecnologas de uso intensivo de capital.
Las polticas que favorecen los cultivos de exportacin a expensas de los
cultivos alimenticios.

 El sesgo a favor de los grandes terratenientes y productores comerciales

con respecto a los derechos de propiedad y arrendamiento de la tierra, los
servicios pblicos de divulgacin y el acceso al crdito (subsidiado).
Estas polticas pueden tener efectos a corto y largo plazo sobre los pobres
rurales. Dichos efectos son particularmente significativos en el contexto de
los programas de ajuste estructural que muchos pases en desarrollo han
encarado con el fin de recobrar la estabilidad macroeconmica y aumentar
la capacidad de la economa para elevar la produccin, el empleo y los
ingresos.

Qu poseen los pobres?

Para comprender la forma en que se genera la pobreza en las zonas rurales
y sus efectos sobre diferentes grupos, debemos prestar atencin a los
activos con los que cuentan los pobres o a los que tienen acceso, y a sus
vnculos con la economa. Las condiciones econmicas que deben afrontar
los pobres rurales se ven afectadas por una diversidad de activos (y de los
rendimientos que stos generan) que pertenecen a los hogares, a la
comunidad o a entes que estn por encima de la comunidad. Los activos
fsicos de los pobres incluyen capital natural (derechos de propiedad privada
y comn sobre la tierra, zonas de pastoreo, bosques y agua), mquinas,
herramientas y estructuras, animales domsticos y alimentos, y capital
financiero (joyas, seguros, ahorros y acceso al crdito).
Sus activos humanos son las reservas de mano de obra que incluyen
trabajadores de diversa edad, gnero, especialidad y salud de los hogares
y las comunidades. Sus activos de infraestructura son los servicios de
transporte y comunicaciones provistas pblicas y privadamente, el acceso a
escuelas y centros de salud, depsitos de almacenamiento, agua potable y
saneamiento. Los activos institucionales incluyen sus derechos y libertades
legalmente protegidos y el grado de participacin que tengan en la toma de
decisiones en sus hogares y comunidades y tambin ms all de sus
comunidades. Las dos primeras categoras de activos estn reguladas en
gran medida a travs de redes formales e informales entre individuos y
comunidades. La mayor parte de la poblacin rural, y especialmente las
mujeres y los miembros de los hogares sin tierra, se encuentran en
condiciones muy desfavorables debido a que los bienes de que disponen
son inadecuados y generan rendimientos bajos e inestables.
Las diferencias entre los pobres rurales se ven reflejadas ms claramente en
sus vnculos con la economa, que determinan el modo en que usan sus
activos y participan en la produccin. Todos los pobres rurales participan en
la produccin de bienes y servicios, tanto transables como no transables.
Los artesanos y los trabajadores no calificados ofrecen numerosos
servicios no transables y algunos productos no transables (como
alimentos bsicos) que los pequeos cultivadores tambin
producen. Sin embargo, slo los cultivadores tienen acceso a
pequeas parcelas de tierra que poseen o arriendan (aparcera). Son
tambin los nicos grupos de pobres que poseen o arriendan capital fsico,
como herramientas, implementos y maquinaria. Los artesanos y

pequeos agricultores poseen slo cantidades limitadas de capital

fsico, y tienen un acceso tambin limitado al capital financiero, que
adquieren principalmente a travs de agentes o instituciones
informales, excepto los arrendatarios, que pueden recurrir al dueo
de las tierras para obtener crdito formal. Con frecuencia, el capital
conseguido mediante prstamos es costoso y es utilizado para mantener el
consumo durante perodos de escasez o para comprar los suministros y el
equipo necesarios para las actividades agrcolas. La mano de obra de los
hogares se utiliza tanto dentro de la familia para trabajos no remunerados
como fuera de ella en actividades agrcolas y no agrcolas realizadas 6 a
cambio de un salario por trabajadores no calificados que no tienen tierras.
Todos los grupos de pobres rurales son vulnerables a riesgos graves debidos
a cambios en el clima, la salud, los mercados, las inversiones y las polticas
pblicas. Las consiguientes fluctuaciones de los precios y las cantidades de
sus activos y de lo que producen pueden incluso agravar su pobreza, pero
tambin les ofrecen oportunidades de superarla. La principal razn es que
los pobres rurales tienen muy escasa capacidad para resistir conmociones
financieras repentinas. Adems, las crisis econmicas y los desastres
naturales pueden agudizar enormemente la pobreza y crear mayores
dificultades para que los pobres puedan escapar de ella.

Lambayeque: once distritos

continan en extrema
pobreza
IMPRESA
POBREZA EN PER

Edicin Impresa del 20 de Junio de 2015 LA REPUBLICA

Realidad. Y otros once son pobres, pese a la oferta laboral y actividad econmica que
desarrollan.

Un grave problema sigue siendo la pobreza en la regin Lambayeque a pesar del

crecimiento reflejado en los ltimos aos, as lo revel la Mesa de Concertacin de

Lucha Contra la Pobreza en su ltima reunin con lderes de opinin y comunicadores

sociales.

Dura realidad
Segn detall la representante de la mesa, Dennie Rojas Manrique, once distritos de la
regin se mantienen a la fecha en pobreza extrema, siendo estos Incahuasi, Caaris,
llimo, Mochum, Mrrope, Monsef, Olmos, Pacora, Pueblo Nuevo, Salas y Tcume.
Adems otros once se mantienen en pobreza, entre ellos Monsef y Santa Rosa, lo
que llama la atencin por la oferta laboral; sin embargo, las cifras evidencian que hay
algo por superar pese al espritu emprendedor de estos distritos. Para la
representante, la cultura puede ser un factor determinante para el desarrollo de la
salud y educacin en estas zonas, ya que no se ve el resultado del trabajo, por ello
sera posible que este sea una prioridad antes que la educacin, la salud y el
desarrollo en s mismo.
Los otros distritos en situacin de pobreza son Cayalt, Chchope, Eten, Jayanca,
Mesones Muro, Motupe, Nueva Arica, Oyotn, Ptipo, San Jos y Santa Rosa, lo que
significa un retroceso del crecimiento regional.
Los participantes resaltaron la importancia de la visibilizacin de estos problemas para
fortalecer las capacidades y lograr la inclusin de estas zonas. En la reunin tambin
se determin la carencia en educacin, ya que Lambayeque como provincia no logra la
misma cobertura en educacin que Chiclayo, donde las posibilidades se duplican.
Hemos evidenciado que es necesario tener una visin ms amplia de la problemtica.
De los participantes ha salido que debe haber una amplitud de informacin, han
habido compromisos por parte de las instituciones, se ha identificado que es necesaria
la articulacin, y que hay que hacer que las personas sean ms responsables con su
desarrollo, explic Dennie Rojas Manrique.
Educacin y salud

Sobre la actuacin de las autoridades distritales y locales, la especialista ha sealado

que habra tambin una cuota de responsabilidad, ya que no se est identificando los
cuellos de botella ni la problemtica, puesto que no se ve ms all de la llegada de
estos servicios a los lugares ms necesitados, donde es necesaria la articulacin para
que pueda desarrollarse la poblacin.
Nosotros nos desarrollamos con buena salud, y si nos educamos progresamos, pero

si dejamos la escuela no llegamos a ser buenos profesionales, o desarrollar un buen

trabajo, por lo que educacin y salud son ejes importantes para el desarrollo, seala
Dennie Rojas y agrega que se debe dar importancia a la salud y educacin, y que los
sectores responsables tengan una mirada intercultural para entender a las
poblaciones, siendo este un factor para llegar a ellas.
Cifras

En Chiclayo la cobertura en educacin inicial llega a un 53%, mientras que en

Lambayeque solo a 34%, lo que preocupa a los actores de la mesa por la gran
diferencia. Ferreafe tiene un 57%.
Las cifras en el sector Salud por su parte revelan que la desnutricin crnica ha
disminuido en 2.0 puntos aproximadamente en el ltimo ao, mientras que la anemia
en nios menores de 6 a 35 meses se ha incrementado de 41 a 50.2%.
Asimismo se ha evidenciado que uno de cada cinco nios no ha recibido las vacunas
bsicas, que han reducido su cobertura de 67.2 a 55.6 % del 2013 al 2014.
Finalmente el acceso al servicio de agua y saneamiento por red pblica ha aumentado
hasta el 2013, y en el 2014 arroj una disminucin de tres puntos (de 78.6 a 75.6 %).
Sin agua segura ni saneamiento

La mesa ha considerado una tarea pendiente de los gobiernos locales el adoptar

medidas para lograr la potabilizacin del agua, y en otros casos lograr sistemas de
abastecimiento del lquido elemento en condiciones de consumo.
Segn datos del INEI, las zonas rurales son las que menos han logrado la
implementacin de estas redes, ya que del 35% avanzado en el 2014 al ao pasado
solo se lleg a un 21.5% en toda la regin.
De toda la regin las provincias que presentan menos cobertura por la red pblica son
Lambayeque y Ferreafe.
Dennie Rojas precisa que el agua garantiza la salud de los pobladores, por lo que es
indispensable que las autoridades se aboquen a este tema.