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Nations Unies
Distr. gnrale
18 septembre 2006
Franais
Original : franais
06-56370 (F)
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*0656370*
151106
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Premire partie
Ractualisation du cadre gnral de protection
des droits de lhomme
6.
Les donnes de base qui ont trait au territoire et la population ainsi qu la
structure politique gnrale du pays figurent dans le document HRI
CORE/l/Add.23/Rev.l du 15 avril 2002.
7.
La soumission des troisime et quatrime rapports priodiques est une
occasion pour souligner les rcents acquis en matire de droits de lhomme et de
consolidation de ltat de droit.
8.
Les rformes entreprises au Maroc tmoignent de la volont royale dancrer la
dmocratie dans les faits et les murs et dinstaurer ltat de droit. En tmoigne
cet gard, les prsentes actions :
La restructuration du Conseil consultatif des droits de lhomme (CCDH)
conformment au Trait de Paris relatif aux institutions nationales;
La cration du mdiateur marocain Diwan AL Madhalim ;
La cration de lInstitut royal pour la culture amazigh IRCAM ;
La cration de lInstance quit et rconciliation (IER) la suite dune
recommandation du CCDH agre par S. M. le Roi Mohammed VI pour clore
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23. Lanne 2004 tait marque par la publication par le Royaume du Maroc de
nombreux instruments des droits de lhomme au Bulletin officiel, il sagit de :
La publication des deux protocoles facultatifs la Convention des droits de
lenfant, au Bulletin officiel no 5192, du 4 mars 2004;
La Convention relative linterdiction gnrale des essais nuclaires, adopte
en septembre 1996, publie au Bulletin officiel no 5179 du 19 janvier 2004;
La Convention no 135 de lOIT concernant la protection des reprsentants des
travailleurs et des facilits devant leur tre accordes, adopte le 23 juin 1971,
publie au Bulletin officiel no 5185, du 9 fvrier 2004.
24. Les actions entreprises pour lutter contre toutes les formes de discrimination
lgard des femmes seront dtailles ci-dessous, lors de lexamen des diffrents
articles.
25. En ce qui concerne les principales proccupations et recommandations du
Comit, de nombreux efforts ont t dploys pour apporter une rponse une
grande partie dentre elles.
26. En matire de rserves et de dclarations mises par le Maroc, lors de la
ratification de la Convention, il faut souligner quun comit technique
interministriel a t constitu, le 6 octobre 2003, lors dune runion de la
Commission interministrielle charge des liberts publiques et des droits de
lhomme, prside par le Premier Ministre. Ce comit avait pour mission dtudier
les possibilits de lever ou de revoir les rserves et les dclarations mises lors de la
ratification par le Maroc des diffrents instruments internationaux des droits de
lhomme.
27. Le 21 fvrier 2005, le Gouvernement a donn son aval aux propositions du
Comit technique qui portent sur :
Ladhsion du Maroc au premier Protocole facultatif au Pacte international
relatif aux droits civils et politiques qui reconnat la comptence du Comit
des droits de lhomme pour recevoir les communications individuelles;
La reconnaissance du Comit de lutte contre la discrimination raciale pour
recevoir les communications individuelles, en faisant une dclaration en ce
sens, en vertu de larticle 14 de la Convention;
La substitution dune dclaration interprtative en lieu et place de la rserve
mise sur le premier paragraphe de larticle 14 de la Convention des droits de
lenfant relatif la libert de culte;
La leve des rserves sur les articles 20 et 22 de la Convention de lutte contre
la torture et autres peines ou traitements cruels inhumains et dgradants.
28. Eu gard lintrt port la promotion des droits de la femme, S. M. le Roi
Mohammed VI a annonc, le 30 juillet 2006 loccasion de la fte du trne, le droit
de lenfant daccder la nationalit de sa mre marocaine.
29. Ainsi, loccasion de la clbration de la Journe internationale de la femme
en mars 2006, un communiqu du Ministre de la justice, charg des questions
relatives aux droits de lhomme, a annonc la leve de la rserve mise sur le
deuxime paragraphe de larticle 9; la rserve sur lalina f , du premier
paragraphe de larticle 16 et sur le deuxime paragraphe de larticle 16 et la
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substitution de dclarations interprtatives aux rserves mises sur les autres alinas
de larticle 16 sur 1; la substitution dune dclaration interprtative la dclaration
faite sur le deuxime paragraphe de larticle 2 et la suppression de la dclaration
mise sur le quatrime paragraphe de larticle 15.
30. Le Comit technique continue ses travaux tendant revoir les rserves et les
dclarations mises sur la Convention CEDAW, et tudier la possibilit dadhrer au
Protocole facultatif la Convention. La conjoncture actuelle y est favorable, compte
tenu de nombreuses dispositions normatives nouvellement adoptes et des actions
entreprises qui vont dans le sens des principes et de la philosophie de la Convention
CEDAW.
31. Une premire campagne rgionale pour lever les rserves et adhrer au
Protocole facultatif la CEDAW a t lance par la socit civile, lors dune
confrence de la rgion MENA pour une galit sans rserve , tenue Rabat du
8 au 10 juin 2006. Cette confrence a constitu une occasion pour consacrer
expressment lengagement politique des autorits marocaines par la participation
personnelle du Premier Ministre et du Ministre de la justice.
32. En ce qui concerne la proccupation du Comit quant au statut des instruments
internationaux, notamment la Convention CEDAW, au regard de la Constitution et
du droit interne, il convient de signaler que les instruments internationaux dment
ratifis et publis au Bulletin officiel sont suprieurs la lgislation interne en cas
de conflit, en atteste cet gard les dcisions de la Cour suprme (dcision no 49 du
1er octobre 1976; dcision no 5 du 3 novembre 1972; dcision no 162 du 3 aot 1976
ainsi que le Code de la nationalit du 6 septembre 1958 et le nouveau Code de
procdure pnale).
33. Afin de concrtiser le prambule de la constitution de la souscription du Maroc
aux droits de lhomme tels quils sont universellement reconnus, de nombreux
efforts sont dploys pour garantir la suprmatie des instruments internationaux.
34. La conscration constitutionnelle de la suprmatie des traits ratifis par le
Maroc sur le droit interne est lune des recommandations de lIER dans son rapport
final qui a reu laval de S. M. le Roi Mohammed VI.
35. Les autres recommandations et proccupations du Comit de lutte contre
toutes formes de discrimination lgard des femmes seront traites dans le reste du
document lors de ltude des dispositions de la Convention qui sy rapportent.
Deuxime partie
Dispositions de fond de la Convention
Articles 1er 6
Article premier
Dfinition de la discrimination
36. La lgislation marocaine comprend plusieurs dispositions concernant la lutte
contre toutes formes de discrimination, y compris celle base sur le sexe.
37. En effet, si la lgislation nationale ne contient pas une dfinition telle quelle
fait lobjet de larticle premier de la Convention, il nen demeure pas moins que de
nombreuses dispositions normatives reconnaissent les droits gaux des femmes et
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des hommes dans la jouissance des droits de lhomme et des liberts fondamentales,
et ce, quel que soit son tat matrimonial.
38. Ainsi, lgalit dans le domaine des droits politiques est garantie par la
Constitution dans son article 8. De mme, des mesures ont t prises pour renforcer
la reprsentation politique de la femme (voir infra, art. 4 et 7).
39. Dans le domaine conomique, lgalit entre lhomme et la femme en matire
de droit au travail et de libert dentreprendre et de participer la vie conomique
est garantie par les articles 13 et 15 de la Constitution ainsi que par le dahir de 1958
portant statut de la fonction publique, le Code du travail et les autres textes
rglementant les statuts des diffrents emplois et fonctions, laccs au crdit, la
cration dentreprises, etc. (voir infra, art. 11 , 12, 13 et 15).
40. En matire de droits sociaux, il nexiste aucune discrimination de droit pour
accder la sant, adhrer et faire partie des reprsentations collectives des
travailleurs et du patronat, et bnficier de la protection sociale condition de
satisfaire les conditions requises.
41. La femme jouit des mmes droits de participer la vie culturelle nationale,
rgionale ou internationale, et ce, sur le mme pied dgalit que lhomme.
42. Au niveau du droit civil, la conscration de lgalit tend devenir la rgle,
atteste cet gard la refonte globale du Code de la famille, la nouvelle lgislation
rgissant ltat civil, les dispositions du Code pnal et du travail rprimant la
discrimination, quelles que soient ses origines.
43. En dpit du cadre normatif sinscrivant davantage dans la conscration de
lgalit entre les femmes et les hommes, de grandes diffrences sont encore
relever entre les proportions des femmes et des hommes, quant la jouissance de
certains droits, tels : le bnfice des prestations de scurit sociale; les emplois
occups par les femmes par rapport ceux des hommes, le niveau des salaires, le
risque dexclusion, la proportion des femmes pauvres, les prdispositions la
prcarit, lanalphabtisme, etc. Ces diffrences sexpliquent par des situations de
fait o interfrent aussi bien des lments sociologiques, culturels que la situation
conomique et sociale de la femme. Ces diffrentes contraintes seront dclines plus
en dtail dans ce qui suit.
Article 2
Obligation des tats parties
44. En vertu des obligations qui incombent au Maroc, outre les rformes
lgislatives et les nouvelles dispositions susmentionnes, il faut souligner que
lgalit devant la loi est garantie sur un pied dgalit lhomme et la femme,
conformment la Constitution marocaine qui reconnat lgalit daccs aux
juridictions et un procs quitable.
45. En ce qui concerne la garantie juridictionnelle des droits de lhomme, on
renvoie au rapport initial et deuxime rapport priodique du Maroc
(CEDAW/C/MOR/2). Il existe galement des voies de recours extrajuridictionnelles
ouvertes galit aux hommes et aux femmes, savoir : Diwan Al Madhalim et le
Conseil consultatif des droits de lhomme (CCDH), dj voqus ci-dessus.
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Une baisse de la pauvret relative qui est passe de 21 % 14,2 %, soit une
baisse de 32,4 %;
Une baisse de la vulnrabilit de 24,1 % 17,3 %.
56. Toutefois, cette baisse na pas affect les milieux urbain et rural ainsi que les
autres rgions de manire gale. En milieu urbain, la pauvret relative a t rduite
de 13,3 % en 1985 10,4 % en 1994 et 7,9 % en 2004, alors quen milieu rural, la
diminution nest pas significative, en passant respectivement de 26,8 % 23 % et
22 %. Quant la pauvret absolue, elle a diminu de 6,8 % en 1985 3,5 % en 2004
dans le milieu urbain et respectivement de 18,8 % 12,8 % dans le milieu rural.
57. La lutte contre la pauvret sest traduite par une augmentation de la part
alloue dans le budget de ltat aux crdits des secteurs sociaux qui est passe de
40,9 % en 1992 47,4 % en 2002 et 55,5 % en 2005. On note galement la gratuit
de lenseignement et des services de sant pour les personnes ncessiteuses
(cf. art. 10 et l2), la subvention de produits de base et le dveloppement des
instruments, de laction sociale de proximit, telles : lentraide nationale, la
promotion nationale, lAgence de dveloppement social et les agences de promotion
conomique et sociale des prfectures et provinces du nord, de loriental et du sud
du Royaume.
58. Au niveau institutionnel, la stratgie de lutte contre la pauvret, la prcarit et
lexclusion sest accompagne par la cration dun ministre du dveloppement
social, de la famille et de la solidarit et dun secrtariat dtat charg de
lalphabtisation et de lducation non formelle ainsi que par la mise en place de
lAgence pour le dveloppement social.
59. LAgence pour le dveloppement social (ADS) institue par le Dahir
no 1-99-207 du 25 aot 1999 a pour mission de mener des actions et dexcuter des
programmes visant amliorer les conditions dexistence des personnes vulnrables
sur le plan social et conomique. LADS participe au financement direct des projets
ou lappui des projets en cours.
60.
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1.
La rduction des dficits sociaux, en particulier dans les quartiers urbains
pauvres et les communes rurales les plus dmunies (quipements et services sociaux
de base, tels que sant et ducation, alphabtisation, eau, lectricit, habitat salubre,
assainissement, routes);
2.
La promotion des activits gnratrices de revenus stables et demplois,
tout en adoptant une action plus imaginative et plus rsolue en direction du secteur
informel;
3.
66. Cette initiative cible en priorit 403 communes rurales et 264 quartiers urbains
et priurbains dont le taux de pauvret est suprieur 22 % avec lambition de
rduire la pauvret, la vulnrabilit, la prcarit et lexclusion sociale en offrant une
capacit de financement additionnelle de 10 milliards de dirhams sur la priode
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2006-2010 pour soutenir les actions de dveloppement humain dans le cadre dune
approche intgre et participative. Dans ce cadre, lINDH est conue pour renforcer
laction de ltat et des collectivits locales. Elle ne se substitue pas aux
programmes sectoriels ou aux plans de dveloppement conomique et social des
collectivits locales.
67. noter galement que les efforts entrepris en matire de promotion des droits
des femmes se sont traduits par la slection du Maroc par les Nations Unies parmi
cinq pays pilotes pour la ralisation du projet Genre et objectif du Millnaire pour le
dveloppement (ODM).
68. De mme, les rsultats obtenus par le Maroc en matire datteinte des objectifs
du Millnaire lui ont valu de figurer parmi les 16 pays qui ont bnfici de laide
amricaine du Millenium Challenge Account durant lanne budgtaire 2005.
69. Dans le cadre du processus de rforme budgtaire axe sur les rsultats, le
Ministre marocain charg des finances a amorc en dcembre 2002 avec le
concours du Fonds de dveloppement des Nations Unies pour la femme (UNIFEM)
un processus pour lintgration de la dimension genre dans llaboration et lanalyse
du budget.
Dans sa premire phase, ce projet qui sinscrit dans le cadre dun programme
plus vaste men ces dernires annes par UNIFEM dans 20 pays intitul
Renforcement de la gouvernance conomique : lanalyse genre applique au
budget gouvernemental , le renforcement des capacits nationales pour
lintgration de la dimension genre dans llaboration et lanalyse des budgets des
responsables chargs de la planification, de la prparation et de lexcution du
budget, llaboration dun guide pour la sensibilisation des parlementaires et des
membres associatifs la rforme budgtaire en cours et au budget genre et la
ralisation dun manuel lintention des responsables du budget et des
planificateurs pour lintgration de loptique genre dans les budgets sectoriels
(en cours de finalisation).
Dans sa seconde phase, dune dure de quatre ans (2005-2008), le projet de
partenariat vise poursuivre et approfondir le processus entam pour lancrage de la
budgtisation sensible au genre dans le processus de rforme budgtaire, selon les
orientations dfinies et travers une dmarche itrative. Dans ce cadre, il y a lieu de
signaler la ralisation, pour la premire fois au Maroc, dun rapport genre qui a t
annex au rapport conomique et financier, accompagnant au Parlement le projet de
loi de finances 2006.
Au niveau local, des manuels ont t labors et des formations ont t
ralises afin de sensibiliser et de renforcer les capacits des autorits et des
communauts locales adopter une dmarche de planification et de budgtisation
sensible au genre (BSG). La mthodologie mise en uvre favorise ainsi
lapplication pratique de la dmarche BSG au cycle budgtaire et son ancrage dans
les priorits de dveloppement locales.
70. Dautres efforts ont galement port sur la prparation des outils au niveau des
systmes de la statistique, et ce, par la production de statistiques dcomposes selon
les deux sexes; dmarrage de la phase prparatoire pour la mise en place
dindicateurs sensibles au genre et lengagement de la rflexion sur lintgration de
lapproche genre dans le cadre de la prparation du futur plan de dveloppement
conomique et social.
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71. On souligne galement la consolidation des points focaux genre, avec une
institutionnalisation dj ralise au niveau de deux dpartements ministriels
(SEFEPH et le Ministre de lintrieur) dans la perspective de ltendre aux autres
dpartements ministriels.
72. Le Ministre des affaires islamiques et des habous a form des prdicatrices
(Mourchidates) au nombre de 36 qui exerceront dsormais leurs fonctions au sein
des mosques, des clubs culturels, des centres sociaux ainsi que dans les prisons,
alors que cette mission ntait reconnue quaux hommes. Pour la premire fois, la
femme fait partie du Conseil suprieur des oulmas, prsid par S. M. le Roi
Mohammed VI ainsi que des conseils locaux.
73. Le Gouvernement marocain a adopt le 19 mai 2006 une stratgie nationale
pour lquit et lgalit entre les sexes par lintgration de lapproche genre dans
les politiques et les programmes de dveloppement ralise linitiative du
Secrtariat dtat charg de la famille, de lenfance et des personnes handicapes en
partenariat avec les acteurs gouvernementaux, les partis politiques, le secteur priv,
les organisations internationales et avec lappui de lAgence allemande pour la
coopration technique (GTZ) et le FNUAP (cf. infra, Le suivi de la Dclaration et
du Plan daction de Beijing).
74. Une stratgie de lutte contre la violence lgard des femmes a t adopte
ainsi quun plan daction pour sa mise en uvre (cf. infra, Lutte contre la violence
lgard des femmes).
75. La promotion des droits de la femme a bnfici de la cration dun Centre
marocain dinformation, de documentation et des tudes sur la femme (CMIDEF)
par le Secrtariat dtat charg de la famille, de lenfance et des personnes
handicapes en partenariat avec lUnion europenne. Il sagit dun mcanisme pour
le suivi des politiques publiques, ce qui lui permet dtre un outil daide la
dcision.
76. Les objectifs du CMIDEF consistent appuyer les politiques nationales
relatives aux droits des femmes par la mise en place de services techniques
pluridisciplinaires permettant de centraliser et dvaluer les actions menes en
faveur des femmes principalement dans les domaines du renforcement juridique, de
lemploi et linsertion conomiques, de la sant et de lducation, dinitier de
nouveaux projets et programmes permettant dintgrer lgalit entre les femmes et
les hommes tous les niveaux de conception, de ralisation et de prise de dcisions.
En ce faisant, le CMIDEF permettra une meilleure visibilit des actions entreprises
dans le domaine des droits des femmes par tous les partenaires.
Article 4
Mesures temporaires spciales de lutte contre la discrimination
77. Le Gouvernement marocain a pris une mesure transitoire pour promouvoir la
participation et la reprsentativit politique de la femme, lors de la rvision de la loi
organique de la Chambre des reprsentants par ladoption du quota, aprs avoir
introduit le mode de scrutin par listes rgionales et liste nationale avec 30 siges, ce
qui reprsente environ 10 % des siges. Un engagement moral des partis politiques a
permis de rserver la liste nationale la candidature fminine, permettant laccs de
30 femmes la Chambre des reprsentants et 5 femmes lues sur la liste locale suite
aux lections de septembre 2002, ce qui a port la reprsentativit politique de la
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suivi de la charte, des journalistes et des points focaux genre relevant des diffrents
dpartements ministriels.
92.
93. Une importante initiative est entreprise par le Ministre des habous et des
affaires islamiques, par lorientation des prches du vendredi dans les mosques,
dans le sens dune plus grande intgration de certaines valeurs telles : la dignit
humaine et la modration. Le Ministre envoie des circulaires aux imams des
mosques loccasion des dates commmoratives, comme la journe internationale
de la femme, ou celle de lenfant, ou de lenvironnement..., en leur enjoignant de
sensibiliser les citoyens aux droits catgoriels ou thmatiques.
94. Il a galement tabli un programme de formation dans lequel les droits de
lhomme figurent en bonne place et qui bnficie aux dlgus du ministre, aux
animateurs des missions religieuses l tlvision et la radio, aux prsidents des
Conseils des oulmas (thologiens), aux oulmas et alimates et aux prcheurs.
95. La conscration du principe de lgalit entre la femme et lhomme dans la
nouvelle reforme du Code de la famille (voir rponses aux articles 15 et 16) est
galement une action qui sassocie la dynamique de changement des mentalits,
dans la mesure o elle favorise une grande rceptivit une relation galitaire entre
les deux sexes au sein de la famille et de la socit.
96. Si la tendance depuis le dbut de la dcennie 90 est alle vers le
dveloppement dinitiatives en faveur de la promotion de la culture des droits de
lhomme, et de lgalit entre les sexes, il faudrait reconnatre que laction en ce
domaine reste confronte plusieurs limites dont :
La multiplication des intervenants et la dispersion de leurs efforts et de leurs
actions;
Linsuffisance de ressources financires et humaines qui y sont consacres et
leur faible impact sur la population.
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104. Cest ainsi que le Maroc a t le premier pays arabo-musulman qui a accd
la demande du Rapporteur spcial Mme Oflia Calcetas Santos sur la traite des
enfants, la prostitution et la pornographie impliquant les enfants pour effectuer
une visite au Maroc. On souligne galement lorganisation, au Maroc, de deux
forums arabo-africains en 2001 et 2005 sur la lutte contre lexploitation sexuelle des
enfants des fins commerciales.
105. Dans son rapport final, le Rapporteur a appel le Maroc agir en amont par
des mesures de prvention, car mme si les questions relevant de son mandat
existent, on ne peut pas conclure lexistence de rseaux organiss de traite, de
prostitution et de pornographie. Elle a galement dclar quelle a not une
volont relle de la part du Gouvernement marocain de faire face au phnomne de
lexploitation les enfants, de rechercher les moyens de prvenir lextension et de
soulager la souffrance des enfants exploits et victimes de violences... Il faut aussi
noter que nombre dONG reconnaissent que le gouvernement actuel accorde une
grande attention la protection de lenfance .
106. La rforme du Code pnal a incrimin expressment les diffrentes formes
dexploitation sexuelle, en adoptant les dfinitions de la traite, de la prostitution et
de la pornographie impliquant les enfants, telles quelles sont nonces par le
Protocole facultatif la Convention relative aux droits de lenfant portant sur ces
questions.
107. Le Code pnal de 1962 dicte de lourdes sanctions contre toutes les formes
dabus et dexploitation sexuelle des enfants, allant de lamende avec
emprisonnement en cas dattentat la pudeur, la perptuit en cas dinceste et de
viols.
108. La prise en charge, la rhabilitation et la rinsertion souffrent de linsuffisance
des structures prvues cet effet, mme si lon ne doit pas omettre les efforts du
Gouvernement par le biais du Ministre de la sant qui a mis en place, environ
10 centres dassistance aux enfants et les centres daccueil et dcoute relevant des
ONG ainsi que les institutions de recueil des enfants en situation difficile, qui
relvent des associations de bienfaisance et qui ne disposent pas de structures
spcifiques aux enfants victimes dexploitation sexuelle qui se trouvent mlangs
dautres catgories denfants et qui connaissent des difficults financires et des
carences en ressources humaines.
109. Le Code pnal rprime et sanctionne le fait daider, dassister ou de protger la
prostitution dautrui, de partager les produits de la prostitution dautrui, de livrer
une personne la prostitution, dembaucher ou entretenir ou entraner une personne
mineure ou adulte, mme avec son consentement, en vue de la prostitution, ou de
faire office dintermdiaire un titre quelconque entre les personnes se livrant ces
actes par une peine demprisonnement dun cinq ans et dune amende de 5 000
100 000 dirhams (art. 498 du Code pnal rform en vertu de la loi 24.03 portant
rforme du Code pnal).
110. Aux termes de larticle 499 du Code pnal, si le dlit est commis lgard
dun mineur de moins de 18 ans, dune personne en situation difficile en raison de
son ge, dune maladie, dun handicap, dune incapacit physique ou psychologique,
dune femme enceinte, si le dlit a t commis par plusieurs personnes, sil est
provoqu par contrainte, abus dautorit ou fraude ou utilisation de matriel
photographique, sil est commis par lun des poux ou une personne ayant autorit
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sur lenfant, ou par une personne qui dans lexercice de ses fonctions est charge de
la lutte contre la prostitution ou la protection de la sant, de la jeunesse ou du
maintien de lordre, ou si le dlit a t commis par le biais de correspondances
envoyes un nombre limit ou illimit de personnes, la sanction est aggrave avec
une peine demprisonnement de 2 10 ans et dune amende de 10 000 2 000 000
dirhams. Ces sanctions sappliquent, mme si une partie des actes dlictueux a t
commise ltranger (art. 500 du Code pnal).
111. Des mesures rpressives allant de 4 10 ans demprisonnement et dune
amende de 5 000 2 000 000 dirhams sont dictes lencontre de quiconque
commet directement ou par lintermdiaire dautrui lun des dlits suivants : la
proprit, la gestion ou lexploitation, ou ladministration, ou le financement ou la
participation au financement dun local ou dun tablissement rgulirement utilis
pour la prostitution et la dbauche; quiconque est propritaire ou charg de la
gestion ou de lexploitation, de ladministration, du financement, de la participation
au financement dun tablissement utilis par le public, sil accepte quune ou
plusieurs personnes se livrent la prostitution lintrieur de ltablissement ou
dans ses annexes, ou sil accepte le racolage des clients en vue de la prostitution, ou
sil laisse faire, ou sil encourage le tourisme sexuel. Est puni des mmes peines
quiconque met la disposition dune ou de plusieurs personnes, des locaux non
utiliss par le public, en sachant quils seront utiliss pour la prostitution et la
dbauche. La mme peine sapplique aux complices qui sexposent au retrait de leur
licence dexploitation et la fermeture temporaire ou dfinitive de ltablissement
(art. 501 du Code pnal).
112. Larticle 500 du Code pnal prvoit le principe dextraterritorialit en nonant
que la juridiction de la justice marocaine stend lauteur prsum de ces
infractions, mme si certains lments constitutifs de linfraction ont t commis en
dehors du Royaume, sous rserve de navoir pas t jug et purg la peine
prononce son encontre par une juridiction trangre.
113. Des mesures de prvention et de protection contre les risques dexploitation de
la main-duvre marocaine candidate limmigration sont prvues par le Code de
travail qui dispose que les salaris marocains qui se rendent un tat tranger pour
y occuper un emploi rmunr doivent tre munis dun contrat de travail vis par les
services comptents de ltat dmigration et par lautorit gouvernementale
marocaine charge du travail. Lautorit gouvernementale charge du travail procde
la slection des migrs sur la base de leurs qualifications professionnelles et de
leurs aptitudes physiques et accomplit toutes les formalits administratives
ncessaires pour lacheminement des migrants vers le pays daccueil en
coordination avec les administrations et les employeurs concerns.
114. Aux termes de larticle 513 du Code du travail, le salari marocain voulant
travailler ltranger doit galement tre muni dun certificat mdical datant de
moins dun mois et de tous les documents exigs par la rglementation du pays
daccueil.
115. Considrant que le personnel domestique est le plus expos lexploitation,
voire mme la traite, la lgislation du travail nonce que lorsquun employ de
maison quitte le territoire national en compagnie de son employeur pour une dure
maximum de six mois, celui-ci doit prendre lengagement de rapatrier lemploy
ses frais et de supporter, le cas chant, les frais de son hospitalisation en cas de
maladie ou daccident. Cet engagement est tabli conformment au modle
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lues
Pourcentage
Nombre
Pourcentage
1,70
0,6
0,6
1993
36
1997
87
2,60
0,05
30
2002
10,7
Liste nationale
Liste locale
USFP
PI
RNI
PJD
MP
MNP
UC
PND
FFD
PPS
UD
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siges aux femmes aux lgislatives de 2007. Cet accord na nullement satisfait le
mouvement des femmes qui sest constitu en rseau pour revendiquer le tiers des
instances lues dans la perspective de la parit .
126. la veille des lections lgislatives, les questions de linstitutionnalisation des
quotas, lincitation des partis politiques mettre en uvre le systme des quotas et
prsenter les femmes l o elles sont ligibles est au cur des dbats sur la scne
publique initie par le mouvement des femmes et soutenus par les diffrentes
femmes lues.
127. Au niveau des communes, malgr la mobilisation du mouvement des femmes
pour quune charte dhonneur soit signe par les partis politiques, le principe du
quota na pas t officiellement adopt lors des lections communales de septembre
2003. Ainsi les partis politiques qui ne se sont pas sentis engags ont prsent peu
de femmes et les rsultats obtenus sont limage des anciennes lections
communales.
128. partir de lan 2000, un grand nombre de partis politiques ont adopt des
quotas de prs de 20 % pour la composition de leurs instances de dcision
lchelle nationale. cet gard, larticle 22 de la loi sur les partis politiques impose
aux partis de prvoir dans leur rglement la proportion rserve aux femmes et aux
jeunes dans les instances dirigeantes du parti. Mais, jusqu prsent, aucune femme
nest dirigeante de parti politique.
volution du nombre de candidates et du nombre de femmes lues
au niveau des lections communales
Candidates
Candidats
Nombre de
femmes lues
Pourcentage
1992
1 086
91 954
77
0,34
1997
1 651
102 292
83
0,34
2003
6 024
122 069
127
0,53
129. Lors des dernires lections communales de septembre 2003, 2 femmes. ont
t lues dans les communes rurales, et 2 femmes ont t lues prsidentes de
communes sur 41 communes, 22 femmes vice-prsidentes. Aucune femme nest
nomme la tte dun conseil rgional et une seule rgion a connu llection dune
femme vice-prsidente du conseil rgional.
130. Au niveau du Gouvernement, trois portefeuilles ont t confis aux femmes en
2002 et deux seulement dans le remaniement intervenu en juin 2004.
131. Si ces nominations refltent la nouvelle dynamique de prise de conscience de
la ncessit dinclure les femmes dans toutes les structures de ltat, elle reste
largement insuffisante dun point de vue de linstauration de lgalit puisque, dune
part, le nombre de femmes promues natteint mme pas les 10 % raliss au
Parlement, dautre part, les dpartements attribus aux femmes ne scartent pas de
la rpartition traditionnelle des rles (famille, enfance, personnes handicapes,
immigration, alphabtisation et ducation non formelle) et manquent galement de
mandats institutionnels forts et de moyens humains et financiers suffisants.
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132. Dans les postes de haute responsabilit, bien quune femme soit conseillre du
Roi, huit font partie depuis 2002 du Conseil consultatif des droits de lhomme
(CCDH) et que dautres accdent des fonctions de Secrtaire gnral, ou de
directeur central dans ladministration publique, les femmes restent assez peu
reprsentes. titre dexemple, jusqu prsent aucune femme nest nomme Wali
ou prsidente de conseil rgional ou gouverneur.
133. Une dynamique favorable lintgration des femmes dans les postes de
dcision au niveau de la fonction publique a vu le jour ces dernires annes. titre
indicatif nous pouvons considrer les nominations de juillet 2002 parmi lesquelles,
une femme Secrtaire gnrale du Ministre charg des affaires gnrales du
Gouvernement. Il sagit l dune premire dans lhistoire de ladministration du
Maroc et en 2005 une femme a t dsigne au poste de Secrtaire gnral au
Ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur, de la formation des
cadres et de la recherche scientifique.
134. La reprsentativit des femmes dans les postes de dcisions administratives
semble ainsi se renforcer dans les diffrentes administrations depuis quelques
annes, en modifiant mme parfois la procdure dans le sens dune nomination plus
objective aux postes de responsabilit par la pratique dappel ouvert candidature.
volution de la proportion des femmes dans les postes de dcision
1997
Femmes ministres
Cadres suprieurs et membres des professions librales
Femmes directrices dans ladministration publique
Femmes dans la magistrature
2002
5,1
7,7
25,3
25,7 (2004)
9,8
11,1
19,0
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139. Sur les six tribunaux de commerce de premire instance, crs en 1998, trois
sont prsids par des femmes juges. Au niveau des 3 tribunaux de commerce dappel
Casablanca, Fs et Marrakech, on dnombre 57 femmes juges dont une prsidente
du tribunal dappel de Fs.
140. I1 convient galement de souligner la nomination, le 8 juin 1999, dune femme
juge prsidente de chambre la Cour suprme, comme premire femme membre du
Conseil constitutionnel ainsi que celle dune femme juge, lors du renouvellement du
tiers de ce conseil, le 7 juin 2005.
141. La proportion des femmes fonctionnaires dans le secteur de la justice est de
44,81 % de lensemble des effectifs.
142. La proportion des femmes avocates est de 19,32 % en 2005. On note une
augmentation de leur effectif qui est pass de 1 294 en 2000 1 672 en 2005.
143. Les expertes et les traductrices assermentes reprsentent en 2005,
respectivement 6,28 %, raison de 154 femmes sur un total de 2 295 et 28,48 %,
soit 90 femmes sur un effectif total de 316.
144. Les femmes notaires constituent en 2005 une proportion de 38,84 %, avec
202 femmes notaires sur un total de 520.
145. Les femmes qui occupent des postes de dcision semblent non seulement peu
nombreuses mais elles sont, en outre, concentres essentiellement dans le domaine
social et ducatif et faiblement reprsentes dans les filires scientifiques et
techniques.
146. Dans les ministres comme celui des habous et des affaires islamiques, de la
dfense nationale, des eaux et forts et celui de la modernisation des secteurs
publics, les femmes sont faiblement reprsentes au niveau des postes de dcision.
147. Des proportions faibles caractrisent les ministres rputs masculins comme
les Ministres de lintrieur, qui a connu la nomination dune femme directrice
centrale, de la pche et de la justice.
148. Les femmes sont de plus en plus prsentes au niveau de la police raison de
1 083 femmes la fin juin 2006, dont 17 commissaires, 16 officiers de police
principale, 95 officiers de police, 126 inspecteurs principaux, 513 inspecteurs de
police, 1 officier de la paix et 315 gardiennes de la paix.
Nature de lemploi
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Nombre total
Nombre de femmes
29
167
19
80
2 (*)
18
0
3
2
2
2
366
0
11
1
25
35
2 230
69
260
74
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Nature de lemploi
Nombre total
Nombre de femmes
69
1
18
39
259
81
1
0
5
9
5
149. Il faut rappeler quau dbut des annes 80, les postes de ladministration les
plus levs auxquels les femmes ont pu accder taient ceux de chef de division. On
remarque nanmoins que laccs des femmes des postes de conception et de
direction demeure des exceptions.
150. Le Ministre de la modernisation des secteurs publics est en cours
dinstitutionnaliser lgalit des sexes au niveau de son dpartement dans loptique
de transfrer ensuite lexprience dans les autres dpartements ministriels.
151. partir de la rentre 2006/07, les coles de perfectionnement des cadres
relevant du Ministre de lintrieur seront ouvertes aux femmes.
152. En ce qui concerne les femmes aux postes de dcision dans le domaine
conomique, le peu de donnes qui existent sur laccs des femmes aux postes de
direction dans les entreprises ou sur les femmes qui disposent de leur propre
entreprise laissent voir que la progression du nombre de diplmes femmes et de
cration de diffrentes associations de femmes entrepreneurs, et lamlioration de
leur reprsentativit na pas entran, dune part, leur accs effectif aux instances
dirigeantes des entreprises ou celle des organisations professionnelles et des
syndicats de salaris, et dautre part, na pas eu un impact tangible sur la promotion
de lentreprise fminine.
153. Nanmoins, lentreprenariat fminin saffirme de plus en plus dans le monde
du travail, son existence est manifeste dans le secteur formel et le secteur informel.
Il est fortement concentr Casablanca, la capitale conomique du Maroc, (prs de
60 %); dans les secteurs de services (37 %); du commerce et de la distribution
(31 %). Ce sont des petites entreprises dans leur majorit (57 %) qui exercent une
activit locale (31 %), nationale (44 %) et commencent de plus en plus tendre vers
linternational (21 %).
154. Des secteurs dactivits jadis exclusivement masculins commencent
aujourdhui tre investis par des femmes. Il sagit notamment des secteurs de la
rparation, du btiment et des travaux publics.
155. Deux tudes ont t ralises par le SEFEPH dans le cadre de la coopration
avec la GTZ, portant respectivement sur genre et exclusion conomique et lgalit
des salaires dans le secteur priv.
156. Les obstacles la dsignation des femmes dans les postes de dcision des
entreprises ou la cration de leurs entreprises sont multiples; on distingue :
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Laccent est mis sur lgalit des droits entre les filles et les garons, avec une
attention particulire en faveur de la scolarisation de la fille rurale.
173. En mars 2000, le Parlement a adopt une loi relative lobligation de
lenseignement fondamental de neuf ans pour les deux sexes. Depuis, le Ministre
de lducation nationale produit une information comparative trs fine entre les
sexes lchelle locale, provinciale et nationale. Ces informations visent laborer
des politiques en faveur de lgalit des chances entre les garons et les filles.
174. Conformment aux orientations de la Charte nationale pour lducation et la
formation, le Ministre de lducation nationale a entrepris les actions suivantes :
Llaboration dun cadre stratgique de dveloppement du systme ducatif
qui prcise les tendances dvolution du systme lhorizon 2020;
Lintgration de lgalit des sexes et lgalit des chances dans le cadre
stratgique du systme ducatif.
175. Les donnes statistiques suivantes rvlent les efforts consentis pour la
rduction des ingalits entre les filles et les garons pour laccs lcole. Ainsi,
une nette volution des effectifs des filles scolarises est enregistre durant tout le
cursus scolaire, entre 1999 et 2005 :
Au niveau du prscolaire : en 2005/06, leffectif a atteint 290 986 sur un total
de 750 000, dont 106 695 filles au rural, contre 260 588 en 2003/04 et 266 389
en 2004/05;
Au niveau du primaire : la proportion des enfants scolariss est passe sur le
plan national de 74,2 % en 1999/00 90,08 % en 2005 dont 95,69 % de filles
dans lurbain et 84,25 % au rural. Le nombre de filles scolarises a volu de
1 891 640 en 2003/04 et de 1 864 705 en 2004/05 1 929 510 en 2005/06 sur
un total national de 4 162 400, dont 914 034 filles rurales;
Au niveau du secondaire collgial : concernant les enfants gs de 12
14 ans, on enregistre une volution de 49,9 % en 1999/00 64,31 % sur le plan
national : 83,88 % en zone urbaine et 42,53 % dans le rural. Leffectif des
filles scolarises dans lenseignement secondaire collgial est pass, pour
lanne 2005/06, 618 567 sur un total de 1 383 600 dont 101 711 dans le
rural, contre 514 945 en 2003/04 et 550 680 en 2004/05;
Au niveau du secondaire qualifiant : ouvert aux enfants gs de 15 17 ans,
on recense en 1999/00, 35,4 % et 44,28 % en 2004/05 dont 63,47 % de filles
sur un total de 69,43 % dans lurbain. Leffectif des filles est pass de
2182 759 en 2003/04 298 064 en 2004/05 et 316 863 sur un total de
673 300, dont 17 749 en milieu rural.
176. Quant au soutien la scolarisation des filles, il se manifeste plusieurs
niveaux par :
Les cantines scolaires :
Au primaire : le total des filles bnficiaires des services de ces cantines
est pass de 385 350 en 1999/00 443 454 en 2004/05, sur un total de
938 648;
Au secondaire collgial : il est pass de 2 560 en 1999/00 7 131 en
2004/05, sur un total de 20 152.
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CEDAW/C/MAR/4
lves
dont filles
Pourcentage
Oued Eddahab-Lagouira
1 697
820
48,32
Layoune-Boujdour-S.El Hamra
06-56370
8 753
3 775
43,12
Guelmim-Es-Smara
19 936
8 759
43,93
Souss-Massa-Dra
111 933
37 706
33,68
54 022
15 718
29,09
Chaouia-Ouardigha
32 671
12 058
36,90
Marrakech-Tensift-Al Haouz
78 065
20 207
25,88
Oriental
34 797
14 604
41,96
Grand Casablanca
89 579
42 302
47,22
Rabat Sal-Zemmour-Zar
61 791
28 156
45,56
Doukala-Abda
40 520
11 074
27,32
Tadla-Azilal
17 734
6 138
34,61
Mekns-Tafilelt
59 334
27 645
46,59
Fs-Boulemane
28 939
13 149
45,43
33
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Rgions
lves
dont filles
Pourcentage
Taza-Al Hoceima-Taounate
35 028
8 927
25,48
Tanger-Ttouan
89 401
21 188
23,69
764 200
272 226
35,62
Total national
34
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CEDAW/C/MAR/4
Nombre
2000
2000/01
2001/02
2002/03
2003/04
Total
93 000
300 000
400 000
500 000
600 000
1 893 000
197. Pour le moment, on est encore loin des objectifs fixs et lengagement
politique des pouvoirs publics dans ce domaine ne semble pas se traduire dans les
faits en raison de linsuffisance de moyens budgtaires allous.
198. Les actions dalphabtisation restent disperses entre plusieurs dpartements et
ministres (Ministre de lemploi et de la formation professionnelle, Secrtariat
dtat charg la jeunesse, Ministre des habous et des affaires islamiques,
Ministre de la sant, Ministre de lagriculture). La multiplicit des intervenants
dans ce domaine rvle certes une volont de promouvoir les actions en faveur de
lalphabtisation, mais la faible coordination des politiques et des programmes entre
les acteurs officiels et avec les divers intervenants contribue limiter limpact
positif des diffrents projets dont la majorit demeure au stade exprimental.
199. Dans le domaine de lducation informelle, les statistiques officielles rvlent
quen 2004-2005, 23 863 personnes ont bnfici de cet enseignement, dont 63 %
de filles.
200. En vue de mettre en place une politique intgre dalphabtisation et
dducation informelle, un dpartement ministriel charg de lalphabtisation et de
lducation non formelle a t cr. Ce dernier a adopt en avril 2003 un plan
daction national de lutte contre lanalphabtisme, o les femmes constituent une
cible prioritaire.
201. Dans le domaine dorientation en matire dducation, et selon les statistiques
du Ministre de lducation nationale relatives la rpartition des lves selon les
options, on constate que les filles sont plus nombreuses dans les matires littraires
et dans celles qui constituent un prolongement de la sphre domestique, ou de
manire gnrale, dans les disciplines moins valorisantes sur le march du travail.
Quatre-vingt-deux pour cent de filles contre 18 % seulement de garons suivent des
enseignements en ducation familiale, alors que dans les options technologiques,
elles ne constituent que 35 % des effectifs. Dans le cycle secondaire technique,
91 % de filles inscrites en 1999-2000 suivaient des tudes commerciales et 9 %
seulement suivaient des tudes industrielles.
202. Aprs le baccalaurat, on constate galement des disparits en matire
dorientation professionnelle, les filles titre dexemple ne constituent que le
cinquime des classes prparatoires.
203. Dans les tudes pour lobtention du brevet de technicien suprieur, on constate
que la part des filles dans cette option na pas dpass 30 % en 1999-2000, 96 % de
cet effectif taient en option administration contre 36 % en option lectroindustrielle et 7 % seulement en mcanique.
204. Les causes de ces disparits se retrouvent essentiellement dans les strotypes
lis la distinction de genre qui ont une incidence relle sur le choix des filles de
suivre ou non des filires scientifique ou technique.
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205. Afin datteindre lquit et lgalit entre les sexes dans le domaine de
lducation dune manire globale, la stratgie nationale pour lintgration de
lapproche genre dans les politiques et les programmes de dveloppement, prvoit :
Lintgration de la dimension genre dans les curricula dducation et dans le
contenu des manuels scolaires, ainsi quen matire dlaboration de la carte
scolaire et de dveloppement des comptences genre du corps enseignant et du
personnel administratif en formation initiale et continue;
La garantie des conditions ncessaires pour la ralisation de la gnralisation
de lducation, avec une analyse des expriences de terrain et leur exploitation
pour lamlioration continue des actions engages;
La garantie des conditions ncessaires pour la ralisation de la gnralisation
de lducation, avec une analyse des expriences de terrain et leur exploitation
pour 1amlioration continue des actions engages;
Lintroduction de mesures susceptibles daugmenter sensiblement le taux de
scolarisation des jeunes filles aprs le premier cycle, en particulier dans le
milieu rural, en prenant en compte les spcificits socioculturelles rgionales;
La recherche de procdures adaptes aux spcificits du monde rural lors de
laffectation des encadrants;
Le soutien de la recherche et la production du savoir dans le domaine du
genre;
La systmatisation de la collecte des donnes sexospcifiques tous les
niveaux de lducation et de la formation ainsi que leur publication.
206. Par ailleurs, le rapport national 2005 sur les objectifs du Millnaire pour le
dveloppement, qui a connu un processus participatif dans son laboration,
recommande explicitement ladoption dun mode de budgtisation ax sur les
rsultats et sensible au genre pour atteindre lgalit entre les sexes dans le systme
ducatif.
207. Quant la formation professionnelle (FP), le systme est ouvert dans les
diffrents niveaux de formation (spcialisation, qualification, technicien et
technicien spcialis) aussi bien aux filles quaux garons, et sur la base des mmes
conditions. En tmoignent les rsultats dune tude ralise par le Secrtariat dtat
la formation professionnelle en 2005 sur laccessibilit des filles aux filires
professionnelles et qui a affirm labsence de discrimination en matire daccs.
208. Au titre de lanne 2005/06, leffectif des stagiaires de sexe fminin dans le
systme de la formation professionnelle initiale rsidentielle et alterne est de
81 887, soit 44 % de leffectif global des stagiaires dans les secteurs public et priv.
209. Leffectif des stagiaires dans les niveaux de spcialisation atteint 50 %. Ce
taux a connu une nette augmentation par rapport 2004/05 (46 %). Nanmoins, leur
part dans les autres niveaux reste assez important, notamment dans le niveau
technicien (48 %) suivi par le niveau technicien spcialis (47 %).
210. La rpartition des effectifs des stagiaires de sexe fminin par niveau montre
que la part de ces dernires dans le niveau technicien spcialis (47 %) a augment
de 3 points par rapport lanne 2004/05 (44 %).
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211. Dans les huit dernires annes, leffectif des filles dans le systme de la FP
initiale rsidentielle et alterne a volu avec un taux daccroissement moyen annuel
de 6,3 %.
212. Le secteur priv de FP, qui a connu au cours de la dcennie coule un essor
remarquable, a contribu largement rpondre la demande de formation des
jeunes filles. En 2005/06, ce secteur a accueilli 37 769 stagiaires de sexe fminin
reprsentant 57 % de leffectif global des stagiaires de sexe fminin des secteurs
public et priv.
213. LOffice de la formation professionnelle et de la promotion de travail,
principal oprateur public de formation, compte parmi ses stagiaires 33 130 filles,
soit 33 % de leffectif global des stagiaires de sexe fminin des secteurs public et
priv.
214. Le Secrtariat dtat charg de la jeunesse dispensant essentiellement des
formations dans les domaines de confection-textile et de services personnels,
accueille presque exclusivement des filles. Leffectif des stagiaires de sexe fminin
inscrits dans les tablissements de ce dpartement au titre de 2005/06 sest lev
7 147, soit 100 % de leffectif global des stagiaires de ce secteur et 9 % de leffectif
global des stagiaires de sexe fminin des secteurs public et priv.
215. Les secteurs de ladministration-gestion, de lartisanat de production, de
lartisanat de services de textile-confection regroupent environ 86 % des stagiaires
de sexe fminin. Par filire, il convient de prciser que 40 % des filires du secteur
public sont des filires plutt masculines (moins de 20 % de filles), alors que 9 %
seulement de filires peuvent tre considres comme fminines (plus de 80 % de
filles). Les filires mixtes reprsentent 43 % du nombre total des filires,
enregistrant ainsi une forte augmentation (11 % en 2003). Ceci sexplique par
laccs des filles depuis quelque temps des filires dites masculines , et ce, en
dpit des rsistances culturelles et sociales.
216. ct de la formation professionnelle institutionnelle, il existe dautres types
de formation non rglemente destins essentiellement aux jeunes filles issues des
milieux dfavoriss et du milieu rural, notamment, les formations dispenses par les
centres dducation et de formation (CEF) relevant de lEntraide nationale et les
foyers fminins relevant du Secrtariat dtat charg de la jeunesse.
217. Dans le cadre de sa nouvelle stratgie, lEntraide nationale a inscrit un plan de
restructuration des centres de formation, appels alors centres dducation et de
travail, dispensant aux jeunes femmes et filles des actions de formation visant leur
intgration dans la vie sociale et conomique.
218. Ce plan a pour objectifs de dispenser aux filles issues de couches dfavorises,
qui nont jamais t scolarises ou qui ont quitt prmaturment lcole, dacqurir
une formation professionnelle dans les mtiers manuels, traditionnels ou modernes
(tels que la coupe de couture, la broderie, le tricotage...) associe des cours
dducation, dalphabtisation, de calcul et de sport, tout en diversifiant ladite
formation selon les besoins des marchs locaux. Cette formation est complte par
des programmes relatifs au conseil nutritionnel et sanitaire, la prvision et la lutte
contre la malnutrition et lalphabtisation fonctionnelle.
219. LEntraide nationale dispose actuellement dun rseau de 863 CEF dont 508
sont localiss dans le milieu urbain et priurbain et 355 dans le milieu rural.
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229. Les rsultats de ces tudes montrent que les jeunes filles diplmes de la
formation professionnelle restent plus touches par le chmage du fait que
seulement 56,2 % des diplmes de la promotion 2003 (contre 65,8 % pour les
garons) ont occup au moins un emploi durant les neufs mois suivant leur sortie.
230. Lexamen des caractristiques de lemploi occup par les deux sexes montre
que les filles travaillent plus en tant que salaris (90 % contre 83 %) quen tant
quaide-parents (5 % contre 8 %), quelles occupent plus demplois permanents que
les garons (36 % contre 34 %); quil y a autant de filles que de garons qui
peroivent un salaire de moins de 1 000 dirhams (28 % contre 29 %), et les filles
sont plus prsentes dans la tranche intermdiaire de 1 000 2 000 dirhams (51 %
contre 44 %); 71 % des filles dclarent que leur emploi correspond la formation
reue; la proportion des filles qui exercent dans une entreprise prive est de 82 %
contre 74 % pour les garons. Toutefois, il y a relativement plus de filles qui
travaillent dans des petites entreprises dont leffectif ne dpasse pas 10 personnes
(42 % contre 39 %).
231. Le Secrtariat dtat charg de la formation professionnelle mne galement
des tudes sur le cheminement professionnel des laurats durant trois annes qui
suivent lobtention du diplme. Les rsultats de ltude sur la promotion 2000
confirment la vulnrabilit des laurates de la formation professionnelle du sexe
fminin au problme du chmage, du fait que leur taux dinsertion, trois ans aprs
leur sortie, a atteint 65,7 % contre 76,7 % pour les garons.
232. Au cours du deuxime trimestre 2004, une tude de prdiagnostic qui avait
pour objectif de placer la question de lgalit des sexes dans le contexte spcifique
de la formation professionnelle marocaine sous mode rsidentiel, a reconnu qua
priori le systme de la FP initiale marocain ne prsente aucun bais discriminatoire
structurel contre les filles, dans la mesure o aucune rglementation ne limite ou
ninterdit laccs des filles une quelconque formation et donc tous les choix leur
sont, juridiquement, ouverts.
Article 11
galit de droits lemploi et au travail
233. La population fminine active au Maroc reprsente 50,2 % de la population
totale en 2002.
234. La dgradation du march du travail fait que la participation des jeunes
femmes en milieu urbain lactivit conomique reste tributaire des fluctuations
conomiques, ce qui pousse certaines dentre elles renoncer rechercher du
travail.
235. La structure de lemploi par sexe fait apparatre une progression apprciable
du nombre demplois fminins au cours de la dernire dcennie. La part des femmes
dans lemploi global, qui a t de 19,2 % en 1994, a enregistr ces dernires annes
une progression significative en atteignant la moyenne de 25,9 % en 2001. Cette
volution, qui tmoigne des transformations importantes qui soprent dans le
march du travail, a intress pratiquement tous les secteurs dactivits, mais des
degrs diffrents.
236. En 2002, les femmes reprsentaient 34 % de la population active occupe dans
le secteur primaire, 37 % dans le secondaire, et la mme tendance se vrifie pour le
tertiaire.
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CEDAW/C/MAR/4
237. Entre 1990 et 2000, le taux dactivit brut qui reprsente la proportion des
actifs par rapport lensemble de la population se situait autour de 33 %. En fait, si
dans la population masculine un homme sur deux est considr comme actif, la
population fminine pour sa part ne mobilise que 15 18 % de son total pour
participer lactivit conomique.
238. Le taux de fminisation de lemploi connat une relative stagnation. Il varie
entre un niveau minimum de 21,5 % en 1993 un maximum de 25,2 % en 2000.
Lanalyse de la structure de la population active, ge de 15 ans et plus, selon le
niveau scolaire montre que les personnes sans diplme sont les plus nombreuses sur
le march du travail (plus de 57 % en 2000), alors que les personnes du niveau
suprieur ne reprsentent que prs de 15 % de la population active nationale.
239. Le taux de chmage fminin en milieu urbain est pass de 10,7 % de la
population active en 1982, 29,6 % en 1994 et 24,2 % en 2002.
240. Le niveau du taux de chmage est plus lev chez la population fminine que
chez la population masculine. Le milieu urbain est le plus touch par ce flau
puisque le taux de chmage urbain est pass de 15,8 % en 1990 19,5 % en 2000,
enregistrant un bond de 4 points. Lcart entre les deux sexes est de 6,5 points en
moyenne.
241. Le chmage affecte plus particulirement les jeunes entre 15 et 34 ans qui
arrivent sur le march de lemploi urbain.
242. Globalement, les femmes observent un taux de 24,7 % (contre 18 % pour les
hommes). La tranche des 25-34 ans reste trs touche par le chmage raison de
28 % en 2000.
243. Le taux demploi des femmes a augment plus vite que celui des hommes, Le
nombre de femmes actives est pass au Maroc de moins de un million en 1960,
2,4 millions en 2000. Dans le mme temps, la population active masculine a
progress moins rapidement. Cette augmentation de lemploi fminin reflte
lexpansion du secteur tertiaire, quant la moindre progression de lemploi
masculin, elle traduit un ralentissement du taux dactivit des hommes qui
correspond une lente volution des emplois agricoles et industriels.
244. Paralllement la fminisation du salariat, le dveloppement dun important
chmage fminin constitue une des tendances lourdes de ces deux dernires
dcennies. Les femmes sont plus au chmage que les hommes, leur chmage dure
plus longtemps, il est plus rsistant aux priodes de reprise conomique, cest--dire
plus structurel, en touchant davantage les femmes que les hommes, avec 71,1 % des
femmes en 2002 la recherche dun emploi depuis plus dun an contre 66 % des
hommes.
245. Sagissant de la dure de la recherche de lemploi, les femmes sont plus
touches que les hommes : 76,8 % (78,5 % en milieu urbain et 68,7 % en milieu
rural de femmes en 2002 taient la recherche dun emploi depuis plus dune
anne), contre 63,3 % (55,2 % en milieu urbain et 50,5 % en milieu rural) pour les
hommes. Cet tat de choses reflte la discrimination qui prvaut sur le march du
travail lencontre des femmes en milieu urbain comme en milieu rural.
246. Lemploi et le travail constituent des axes essentiels de la stratgie de
dveloppement du Maroc. Le plan quinquennal 2000-2004 avait soulign que la
promotion de lemploi est lun des grands dfis qui doit tre trait dans le cadre
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CEDAW/C/MAR/4
254. De mme, le nouveau Code du travail nonce dans larticle 172 que, sous
rserve des cas dexception fixs par voie rglementaire, les femmes peuvent tre
employes tout travail de nuit, en considration de leur tat de sant et de leur
situation sociale, aprs consultation des organisations professionnelles demployeurs
et des organisations syndicales de salaris les plus reprsentatives. Les conditions
devant tre mises en place pour faciliter le travail de nuit des femmes sont fixes par
voie rglementaire.
255. I1 doit tre accord aux femmes et aux mineurs, entre deux journes de travail
de nuit, un repos dont la dure ne peut tre infrieure 11 heures conscutives. Des
amendes sont prvues par la loi en cas de violations de ces dispositions.
256. Quant aux travaux interdits aux femmes, et aux dispositions spciales au
travail des femmes, larticle 179 dispose quil est interdit demployer des femmes
dans les carrires et dans les travaux souterrains effectus au fond des mines,
comme il interdit doccuper les femmes des travaux qui prsentent des risques
excessifs, excdant leurs capacits ou susceptibles de porter atteinte aux bonnes
murs. La liste de ces travaux est fixe par voie rglementaire et les manquements
ces dispositions sont punis par des peines damende.
257. La protection de la maternit a t renforce par ladoption de plusieurs
dispositions, dont notamment le rallongement du cong de maternit qui est pass de
12 14 semaines, conformment aux dispositions de lOIT en ce domaine, sauf
stipulations plus favorables dans le contrat de travail, la convention collective ou le
rglement intrieur.
258. La mre salarie peut, en accord avec son employeur, bnficier dun cong
non pay dune anne, en vue dlever son enfant.
259. De mme, lemployeur doit veiller allger les travaux confis la salarie
pendant la priode qui prcde et celle qui suit immdiatement laccouchement.
260. Lemployeur ne peut rompre le contrat de travail dune femme salarie,
lorsquelle est en tat de grossesse attest par certificat mdical, pendant la priode
de grossesse et durant les 14 semaines qui suivent laccouchement.
261. Le non-respect des dispositions susmentionnes en matire de protection de la
maternit est passible de peines damende de 10 000 20 000.
262. La reconnaissance de limpratif de protger les femmes contre le harclement
sexuel sur les lieux du travail constitue une victoire pour le combat men par de
larges pans de la socit civile principalement et qui a connu ladhsion de
lensemble des acteurs, en considrant dans larticle 40 du Code du travail, le
harclement sexuel et lincitation la dbauche comme des fautes graves commises
par lemployeur lencontre du salari. De ce fait, si un salari quitte son travail en
raison de ces fautes, il est assimil un licenciement abusif.
263. Dans le cadre de la mise en uvre des dispositions concernant la protection
des employs de maison qui prvoyaient ladoption dune loi spciale, le Ministre
de lemploi et de la formation professionnelle a prpar un projet de loi pour
garantir une protection sociale effective, lutter contre le travail des enfants en tant
que domestiques avant lge minimum lgal fix 15 ans et organiser les relations
du travail dans un cadre lgal en conformit avec les dispositions des conventions
138 et 182 de lOIT. ct des diffrentes initiatives entreprises par diffrents
acteurs gouvernementaux ou non gouvernementaux, le SEFEPH a lanc le Projet de
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CEDAW/C/MAR/4
plan daction Ingad qui signifie sauvetage des petites filles domestiques, en
rduisant le nombre de petites filles en situation de travail, en partenariat avec les
Ministres de la justice, de lintrieur, de lducation nationale, de lemploi et de la
formation professionnelle et le Secrtariat dtat charg de lalphabtisation et de
lducation non formelle.
264. Ces diffrentes mesures constituent incontestablement une avance juridique
pouvant contribuer rduire la discrimination entre les hommes et les femmes. Mais
elles demeurent insuffisantes pour combattre efficacement le harclement sexuel, en
labsence de mesures daccompagnement.
Article 12
galit daccs aux services de sant
265. En matire de droit la sant, on souligne lamlioration de certains
indicateurs, telle laugmentation de lesprance de vie la naissance qui est passe
de 67,9 ans en 1994 70,8 ans en 2004 et la baisse du nombre dhabitants par
mdecin qui est pass de 2 933 en 1994 1 780 en 2004.
266. Le Maroc a dploy de nombreux efforts en matire daccs aux soins de
sant, par laugmentation des structures de sant de base, la gnralisation de la
vaccination, lradication de certaines maladies, telle la poliomylite, la baisse de la
mortalit infantile ainsi que lamlioration de plusieurs indicateurs de sant
reproductive.
267. Depuis le dbut des annes 80, le Maroc a dvelopp une politique de sant
qui sinscrit dans le cadre de la stratgie universelle sant pour tous qui sest
traduite par une plus grande attention aux soins de sant primaire.
La politique du Ministre de la sant sarticule autour de sept axes majeurs,
savoir :
Llaboration de la carte sanitaire pour corriger les dsquilibres de la
couverture sanitaire;
Le renforcement et lextension des infrastructures du rseau des soins de sant
de base;
La dfinition de politiques de gestion, notamment dans les domaines des
ressources humaines, de la gestion financire, de la logistique et de
1informatique;
Le renforcement progressif de lautonomie hospitalire;
La rforme de mcanismes de financement du secteur de la sant par
linstauration dun rgime dassurance maladie obligatoire, entr en vigueur en
septembre 2005, la mise en place dun rgime dassistance mdicale aux
conomiquement vulnrables et lamlioration du recouvrement des cots de
prestations sanitaires publiques;
Lamlioration de la formation du personnel;
La promotion de la contribution du secteur priv lamlioration du niveau de
sant de la population.
268. En matire de sant reproductive, le Ministre de la sant a consenti
dimportants efforts pour une large diffusion de cette culture et loffre de services
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rural en passant de 362 267, pour la mme priode. Malgr cette baisse, le Maroc
enregistre un des taux de mortalit maternelle les plus levs en comparaison avec
les pays au mme niveau de dveloppement.
277. La prise en charge de la grossesse et de laccouchement demeure un des
principaux problmes du systme de sant, en atteste cet gard les rsultats
suivants. En effet, au cours de la priode 1999-2003, seules 68 % des femmes
enceintes ont eu recours une consultation prnatale, dont les femmes rurales ne
reprsentent que 48 % par rapport au milieu urbain o cette proportion est de 85 %.
Les disparits se creusent davantage pour les femmes analphabtes dont seulement
56 % ont effectu une consultation prnatale contre 94 % pour les femmes ayant
atteint le niveau dducation secondaire ou plus. Outre lanalphabtisme, ces
rsultats sexpliquent par des raisons dordre conomique, ou de difficult daccs
aux services de sant en raison de lloignement et la dispersion de lhabitat rural,
ainsi que pour des causes lies aux prjugs culturels.
278. Les accouchements en milieu surveill, sils ont enregistr une certaine
amlioration, demeurent insuffisants et empreints par la disparit qui caractrise les
milieux urbain et rural ainsi que le niveau dducation des femmes. En effet, entre
les priodes 1987-1991 et 1999-2003, la proportion des accouchements assists est
passe de 31 63 %. En milieu urbain, on enregistre une volution de 64 % 85 %,
compare au milieu rural o cette proportion est passe de 14 40 %, ce qui
constitue une augmentation importante en terme relatif mais encore faible en terme
absolu. La part des femmes qui bnficient dune assistance lors de laccouchement
est de seulement 49 % pour les femmes analphabtes, alors quelle est de 94 % pour
les femmes ayant atteint un niveau dtudes secondaires ou plus.
279. Le taux de consultation postnatale est de 65 % au niveau national, avec 87 %
en milieu urbain et 42 % en milieu rural.
280. Les indicateurs lis la sant reproductive montrent galement des faiblesses
au niveau de la dtection prcoce du cancer du sein, de lutrus et du col de lutrus
ainsi que des infections de lappareil gnital.
281. En matire de lutte contre les IST/sida, un programme national a t mis en
place dont l objectif porte sur la prvention de la transmission prinatale de la mre
lenfant des IST et du VIH ainsi que la prvention des IST/sida chez les
adolescentes et les jeunes.
282. Le programme national de lutte contre les IST/sida repose sur les actions
suivantes :
Le traitement et la prise en charge de la femme infecte;
La prise en charge des enfants infects par le VIH et le dpistage systmatique
dans le cadre de la consultation prnatale de la syphilis srologique chez la
femme enceinte et le traitement des cas diagnostiqus; la ralisation des tudes
sur les connaissances, attitudes et pratiques des jeunes en matire dIST/sida
qui ont cibl en priorit les jeunes de 15 18 ans;
La mise en place au niveau des provinces de comits intersectoriels de lutte
contre les IST/sida;
La formation en partenariat avec les ONG et les comits provinciaux de
personnes relais auprs des jeunes;
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1990
Indicateurs
1994
2004
(en pourcentage)
(1990)
(1998)
96,9
97,1
96,3
40,3
48,1
49,9
Salarie
28,0
30,0
Indpendante
14,6
10,7
0,4
0,4
Employeur
Aide familiale
55,2
57,7
0,4
0,7
Autre statut
1,4
0,5
(2001)
Proportion des femmes parmi les chmeurs
25,3
28,6
296. Toutefois, ces constats doivent tre nanmoins nuancs, dans la mesure o
plusieurs actions et initiatives ont t dveloppes pour promouvoir la participation
conomique et sociale de la femme. Il sagit notamment de :
Projet Genre et dveloppement , initi par le Secrtariat dtat charg de la
famille, de lenfance et des personnes handicapes, en partenariat avec le
FNUAP, qui constitue un outil de lutte contre la pauvret;
Projet de renforcement des capacits des femmes entrepreneurs labor par le
Ministre du commerce et de lindustrie en collaboration avec lAgence
sudoise pour le dveloppement international et les chambres de commerce en
2000. Ce projet a t reconduit en 2003 en collaboration avec lONUDI et
lAgence nationale pour la petite et moyenne entreprise;
La mise en place de crdits Jeunes promoteurs avec une proportion de 26 % de
femmes bnficiaires ainsi que les programmes dappui lauto-emploi et le
programme national des ppinires dentreprises;
La cration de lAgence nationale pour la petite et moyenne entreprise et les
centres rgionaux dinvestissement;
La multiplication de coopratives fminines en milieu urbain et priurbain;
Limportance de plus en plus grande dvolue lconomie solidaire,
notamment dans le cadre de lInitiative nationale de dveloppement humain
(INDH).
297. Ladoption de la loi sur le microcrdit, le renforcement institutionnel des
organismes de microfinancement aux niveaux national et rgional et le soutien aux
associations pour le microcrdit constituent autant dactions pour faciliter le
financement des femmes qui ne remplissent pas les conditions daccs au
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financement allou par les banques. Le Maroc a t consacr par lONU leader dans
le domaine du microcrdit.
298. Les pouvoirs publics ont accord au titre de lanne 2001, par le biais du fonds
Hassan II, une enveloppe de 100 millions de dirhams pour le dveloppement des
activits des associations de microfinance. Cette subvention permet le renforcement
des mcanismes de soutien et les performances dassociations autorises exercer
cette activit. fin septembre 2001, prs de 230 000 oprations de MC ont t
ralises, pour un volume global de 167 millions de dirhams. Deux grandes
associations dominent le secteur, Al-Amana et la Fondation Zakoura-Microcrdit,
UAF-crdit, totalisant elles seules 85 % des prts accords. Ce sont
essentiellement les femmes qui bnficient de ce financement, hauteur de 77 % en
moyenne, certaines associations accordant 100 % de leurs crdits aux femmes. Le
milieu rural prime sur le milieu urbain avec respectivement 57 % et 43%. Les
activits cibles sont varies, mais domines par le commerce (43 %) et lartisanat
(30 %), suivis de lagriculture, le travail du textile, les services et autres activits.
299. Lassociation Al-Amana, leader du secteur, a diversifi ses formules de crdit,
en distinguant un crdit saisonnier de 14 semaines avec pour montant maximum
2 500 dirhams, un crdit express allant jusqu six mois sans dpasser 4 000
dirhams, puis le crdit Hirafi jadid qui peut atteindre 7 000 dirhams sur huit
mois, avec un diffr dun mois au profit des clients fidles et solvables qui oprent
des investissements durables.
300. La Fondation Zakoura MC a distribu, quand elle, depuis sa fondation prs
de 240 000 prts des personnes potentiellement entrepreneurs mais dmunies. Les
femmes constituent 97 % de sa clientle, rparties entre 300 sites environ. Pour ce
faire, cette Fondation emploie 347 personnes entre gestionnaires administratifs et
agents de crdit sur le terrain. Les activits de crdit sont de plus en plus
accompagnes dateliers de formation professionnelle et de formation continue au
bnfice des porteurs de projets, de mme que des expositions sont organises
donnant loccasion ces derniers de partager le savoir-faire et de commercialiser les
produits de leurs activits.
301. En vue de promouvoir lintgration conomique de la femme et favoriser sa
participation dans le dveloppement, en luttant contre la pauvret et le chmage des
femmes en prenant en considration la dimension genre 1tat doit prendre des
mesures spcifiques en ce sens, entre autres, travers :
a)
La mobilisation du monde des affaires par des mesures incitatives
spcifiques en faveur des femmes entrepreneurs;
b) Le dveloppement des fonds de garantie pour soutenir les projets
fminins;
c)
Le renforcement de la reprsentation des femmes dans les instances
conomiques, notamment au niveau des communes et des chambres
professionnelles.
302. En ce qui concerne le droit de la femme de participer aux activits rcratives,
aux sports et tous les aspects culturels de la vie, il faut souligner que ces droits
sont reconnus sans aucune forme de discrimination. Ces activits relvent de la
tutelle du Secrtariat dtat la jeunesse et du Ministre des affaires culturelles.
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303. Les femmes accdent dans les mmes conditions que les hommes aux
structures rcratives et sportives. Ltat encourage la cration dassociations
sportives et culturelles. noter galement que les cours dducation physique sont
obligatoires au niveau de lenseignement fondamental et collgial.
304. Llment fminin marocain a reu de nombreuses conscrations au niveau des
comptitions sportives, aussi bien nationales, que rgionales et internationales.
Certaines femmes commencent accder aux sphres de dcision sportives, mme
si leur reprsentativit demeure drisoire.
305. Le Secrtariat dtat la jeunesse a dvelopp le concept de Sport pour
tous et privilgie lapproche de proximit par lessaimage de structures sportives
dans les quartiers priurbains et dfavoriss, pour rpondre aux contraintes poses
par lloignement et la prcarit conomique qui empchent les enfants et
notamment les filles de bnficier des activits sportives et ludiques. Toutefois, les
enfants ruraux en gnral et les filles en particulier prouvent de grandes difficults
dordre conomique, social et culturel lies aux reprsentations de la fille dans ces
milieux, pour exercer leur droit daccs ces activits.
306. La promotion et laccs aux activits culturelles a bnfici de la politique
suivie par le Ministre de la culture pour le rapprochement de la culture et du
citoyen. ce titre, depuis 2003, diffrentes actions ont t entreprises, dont :
Lamnagement et lquipement des centres culturels dans plusieurs villes
marocaines (Ttouan, Es-Smara, Kelaat Sraghnas, Moulay Driss Zerhoune,
Assa Azzag...);
La poursuite du soutien apport aux maisons ddition et aux troupes de
thtre;
Le renforcement du rseau de bibliothques nationales publiques au nombre de
21;
La fourniture en quipements et dons douvrages environ 11 bibliothques;
lorganisation de plusieurs colloques sur les cultures arabe et trangre;
lorganisation de festivals et dexpositions sur le patrimoine Rabat, Fs,
Marrakech et Ttouan;
La clbration de la journe mondiale du livre pour faire connatre le livre
marocain et encourager la lecture;
La cration de la bibliothque nationale du Royaume du Maroc qui contribuera
certes la promotion des droits culturels au Maroc.
Article 14
Femmes rurales
307. Lamlioration des conditions socioconomiques de la femme rurale, la
promotion de ses droits et la reconnaissance de son rle dacteur important du
dveloppement humain durable et de lutte contre la pauvret sont de plus en plus
prsents dans les stratgies et les actions entreprises en matire de dveloppement
en gnral et rural en particulier. Cette volont de ltat de rduire les carts entre
les milieux urbain et rural est exprime au plus haut niveau par S. M. le Roi
Mohammed VI et connat ladhsion de tous et une grande implication de la socit
civile.
50
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CEDAW/C/MAR/4
Dont filles
Pourcentage de filles
49
Qualification
2 692
495
61
Technicien
1 092
145
18
670
166
21
4 503
807
100
Spcialisation
Technicien spcialis
Total
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CEDAW/C/MAR/4
ruraux dont 12 % des filles. Les prvisions lhorizon 2010 comptent atteindre
60 000 jeunes ruraux.
318. Selon les donnes de 2005/06, malgr laugmentation enregistre en terme
absolu des effectifs de laurats appartenant au secteur agricole qui est pass
10 000, le taux de fminisation demeure le mme, raison de 12 %.
319. La formation professionnelle agricole par apprentissage est destine aux jeunes
ruraux dscolariss ou ceux ayant achev les cours dalphabtisation fonctionnelle.
Elle sadresse galement aux fils et filles dagriculteurs qui souhaitent prendre la
relve de leurs parents la tte de lexploitation agricole.
320. Les objectifs de la formation professionnelle par apprentissage sont les
suivants :
1.
Contribuer amliorer les performances et la comptitivit des
entreprises et des exploitations agricoles, et ce, par la satisfaction des besoins des
entreprises et des exploitations agricoles en personnel qualifi en mesure de
contribuer leur mise niveau et par la formation dune nouvelle gnration
dagriculteurs ouverts aux innovations technologiques et lorganisation
professionnelle agricole;
2.
Assurer lacquisition aux jeunes ruraux dun savoir-faire par
lexercice dune activit professionnelle agricole ou para-agricole leur permettant
davoir une qualification et de favoriser leur insertion dans la vie active.
321. La formation par apprentissage repose sur le processus suivant :
La slection des jeunes ruraux et lidentification de leurs besoins en formation;
La slection des entreprises et exploitations agricoles de formation;
llaboration de rfrentiels de formation et des outils pdagogiques, par les
agropdagogues des tablissements de formation professionnelle agricole sur
la base des besoins identifis en matire de formation;
La slection et la formation des matres de stage pour une meilleure qualit de
la formation;
La mise en place de la formation par alternance qui prend en considration les
conditions des apprentis et les spcificits de leurs milieux. La formation
gnrale et technologique est dispense en internat par les tablissements de
formation qui assurent galement le suivi de la formation en entreprises;
Lvaluation annuelle de la formation et la certification accorde lissue de
lachvement avec succs du cycle de formation.
322. La participation de la femme rurale dans lactivit conomique est trs
importante. Le taux dactivit fminine en milieu rural est denviron 40 % avec des
variations dune rgion lautre.
323. Le secteur agricole continu tre la principale activit conomique de la
femme rurale, avec environ 92 % des femmes actives qui intgrent le march de
travail un jeune ge avec une proportion de 32,3 % des femmes de moins de
19 ans contre 11,1 % en milieu urbain.
324. Quelle que soit lactivit conomique de la femme rurale, cette dernire reste
astreinte au travail domestique qui consomme une large partie de leur budget temps,
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dans la mesure o lapprovisionnement en eau potable peut atteindre six heures par
jour, et celui en combustibles peut mobiliser un jour deux par semaine et
saccomplit souvent dans des conditions pnibles.
325. Les femmes rurales sorganisent de plus en plus dans le cadre dassociations et
de coopratives pour amliorer leur reprsentativit et participer la prise de
dcisions. Cette initiative est largement encourage par ltat.
326. La promotion des coopratives fminines contribue lmancipation de la
femme rurale. En 2003, le nombre de coopratives fminines a atteint 306 par
rapport 240 en 2002 et comptent actuellement 9 134 adhrentes.
327. Les coopratives agricoles comptent 4 444 adhrentes et reprsentent 57 % des
coopratives fminines. Elles uvrent dans diffrents crneaux, savoir
laviculture, la cuniculture, la production de lhuile dArgan, de figues de Barbarie
et la transformation des produits agricoles.
328. LOffce de Dveloppement de la Coopration (ODECO) charg du
dveloppement et de lencadrement du secteur coopratif au Maroc, a entrepris en
partenariat avec plusieurs organismes, diffrentes actions de promotion et de soutien
des coopratives en milieu rural. LODECO intervient galement travers
lorganisation de sminaires et de colloques aux niveaux national et rgional pour
sensibiliser, former et encadrer les femmes rurales et tablir des relations de
partenariat avec les associations nationales, rgionales et locales, les
administrations, les universits et les instituts de formation et de recherche.
329. Or, la division traditionnelle et sexuelle du travail en milieu rural qui confine
encore la femme dans des fonctions de reproduction et de prise en charge des tches
domestiques contribue mettre les femmes rurales lcart du monde coopratif des
affaires. Cette situation saggrave avec le faible niveau dinstruction des femmes
ainsi que la mconnaissance du monde des affaires, qui constituent des freins
ladhsion des femmes.
330. Malgr laccroissement des effectifs des associations uvrant dans le domaine
de la femme rurale, elles sont relativement jeunes et restent insuffisantes. Elles
interviennent notamment dans les domaines suivants :
Alphabtisation des jeunes et des femmes adultes;
Services de planification familiale;
Information, ducation, communication et sensibilisation des femmes rurales
leurs droits;
Appui la cration de coopratives de production;
Conception et mise en place de projets gnrateurs de revenus au profit des
femmes rurales.
331. En dpit de la valeur et de la qualit des actions et des initiatives entreprises
par les associations, le secteur associatif rencontre encore des difficults en matire
de management de projet, de communication et de capacit de mise en rseau. De
mme, le manque de dmocratie dans le fonctionnement interne de quelques
associations fragilise ce milieu.
332. Plusieurs mesures dappui au secteur associatif sont mis en uvre par le biais
de conventions de partenariat avec des dpartements ministriels ou tablissement
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Articles 15 et 16
Article 15
galit dans les affaires lgales et civiles
340. Le cadre normatif marocain reconnat expressment lgalit de la femme et
lhomme devant la loi et leur droit un procs quitable.
Outre les donnes figurant dans le document de base (HRI
COR/Add.23/1/Rev.1 du 15 avril 2002 relatif au droit de recourir aux juridictions),
il faut signaler llaboration dun projet de loi portant cration des tribunaux
administratifs dappel ce qui permettra de consolider les garanties du droit de
recourir aux juridictions.
Lgalit des droits civils a t davantage renforce par plusieurs dispositions,
en mesure de consacrer lgalit entre les femmes et les hommes.
341. Ainsi, en matire pnale, le nouveau Code de procdure pnale promulgu le
3 octobre 2003 a abrog la disposition obligeant lpouse qui dclare vouloir se
constituer partie civile contre son mari y tre autorise par le tribunal.
Il en va de mme des rformes du Code pnal dj cites dans la premire
partie de ce rapport et qui concerne les dlits dadultre et ceux commis en cas
dabsence de lun des poux ltranger faisant lobjet des articles 418 et 491 du
Code pnal (cf. premire partie du rapport).
342. Dans le domaine du droit de la famille, ladoption dun nouveau Code
consacrant lgalit des deux poux devant le mariage, pendant le mariage en
consacrant la responsabilit des deux poux et introduisant de nouvelles formes de
dissolution du mariage favorables lpouse a mis fin une grande partie de
discrimination lgard des femmes, dont le droit de la famille considr
traditionnellement comme le domaine par excellence o perdure les ingalits.
343. Le nouveau Code de la famille a fix un ge de capacit matrimoniale qui est
de 18 ans pour les hommes et pour les femmes, ce qui a permis une harmonisation
des ges de majorit civile et politique, reconnaissant ainsi une gale capacit
juridique pour les hommes et pour les femmes.
344. Le nouveau droit rgissant la famille a galement consacr lgalit entre les
filles et les garons partir de 15 ans, en leur reconnaissant la possibilit de choisir
la personne dvolutaire de droit de garde, alors que cet ge tait de 12 ans pour le
garon et de 15 ans pour la fille sous lancien Code de statut personnel.
De mme, les petits enfants du ct de la fille peuvent dsormais hriter de
leur grand-pre, au mme titre que les petits enfants du ct du fils.
345. Des droits gaux sont reconnus la femme et lhomme en matire de
conclusion de contrats et dadministration des biens. En effet, depuis labrogation
des articles 6 de lancien Code du commerce et 726 du DOC qui soumettaient la
conclusion des contrats relatifs lengagement des services de la femme marie en
tant que nourrice ou le fait dexercer le commerce lautorisation de lpoux, il
nexiste plus de dispositions discriminatoires en matire contractuelle.
346. La femme marocaine jouit de toutes latitudes pour conserver, administrer et
disposer de ses biens. Les seules restrictions sont celles prvues par la loi et qui
entranent lincapacit. Cette dernire peut tre une incapacit de protection qui
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spcialise en droit de la famille, ainsi que la cration des units daccueil des
femmes victimes de violence dans les tribunaux.
354. Diffrentes initiatives ont t prises pour assurer une grande diffusion et
assurer une meilleure mise en uvre du Code de la famille ltranger, et ce, par
lorganisation de rencontres avec les juges dtachs auprs des ambassades et
consulats du Maroc ltranger; la nomination de juges de famille chargs du
mariage dans les pays europens o se trouve une importante communaut
marocaine, tels : la France, la Hollande, la Belgique, lItalie, lAllemagne et
lEspagne; la prparation dune circulaire explicative relative aux modalits
dapplication du Code de la famille la communaut marocaine ltranger.
355. Depuis lentre en vigueur du Code de la famille, une valuation annuelle est
ralise aussi bien par le Gouvernement que par la socit civile. Le Ministre de la
justice en partenariat avec le Conseil consultatif des droits de lhomme et en
collaboration avec le PNUD ont organis le 12 juin 2006 un sminaire pour valuer
le Code de la famille aprs deux ans de son entre en vigueur. En dpit de la
relativit et de la difficult de cette entreprise en raison du court laps de temps
comme base dvaluation, il nen demeure pas moins que ces actions permettent de
voir dans une certaine mesure le degr deffectivit du Code de la famille et de
sarrter sur les contraintes et les dfis quil faut relever. Une commission
parlementaire a galement effectu une visite aux sections de la justice de la famille
des tribunaux de Casablanca et de Benslimane pour sinformer des conditions et du
degr dapplication du Code.
356. Le Code de la famille a galement fait lobjet dun vaste mouvement de
diffusion et de vulgarisation, et ce par lorganisation de nombreuses manifestations
de la part de tous les acteurs, Gouvernement, mdia, socit civile, universit, etc.
357. Ainsi, on cite titre indicatif, llaboration dun guide par le Ministre de
lducation nationale pour lintroduction des principes dquit, dgalit et de
justice vhiculs par le Code dans les manuels scolaires; llaboration par le
Ministre de la justice dun guide pratique pour la mise en uvre du Code de la
famille; des supports de vulgarisation audiovisuels ont t raliss, y compris en
dialecte marocain, linitiative des associations des droits des femmes; la
ralisation linitiative du Secrtariat dtat charge de la famille, de lenfance et
des personnes handicapes en collaboration avec la GTZ dune version simplifie et
illustre du Code de la famille, en langues arabes et franaise.
358. La capacit matrimoniale est acquise pour lhomme et la femme qui jouissent
de leurs facults mentales lge de 18 ans rvolus. Toutefois, une dispense peut
tre accorde pour contracter mariage au garon ou la fille avant cet ge.
Lautorisation est accorde par le juge de la famille charg du mariage par dcision
motive prcisant lintrt aprs avoir entendu les personnes candidates au mariage
et leurs reprsentants.
359. Lgalit entre lhomme et la femme pour contracter mariage et pour choisir
librement son conjoint a t consacre par le Code de la famille, qui dfinit le
mariage, comme tant un pacte fond sur le consentement mutuel et une union
lgale et durable entre un homme et une femme, en vue de fonder une famille stable
sous la direction des deux poux. Cette disposition a mis fin lautorit maritale qui
tait consacre par larticle premier de lancien Code de statut personnel.
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360. Les principes de libert et dgalit pour contracter le mariage sont consacrs
par les rgles rgissant loffre et lacceptation, considres comme conditions de
fond pour la validit du mariage, leurs vices peuvent entraner la nullit du mariage.
361. En outre, le conjoint qui a fait lobjet de contrainte ou de faits dolosifs qui
lont amen accepter le mariage, peut demander sa rsiliation dans un dlai de
deux mois compter du jour de la leve de la contrainte ou de la connaissance du
dol, avec droit de rclamer un ddommagement.
362. La femme majeure peut dsormais elle-mme contracter son mariage ou
dlguer son pre ou lun de ses proches, mettant ainsi fin linstitution obligatoire
de la tutelle matrimoniale, qui est considre comme un droit de la femme, que la
majeure exerce selon son choix et son intrt.
363. Depuis lentre en vigueur du Code de la famille, les statistiques du Ministre
de la justice attestent dune volution positive du nombre des actes de mariage, qui
est pass de 236 574 en 2004 244 795 en 2005, soit une augmentation de 3,48 %.
364. Dans le mme temps, le nombre de mariages conclus par la femme elle-mme,
sans la prsence de tuteur matrimonial est pass de 34 475 en 2004 49 175 en
2005, soit une progression de 42,64 %, ce qui signifie une plus grande
intriorisation sociale de cette disposition.
365. Le nouveau Code de la famille, dont le texte intgral figurera en annexe du
prsent rapport, a rompu avec les anciennes dispositions du Code de statut personnel
qui prvoyait des droits de lpouse vis--vis de son poux et des droits de lpoux
vis--vis de son pouse et consacrait de ce fait lautorit maritale. Le Code de la
famille, conformment la dfinition et au but du mariage na prvu que des droits
et devoirs rciproques dans le cadre de larticle 51, en mettant fin au devoir
dobissance de la femme et consacrant la coresponsabilit des poux.
366. Les droits et devoirs rciproques des poux pendant le mariage sont : la
cohabitation lgale et lgalit de traitement en cas de polygamie; le respect,
laffection et la sauvegarde des intrts de la famille; la gestion des affaires du foyer
et de la protection des enfants; la concertation dans les dcisions relatives la
gestion des affaires de la famille, des enfants et du planning familial; les bons
rapports de chacun des poux avec les parents de lautre et la vocation successorale
rciproque.
367. Si le Code de la famille a conserv linstitution de la polygamie, cette dernire
est dsormais soumise lautorisation du juge. La demande dautorisation de
conclure un second mariage doit indiquer les motifs objectifs et exceptionnels
justifiant la polygamie et tre assortie dune dclaration sur la situation matrielle
du demandeur, conformment aux dispositions de larticle 42 du Code de la famille.
368. La polygamie est interdite si une injustice est craindre entre les pouses ou si
lpouse a introduit dans lacte de mariage une clause de monogamie, aux termes de
larticle 40 du Code de la famille.
369. Le Code de la famille a privilgi les voies de mdiation et de rconciliation
pour maintenir la stabilit et la cohsion de la famille. Il a galement sauvegard,
aussi bien les droits de la premire pouse que ceux de la seconde, en convoquant la
premire pouse pour audition en chambre de conseil et tentative de rconciliation.
En cas dchec de cette dernire, si lpouse demande le divorce, lautorisation de
conclure le mariage ne sera accorde que si lpoux dpose au greffe du tribunal,
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dans un dlai de sept jours une somme couvrant les droits de lpouse et des enfants
sils existent. Si lexpiration de ce dlai, aucun dpt na t effectu, lpoux est
considr avoir renonc la demande dautorisation de la polygamie.
370. Les droits de la seconde pouse sont galement garantis, par lobligation de
linformer de la situation matrimoniale du prtendant et de recueillir son avis et son
consentement qui seront consigns dans un procs-verbal officiel, en vertu de
larticle 46 du Code de la famille.
371. Les mariages polygames ont enregistr une baisse en passant de 904 en 2004
841 en 2005, soit une baisse de 6,97 %, ce qui pourra dboucher terme sur une
disparition de fait.
372. Toute dissolution du mariage est dsormais judiciaire, et se fait en prsence
des deux poux, aprs une tentative de rconciliation, voire une seconde en cas de
prsence des enfants, et en prsence des poux sauf pour le divorce pour absence de
lpoux.
373. Le Code de la famille a galement introduit deux autres modes de dissolution
du mariage, savoir le divorce par consentement mutuel et le recours la procdure
de discorde, qui met fin la vie conjugale pour diffrends rendant la vie conjugale
impossible, sur la base dun rapport ralis par les arbitres dsigns pour rconcilier
les poux. La dissolution du mariage pour discorde a t institue pour simplifier les
procdures.
374. Le lgislateur a galement rglement le divorce moyennant compensation
pour mettre un terme aux compensations abusives qui compromettent les droits de la
femme et peuvent galement attenter aux droits des enfants, telle la compensation
qui prvoit comme contrepartie, la renonciation de la femme au droit de garde de
ses enfants ou leur pension alimentaire.
375. Toutefois, il faut souligner que si la femme est fonde demander le divorce
judiciaire pour causes prvues par le Code dans son article 98 et qui portent sur le
divorce pour : manquement de lpoux lune des conditions stipules dans lacte
de mariage : prjudice, dfaut dentretien, absence, vice rdhibitoire et serment de
continence ou de dlaissement, elle na pas divorcer moyennant compensation.
376. La sauvegarde des droits de lpouse et des enfants ont davantage requis
lattention du lgislateur, qui a prvu des dispositions garantissant les intrts de
toutes les parties et notamment ceux des enfants, en prvoyant les dpenses
inhrentes au logement des enfants indpendamment de ceux de la pension
alimentaire, pour viter les expulsions de la femme et des enfants lexpiration de
la retraite de viduit.
377. La simplification et la rapidit des procdures mritent dtre soulignes,
notamment en matire de dissolution de mariage qui ne doit pas dpasser six mois et
en matire de pension alimentaire, o il est statu dans un dlai maximum dun
mois. Dans tous les cas, lintrt de lenfant demeure la principale considration.
378. Parmi les autres manifestations de lgalit des droits et des responsabilits
lors de la dissolution du mariage, il convient de signaler que le divorce rvocable
nentrane pas le droit de reprise automatique exerc par lpoux avant lexpiration
de la retraite de viduit. La reprise doit tre faite devant deux adouls (tmoins
notaires musulmans) qui informent immdiatement le juge. Avant dhomologuer
lacte de reprise, le juge convoque la femme pour linformer, et en cas de refus de
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de recenser et de classer les diffrentes formes que revt la violence lgard des
femmes.
396. La Stratgie comporte des volets relatifs aux cadres lgislatif, institutionnel et
de plaidoyer. Le dveloppement des ressources humaines, matrielles et des
structures institutionnelles impliques directement dans la lutte contre la violence
lgard des femmes, a fait lobjet dune srie de mesures pratiques relatives la
ncessaire multiplication et diversification des structures de proximit, la cration
de cellules mdicales spcialises ct des centres dcoute, dorientation et
dhbergement provisoire.
397. La Stratgie met galement laccent sur dautres domaines sinscrivant dans le
court, le moyen et le long terme, tels : lducation, la sensibilisation, linformation,
la recherche, la formation et le partenariat. Elle a indiqu, par ailleurs, les voies
pour llaboration de politiques publiques faisant de la lutte contre la violence
lgard des femmes une des principales priorits dans le cadre global du processus
de dveloppement, de dmocratisation et de modernisation.
398. Les objectifs de la Stratgie portent sur :
a)
Le dveloppement de bases de donnes ncessaires ltude scientifique
du phnomne de la violence sexospcifique au Maroc;
b) Lincrimination des diffrentes formes de violence envers les femmes en
les considrant comme une violation des droits humains;
c)
Lintgration des rsultats acquis et des progrs accomplis en matire de
lutte contre la violence envers les femmes comme indicateurs de dveloppement
humain;
d) La prparation dune rponse nationale de lutte contre la violence
lgard des femmes.
399. La mise en uvre de la Stratgie est ralise dans le cadre dun plan
oprationnel, initi en 2004 par le Secrtariat dtat charg de la famille, de
lenfance et des personnes handicapes, dans un cadre participatif et de concertation
avec les partenaires concerns et dont les axes stratgiques ont t prsents
loccasion du lancement de la campagne nationale de lutte contre la violence
lgard des femmes, organise chaque anne depuis 1998, renforce en 2004 et 2005
par des caravanes de sensibilisation dans plusieurs villes.
400. Le plan dorientation a identifi cinq domaines dintervention prioritaires :
loffre de services pour les femmes victimes de violence fonde sur le genre, la
recherche-action, la formation, la sensibilisation et le plaidoyer. Le plan
oprationnel a prvu deux organes dexcution : le comit de pilotage et les groupes
de travail thmatiques.
401. Le comit de pilotage tripartite (19 membres dont 8 reprsentants des
dpartements ministriels, 8 reprsentants des associations et centres dcoute des
femmes victimes de la violence et 3 reprsentants des groupes universitaires de
recherche) a t constitu et officiellement lanc le 23 mars 2006. Il a t outill
dun schma organisationnel, dun programme de formation et dun plan daction
annuel. Il est sis au sein du Secrtariat dtat charg de la famille, de lenfance et
des personnes handicapes.
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402. Un guide sur les centres de soutien des femmes contre la violence a t labor
en 2002, par le Ministre charg de la condition de la femme et une mise jour
annuelle est ralise (2003-2004-2005), par le Secrtariat dtat charg de la
famille, de lenfance et des personnes handicapes.
403. Plusieurs centres dcoute et dassistance des femmes victimes de violence ont
t crs aussi bien linitiative du Gouvernement que des ONG. On cite dans ce
sens, la cration par le SEFEPH des centres dcoute et dassistance juridique et
psychologique des femmes victimes de violence dont le rseau sest largi par huit
centres dans la rgion de Marrakech-Tensift-El Haouz, Fs et Oujda, avec lappui du
FNUAP et en partenariat avec des associations des rgions susmentionnes.
404. En mars 2002, le Ministre charg de la condition de la femme avait organis
un forum national de lutte contre la violence lencontre des femmes. En 2003, le
Secrtariat dtat charg de la famille, de lenfance et des personnes handicapes, a
organis un colloque afin de sensibiliser les magistrats, nouveaux laurats de
lInstitut suprieur des tudes judicaires la problmatique de la violence lgard
des femmes. Il a galement organis le premier forum rgional sur la violence, en
dcembre 2005.
405. La Direction de la police judiciaire, relevant de la Direction gnrale de la
sret nationale, a mis en place un point focal genre et a cr en son sein une entit
nouvelle spciale de lutte contre la violence familiale coiffe par un commissaire de
police. Parmi les ralisations de cette Direction, lenvoi en janvier 2001 dun
message tous les commissariats du Royaume pour la collecte dinformations et
statistiques mensuelles sur les violences subies par les femmes.
406. En 2002, deux cellules consacres aux femmes victimes de violence ont t
cres aux niveaux de lHpital Ibn Sina Rabat et lhpital Ibn Rochd
Casablanca, avec la mise en place dun registre destin recenser les patientes
victimes de violences conjugales.
407. Le Ministre de la justice procde llaboration dun plan sectoriel de lutte
contre la violence lgard des femmes.
408. Afin damliorer la qualit et lexactitude des statistiques officielles sur la
violence lgard des femmes, le Secrtariat dtat charg de la famille, de
lenfance et des personnes handicapes a sign une convention de partenariat avec le
Haut-Commissariat au plan (dpartement gouvernemental producteur des
statistiques) pour la mise en place dun systme dinformation institutionnel sur la
violence fonde sur le genre au Maroc. Dans le cadre de ce partenariat, une enqute
de terrain a t effectue auprs des dpartements institutionnels sur les
mthodes/supports et variables utiliss pour collecter des donnes sur la violence
fonde sur le genre.
409. ct de ce projet, le Secrtariat dtat charg de la famille, de lenfance et
des personnes handicapes a mis en place un numro vert national (080008888) au
profit des femmes et jeunes filles victimes de violence qui a pour objectif doffrir
des services spcialiss, telles : lcoute active et lorientation et lassistance
juridique et psychologique ces victimes, et ce, en partenariat avec les Ministres
de la justice et de la sant, la Direction gnrale de la sret nationale, la
gendarmerie royale, les associations et les centres dcoute et dassistance juridique
et psychologique. Ce dispositif permettra de son ct davoir des donnes
quantitatives et qualitatives sur la violence fonde sur le genre. Le numro vert a t
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lanc lors de la campagne nationale de lutte contre la violence lgard des femmes,
en novembre 2005, sous la prsidence du Premier Ministre.
410. Le Ministre de la justice a envoy une circulaire aux parquets leur enjoignant
de prendre les mesures ncessaires pour leffectivit de la lutte contre la violence
lgard des femmes et lamlioration de laccueil et la prise en charge des femmes
victimes de violence, et ce, par :
La constitution dune cellule de communication avec les centres dcoute
coiffe par une femme substitut du procureur gnral ou du procureur du Roi;
Lappui et la formation des centres dcoute et dassistance en leur dispensant
les connaissances procdurales ncessaires;
La formation continue des juges du parquet pour un meilleur exercice de leurs
fonctions auprs des femmes victimes de violence;
La communication aux centres dcoute et dassistance du calendrier des
permanences;
Lorganisation de runions priodiques avec les centres dcoute pour une
meilleure coordination;
Le partenariat avec les autres acteurs gouvernementaux concerns pour doter
les centres daccueil de moyens ncessaires;
Le recours laide des assistantes sociales pour la ralisation des enqutes
sociales en faveur des femmes victimes de violence;
Lcoute des femmes victimes de violence par des femmes appartenant la
police judiciaire;
La possibilit de se faire accompagner par les reprsentantes des centres
dcoute;
Laide judiciaire en faveur des femmes ncessiteuses;
La mdiation en matire de violence conjugale dans lintrt de la femme, en
prenant toutes les mesures ncessaires pour la protection de cette dernire.
411. Plusieurs recherches et enqutes sur le sujet de la violence lgard des
femmes ont t ralises, que ce soit par les dpartements ministriels concerns,
tels que le Secrtariat dtat charg de la famille, de lenfance et des personnes
handicapes, soit par les particuliers ou les associations fminines. On peut citer
titre indicatif, ltude sur 1 tat des lieux des actions entreprises dans le domaine
de lutte contre la violence lgard des femmes au Maroc , ralise par le
secrtariat dtat susmentionn en aot 2004.
412. Suite llaboration dun mmorandum du rseau des centres dcoute et
assistance aux femmes victimes de violence relevant des associations, et afin
doptimiser le domaine de soutien de ces femmes, ces derniers se sont rassembls en
rseau (le rseau Ana rose), ce qui leur a permis de mener des activits de
sensibilisation et de formation commune, de mettre en place une base de donnes
sur les femmes victimes de violence qui a dot les diffrents acteurs de donnes
quantitatives et qualitatives sur lampleur de ce flau, ses diffrentes formes, ses
origines, etc.
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Troisime Partie
Suivi des confrences internationales
I.
de
la
en
le
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III.
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ADS
BAJ
BSG
CCDH
CEF
CMIDEF
CT
Centre de travaux
DPA
FFD
FIDH
FP
Formation professionnelle
IER
INDH
MC
Microcrdit
MNP
MP
Mouvement populaire
ODECO
OMD
ONG
PI
Parti Istiqlal
PJD
PND
PPS
RNI
SAU
SEFEPH
UC
Union constitutionnelle
UD
Union dmocratique
USFP
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CEDAW/C/MAR/4
Bibliographie
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matire de promotion de la culture des Droits de lhomme , 2004.
Conseil consultatif des droits de lhomme : Rapports annuels de 2003 et 2004.
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CEDAW/C/MAR/4
06-56370
71
CEDAW/C/MAR/4
Annexe
Ministre dlgu charg de lhabitat et de lurbanisme : Donnes statistiques
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2000-2001 .
Secrtariat dtat charg de la famille, de lenfance et des personnes
handicapes : Rapport national Beijing+10 , fvrier 2005.
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handicapes : Stratgie nationale pour lquit et lgalit entre les sexes par
lintgration de lapproche genre dans les programmes et les politiques de
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Secrtariat dtat charg de la famille, de lenfance et des personnes
handicapes : Plan oprationnel de la Stratgie nationale de lutte contre la
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dveloppement , septembre 2005.
Secrtariat dtat charg de la famille, de lenfance et des personnes
handicapes : Plan daction national pour lenfance 2006-2015 Un Maroc digne
de ses enfants , dcembre 2005.
Secrtariat dtat charg de la famille, de lenfance et des personnes
handicapes : La Charte nationale pour lamlioration de limage de la femme
dans les mdias , le Code de la famille.
72
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