Expediente Tcnico:

"Tratamiento paisajstico de la Av. Los ngeles del Distrito de San Agustn de Cajas"

III.
1.

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Resumen

Los Impactos producidos por cada sistema de transportacin varan en funcin de

su intensidad y el rea circundante. El nfasis principal ser puesto en
transitabilidad peatonal.
Los impactos de mayor preocupacin en el proyecto del "Tratamiento
paisajstico de la Av. Los ngeles del Distrito de San Agustn de Cajas" son:
Imagen urbana, barreras urbanas, calidad de aire, circulacin y patrones de
trnsito, ruido, socioeconmicos y calidad del agua. Entre los impactos
secundarios se encuentran la aceleracin del desarrollo del rea donde se
desarrollar la obra en cuestin, cambio en los patrones sociales y actividades
econmicas. Otros impactos se encuentran asociados a acciones secundarias
tales como la creacin de nuevos bienes y servicios como consecuencia del
incremento de la poblacin en el rea circundante al rea del proyecto.
El objetivo principal de este documento de Impacto Ambiental es el de asegurar
que en la toma de decisiones se tome en cuenta la Calidad del Medio Ambiente
con el conocimiento total de los impactos y hacer conocer las consideraciones
necesarias para la mitigacin de stos y la proteccin al medio ambiente. Es
importante que los impactos detectados sobre la calidad del ambiente fsico para
la vialidad y sistema de transporte propuestos sean equilibrados objetivamente
con los impactos sociales, estticos y econmicos, a corto y largo plazo.
Tomando en cuenta lo anterior, este estudio pretende abordar la identificacin y
evaluacin de cada uno de estos impactos y en base a ello plantear un plan de
manejo aplicable para el desarrollo sustentable del mismo.
2.

Marco Poltico, Legal e Institucional

El soporte legal del Estudio de Impacto Ambiental est sustentado en el marco

jurdico de las normas legales y proteccin ambiental vigentes en el Per. En tal
sentido se hace referencia a las normas generales que tienen como objetivo
ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la conservacin
ambiental; as como, la de promover y regular el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales.
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3.

Descripcin y propsito del proyecto

El crecimiento de la poblacin en el Distrito de San Agustn de Cajas, ha impactado

su trnsito vehicular y peatonal. Como es de conocimiento general, existen otras
reas en proceso de crecimiento, en donde pueden tomarse acciones de
planeacin y mitigacin de impactos para disminuir efectos adversos de
consecuencias permanentes para el medio ambiente.
3.1.

Objetivos

OBJETIVO GENERAL:
Evaluar

los impactos negativos

y positivos

que el

proyecto

de

"Tratamiento paisajstico de la Av. Los ngeles del Distrito de San

Agustn de Cajas" que este generara sobre el medio ambiente,
proponiendo las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad en un
plan de manejo ambiental adecuado enmarcando las actividades del
proyecto en la poltica ambiental que apoya un desarrollo sostenible.
OBJETIVOS ESPECFICOS:

Identificar

las

acciones

propias

del

proyecto

que

tendran

implicancias ambientales directa e indirecta en el rea de influencia.

Elaborar un diagnstico situacional ambiental antes de implementar

las obras en el rea de influencia del proyecto.

Identificar los posibles impactos directos e indirectos del proyecto.

Proponer

las

medidas

adecuadas

que

permitan

mitigar

desaparecer los impactos negativos y potenciar los positivos

mediante un adecuado Plan de Manejo Ambiental.

Establecer los costos que demandaran la implementacin de las

medidas propuestas

3.2.

Alcances

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Se tiene por finalidad prevenir situaciones de deterioro, estableciendo las

medidas adecuadas para llevar hasta niveles aceptables los impactos
derivados de la implementacin de actividades del y proteger la calidad
del ambiente.
Los alcances sern:
La determinacin de los impactos ambientales directos e indirectos que
se desarrollaran en el mbito del proyecto.
Elaborar un adecuado Programa de Manejo Ambiental que hagan viable
las acciones humanas desde el punto de vista del medio ambiente.
4.

Descripcin del ambiente

El proyecto propone el mejoramiento "Tratamiento paisajstico de la Av. Los

ngeles del Distrito de San Agustn de Cajas". Las metas que contempla el
proyecto son de: 766.20ml.
El efecto positivo de este proyecto, sera muy significativo para el desarrollo
socio-econmico de la zona, alcanzado especficamente al distrito de San
Agustn de Cajas Los efectos negativos, motivo del presente estudio, sern
analizados para las diversas actividades del proyecto.
4.1.
La

Caractersticas de la Avenida a Mejorar

presente

avenida

tiene

una

antigedad

relativa

de

15

aos

aproximadamente, comprende parte del territorio de la Provincia de

Huancayo en el Distrito de San Agustn de Cajas y es identificado en el
Diagrama Vial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones como ruta
local.
4.2.

Diagnstico Ambiental Actual

CALIDAD DEL AIRE

La calidad de aire se ve fuertemente incrementada por el ineficiente
mantenimiento de esta va, ya que en todo su recorrido mantiene en
suspensin gran cantidad de partculas consideradas como polvo,
los efectos principales de partculas en la calidad de aire varan
desde problemas de visibilidad hasta efectos en la salud humana
como tambin contribuyen al deterioro paisajstico. Las partculas de

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mayor porte (>10 pm) luego de entrar al sistema respiratorio humano

son atrapadas por el mucus de la regin traqueo - bronquial, son
movidas por cilias y finalmente son excretadas al exterior, o son
tragadas entrando as al sistema digestivo. Los problemas de
visibilidad por partculas en el aire son causa de un aumento en
accidentes, una disminucin de los valores estticos del paisaje los
que a su vez disminuyen el valor de las propiedades del rea e
influye la psiquis de la poblacin. No obstante, esta concentracin
de partculas no permanece constante en espacio y tiempo sobre
una determinada rea.

CALIDAD DEL AGUA Y SUELO

Existe un acelerado crecimiento de la poblacin de este sector, y el
incremento de los patrones de consumo contribuyen al serio
problema de la generacin indiscriminada de los residuos slidos,
cuyo manejo incorrecto incide directamente en la degradacin
ambiental y en el deterioro de la salud pblica.

RUIDO
Por contar con una va de acceso cuyo parque automotor no esta
saturado, los problemas por ruido son casi desapercibidos.

5.

Diagnstico Ambiental Integrado

5.1.

VIALIDAD

5.1.1. Fase de preparacin

La construccin de accesos, reas de almacn, por excavaciones, cortes,
rellenos y nivelaciones, puede traer como consecuencia la alteracin del
suelo por la geomorfologa e hidrologa del rea. Algunas de las acciones
provenientes de estos impactos son la remocin de la vegetacin,
modificacin del perfil del suelo, desvos en el micro drenaje y
obstrucciones en el flujo normal del escurrimiento superficial.
Los materiales producto del desmonte y limpieza del rea pueden
constituirse en una fuente contaminante que generara prdida de la
cobertura vegetal; el empleo de los equipos de nivelacin en esta etapa de

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preparacin del sitio produce gases contaminantes a la atmsfera. La

produccin de polvo por rodamiento y ruido son adems otros efectos.
La flora y la fauna se vern afectadas reducidamente por las acciones de
preparacin del sitio.
La imagen urbana y la calidad de vida sufrirn detrimentos, incluyendo el
aumento en los riesgos por accidente de la poblacin circundante. Por otro
lado se propiciar el incremento en la demanda y consumo de bienes y
servicios relacionados con el personal y actividades propias del proyecto,
lo que generara promocin econmica para los pobladores del sector.
5.1.2. Fase de construccin
Los impactos ambientales se originan bsicamente de las actividades
ejecutadas por medio de los equipos a utilizar (excavaciones, cortes
nivelaciones del terreno, etc.), transporte y colocacin del material
proveniente de los bancos de material, y la demanda de mano de obra.
Los Impactos directos en la etapa de construccin incluyen:
1) Calidad del aire: Emisiones provenientes de la combustin de los
motores de los equipos de construccin y polvos provenientes de las
excavaciones y nivelacin. Los impactos son temporales.
2) Ruido y vibraciones: Ocasionados por el movimiento y operacin de
equipo liviano.
3) Escurrimientos de agua y drenaje: Las excavaciones, cortes,
rellenos y nivelaciones cambiarn la morfologa natural del terreno
alterando las caractersticas del drenaje superficial de acuerdo a las
caractersticas geolgicas y morfolgicas del lugar.
4) Calidad de agua: Una de las causas de este impacto es que al
modificar las caractersticas del drenaje, la proporcin de los sedimentos
en los escurrimientos cambia y con ello la turbidez de las corrientes
superficiales de los cuerpos de agua.
5) Demanda de mano de obra: La mano de obra ser en lo posible la
misma zona para labores diversas de la etapa de construccin.

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El incremento en el empleo local y la compra de bienes y servicios, puede

alterar sustancialmente la economa del rea del proyecto.
6) Otros: Los tiempos y costo de viaje y patrones de flujo de trnsito
ocasionados por obstrucciones de las obras, que de algn modo cambiarn
el tiempo estimado de los lugareos para la realizacin de sus labores.
5.3

IMPACTO POR EFECTOS VISUALES

El mejoramiento de este tramo ya establecida en este sector crear un

impacto visual significativo, ya que se convertir en medio de promocin
de calidad de vida de los vecinos.
6.

Evaluacin de Impacto Ambiental

La identificacin de los Impactos ambientales significativos para el medio

ambiente, ya sean positivos o negativos, las identificamos a travs de las
metodologas que, para estos efectos, se justifica y describe debidamente en
adelante. La identificacin incluye:

El anlisis de la situacin ambiental previa.

Acciones de prevencin de los impactos directos, indirectos,

acumulativos, y los riesgos inducidos que se podran generar sobre los
componentes ambientales.
6.1.

Valoracin de los Impactos Ambientales

La ponderacin de los criterios usados para la evaluacin de los impactos

ambientales que estamos empleando son:

Cuadro 6-1: Clasificacin de los Impactos Detectados

CARCTER (C)
PERTURBACIN (P)
IMPORTANCIA (I)

Clasificacin de Impactos
Positivo (1)
Negativo (-1)
(3)
Importante
Regular (2)
Alta (3)
Media (2)

Neutro (0)
Escasa (1)
Baja(1)

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DURACION (D)
EXTENSIN (E)
OCURRENCIA (O)
REVERSIBILIDAD

Permanente (3)
Zonal (3)
Muy Probable (3)
Alta (3)

Media (2)
Local (2)
Probable (2)
Moderada (2)

Corta (1)
Puntual (1)
Poco Probable (1)
Mnima(1)

18

12

(R)
TOTAL

Carcter del impacto(C)

Hace referencia a las caractersticas benficas o dainas de un
impacto y su calificacin es de tipo cualitativo, como Positivo,
Negativo o Neutro, considerando a estos ltimos como aquel que se
encuentra por debajo de los umbrales de aceptabilidad contenidos en
las regulaciones Ambientales.

Perturbacin (P)
Se refiere al grado de afectacin que presenta el impacto sobre el
medio. Se califica en la forma cuantitativa; cuando esto no es posible
se presenta una calificacin cualitativa, suficientemente sustentada,
como Importante, Regular, Escasa.

Importancia (I)
Incluye un anlisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo
los criterios anteriores y determina el grado de importancia de estos
sobre el ambiente receptor, su calificacin cualitativa, se presenta
como Alta, Media, Baja.

Duracin del impacto (D)

Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificndose
como Permanente, o duradera en toda la vida del proyecto; Media o
durante la operacin del proyecto y Corta, si su duracin es durante
la etapa de construccin del proyecto.

Extensin (E)
Es una evaluacin especial sobre la ubicacin del impacto en
anlisis, se califica como Puntual, cuando el impacto se restringe a

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un rea muy pequea, Local, si su rea de influencia es restringida o

Zonal, si su rea de influencia es mayor.
Ocurrencia (0)

Entendido como la probabilidad que los impactos estn presentes,

clasificado como Muy Probable, Probable y Poco Probable.
Reversibilidad (R)

Se refiere a la probabilidad de volver a las condiciones iniciales,

clasificado como Reversible, si no requiere de ayuda humana,
Parcial si requiere ayuda humana, e Irreversible si se debe generar
una nueva condicin ambiental. Luego de haber examinado cada
impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se procede a
determinar la significacin de los mismos.
Valoracin de los impactos

Impacto Total =C*(P+I+O+E+D+R)

Cuadro 6-2: Cuantificacin de Impactos

Negativo (-)

(-) 15

Severo
Moderado

(-) 15 (-) 9

Compatible

(-)9
Positivo (+)

Alto
Medio
Bajo
6.2.

(+) 15
(+) 15 (+) g

(+) g

Identificacin de los Impactos Ambientales Significativos

6.2.1. Seleccin de componentes Inter. Actuantes

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Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto de

rehabilitacin vial sobre el ambiente, es indispensable seleccionar los
elementos Inter. Actuantes (principales actividades del proyecto y el
conjunto de elementos ambientales del entorno fsico, socio econmico y
cultural que intervienen en dicha interaccin)

Componentes Ambientales susceptibles a ser impactados

-

Calidad de Suelo

Calidad de agua

Drenaje

Calidad de aire

Ruido

Vegetacin secundaria

Salud Pblica

Empleo

Vivienda

Transitabilidad Peatonal

Imagen Urbana

Paisaje

Actividades del Proyecto susceptibles de impactar Etapa de

preparacin del sitio
Etapa de Construccin
-

Movilizacin y desmovilizacin de equipo

Roce y limpieza

Explotacin de material de cantera

Movimiento de tierras

Obras de arte y drenaje

Pintura y sealamientos
Obras y/o efectos relacionados

Forestacin

Comunicaciones y transportes.

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7.

Plan de Manejo Ambiental

El personal responsable de la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental y de

cualquier asunto relacionado a la aplicacin de la Normatividad Ambiental
Vigente, ser el mitigador ambiental, en el Plan de Manejo se pretende mitigar
los efectos de dichas actividades planteando la factibilidad de implementacin
de infraestructura y sistemas para el control en la generacin de residuos
slidos, lquidos y las afectaciones sobre la flora y la fauna, as como la
disminucin en el riesgo de los pobladores y trabajadores de construccin vial.
Con ello se pretende disear y ejecutar la obra, dirigida a atenuar, minimizar, o
disminuir los impactos negativos que este proyecto pueda generar para el
entorno humano y natural. El propsito de la mitigacin es generar acciones
prediseadas,

destinadas

llevar

niveles

aceptables

los

impactos

ambientales de una accin humana. Las medidas de compensacin buscan

producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a uno de carcter
adverso.
7.1.

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DE CALIDAD DE AIRE:

Para reducir los impactos en la calidad del aire por fuentes mviles, se
debe introducir un programa de control de las emisiones por fuentes
mviles (verificacin).
7.2.

PROGRAMA DE MITIGACIN DE RUIDO

El mejor mtodo de reducir, o de eliminar, el ruido es, obviamente,

reduciendo las fuentes del mismo. El transporte urbano se puede
redistribuir con cambios en las vialidades y el ruido se puede disminuir
con las siguientes medidas:
a)

Uso de barreras naturales (vegetacin) o artificiales (murallas) para

separar reas de trnsito en zonas urbanas y rurales.

Como medida preventiva, durante el perodo de construccin el personal

expuesto al ruido de maquinarias debe usar proteccin auditiva.
7.3 PROGRAMA DE MITIGACIN DE IMAGEN URBANA
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Los impactos ambientales sobre la imagen urbana son frecuentemente

muy controversiales. Generalmente la gente quiere vivir en zonas con
aire de buena calidad, aguas limpias, paisajes naturales, y serenidad, los
factores econmicos y otros "hechos de vida" se hacen posible por la
colocacin de diversos tipos d plantacin que darn una vista ms
agradable a la avenida.
7.5. PROGRAMA DE MITIGACIN DE CUBIERTA VEGETAL
El Diseo geomtrico debe adaptarse a las condiciones naturales del
terreno, evitando los movimientos de tierras excesivos y la construccin
de estructuras costosas. Los caminos vecinales, deben tener por lo
general, un derecho de va reducido al mnimo, con el objeto de no
afectar las reas de cultivo que atraviesan. La cubierta vegetal y el suelo
orgnico que se extraiga de las reas de corte o de prstamo deben ser
apilados y cubiertos para ser empleados durante la restauracin de estas
reas, se realizara adems el sembrado de rea verde y arboles por cada
tramo de cuadra.

7.6.

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Este programa pretende disponer adecuadamente los residuos slidos

provenientes de la preparacin del lugar, y de las operaciones, para
evitar el deterioro del paisaje, la contaminacin del aire, las corrientes de
agua y el riesgo de la salud pblica.
La basura domstica que generar la operacin del proyecto de
mejoramiento, corresponde a desechos varios provenientes del personal
que trabajan en el lugar (Papeles, envases, bolsas, etc).
Los desechos son depositados en recipientes especialmente destinados
para ello, los que estarn debidamente identificados.

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No est permitido dejar residuos slidos en las rutas de transporte y

accesos ni en los frentes de trabajo.
Se deber realizar labor de difusin sobre la localizacin de los puntos de
coleccin de residuos slidos para cada lugar, incentivando a los
operadores de la Obra que se encuentren ms alejados de las zonas de
disposicin, para que colecten sus residuos slidos no peligrosos y los
depositen en dichas zonas al final de cada jornada.
7.7.

PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

Aqu se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizada el

mejoramiento de toda la va y considera bsicamente la restauracin de las
reas de uso temporal afectadas.
El desmantelamiento de las diferentes instalaciones provisionales debe
hacerse con la predisposicin de dejar los lugares empleados iguales o
mejores que en su condicin inicial.
7.8.

PROGRAMA DE RECUPERACIN DE SUELO Y AGUA

Este programa se desarrollar para restaurar las reas que fueron

empleadas como botaderos y canteras. Para ello podemos tomar en
cuenta:

Evitar en lo posible la remocin de cobertura vegetal.

Conservar la topografa natural, sin ejecutar excesivos

movimientos de tierras.

Prohibir la quema de vegetacin

Localizar las canteras para rellenos y afirmados en lugares

donde no genere mayor impacto de erosin en el suelo.

9.

Lista de Referencias Bibliogrficas

[1] Canter Larry W., Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental,
Tcnicas para la elaboracin de estudios de impacto, Universidad de
Oklahoma, Espaa, 1999.

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[2] Espinoza

Guillermo,

Fundamentos

de

Evaluacin

de

Impacto

Ambiental, Banco Interamericano de Desarrollo/ Centro de Estudios

para el Desarrollo, Chile, 2001
[3] Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin,
Direccin General de Medio Ambiente, Manual Ambiental para el
Diseo y Construccin de Vas, Proyecto especial Rehabilitacin
Infraestructura de Transportes - Banco Mundial, Per.
[4] Pontificia Universidad Catlica de Chile, Anlisis del Estudio de
Impacto Ambiental Proyecto Alumysa, XI Regin de Aysen. Chile, 2001
[5] Sedesol, Programa de Asistencia Tcnica en Transporte Urbano para
las ciudades Medias Mexicanas, Manual Normativo - Tomo VIII,
Manual de Impacto Ambiental en estudios de Transporte Urbano,
Mxico.
[7] Sedesol, Programa de Asistencia Tcnica en Transporte Urbano para
las ciudades Medias Mexicanas, Manual Normativo - Tomo XIII-1,
Manual de Ejecucin y Control de Calidad de Obras Viales, Mxico.

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