BASES TECNICAS

OPERACIN VERTEDERO MUNICIPAL LA CHIMBA.

Generalidades.
La disposicin final de los Residuos Slidos Domiciliarios y Asimilables
(RSD y A), de la comuna de Antofagasta, desde la dcada del sesenta se
concentra, de manera exclusiva en el Vertedero La Chimba, el que desde sus
inicios ha sido operado por La Ilustre Municipalidad de Antofagasta.
Esta Instalacin Sanitaria que se ubica inserta en el rea urbana y prxima al
lmite, aguas abajo de la quebrada La Chimba a una distancia aproximada de
12,0 kilmetros del centro de la ciudad, ha sido utilizado por ms de cuarenta
aos como lugar de disposicin final de los Residuos Slidos Domiciliarios
y Asimilables de la comuna de Antofagasta.
El predio de una superficie aproximada de 71,0 hectreas, se ha desarrollado
favorablemente, desde haber operado como un botadero a cielo abierto y sin
control a la situacin actual en la cual existen una infraestructura mnima y un
control en la disposicin final y cobertura de los residuos.
Las presentes Bases tienen por objeto definir las condiciones tcnicas que
deben cumplir las propuestas participantes en el proceso de Licitacin
Pblica para el Contrato de Operacin del vertedero La Chimba, de la
comuna de Antofagasta.
Contenido de la Propuesta
Las empresas interesadas en participar debern entregar un plan general que
detalle los aspectos operacionales a implementar, indicando los principales
procedimientos de trabajo y controles a efectuar durante la operacin del
vertedero.
Para eventuales aumentos o disminuciones de partidas, se deber entregar un
detalle general de los recursos humanos y equipos a implementar y los costos
asociados a cada uno de ellos, se debe diferenciar los costos fijos directos e
indirectos y los costos variables relativos a los equipos.
Plan y requerimiento de operacin de costo fijo

1. Plan de operacin
La empresa encargada de los servicios de Operacin y Mantencin del vertedero
La Chimba, deber implementar un plan de operaciones a un horizonte de dos
aos, que considerando los siguientes aspectos:
-

Sistema de Control y registro de ingreso de residuos, indicando tipo, cantidad

y origen.
Programa de avance mensual.
Mtodo de compactacin y cubrimiento diario de la basura.
Medidas de prevencin y de control de olores.
Medidas de Prevencin y control de aves.
Medidas de prevencin y/o mitigacin de emisin de material particulado.

La empresa deber considerar los siguientes aspectos en el Plan de Operacin y

Mantencin del vertedero La Chimba.
a) Control de Acceso
Deber existir un control de acceso y registro de todos los vehculos y personas
que ingresen al vertedero, para lo cual se deber habilitar un sistema de control
(garita vigilante) y portn en el acceso del vertedero La Chimba.
b) Control de Pesaje.
Los vehculos de recoleccin de residuos que hayan ingresado al vertedero
debern realizar un control de carga en bscula de pesaje, en donde se deber
registrar diariamente el ingreso de residuos y llevar un control estadstico
permanente de los residuos depositados y su procedencia.
Se debe registrar y llevar un control de los siguientes antecedente:
-

Origen, tipo y cantidad de los RSD y A

Identificacin del vehculo

Hora de acceso

Identificacin del conductor

Los antecedentes debern permitir evacuar informes mensuales a la Direccin

de Medio Ambiente y Aseo de las cantidades de basuras recolectadas y los
orgenes de stas, durante todo el perodo que dura el contrato, los informes
antes indicados sern el documento que permitir el pago de la facturacin
mensual.
c) Disposicin de los Residuos Slidos
Para la disposicin de los residuos se realizarn celdas diarias, definidas como
la unidad de construccin del relleno, stas estarn constituidas por la cantidad
de residuos diarios y el material de cobertura necesario. Las celdas se
construirn en la zona habilitada para la disposicin final de los residuos,
delimitando el rea ocupar.
Los residuos se descargarn en el frente de trabajo, a fin de mantener una sola
rea descubierta y optimizar el proceso de trabajo, estos debern esparcirse en
capas no superiores a 0,50 mts aproximadas para su posterior compactacin,
hasta obtener la altura recomendada para la celda en el frente de trabajo, la
cobertura se efectuar al final de la jornada, con una capa de tierra de espesor
aproximado de 0,15 mts.
d) Compactacin de los RSD
El proceso de vertido de los RSD se realizara conforme ingresen los camiones
recolectores, y se realizar la compactacin peridica de los desechos con los
equipos utilizados para el acomodo y compactacin de los residuos (Bulldozer).
Se deber controlar que el material de cobertura intermedia horizontal y el talud
de cada celda sea compactado con a lo menos tres o cuatro pasadas del equipo,
tratando de obtener una densidad de compactacin uniforme en todo el estrato.

e) Cobertura de los RSD

El material de cobertura necesario a emplear es de aproximadamente un 10 %
del volumen de los RSD a depositar, ste material es extrado de la misma zona
de disposicin final.
El material de cobertura final, se deber compactar con a lo menos cuatro a seis
pasadas del equipo de disposicin de los residuos. Se recomienda realizar la
cobertura final en dos etapas, cada una de espesor 0,25 mts aproximadamente
con un intermedio de tiempo a fin de cubrir los asentamientos que se produzcan
en la primera etapa.

f) Mantencin de Caminos Internos y Coberturas

La empresa encargada de la operacin deber considerar un plan de
mantencin de los caminos internos del vertedero y de las plataformas de
cobertura final existentes, para lo cual debe presentar un plan de mantencin,
que contemple una cantidad definida de horas, en uso de bulldozer, para el
perfilado de camino y cobertura.
g) Mantencin de la Infraestructura
La empresa a cargo de la Operacin del vertedero La Chimba, deber
mantener el estado de las instalaciones existente en el recinto, tales como:
-

Cierre Perimetral:

La empresa debe considerarse la reparacin

y mantencin del cierre perimetral y mantener el resguardo a travs

del contrato de seguridad y vigilancia.

Portn de Acceso: Se deber mantener el actual estado del portn

de acceso y asegurar el control general de acceso tanto a personas
como maquinas y equipos.

Oficina de Seguridad y Vigilancia: Se deber mantener y utilizar

como central de Seguridad y Vigilancia la oficina (contenedor)
ubicada en el acceso al vertedero.

Garitas de Vigilancia: Se deben habilitar las garitas de vigilancia

elevadas.

Bascula de Pesaje: La empresa deber considerar la asistencia

tcnica de empresa especializada en bscula, que garantice su
operacin permanente y mantencin durante el tiempo que operara
el vertedero.

Oficinas Control de Pesaje: Se deber mantener en perfecto

funcionamiento los equipos de computacin y software que permita
realizar un permanente control estadstico del movimiento de
residuos que ingresan al vertedero. Se debern realizar informes
diarios, semanales y mensuales de la totalidad de residuos
ingresados al vertedero.

Instalaciones Elctricas: Se debe considerar la mantencin de las

actuales instalaciones elctricas y funcionamiento permanente del
sistema de iluminacin.

Instalaciones Sanitarias: Se debe considerar la mantencin de las

actuales instalaciones sanitarias, limpieza de cmaras, y
funcionamiento permanente del sistema.

h) Adems se debe contemplar la limpieza permanente del entorno inmediato al

vertedero, principalmente el camino de acceso, y caminos colindantes en un
radio de 300 mts.
2. Requerimientos de Operacin de costo fijo
2.1 Requerimientos operacionales
Para el normal desarrollo de los trabajos de operacin del vertedero, la empresa
a cargo deber considerar la estructura organizacional, indicada en figura N 1:
Estructura Organizacional, y que debe apuntar a cuatro objetivos especficos:
1) Mejoramiento y control operacional
2) Control estadstico de la totalidad de residuos que ingresan al
vertedero
3) Seguridad y Vigilancia

Figura N 1: Estructura Organizacional

JEFE
OPERACIONES

SUPERVISO
R
OPERACION
ES

SUPERVISO
R CONTROL
ESTADISTIC
O

SUPERVISO
R
SEGURIDAD
Y

2.2 Requerimiento Recursos humanos

Personal

Cantidad

Jefe de Operaciones
Supervisores de Operaciones Disposicin Final de Residuos
Supervisor de Control Estadstico
Supervisor Seguridad y Vigilancia
Operadores de Maquina Pesada.
Choferes de Camiones
Vigilantes de Seguridad
Asistente Supervisor de Operaciones
Asistente Control Estadstico
Mecnico
Auxiliares

1
1
1
1
4
5
4
1
1
1
21

1) Jefe de Operaciones.
El Jefe de Operaciones es el responsable de la Planificacin, Organizacin,
Direccin y Control general de los trabajos al interior del vertedero La
Chimba, ser el interlocutor entre la empresa y el mandante. El Jefe de
Operaciones del Contrato debe ser un profesional, del rea de la construccin
con experiencia en movimiento de tierra y con las capacidades y competencias
necesaria para liderar los trabajos de Planificacin, Organizacin, Direccin y
Control del las operaciones del vertedero La Chimba.
2) Supervisor de Operaciones Disposicin Final RSD y A.
El Supervisor de Operacin y Disposicin Final deber acreditar como
mnimo formacin tcnica en las reas de mquinas pesadas, movimiento
de tierra o similar, ste ser responsable del movimiento diario de
disposicin final de los residuos, deber definir diariamente la superficie de
disposicin final, el material de cobertura diario, y en general el movimiento
diario en las operaciones de los equipos, adems de contemplar el
mantenimiento permanente de los equipos.
3) Supervisor de Control Estadstico
El Supervisor del Control Administrativo deber acreditar como mnimo
formacin tcnica y capacitacin en la operacin del Software de control,
ste ser responsable de la recepcin y el registro de los vehculos que
ingresen al vertedero, as como el control permanente del ingreso de
Residuos Slidos Urbanos. Debe registrar diariamente el ingreso de los
Residuos y llevar el control estadstico permanente de stos u otra actividad
encomendada por el Jefe de Operaciones.

4) Supervisor Jefe Seguridad y Vigilancia

El Supervisor jefe del subcontrato de Seguridad y Vigilancia (acreditados por
OS-10) ser el responsables de la coordinacin y direccin del sistema de
seguridad del vertedero la Chimba, ste se comunicara directamente con el
personal interno a travs de equipos de radio de comunicacin porttiles y
equipo mvil para la comunicacin con la central de la empresa.
5) Operadores de Maquina Pesada.
Los operadores de maquina pesada debern ser calificados, sern los
responsables de mantener los equipos en perfecto estado de operacin, de las
revisiones peridicas, servicios de rutinas y manejo apropiado de las
mquinas, conforme a programas establecidos con el Supervisor de
Operaciones.
6) Choferes de Camin.
Los choferes de camiones debern ser calificados, sern los responsables
de mantener los equipos en perfecto estado de operacin, de las revisiones
peridicas, servicios de rutinas y manejo apropiado de las mquinas. El
personal encargado de la operacin de equipos pesados y camiones de
volteo deber acreditar su competencia mediante antecedentes personales.
7) Vigilantes de Seguridad.
Los guardias de seguridad (uniformados y acreditados por OS-10) sern
responsables del control de entrada al recinto y mantener la vigilancia sobre
las instalaciones del recinto, mquinas y equipos, su acceso y su permetro,
deber mantener informado al Supervisor sobre cualquier incidente o
anormalidad detectada en las instalaciones del vertedero.

8) Asistente Operaciones

Los asistentes tendrn dependencia directa del supervisor de operaciones,

responsables de las labores de apoyos encomendadas por el Supervisor de
Operaciones.
9) Asistente Control Estadstico
Los asistentes tendrn dependencia directa del supervisor de operaciones,
responsables de las labores de apoyos encomendadas por el Supervisor de
Operaciones.
10) Mecnico

Sern los responsables de mantener los equipos en perfecto estado

de operacin, de las revisiones peridicas, servicios de rutinas y
manejo apropiado de las mquinas.
11) Auxiliares
Labor de apoyo en aseo y vigilancia

2.3

Requerimiento de Mquinas y Equipos

Maquina a considerar:
Equipo
1) Bulldzer o tractor de cadena

Cant.
300 HP

Pot.
9 hrs/da

2) Bulldzer o tractor de cadena

160 HP

9 hrs/da

3) Retroexcavadora

80 HP

9 hrs/da

4) Cargador frontal

168 HP

9 hrs/da

5) Camiones tolva de 12m3

200 HP

9 hrs/da

6) Camin aljibe 10.000 lts.

10.000 lts. 3 viajes/da

7) Unidad de Seguridad Mvil, camioneta 4 x 4 DC

Mnimo

mes

DE LA MAQUINA, EQUIPOS Y CAMIONES

Las mquinas y equipos debern estar en perfecto estado mecnico. La Direccin
de Medio Ambiente, Aseo y Ornato de la Ilustre Municipalidad de Antofagasta, se

reserva el derecho de examinar y comprobar el estado general en que se

encuentren.
El contratista prestar el servicio con su propio personal, y ser de su cargo las
mantenciones de las mquinas y equipos, repuestos, insumos, y otros necesarios
para cumplir adecuadamente las obligaciones contradas.
Se deber considerar un operador especializado para cada equipo, el combustible
que requiere para la operacin de ste y en general todo lo relativo al
mantenimiento mecnico es de exclusivo cargo del contratista y debe, por tanto,
incluirlo en el costo ofertado por el arriendo de cada mquina pesada.
El mantenimiento mecnico se deber realizar exclusivamente en las instalaciones
del proponente adjudicado, para lo cual el contratista deber emplear personal
tcnicamente capacitado y en nmero que estime conveniente para el
cumplimiento de las labores que deber realizar. IMA suministrar una superficie de
aproximadamente 400 m2 para que el oferente adjudicado pueda habilitar las
instalaciones necesarias.
Si se presentan fallas y/o daos a los equipos y maquinas, cualquiera sea su causa
y que el problema se dilate en un tiempo superior a media jornada de trabajo, la
empresa encargada del contrato deber remplazar la mquina y/o equipo averiado,
aun cuando deba subcontratar el servicio, no se considera ningn pago adicional,
por este concepto.
HORARIO DE TRABAJO
El horario de trabajo diario de todos los equipos y mquinas, ser de nueve (9)
horas diarias. Se excepta de esta norma, aquellos casos en que no habindose
cumplido este mnimo la maquinara sufra un desperfecto mayor que impide
continuar trabajando en lo que resta de la jornada y cuando la maquina no haya
iniciado su jornada diaria en el horario preestablecido.
1) Tractor de Cadenas tipo Buldzer Caterpillar D-6R.
Excavadora de oruga o Tractor de Cadenas tipo Buldzer Caterpillar D-6R, o
superior, el que se emplear bsicamente en las funciones de extensin y
compactacin de residuos, excavacin, acopio y extensin de material de
cobertura, celdas para la disposicin y otros.
2) Tractor de Cadenas tipo Buldzer Caterpillar D-8R.

Excavadora de oruga o Tractor de Cadenas tipo Buldzer Caterpillar D-6R, el que

se emplear bsicamente en las funciones de extensin y compactacin de
residuos, excavacin, acopio y extensin de material de cobertura, celdas para la
disposicin de residuos, y otros.
3) Retroexcavadora.
Retroexcavadora que se emplear bsicamente en las funciones de extraccin de
material de cobertura, preparacin de celdas, construccin de pretiles y otros.
4) Cargador Frontal Caterpillar 962 G.
Cargador frontal Caterpillar 962-G, el que se emplear bsicamente en las
funciones de extraccin, carguo, transporte y extensin de material de cobertura,
preparacin de celdas, construccin de pretiles, habilitacin de caminos y otros.
5) Camin Tolva
Camiones Tolva de capacidad 12 m3, los que se emplear bsicamente en las
funciones de transporte de material de cobertura, construccin de pretiles y otros al
interior del vertedero, adems prestaran apoyo a los operativos de limpieza
realizados al exterior del vertedero.
6) Camin Aljibe
Camin equipado con estanque de almacenamiento de agua, capacidad 10.000 lts,
el que se emplear en el regado con agua salada de los caminos internos y/o
control de incendio

7) Unidad de seguridad mvil

Camioneta 4x4 habilitada con baliza y focos de alta iluminacin realizar las
rondas permanentes para mantener la vigilancia sobre las instalaciones del
recinto, maquinas y equipos, y su permetro, deber mantener informado al
Supervisor sobre cualquier incidente o anormalidad detectada en las
instalaciones del vertedero.
Todas las Maquinas (Camiones y Camionetas) y equipos (Equipos de
Movimiento de Tierra), no podrn tener una antigedad superior al ao
2010.

3. Seguridad y Vigilancia;
La empresa deber subcontratar los servicios de una empresa especializada en
Seguridad y Vigilancia, sta deber considerar la implementacin de un Sistema
de Vigilancia continuo por turnos, de manera de poder resguardar la integridad de
las instalaciones del vertedero y el ingreso y control de personas en general. El
sistema de vigilancia deber estar acreditado ante la autoridad policial y contar
con las competencias para cumplir con los trabajos.
En general el plan de seguridad deber contar con un supervisor, dos puntos de
control de vigilancia fijos y un punto mvil (camioneta 4 x 4) para realizar rondas
peridicas en el recinto, ver fotografa adjunta.

DETALLE DE RECURSOS SEGURIDAD Y VIGILANCIA

tem

Detalle

Cantidad

GUARDIAS

Guardias uniformados y acreditados por OS-10

Total
4 (cuatro)

DE
SEGURIDAD
SUPERVISOR

Supervisor Jefe, responsable del servicio y

RADIOS

conductor habilitado
Radios de comunicacin porttil, conectadas a

Punto 1 (uno)
Mvil
6 (seis)

central
CELULAR

Habilitada en oficina de seguridad.

Equipo mvil conectado con nuestra rea de

1 (uno)

LINTERNAS

operaciones.
De alta potencia y luminosidad

6 (seis)

Ejecucin de operativos de Costo variable

II

1. Operativos
La empresa debe considerar la ejecucin de Operativos Poblacionales para la
eliminacin de residuos slidos domiciliarios y asimilables y operativos de
saneamiento ambiental que se requiera por parte de la Direccin de Medio
Ambiente Aseo y Ornato de la Ilustre Municipalidad de Antofagasta.
Estos sern realizados dos veces a la semana, en horario desde las 8:00 h a las
14:00 h, para ello se contara con parte de las mquinas y equipos utilizados en
el vertedero, que incluye los operadores e insumos, cuyas horas sern
descontadas del horario de 9 horas de trabajo dentro del mismo, ofertados en el
anexo N4, columna A y sern contabilizadas dentro del costo variable de los
operativos externos, utilizando los valores por hora anexados en tabla de costos,
ofertados en el anexo N4, columna B, los cuales incluirn el impuesto al valor
agregado (IVA).

DANIELA DELGADO LAMAS

ECOLOGO MARINO MENCION IMPACTO AMBIENTAL UA
DIRECCION DE MEDIO AMBIENTE ASEO Y ORNATO-IMA
NATALIA CACERES PAVISIC
GEOGRAFO PUC
DIRECCION DE MEDIO AMBIENTE ASEO Y ORNATO-IMA