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APRES ART.

15 bis

ASSEMBLEE NATIONALE
2015

PROJET DE LOI RELATIF A LACTION DE GROUPE ET A LORGANISATION


JUDICIAIRE - (N 3204)

AMENDEMENT

No

prsent par
Le Gouvernement
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ARTICLE ADDITIONNEL, APRES LARTICLE 15 bis

Aprs larticle 15 bis, insrer un article additionnel ainsi rdig :


I. - Lordonnance du 2 fvrier 1945 relative lenfance dlinquante prcite est ainsi
modifie :
1 Au premier alina de larticle 1, les mots : , des tribunaux correctionnels pour
mineurs sont supprims ;
2 A larticle 2 :
a) Au premier alina, les mots : , le tribunal correctionnel pour mineurs sont
supprims ;
b) Au dernier alina, les mots : et le tribunal correctionnel pour mineurs ne
peuvent sont remplacs par les mots : ne peut ;
3 A larticle 3, les mots : , le tribunal correctionnel pour mineurs sont
supprims ;
4 A larticle 6 :
a) Au premier alina, les mots : , le tribunal correctionnel pour mineurs sont
supprims ;
b) Au deuxime alina, les mots : , le tribunal pour enfants ou le tribunal
correctionnel pour mineurs, sont remplacs par les mots : ou le tribunal pour enfants ;

5 A larticle 8 :
a) Au neuvime alina, les mots : , le tribunal correctionnel pour mineurs sont
supprims ;
b) Le dernier alina est supprim ;
6 A larticle 8-2 :
a) A la premire phrase, les mots : soit devant le tribunal correctionnel pour
mineurs, sont supprims ;
b) La deuxime phrase est supprime ;
7 Au cinquime alina de larticle 9, les mots : . Lorsque le dlit est puni dune
peine demprisonnement gale ou suprieure trois ans, quil a t commis en tat de rcidive
lgale et que le mineur est g de plus de seize ans, le renvoi devant le tribunal correctionnel
pour mineurs est obligatoire sont supprims ;
8 Au dernier alina de larticle 10, les mots : ou devant le tribunal correctionnel
pour mineurs sont supprims ;
9 Au troisime alina de larticle 12, les mots : ou du tribunal correctionnel pour
mineurs sont supprims ;
10 Le troisime alina de larticle 13 est supprim ;
11 Les articles 24-1 24-4 sont abrogs ;
12 A larticle 24-5, au deuxime alina, les mots : , le tribunal pour enfants ou le
tribunal correctionnel pour mineurs sont remplacs par les mots : ou le tribunal pour
enfants ;
13 Au premier alina de larticle 24-6, les mots : , le tribunal pour enfants ou le
tribunal correctionnel pour mineurs sont remplacs par les mots : ou le tribunal pour
enfants ;
14 Au second alina de larticle 24-7, les mots : ou le tribunal correctionnel pour
mineurs sont supprims ;
II.- Le chapitre Ier bis du titre V du livre II du code de lorganisation judiciaire est
abrog.
III. - Les dispositions du I et du II prsent article entrent en vigueur le 1er jour du
deuxime mois suivant la publication de la prsente loi. Tous les mineurs renvoys cette
date devant le tribunal correctionnel pour mineurs sont de plein droit renvoys devant le
tribunal pour enfants et tous les majeurs renvoys cette date devant le tribunal correctionnel
pour mineurs sont de plein droit renvoys devant le tribunal correctionnel, sans qu'il y ait lieu
de renouveler les actes, formalits et jugements rgulirement intervenus antrieurement
cette date, l'exception des convocations et citations donnes aux parties et aux tmoins qui

n'auraient pas t suivies d'une comparution devant la juridiction supprime. Lorsque le


renvoi est dcid par une juridiction de jugement ou dinstruction au jour de la publication de
la prsente loi ou postrieurement, les mineurs relevant de la comptence du tribunal
correctionnel pour mineurs en application des anciennes dispositions relvent de la
comptence du tribunal pour enfants et doivent tre renvoys devant ce dernier.
IV. - Les dispositions du prsent article sont applicables lensemble du territoire de
la Rpublique.

EXPOS SOMMAIRE
Ces dispositions tendent la suppression des tribunaux correctionnels pour mineurs.
Issu de la loi n2011-939 du 10 aot 2011 sur la participation des citoyens au fonctionnement
de la justice pnale et le jugement des mineurs, le tribunal correctionnel pour mineurs est une
manation du tribunal correctionnel (article L.251-7 du COJ). Il est compos de trois
magistrats professionnels, un prsident qui exerce les fonctions de juge des enfants et deux
juges non spcialiss, et comptent pour juger les mineurs de plus de seize ans, poursuivis
pour un ou plusieurs dlits punis dune peine demprisonnement gale ou suprieure trois
ans et commis en tat de rcidive lgale.
Le souhait du lgislateur tait de donner davantage de charge et de solennit au jugement des
mineurs rcidivistes. Lutilit dune telle juridiction est aujourdhui remise en cause :
Pour des raisons organisationnelles, dabord, puisquelle constitue une source de
complexit inutile, et concerne moins de 1% des contentieux concernant les adolescents. Elle
dsorganise les tribunaux, qui connaissent dj des difficults significatives, en ajoutant des
audiences pour lesquels magistrats et greffiers non spcialiss doivent se former dans un
temps court aux procdures spcifiques de la justice des mineurs.
Cette option est, de surcrot, peu lisible car il est paradoxal que le tribunal pour enfants
connaisse du jugement de faits criminels commis par des mineurs de moins de 16 ans mais
pas du jugement dlictuel de mineurs de 16 ans et plus en tat de rcidive lgale.
Pour des raisons juridiques, ensuite, puisque cette juridiction met mal le principe de
primaut de lducatif, qui est lun des principes directeurs de lordonnance du 2 fvrier 1945,
et cre une ingalit de traitement pour le jugement des mineurs de plus de 16 ans.
Elle est, en outre, en contradiction avec les standards europens et internationaux, au premier
rang desquels la Convention Internationale des Droits de lEnfant qui stipule dans son article
40.3 que les Etats doivent promouvoir ladoption de lois, de procdures, la mise en place
dautorits et dinstitutions spcialement conues pour les enfants suspects, accuss ou
convaincus dinfraction la loi pnale .
Pour des raisons pratiques, enfin, car elle ne peut atteindre les objectifs que lui avait
assign le lgislateur de 2011, objectifs vids en partie de leur sens par la loi n2014-896 du
15 aot 2014 relative lindividualisation des peines et renforant lefficacit des sanctions
pnales, qui a abrog les dispositions relatives la rcidive lgale.

En effet, le Conseil constitutionnel na pas permis que cette juridiction soit directement saisie
par le parquet comme peut ltre le tribunal pour enfants. Elle ne peut donc tre saisie par la
voie de la convocation par officier de police judiciaire ou par le biais de la procdure de
prsentation immdiate.
Cela amoindrit donc en pratique lefficacit de la rponse pnale. Alors que les mineurs
rcidivistes, dj largement connus de la juridiction, gagneraient tre jugs rapidement, le
tribunal correctionnel pour mineurs ne peut en aucun cas le faire car la procdure par laquelle
il est saisi participe lallongement des dlais.
De plus, les tudes ralises partir du casier judiciaire montrent que les tribunaux
correctionnels pour mineurs prononcent moins de peines demprisonnement les tribunaux
pour enfants.

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