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PLANIFICACIN DEL MANEJO DE

CUENCAS
RESUMIDO POR ELFQ

se han elaborado planes de manejo para


diferentes propsitos
con diversos enfoques, componentes y
necesidades de recursos
Tradicionalmente el proceso de planificacin
ha sido normativo, ordenador, bajo criterios
tcnicos y con poca base social.

Qu es un plan de manejo de
cuencas?
"instrumentos directrices para ordenar las
acciones que requiere una cuenca
hidrogrfica, para lograr un uso sostenible de
sus recursos naturales".

enfoque metodolgico

visin prospectiva
equipo de trabajo interdisciplinario
participantes locales
integrar y correlacionar la informacin

Formulacin tcnica
Desarrollar el modelo de soluciones, en base al estado actual.
La formulacin debe considerar:

Consideraciones para definir programas, planes y


proyectos de manejo de cuencas, subcuencas
o micro cuencas.

Relacionadas:
Al nfasis que se da a la ejecucin de ACCIONES
DIRECTAS versus la ejecucin de ACCIONES
INDIRECTAS. que exista un balance entre ambas
ACCIONES DIRECTAS (ESTRUCTURALES): prcticas
agroforestales o de conservacin de suelos
ACCIONES INDIRECTAS (NO ESTRUCTURALES):
capacitar agricultores (as) y otorgarles crditos

A la forma como se plantea la ejecucin. en


forma aislada o si stas se harn en forma
coordinada con acciones de aprovechamiento
EJM. acciones de control de erosin -> proteger
un embalse que est siendo construido aguas
abajo
uso racional de agroqumicos para la produccin > la contaminacin de aguas -> su
aprovechamiento para uso poblacional
NO PUEDEN PENSARSE EN FORMA AISLADA

Al tipo de estrategia con que se piensa


ejecutar. El tipo de estrategia depende de: La
participacin, su nivel socioeconmico, la
tenencia de tierras, el clima y caractersticas
de la cuenca y otros aspectos

Lo importante es equilibrar todas estas


opciones (CONSIDERACIONES).
Los expertos deben ser por lo tanto, cautos,
en definir: APROVECHAMIENTO, MANEJO,
ORDENAMIENTO, etc.
Integrar y sintetizar
Adoptar una definicin consensual para la
zona

toda accin de manejo de cuencas se hace con


fines de tener un IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO.
estudiar los impactos ambientales negativos de
un proyecto de manejo de cuencas
estudio de los efectos colaterales por una medida
de proteccin, conservacin o preservacin
EJM. Construir represas para controlar
inundaciones se generan impactos no deseados

evaluar econmicamente disponiendo de una


lista completa de los proyectos, actividades,
prcticas y tareas
determinar los costos de las acciones
seleccionar las de costo mnimo y mayor
efectividad
Disponiendo de costos unitarios y efectos
unitarios
los beneficios
Puede compararse los costos con lo beneficios

la planificacin participativa es clave para


facilitar el diseo de los planes
no es tan fcil lograrlo
deben descubrirse a tiempo las limitantes y
debilidades

Plan global y plan de microcuenca

Metodologa de planificacin integral,


concertacin, procesos participativos
lograr un resultado viable, factible y que se pueda
implementar
con base en el inters y decisin de los actores
no slo se abordan los problemas asociados con
los recursos naturales, sino econmicos y sociales
La clave: buena conduccin de los actores
participantes
as ser posible lograr la concertacin necesaria
para satisfacer las demandas y expectativas

En el mediano y largo plazo debe lograrse una


capacidad de autogestin y de sostenibilidad.
ASPECTO CRTICO: concertacin de intereses y
necesidades de los actores
Mesa de concertacin. Cada parte expone su caso
y mediante el dilogo se busca la solucin.
Aceptacin de responsabilidades y el
reconocimiento de compromisos. EJM. evitar
contaminar, reconocer la reforestacin, etc.
concientizacin y sensibilizacin de los actores

Recomendaciones para lograr la


participacin
existe una motivacin, finalidad concreta de
beneficios o ventajas.
puede incrementarse la participacin con los
resultados y logros
debe ser desde el inicio del proceso
debe de ser activa. responsable y con
derechos
equidad de gnero y representatividad de los
diferentes actores

Recomendaciones para lograr la


participacin
participacin de los representantes, debe
tener suficiente respaldo
El representante que participa, debe
comunicar e informar a sus organizaciones
participacin de actores externos es viable
toda vez que haya el fundamento

El inters y prioridades de los


participantes en manejo de cuencas
Priorizacin
Se selecciona las reas de intervencin
Porque no siempre se disponen de los medios
y recursos para enfrentar las soluciones
con ponderaciones segn nivel de importancia
fsica, social o econmica
realizada por especialistas integrados en un
equipo multidisciplinario

Las determinaciones de prioridades


requieren

La nueva percepcin tiene un contexto social


determinante y parte de las necesidades
sentidas y urgentes

El Inters de los agricultores, la


comunidad y de las instituciones
Los agricultores generalmente pueden estar
interesados en:
- incrementar sus rendimientos agropecuarios,
- mejores precios,
- bajos intereses en el crdito,
- bajar costos de produccin,
- cultivar toda su extensin de terreno,
- lograr tenencia de la tierra,
- Intensificar el uso de la tierra.

El Inters de los agricultores, la


comunidad y de las instituciones
La comunidad puede estar interesada en:
tener el mejor servicio de agua potable en cantidad y
calidad,
menor contaminacin del ambiente (quemas y
agroqumicos),
Hidroelectricidad al menor costo,
productos alimenticios a menor precio,
productos del bosque de buena calidad y a bajo precio,
lugares de esparcimiento o recreacin,
proteccin contra inundaciones, etc

Algunas prioridades de los pobladores

El Inters de los agricultores, la


comunidad y de las instituciones
Las instituciones esperan:
adopcin de tecnologas,
control de la presin social sobre los recursos
naturales,
organizacin de la comunidad y agricultores para
adopcin de los proyectos,
concientizacin sobre la conservacin ambiental,
mayores ingresos por divisas de la actividad
agropecuaria, etc.

Estructura de un plan de manejo de


cuencas
Para desarrollar los TRMINOS DE REFERENCIA o
ayudar a elaborarlos.
Los especialistas formuladores deben poseer:
- Un buen nivel de referencia del rea de
intervencin.
- Conocer el marco referencial institucional y
- Las posibles fuentes de financiamiento.

Se deben considerar:
las bases tcnicas de licitacin,
los reglamentos de operaciones de los fondos
de preinversin de las entidades financieras y
de contrapartidas,
las polticas financieras y
Las disposiciones legales vigentes en cada
pas.

Para los formuladores de los


TRMINOS DE REFERENCIA
existe un nivel de datos e informacin
suficiente para disear el contenido de la
propuesta?

Estructura lgica en detalle

Estructura lgica en detalle

Estructura lgica en detalle

Estructura lgica en detalle

Estructura lgica en detalle

Componentes de un plan de manejo


de cuencas
Intervencin: soluciones homogneas y
consistentes
aspectos problemticos a enfrentar
cmo se realizara y
cuales son los indicadores de xito
objetivo del diseo: interrelacionar los
aspectos y factores claves

aspectos bsicos para el diseo de


componentes

a) Qu se debe conocer antes


b) Cmo utilizar el Marco Lgico
c) La visin integral como base
d) El proceso para desarrollar el enfoque
antropocntrico
e) Criterios para dimensionar los tipos de
componentes
f) Un esquema bsico y general de componentes
g) Contenido de cada componente

factores claves para el diseo de los


componentes
recurso (s) estratgico (s) integrador de la cuenca
y las actividades
sistemas de produccin y de conservacin
problemas y las necesidades
capacidad de soporte y limitantes
aspectos de inters de los actores
organizaciones y efectividad de la participacin
Expectativa de intervencin
autogestin y participacin
Rentabilidad social y econmica

1. recurso (s) estratgico (s)


integrador

Ejm el agua
generar serios conflictos
produccin de madera
desarrollo de tierras regables
produccin ganadera
produccin hortcola
servicios ecolgicos

2. sistemas de produccin y de
conservacin
cmo funciona
qu agentes movilizan el desarrollo de las
actividades
CONOCER: tipos, cobertura, intensidad y
continuidad

3. Los problemas y las necesidades


respuesta a las necesidades
con formas participativas
promoviendo la apropiacin tecnolgica y
adopcin de las alternativas
Los talleres de consulta, la concertacin y
sondeos son fundamentales

4. capacidad de soporte,
vulnerabilidad y limitantes
El diagnstico
comportamiento con plan y sin plan de
manejo
Indicadores: la calidad y cantidad de los
recursos
nivel de intensidad de uso y su sostenibilidad

5. aspectos de inters
establece las modalidades operativas y el tipo
de organizaciones para gestionar
tipos de beneficiarios, instituciones y actores

6. organizaciones y efectividad de la
participacin

organizaciones y entidades
tienen diferente experiencia y capacidad
Cmo asumirn las responsabilidades
cules seran las necesidades de
fortalecimiento
apoyo en capacitacin, equipamiento y otros
aspectos
disear la unidad ejecutora del proyecto

los componentes pueden integrar


aspectos:

biofsicos o socioeconmicos,
tcnicos,
institucionales,
de produccin,
de conservacin,
capacitacin,
extensin,
transferencia de tecnologa o educacin
ambiental.

que existan interrelaciones o interacciones


entre los aspectos.
Biofsicos: mejoran la productividad agrcola,
forestal o pecuaria
Ambientales: mejoran la calidad del recurso
(agua, suelo)
Institucionales: capacitacin, investigacin o
extensin.

formulacin del plan


frmula para solucionar los problemas o las
medidas de intervencin para satisfacer las
necesidades
plantear una imagen objetivo cmo se quiere
desarrollar la cuenca
requiere una base cuantitativa: oferta y
demanda de recursos, degradacin o
intensidad de uso, reas crticas y necesidades

Con esta informacin se plantea:


el modelo de intervencin,
las posibles alternativas de proteccin,
conservacin, rehabilitacin, recuperacin o
manejo.
EJM: recurso hdrico (demanda y oferta, espacial
y temporal)

Otros recursos estratgicos


integradores
el suelo, el bosque, la biodiversidad, el
ambiente, la cultura, etc.
Definir componentes o actividades
globalizantes con elementos de interaccin e
interrelacin
Buscar alternativas eficientes que permitan
optimizar las intervenciones

componentes

Transferencia de tecnologa
Manejo forestal y reforestacin
Manejo de recursos hdricos
Manejo y conservacin de suelos y aguas
Manejo y conservacin de reas protegidas y
otras equivalentes
Extensin y Educacin Ambiental
Manejo y gestin de riesgos
Investigacin y estudios complementarios
Fortalecimiento institucional

Considerar las necesidades y recursos para


cada actividad, definiendo la cantidad y el
cronograma.

GRACIAS

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