ART.

28 BIS

N 2186

ASSEMBLE NATIONALE
29 avril 2016

NOUVELLES LIBERTS ET DE NOUVELLES PROTECTIONS POUR LES ENTREPRISES

ET LES ACTIFS - (N 3675)
Commission
Gouvernement

AMENDEMENT

N o 2186

prsent par
M. Faur, Mme Franoise Dumas, Mme Pires Beaune, Mme Chapdelaine, M. Caresche,
M. Premat, M. Lefait et M. Lonard
---------ARTICLE 28 BIS
Substituer aux alinas 2 4 les sept alinas suivants :
Art. L. 131-4-4 Les avantages relevant des activits sociales et culturelles tablies dans les
entreprises qui sont accords par les comits dentreprise tels que dfinis au titre II du livre III de la
deuxime partie du code du travail ne sont pas pris en compte pour la dtermination de lassiette des
cotisations et contributions sociales dfinie aux articles L. 136-2 et L. 242-1 dans les conditions
mentionnes aux alinas suivants, moins quune disposition lgislative ne le prvoit dans des
conditions et dans des limites diffrentes :
1 lorsque ces avantages sont verss loccasion dvnements ayant trait la vie
extraprofessionnelle de ces salaris, dans la limite, par vnement, de 5 % de la valeur mensuelle du
plafond mentionn larticle L. 241-3, sous rserve que leur montant global nexcde pas, au cours
dune anne civile, les limites prvues au 2 du prsent article ;
2 lorsque ces avantages sont verss aux salaris pour lexercice dune activit sportive, pour
laccs aux biens et prestations culturels ou au titre daides aux vacances, sous rserve que leur
montant global nexcde pas, au cours dune anne civile et par salari, 10 % de la valeur mensuelle
du plafond mentionn larticle L. 241-3. Ce plafond est major en fonction du nombre denfants
mineurs la charge du salari au sens de larticle L. 513-1, dans la limite de 20 % de la valeur
mensuelle du plafond mentionn larticle L. 241-3.
Les dispositions du prsent article sont galement applicables aux employeurs privs qui ne sont
pas soumis lobligation mentionne larticle L. 2322-1 du mme code ou, dans des conditions
fixes par dcret, qui ne disposent pas de comits dentreprises, ainsi quaux employeurs publics, au
titre des avantages verss par eux-mmes ou par une structure exerant pour leur compte les
activits mentionnes ci-dessus.
Un dcret fixe les modalits dapplication du prsent article.
II. Les dispositions du prsent article entrent en vigueur pour les avantages octroys au titre des
priodes courant compter du 1er janvier 2017.

1/3

ART. 28 BIS

N 2186

EXPOS SOMMAIRE
Le prsent amendement vise clarifier les dispositions de larticle 28 bis du projet de loi sagissant
du rgime social des avantages et cadeaux verss aux salaris, dispositifs importants dans la vie
sociale des entreprises pour les employeurs et leurs salaris.
Cet article va dans le sens dune scurisation juridique de ces dispositifs dans la mesure o il
rehausse au niveau de la loi des tolrances administratives diverses actuellement accordes aux
comits dentreprise au titre des avantages verses aux salaris pour lexercice dactivit sociales ou
culturelles, qui reprsentent un champ large incluant notamment le sport, laide au dpart en
vacances, lachat de biens ou prestations culturels, les loisirs. Linscription dans la loi dun cadre
quilibr applicable ces avantages apparat dautant plus ncessaire que les enjeux financiers qui
leur sont attachs sont trs importants en termes de pertes de recettes potentielles pour la scurit
sociale (lannexe 5 au projet de loi de financement de la scurit sociale pour 2016 indique un
montant de prs d1 Md) et quil sagit dviter que le dispositif favorable mis en uvre ne
conduise une substitution potentielle des hausses de salaires.
Tout dabord, il est prcis que la mesure vise les avantages accords par les comits dentreprise
ou par les structures qui peuvent en assurer une partie du rle pour le compte des employeurs sur le
seul champ des activits sociales et culturelles (employeurs publics ou entreprises priv de moins de
50 salaris), cette prcision permettant ainsi de scuriser par rapport au texte adopt en commission
lapplication de ce rgime social favorable pour les entreprises dpourvues de comit dentreprise
ou au sein de la sphre publique. Cette prcision constitue un lment majeur dquit du dispositif,
en garantissant un traitement quivalent juridiquement entre salaris en fonction de la taille de leur
entreprise. Un dcret prcisera les conditions dans lesquelles les entreprises de plus de 50 salaris
ne disposant pas de comit dentreprises, en raison par exemple, dune carence dans la constitution
ou le renouvellement du comit, peuvent bnficier de ce dispositif.
Il est par ailleurs rappel que le champ du dispositif concerne bien les avantages et cadeaux verss
pour lexercice dactivits sociales et culturelles, comme actuellement, afin dviter des effets de
dtournement de la vocation sociale de la tolrance et de substitution des lments de
rmunrations. Sagissant du champ de la mesure, lamendement propos tend galement aux
aides aux vacances et aux prestations culturelles et non seulement aux biens culturels le bnfice du
dispositif le plus favorable.
En outre, il est rappel la logique actuelle, sagissant des avantages, fonde sur leur octroi
loccasion dvnements en lien avec la vie extraprofessionnelle des salaris (Nol, rentre scolaire,
mariage, pacs, dpart en retraite, des salaris) car ces vnements constituent des moments
importants auxquels sont trs attachs tant les salaris que les employeurs dans la vie sociale des
entreprises.
Les dispositifs prvus par ailleurs par dautres dispositions lgislatives ou rglementaire comme les
chques vacances, les titres restaurants, le CESU pr-financ, les avantages tarifaires octroys
leurs salaris par les employeurs sur les biens et services produits par lentreprise ne sont pas

2/3

ART. 28 BIS

N 2186

modifis, ainsi que les avantages en nature consentis pour lexercice dune activit professionnelle
(mise disposition de vhicule, par exemple), ne sont pas modifis par le prsent article.

3/3