COORDINACION DE INGRESOS

Objetivos Generales

Dirigir,

coordinar

controlar

las

normas,

objetivos

procedimientos establecidos en las leyes que regulan la Gestin

Publica Nacional, aplicables a : Ingresos, Ascensos, Clasificacin y
Remuneracin de Cargos basndose en los lineamientos emanados
por el Ministerio de Planificacin y Desarrollo ( MPD Vicepladin ).

Programas

Reclutamiento

Seleccin

Baremos,

Concursos ) (Art. 40 LEF)

Clasificacin ( RAC RIC Series ).
Remuneracin ( Normativa Laboral Decretos )
Estudios y Proyectos

RECLUTAMIENTO Y SELECCIN

Reglamentos

EVALUACIN DE REQUISITOS MNIMOS

La evaluacin de Requisitos Mnimos comprende una fase de

primordial importancia

para la toma de

decisiones dentro del

proceso de Seleccin de Personal en la Administracin Pblica

Nacional.
Constituye la piedra angular sobre la cual deben valorarse
debidamente las exigencias mnimas de Educacin y Experiencias
requeridas para el desempeo de un cargo determinado. Su
obligatoriedad esta sealada en La Ley Del Estatuto De La Funcin
Publica, Artculo 17, numerales 6 y 7, los cuales sealan que se
deben reunir los requisitos correspondientes al cargo y cumplir con
los procedimientos de ingreso establecidos. Al evaluar se compara
el perfil del aspirante al cargo con los requisitos de evaluacin y
experiencia exigidos para esa clase de cargo.
En ocasiones la persona no cumple estrictamente con los
requisitos exigidos en el manual Descriptivo de Clases de Cargos,
por lo cual se pueden utilizar los llamados criterios de afinidad o
equivalencia.
El concepto de afinidad o equivalencia, se utiliza para flexibilizar la
evaluacin de requisitos mnimos en aquellos casos donde la
formacin acadmica es transferible de una carrera a otra o la

experiencia adquirida en uno o ms cargos, es igualmente

transferible al cargo para el cual se evala al aspirante.

1. CRITERIOS DE AFINIDAD:
1.1- Afinidad de Educacin:
Se considera educacin formal o informal afn, aquella cuyo
contenido

programtico

se

relaciona

altamente

con

los

conocimientos, habilidades, destrezas y / o rea de desempeo del

cargo para el cual se evala.
1.2- Afinidad de Experiencia:
Se considera que una experiencia adquirida, en uno o ms cargos
es afn al cargo contra el cual se evala, cuando la misma contiene
tareas relacionadas con el rea de desempeo de dicho cargo.

2.- CRITERIOS DE EQUIVALENCIA:

2.1

Equivalencia de educacin por experiencia:

El criterio de educacin por experiencia se utiliza cuando el

aspirante no posee el tiempo de experiencia exigido en los
requisitos mnimos de las alternativas de ingreso para el cargo en
cuestin y posee educacin formal, adicional y afn a la exigida en
los requisitos de educacin.

Este criterio se utiliza siempre y cuando esta educacin cumpla

con el criterio de afinidad y se har equivalente a un determinado
tiempo de experiencia, segn la tabla de conversin.

2.3 Equivalencia de experiencia por experiencia:

Este criterio se utiliza cuando la experiencia que posee el aspirante
nos es estrictamente igual a la exigida, sin embargo las funciones
ejercidas en los anteriores cargos tienen relacin con el que se
evala y los requisitos de educacin formal son los mnimos.
En este caso, avalar la experiencia adquirida en el desempeo de
una cargo cuya tareas correspondan a otra clase con el Registro de
Informacin del Cargo y una constancia donde se especifique el
tiempo que el funcionario tiene desempeando las tareas, firmadas
por el supervisor de la unidad

y conformada y sellada por la

oficina de personal.
Es importante sealar que se puede considerar el tiempo de
experiencia acumulada en un cargo asistencial o de investigador,
siempre y cuando el mismo se corresponda con la mitad de la
jornada de trabajo del organismo.

PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE REQUISITOS

MNIMOS

La oficina de personal a travs del rea de Reclutamiento y

Seleccin, es responsable de evaluar los requisitos mnimos de los
aspirantes a ocupar cargos de carrera en el organismo, por lo que
deber cumplir con el siguiente procedimiento:
RECEPCIN Y VERIFICACIN DE DOCUMENTOS
Comprobar la autenticidad de los documentos probatorios de
educacin y experiencia presentados por el aspirante, mediante la
verificacin de los datos contenidos en la oferta de servicio,
diplomas, constancias de estudios y de trabajo.
Solicitar a las personas interesadas, los documentos probatorios de
educacin y experiencia en originales
autenticidad

certificndola

y copias, constatando su

mediante

firma

sello

del

responsable de la unidad.
Verificar si los ttulos de educacin se encuentran debidamente
asentados en la Oficina de Registro Principal y Subalterno. Si los
Estudios han sido cursados en el exterior, verificar que se
encuentren legalizados y los documentos de apoyo traducidos al
castellano por un interprete publico.

Verificar que el formulario Oferta de Servicio se encuentre

debidamente lleno en todas sus casillas y ste firmado por el
aspirante.

.-

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN

Consultar el manual descriptivo de clases de cargos a fin de ubicar

la denominacin oficial y el cdigo de la clase de cargo que se
evala.
Considerar los requisitos mnimos de educacin y experiencia
establecidos para cada cargo en el referido manual por cuanto los
mismos son los nicos que tienen carcter legal.
Registrar en el formulario de evaluacin de requisitos mnimos
implementado por VICEPLADIN, la informacin requerida para
proceder a realizar la evaluacin.
Analizar la informacin y determinar por cual de las alternativas se
debe evaluar al aspirante de acuerdo al tipo de movimiento que
procede (ingreso, ascenso, reingreso, cambio de clasificacin).
Si cumple exactamente con los requisitos requeridos se procede a
llenar el formulario de evaluacin con sus respectivas firmas y
sellos.

Si no cumple exactamente con los requisitos de educacin y

experiencia se procede a aplicar los criterios de afinidad y
equivalencias correspondientes.

Evaluar por la alternativa de ingreso (A o intermedias) a

los:
1.- Aspirantes

ingresar

un

cargo

de

carrera

en

la

Administracin Pblica Nacional.

2.-

Ex-funcionarios que aspiren a reingresar a la Administracin

Pblica Nacional.

3.- Funcionarios cuyos cargos han sido objeto de un cambio de

clasificacin que implique una clase de cargo de nivel superior
en la serie cerrada y distinta a la del cargo que ocupa.
4.- Funcionarios que aspiren a optar por ascensos a una clase de
cargos que pertenezca a una serie cerrada y distinta de la del
cargo que ocupan actualmente.
Evaluar por la alternativa que ms le favorezca (ingreso o
ascenso) a los:
1.- Funcionarios cuyos cargos han sido objeto de un cambio de
clasificacin que implique una clase de cargo de nivel superior
dentro de la misma serie, sea abierta o cerrada.

2.- Funcionarios que aspiren a optar por un ascenso a una clase

de cargo que pertenezcan a una misma serie

sea abierta o

cerrada.

TITULO EQUIVALENTE / CARRERAS O PROFESIONES AFN.

El Manual Descriptivo de Clases de Cargos exigen alguna de sus

alternativas A o intermedias, un ttulo equivalente o graduado en
una carrera o profesin afn.
Se entiende por Titulo Equivalente :
Aquel cuya denominacin difiere segn la universidad que lo
otorgue,

pero

corresponde

carreras

con

igual

contenido

programtico. Ejemplo:
El ttulo de administrador es equivalente a las denominaciones: Lic.
en

Administracin, Lic. en

Ciencias Administrativas y Lic. en

administracin Comercial.
Aquellos ttulos

obtenidos en

el pas, cuya denominacin ha

cambiado a travs de los aos, mantenindose los mismos

contenidos programticos. Ejemplo:

En la facultad de Medicina se expeda el titulo de Doctor en

Medicina y en la actualidad se expide el titulo de Mdico Cirujano.
Todos aquellos ttulos obtenidos en el extranjero, pero revalidados
por el Ministerio de Educacin o las universidades Nacionales.
Se entiende por Carreras o Profesiones Afines:
Aquellas cuyo contenido programtico se relaciona altamente con
los conocimientos habilidades y destrezas exigidas por una
determinada clase de cargos. Ejemplo:
El contenido programtico de Psicologa Industrial, es compatible
con las clases de cargos correspondientes a la serie de Tcnico de
Personal, las carreras de Ingeniero de Sistemas,

con Lic. en

Ciencias de la Computacin.

NORMATIVA PARA LA APLICACIN DE LA PRIMA DE

PROFESIONALIZACIN

La prima de profesionalizacin ser aplicable a los profesionales al

servicio

de

la

Administracin

Pblica

Nacional,

que

estn

desempeando cargos de carrera y cargos de Libre Nombramiento

y Remocin. El factor que se tomar en cuenta para la asignacin
de la Prima de Profesionalizacin es la Educacin Formal Superior,
el cual contempla el personal egresado de una Universidad

reconocida y el Tcnico Superior Universitario egresado de un

Instituto o Colegio Universitario.
Todos los documentos probatorios debern ser presentados en
original a objeto de que sean certificados en las Direcciones de
Personal de los Organismos. En este sentido, en los casos de que
los ttulos o documentos probatorios estn en otro idioma distinto
al castellano debern ser traducidos por un intrprete pblico
debidamente

reconocido

registrados

por

las

autoridades

consulares respectivas acreditadas en Venezuela. As pues, es

recomendable que los funcionarios presenten el ttulo original
debidamente registrado y sus respectivas fotocopias.
As mismo, la clusula trigsima primera del Acta firmada en fecha
19/08/2003 seala:
La Administracin Pblica Nacional acuerda garantizar a los
profesionales beneficiarios de esta Convencin Colectiva Marco,
una prima mensual equivalente a un doce por ciento (12%) del
sueldo bsico, previa verificacin de credenciales, a partir del 1 de
Enero de 2004.
En caso de que hubiese funcionarios profesionales desempeando
cargos administrativos o de apoyo y personal obrero, la Direccin
de Personal del Organismo proceder a otorgarle la Prima de
Profesionalizacin.

CLASIFICACIN

Es un estudio que comprende la identificacin de todas las clases

de cargos por denominaciones comunes, en base a sus deberes y
responsabilidades.
Su finalidad es de ayudar al manejo equitativo y eficiente de los
Recursos Humanos.
Elementos Integrantes :
Cargo: Es la unidad Bsica de una organizacin, define un
conjunto de responsabilidades y obligaciones asignadas por una
autoridad competente puede estar ocupado vacante, ser a
tiempo completo o parcial, permanente o temporal.
Clase : Define un grupo de cargos lo suficientemente similares en
cuanto a obligaciones, responsabilidades, dificultad o importancia,
de manera que el mismo titulo descriptivo, los mismos requisitos
mnimos

el

mismo

nivel

de

Remuneracin.

de

clases

Ejemplo:

Administrador I, Socilogo I.
Serie

Ocupacional:

Conjunto

de

cargos

con

ocupaciones estrechamente afines, pero diferenciadas en el nivel

de importancia y dificultad de la labor. Ejemplo : Serie de
Administracin.

Grupo Ocupacional : Es la reunin de series que representa

ocupaciones generalmente similares, con exigencia de aptitudes
parecidas. Ejemplo : Grupo de Administracin General.
Ramo Ocupacional : Es la reunin de grupos esta es la divisin
principal del plan, y representa un rea ocupacional amplia.
Ejemplo : Ramo de Administracin y Gerencia.
Lista Ocupacional de Clases : Es el resumen ordenado de todos
los cargos que comprende la Administracin Pblica Nacional, la
cual est plasmada en el Manual Descriptivo de Clases de Cargos.
Instrumentos Legales:
Ley de Estatuto de la Funcin Pblica Artculos desde el 46 al
51.
Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario
Ley de Presupuesto.
Normas Emanadas por Vicepladin y Onapre.
Instrumentos Tcnicos :
A.

Manual Descriptivo de Clase de Cargos:

(MDCC) Es el

instrumento bsico para la administracin del Sistema

Nacional de Clasificacin y constituye la gua o patrn de
cargos contra la cual

debe compararse la informacin

referente a cada cargo objeto de Estudio, recogida en el

formulario ( RIC ), a los fines de ubicarlos.

Denominacin de Clase
Cdigo de clase
Grado
Estructura :

Caractersticas del trabajo

Tareas tpicas
Requisitos Minismos

B.

Registro de Informacin de Cargo (RIC):

Es el formulario mediante el cual obtiene una descripcin
detallada de las caractersticas de un cargo, tales como
deberes, requisitos y demas condiciones a los fines de su
correcta clasificacin. Se aplica en todo el mbito de la
Administracin Pblica.
Finalidad : Es obtener una descripcin completa de un
cargo, a los fines de implantar y mantenimiento de los
sistemas de Clasificacin y Remuneracin de Cargos y
actualizar el Manual Descriptivo de Cargos.

C.

El Registro de Asignacin de Cargo (RAC)

Es

un

instrumento

de

Planificacin

Control

en

la

Administracin del Sistema de Clasificacin y Remuneracin

del Presupuesto del Gastos de Personal del Organismo.
En el se reflejan los resultados de los estudios de Clasificacin
de Cargos y Remuneracin, estructura organizativa de
organismo, cargos y funcionarios que lo ocupan y costo
mensual de gastos. Su elaboracin y tramite se encuentra

tipificados en los Artculos 172 al 179 del Reglamento General

de la Ley de Carrera Administrativa.

INSTRUMENTOS DE SOPORTES NECESARIOS

PARA ELABORAR EL RAC

Normas emanadas por Vicepladin en cada Ejercicio Fiscal

Acciones Administrativas (transferencias, correcciones de
algn dato etc.
Escala generales de sueldos vigentes y tablas de sueldos
bsicos para cargos de Alto Nivel.
Manual Descriptivo de Clase de Cargo.
Estudios de Clasificacin de Cargo debidamente aprobado por
el Viceministro de Planificacin y Desarrollo Internacional
(Vicepladin).
Registro de Asignacin de Cargos del Ejercicio Fiscal Vigente
aprobado y actualizado.
D.

Otros Instrumentos:
Organigrama estructural de posicin
Cuadros de incidencias presupuestarias
Validador y comparador

Ejemplo : cuando procede una clasificacin de un cargo.

Un funcionario que tenga una denominacin del cargo de

secretario II, cdigo de clase 24312, grado 03, sueldo mensual:,
pero en la actualidad realiza funciones cuya denominacin esta en
la

serie

de

personal.

Entonces

se

efecta

el

siguiente

procedimiento:
La denominacin entidad que tenga esta situacin le toma el
Registro de Informacin de Cargos RIC, y anexa credenciales
certificadas. En dicho Instructivo se indican las tareas especificas
Que hace ? Cmo lo hace ? y Por qu lo hace ? y todo debe
estar avalado por el supervisor inmediato. Luego esta solicitud es
enviada a la Direccin de Recursos Humanos del Ministerio de
Salud y Desarrollo Social para que este efectu la evaluacin y
perfil del cargo a travs de la Unidad de Reclutamiento y Seleccin.
Luego se formaliza ante el ente rector y se elabora los costos de
dicho cargo a fin de presupuestarlo en ejercicio fiscal.

REMUNERACIN

Es el total de pagos que recibe un trabajador por la prestacin de

sus servicios. La cual esta constituida por :
Sueldo Bsico o Salario Bsico ( Escala de Sueldos ).
Compensaciones ( dadas por la evaluacin del desempeo )
Beneficios legales establecidos en los Contratos Colectivos.
Cualquier otras prestaciones pecunaria o de otra ndole.

Elementos que integran: se clasifican en elementos Directos e

Indirectos.
Efectivo Sueldos, Salarios y Utilidades
Directos

Bonificacin Fin de Ao, Horas

Extras, Vacaciones etc.
Especie

Uniformes, Juguetes Medicinas Etc.

Estudios y Proyectos
Es la encargada de analizar y revisar todo lo concerniente a las
solicitudes de normalizacin, implantacin o creacin de las
mismas, conjuntamente bajo los lineamientos del Ministerio de
Planificacin y Desarrollo Institucional, a fin de que el talento
humano

se

organizacin.

potenci

desarrolle

integralmente

en

la