Sistema de

Control
Administrativo

TEMA # 4

SOBRE QU REAS REALIZAMOS EL

CONTROL Y QUE MECANISMOS
UTILIZAMOS PARA ESTE FIN.
RELACIONAR CON CADA UNO DE LOS
SISTEMAS DE LA LEY 1178?

Componentes
del
Sistema
de
Administracin de Bienes y Servicios
Subsistema

de Administracin de Bienes y Servicios

Conjunto de Funciones, Actividades y
Procedimientos Administrativos para adquirir o
contratar Bienes y Servicios
Subsistema de Manejo de Bienes. funciones,
actividades y procedimientos relativos al manejo de
bienes
Subsistema de Disposicin de Bienes. conjunto de
funciones, actividades y procedimientos relativos a
la toma de decisiones sobre el destino de los bienes
de uso, de propiedad de la entidad, cuando stos
no son ni sern utilizados por la entidad pblica.

Niveles de Organizacin del

S.A.B.S.

Nivel Normativo. A cargo del rgano Rector

Ministerio de Economa y Finanzas Publicas
Nivel Ejecutivo y Operativo. Entidades
Publicas

Todo
Reglamento
Especifico
para
la
administracin de Bienes y Servicios, debe ser
elaborados por las Entidades Pblicas y
Remitido al rgano Rector para su Aprobacin.

Modalidad de Contrataciones
de acuerdo al D.S. 181
Esta

compuesto por los Subsistemas:

Subsistema de Contratacin de Bienes y

Servicios
Subsistema de Manejo de Bienes
Subsistema de Disposicin de Bienes

Art. 19 del D.S. 181 N.B. S.A.B.S. Gastos Iniciales se

desembolsar nicamente hasta el 20% del monto
del Contrato por Concepto de Anticipo

Garantas:

Renovables, Irrevocables y de
Inmediata Ejecucin
Boletas

de Garantas:
Boletas de Garanta a Primer
Requerimiento
Emitida por cualquier entidad de intermediacin
financiera bancaria o no bancaria, regulada y autorizada
por la instancia competente;

Pliza

de Seguro de Caucin a Primer

Requerimiento

Emitida por una empresa aseguradora, regulada y

autorizada por la instancia competente.

GARANTAS SEGN EL OBJETO

Garanta de Seriedad de Propuesta

Garanta de Cumplimiento de Contrato

Por propuesta menores al 85% del Precio Referencial se

presenta una Garanta por la Diferencia

Garanta de Funcionamiento de Maquinaria y/o Equipo.

7% del monto del Contrato

ANPE y Contrataciones Directas: Si hay pagos parciales,
Retencin por G.C.C.

Garanta Adicional a la Garanta de Cumplimiento de

Contrato de Obras

Equivalente 1% de la Propuesta Econmica

Consultora 0,5%

Hasta un mximo del 1,5% del Monto del Contrato

Garanta de Correcta Inversin de Anticipo

Tiene vigencia de 90 das calendarios, a partir del Anticipo

Subsistema de
Contratacin de Bienes y
Servicios
Modalidades

Cuantas:

de Contrataciones y

Contratacin Menor: de Bs1,00 a

Bs50.000,00
Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo:
Bs50.001,00 a Bs1.000.000,00
Licitacin Publica: Bs1.000.001,00 en
adelante
Por Excepcin: Sin lmite de Monto
Por Emergencia: Sin Lmite de Monto
Directa de Bienes y Servicios: Sin Lmite de
Monto

Designacin de los Responsables

de Contrataciones
RPA.

Responsable del Proceso de

Contratacin de Apoyo Nacional a la
Produccin y Empleo;

Contrataciones mediante Licitacin

Publica
Funciones

RPC.

Responsable del Proceso de

Contratacin de Licitacin Pblica:

En la modalidad ANPE
Contrataciones Menores
Funciones

Programa Anual de
Contrataciones PAC
Se elabora al inicio de cada gestin
Incluirn las contrataciones mayores a Bs20.000,00
(Independiente de la Fte. Fto.) debiendo ser
publicados Obligatoriamente en el SICOES
El PAC se ajusta/modifica:
POA Reformulado
Presupuesto Reformulado (DisminucionesIncrementos)
La entidad, excepcionalmente, de manera
justificada requiera reprogramar sus
contrataciones (Actualmente el SIGEP permite 3
modificaciones en el PAC)

Contrataciones Menores

Controles Previos

Requerimiento emitido por la Unidad Solicitante

(Adjuntando Especificaciones Tcnicas),
Consultoras (Adjunta el DBC)
Certificacin de Inexistencia (Bienes: Activos
Fijos Bienes de Consumo: Almacenes)
Certificacin Presupuestaria Certificacin POA
Adjuntar Arte en digital y fsico, firmada y
autorizada (cuando corresponda en caso de
publicidad).
Adjuntar certificacin SENAPE (cuando
corresponda).
Formulario nico de Contrataciones (de
acuerdo al Reg. Int. Cont. De cada Entidad )

CONTROL Y MECANISMOS DE CONTROL

RELACIONADOS CON LOS SISTEMAS
GUBERNAMENTALES.
Sistema

de Tesorera y Crdito Pblico

Definicin
Elaboracin y aprobacin del Plan Anual de
Caja PAC ante el Ministerio de Economa y
Finanzas Publicas Vice Ministerio de Tesorera y
Crdito Pblico.
En caso de Caja Bvedas, Resguardo de
Ttulos Financieros, Plizas, Boletas de Garanta,
Cheques Institucionales (Caja de Seguridad,
con Acceso Restringidos).

Conciliaciones

Bancarias

CONTROL Y MECANISMOS DE CONTROL

RELACIONADOS CON LOS SISTEMAS
GUBERNAMENTALES.
Sistema

de Contabilidad Integrada

Definicin
Subsistema

Presupuestario
Subsistema Patrimonial
Subsistema Tesorera

SISTEMAS VIGENTES.

Sistema Integrado de Gestin

Y Modernizacin Administrativa

Sistema Integrado de
Gestin Pblica

CONTROL Y MECANISMOS DE CONTROL

RELACIONADOS CON LOS SISTEMAS
GUBERNAMENTALES.
Sistema

de Control Gubernamental

Definicin

Mecanismos

de Control

Internos Auditoria de Confiabilidad de los

Estados Financieros
Externos Posterior Auditoria Especiales
Operativas