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Leonardo Mndez C.

Elctrica Nicaragua

Ley Promocin Generacin

Ingeniero Electricista CIV 77.154


Abogado Inpreabogado N 232.026

Ley Para La Promocin De Generacin Elctrica Con Fuentes Renovables


LEY No. 532, Aprobada el 13 de Abril del 2005
Publicada en La Gaceta No.102 del 27 de Mayo del 2005
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
En uso de sus facultades;
HA DICTADO
La siguiente:
LEY PARA LA PROMOCIN DE GENERACIN ELCTRICA
CON FUENTES RENOVABLES

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- OBJETO: La presente Ley tiene por objeto promover el desarrollo de
nuevos proyectos de generacin elctrica con fuentes renovables y de proyectos
que realicen ampliaciones a la capacidad instalada de generacin con fuentes
renovables y que se encuentren actualmente en operacin, as como de los
proyectos de generacin de energa elctrica que ocupen como fuente la biomasa
y/o biogs producidos en forma sostenible, estableciendo incentivos fiscales,
econmicos y financieros que contribuyan a dicho desarrollo, dentro de un marco
de aprovechamiento sostenible de los recursos energticos renovables.
Artculo 2.- DEFINICIONES: Para los efectos de esta Ley se establecen las
siguientes definiciones adicionales a las incorporadas en la Ley de la Industria
Elctrica
y
sus
Reformas:
AGENTE ECONMICO: Segn definido por la LIE, es toda persona natural o
jurdica calificada, domiciliada en el pas, que desarrolla actividades definidas en la
industria elctrica bajo cualquier rgimen de propiedad.

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ACTIVIDAD DE GENERACIN: Segn definido por la LIE, es la produccin de


electricidad mediante el aprovechamiento y transformacin de cualquier fuente
energtica.
CNE: Segn definido por la LIE, Comisin Nacional de Energa es el organismo
rector del sector energtico del pas a cargo de la formulacin de la poltica y
planificacin del sector energa.
PGEFR: Proyecto de Generacin Elctrica con Fuentes Renovables que desarrolla
un ente privado, pblico o mixto sujeto a los beneficios de la presente Ley.
INTENDENCIA DE ENERGA: Sucesora del Instituto Nicaragense de Energa es
una Entidad Autnoma del Estado, creada mediante Ley No. 511 que funge como
ente regulador y normador del sector energtico del pas.
MARENA: Es el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales.
LIE: Ley de la Industria Elctrica y sus reformas.
MIFIC: Ministerio de Fomento, Industria y Comercio.
MHCP: Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
PERODO DE PRE INVERSIN DE UN PGEFR: Perodo en el cual se realizan las
actividades correspondientes a los estudios de factibilidad y al diseo final del
proyecto (no incluye las fases de concepcin ni de prefactibilidad). La duracin de
este perodo y el debido cumplimiento de su desarrollo ser constatado por la
Intendencia de Energa.
SISTEMA AISLADO: Segn definido por la LIE, es la central o conjunto de
centrales de generacin elctrica y sistemas de transmisin y distribucin que no
se encuentran interconectados al Sistema Nacional de Transmisin.
PERODO DE INVERSIN DE UN PGEFR: Perodo en el cual se realizan las
actividades correspondientes a la construccin del Proyecto. Inicia al finalizar el
perodo de pre inversin y al iniciarse efectivamente las operaciones de
construccin y culmina cuando se empieza la operacin comercial. Este perodo se
establecer segn el Plan de Ejecucin que presente el agente econmico a la
Intendencia de Energa el cual constatar su desarrollo.
FECHA DE INICIO DE OPERACIN (FIO): Fecha en que el proyecto inicia la
operacin comercial segn establecido por la Intendencia de Energa.

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PERODO DE OPERACIN DE UN PGEFR: El perodo de operacin comienza


cuando el proyecto inicia las actividades correspondientes a la operacin comercial
del
proyecto.
FUENTES RENOVABLES: Son aquellas fuentes o recursos renovables que existen
en la naturaleza, y se pueden extraer, de forma sostenible y que son capaces de
producir energa elctrica mediante el aprovechamiento de los mismos e incluyen
los siguientes: Hidrulicos, elicos, solares, geotrmicos, biomasa (segn definicin
abajo indicada) y otros. En el caso de la Biomasa se entendern todos los recursos
orgnicos que pueden ser empleados para la produccin de energa y son
producidos autctonamente y en forma sostenible. En el concepto de biomasa se
incluye una amplia variedad de fuentes tales como:
a) Residuos de la actividad agrcola tales como caa de azcar, remolacha
azucarera, maz y sorgo.
b) Cultivos energticos: Cultivos de crecimientos rpidos y especficamente
desarrollados para el uso como fuente energtica, incluyendo tanto plantas
herbceas (sorgo, cardo, patata azucarera, etc.), como rboles (sauce, chopo
hbrido, etc.).
c) Restos forestales: Incluyendo madera residual no utilizada, residuos de
explotaciones forestales, rboles con imperfecciones que no pueden ser
comercializados o rboles no comerciales, podas, etc., que cuenten con
autorizacin de INAFOR y MARENA.
d) Restos industriales: Considerando aquellas industrias cuyos residuos son de
naturaleza orgnica, tales como la industria de las bebidas, industria alimentaria,
etc.
e) Residuos slidos de basuras municipales o de otros: Los residuos slidos
urbanos pueden aprovecharse una vez que cumplan con los requisitos de las leyes
ambientales respectivas.
f) Biogs producido por cualquiera de estas fuentes.
CERTIFICADO DE REDUCCIN DE EMISIONES: Son las constancias que
acreditan los beneficios ambientales de la reduccin o el desplazamiento de
emisiones de gases con efectos invernaderos, a que se refiere la Convencin Marco
de las Naciones Unidas para el cambio climtico y el protocolo de Koto aprobado
mediante Ley 88 de 1998, debidamente certificados como dixido de carbono
(C02) equivalente por ao por entidades facultadas y capacitadas para el
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monitoreo y verificacin de las mismas, de conformidad con los procedimientos


establecidos por la Oficina Nacional de Desarrollo Limpio (ONDL).
Artculo 3.- PROYECTOS: Los nuevos proyectos de generacin de energa con
fuentes renovables y las ampliaciones de los proyectos en operacin con fuentes
renovables a beneficiarse con esta Ley, debern estar acordes con:
1. La Poltica Energtica Nacional aprobada por la Presidencia de la Repblica;
2. Los lineamientos dados en el Plan de Expansin Indicativo vigente.
3. Contribuir a diversificar la oferta de energa dentro de la matriz energtica
nacional utilizando los recursos renovables aprobados segn la presente Ley.
4. Contribuir al adecuado abastecimiento del crecimiento energtico del pas con
proyectos sostenibles y en los tiempos requeridos por el crecimiento del mercado
de demanda y consumo del pas, o que sean destinados para el abastecimiento del
Mercado Elctrico Centroamericano o para suministrar a ambos mercados.
5. Contribuir al suministro necesario para el aumento de la cobertura elctrica
nacional.
6. Cumplir con los requisitos de la legislacin ambiental del pas.
Artculo 4.- PROMOCIN Y FOMENTO. La Comisin Nacional de Energa (CNE)
bajo los trminos de la Ley de Industria Elctrica y su Reglamento y por el imperio
y aplicacin de esta Ley, deber estimular y promover las inversiones y desarrollo
de proyectos de generacin de electricidad con fuentes renovables promoviendo
de forma prioritaria la insercin de energa renovable en la generacin elctrica del
pas. La Intendencia de Energa, el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio
(MIFIC), el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), y los
Concejos Municipales y Regionales del pas, en su caso, deben apoyar el desarrollo
efectivo de estos proyectos.
Artculo 5.- INTERS NACIONAL: Se declara de inters nacional el desarrollo y
aprovechamiento Nacional de los recursos energticos renovables.
Artculo 6.- AMPLIACIONES. Los agentes econmicos con Proyectos de
Generacin de Energa Elctrica con Fuentes Renovables en operacin y que
deseen realizar ampliaciones en su capacidad instalada que estn acordes con los
requisitos de esta Ley, podrn optar a los beneficios de esta Ley, solicitndolo para
su aprobacin a la Intendencia de Energa.

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CAPTULO II
DEL RGIMEN FISCAL
Artculo 7.- INCENTIVOS: Los nuevos proyectos y las ampliaciones que clasifican
como PGEFR de acuerdo a esta Ley, realizados por personas naturales y jurdicas,
privadas, pblicas o mixtas gozarn de los siguientes incentivos:
1. Exoneracin del pago de los Derechos Arancelarios de Importacin
(DAI), de maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente
para las labores de preinversin y las labores de la construccin de las obras
incluyendo la construccin de la lnea de subtransmisin necesaria para
transportar la energa desde la central de generacin hasta el Sistema
Interconectado Nacional (SIN).
En el caso de los proyectos denominados Sistemas Aislados con generacin propia,
esta exoneracin cubre sus labores de pre inversin, las labores de construccin de
las obras para generacin con fuentes renovables y las de la construccin de las
lneas de subtransmisin y todas las inversiones en distribucin asociadas al
proyecto, los paneles y bateras solares para generacin de energa solar.
2. Exoneracin del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) sobre la
maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente para las
labores de preinversin y la construccin de las obras incluyendo la construccin
de la lnea de subtransmisin necesaria para transportar la energa desde la
central de generacin hasta el Sistema Interconectado Nacional (SIN).
En el caso de los proyectos denominados Sistemas Aislados con generacin propia,
esta exoneracin cubre sus labores de preinversin, las de construccin de las
obras para generacin con fuentes renovables y las de la construccin de las lneas
de subtransmisin y todas las inversiones en distribucin asociadas al proyecto, la
compra de paneles y bateras solares.
3. Exoneracin del pago del Impuesto sobre la Renta (IR) y del pago mnimo
definido del IR establecido en la Ley No. 453, Ley de Equidad Fiscal, por un perodo
mximo de 7 aos partir de la entrada de operacin comercial o mercantil del
Proyecto. Igualmente, durante este mismo periodo estarn exentos del pago del IR
los ingresos derivados por venta de bonos de dixido de carbono.
4. Exoneracin de todos los Impuestos Municipales vigentes sobre bienes
inmuebles, ventas, matrculas durante la construccin del Proyecto, por un perodo
de 10 aos a partir de la entrada en operacin comercial del Proyecto, la que se
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aplicar de la forma siguiente: exoneracin del 75% en los tres primeros aos; del
50% en los siguientes cinco aos y el 25% en los dos ltimos aos. Las inversiones
fijas en maquinaria, equipos y presas hidroelctricas estarn exentas de todo tipo
de impuestos, gravmenes, tasas municipales, por un periodo de 10 aos a partir
de su entrada en operacin comercial.
5. Exoneracin de todos los impuestos que pudieran existir por explotacin de
riquezas naturales por un perodo mximo de 5 aos despus del inicio de
operacin.
6. Exoneracin del Impuesto de Timbres Fiscales (ITF) que pueda causar la
construccin u operacin del proyecto o ampliacin por un perodo de 10 aos.
Artculo 8.- Habr un perodo de 10 aos a los inversionistas para acogerse a los
beneficios establecidos en la presente Ley, los que se contarn a partir de su
entrada en vigencia.
CAPTULO III
DE LAS AUTORIDADES DE ADMINISTRACIN O APLICACIN
Artculo 9.- Los incentivos y beneficios fiscales establecidos en la presente Ley
para los proyectos PGFER, sern administrados por el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, previo aval del ente regulador del sector elctrico que estn
dentro de los beneficios establecidos en esta Ley.
Artculo 10.- Los requisitos y procedimientos a los que estarn sujetos los
agentes econmicos beneficiarios de los incentivos descritos en el artculo 7 de la
presente Ley sern establecidos por normativa del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico.
Artculo 11.- Las Licencias de Generacin y otras vinculadas a la condicin del
Agente Econmico del Mercado Elctrico, as como las sanciones que en tal
carcter puedan responder, sern administradas por la Intendencia de Energa de
acuerdo con la Ley No. 511, Ley de la Superintendencia de Servicios Pblicos.
CAPTULO IV
CONTRATACIN DE ENERGA RENOVABLE
Artculo 12.- Priorizacin de las energas renovables en las contrataciones
por las Distribuidoras: Ser obligacin de las Distribuidoras incluir dentro de sus
procesos de licitacin la contratacin de energa y/o potencia elctrica proveniente
de centrales elctricas con energa renovable, prioritariamente hidroelctricas,
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geotrmicas, elicas, biomasa, tomando en cuenta los plazos de construccin


necesarios para la entrada en operacin de cada tipo de estos proyectos para
establecer la fecha de inicio de la licitacin.
Artculo 13.- Los contratos surgidos de estas licitaciones sern por un plazo
mnimo de 10 aos.
Artculo 14.- El Ente Regulador garantizar que en los documentos de licitacin
para la compra de energa y potencia por las distribuidoras, se especifique el
requisito de contratar un porcentaje de energa renovable tomando en cuenta las
polticas y estrategias dictadas por la CNE. El Consejo Directivo de la
Superintendencia de Servicios Pblicos aprobar la Normativa para determinar los
precios a los cuales se podr contratar el porcentaje de energa renovable
establecida.
El porcentaje adicional de la energa a contratarse por las Distribuidoras podr ser
licitado sin especificar el tipo de fuente de los costos de los combustibles a
utilizarse sin considerar las exoneraciones a sus impuestos.
Artculo 15.- El Ente Regulador garantizar adems, que en los documentos para
la licitacin de cualquier energa elctrica que lleve a cabo un Distribuidor se
establezca que, para los efectos de comparacin de los precios de las ofertas
trmicas versus los precios de las ofertas con energa renovable y su resultante
adjudicacin, se incluya en las ofertas de energa trmica, el efecto de los costos
de los combustibles a utilizarse sin considerar las exoneraciones a sus impuestos.
Artculo 16.- La energa producida por empresas que se acogen a los incentivos
otorgados por la presente Ley y no tengan contratos con el Distribuidor u otros
agentes, debern vender esta energa en el mercado de ocasin interno de
acuerdo a sus precios promedios diarios, mantenindose dentro de una banda de
precios no menor de 5.5 centavos de dlar por Kwh. ni mayor de 6.5 centavos de
dlar por Kwh.
La Intendencia de Energa establecer los procedimientos para otorgar los
permisos de exportacin de energa cuando est satisfecha la demanda interna,
los permisos de exportacin debern distribuir de manera proporcional entre todos
los Proyectos de Generacin de Energa con Fuentes Renovables (PGEFR) la
capacidad de exportar.
La Intendencia de Energa establecer el procedimiento para actualizar esta banda
de precios debidamente justificada por los ndices econmicos nacionales e
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internacionales, considerando las polticas dictadas en este campo por la Comisin


Nacional de Energa.
El Consejo Directivo de la Superintendencia de Servicios Pblicos autorizar las
resoluciones de actualizacin.
Artculo 17.- Requerimientos de Reserva Rodante y otros servicios
auxiliares: Los requerimientos de reserva rodante asignada a los generadores de
energas renovables, podrn ser cubiertos por sus propias plantas o mediante
contratacin con otros generadores. La normativa dictaminar la forma de
utilizacin de estas reservas.
Artculo 18.- Introduccin de la energa elica: A fin de ser habilitado para
conectarse al SIN, los desarrolladores de cualquier proyecto elico debern
coordinar con el CNDC los estudios necesarios a fin de demostrar que dicha
generacin no causa disturbios a la operacin del SIN, considerado en su tamao
proyectado ya sea aislado o interconectado, al momento de la conexin del
proyecto elico propuesto. La habilitacin de los primeros 20 MW que se conecten
al SIN despus de la puesta en vigencia de esta Ley, estarn exentos de cumplir
con esta disposicin.
Artculo 19.- La presente Ley deroga el Decreto No. 12-2004, publicado en La
Gaceta, Diario Oficial No. 45 del 4 de Marzo del 2004 y prevalece sobre cualquier
otra disposicin.
Artculo 20.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin por
cualquier medio de comunicacin sin perjuicio de su posterior publicacin en La
Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a
los trece das del mes de abril del ao dos mil cinco. RENE NEZ TLLEZ,
Presidente de la Asamblea Nacional.- MARIA AUXILIADORA ALEMN ZEAS,
Secretaria de la Asamblea Nacional.
Por no haber promulgado ni mandado a publicar el Presidente de la Repblica la
presente Ley No. 532, "Ley para la Promocin de Generacin Elctrica con Fuentes
Renovables", de conformidad a lo dispuesto en el artculo 141 de la Constitucin
Poltica, en mi carcter de Presidente de la Asamblea Nacional, mando a publicarla.
Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua,
veinte de mayo del ao dos mil cinco. REN NEZ TLLEZ, Presidente de la
Asamblea Nacional.
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