UNIVERSIDAD NACIONAL JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN

UNJFSC
DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL

Universidad Nacional Jos Faustino

Snchez Carrin

ASIGNATURA

: DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL

ESCUELA

: INGENIERA AMBIENTAL

. CICLO

: VI

TEMA: PRINCIPIOS GENERALES DEL TITULO PRELIMINAR DE LA LEY

GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE

INTEGRANTE:

LOARTE HERRERA ERIKA CENINA

FLORES MEDINA JHULY ROSSNERY
SOTO LEON LIDDA LIVIA
HERRERA ESPINOZA YONATAN YOVANI

2015

ESCUELA PROFESIONAL: INGENIERIA AMBIENTAL

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DEDICATORIA
A Dios, a nuestros padres, hermanas y todos aquellos que nos
conocen. A Dios porque ha estado con nosotros a cada paso
que damos, cuidndonos, guindonos y dndonos fortaleza
para continuar, mostrndonos da a da que con humildad y
paciencia todo es posible. A nuestros Padres, quienes a lo
largo de nuestras vidas han velado por nuestro bienestar y
educacin siendo
nuestro apoyo en todo momento.
Depositndonos sus entera confianza en cada reto que se nos
presenta sin dudar ni un solo momento en nuestra inteligencia
y capacidad. Es por ellos que somos lo que somos ahora. Los
amamos con nuestra vida. A nuestras hermanas que han sido
nuestras compaeras, guas y ejemplo de superacin, y por
ltimo a nuestros Amigos quienes en todo momento nos
brindaron una Sonrisa y alegraron nuestra vida durante esta
travesa. Para cada uno de ellos va dedicado con todo el
cario y amor de siempre, porque simple y sencillamente; Los
amamos.

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AGRADECIMIENTO
A Dios, quien con su infinito amor, nos ha llevado por el
camino del bien, a aquellos que nos ha regalado la vida y por
ende la salud, y el bienestar para cumplir una faceta ms de
nuestra vida profesional.
A nuestros padres quienes a lo largo de toda nuestra vida nos
han apoyado y motivado en nuestra formacin acadmica,
creyeron en nosotros en todo momento y no dudaron de
nuestras habilidades. Gracias por ensearnos que con
paciencia, perseverancia, orden y responsabilidad se alcanzan
todos nuestros sueos. Son sus consejos y amor los que nos
han enseado a superar los retos que se presentaron en el
camino del aprendizaje.
A mis familiares, amigos, quienes han sido nuestros amigos,
fieles y sinceros en los que hemos podido confiar y apoyarnos
para seguir adelante.
A la Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin que
me da la oportunidad de capacitarnos y en la cual nos estamos
forjado da a da.
A mis estimados profesores de la Facultad de Ing. Agraria,
Industrias Alimentarias y Ambiental que saben brindarnos sus
conocimientos y compartir sus experiencias, pero en especial
al Abogado. Jess A. Chumbe Muoz, que ms que una
profesor le consideramos una amigo, con la que nos
encontramos en deuda por el nimo infundido y la confianza
depositada, por habernos guiado en el desarrollo de esta
trabajo.

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PRESENTACION

Este presente trabajo de Principios Generales del Ttulo

Preliminar de la Ley General del Medio Ambiente lo hemos
realizado con mucho esmero, esfuerzo y dedicacin, ya que
realizando esta actividad no solo nos alimentamos de
conocimientos nosotros, sino tambin transmitimos a nuestros
compaeros (as).
Siendo un tema de gran importancia para nuestra carrera
profesional y para nuestra vida diaria.

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TITULO I
LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL EN LA
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
I.I- INTRODUCCION
Antes de empezar a recorrer los senderos de los Principios del Derecho
Ambiental, debemos tener conciencia del valor del patrimonio natural del Per,
que a nivel mundial, ocupa el primer puesto en nmero de especies de aves (1
831), tercer puesto en especies de mamferos (460) y anfibios (340) as como
quinto lugar en especies de reptiles (365). Lamentablemente, tambin nos
encontramos entre los pases latinoamericanos con mayores pasivos ambientales
sin remediar, trfico ilegal de flora y fauna, tala ilegal, cultivos de cortar y
quemar, cultivos ilegales de coca y amapola, agrobiodibersidad amenazada por
monocultivos, minera artesanal informal. El impacto social de ello es la
migracin de pobres a la ciudad, conflictos de derechos reales, invasin de
reas naturales protegidas, trata de personas, trabajo forzoso, trabajo infantil
y explotacin de indgenas, nios, nias, adolescentes y mujeres en actividades
informales aurferas y madereras.
El pas es aquejado por problemas de sostenibilidad socio ambiental como
algunos ejemplos:
a) Los pasivos ambientales al norte del pas generados por la explotacin de
petrleo en las ltimas dcadas;
b) Los pasivos ambientales de la actividad minera a nivel nacional;
c) La contaminacin de las langosteras en el Santuario Nacional de Manglares de
Tumbes;
d) La contaminacin de la industria pesquera en la Baha de Paracas;
e) La contaminacin de mercurio por actividades mineras artesanales, entre
otros.;
f) La contaminacin atmosfrica, de las aguas y el suelo debido al aumento no
planificado de la densidad demogrfica,
g) el consumismo,
h) el inadecuado manejo de residuos slidos o efluentes industriales, pesticidas
y malas prcticas ambientales solo pueden derivar en la insostenibilidad y
colapso de nuestro medio ambiente.

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Reconocemos al Per como un pas minero por naturaleza, y por eso debemos
buscar una manera eficiente de reducir al mximo los niveles de contaminacin
ocasionados por dicha industria, si aspiramos un pas prspero, no sumido en la
progresiva degradacin de su entorno. Necesitamos sinceros y serios planes de
atencin a los actuales pasivos mineros. En el 2006 el presupuesto estimado
para dicho fin es de 19 millones de dlares manejados que se invertirn en 15
proyectos de remediacin. Los primeros pasivos ambientales que se espera
atender son los de la Oroya (Junn) y Cormin ( Callao), casos en donde el propio
Tribunal Constitucional llamo la atencin a las autoridades y empresas
involucradas para que realicen medidas de mitigacin de estos graves problemas
ambientales.
Tengamos tambin en cuenta el cambio climtico que estamos viviendo y que se
define como un proceso de largo plazo influido por actividades humanas que
concentran gases de efecto invernadero en la atmosfera mundial, el que tendr
impactos importantes en la economa, sociedad y capital natural peruanos.

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TITULO II
PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL
Los principios del derecho ambiental son las guas o ideas fuerzas que recogen
en forma esquemtica las orientaciones fundamentales del derecho ambiental.
Desde una ptica sociolgica son productos culturales, esto es respuestas que
da la sociedad para salvaguardar el entorno natural y el desarrollo sostenible de
las distintas regiones que conforman nuestro planeta.
En buena cuenta, son las normas primarias o bsicas del derecho ambiental que
permite otorgar seguridad jurdica y proteccin legal a las estrategias de
conservacin y de desarrollo sostenible de un ordenamiento jurdico. A nuestro
entender, son supra normas que dan fundamento, direccin y coherencia a las
normas del derecho ambiental. Sin duda, su origen se encuentra en la sociedad
nacional y mundial, en la medida que son estas organizaciones sociales, a travs
de los principios del derecho ambiental expresan sus convicciones, posiciones,
creencias o juicios de valor sobre cmo enfrentar la problemtica ambiental del
mundo del siglo XXI.
Los principios del derecho ambiental constituyen los soportes primarios
estructurales de la legislacin ambiental, permitiendo adems que estas normas
tengan dinmica y adaptabilidad a la siempre cambiante realidad ambiental.
Los principios del derecho ambiental por ello son tambin criterios guas de
interpretacin de la legislacin ambiental. Interpretar una norma es
desentraar su sentido, averiguar su correcto significado y aplicacin. Sern
entonces los principios del derecho ambientales quienes les dan vida y sentido al
ptreo texto de las normas ambientales. Los principios del derecho ambiental
son tambin criterios o bases de integracin del subordenamiento del derecho
ambiental.
Los principios del derecho ambiental se pueden definir como las directrices
axiolgicas o tcnicas, que construyen, dan contenido y facilitan la aplicacin de
las normas ambientales. La Ley General del Ambiente ha incorporado en su
ttulo preliminar una serie de principios del derecho ambiental recogidos de
diversas declaraciones, protocolos y tratados suscritos por el pas.

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II.I LA DECLARACIN DE RO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL

DESARROLLO
En el mes de junio de 1992, proclama una serie de principios, entre los que
destacan los siguientes:
- Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas
con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva
en armona con la naturaleza.
- El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda
equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las
generaciones presentes y futuras.
- Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial
de erradicar la pobreza como presupuesto indispensable para el desarrollo
sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder
adecuadamente a las necesidades de la mayora de los pueblos del mundo.
- Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para
conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la
Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradacin del
medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero
diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la responsabilidad que les
cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las
presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las
tecnologas y los recursos financieros de que disponen.
- Las autoridades nacionales debern procurar y fomentar la internalizacin de
los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta
el criterio de que el que contamina debe, en principio, cargar con los costos de
la contaminacin, priorizando el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni
las inversiones internacionales.

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II.II PREVIO A LA REVISIN DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO

AMBIENTAL
Previo a la revisin de los Principios del Derecho Ambiental a nivel nacional es
preciso hacer un breve recorrido por los Principios del Derecho Ambiental
Internacional que son bsicamente los siguientes:
a.) Principio de soberana sobre los recursos naturales y la responsabilidad de
no causar dao al ambiente de otros Estados o en reas fuera de la jurisdiccin
nacional; siendo sus ms celebres concreciones el Convenio de Basilea sobre
movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y su eliminacin (1985), la
Convencin del Derecho del Mar (1982), el Convenio de Diversidad Biolgica
(1992) y la Convencin Marco de Cambio Climtico (1992).
b.) Principio de la Accin Preventiva; que se traduce en polticas de prevencin
en el pas parte y la suscripcin de acuerdo como la Declaracin de Ro.
C.) Principio de la Buena Vecindad y Cooperacin Internacional; se derivan de
este apotema la obligacin de prevenir, reducir y controlar la contaminacin y el
dao ambiental, y la obligacin de cooperar en la mitigacin de riesgos
ambientales y emergencias.
d.) Principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas; los Estados
debern colaborar con la conservacin del ambiente teniendo en cuenta el
aporte que han realizado al estado actual del ambiente. En otras palabras, los
pases industrializados tienen una mayor obligacin de contribuir a la
restitucin del equilibrio de los ecosistemas como concretamente se puede
observar en el Protocolo de Kyoto.
e.) Principio de Precaucin; especialmente relevante a nivel internacional en los
casos de pruebas atmicas.
f.) Principio del Contaminador- Pagador o internalizacin de costos;
g.) Principio del Desarrollo Sostenible;

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El ttulo preliminar de la Ley General del Ambiente contiene XI directrices que sern los que
iluminen toda la legislacin ambiental

TITULO II
Del derecho y deber fundamental

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