Resolucin N 94/14. Tareas de extraccin de Sistemas de Almacenaje Subterrneo de Hidrocarburos (S.A.S.H.

) o de Sistemas Areos de Almacenaje de

Hidrocarburos (S.A.A.H.)
Provincia de Buenos Aires
ORGANISMO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DIRECCIN EJECUTIVA
Resolucin N 94/14
La Plata, 18 de diciembre de 2014.
VISTO el expediente N 2145-48771/14, las Leyes N 13.757, N 11.720 y 14.343, los Decretos N 23 de fecha 12 de diciembre de 2012, el Decreto
806/97, modificado por Decreto N 650/11, las Resoluciones N 37/96, 592/00 y las Resoluciones de la Secretara de Energa de la Nacin N 404/94, N
785/05 y N 1.102/04, y
CONSIDERANDO
Que el artculo 28 de la Constitucin Provincial consagra que, en materia ecolgica, la Provincia deber controlar el impacto ambiental de todas las
actividades que perjudiquen al ecosistema y promover acciones que eviten la contaminacin del aire, agua y suelo;
Que, asimismo, dicho artculo impone que toda persona fsica o jurdica, cuya accin u omisin pueda degradar el ambiente, est obligada a tomar todas las
precauciones para evitarlo;
Que los hidrocarburos y sus derivados son compuestos con alto grado de peligrosidad y nocividad para el ambiente ante su deficiente manejo;
Que el punto 2 del Anexo II A de la Resolucin de la Secretara de Energa de la Nacin N 404/94 (texto segn resolucin N 1.102/04) define al Sistema
de Almacenaje Subterrneo de Hidrocarburos (S.A.S.H.) como todo conjunto de tanques y sus caeras asociadas que tengan como finalidad almacenar
productos combustibles y cuyo volumen est, por lo menos, en un diez por ciento (10%) por debajo de la superficie de la tierra, cualquiera sea su
capacidad;
Que en el Anexo I, artculo 1, apartado n) de la Resolucin de la Secretara de Energa N 785/05 se define al Tanque Areo de Almacenamiento de
Hidrocarburos y sus derivados (T.A.A.H.) como todo tanque de superficie instalado en posicin horizontal o vertical, junto con sus caeras vinculadas, que
tenga como finalidad almacenar hidrocarburos y/o sus derivados y/o aguas hidrocarburadas, cuyo volumen ubicado por debajo de la superficie de la tierra
sea inferior al diez por ciento (10%) de su capacidad de almacenaje total. Asimismo, determina que se considerarn caeras vinculadas a aquellos
conductos vinculados solidariamente al tanque comprendidos desde la brida del tanque hasta la primera discontinuidad que presente el mismo;
Que resulta necesario prevenir, y subsidiariamente remediar, las contingencias ambientales asociadas a la extraccin de Sistemas de Almacenaje
Subterrneo de Hidrocarburos por sus severas implicancias con la contaminacin del suelo y de aguas superficiales y subterrneas;
Que la extraccin de un S.A.S.H. o T.A.A.H. requiere de un procedimiento especfico y de la intervencin de agentes especializados a fin de garantizar la
seguridad de las personas, como as tambin la minimizacin de los impactos ambientales que dicho procedimiento pudiera producir;
Que, asimismo, resulta necesario la intervencin en dicho procedimiento a efectos de garantizar la ausencia de afectacin de los recursos una vez extrado
el S.A.S.H. o T.A.A.H.;
Que el monitoreo de gases y la desgasificacin, si fuera necesaria, son imprescindibles como norma de seguridad durante todo el proceso de extraccin de
un S.A.S.H. o T.A.A.H.;
Que el procedimiento de extraccin de un S.A.S.H. o T.A.A.H. se considera comprendido en lo normado por el artculo 15 Ley N 11.720;
Que la Resolucin de la ex Secretara de Poltica Ambiental N 37/96 reglamenta las autorizaciones para el tratamiento de residuos industriales a
desarrollarse dentro del propio establecimiento generador;
Que si bien las empresas que prestan servicios de extraccin de un S.A.S.H. y/o T.A.A.H. no constituyen a priori una planta de tratamiento, las tareas que
realizan en el establecimiento generador se corresponden con las que desarrolla una planta de tratamiento conforme el artculo 36 de la Ley N 11.720, por
lo cual la empresa que presta el servicio de extraccin de un S.A.S.H. debe ser considerada como un operador in situ;
Que tanto el tanque, caeras y accesorios extrados, como la tierra, residuos y lquidos contenidos en el tanque y la tierra contaminada removida aledaa
al S.A.S.H. y a los T.A.A.H., constituyen residuos especiales que debern gestionarse en un todo de acuerdo a la Ley N 11.720 y su normativa
reglamentaria, a excepcin que se demuestre fehacientemente por anlisis qumicos su descaracterizacin como tales;
Que si los mencionados residuos especiales debieran almacenarse transitoriamente, el sector destinado al almacenamiento deber tener previstos sistemas
de contencin de derrames, pisos o pavimento impermeable, sistemas de carga y descarga seguros y todo lo necesario para garantizar la minimizacin de
los efectos por contingencias;
Que, una vez finalizadas las tareas de extraccin del S.A.S.H. o de los T.A.A.H., debe realizarse un estudio hidrogeolgico a fin evaluar la necesidad de
realizar tareas de remediacin en el sitio, de consuno con lo establecido por la Ley N 14.343;
Que ha tomado intervencin la Asesora General de Gobierno a fs. 10;
Que el suscripto es competente para el dictado de la presente Resolucin en virtud de la Ley N 13.757 y los Decretos N 23/07 y 1.203/12;
Por ello,
EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL ORGANISMO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE,
RESUELVE:
ARTCULO 1. Toda tarea de extraccin de Sistemas de Almacenaje Subterrneo de Hidrocarburos (S.A.S.H.) o de Sistemas Areos de Almacenaje de
Hidrocarburos (S.A.A.H.), incluyendo tanques, caeras y accesorios, deber efectuarse a travs de un Operador In Situ, habilitado por esta Autoridad en
el marco de la Ley N 11.720.
ARTCULO 2. El tanque, caeras y accesorios extrados, la tierra, residuos y lquidos contenidos en el tanque, la tierra contaminada removida aledaa al
S.A.S.H. y/o S.A.A.H. y todo otro residuo generado en el procedimiento de la extraccin, constituyen residuos especiales y deben gestionarse de acuerdo a
lo estipulado por la Ley N 11.720 y su normativa reglamentaria, a excepcin que se acredite mediante los pertinentes anlisis qumicos
sudescaracterizacin como tales.
ARTCULO 3. El Generador, juntamente con el Operador In Situ, tramitarn ante esta Autoridad la correspondiente autorizacin para realizar las tareas
de extraccin del S.A.S.H. y/o S.A.A.H., en los trminos de lo normado por el artculo 5 de la Resolucin SPA N 37/96.
ARTCULO 4. Toda solicitud de autorizacin presentada por el Generador, juntamente con el Operador In Situ habilitado, deber acompaarse con
documentacin, avalada por un profesional inscripto conforme lo estipulado porla Resolucin SPA N 195/96, que contenga la siguiente informacin:

a. Descripcin completa del S.A.S.H. y/o S.A.A.H. que incluya plano del sitio con la localizacin del mismo; y copia de los dos ltimos Certificados de
Auditora de Hermeticidad en el marco de Resolucin S.E. 1102/04 (S.A.S.H.) o Inspeccin Tcnica y Ambiental vigente en el marco de Resolucin S.E.
785/05 (T.A.A.H.).
b. Plan de extraccin del S.A.S.H. y/o S.A.A.H., que contemple :
Procedimiento de extraccin (desgasificacin; extraccin de residuos; desguace; extraccin/izaje; manejo de residuos; resguardos de seguridad).
Cronograma de Ejecucin de Tareas.
c. Descripcin de las condiciones de almacenamiento transitorio de los residuos especiales generados en las tareas de extraccin, de acuerdo a lo normado
por la
Resolucin SPA N 592/00, que incluya plano del sitio con localizacin del sector destinado al acopio de los mencionados residuos.
ARTCULO 5. El Operador In Situ habilitado deber informar a esta Autoridad con una antelacin no menor a 10 (diez) das del inicio de las tareas de
extraccin del S.A.S.H. y/o S.A.A.H. la fecha del comienzo de las mismas, a fin que esta Autoridad pueda inspeccionar su realizacin.
ARTCULO 6. Posteriormente a la extraccin del S.A.S.H. y/o S.A.A.H., el generador deber acreditar ante esta Autoridad, mediante presentacin de
copias de Manifiestos de Transporte y Certificados de Tratamiento y Disposicin Final, la gestin dada a los residuos generados en las tareas de extraccin
del S.A.S.H. y/o S.A.A.H.
ARTCULO 7. Posteriormente a la extraccin del S.A.S.H. y/o S.A.A.H. el Generador deber presentar a esta Autoridad copia de estudio hidrogeolgico,
realizado por empresa habilitada ante esta Autoridad, en el marco de lo establecido por el artculo 35 de la Resolucin S.E. N 1102/04, a fin de evaluar la
necesidad de realizar una remediacin del sitio.
ARTCULO 8. Toda infraccin o incumplimiento de las disposiciones de esta Resolucin har pasible a los responsables de las sanciones previstas en la
Ley N 11.720 y su Decreto reglamentario N 806/97.
ARTCULO 9. Registrar, comunicar, publicar, dar al Boletn Oficial y al Sistema de Informacin Normativa de la Provincia de Buenos Aires (S.I.N.B.A.).
Cumplido, archivar.
Hugo Javier Bilbao
Director Ejecutivo