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Vital Didonet
Assessor da Secretaria Executiva - RNPI
I Introduo
O objetivo deste texto (a) resenhar as definies e diretrizes legais,
polticas e operacionais sobre a avaliao na e da educao infantil no
Brasil, expedidas pelo governo federal, portanto, de aplicao geral em todo
o pas. Diretrizes e orientaes prticas dos sistemas de ensino dos Estados,
do DF e dos Municpios no entram neste estudo; (b) apresentar questes
centrais do debate sobre avaliao na e da educao infantil e (c) sugerir
algumas linhas sobre as quais a reflexo deve incidir para garantir que a
avaliao na educao infantil seja coerente com as concepes mais
avanadas de criana e infncia e com as finalidades dessa etapa da
educao bsica.
As preposies na e da constantes do ttulo distinguem dois
objetos e dois contextos da avaliao. A avaliao na educao infantil se
refere quela feitainternamente no processo educativo, focada nas crianas
enquanto sujeitos e coautoras de seu desenvolvimento. Seu mbito o
microambiente, o acontecer pedaggico e o efeitoque gera sobre as
crianas. A avaliao da educao infantil toma esse fenmeno sociocultural
(a educao nos primeiros cinco anos de vida em estabelecimentos
prprios, com intencionalidade educacional, formalizada num projeto
poltico-pedaggico ou numa proposta pedaggica), visando a responder se
e quanto ele atende sua finalidade, a seus objetivos e s diretrizes que
definem sua identidade. Essa questo implica perguntar-se sobre quem o
realiza, o espao em que ele se realiza e suas relaes com o meio
sociocultural. Enquanto a primeira avaliao aceita uma dada educao e
procura saber seus efeitos sobre as crianas, a segunda interroga a oferta
que feita s crianas, confrontando-a com parmetros e indicadores de
qualidade.
No conjunto de documentos legais, normativos e de orientaes
pedaggicas encontramos dispositivos sobre avaliao do desenvolvimento
das crianas, bem como sobre a poltica de educao infantil, nos seus
diferentes aspectos e mbitos de formulao e aplicao.Uma vez que eles
so produto de um debate amplamente participativo, do qual tomaram
parte estudiosos, pesquisadores, professores, representantes de entidades
da rea, eles constituem umconsistente ponto de partida para as respostas
que somos instados a dar, neste momento, sobre a avaliao na e
daeducao infantil.
II - Situando a questo
A avaliao na educao infantil tema presente na legislao e na
poltica pblica de educao no Brasil pelo menos desde 1996. Na prtica
pedaggica, ela anterior, uma vez que, formal ou informalmente,
deliberada ou sem perceber, sempre estamos avaliando aquilo que vemos,
experimentamos ou fazemos. No seria diferente na oferta da educao s
crianas.
O tema entra na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional no
calor do embate entrevises tericas e prticasopostas umas querendo
adotar na educao infantil os mesmos procedimentos usados nas etapas
seguintes da educao bsica, constitudos de provas, testes e trabalhos
aos quais se atribuemconceitos e notas; outras, preconizando a observao
e o registro dos comportamentos e atitudes, dasexpresses e produes das
crianas. As primeiras, pretendendo identificar progressos ou atrasos,
deficincias ou a no realizao das aprendizagens esperadas. As outras,
almejando reunir um conjunto de indicadores capazes de produzir uma
percepo sempre mais aproximada do processo de construo de
conhecimentos e desenvolvimento de cada criana para exercer mais
eficazmente sua mediao.
A caracterizao da avaliao que a LDB adota objetiva definir a
diretriz legal, portanto, obrigatria, para os sistemas de ensino, os
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direitos,
necessidades,
demandas,
possibilidades;
- a definio de critrios de qualidade est constantemente
tensionada por essas diferentes perspectivas.
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Em ateno ao Programa No Child Left Behind, do governo G.W. Bush, nos Estados
Unidos, a direo de Jardins de Infncia forou professores a substituir o brincar e
atividades de criatividadee de artes pelo ensino de contedos curriculares que
seriam objeto dos testes de conhecimento.
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