DIPLOMADO EN GESTIN DE SEGURIDAD ESCOLAR

PROYECTO DE SEGURIDAD VIAL EN EL

CONTEXTO DEL INSTITUTO NACIONAL

Docente:
rea Curricular:
Autores:

Pedro Len Torres Otrola

Francisco Javier Castaeda Vsquez
Paola Arlette Delgado Alow
Mariela Soledad Cruz Ramrez
Esteban Squicciarini Venegas
Pedro Castillo
Cristopher Silva Garca
Patricio Acevedo Roco

DIPLOMADO EN GESTIN DE SEGURIDAD ESCOLAR

INDICE

CONTENIDOS
Introduccin
Descripcin
Objetivos
Fundamento Terico
Diagnstico
Necesidades detectadas
Estrategias y acciones
Seguimiento y Evaluacin
Bibliografa y Fuente de Informacin

PGINAS
3
4
5
6

14-15
16

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1. INTRODUCCIN

Es conocido que los nios/as y jvenes pasan ms horas en el colegio que en el hogar, el que se
considera como una segunda casa, donde ese tiempo en que ni los consejos ni prohibiciones de los
padres pueden imponerse a la curiosidad e inquietud natural propia de su edad, donde su autocuidado
se les olvida y priorizan ms la entretencin, la cual muchas veces les juega una mala pasada.
Las estadsticas indican que cuatro de cada cien estudiantes en Chile se accidenta en el ao durante
su etapa escolar. De acuerdo a cifras de la Asociacin Chilena de Seguridad, el 38% se produce en el
periodo del recreo. Los cuales se desglosan de la siguiente manera: el 35% de las lesiones
corresponden a cadas en el mismo nivel, el 26% a golpes, el 5% producto de sobreesfuerzo en
distintas actividades; en menor porcentaje es en el trayecto de las escaleras y por ltimo, en las
clases de educacin fsica.
Se debe mencionar que el trayecto al establecimiento no est exento de accidentes, un poco ms del
3% ocurre fuera de la institucin y a pesar de representar el porcentaje ms bajo, en relacin al total
son los ms peligrosos, no deja de preocuparnos y ocuparnos el encontrar las medidas de precaucin
y autocuidado. Es ac donde nos detendremos a analizar y establecer un plan de accin que tendr
por objetivo establecer una cultura de autocuidado en la conducta vial de la comunidad del Instituto
Nacional con el objetivo de internalizar una cultura peatonal responsable para asumir una conducta
preventiva y evitar exponerse a situaciones de riesgo que elevaran las tasas de accidentabilidad al
sufrir un evento traumtico en el trayecto casa-colegio o colegio casa.
Recordemos que el Instituto Nacional se encuentra en pleno corazn del gran Santiago, entre las
calles de mayor trnsito capitalino exponiendo a toda la comunidad institutana a sufrir un accidente de
trayecto.
Lo ms importante en todos los accidentes en establecimientos educacionales es prevenir, pues
siempre existe un riesgo, pero ste debe ser minimizado. Por ello, con una poltica de prevencin
transversal, en toda la comunidad, indudablemente se contribuir a formar ciudadanos responsables

de su propia conducta en relacin a su entorno.

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2. DESCRIPCION DEL PROYECTO

El proyecto que se presenta, apunta a optimizar la correcta conducta vial con el fin de prevenir y
reducir la tasa de accidentabilidad actual en la comunidad educativa del Instituto Nacional.
Por ser una comunidad masiva de aproximadamente diez mil personas, amerita dar la solucin a
necesidades tales como de implementar estrategias y acciones de prevencin que se enmarcan dentro
del currculum nacional y que se aplicarn dentro de algunas asignaturas y talleres durante el ao
acadmico.
Este proyecto preventivo y educativo se disea con el propsito de socializarse e instalarse como parte
del PEI y del PISE del establecimiento de manera que sea utilizado y replicado en aos posteriores en
otras instituciones de la comuna, con los ajustes y mejoras necesarios de acuerdo a la informacin
obtenida de las diferentes actividades realizadas, en consideracin de los contextos propios de cada

establecimiento educacional.

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3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL:

Disear un programa de gestin escolar centrada en una cultura de comportamiento
vial saludable, sostenible y sustentable, a travs de actividades educativas que promuevan la
adquisicin de conocimientos, el fomento de la autonoma y seguridad personal en relacin de la
seguridad vial.

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS:

Promover la gestin organizada de todos los miembros de la comunidad educativa para
intervenir de manera directa y proactiva en el desarrollo de la seguridad vial.
Desarrollar estrategias para el fomento de la autonoma y responsabilidad frente a la conducta
vial.

4. FUNDAMENTOS TERICOS

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Seguridad vial consiste en la prevencin de accidentes de trnsito o la minimizacin de sus efectos,
especialmente para la vida y la salud de las personas cuando tuviera lugar un hecho no deseado de
trnsito.
Las normas reguladoras de trnsito y la responsabilidad de sus usuarios de la va pblica componen el
principal punto en la seguridad vial.
Evidentemente, el ser humano necesita tener un grado de calidad de vida ya que las presiones,
angustias y otras manifestaciones, son factores desgastantes para la vida humana y esto hace que el
grado de probabilidades de la ocurrencia de sufrir un accidente del trayecto se incremente, generando
distintos tipos de lesiones o, incluso, causando el fallecimiento.
Segn informacin del 2015 proporcionada por CONASET (Comisin Nacional de Seguridad de
Trnsito), se observan 1250 personas fallecidas, en accidentes de trnsito a nivel nacional, donde
ms de 52.000 personas resultan con secuelas desde leves hasta permanentes. El ltimo informe de
la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico) ubica a Chile como el segundo
pas con mayor alza de muertes por accidentes de trnsito, sin lugar a dudas esta informacin es
importante de considerar.
Como es posible observar en la tabla y grfico siguiente, el total de accidentes acontecidos durante el
2014, se caracteriza por presentar lesionados con daos leves, no obstante no son menos
importantes, puesto que la cifra total de accidentados es significativa (57.885 personas) sin considerar
los fallecidos.
Siniestro de trnsito y vctimas por Tipo de siniestro (Ao 2014)

Atropellos
Cadas

8.546
1.843

597
5

Lesionados
Menos
Graves graves
1.909
741
306
131

Colisiones
Choques
Volcaduras
Otros

41.316
20.502
4.270
1.968

503
253
259
13

3.019
1.084
1.010
129

1.866
644
549
81

Total general

78.445

1.630

7.457

4.012

Tipo
Siniestro

de

Fallecido
Siniestros
s

Tabla 1

Total
lesionados
Leves
5.913
1.409
25.56
7
7.970
4.762
795
46.41
6

8.563
1.846
30.452
9.698
6.321
1.005
57.885

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El grfico 1 demuestra que la tasa de colisiones y choques son ms altas que los atropellos,
volcaduras, cadas y otros.
Siniestros de trnsito y fallecidos por tipo de siniestro
50,000

800

40,000

600

30,000
Siniestros 20,000 Siniestros

Fallecidos

400

Fallecidos

200

10,000
0

0
Atropellos
Cadas
Colisiones
Choques
Volcaduras
Otros
Tipos

Grafico 1

El grfico N 2, entregado por la Comisin Nacional de Seguridad del Trnsito demuestra que
la cantidad de ocurrencia de los atropellos es baja, sin embargo la cantidad de muertes es
inversamente proporcional a la cantidad de accidentes. Se observa que en la Region
Metropolitana es el lugar donde existe la mayor cantidad de accidentes, seguida por las
regiones del BioBio y Valparaiso.

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Grfico 2

La grafica N3 demuestra la mayor parte de los fallecidos en nuestra regin son causados por los
peatones, seguido por los automovilistas.

Grfico 3

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Grafico 4: Este grfico muestra que entre los 15 y 17 aos se encuentra la mayor tasa de accidentes
escolares.
ACCIDENTES ESCOLARES DE TRAYECTOS AO 2014
EDADES / FALLECIDOS
DE 84 DAS - 17 AOS
35
30
25

15

20
Axis Title

15
10

14

5
0

15

16

17

>

Grfico 4
Grafico 5: El siguiente grfico muestra los lesionados escolares entre 7 y 17 aos por accidentes de
trnsito.
TOTALES DE LESIONADOS POR EDAD
800
729

700
623

600
534

500
TOTAL DE LESIONADOS

400

466

Edad

417

Polynomial (Edad)
Total lesionados

300
200
100
0

13

14

15

EDADES

Grfico 5

16

17

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En base al anlisis de los datos obtenido por las distintas fuentes sealadas, es importante
establecer un plan que permita disminuir estas cifras, en relacin al contexto en el que se
intervendr.

5. NORMATIVA LEGAL
DECRETO SUPREMO N 313
INCLUYE A ESCOLARES EN SEGURO DE ACCIDENTES DE ACUERDO CON LA LEY N 16.744
PUBLICADO EL 12 DE MAYO DE 1973 Santiago, 27 de Diciembre de 1972
Hoy se decret lo que sigue:
Nmero 313 Considerando el Artculo: La Ley N 16.744 dispone que estn protegidos todos los
estudiantes de establecimientos fiscales o particulares por los accidentes que sufran con ocasin de
sus estudios o en la realizacin de su prctica educacional. Los estudiantes que tengan la calidad de
alumnos regulares de establecimientos fiscales o particulares, del nivel de transicin de la educacin
parvularia, de enseanza bsica, media, normal, tcnica, agrcola, comercial, industrial, de institutos
profesionales, de centros de formacin tcnica y universitaria, dependientes del estado o reconocidos
por ste, quedarn sujetos al seguro escolar contemplado en el artculo 3 de la ley N 16.744 por los
accidentes que sufran durante sus estudios, o en la realizacin de su prctica educacional o
profesional, en las condiciones y con las modalidades que se establecen en el presente decreto. Los
accidentes que sufran los estudiantes que tengan al mismo tiempo la calidad de trabajadores por

cuenta ajena, se considerarn como accidentes del trabajo, siendo de cargo del organismo

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administrador al que se encuentre afiliado en esta ltima calidad las prestaciones que contempla la Ley
N 16.744, que sern incompatibles con las que establece el presente decreto, sin perjuicio del
beneficio establecido. Lo dicho en este inciso no se aplicar en el caso que la pensin que
correspondiere en calidad de trabajador fuere inferior a la que seala el presente decreto para el
estudiante.1
Gozarn de los beneficios del seguro escolar de accidentes los estudiantes a que se refiere el artculo
anterior, desde el instante en que se matriculen en alguno de los establecimientos mencionados en
dicho precepto.
Los efectos del seguro se suspendern durante los perodos en que las personas indicadas no realicen
sus estudios o su prctica educacional o profesional, tales como las de vacaciones o los que puedan
producirse con posterioridad al egreso del establecimiento.
El seguro protege tambin a los estudiantes con rgimen de internado por los accidentes que les
afecten durante todo el tiempo que permanezcan dentro del establecimiento.
Los estudiantes quedan, asimismo, cubiertos por el seguro durante el tiempo que deban pernoctar
fuera de su residencia habitual, bajo la responsabilidad de autoridades educacionales, con motivo de la
realizacin de su prctica educacional.2
El estudiante vctima de un accidente escolar tendr derecho a las siguientes prestaciones, que se
otorgarn gratuitamente hasta su curacin completa o mientras subsistan los sntomas de las secuelas
causadas por el accidente.
Para los efectos de este decreto se entender por accidente toda lesin que un estudiante sufra a
causa o con ocasin de sus Estudios, o de la realizacin de su prctica profesional o educacional, y
que le produzca incapacidad o muerte.
Se considerarn tambin como accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o
regreso, entre la habitacin o sitio de trabajo del estudiante y el establecimiento educacional
respectivo, el lugar donde realice su prctica educacional o profesional como tambin los ocurridos en
el trayecto directo entre estos ltimos lugares. Exceptanse los accidentes debidos a fuerza mayor
extraa que no tenga relacin alguna con los estudios o prctica educacional o profesional y los

1 Decreto Supremo 313, Artculo N 1

2Decreto Supremo 313, Artculo N 2

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producidos intencionalmente por la vctima. La prueba de las excepciones corresponder al organismo
administrador.3
1. Atencin mdica, quirrgica y dental en establecimientos externos o a domicilio;
2. Hospitalizacin si fuere necesario, a juicio del facultativo tratante;
3. Medicamentos y productos farmacuticos;.
4. Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin;
5. Rehabilitacin fsica y reeducacin profesional, y
6. Los gastos de traslados y cualquier otro necesario para el otorgamiento de estas prestaciones.
Todo accidente escolar deber ser denunciado al Servicio Nacional de Salud, o al respectivo
organismo administrador en el caso del inciso final del artculo 1, en un formulario aprobado por dicho
Servicio.
Estar obligado a denunciar los accidentes de esta especie el Jefe del establecimiento educacional
respectivo, tan pronto como tenga conocimiento de su ocurrencia. Igualmente, deber hacer la
denuncia respectiva todo mdico a quien corresponda conocer y tratar un accidente escolar, en el
mismo acto en que preste atencin al accidentado.
En caso de que el establecimiento no efectuare la denuncia respectiva, dentro de las 24 horas
siguientes al accidente, podr hacerla el propio accidentado o quien lo represente.
La denuncia tambin podr ser hecha por cualquiera persona que haya tenido conocimiento de los
hechos.
En el caso de accidentes ocurridos a estudiantes que sean al mismo tiempo trabajadores por cuenta
ajena, los empleadores o patrones estarn obligados a proporcionar dentro de tercero da, contado
desde la fecha en que reciban la notificacin respectiva, los antecedentes relativos a la afiliacin e
imposiciones que le sean solicitados por el organismo administrador4.
El Servicio Nacional de Salud determinar las causas del accidente y su calidad de accidente escolar
para lo cual acumular todos los antecedentes relacionados con el hecho.
Para dar por acreditado el accidente en el trayecto, servir el parte de Carabineros, la declaracin de
testigos presenciales o cualquier otro medio de prueba igualmente fehaciente.
3 Decreto Supremo 313, Artculo N 6

4 Decreto Supremo 313, Artculo N 11

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Los establecimientos educacionales estarn obligados a proporcionar al Servicio Nacional de Salud
todos los antecedentes que ste solicite al efecto. 5

6. DIAGNSTICO
El diagnstico se realiz en el Instituto nacional. Las tcnicas de recoleccin de datos que se utilizaron
son las siguientes:

Visitas al establecimiento
Recorrido externo del edificio
Entrevista a inspectores de Seguridad Ciudadana
Entrevista a Carabineros de Chile
Revisin de libros de registros de accidentes
Denuncios internos de estudiantes y funcionarios en inspectora general.

El establecimiento:
El Instituto Nacional cuenta con 264 funcionarios, 182 mujeres y

82 hombres; divididos en

Acadmicos, Administrativos y Auxiliares. Adems cuenta con un total de 4137 estudiantes varones,
divididos en un universo de 100 cursos desde Sptimo a Cuarto medio, en doble jornada, con el
siguiente horario de funcionamiento:
Jornada de maana: 07:45 a 14:05 horas
Jornada de tarde: 14:10 a 20:30 horas
El establecimiento se ubica en pleno centro de la ciudad de Santiago. Las calles aledaas son: por el
oriente Arturo Prat, sur Padre Alonso de Ovalle, poniente San Diego y al norte la casa central de la
Universidad de Chile. Es importante mencionar que la Alameda Libertador Bernardo OHiggins se
encuentra a 50 metros de la entrada principal del colegio, arteria con flujo vehicular de alta intensidad
durante todo el da. Cabe menciona que los estudiantes y el personal que all desempea labores,
vienen desde distintas comunas y su forma de traslado vara.
El siguiente diagnstico arroja informacin respecto de algunas problemticas existentes en el Instituto
Nacional. De acuerdo a la informacin obtenida durante el ao 2014, los accidentes escolares y de
funcionarios del establecimiento fueron 380 aproximadamente, los que fueron derivados al Hospital
San Borja Arriarn y al Hospital de Urgencia de Asistencia Pblica, es decir, la Posta Central,

5 Decreto Supremo 313, Artculo N 12

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adhirindose a lo que seala el Decreto Supremo N313, en su Artculo N1 y los funcionarios son
derivados a la ACHS.
Las causas que influyen en los accidentes de trnsito son en su mayora: Exceso de
velocidad, imprudencias de conductor, peatn y pasajero, exceso de carga, incumplimiento de las
seales del trnsito, falla mecnica, mal estado de la calzada, mala sealizacin, accidentes
ocasionados por ciclistas. En la actualidad cobra mayor relevancia la imprudencia del peatn por usar
diferentes accesorios en la va pblica de uso cotidiano como por ejemplo, audfonos, patinetas,
celulares, etc., lo que sin duda provoca una conducta vial riesgosa.
7. NECESIDADES DETECTADAS
Instalar el proyecto de Seguridad Vial con su contenido, acciones y estrategias en el PEI articulado
con el PISE como una oportunidad de aprendizaje para la comunidad escolar, con el fin de evitar o
mitigar accidentes dentro y fuera del establecimiento.
Se hace necesario extrapolar desde el PEI hacia el quehacer pedaggico, actividades
interdisciplinarias de educacin vial en ambas jornadas escolares de manera sistemtica, con el
objetivo de entregar una culturalizacin integral de la prevencin y autocuidado de los estudiantes.
Otra de las necesidades detectadas, hace referencia a proveer a la comunidad institutana distintas
medidas e implementos de seguridad para favorecer la seguridad, autonoma y confianza frente a
eventos riesgosos, de manera que al terminar el proceso de enseanza, permanezcan en ellos la
conciencia y las medidas preventivas para resolver y tomar decisiones en situacin en crisis.

Necesidades

Estrategias

Accin

Evaluacin y
seguimiento

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Instalar
un 1.
proyecto
de
seguridad
vial
articuladas con el
PEI Y PISE.

Disear programa de
1.1 Jornadas mensuales de 1.1 Encuestas
de
capacitacin anual en
escuela para padres
opinin para los
cultura
vial
para
con
talleres
de
padres.
1.2 Anlisis y tabulacin de
funcionarios docentes
educacin vial.
1.2 Jornadas de trabajo en datos obtenidos en las
consejo
de encuestas.
profesores.
1.3
Talleres
de
seguridad vial en el
comit
paritario
para funcionarios.
1.4 Talleres de seguridad
vial
para
los
estudiantes.

2. Replantear el currculum
con
contenidos
relacionado con la
educacin vial.

2.1 Reuniones para

la revisin de
contenidos
de
asignaturas con
objetivos
transversales en:
lenguaje
y
comunicacin,
historia,
geografa,
educacin
tecnolgica
y
educacin
artstica.

2.2 Seguimiento
UTP.
2.3 Evaluaciones
peridicas

de

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Extrapolar desde
el
PEI
al
quehacer
pedaggico
la
prevencin
y
autocuidado de
los estudiantes.

1. Socializar
el 1.1 Reuniones
Proyecto
de
diferentes
Educacin Vial.
estamentos
comunidad
educativa.

con
de

la

2.1 Reuniones
tcnicas
confeccin
carta Gantt

y
de

2.2 Reunin
con
jefes
de
departamento por
asignaturas
involucradas.
3. Definir
roles
y
funciones a los
participantes
del
proyecto.

de

de

1.2 Entrega de dptico,

afiches y folletos.
2. Planificar
las
estrategias
y
acciones
en
conjunto con UTP.

Implementar en
la
comunidad
educativa
el
proyecto
elaborado,
considerando e
involucrando
a
todos los actores
de
la
misma
comunidad.

1.1 Actas
Reuniones.
1.2 Fotografas.
1.3
portafolios
evidencia.

4. Delegar
en
distintos entes de
la comunidad la
aplicacin
del
proyecto, para que
las
medidas
incorporadas en l
sean significativas
y compartidas por
toda la comunidad
escolar.

3.1 Reuniones con

comit
paritario,
comit de seguridad
escolar,
seguridad
vial.

4.1 Charlas en las

que
los
mismos
delegados de los
distintos estamentos
compartan con los
miembros del mismo
los
avances
o
sugerencias respecto
al plan de accin.

2.1
Portafolio con
planificaciones
2.2 fotografas.
2.3 exposiciones.
2.4 encuestas.

3.2 actas emitidas de la

reunin de comit
paritario de higiene y
seguridad.
3.3 protocolo de
contingencia

4.2 Actas de las charlas

realizadas.
4.3. Informe de
sugerencias y avances
detectados.
4.4 fotografas o videos
de la implementacin del
plan.

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8. CONCLUSIN

Hemos logrado determinar cules son los factores primordiales en los accidentes de trnsito,
enfocndonos principalmente en la seguridad vial de instituciones educativas,
especficamente mediante la elaboracin de un plan de intervencin en el emblemtico
Instituto Nacional.

Creemos que mediante la implementacin de este proyecto y trabajo colaborativo del mismo,
ser posible disminuir las cifras de accidentes detectados en la institucin, del mismo modo,
pensamos que si este plan resulta ser exitoso en la comunidad educativa del Instituto
nacional, podr ser replicado, considerando los distintos contextos, en otras escuelas de la
comuna de Santiago.

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9. BIBLIOGRAFIA Y FUENTE DE INFORMACIN

(s.f.). Recuperado el 7 de Enero de 2016, de Educacin Vial:

http://www.educacionvial.cl/seguridad-vial.html
(s.f.). Recuperado el 4 de enero de 2016, de Asociacin Chilena de Seguridad:
http://www.achs.cl/
Chile, C. d. (s.f.). Carabineros de Chle. Recuperado el 8 de enero de 2016, de
www.carabineros.cl
Comisin Nacional de Seguridad del Trnsito. (s.f.). Recuperado el Enero de 2016, de
http://www.conaset.cl/
Hospital Clnico San Borja Arriarn. (s.f.). Recuperado el 5 de Enero de 2016, de
http://hcsba.cl/wp/

Instituto Nacional. (s.f.). Recuperado el 3 de Enero de 2016, de Reglamento Interno:

http://institutonacional.cl/wp-content/uploads/2015/06/Reglamento_de_Evaluaci
%C3%B3n_IN.pdf

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http://portales.mineduc.cl/usuarios/convivencia_escolar/doc/201206061742230.Seguro
_Escolar.pdf
Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico. (s.f.). Recuperado el 8 de Enero
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Universidad de Chile. (s.f.). Recuperado el 4 de Enero de 2016, de Decreto 313:

www.uchile.cl/.../descarga-seguro-de-accidentes_82612_0_0457.pdf