REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
SEDE MONAGAS
FUNDACIN MISIN SUCRE
PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO- COMUNICACIN SOCIAL
TRAYECTO INICIAL
UNIDAD CURRICULAR: PROTECCION CIVIL
MATURN ESTADO MONAGAS

AMENAZAS, VULNERABILIDAD,
RIESGOS, EMERGENCIAS Y DESASTRES
- NOCIONES BSICAS DE LOS
PRIMEROS AUXILIOS - PLANES DE
EMERGENCIAS Y DESASTRES.

Por Bachilleres:
Aida Figueroa
C.I.: XX.XXX.XXX
Henrry Alexander Ruiz
C.I.: 8.273.180
Mar Rivera
C.I.: XX.XXX.XXX
Yessimar Blanca
C.I.: XX.XXX.XXX
Yohannys Deffitt
C.I.: XX.XXX.XXX
Profesor: Lcdo. Joskid Marcano

Mayo de 2016
ndice

PAGINA
1.Introduccin
4
2.- Captulo 1: Amenazas, vulnerabilidad, riesgos, emergencias y desastres
5
2.1.Amenazas
6
Tipos
de
amenazas
6
a.Amenazas
de
origen
natural
6
b.Amenazas
de
origen
geolgico
6
c.Amenazas
meteorolgicas
6
d.Amenazas
ssmicas
6
e.Amenazas
de
origen
antrpico
7
f.Amenaza
social
7
g.Amenaza
socio-natural
7
h.Amenazas
tecnolgicas
7
i.Amenazas
de
incendio
forestal
7
j.Amenazas
biolgicas
7
k.- Amenazas csmicas
7
2.2.Vulnerabilidad
7
Tipos
de
vulnerabilidad
7
a.Vulnerabilidad
estructural
8
b.Vulnerabilidad
no
estructural
8
c.Vulnerabilidad
funcional
y
operativa
8
d.Vulnerabilidad
ssmica
8
2.3.Riesgos
8
Tipos
de
riesgos
8
a.Riesgo
de
desastre
8
b.Riesgo
aceptable
8

c.-

d.-

8
9
9
9
9
9
9

Riesgo

ssmico

f.-

Riesgo

forestal

g.-

Riesgo

csmico

h.-

Riesgo

qumico

i.-

Riesgo

sanitario

j.-

Riesgo

elctrico

2.4.9
10
10
10

radiolgico

Riesgo

Laboral

Riesgo

Social

Emergencias

desastres

2.4.1.-

Emergencia

2.4.2.-

Desastre

2.4.3.-

Ciclo

2.4.4.10

Fases

10
10

10
10

10
B.-

11
2:

de

desastre:

desastres

Antes,

Primera

durante

fase,

despus
Antes

a.-

Prevencin

b.-

Mitigacin

c.-

Preparacin

d.-

Alerta
Segunda

C.11

Captulo

de

A.10

3.12

Riesgo

m.-

hidrometeorolgico

e.-

l.-

geolgico

Riesgo

k.-

Riesgo

fase,

Tercera

Durante

fase,

Despus

a.-

Rehabilitacin

b.-

Reconstruccin

Nociones

bsicas

de

los

primeros

auxilios

13

3.1.13

13
14
14
14

3.3.-

16
16
3.5.17

3.1.3.-

Por

3.6.19

23

auxilios?

Primeros

aprender

Auxilios

primeros

los

para

auxilios

primeros
los

de

3.4.1.-

auxilios?

primeros

aplicar

20
3.7.-

los

auxilios

primeros

tomar

verificar
Para

3.5.1.-

el

que

el

auxilios

de

Contenido

del

pulso

paciente

respira

los

reflejos

chequear

Botiqun

primeros

botiqun

de

auxilios

primeros

a.material

de

curacin

c.-

frmacos

d.-

elementos

Aspectos
3.6.1.-

legales

Alcance

3.6.2.-

de

Legal

Errores

adicionales
los

de

primeros

los

Primeros

implicaciones

Los
3:

Planes
4.1.1-

accidentes

Planes

de

ms

emergencias

emergencias
Plan

Local

Auxilios

prohibido

10

de

auxilios

legales

Declogo

Captulo

auxilios:
antispticos

b.-

4.1.23

Para

3.4.3.-

3.8.4.-

Para

3.4.2.-

18

22

de

generales

primeros

3.3.1.- Qu hacer si tiene que proporcionar los primeros auxilios?

18

21

los
los

qu

Objetivos
Normas

de

son

Importancia

18

20

Qu

3.1.2.-

18

19

bsicas

3.3.2.- Situaciones en las que indefectiblemente debe llamarse al

mdico
15
3.4.Cmo
tomar
los
signos
vitales?
16

17

3.1.1.-

3.2.-

15

16

Nociones

comunes
y

y
/

Plan

desastres
desastres
Municipal

24
24

4.1.2.4.1.3.24

25

4.2.-

25
25
25
25
25
26
26
26
4.4.-

para

A.-

d.-

plan

elaboracin

de

de

Brigada

plan

civil
prevencin

de

salud
de

desalojo

Brigada

local

de

extincin

de

local

informacin

proteccin

Brigada

local
plan

el

brigadas

Brigada

del

e
en

comit

a.-

c.-

la

Organizacin

Las

b.-

del

Motivacin

El

4.3.25

26
5.27
6.28
7.29

Pasos

B.-

24
24

Importancia

incendios

de

trnsito

comunicaciones

d.- Brigada de evaluacin de daos y anlisis de necesidades

e.f.-

Brigada

de

Brigada

g.-

Brigada

h.-

Otras

de
de

recursos
Accin

Orden
Comisiones

Social
Seguridad

de

Apoyo

Recomendaciones
Conclusiones
Referencia

bibliogrfica
Anexos

1.- Introduccin:
Es indudable que uno de los aspectos ms protegidos por los
gobiernos y menos cuidados por los pobladores de la mayora de las
sociedades que forman nuestra civilizacin es la proteccin civil y usted
se preguntar: Cmo nos atrevemos a realizar semejante afirmacin, si
en todos (o en casi todos) los pases existen organismos preparados y
dedicados a socorrer en las catstrofes que nos afectan? Pues muy
sencillo solo tiene que mirar usted las estadsticas que en los ltimos
tiempos han reseado los mismos organismos de atencin y prevencin
del desastre, para notar que muchos de los decesos producto de estas
5

contingencias, cualquiera sea su ndole, pudieron haberse evitado si la

poblacin estuviese tan solo un poco mejor preparada.
Y es que cuando surgen eventualidades en esta materia no basta
con la preparacin que puedan tener los funcionarios dedicados a
rescatar y mitigar el desastre, es mas lo que podramos conseguir si
educamos a nuestros ciudadanos del mundo y los capacitamos y
proveemos con herramientas y tcnicas que les permitan aumentar las
probabilidades de supervivencia as como disminuir el riesgo de sufrir
lesiones o daos que afecten la vida misma.
Porque no olvidemos que el conocimiento es un arma
poderossima que podemos llegar a usar en el momento ms inesperado
y no solo pudiramos utilizarlo para salvar nuestra vida sino tambin, la
de un sinnmero de personas que coincidan con nuestro destino.
Por ello la importancia del contenido reseado en este Informe en
el cual exponemos y describimos los tipos de amenazas, desastres,
riesgos, emergencias y vulnerabilidades a los que podemos vernos
sometidos en los momentos ms inesperados, as como tambin
presentamos un pequeo resumen de las nociones bsicas en primeros
auxilios y los planes de emergencias y desastres ms comunes para
sortear este tipo de eventualidades, sobre todo los aplicados a nivel
comunitario y residencial, para que as podamos contar con una
formacin mnima necesaria que nos permita elevar nuestras
posibilidades de supervivencia ante situaciones de riesgo inesperadas

Captulo 1
6

Amenazas
Vulnerabilidad
Riesgos
Emergencias y Desastres

Amenazas
Las amenazas constituyen un factor extremo de riesgo en donde el
sistema es expuesto y se torna vulnerable por la ocurrencia de un
suceso de origen natural o generado por la actividad humana, con una
magnitud dada que puede darse en un sitio especifico y con una
duracin determinada y suficiente para producir efectos adversos en las
personas y comunidades, en la produccin, en la infraestructura, en los
bienes o servicios, en el ambiente y en las dems dimensiones de la
sociedad.

Tipos de amenazas
Amenazas de origen natural: Son procesos o fenmenos de la
dinmica terrestre que tienen lugar en la biosfera y pueden
transformarse en un evento perjudicial y destructor ante la exposicin
de personas o instalaciones fsicas, que pueden causar muerte, lesiones,
daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o
degradacin ambiental de un territorio o comunidad.
Amenazas de origen geolgico: Esta actividad incluye procesos
terrestres internos (endgenos) o de origen tectnico tales como:
-

Actividad de fallas geolgicas

Actividad y emisiones volcnicas
Colapsos superficiales
Suelos expansivos
Deslizamientos marinos y subsidencias

Estas amenazas pueden ser de naturaleza simple, secuencial o

combinada en su origen y efecto.
Amenazas meteorolgicas: Son aquellos hechos con potencial de
procesos o fenmenos naturales, de origen atmosfricos, hidrolgicos u
oceanogrficos, tales como ciclones tropicales, lluvias torrenciales,
vientos intensos, descargas elctricas, tormentas de nieve, granizo,
sequias, tornados, temperaturas extremas, tormentas de arena, que
pueden causar muerte o lesiones o daos materiales.
Amenazas ssmicas: Trmino mediante el cual se caracteriza
numricamente la probabilidad estadstica de la ocurrencia (o
excedencia) de cierta intensidad ssmica (o aceleracin del suelo) en un
determinado sitio, en un tiempo determinado. Puede calcularse en los
mbitos regionales y a nivel nacional.
Amenazas de origen antrpico: Son aquellas relacionadas con el
peligro latente generada por la actividad humana en el deterioro de los
ecosistemas, la produccin, distribucin, transporte y consumo de
bienes y servicios, as como la construccin y uso de edificaciones
Amenaza social: Es la potencial ocurrencia de conducta beligerante
que implican una negacin total de un sistema donde existen normas y
leyes con la consecuencia de afectar la vida, los bienes y el ambiente.

Amenaza socio-natural: Es aquella que puede presentar un peligro

latente asociado a la probable ocurrencia de fenmenos fsicos-naturales
cuya existencia, intensidad y recurrencia es exacerbada por procesos de
degradacin ambiental o por la intervencin directa del hombre.
Amenazas tecnolgicas: Son las originadas por accidentes
tecnolgicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallas de
infraestructuras u otras actividades humanas. Ejemplos: Contaminacin
industrial; actividades nucleares o radioactividad; desechos txicos;
rotura de represas, etc.
Amenazas de incendio forestal: Son las constituidas por la
potencial ocurrencia de incendios, de comunidades forestales dada la
presencia de combustible natural (ambiental) y oxigeno del aire,
activado de manera natural o antrpica, capaz de afectar la vida, los
bienes y el ambiente.
Amenazas biolgicas: Son las provocadas por vectores biolgicos e
incluyen la exposicin a microorganismos, patgenos, toxinas o
sustancias bio-activas. Ejemplo: brotes de enfermedades contagiosas de
origen animal o vegetal, plagas de insectos e infestaciones masivas.
Amenazas csmicas: Producidas por el impacto de objetos estelares
(asteroides, cometas)
con las dimensiones suficientes de generar
cambios en nuestro planeta que implica afectacin en primer lugar de
las formas de vida.

Vulnerabilidad
La vulnerabilidad se determina en el grado de exposicin a sufrir
algn dao por la manifestacin de una amenaza especfica, ya sea de
origen natural o antrpico debido a su disposicin intrnseca de ser
daado.
Tipos de vulnerabilidad
Vulnerabilidad estructural: Susceptibilidad que presenta la
estructura frente a la probable afectacin en aquella parte esencial de
una estructura que la mantiene erguida ante la ocurrencia de sismo
intenso. Esto influye, fundaciones, columnas, vigas.

Vulnerabilidad no estructural: Se refiere a la susceptibilidad que

la estructura presenta en las partes asociadas a los elementos no
estructurales, ante los sismos intensos.
Vulnerabilidad funcional y operativa: Se refiere a los sistemas de
lneas vitales, su funcionamiento y las actividades operativas que se
desarrollan dentro de la edificacin, orientadas a la prevencin y
reduccin de riesgos.
Vulnerabilidad ssmica: Predisposicin o susceptibilidad de las
estructuras a ser afectados por la ocurrencia de un evento ssmico de
intensidad determinada.

Riesgos
Riesgos: Magnitud probable del dao a las personas y sus bienes, en
un territorio o ecosistema especfico (o en alguno de sus componentes)
en un perodo o momento determinado relacionado con la presencia de
una o varias amenazas potenciales.
Tipos de riesgos
Riesgo de desastre: consecuencia perjudicial o perdida esperada a
causas de muertes, lesiones, propiedades, medios de subsistencia,
interrupcin de actividades econmicas o deterioro ambiental, resultado
de interacciones entre amenazas naturales o antropognicas y
condiciones vulnerables a las cuales est expuesta.
Riesgo aceptable: Nivel de prdidas o dao que una sociedad
puede considerar tolerables dada sus existentes condiciones sociales,
econmicas, polticas, culturales y ambientales por las cuales se puede
recuperar despus de un evento destructor.
Riesgo geolgico: Probabilidad de daos a las personas, bienes,
propiedades, infraestructuras, servicios, actividad econmica derivada
de los procesos geo-dinmicos (internos y externos) que afecta la
superficie terrestre.
Riesgo hidrometeorolgico: Probabilidad de daos ante la
ocurrencia de procesos de origen atmosfricos, hidrolgicos u
oceanogrficos, tales como: ciclones tropicales, lluvias torrenciales,
huracanes entre otros.

10

Riesgo ssmico: Probabilidad de dao a personas, ambiente, bienes,

propiedades,
infraestructura,
servicio,
actividades
econmicas
derivadas de la ocurrencia de movimientos ssmicos.
Riesgo forestal: Probabilidad de dao a personas, ambiente, bienes
ante la ocurrencia de incendios en comunidades forestales dada la
presencia de combustible natural (material) oxigeno del aire activado
de manera natural como consecuencia de una descarga atmosfrica
elctrica (rayo).
Riesgo csmico: Probabilidad de dao de un territorio a personas,
bienes, servicios y ambiente expuesto al impacto de un objeto estelar.
Riesgo qumico: Probabilidad de dao a personas, ambiente, bienes,
servicios, infraestructuras, actividad econmica, propiedades derivadas
de la exposicin a sustancias qumicas que pueda producir efectos
irreversibles como consecuencia de su naturaleza toxica, corrosiva,
explosiva, inflamable y radioactiva.
Riesgo sanitario: Propiedad que tiene alguna actividad, servicio o
sustancia de producir efectos nocivos o perjudiciales en la salud
humana.
Riesgo elctrico: Se denomina as, al riesgo originado por la energa
elctrica. Dentro de este tipo de riesgo, se incluye los siguientes:
choques elctricos por contacto con elementos de tensin (contacto
elctrico directo) o con masas expuestas accidentalmente en tensin.
Riesgo radiolgico: Probabilidad de daos a personas, ambientes y
bienes como consecuencia de la exposicin a radiaciones ionizantes
proveniente de cualquier fuente radioactiva que se encuentre fuera de
control.
Riesgo Laboral: Probabilidad de daos a los trabajadores, como
consecuencia de la exposicin a medio ambiente de trabajos inseguros
por ausencia e incumplimiento de las mamas de higiene y seguridad
laboral existente.
Riesgo Social: Probabilidad de daos a personas, ambiente y bienes
ante conducta beligerante que implica una negacin total de un sistema
donde existen normas y leyes.

Emergencias y Desastres
11

Emergencia: cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento

cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos
materiales afectando la estructura social y econmica de la comunidad
involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos
propios de los organismos de atencin primaria o de emergencia de la
comunidad.
Desastre: Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de
alterar la estructura social y econmica de la comunidad produciendo
grandes daos materiales y numerosas prdidas de vidas humanas y
que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atencin
primaria o de emergencia
Ciclo de desastres: El manejo de desastres incluye un ciclo de
amplio espectro de actividades en etapas que deben ser atendidas de
una manera adecuada y eficiente a fin de reducir su impacto.
Fases de desastre: Antes, durante y despus.
Primera fase, Antes: Son las actividades que se desarrollan
antes del evento adverso. Comprende la prevencin, la mitigacin, la
preparacin y el alerta.
a) Prevencin: Actividades realizadas anticipadamente tendientes a
evitar al mximo el impacto adverso de un fenmeno destructor.
b) Mitigacin: Medidas estructurales y no estructurales de
intervencin emprendidas con anticipacin a la ocurrencia ante un
fenmeno o evento potencialmente destructor de origen natural.
c) Preparacin: Actividades tomadas con anticipo para reducir la
vulnerabilidad y asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de
amenazas.
d) Alerta: Mensaje meteorolgico emitido con el propsito de
comunicar sobre una posible situacin adversa para un rea.
Segunda fase, Durante: Etapa de atencin inmediata que
corresponde a la ejecucin de las acciones previstas en la etapa de
preparacin y que en algunos casos ya ha sido antecedida por
actividades de aislamiento y movilizacin motivados por la
declaracin de diferentes estados de alerta.
Tercera fase, Despus: Son las actividades posteriores al
desastre. Corresponden al proceso de rehabilitacin y reconstruccin.

12

a) Rehabilitacin: Medidas y acciones de carcter provisional para

restablecer los servicios vitales del funcionamiento, la
infraestructura bsica y mitigar los efectos de una sociedad o
comunidad afectada por un desastre, de manera que pueda
comenzar a funcionar en el plazo ms corto posible.
b) Reconstruccin: Consiste en la reparacin de la infraestructura y la
restauracin del sistema de produccin, a mediano o largo plazo,
con miras a alcanzar o superar el nivel de desarrollo previo al
desastre.

13

Captulo 2
- Nociones bsicas sobre primeros
auxilios

14

Nociones Bsicas sobre Primeros auxilios

Las emergencias pueden suceder en cualquier momento, y pueden
ser de cualquier tipo. Ya sea una madre preocupada que presencia un
accidente de su hijo, un transente ante un accidente de trnsito, o un
joven deportista que ve como un colega sufre un desgarro durante una
actividad,
por
ello
todos
nosotros
deberamos
estar preparados para prestar la ayuda y atencin necesaria al herido,
mientras llega el apoyo mdico profesional. En muchos casos, estas
atenciones pueden ser la diferencia entre la vida y la muerte.
QUE SON LOS PRIMEROS AUXILIOS?
Se entienden por primeros auxilios, los cuidados inmediatos,
adecuados y provisionales prestados a las personas accidentadas o con
enfermedad antes de ser atendidos en un centro asistencial.
No basta la buena predisposicin para ayudar a los accidentados
sino que es necesaria una relativa preparacin que permita actuar
con seguridad, firmeza y rapidez para atender lo mejor posible al
damnificado, hasta que arribe al lugar el personal especializado.
Importancia de los Primeros Auxilios
Los primeros auxilios son la asistencia que se le presta a los
heridos antes de que el personal de sanidad pueda administrarles
tratamiento mdico. Es imposible que el personal de sanidad est en
todo lugar a la misma vez y por esto puede presentarse una situacin en
la cual usted tendr que depender de su propio conocimiento para
salvar su vida o la de otra persona.
Esto le ser posible si sabe lo que debe hacer y si acta
rpidamente y con calma. Si usted est herido, no se altere y no se
conforme con solicitar ayuda. Aplquese los primeros auxilios necesarios
y luego busque asistencia mdica lo ms pronto posible. Tenga calma,
hgalo todo cuidadosamente y mantngase sereno, no olvide que los
primeros auxilios tienen como objetivo:

Conservar la vida

Evitar el deterioro antes del tratamiento definitivo.

Restituir al paciente a una vida til.

15

La regla de oro es no producir ms dao, aplicar el principio

del riesgo calculado.
Por qu aprender primeros auxilios?
Una va area bloqueada puede matar a alguien en 3 o 4 minutos,
pero una ambulancia puede demorar ms de 10 minutos en llegar. Es as
que un simple procedimiento como abrir las vas areas de la vctima
puede salvarle la vida mientras se espera la llegada del equipo de
emergencias. Segn las estadsticas, es ms probable que tengas que
administrar primeros auxilios a alguien que conoces que a extraos.
Saber qu hacer en estos casos te permitir actuar rpido si un
accidente sucede.

Objetivos de los primeros auxilios

Los objetivos de los primeros auxilios son:
a.: Conservar la vida.
b.: Evitar complicaciones fsicas y psicolgicas.
c.: Ayudar a la recuperacin.
d.: Asegurar el traslado de los accidentados a un centro asistencial.

Normas generales para aplicar los primeros

auxilios
Ante un accidente que requiere la atencin de primeros auxilios, usted
como auxiliador debe recordar las siguientes normas:
- Evite el pnico. Conserve la tranquilidad para actuar con serenidad y
rapidez, esto da confianza al lesionado y contribuye a la ejecucin
correcta y oportuna de las tcnicas.
- Tenga seguridad de lo que va hacer; si duda, es preferible no hacer
nada, porque es probable que el auxilio que preste no sea adecuado y
contribuya a agravar al lesionado.
- Permanezca siempre con la vctima, si est slo, solicite la ayuda
necesaria (elementos, transporte, etc.).

16

- Haga una identificacin completa de la vctima, de sus acompaantes

y registre la hora en que se produjo la lesin y los datos ms resaltantes
de la situacin.
- Asegure la escena, delegue
instrucciones claras y precisas.

funciones

otras

personas

con

- Comunquese continuamente con la vctima, su familia o vecinos.

Explique lo que hace y por qu lo hace. Use un lenguaje simple, de fcil
comprensin.
Recuerda, al atender una persona herida: PRIMERO MIRELUEGO
PIENSEDESPUS ACTE

Qu hacer si tiene que proporcionar los primeros auxilios?

Comprtese tranquilo y sereno; actuando con calma ordenaremos

mucho mejor nuestras ideas y actuaremos mejor.

Manda a llamar a un mdico o a una ambulancia; recuerda que

debes llevar contigo los telfonos de emergencia.

Aleje a los curiosos; adems de viciar al ambiente con sus

comentarios pueden inquietar ms al lesionado.

Siempre deber darle prioridad a las lesiones que pongan en

peligro la vida.
o Hemorragias,
o Ausencia de pulso y/o respiracin,
o Envenenamiento y
o Conmocin o shock

Examina al lesionado; revisa si tiene pulso, si respira y cmo lo

hace, si el conducto respiratorio (nariz o boca) no est obstruido
por secreciones, la lengua u objetos extraos; observa si sangra, si
tienen movimientos convulsivos, entre otros. Si est consciente
interrgalo sobre las molestias que pueda tener.

Coloque al paciente en posicin cmoda; mantngalo abrigado, no

le d caf, ni alcohol, ni le permita que fume.
17

No levante a la persona a menos que sea estrictamente necesario

o si se sospecha de alguna fractura.

No le ponga alcohol en ninguna parte del cuerpo;

Prevenga el shock.

Controle la hemorragia si la hay.

Mantenga la respiracin del herido.

Evite el pnico.

Inspire confianza.

No haga ms de lo que sea necesario, hasta que llegue la ayuda

profesional.

Situaciones en las que indefectiblemente debe llamarse al

mdico

Cuando la hemorragia es copiosa (sta es una situacin de

emergencia).

Cuando la hemorragia es lenta pero dura ms de 4 a 10 minutos.

En el caso de cuerpo extrao en la herida que no se desprende

fcilmente con el lavado.

Si la herida es puntiforme y profunda.

Si la herida es ancha y larga y necesita ser suturada.

Si se han cortado tendones o nervios (particularmente heridas de

la mano).

En caso de fracturas.

Si la herida es en la cara o partes fcilmente visibles donde se

vera fea una cicatriz.

Si la herida es tal, que no puede limpiarse completamente.

Si la herida ha sido contaminada con polvo, tierra, etc.

18

Si la herida es de mordedura (animal o humana).

Al primer signo de infeccin (dolor, enrojecimiento, hinchazn sensacin de pulsacin).

Cualquier lesin en los ojos.

Como tomar los signos vitales

Para tomar el pulso: Se colocan dos dedos (nunca debe
utilizarse el dedo pulgar, ya que tiene pulso propio) en las arterias de la
mueca o del cuello. Deben sentirse aproximadamente 60/80 latidos por
minuto en adultos, 100/120, y 140 en recin nacidos.
Para verificar que el paciente respira:

Acerque su odo a la nariz del lesionado, para or y sentir el

aliento.

Acerque el dorso de su mano a la nariz para sentir el aliento.

Si es posible, coloque su mano bajo el trax para sentir

el movimiento.

Coloque un espejo cerca de la fosa nasal, para ver si se

empea.

El nmero de respiraciones normales es de 15 a 20 por

minuto.

Para chequear los reflejos

Golpee la crnea para ver si el prpado responde con un

movimiento.

Observe si la pupila
de luz sobre ella.

Pellizque o pinche la parte interna del brazo o pierna, la cual

debe moverse como respuesta.

se

contrae

Botiqun de primeros auxilios

19

al

inducir

un

rayo

El botiqun es un recurso bsico para las personas que atienden,

en un primer momento, a una vctima de una enfermedad o accidente.
Debe existir un botiqun en cada hogar y en todo sitio en donde haya
concentracin de gente.
Para evitar que se alteren los medicamentos, se debe procurar que
los envases estn bien cerrados y guardados en sitio fresco, seco y
oscuro. Se deben desechar los medicamentos caducados y los que
hayan cambiado de aspecto. Se deben desechar, una vez abiertos, los
colirios, soluciones para el lavado de ojos, jarabes para resfriados,
pomadas y gotas para la nariz.
El botiqun no ha de tener cerradura y se debe colocar fuera del
alcance de los nios.
Es aconsejable que todo est ordenado y etiquetado y que se
incluya en l una lista de los telfonos de urgencia de la zona.
Contenido del botiqun de primeros auxilios:
ANTISPTICOS
Son sustancias que se utilizan para prevenir la infeccin, evitando
que los grmenes penetren por la herida.

Jabn de barra o lquido, para el lavado de manos, heridas y

material de curacin.

Suero fisiolgico: se utiliza para lavar heridas y quemaduras.

Tambin se puede usar como descongestionante nasal y para
lavados oculares.

Alcohol etlico al 96: se usa para desinfectar el material de

cura, termmetros etc. Tambin se usa para desinfectar
la piel antes de una inyeccin. Se desaconseja el uso sobre las
heridas ya que irrita mucho los tejidos.

Yodopovidona: es el antisptico ms utilizado, se presenta como

solucin, pomada y jabn. Se usa para la limpieza y desinfeccin
de las heridas. Puede producir reaccin alrgica en aquellas
personas con antecedentes de alergia al yodo.

MATERIAL DE CURACIN:

20

Se usa para controlar hemorragias, limpiar heridas y cubrir heridas

o quemaduras.

Gasas: se presentan en paquetes estriles (5 x 5 cm. 10 x 10

cm.). Se utilizan para cubrir las heridas o detener hemorragias.

Vendas: debe haber vendas de distintos tamaos. Se usan para

vendaje de las extremidades y tambin para mantener los
apsitos sobre las heridas.

Esparadrapo: til para fijar las vendas y los apsitos. Existen

esparadrapos hipo-alergnicos para las personas sensibles.

FRMACOS (previa consulta al mdico)

Analgsicos-Antitrmicos: sirven para controlar el dolor y bajar

la fiebre. Los ms usados son la aspirina y el paracetamol.

Antiinflamatorios tpicos: se usan para contusiones deportivas

y cadas.

Crema para quemaduras: se usa en las quemaduras de primer

grado

Crema para picaduras: para calmar los sntomas de la picadura.

Si una persona es alrgica deber acudir al centro mdico ms
cercano.

Sobres de suero oral: til los casos de diarreas intensas, para

evitar las posibles complicaciones. Tambin son tiles en los caos
de quemaduras graves o hemorragias o ante cualquier situacin
con riesgo de deshidratacin

ELEMENTOS
ADICIONALES: guantes
desechables,
tijeras, termmetro, jeringas y agujas desechables, curitas.

pinzas,

Aspectos legales de los primeros auxilios

El Cdigo Civil de la Repblica Bolivariana de Venezuela, artculo 2,
establece:
21

la ignorancia de la ley no excusa de su cumplimiento

Este artculo coloca al individuo dentro de un contexto legal que lo
ampara y obliga al mismo tiempo, imponindole multas y sanciones an
cuando no sean conocidas por ste.
Segn el artculo 3 de la Ley del Ejercicio de la Medicina, ejercen
legalmente la Medicina los doctores en Ciencias Mdicas y los Mdicos
Cirujanos.
El artculo 114 establece el ejercicio ilegal de la medicina por:

Quienes haban obtenido el ttulo de mdico realicen actos o

gestiones profesionales sin haber cumplido los requisitos para
ejercer legalmente la profesin.
Quienes sin poseer el ttulo requerido se anuncien como
mdicos.
Los miembros de otra profesin y oficio que prescriban drogas o
preparados medicinales y otros medios auxiliares de
teraputica, de carcter mdico, quirrgico o farmacutico, o
que sin haber recibido las instrucciones de un mdico, asuman
el tratamiento de personas que estn, o deban estar, bajo
atencin mdica.
Los profesionales universitarios que sin estar legalmente
autorizado por las leyes de ejercicio de su profesin, indiquen,
interpreten o califiquen exmenes de laboratorio y otras
exploraciones de carcter mdico o quirrgico con fines de
diagnstico.
Quienes inciten a la automedicacin cualquiera sea el medio de
comunicacin que utilicen para tales fines.
Este mismo artculo establece las excepciones para el ejercicio
ilegal, en la cual entran las acciones de auxilio en emergencias,
entre las cuales cuentan:
La intervencin de las y los farmacuticos en los casos
previstos en la Ley de Ejercicio de la Farmacia.
Las personas no autorizadas por esta ley que en
situaciones de urgencia, realicen ocasionalmente actos
encaminados a proteger la vida de una persona mientras
llega un profesional autorizado.
La prctica o actuacin del personal auxiliar, tcnico-sanitario o
paramdico dentro de los lmites de sus funciones, de
22

conformidad con las instrucciones del mdico y con normas

especficas de los organismos de salud del Estado.
Alcance Legal de los Primeros Auxilios: Es el lmite que tiene
todo persona para aplicar los Primeros Auxilios, de acuerdo a su
capacidad y conocimientos sin EXTRALIMITARSE de sus funciones.
Responsabilidad Civil: Es la responsabilidad que recae sobre la
persona al atender a un lesionado, haya o no producido daos que
pudieran derivarse directa o indirectamente de las atenciones
presentadas.
La base de muchos procesos legales que involucran la aplicacin de
los Primeros Auxilio, es la negligencia, imprudencia e impericia. stas
podrn ser investigadas por los Tribunales Disciplinarios de los Colegios
de Mdicos y podran acarrear sanciones establecidas por las leyes.
Errores e implicaciones legales:
Negligencia: incumplimiento
de
correspondientes al arte o profesin.

los

deberes

elementales

Imprudencia: apresuramiento en afrontar un riesgo sin tomar las

precauciones necesarias para evitarlo.
Impericia: falta de conocimientos tcnicos en determinado arte o
profesin.

Declogo prohibido:
A continuacin presentamos una serie de instrucciones
imprescindibles para protegernos a la hora de enfrentarnos a la
necesidad de actuar ante situaciones de riesgo que amenacen la vida de
terceros y en las cuales nuestra intervencin contribuya a incrementar
las probabilidades de supervivencia de las victimas en cuestin.

No metas las manos si no sabes

No toques las heridas con las manos, boca o cualquier otro

material sin esterilizar. Usa gasa siempre que sea posible. Nunca
soples sobre una herida.

23

No laves heridas profundas ni heridas por fracturas expuestas,

nicamente cbrelas con apsitos estriles y transporta
inmediatamente al mdico.

No limpies la herida hacia adentro, hazlo con movimientos hacia

afuera.

No toques ni muevas los cogulos de sangre.

No intentes coser una herida, pues esto es asunto de un mdico.

No coloques algodn absorbente

quemaduras.

No apliques tela adhesiva directamente sobre heridas.

No desprendas con violencia las gasas que cubren las heridas.

No apliques vendajes hmedos; tampoco demasiado flojos ni

demasiados apretados.

directo

sobre

heridas

Los 10 accidentes ms comunes:

1. Cadas
2. Choques y colisiones
3. Cortes
4. Objetos extraos
5. Dao muscular por sobreesfuerzo
6. Quemaduras
7. Pinchazos
8. Mordeduras y picaduras
9. Heridas punzo cortantes
10.

Envenenamientos

Estar preparados para todas estas situaciones es muy importante.

Recuerda: Cualquiera puede salvar una vida.

24

Captulo 3
- Planes
de
Desastres

Emergencias

25

Planes de emergencia
Es un documento que expone un conjunto de acciones, destinadas
a la prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, rehabilitacin, y
reconstruccin, para afrontar emergencias o desastres con posibilidades
de xito en la comunidad de una jurisdiccin. Cada nivel de la
comunidad (en instalaciones educativas, laborales, residenciales) debe
contar con su propio plan para enfrentar emergencias y desastres, y
debe existir un PLAN LOCAL general que involucre a todo el conjunto de
sectores establecidos en una determinada jurisdiccin, interrelacionando
todos los planes particulares a su vez debe estar articulado al Plan
Municipal.

Plan de las Instalaciones educacionales

Plan de las instalaciones laborales

Plan comunal, que incluye el plan familiar

Plan Local / Plan Municipal

Importancia del plan local:
1. Se desarrollan acciones de prevencin y mitigacin para
emergencias y desastres.
2. Brinda seguridad a la comunidad en casos de presentarse una
situacin adversa.
3. Permite que cada miembro de la comunidad, tenga la
informacin y el entrenamiento necesario para protegerse ante
un suceso.
4. Evita y minimiza estados de pnico o estrs en la poblacin que
pongan en peligro la seguridad individual y colectiva.
26

5. Facilita la transferencia de los aprendizajes entre el hogar, los

centros educativos y el lugar de trabajo.
Pasos para la elaboracin del plan local
MOTIVACIN E INFORMACIN
Este primer paso es clave para el xito del Plan, si se fracasa en
este paso es posible que el plan no se pueda ejecutar en la comunidad.
Si se acepta a medias no se podra asegurar un xito significativo con el
plan.
Se deben preparar actividades de informacin y estimulo sobre la
importancia de estar preparados ante emergencias y desastres para
lograr el inters de la comunidad para que participe y dedique esfuerzos
hacia las actividades de elaboracin del plan, destinadas a la
autoproteccin y cooperacin ante eventos adversos. Algunas acciones
de motivacin pueden ser:

Reuniones de la comunidad para discutir temas en materia de

seguridad.

Organizacin de eventos, campaas, charlas, dirigidas a la

poblacin del sector, en materia de amenazas, vulnerabilidad y riesgo a
los que est expuesta la comunidad sumado a la importancia de
preparar un plan de emergencia comunal.

Distribucin peridica de mensajes, folletos, trpticos, etc., para

mantener informada a la comunidad.

Establecimiento de un lugar dentro de la comunidad para

reuniones.

Asignacin de un sitio para una cartelera informativa.

Organizacin en el plan local

La organizacin permitir disponer de la mejor forma de los

recursos humanos existentes en la comunidad. Los grupos que se
organicen sern los que se harn cargo de la Preparacin del Plan y de
las acciones de respuesta ante emergencias y desastres. Si la
motivacin lograda en la comunidad es buena, no ser difcil captar
personal para integrarse en grupos de trabajo.

27

En cada comunidad segn sus riesgos, caractersticas y recursos,

se crearn los grupos de trabajo que se crean convenientes, sin
embargo, la organizacin ms comn es la que se presenta a
continuacin.
Cada sector de la comunidad nombrar:
1) Un Comit de Proteccin Civil local
2) Brigadas de Proteccin Civil o unidades para la prevencin,
mitigacin y atencin de emergencias y desastres (LAS
BRIGADAS DE PREVENCIN)

El Comit de Proteccin Civil

Se debe nombrar un Comit de Proteccin Civil, responsable de
planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar, ejecutar y evaluar el
desarrollo del Plan, y responsabilizarse de todas las situaciones de
emergencia que se presenten en la comunidad.
El Comit de Proteccin Civil Local, puede estar conformado por:

El Coordinador de emergencias (1 coordinador y 1 suplente)

Los Coordinadores de las brigadas de Proteccin Civil. (1

coordinador por c/u de las brigadas y 1 suplente)

Un representante de la Asociacin o junta de vecinos (enlace) del

sector residencial

Otros

Las Brigadas de Prevencin

Son las diferentes agrupaciones de la comunidad para atender las
eventualidades de manera oportuna y eficiente Estas pueden dividirse
en:
Brigada de salud: Es el grupo especializado que se encarga de la
atencin de lesiones fsicas en personas, ocasionadas por desastres.
Realizar adems una permanente tarea de prevencin de riegos a la
salud en la comunidad local.
Brigada de extincin de incendios: Es el grupo especializado
que se encarga de la extincin de conatos de fuego en estructuras e
28

incendios forestales en la localidad. Realiza adems campaas dirigidas

a la prevencin y autoproteccin en caso de incendio.
Brigada de desalojo y trnsito: Es el grupo especializado en
labores de evacuacin de personas en edificaciones y / o sectores de la
poblacin, conducindolas a un lugar seguro. Adems apoyan las labores
del control del trnsito vehicular ante desalojos de emergencia en masa.
Brigada de comunicaciones: Es el grupo especializado en
labores de radiocomunicaciones, difusin, alerta y alarma en caso de
desastres. Realiza campaas de informacin permanente en la
comunidad en materia de Proteccin Civil.
Brigada de evaluacin de daos y anlisis de necesidades.
Es el grupo especializado en labores de evaluacin de daos en
edificaciones, instalaciones de servicios pblicos, las necesidades de
recursos en materia de infraestructura y evaluacin de los aspectos de
salud ante desastres, presta apoyo en la rehabilitacin y reconstruccin
de zonas afectadas y establecimientos de reas y edificaciones seguras
para refugios
Adems realizan tareas permanentes de prevencin y mitigacin de
riesgos inherentes a sus funciones.
Brigada de recursos: Es el grupo especializado en suplir todo el
apoyo necesario, en cuanto a personal (clasificado por profesiones u
oficios) y a facilidades de equipos y suministros (alimentos, agua
potable, transporte, combustible, energa elctrica, etc.) indispensables
para el control de la situacin ocasionada por el evento adverso.
Brigada de Accin Social: Es el grupo especializado en brindar
el soporte psicolgico, el manejo de refugios y apoyo al damnificado
afectado por el evento adverso. Adems realiza labores de capacitacin
de la poblacin local y recreacin ante desastres en refugios.
Brigada de Orden y Seguridad: Es el grupo que se encarga de
reforzar las labores de vigilancia y proteccin de las instalaciones o
zonas afectadas por la situacin de desastre. Adems de vigilar el
cumplimiento de las tareas de los grupos de trabajo en caso de
desastres.
Otras Comisiones de Apoyo: Si por razones de complejidad de
las tares o cantidad de trabajo existente, no puede lograrse su
29

cumplimiento, el Comit de Proteccin Civil podr nombrar otros grupos

de personas de la comunidad para que colaboren en el logro de una o
varias funciones del Plan Local.

Recomendaciones:

Se deben establecer por escrito mediante ACTA, las funciones del

comit y de las Brigadas.

Se deben establecer datos generales de especificaciones de los

integrantes, las funciones del comit y de cada una de las Brigadas.

Se deben establecer los distintivos e insignias a usar por las

brigadas, en caso de desastres.

Los integrantes deben llenar la planilla de inscripcin a los

integrantes de las brigadas.

5.- Conclusin:
A travs del desarrollo de la investigacin documental se logro
un aprendizaje significativo en el conocimiento de la importancia de la
organizacin del hombre para la defensa de la vida, como ha logrado
desde pequeas agrupaciones trascender a nivel mundial en grandes
conferencias constituyendo hoy en da una preocupacin mundial de
todos los gobiernos, respecto a resguardar la vida, los bienes y recursos
para la sobrevivencia de los pueblos.
Un aspecto importante es la necesidad de capacitar a las comunidades
para que estas puedan resolver ordenadamente en un momento de

30

apremio, convirtindose en un aliado fundamental del estado en labores

de rescate y salvamento.
Es deber de los estados federales organizar a sus habitantes, instruirlo,
promocionar campaas simulacros y prcticas de desalojos en sitios con
probabilidades de correr riesgos de desastres.
Normalmente el ciudadano comn, casi no conoce lo necesario a sus
agrupaciones estadales o nacionales de socorro, que pudieran salvarle la
vida en un momento dado, solo se leen o se escuchan en momentos
crticos de emergencias o contingencias, por lo que la promocin a nivel
comunitario, escuelas, liceos, universidades y contacto directo en
simulacros mejorara la visin y conocimiento sobre su labor, as como
convertirse en su aliado.

31

6.- Referencia bibliogrfica:

https://www.itc.nl/external/unesco-rapca

http://pcsucre.jimdo.com/amenazas-vulnerabilidades-riesgosemergencias-y-desastres/

http://idea.unalmzl.edu.co/documentos/Anne-Catherine%20fase%20I.pdf

http://www.ambientum.com/elboalo/general/15_primeros_auxilios.
pdf

http://www.proteccioncivil.org/catalogo/carpeta02/carpeta24/vade
mecum/vdm012.htm

http://www.ifla.org/files/assets/pac/ipi/ipi6-es.pdf

http://planlocalparaemergenciasydesastres.blogspot.com/2010/12/
plan-local-para-emergencias-y-desastres.html

http://www.eird.org/bibliovirtual/riesgourbano/pdf/spa/doc1547/doc1547-13.pdf

32

7.- Anexos:

33