Plan de Desarrollo Integral Corredor Vial Santa Cruz Puerto Suarez PDF

UNIN EUROPEA
Programa del Corredor Vial Santa Cruz Puerto Surez

Financiado por la Unin Europea
Elaboracin del Plan Estratgico para el
Desarrollo Integral del Conjunto de reas Protegidas Locales
Contrato de Servicios No. 1
Convenio No. Bol/2002/468-ALA/2002/2959
Documento 2:
Plan de Accin Integral

Consorcio Bloque Chiquitano
Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________
INDICE DE CONTENIDO
INTRODUCCIN ___________________________________________________ 4
ANTECEDENTES ___________________________________________________ 5
OBJETIVO DEL PLAN DE ACCIN INTEGRAL _________________________ 6
PLAN DE ACCIN BASADO EN EL ANLISIS Y VISIN ESTRATGICA___ 6

4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.6
4.6.1
4.6.2
4.6.3
4.6.4
Componente Gestin Interna de las reas Protegidas ________________________ 7

Descripcin_________________________________________________________________
Objetivo Estratgico __________________________________________________________
Implementacin _____________________________________________________________
Actividades de la Gestin Interna de las reas Protegidas ____________________________
7
8
8
9
Componente Conectividad y Funcionalidad Ecolgica _______________________ 11

Descripcin________________________________________________________________
Objetivo Estratgico _________________________________________________________
Implementacin ____________________________________________________________
Actividades de Conectividad y Funcionalidad Ecolgica ____________________________
11
12
13
13
Componente Manejo de Recursos Naturales _______________________________ 14

Descripcin________________________________________________________________
Implementacin ____________________________________________________________
Actividades del Manejo de Recursos Naturales ____________________________________
14
15
15
16
Componente Participacin Social en la Gestin de las reas Protegidas ________ 17

Descripcin________________________________________________________________
Implementacin ____________________________________________________________
Actividades de la Participacin Social en la Gestin de las reas Protegidas ____________
17
18
18
19
Componente Sostenibilidad Financiera ___________________________________ 21

Descripcin________________________________________________________________
Implementacin ____________________________________________________________
Actividades de la Sostenibilidad Financiera ______________________________________
21
21
21
22
Componente Fortalecimiento Legal e Institucional__________________________ 23

Descripcin________________________________________________________________
Implementacin ____________________________________________________________
Actividades del Fortalecimiento Legal e Institucional_______________________________
Corredor Vial Santa Cruz Puerto Surez _________________________________________________
23
24
24
24
ESQUEMA DEL PLAN DE ACCIN __________________________________ 25

5.1
Tabla I: Planteamiento de Objetivos______________________________________ 25
5.2
Tabla II: Planificacin de Actividades ____________________________________ 27
CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO _______ 90
PRESUPUESTO GENERAL DEL PLAN DE ACCIN ____________________ 90

7.1
7.1.1
7.1.2
7.1.3
7.2
7.2.1
Presupuesto del Nivel Crtico__________________________________________________ 90

Presupuesto del Nivel ptimo _________________________________________________ 91
Presupuesto de Fondos de la Comunidad Europea _________________________________ 93
Presupuesto del Sistema de Monitoreo ____________________________________ 94

Presupuesto del Programa de Monitoreo _________________________________________ 94
EVALUACIN FINAL ______________________________________________ 95

8.1
Presupuesto de los componentes estratgicos_______________________________ 90
Formulacin del Nuevo Plan de Accin ___________________________________ 95
ANEXOS__________________________________________________________ 96
CONSORCIO BLOQUE CHIQUITANO

(FUAMU-FCBC-SBDA-MHNNKM)
PLAN ESTRATEGICO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS AREAS PROTEGIDAS
LOCALES DEL PROGRAMA DE APOYO AL CORREDOR VIAL SANTA CRUZ- PUERTO SUAREZ,
FINANCIADO POR LA UNION EUROPEA
PLAN DE ACCIN INTEGRAL

1
INTRODUCCIN
El Plan de Accin Integral, es uno de los cuatro documentos del Plan Estratgico de
Desarrollo Integral del Conjunto de reas Protegidas Locales, del Programa de apoyo al
corredor vial Santa Cruz Puerto Surez.
Este Plan de Accin se encuentra estructurado de manera que materializa los objetivos
estratgicos establecidos en el documento de Anlisis y Visin Estratgica, dotndoles de
un elemento cuantitativo y verificable a lo largo de su ejecucin, previsto para tres (3) aos.
El documento forma parte del Plan Estratgico, cuyos componentes se describen a
continuacin:
Documento 1:
Anlisis y Visin Estratgica, identifica estrategias a largo plazo
para abordar solucin de problemas.
Documento 2:
Plan de Accin Integral, prioriza actividades del primer trienio y
define el marco operativo a ser realizadas.
Documento 3:
financiera.
Documento 4:
Sistema de Monitoreo, permite el seguimiento y adecuacin de los
tres documentos anteriores y de los resultados obtenidos.
Plan Financiero, plantea mecanismos para alcanzar la sostenibilidad
DOCUMENTOS DEL PLAN ESTRATEGICO

Sistema de
Monitoreo
Anlisis y Visin
Estratgica
Plan de Accin
Integral
Plan Financiero
ANTECEDENTES
La Prefectura del Departamento de Santa Cruz, a travs de la Unidad Ejecutora del

Proyecto del Programa de Proteccin Social y Ambiental (UEP/PPSA) de la Carretera
Santa Cruz - Puerto Surez y la Direccin de reas Protegidas (DIAP) vienen ejecutando,
el componente de Fortalecimiento a las reas Protegidas Locales con fondos de donacin
de la Unin Europea.
Uno de los objetivos del Contrato de Donacin, suscrito entre la Comunidad Europea y el
Gobierno de Bolivia, es que los efectos sobre las reas Protegidas locales, del Proyecto de
construccin de la Carretera Santa Cruz Puerto Surez, sean mitigados, esperando como
resultado especfico La Gestin Sostenible de las reas Protegidas. Para este propsito,
se tiene previsto el apoyo econmico de aproximadamente un milln de Euros para las
reas protegidas del rea de influencia directa de la carretera.
Consecuentemente, la Prefectura del Departamento de Santa Cruz, a travs de la
UEP/PPSA y de la DIAP, han contratado al Consorcio conformado por: la Fundacin
Amigos del Museo Noel Kempff Mercado, la Fundacin para la Conservacin del Bosque
Chiquitano, la Sociedad Boliviana de Derecho Ambiental y el Museo de Historia Natural
Noel Kempff Mercado, para elaborar el Plan Estratgico de Desarrollo Integral del
conjunto de reas Protegidas locales del Programa de apoyo al corredor vial Santa Cruz
Puerto Surez, que servir de documento directriz para invertir los recursos de donacin
para las reas protegidas locales.
Cabe resaltar, que se ha establecido un Fondo Fiduciario con la donacin de la Comunidad

Europea y con la contraparte de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz, fondo que
asciende a la suma de un milln de Euros. Este fondo se constituye en una de las fuentes
financieras primordiales de las reas protegidas locales y, por convenio, debe ser usado
como un sinking fund que se extingue en un plazo de tres aos.
3
OBJETIVO DEL PLAN DE ACCIN INTEGRAL
El objetivo del Plan de Accin Integral es lograr que los objetivos estratgicos, planteados
en el Anlisis y Visin Estratgica del Plan Estratgico, se tornen operativos, poniendo a
disposicin un instrumento de gestin de tres aos que describe metas, indicadores,
actividades, cronogramas y presupuestos, permitiendo alinear la operacin con la
planeacin estratgica.
4
PLAN DE ACCIN BASADO EN EL ANLISIS Y VISIN ESTRATGICA
El Anlisis y Visin Estratgica plantea seis lneas estratgicas para la gestin integral y
sostenible de las reas protegidas locales. Con la finalidad de hacer operativos los objetivos
de cada lnea estratgica, el Plan de Accin Integral se ha estructurado sobre la base de
cada una de ellas, plantendose programas, indicadores, actividades, resultados esperados,
responsables y costos (ver detalle presupuestario anexo), haciendo del Plan de Accin
Integral un instrumento de gestin claro y de fcil monitoreo.
En este captulo, a travs de cada componente, se analizan las lneas estratgicas,
describiendo su implementacin y sus actividades. Las lneas estratgicas son las
siguientes:
Gestin Interna de las reas Protegidas

Conectividad y Funcionalidad Ecolgica
Manejo de Recursos Naturales
Participacin Social
Sostenibilidad Financiera
Fortalecimiento Legal e Institucional
ANALISIS Y VISION ESTRATEGICA
CONECTIVIDAD Y
FUNCIONALIDAD
ECOLOGICA
PARTICIPACION
SOCIAL
GESTION INTERNA
DE LAS
AREAS PROTEGIDAS
4.1
MANEJO DE
RECURSOS
NATURALES
GESTION INTEGRAL
Y SOSTENIBLE
DE LAS
AREAS PROTEGIDAS
LOCALES
FORTALECIMIENTO
LEGAL E
INSTITUCIONAL
SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
Componente Gestin Interna de las reas Protegidas
4.1.1 Descripcin
Las reas Protegidas Locales requieren un fortalecimiento de su gestin integral para poder
consolidarse y proveer los beneficios ambientales y econmicos que de ellas se espera. Esto
se refleja en el nmero de actividades que se propone desarrollar al interior las mismas
adems de los recursos que se asignan a travs de sus reas funcionales y programticas en
los presupuestos respectivos.
La gestin individual de cada rea protegida incluye aspectos que no pueden ser abordados
regionalmente o de manera transversal, por sus particularidades en los entornos ecolgico,
poltico y social. Estos aspectos estn reflejados en un conjunto de objetivos, actividades y
resultados definidos en el Plan de Manejo de cada una de ellas. De la implementacin
oportuna de estas actividades dependen la seguridad, estabilidad y desarrollo integral de
cada rea protegida, el involucramiento positivo de la poblacin local y de otros actores
llamados a contribuir con el cumplimiento de tales planes de manejo.
Temas de inters particular de cada rea incluyen la planificacin anual detallada, la

proteccin estricta de sus lmites y de ciertas zonas reservadas, el desarrollo de la parte
turstica in situ, la construccin y mantenimiento de infraestructura, la generacin de
conciencia ambiental local y otros. Algunos programas y actividades importantes apuntan
a la generacin de recursos econmicos internamente, para contribuir a la autosuficiencia
financiera.
4.1.2 Objetivo Estratgico
Asegurar la gestin de las reas protegidas locales a travs de su consolidacin,
administracin estable, proteccin y manejo.
4.1.3 Implementacin
Este objetivo debe ser implementado a travs de las diferentes reas funcionales, las cuales
requieren para su correcta ejecucin de personal especializado y con experiencia en sus
respectivos rubros. Este personal, cuyo director de rea protegida es la cabeza, debe formar
un equipo estable y suficiente para responder adecuadamente a las necesidades de manejo.
Es as que las actividades de planificacin, control y vigilancia, relaciones comunitarias,
uso pblico, administracin y otros, deben ser liderizadas por personas con capacidades
demostradas en tales campos.
Aunque en los estados iniciales de la gestin de las reas protegidas el equipo profesional
podr ser reducido, teniendo que repartirse las responsabilidades entre ellos, ste equipo
deber crecer en la medida de las posibilidades, ya que la calidad en el desarrollo de los
servicios de un rea protegida es proporcional al profesionalismo de su equipo tcnico y a
la dedicacin de tiempo que stos le brindan a los diferentes programas.
Una recomendacin importante es que la entidad contratante (probablemente la DIAP) se
asegure de generar un buen paquete de trminos de referencia y procesos absolutamente
transparentes de contratacin, considerando la verdadera vocacin, capacidades y
experiencia de los individuos. Otro aspecto a ser seriamente considerado es la continuidad
de los procesos de gestin mediante la estabilidad laboral de los funcionarios si se
demuestran aptos en sus funciones por tantos periodos anuales como sea posible, ya que
la familiarizacin con el rea protegida, con la gente en su interior y en los alrededores, con
las autoridades y con los visitantes, es un tema que debe ser capitalizado al mximo. Un
nuevo funcionario deber empezar de nuevo con el proceso, lo cual es una prdida de la
inversin realizada en el anterior funcionario.
Finalmente, es necesario que el xito en la gestin integral de las reas Protegidas Locales
se torne en un modelo demostrativo para el resto de las reas protegidas del SDAP. Esto
solo podr ser logrado con el cumplimiento de los objetivos de manejo plasmados en el
correspondiente Plan de Manejo de cada rea y el respaldo econmico asegurado por varios
aos a la vez. En este marco es necesario reforzar la importancia del flujo financiero
apropiado que se pretende lograr a travs del marketing del Plan Financiero, de acuerdos
permanentes con las autoridades locales y regionales y alianzas estratgicas con
organizaciones no-gubernamentales dedicadas a la conservacin de la biodiversidad y el

desarrollo sostenible.
4.1.4 Actividades de la Gestin Interna de las reas Protegidas
4.1.4.1 Programa de Planificacin
Objetivo
Asegurar que cada una de las reas protegidas cuente con un Plan de Manejo actualizado
Resultados
Se han elaborado los planes de manejo de cada una de las reas protegidas
Las reas protegidas locales ejecutan sus actividades en base a las recomendaciones e
indicadores de los planes de manejo
4.1.4.2 Programa de Proteccin y Manejo de Recursos
Objetivo
Garantizar la integridad de las reas protegidas, evitando los asentamientos en reas
intangibles o declaradas para usos especficos, daos a la biodiversidad o al patrimonio
cultural y paisajstico, cambios en la cobertura vegetal y la proliferacin de actividades
atentatorias contra el patrimonio natural del rea protegida
Resultados
Las reas protegidas cuentan con sistemas de proteccin, control y vigilancia adecuados
Las direcciones de las reas protegidas y las UTEPLAM realizan acciones coordinadas a
favor de las reas protegidas
Se controla y disminuye el nmero de casos detectados de extraccin ilegal de recursos
naturales de las reas protegidas
Se controla y disminuye la incidencia de incendios provocados por la poblacin local en
las reas protegidas
Se han reducido las presiones, amenazas y ocupacin ilegal en las reas protegidas
4.1.4.3 Programa de Uso pblico

Objetivo
Proveer las condiciones adecuadas para el uso pblico y el desarrollo del turismo
sostenibles en las reas protegidas
Resultados
Se cuenta con el personal capacitado para atender el programa de uso pblico en las reas
protegidas
Se ha logrado controlar y reducir la disposicin de desechos slidos al interior de las
reas protegidas.
Se cuenta con los programas de educacin ambiental e interpretacin para la atencin de
visitantes
4.1.4.4 Programa de Usos Comerciales y de Servicios

Objetivo
Incentivar el manejo forestal certificado en las reas de intervencin, as como desarrollar
programas de pago por servicios ambientales en las reas protegidas.
Resultados
Las reas de aprovechamiento forestal vecinas y entre las AP locales son manejadas bajo
certificacin
Se cuenta con un programa de PSA en cada rea protegida
4.1.4.5 Programa de Administracin y Manejo

Objetivo
Consolidar las capacidades de administracin y manejo de cada una de las reas protegidas.
Resultados
Las reas protegidas cuentan con sus respectivos directores, administradores y personal de
apoyo
10
Los directores de las reas protegidas disean y ejecutan acciones para mejorar las
relaciones institucionales estratgicas y de marketing de la oferta de sus reas protegidas
4.1.4.6 Programa de Desarrollo y Extensin Comunitaria

Objetivo
Generar beneficios para la poblacin local y regional mediante el desarrollo de los servicios
que brindan las reas protegidas.
Resultados
Las reas protegidas proveen educacin ambiental y capacitacin
Las reas protegidas mantienen vnculos y relaciones estables con las comunidades locales
Las reas protegidas generan beneficios econmicos tangibles en la poblacin local
4.1.4.7 Programa de Operacin y Mantenimiento de Infraestructura

Objetivo
Generar las condiciones adecuadas para el desarrollo de las reas protegidas a travs de
infraestructura fsica y equipamiento.
Resultados
Las reas protegidas cuentan con centros de operaciones y campamentos de proteccin
adecuadamente equipados
Las reas protegidas cuentan con el equipamiento logstico para atender sus necesidades
de manejo
Existe la infraestructura necesaria para atender los requerimientos tursticos
4.2
Componente Conectividad y Funcionalidad Ecolgica
4.2.1 Descripcin
El mantenimiento de los procesos ecolgicos (ciclo de nutrientes, ciclo hidrolgico, flujos
genticos y otros) es clave para asegurar la salud y productividad de los ecosistemas, y en
consecuencia su capacidad para brindar los bienes (recursos naturales) y servicios que
11
brindan. La identificacin y establecimiento de corredores naturales y reas de

amortiguamiento entre las reas protegidas, son indispensables para garantizar la
funcionalidad ecolgica de los espacios naturales y su biodiversidad.
A nivel ecorregional, las reas aledaas a las reas protegidas, consideradas de importancia
para la conectividad y el amortiguamiento, buscan mantener la funcionalidad ecolgica
entre el Bosque Seco Chiquitano y los ecosistemas asociados del Cerrado, Chaco y
Pantanal. El anlisis de estas reas se basa principalmente en estudios anteriores como la
Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz-Puerto Surez (2000) y la
Propuesta de rea Protegida Municipal en el PMOT de San Jos (2005), la Planificacin
Ecorregional del BSCh (2007) as como en el anlisis de los usos actuales en la zona.
La Propuesta de Conectividad incluye: reas protegidas existentes; creacin del rea
Protegida propuesta en el Municipio de San Jos Bloque de Serranas Chiquitanas y
Cuenca Laguna Concepcin; reas de amortiguamiento y reas que se conectan entre si.
Se busca consolidar la integracin de las reas protegidas en la gestin integral del
territorio, y relacionarlas con los diversos usos y tenencias en la regin. Deben mantenerse
conectadas a las zonas en que puede habitar la biodiversidad, tales como bosques de
proteccin, reas de manejo forestal, bosques naturales en TCO, reservas privadas y otros.
Tambin deben formar parte de las estrategias de proteccin de sitios arqueolgicos y otros.
La idea es mantener espacios con el menor nivel de transformacin generando posibilidades
de manejo sostenible.
Esta Lnea Estratgica busca hacer efectiva la Propuesta de Conectividad y Funcionalidad
Ecolgica (Anexo 2 del Documento de Anlisis y Visin Estratgica) e incluye la
coordinacin de acciones a ser desarrolladas dentro de las reas Protegidas Locales para
garantizar la conservacin de la biodiversidad que albergan, conectadas a zonas externas,
enmarcadas en una gestin integral del territorio. Esto posibilitar, no slo la viabilidad
ecolgica de las reas protegidas, sino tambin el mantenimiento de la funcionalidad
ecosistmica para la permanencia de los bienes y servicios que brindan los ecosistemas a
los habitantes de la regin y zonas aledaas.
Las actividades que se requiere implementar en la Lnea Estratgica de Conectividad y
Funcionalidad Ecolgica, estn estrechamente ligados con los de la Lnea Estratgica de
Manejo de Recursos Naturales, ya que ambas se fundamentan en la conservacin y uso
sostenible de los recursos.
Asegurar la funcionalidad ecosistmica entre las reas protegidas de la regin, permitiendo
el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales, en el marco de la planificacin
territorial (a escalas ecorregional, departamental y municipal) y con un enfoque
ecosistmico.
12
4.2.3 Implementacin
Con el desarrollo de este Componente se busca mantener la funcionalidad ecolgica de las
reas protegidas locales, mediante el establecimiento de corredores de conectividad y
amortiguacin, que permitan el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales. Para
su implementacin es preciso consolidar, en consenso con autoridades y actores locales, las
reas que constituyen estos corredores ecolgicos y paisajsticos y los mecanismos
especficos para su gestin, hacia el uso sostenible y conservacin de los recursos.
Para el logro del objetivo y de las actividades que se plantean, el proceso debe ser afrontado
en coordinacin con instituciones y autoridades que tienen competencia en la gestin de los
recursos naturales, y con los actores locales. Se contempla que la coordinacin de las
actividades relativas a este componente est a cargo de un Responsable de Recursos
Naturales. En gran medida se relaciona con las actividades del Componente de Manejo de
Recursos Naturales.
Entre las diversas actividades a realizarse se consideran tareas de coordinacin hacia la
gestin integral del territorio y el cumplimiento de normas en el manejo de recursos
naturales y cuencas, promocin de espacios y actividades que contribuyan a mantener
coberturas naturales. Tambin se contempla la contratacin de consultoras para el
desarrollo de actividades especficas como: gestionar la consolidacin de la Propuesta de
Conectividad y Funcionalidad Ecolgica (Anexo 2 del Documento de Anlisis y Visin
Estratgica); monitoreo de actividades consuntivas y no consuntivas en el rea de
corredores; estrategia de educacin y comunicacin acerca del valor ecosistmico de estos
corredores; preservacin de arte rupestre en la Reserva de Tucavaca, e implementacin de
pasos de fauna.
4.2.4 Actividades de Conectividad y Funcionalidad Ecolgica
4.2.4.1 Programa Gestin Integral del Territorio
Objetivo
Mantener la funcionalidad ecolgica entre las reas protegidas, a travs de corredores de
conectividad, reas de amortiguamiento y proteccin de cuencas, como mecanismos de
conservacin y uso sostenible de la biodiversidad.
Resultados
Se aplica un plan integral de gestin territorial, consensuado entre autoridades
competentes y actores de la regin.
Los corredores de conectividad compuestos por bosques de produccin forestal
permanente (idealmente certificados), zonas de amortiguamiento, reas de proteccin de
cuencas y otras servidumbres ecolgicas estn siendo mantenidas y estn cumpliendo sus
funciones ecolgicas
13
4.3
Componente Manejo de Recursos Naturales
4.3.1 Descripcin
El mosaico que circunda las reas protegidas es de carcter agropecuario extensivo
creciente. Estas reas presentan diversos asentamientos de poblaciones mestizas, colonas,
indgenas y/o campesinas, que usan de forma comercial y de subsistencia los recursos
silvestres y naturales de los bosques. Uno de los elementos principales que influye
fuertemente sobre este mosaico es la carretera Santa Cruz - Puerto Surez, considerada de
alto valor para la movilizacin regional, departamental, nacional e internacional de la
produccin. Por otra parte, a travs de ella un creciente flujo de gente visitar las AP
locales como sitios de recreacin.
Ante los impactos directos e indirectos que presentan y presentarn las reas protegidas,
como consecuencia de las actividades que se desarrollan y se estima se desarrollarn en la
regin, es necesario definir y ejecutar acciones estratgicas y prcticas de conservacin,
buscando minimizar los impactos, generar mecanismos que beneficien a los actores directos
e indirectos y dar cumplimiento a los objetivos de la categora de manejo (reserva) de las
reas protegidas. Pero para lograr este objetivo, debe apoyarse al manejo sostenible de los
recursos naturales existentes, de forma que todos los actores tengan acceso y posibilidades
de mejorar su calidad de vida a travs del uso de los recursos naturales. Pero todo esto
debe estar conectado con el desarrollo de acciones que disminuyan los efectos negativos
sobre las reas protegidas, que se evite la prdida de cobertura arbrea y se resguarde y
garantice la continuidad de la biodiversidad.
Entre los recursos importantes de las reas protegidas locales est el agua (considerada un
elemento indispensable a todos lo niveles ecolgicos, biolgicos y humanos), que se
encuentra en continuo riesgo y con caudales que disminuyen progresivamente ante el
acelerado cambio del uso del suelo de bosques a sistemas agropecuarios y por los
problemas del cambio climtico. Los recursos naturales y el ser humano, as como las
acciones de desarrollo en bsqueda de mejorar la calidad de vida de todos los actores
dentro y fuera de las reas protegidas, son dependientes del acceso al agua, en calidad y en
cantidad.
Para lograr el adecuado uso de los recursos naturales, se promover el manejo sostenible de
los mismos, uso del potencial paisajstico y los bienes y servicios ambientales contenidos
en las reas protegidas y sus reas de influencia. El lograr lo mencionado parte de tres
importante conceptos: 1) explotar al mximo los mecanismos de integralidad del territorio
para manejar y aprovechar los recurso silvestre dentro y fuera de las AP con un enfoque
ecosistmico, 2) desarrollar un turismo ordenado, planificado y diversificado dentro y fuera
de las AP, considerando el bloque de conectividad propuesto de forma integral, y 3) generar
beneficios a la poblacin local con una equitativa distribucin de beneficios y
responsabilidades
14
Esta lnea estratgica contribuir de manera importante en el mantenimiento de la

funcionalidad ecolgica de las reas protegidas, al mantener y/o mejorar poblaciones de
vida silvestre y reas con bellezas escnicas para el desarrollo del turismo, as como el
manejo y uso de los bienes y servicios ambintales de la regin. De esta forma se podrn
brindar oportunidades en la generacin de herramientas que facilite el ordenamiento y la
planificacin del territorio y los recursos naturales.
Promover el manejo sostenible de los recursos naturales, dentro y fuera de las AP locales,
para generar beneficios tangibles e intangibles y su distribucin equitativa, a travs de: una
adecuada planificacin del territorio, respeto a las caractersticas y potencialidades de los
ecosistemas, acceso de la sociedad civil a los recursos, amplia participacin y
responsabilidad de los actores locales.
4.3.3 Implementacin
El manejo sostenible de los RRNN, dentro y fuera de las reas Protegidas, est considerado
dentro del presente plan como una de las alternativas productivas que permita generar
recursos tangibles e intangibles para las poblaciones locales. Los resultados, se debern
traducir en la prevencin y mitigacin de impactos irreversibles que puedan suceder sobre
los recursos biolgicos, biofsicos y ecolgicos de las reas protegidas locales, que tendrn
como factor de incidencia negativa la carretera Santa Cruz Puerto Surez.
Las acciones convertidas en estrategias tursticas, manejo y uso de recursos naturales,
requieren como criterios de implementacin la creacin de espacios de coordinacin entre
la DIAP, los Municipios y los directores de las AP locales. As mismo, es necesario apoyar
la consolidacin de las unidades de recursos naturales dentro de la DIAP y en los
Municipios, a travs de un coordinador general para turismo y otro para el manejo de
RRNN.
Los dos coordinadores necesarios para la implementacin y seguimiento del componente de
RRNN, sern el puente para viabilizar acciones interinstitucionales que permitan la
ejecucin de las actividades productivas, bajo la coordinacin general propuesta por el
componente de conectividad y funcionalidad ecosistmica, que trabajara en la
subprefectura de chiquitos. Tambin es necesaria la contratacin de consultores para el
desarrollo de actividades especficas de investigacin y de gestin territorial comunal y
privada.
15
4.3.4 Actividades del Manejo de Recursos Naturales

4.3.4.1 Programa de Turismo
Objetivo
Establecer un programa regional de turismo diversificado y responsable como herramienta de
conservacin, desarrollo y sostenibilidad econmica dentro y fuera de las reas Protegidas Locales
Resultados
El turismo sostenible en la regin cumplen con los procesos de: identificacin de los
valores del patrimonio natural y cultural, infraestructura aceptable y programas de
promocin y marketing funcionando.
Las actividades tursticas no producen impactos negativos sobre los ecosistemas naturales
y contribuyen a la conservacin de la biodiversidad dentro y fuera de las AAPP locales.
El turismo sostenible genera beneficios tangibles e intangibles y mejora de calidad de vida
de la poblacin local.
La armonizacin, planificacin y la aplicacin de las polticas pblicas de la prefectura y
de los municipios son herramientas que caracterizan el turismo sostenible dentro y fuera
de las AAPP locales.
Se cumplen con los estndares de certificacin nacional e internacional para el desarrollo
turstico dentro y fuera de las AAPP locales
Existe una estrategia escrita para la coordinacin de actividades tursticas regionales
entre los municipios de Pailn, San Jos y Robor, con la direccin departamental de
turismo de la prefectura.
Los Municipios coparticipan financiera y tcnicamente para el desarrollo turstico local,
verificable en sus POAs.
4.3.4.2 Programa de Uso de Recursos
Objetivo
Promover el manejo integral y diversificado de los recursos naturales y los servicios ambientales,
con criterios de sostenibilidad, en el marco del Enfoque Ecosistmico, buscando el mantenimiento
de la biodiversidad y la mejora la calidad de los pobladores locales
16
Resultados
Las reas protegidas generan herramientas de manejo de RRNN replicables para otras
reas de conservacin y propiedades privadas y comunales.
Se desarrollan actividades de aprovechamiento de RRNN de forma ordenada y legal.
Dicha actividad es creciente y prioritaria en la planificacin municipal y departamental.
El manejo forestal de los recursos maderables y no maderables certificados (FSC,
orgnica, comercio justo u otros), contribuye con el mantenimiento y conservacin de la
estructura, composicin y de los bosques naturales.
Las actividades de manejo desarrolladas generan mayores y mejores oportunidades ara el
acceso a recursos, la diversificacin productiva y viabiliza el cumplimiento de la Funcin
Econmica Social.
Dentro de las AAPP y sus reas circundantes se desarrollan prcticas productivas
amigables con el ambiente y contribuyen a la conservacin de los RRNN y la
biodiversidad.
Los Municipios promueven el manejo y la conservacin de los RRNN a travs del
desarrollo de polticas productivas locales.
4.4
Componente Participacin Social en la Gestin de las reas Protegidas
4.4.1 Descripcin
El componente de Participacin Social plantea como hiptesis de trabajo la necesidad de
lograr la identificacin, el compromiso y la responsabilidad de los diferentes actores
pblicos y privados, que convergen en torno a las reas protegidas existentes dentro de la
Provincia Chiquitos, como una estrategia para generar una plataforma social y poltica que
asegure los objetivos de conservacin del patrimonio natural, histrico y cultural en
beneficio de la regin y el pas en su conjunto.
En este sentido, la definicin de los objetivos generales y especficos se justifica ante la
realidad de que los mecanismos de participacin social en torno a la gestin de las reas
protegidas locales, representan una debilidad en el actual modelo de gestin. El
desconocimiento de la ciudadana relacionado con los documentos de creacin, los
derechos y obligaciones emergentes de su gestin, se presentan como una amenaza a la
sostenibilidad de los diferentes espacios de conservacin existentes en la Provincia
Chiquitos.
Ante esta realidad, se propone la necesidad de otorgar a los diferentes actores la posibilidad
de participar de manera efectiva y eficaz en la gestin de las reas protegidas locales, a
travs de la promocin del conocimiento en temas ambientales, traducido en dos lneas de
17
accin claras: por un lado el reconocimiento del rol de agentes de cambio y masa crtica de
estudiantes del ciclo escolar y por el otro la formacin de recursos humanos en gestin
pblica a nivel de entidades pblicas competentes y manejo de recursos naturales a nivel de
actores privados. Aspectos no menos importantes abordados por la presente lnea
estratgica, estn relacionados con el acceso a la informacin, la generacin de conciencia,
sensibilizacin y la aplicacin de mecanismos efectivos de participacin.
Consolidar y fortalecer la participacin, la interaccin y el compromiso de los actores
pblicos, privados y sociales, con la finalidad de alcanzar un ejercicio armnico y eficiente
de las competencias, roles, derechos y obligaciones en materia de gestin del territorio,
manejo de reas protegidas y uso sostenible de los recursos naturales
4.4.3 Implementacin
Para lograr la implementacin del componente, se requiere la permanente interaccin entre
las diversas instituciones pblicas con competencia en materia de reas Protegidas de
carcter Departamental. En este contexto debe partirse de la premisa, que la Direccin
Departamental de reas Protegidas (DIAP) tiene competencias directas sobre las reas
Protegidas, sin embargo resulta importante la participacin de la Subprefectura por sus
competencias de carcter provincial, de los tres Gobiernos Municipales y las instancias de
gestin de las tres reas Protegidas como son las Direcciones de rea y los Comit de
Gestin.
Sin embargo considerando los componentes asociados a la temtica de educacin ambiental
y capacitacin de recursos humanos, deber ser una condicin indispensable, establecer
mecanismos de coordinacin entre el SEDUCA y las Distritales de Educacin a nivel de los
Municipios, de igual manera debern establecerse relaciones con Universidades Pblicas
y/o privadas e institutos de formacin.
En lo que corresponde a los temas de comunicacin estratgica, lograra apoyo de medios de
comunicacin a nivel departamental y local en los Municipios resulta una condicin
esencial para lograr los objetivos de difusin y sensibilizacin a cabalidad.
Por lo anteriormente descrito, ser importante contratar responsables para cada uno de los
programas propuestos de manera que se asuma la iniciativa y la gestin de la manera ms
eficiente, articulando los aspectos de relacionamiento con aquellos de logstica,
coordinacin y ejecucin con los diversos actores.
18
4.4.4 Actividades de la Participacin Social en la Gestin de las reas Protegidas

4.4.4.1 Programa de Educacin Ambiental para el Desarrollo Sostenible.
Objetivo
Generar conciencia ecolgica bsica a travs de la formacin de agentes de cambio y
promotores ambientales
Resultados
Los estudiantes del nivel primario y secundario, se convierten en agentes de cambio y
promotores del desarrollo sostenible a nivel local.
Se verifican acciones de reflexin de la comunidad respecto a la situacin de las reas
protegidas (masa crtica, mayor participacin en eventos, en la toma de decisiones, mayor
nmero de denuncias, ejercen la defensa del patrimonio natural, etc.)
4.4.4.2 Programa de Capacitacin de Recursos Humanos

Objetivo
Creacin y fortalecimiento de capacidades en recursos humanos para la gestin integral de
las reas protegidas locales establecidas en la Provincia Chiquitos, en el contexto de la
gestin territorial ecorregional, departamental y municipal.
Resultados
Los Gobiernos Municipales han desarrollado e implementado polticas y planes
relacionados con la gestin de las reas protegidas en su jurisdiccin municipal.
Los funcionarios pblicos a nivel departamental y municipal, han formulado proyectos y
planes financieros que atienden las necesidades de las reas protegidas, incorporando
acciones concretas y mecanismos de ejecucin.
Los funcionarios del rea de medio ambiente y recursos naturales del gobierno
departamental y los municipios conocen y han implementado herramientas de gestin
ambiental, modernas y ajustadas a la realidad local, conocen y ejercen sus competencias
en la materia.
El manejo sostenible de recursos naturales al interior de las reas protegidas, as como en
sus zonas de influencia, es conocido e implementado de manera eficiente por los diferentes
actores econmicos y sociales.
19
4.4.4.3 Programa de Identificacin y Sensibilizacin de la Ciudadana con la Gestin de

las reas protegidas existentes en la Provincia Chiquitos.
Objetivo
Generar y fortalecer el compromiso de la ciudadana en torno a la conservacin del
patrimonio natural presente en su municipio
Resultados
Los diferentes actores relacionados directa o indirectamente con las AP, reconocen su
existencia y desarrollan sus actividades en armona con los objetivos de la conservacin.
Las comunidades indgenas y campesinas as como la totalidad de los dems actores
econmicos que se encuentran al interior de las reas protegidas, como en las reas de
influencia, tienen suficiente informacin respecto al rea protegida, sus valores de
conservacin y los usos de recursos naturales que en ella son permitidos.
Se desarrollan audiencias pblicas en la presentacin de informes de gestin.
Los informes de gestin as como otros documentos relacionados con la creacin y
existencia del rea protegida, una vez presentados, cursan en bibliotecas pblicas y estn a
disposicin de la ciudadana en general.
4.4.4.4 Programa de Co-gestin de las reas Protegidas Locales Existentes en la

Provincia Chiquitos a travs de la Interaccin de las Instancias Pblicas, Privadas
y la Comunidad Local.
Objetivo
Mejoramiento de la gestin de las reas protegidas locales a travs de la interaccin de los
diversos actores y el desarrollo de sinergias
Resultados
La autoridad (Prefectura, Municipios y otros con competencia sobre recursos naturales),
la responsabilidad y la rendicin de cuentas en relacin con las reas protegidas locales
estn distribuidas entre dos o ms actores, incluyendo comunidades indgenas,
campesinas, actores econmicos productivos y ciudadana en su conjunto.
Existen diversos escenarios, y mecanismos que permiten la participacin de los diferentes
actores involucrados en la gestin de las reas protegidas locales, organizados en
reconocimiento de los diferentes mbitos institucionales pblicos y privados.
20
Los diferentes actores son capaces de ajustar sus intereses a las necesidades locales y
regionales; encuentran espacios de dilogo y resuelven sus divergencias de manera
transparente y pacfica.
Los documentos legales y tcnicos de carcter oficial, reflejan la participacin de los
diferentes actores involucrados en la gestin de las reas protegidas.
4.5
Componente Sostenibilidad Financiera
4.5.1 Descripcin
El componente de Sostenibilidad Financiera propone el rumbo para que las reas protegidas
locales obtengan financiamiento sostenible en el mediano y largo plazo.
A travs del Plan Financiero, instrumento de planificacin que gua las inversiones
provenientes de diferentes actores, y que forma parte de los instrumentos del Plan
Estratgico, se construye una matriz que refleja la demanda de fondos, la oferta de
financiamiento y las brechas financieras. Adems, se establece la aplicacin de
instrumentos financieros para asegurar un flujo estable de recursos en un horizonte de largo
plazo.
Se utilizan datos histricos y actuales, de inversin en la conservacin de la biodiversidad y
en apoyo a las reas protegidas locales, mientras explora escenarios posibles de
financiamiento futuro. Este enfoque contempla la participacin de la mayor parte de
entidades co-responsables, procurando generar apropiacin social y la mayor cantidad de
incentivos econmicos como sea posible, a fin de lograr un equilibrio y sostenibilidad en el
desarrollo regional.
Consolidar la sostenibilidad financiera de las reas protegidas locales, a travs de la
implementacin del Plan Financiero, con su portafolio diversificado de instrumentos
financieros de corto, mediano y largo plazo.
4.5.3 Implementacin
El Plan Financiero brindar a la Prefectura del Departamento, a los gobiernos municipales y
a todos los actores que directa o indirectamente estn vinculados con las reas protegidas
locales, las orientaciones necesarias para lograr los objetivos de conservacin y desarrollo
sostenible.
La implementacin del Plan Financiero, as como la elaboracin de sus futuras
actualizaciones, debe realizarse de manera participativa, permitiendo reflexionar y
21
profundizar el involucramiento de los diferentes actores. El concepto de sostenibilidad

financiera, una vez apropiado por stos actores, permitir no solamente asegurar la
viabilidad de manejo de las reas protegidas desde el punto de vista financiero, sino
tambin permitir fortalecer las bases de su sostenibilidad social y poltica a diferentes
niveles.
En consecuencia, el Plan Financiero debe convertirse en una herramienta de uso cotidiano
para la Direccin de reas Protegidas (DIAP) de la Prefectura y mantenerse en vigencia
permanente a travs de una adecuada administracin financiera. As mismo, mostrar a los
eventuales donantes la seriedad y solvencia con la que se maneja el Plan financiero de las
reas protegidas locales, potenciando a su vez la recaudacin de fondos.
La adecuada administracin financiera y manejo de fondos requerirn de un profesional del
mbito de las finanzas dedicado a tiempo completo a administrar el Plan Financiero y a
hacer posible la gestin de los recursos econmicos, lo que permitir lograr la
complementariedad y concurrencia de los diversos fondos que pretenden apuntalar la
consolidacin de las reas protegidas locales.
Cabe resaltar, que varios de los fondos comprometidos para las reas protegidas locales,
sern administrados por entes especficos y no por la DIAP, como el caso de la UEP del
PPAS que tendr a su cargo la administracin del Fondo Fiduciario Donacin de la
Comunidad Europea. As mismo, la donacin de la FCBC, con fondos del Proyecto
Regional Conservacin y Desarrollo Forestal de la Ecoregin del Bosque Seco Chiquitano
(Bolivia - Paraguay), tambin estar bajo la administracin directa de la misma fundacin.
De esta manera, como los ejemplos mencionados, podrn existir otros donantes para las
reas protegidas, cuyos fondos requieran administradores que no sea la DIAP. Sin embargo,
todos ellos debern ser complementarios y concurrentes, en concordancia con el Plan
Financiero y bajo la tutela de la DIAP. Es muy deseable que en el corto tiempo la DIAP se
convierta en un rgano descentralizado, permitiendo una gestin gil, eficaz y eficiente,
sobretodo en la administracin del Plan Financiero y en el manejo de fondos.
4.5.4 Actividades de la Sostenibilidad Financiera
4.5.4.1 Programa de Sostenibilidad Financiera
Objetivo
Consolidar la sostenibilidad de las reas Protegidas Locales a travs de un portafolio
diversificado de instrumentos financieros y sus modos de aplicacin, asegurando el mejor
costo/beneficio por la inversin realizada en el marco de las polticas pblicas y las
condiciones particulares de los financiadores.
Resultados
Las reas protegidas locales son financieramente sostenibles gracias a fuentes financieras
diversificadas y a las inversiones realizadas en las mismas
22
El Plan Financiero es administrado de manera eficaz y eficiente por parte de la DIAP,

coordinando con los diferentes actores involucrados y tomando decisiones adecuadas
Los instrumentos financieros recomendados en el Plan Financiero han sido desarrollados
y aportan recursos econmicos de manera oportuna
Las reas protegidas locales reciben los recursos econmicos, provenientes de los aportes
gubernamentales y otras fuentes, de manera oportuna.
La Prefectura ha firmado convenios con las diferentes instancias gubernamentales y
organizaciones civiles, comprometiendo los aportes financieros previstos
Los recursos econmicos captados de las diferentes fuentes financieras son
complementarios y concurrentes y forman parte del Plan Financiero
4.6
Componente Fortalecimiento Legal e Institucional
4.6.1 Descripcin
Este componente se asienta en el reconocimiento que la iniciativa institucional (a nivel de
entidades pblicas como gobierno departamental y municipios), resulta determinante para
una adecuada gestin de las reas protegidas locales ajena a intereses sectoriales o
particulares. En todo caso la funcin administrativa tiene como principio rector el de
atender el inters colectivo.
La realidad de la regin muestra las debilidades existentes en materia de coordinacin y
concurrencia as como la dificultad de aplicar el principio de subsidiariedad principalmente
a nivel de municipios, toda vez que no existen marcos institucionales adaptados,
competencias claramente definidas y escaso desarrollo de capacidades ajustadas a las
necesidades de gestin de las reas protegidas a nivel de funcionarios municipales.
Otra situacin que se puede evidenciar es la debilidad (insuficiencia aparente) de las
normas legales relacionadas con reas protegidas a nivel local (municipal), situacin que
torna vulnerable su existencia en el corto plazo.
En este sentido, la lnea estratgica pretende desarrollar acciones que implcita o
explcitamente ofrezcan la mayor coherencia posible en los mecanismos de coordinacin,
pero sobre todo generar un compromiso colectivo de los funcionarios pblicos en torno a la
gestin de las reas protegidas presentes en la Provincia Chiquitos. Siendo la definicin de
un marco institucional slido y coherente con las polticas pblicas departamentales, un
elemento fundamental para la gestin integral y sostenible de las reas protegidas, en el
anexo 4 del Documento de Anlisis y Visin Estratgica se presenta una propuesta para su
anlisis y facilitacin de la adopcin de definiciones.
23

Mejorar y organizar el marco institucional y legal relacionado con las reas protegidas
locales existentes en la provincia Chiquitos, de manera que se fortalezcan las capacidades
de gestin de las entidades competentes a nivel departamental, provincial y municipal.
4.6.3 Implementacin
Para lograr los objetivos de fortalecimiento institucional relacionado con la gestin de las
reas protegidas presentes en el Departamento de Santa Cruz y en particular de las que se
encuentran en la Provincia Chiquitos, se requiere de la participacin de los ms altos
niveles decisores de las diferentes entidades pblicas con algn tipo de competencia sobre
el medio ambiente y los recursos naturales. Es en este sentido que la participacin en los
procesos decisorios pasan por involucrar al Prefecto de Departamento y su Secretario
Departamental de Desarrollo Sostenible, al Subprefecto de la Provincia Chiquitos y a los
Alcaldes de los Municipios de Pailn, San Jos de Chiquitos y Robor.
Del proceso de fortalecimiento institucional, participan tambin organizaciones de apoyo
tcnico y financiero, as como profesionales contratados en las reas legales,
administrativas y de recursos naturales.
4.6.4 Actividades del Fortalecimiento Legal e Institucional
4.6.4.1 Programa de Fortalecimiento Institucional
Objetivo
Consolidar a nivel departamental y definir a nivel provincial y municipal las competencias
y estructuras responsables de la coordinacin y gestin de reas protegidas presentes en la
Provincia Chiquitos.
Resultados
Las instituciones pblicas y los funcionarios responsables de la gestin de reas
protegidas, tienen claramente definida y conocen la visin, misin, objetivos, estrategias,
programas y acciones definidos que se ejecutan.
Las instituciones pblicas tienen claramente definidas sus estructuras organizativas, sus
lneas jerrquicas, los procedimientos y mecanismos para la toma de decisiones y los
mecanismos de interaccin con otros actores sociales.
Las instituciones pblicas responsables de la gestin de reas protegidas locales asignan
recursos humanos, materiales y financieros de manera coordinada y concurrente.
24
Las instituciones pblicas a travs de funcionarios pblicos ejercen sus competencias

especficas y concurrentes con responsabilidad.
Los actores sociales participan en la gestin en base a acuerdos que definen claramente
sus atribuciones y responsabilidades
4.6.4.2 Fortalecimiento del Marco Legal
Objetivos
Consolidar un marco legal que asegure la sostenibilidad jurdica de las reas protegidas y el
desarrollo armnico de las acciones previstas en el Plan Estratgico
Resultados
Las reas protegidas municipales estn aseguradas jurdicamente a travs de normas
especficas y complementarias que las respaldan.
El manejo de los recursos naturales, la gestin integral del territorio, la aplicacin de
instrumentos financieros y el marco institucional cuentan con el respaldo jurdico
adecuado
ESQUEMA DEL PLAN DE ACCIN
A continuacin se presenta el Plan de Accin de manera esquemtica:

5.1
Tabla I: Planteamiento de Objetivos
Objetivo
Responsable
Plazo de
Ejecucin
Gestin Interna de las reas Protegidas:

Asegurar la gestin de las reas protegidas locales a travs
de su consolidacin, administracin estable, proteccin y
manejo.
Directores de
rea
3 Aos
Responsable de
Recursos
Naturales
3 Aos
Conectividad y Funcionalidad Ecolgica:

Asegurar la funcionalidad ecosistmica entre las reas
protegidas de la regin, a travs de corredores de
conectividad y reas de amortiguamiento, permitiendo el

mantenimiento de los bienes y servicios ambientales, en el
marco de la planificacin territorial a escalas
ecorregional, departamental y municipal, con un enfoque
ecosistmico
25
Objetivo
Responsable
Plazo de
Ejecucin
Manejo de Recursos Naturales:

Incentivar el manejo sostenible de los recursos naturales,
dentro y fuera de las reas protegidas locales, respetando
las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas,
as como los usos y costumbres de los pobladores locales,

promoviendo la planificacin y el uso de prcticas
productivas de bajo impacto, permitiendo el acceso a los
recursos y una mayor participacin de los distintos
actores, con la finalidad de generar beneficios tangibles e
intangibles y su distribucin con equidad.
Participacin Social en la Gestin de las reas
Protegidas:
Consolidar y fortalecer la participacin, la interaccin y el

compromiso de los actores pblicos, privados y sociales,
con la finalidad de alcanzar un ejercicio armnico y
eficiente de las competencias, roles, derechos y
obligaciones en materia de gestin del territorio, manejo
de reas protegidas y uso sostenible de los recursos
naturales
Responsable de
Recursos
Naturales
3 Aos
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
3 aos
Responsable de
Finanzas
3 aos
Prefectura
DIAP
3aos
Sostenibilidad Financiera:
Consolidar la sostenibilidad financiera de las reas
protegidas locales a travs de la implementacin oportuna

del Plan Financiero y su portafolio diversificado de
instrumentos financieros de corto, mediano y largo plazo.
Fortalecimiento Legal e Institucional:
Mejorar y organizar el marco institucional y legal
relacionado con las reas protegidas locales existentes en
la provincia Chiquitos, de manera que se fortalezcan las
capacidades de gestin de las entidades competentes a
nivel departamental, provincial y municipal.
26
5.2
Tabla II: Planificacin de Actividades

Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Indicador de Resultado
Ao
Ao
Ao
Responsable
Componente
Gestin Interna
de las reas
Protegidas
Programa de
Planificacin
3 documentos con los
respectivos Planes de Manejo
aprobados por las autoridades de
la DIAP y el Comit de Gestin
respectivo
R.1.- Se han elaborado

los planes de manejo
de cada una de las
reas protegidas
A.1.1.- Elaborar planes de
manejo para las reas
protegidas o en su caso
actualizar
Prefectura DIAP
27
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
R.2.- Las reas

protegidas locales
ejecutan sus
actividades en base a
las recomendaciones e
indicadores de los
planes de manejo
Informes anuales de ejecucin

efectiva de los 3 Planes Anuales
de Trabajo, uno por AP, los
cuales han sido diseados y
ejecutados con base en los
planteamientos del respectivo
Plan de Manejo
R.1.- Las reas

protegidas cuentan
con sistemas de
proteccin, control y
vigilancia adecuados
Informes trimestrales que

muestren la ejecucin efectiva
de las acciones programadas en
cada uno de los respectivos
planes de control y vigilancia
para las 3 AP
Ao
Ao
Ao
Responsable
Programa de
Proteccin y
manejo de
recursos
A.1.1.- Implementar el Sistema

de Control y Vigilancia para
cada rea protegida
Directores de rea
Protegida
28
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
R.2.- Las direcciones

de las reas protegidas
y las UTEPLAM
realizan acciones
coordinadas a favor de
las reas protegidas
Informe anual de ejecucin de

las acciones coordinadas que
fueron diseadas y ejecutadas en
el marco del Plan Anual de
Trabajo de cada una de las AP
R.3.- Se controla y
disminuye el nmero
de casos detectados de
extraccin ilegal de
recursos naturales de
las reas protegidas
Disminucin en la cantidad de
ilcitos detectados y registrados
en la base de datos de los 3
planes de control y vigilancia de
las respectivas AP
R.4.- Se controla y
disminuye la
incidencia de
incendios provocados
por la poblacin local
en las rea protegidas
Disminucin en la cantidad de
focos de calor que se registran
para estas zonas, en el sitio
WEB de la Prefectura de Santa
Cruz preparado por el SATIF
(http://servicios.santacruz.gov.b
o/forestal)
Ao
Ao
Ao
Responsable
29
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
-Lista de amenazas activas

identificadas para cada AP
(Activas= que actualmente son
una presin para el recurso)
R.5.- Se han reducido

las presiones,
amenazas y ocupacin
ilegal en las reas
protegidas
-Reduccin en la evaluacin de
la amenaza hecho con base en la
metodologa de elaboracin de
Planes Anuales de Trabajo que
tiene el SDAP
Programa de
Uso pblico
Cantidad de personas con el
perfil adecuado, que estn
trabajando en cada una de las AP
con responsabilidad en la
ejecucin del Programa de Uso
Pblico respectivo
R.1.- Se cuenta con el

personal capacitado
para atender el
programa de uso
pblico en las reas
protegidas
A.1.1.- Establecer la
capacitacin para los
Programas de uso Pblico
Directores de rea
Protegida
30
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
R.2.- Se ha logrado
controlar y reducir la
disposicin de
desechos slidos al
interior de las reas
protegidas.
Ao
Ao
Ao
Responsable
Informes anuales del sistema de

monitoreo del impacto de
visitantes, que ha sido diseado
y ejecutado eficientemente por el
personal respectivo de cada AP
A.2.1.- Implementar un
programa de disposicin y
tratamiento de desechos
slidos en cada AP
Directores de rea
Protegida
Informes de los 3 Planes

Anuales de Trabajo respectivos
para cada AP, en los que han
sido diseadas y ejecutadas
eficientemente, acciones de
educacin ambiental e
interpretacin
R.3.- Se cuenta con

los programas de
educacin ambiental e
interpretacin para la
atencin de visitantes
A.3.1.- Implementar el
Programa de Educacin
Ambiental para la parte
turstica de las AP
Directores de rea
Protegida
31
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
Programa de
Usos
comerciales y
de servicios
R.1.- Las reas de
aprovechamiento
forestal vecinas y
entre las AP locales
son manejadas bajo
certificacin
Porcentaje del total de reas de

aprovechamiento forestal que
son vecinas a las AP, que
cuentan con una certificacin al
momento del informe.
A.1.1.- Incentivar en
coordinacin con la lnea
estratgica de manejo de
recursos, el manejo forestal
sostenible en las reas de
borde y amortiguamiento
R.2.- Se cuenta con un

programa de PSA en
cada rea protegida
Directores de rea
Protegida
-Cantidad de hectreas que han

recibido un pago de servicios
ambientales por AP
-Cantidad de US$ que han sido
pagados por concepto de
servicios ambientales por AP
32
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
-Cantidad de personas fsicas y

jurdicas que han recibido un
pago por servicios ambientales
por AP
A.2.1.- Desarrollar las bases
para el pago por servicios
ambientales en las AP y sus
zonas de influencia
Directores de rea
Protegida
Prefectura DIAP
Programa de
Administracin
y manejo
Copia de los contratos firmados
y en vigencia, de la contratacin
de 3 directores, 3
adminsitradores de apoyo y la
cantidad de guardaparques y
tcnicos que por cada unidad, se
determinaron es esta estrategia.
R.1.- Las reas

protegidas cuentan
con sus respectivos
directores,
administradores y
personal de apoyo
A.1.1.- Establecer el
Programa de Administracin
de cada rea protegida
Administradores
de rea Protegida
33
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
R.2.- Los directores de

las reas protegidas
disean y ejecutan
acciones para mejorar
las relaciones
institucionales
estratgicas y de
marketing de la oferta
de sus reas
protegidas

coordinacin interinstitucional y
de marketing
R.1.- Las reas

protegidas proveen
educacin ambiental y
capacitacin

educacin ambiental y
capacitacin
Ao
Ao
Ao
Responsable
Programa de
Desarrollo y
extensin
comunitaria
34
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
R.2.- Las reas

protegidas mantienen
vnculos y relaciones
estables con las
comunidades locales
R.3.- Las reas

protegidas generan
beneficios econmicos
tangibles en la
poblacin local
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.1.1.- Coordinar la
implementacin de los
programas de capacitacin y
extensin para la poblacin
local en manejo sostenible de
recursos naturales
Directores de rea
Protegida
A.1.2.- Coordinar las

actividades de educacin
ambiental
Directores de rea
Protegida
-Informe del desarrollo efectivo
del Plan de Anual de Trabajo
diseado y ejecutado por el
Consejo de Gestin, en el que
han sido identificadas acciones
para mejorar los vnculos con las
comunidades locales
-Cantidad de beneficios
identificados y caracterizados
para cada una de las AP
-Cantidad de personas que los
reciben de forma directa
35
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.3.1.- Iniciar modelos

demostrativos de generacin
de beneficios econmicos para
la poblacin local, basados en
actividades productivas
sostenibles y de servicios
Ao
Ao
Ao
Responsable
Encargado de
Recursos
Naturales
Programa de
Operacin y
mantenimiento
de infraestructura
R.1.- Las reas

protegidas cuentan
con centros de
operaciones y
campamentos de
proteccin
adecuadamente
equipados
-Informes de ejecucin efectiva

de los planes de trabajo en
materia de control y vigilancia
por cada AP, desarrollados
desde los centros de operaciones
y campamentos respectivos
-Informe del encargado de
Proteccin de las respectivas
AP, en el que describe cmo es
el funcionamiento de los centros
de operaciones y campamentos
36
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Responsable
Directores de rea
Protegida
A.1.1.- Construir la
infraestructura necesaria para
la administracin y proteccin
de las AP
Administradores
de rea Protegida
Porcentaje del equipo logstico
con que cuenta cada una de las
AP, en relacin al requerido en
cada una de ellas para la
ejecucin del respectivo Plan de
Manejo
R.2.- Las reas

protegidas cuentan
con el equipamiento
logstico para atender
sus necesidades de
manejo
Directores de rea
Protegida
A.2.1.- Adquisicin del equipo

necesario para la
administracin y proteccin
de las AP
R.3.- Existe la
infraestructura
necesaria para atender
los requerimientos
tursticos
Ao
Administradores
de rea Protegida
-Porcentaje de visitantes que
salen satisfechos de su visita
-Porcentaje de la infraestructura
para turismo con que cuenta
cada AP, en funcin de lo que
fue planteado en el respectivo
Plan de Manejo
37
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
Directores de rea
Protegida
A.3.1.- Construir la
infraestructura necesaria para
el Programa de Uso Pblico.
Administradores
de rea Protegida
Componente
Conectividad y
Funcionalidad
Ecolgica
Programa de
Gestin
integral del
territorio
R.1.- Se aplica un plan

integral de gestin
territorial,
consensuado entre
autoridades
competentes y actores
de la regin.
-Informe de consultora para la

consolidacin de las reas
Propuestas de Conectividad
-Informes anuales del Plan de
trabajo, diseado y ejecutado en
coordinacin con autoridades
competentes y actores locales
para la gestin integral del
territorio en la provincia
Chiquitos
38
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.1.1.- Consolidar la
propuesta de conectividad, en
los aspectos tcnicos y por
consenso entre actores y la
definicin de los mecanismos
de gestin de estas reas de
conectividad y
amortiguamiento
Contratacin de
consultoraResponsable de
Recursos
Naturales
A.1.2.- Coordinar con la

Direccin de Ordenamiento
Territorial y Cuencas y
UTEPLAN de Robor y San
Jos, para integrar el manejo
de las reas protegidas y sus
reas de influencia en la
implementacin de los
instrumentos de planificacin
territorial (PDOT, PMOTs)
Responsable de
Recursos
Naturales
A.1.3.- Promover y apoyar el

desarrollo de Planes de
Ordenamiento Predial y el
establecimiento de RPPNs en
la regin
Responsable de
Recursos
Naturales
39
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
-Informe sobre el mantenimiento

de coberturas naturales en reas
claves de conectividad y
amortiguamiento
R.2.- Los corredores
de conectividad
compuestos por
bosques de produccin
forestal permanente
(idealmente
certificados), zonas de
amortiguamiento,
reas de proteccin de
cuencas y otras
servidumbres
ecolgicas estn
siendo mantenidas y
estn cumpliendo sus
funciones ecolgicas
-Informe de consultora sobre

actividades consuntivas y no
consuntivas en el rea de
corredores
-Informes anuales de trabajo de
educacin y comunicacin sobre
el valor de los corredores
-Informes anuales del trabajo de
coordinacin para el manejo
integral de cuencas en la
Provincia Chiquitos
-Informe de consultora e
Implementacin de
infraestructura para la
preservacin de arte rupestre en
la Reserva Tucavaca
-Informe de consultora e
implementacin de pasos de
fauna, en sectores vinculados a
las reas protegidas
40
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.2.1.- Monitoreo de
actividades consuntivas y no
consuntivas en el rea de
corredores
Contratacin de
Recursos
Naturales
A.2.2.- Estrategia de
educacin y comunicacin
acerca del valor ecosistmico
de estos corredores
Contratacin de
Recursos
Naturales
A.2.3.- Coordinar con

autoridades competentes
(Superintendencia Forestal y
Superintendencia Agraria,
Territorial y Cuencas), para el
cumplimiento de normas para
el Manejo integral de cuencas,
mantenimiento de
servidumbres ecolgicas,
desmontes e incendios
Responsable de
Recursos
Naturales
41
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.2.4.- Promover el
establecimiento de reas
tendientes a mantener
cobertura natural en sitios
claves identificados en la
Propuesta de conectividad,
como reas de conservacin
privadas y comunitarias, reas
de manejo forestal, reas de
conservacin identificadas en
los PMOTs
A.2.5.- Apoyar al manejo
integral de cuencas
hidrogrficas y el
mantenimiento de
servidumbres ecolgicas,
promoviendo la
implementacin del Plan de
manejo integral de la Cuenca
del Ro San Julin-Laguna
Concepcin, y el diseo de las
faltantes
Ao
Ao
Ao
Responsable
Responsable de
Recursos
Naturales
Responsable de
Recursos
Naturales
42
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.2.6.- Coordinar con la

Territorial y Cuencas para la
realizacin de estudios y
planes de manejote otras
cuencas de la regin, como las
cuencas de principal
importancia en San Jos, la
microcuenca Ro Robor-Ro
San Manuel-Ro Urasiviquia,
la servidumbre ecolgica
Laguna Sacuar, cuencas
del Ro Aguas Calientes y Ro
Tucavaca, entre otros.
Responsable de
Recursos
Naturales
A.2.7.- Promover la
implementacin del Plan de
Manejo integral de Uso
Pblico de la Servidumbre
Ecolgica Aguas Calientes
Responsable de
Recursos
Naturales
43
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.2.8.- Realizar estudios de

arte rupestre e Implementar
infraestructura para la
preservacin de estos sitios
en la Reserva Valle de
Tucavaca
Contratacin de
Recursos
Naturales
A.2.9.- Coordinacin con

Municipios y participacin en
la bsqueda de fondos para la
implementacin de las
propuestas de proteccin de
sitios arqueolgicos del
Bloque Serrana de San JosLaguna Concepcin
Responsable de
Recursos
Naturales
A.2.10.- Participar en
iniciativas hacia la
implementacin de
mecanismos de pagos por
servicios ambientales y
certificados de carbono
Responsable de
Recursos
Naturales
44
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.2.11.- Implementacin de
pasos de fauna, en los
sectores vinculados a las
reas protegidas, en base a un
diseo y anlisis previo de
diferentes tipos de estructuras
Ao
Ao
Ao
Responsable
Contratacin de
Recursos
Naturales
Componente
Manejo de
Recursos
Naturales
Programa de
Turismo
R.1.-El turismo
sostenible en la regin
cumple con los
procesos de:
identificacin de los
valores del patrimonio
natural y cultural,
infraestructura
aceptable y programas
de promocin y
marketing
funcionando.
Hay informes y proyectos que

describen actividades y
procedimientos de desarrollo
turstico vinculantes en POA.
Responsable de
Recursos
Naturales.
Contratacin de
consultoras para
las diversas
actividades.
45
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.1.1. Coordinacin entre los

municipios, la DIAP y las AP
locales para la identificacin
de los criterios de un turismo
funcional.
A.1.2. Desarrollar programas
de capacitacin amplia y
transversal para que el
turismo tengan xito.
A.1.3. Elaborar proyectos de
factibilidad y mercadeo.
R.2.- Las actividades
tursticas no producen
impactos negativos
sobre los ecosistemas
naturales y
contribuyen a la
conservacin de la
biodiversidad dentro y
fuera de las AAPP
locales.
Los recursos biolgicos,

biofsico y naturales en reas
con actividad tursticas o sufren
cambios ni alteraciones y donde
las poblaciones de animales
silvestres se refugian e
incrementan sus poblaciones
Responsable de
Recursos
Naturales.
Direccin de las
APs
46
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.2.1. La DIAP, los

Municipios y el Director de
las AP desarrollan actividades
coordinadas para el
desarrollo de actividades
tursticas.
A.2.2. El Municipio y las AP
desarrollan un plan de
prevencin y Mitigacin
dentro y fuera de las AP para
el desarrollo turstico.
A.2.3. Dentro y fuera de las
AP se tienen identificadas lo
sitios de visitacin.
R.3.- El turismo
sostenible genera
beneficios tangibles e
intangibles y mejora
de calidad de vida de
la poblacin local.
Anualmente se incrementa el
turismo y el crecimiento
econmico
Municipios (en
sus distintas
unidades)
DIAP
rea protegida
47
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.3.1. Los Municipios y las AP

integran a los actores locales
dentro y fuera de las AP para
un turismo diversificado,
incluyente desde el punto de
vista social y con
oportunidades equitativas.
A.3.2. Se identifican y se
jerarquiza las oportunidades y
potencialidades de cada rea
y actor participantes en las
actividades de desarrollo
turstico.
A.3.2.3. Se generan las
condiciones ptimas para
proporcionar servicios de
calidad (infraestructura y
atencin).
R.4.- La
armonizacin,
planificacin y la
aplicacin de las
polticas pblicas de la
48
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
prefectura y de los
municipios son
herramientas que
caracterizan el turismo
sostenible dentro y
fuera de las AAPP
locales.
R.5.- Se cumplen con
los estndares de
certificacin nacional
e internacional para el
desarrollo turstico
dentro y fuera de las
AAPP locales
Bolivia certifica la calidad

turstica de la regin, as como la
emisin de certificado
internacin de turismo.
Municipios
Cmaras de
turismo regional y
de Bolivia
R.5.1. Se cuenta con

infraestructura y servicios de
calidad dentro y fuera de las
AP.
R.5.2. Se desarrollan
mecanismos procedimentales
para una correcta y adecuada
coordinacin y manejo de las
actividades tursticas dentro y
fuera de las AP
49
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
R.6.- Existe una

estrategia escrita para
la coordinacin de
actividades tursticas
regionales entre los
municipios de Pailn,
San Jos y Robor,
con la direccin
departamental de
turismo de la
prefectura.
Existe un convenios, manuales y

programas escritos para el
accionar conjunto entre los
Municipios y la Direccin de
turismo de la prefectura
Ao
Ao
Ao
Responsable
Contratar un
consultor que
ayude en la
planificacin
Departamento de
Recursos
Naturales y
Municipios,
A.6.1. Apoyar a los

Municipios involucrados y la
direccin departamental de
turismo en el diseo de un
plan conjunto de actividades
R.7.- Los Municipios
coparticipan
financiera y
tcnicamente para el
desarrollo turstico
local, verificable en
sus POA.
EN los POA de los Municipios

esta asignado un presupuesto
para apoyar el desarrollo
turstico municipal dentro y
fuera del su AP.
Departamento de
Recursos
Naturales
50
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.7.1. Desarrollo de proyectos

que identifiquen las
necesidades financieras para
el turismo local dentro y fuera
de las AP.
A.7.2. Creacin de un rea de
turismos en cada uno de los
municipios
Programa de
Uso de
recursos
R.1.- Las reas

protegidas generan
herramientas de
manejo de RRNN
replicables para otras
reas de conservacin
y propiedades
privadas y comunales.
Los resultados de los proyectos

desarrollados en las AP, se
publican y distribuyen
ampliamente describiendo la(s)
metodologa(s) de forma clara,
detallada y consistente.
Departamento de
Recurso Naturales
51
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.1.1.- Se desarrollan
investigaciones inditas e
idneas para el manejo de
RRNN en AP que contribuyan
a la conservacin y genere
beneficios tangibles e
intangibles a los actores
locales involucrados
Consultoras para
los diagnsticos.
R.2.- Se desarrollan
actividades de
aprovechamiento de
RRNN de forma
ordenada y legal .
Dicha actividad es
creciente y prioritaria
en la planificacin
municipal y
departamental.
Se elaboran planes de manejo

para especies silvestre con
participacin local y de las AP
Departamento de
Recurso
Naturales.
Direccin de las
reas protegidas.
A.2.1. Apoyar a los

Municipios y a la AP en la
identificacin de recursos
silvestre promisorios para su
aprovechamiento, as como
52
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
estudios de nichos de
mercados para su
comercializacin.
A.2.2. Elaborar planes de
manejo para aprovechar
fauna silvestre para especies
con potencial productivo y de
mercado.
R.3.- El manejo
forestal de los
recursos maderables y
no maderables
certificados (FSC,
orgnica, comercio
justo u otros),
contribuye con el
mantenimiento y
conservacin de la
estructura,
composicin y de los
bosques naturales.
Superintencia
Forestal.
- Los bosques dentro y fuera de
las AP bajo rgimen forestal
estn certificados.
- La tasa de deforestacin,
incendios forestales y piratera
se reduce de forma progresiva
anualmente.
Consejo de
Certificacin
Forestal
Departamento de
Recurso
Naturales.
A.3.1. Se apoya a los

Municipios y las AP para
desarrollar actividades
53
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
productivas forestales de bajo

impacto, en la identificacin
de nichos de mercado para los
productos ofertados y
insercin de actores
interesados en los procesos de
manejo bajo los esquemas
certificados.
R.4.- Las actividades
de manejo
desarrolladas generan
mayores y mejores
oportunidades ara el
acceso a recursos, la
diversificacin
productiva y viabiliza
el cumplimiento de la
Funcin Econmica
Social.
Los productores que desarrollan

actividades forestales bajo
esquemas de manejo y
ordenacin territorial cuentan
con mercados seguros y mejore
ingresos econmicos
Departamento de
Recurso Naturales
Desarrollar
consultoras para
el desarrollo de
POPs individuales
y comunales

Municipios y a las AP en la
identificacin de mercados
seguros para la produccin
con base a los RRNN.
54
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.4.2. Los programas de

manejo de recursos cuentan
con una amplia participacin
de actores interesados.
A.4.3. Se apoya en la
elaboracin de los POP de los
predios fiera de las AP para
diversificar las actividades
productivas y el uso y manejo
integral de los recursos del
bosque, como parte de la
poltica nacional y
departamental.
R.5.- Dentro de las
AAPP y sus reas
circundantes se
desarrollan prcticas
productivas amigables
con el ambiente y
contribuyen a la
conservacin de los
RRNN y la
biodiversidad.
Las actividades productivas

desarrolladas dentro y fuera de
las AP reduce los problemas de
deforestacin, prdida de
ecosistemas y biodiversidad con
base a un ordenamiento
territorial de los predios (POP)
Departamento de
Recurso Naturales
Desarrollar
consultoras para
el desarrollo de
POPs individuales
y comunales
55
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable

municipios, la DIAP y la
direccin de las AP locales a
la identificacin de recursos
compatibles con el manejo y
conservacin de las AP y los
RRNN.
A.5.2. Se apoya a las
propiedades de dentro y fuera
de las AP en el desarrollo de
prcticas de bajo impacto.
R.6.- Los Municipios
promueven el manejo
y la conservacin de
los RRNN a travs del
desarrollo de polticas
productivas locales.
Hay normas y herramientas que

guan los procesos productivos
municipales
Municipios

Municipios en el desarrollo de
normas Municipales para
comunales y privadas.
56
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.6.2. El Municipio y las AP

desarrollan campaas de
concientizacin que permita la
conservacin y manejo de los
RRNN a travs de programas
de educacin ambiental.
Componente
Participacin
Social en la
Gestin de las
reas Protegidas
Programa de
Educacin
Ambiental para
el Desarrollo
Sostenible.
R.1.- Los estudiantes
del nivel primario y
secundario, se
convierten en agentes
de cambio y
promotores del
desarrollo sostenible a
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
57
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
nivel local.
Ao
Ao
Ao
Responsable
(Consultor) y
apoyo tcnico
A.1.1.- Elaboracin de una
curricula diversificada
relacionada con las
caractersticas ecolgicas de
la Provincia Chiquitos
Documento de trabajo que

incorpore el diseo final de la
curricula diversificada
incorporando la presencia de AP
para la Provincia Chiquitos
A.1.2.- Gestiones y
procedimientos
administrativos ante el
Ministerio de Educacin para
la aprobacin de la nueva
curricula de educacin
ambiental para la Provincia
Chiquitos
Resolucin Ministerial que

aprueba la Curricular Propuestas
Listado de Maestros a ser

A.1.3.- Identificacin,
capacitados
seleccin y registro de
unidades educativas y
maestros a ser capacitados en
4 ciclos de capacitacin por ao
el marco del programa.
en cada uno de los tres
Capacitacin de Maestros
municipios
58
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.1.4.- Actividades
extracurriculares promovidas
por los beneficiarios del
1 feria estudiantil temtica
programa y que permitan la
relacionada con la presencia de
participacin de la ciudadana AP a nivel municipal por ao
en su conjunto en los tres
Municipios.
R.2.- Se verifican
acciones de reflexin
de la comunidad
respecto a la situacin
de las reas protegidas
(masa crtica, mayor
participacin en
eventos, en la toma de
decisiones, mayor
nmero de denuncias,
ejercen la defensa del
patrimonio natural,
etc.)
A.2.1.- Organizacin de
1 evento el da de las reas
eventos, ferias temticas, foros
Protegidas por municipio por
y otras manifestaciones socio
ao
culturales.
59
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.2.2.- Promover en medios de

comunicacin radial y
televisivo local programas de
opinin pblica que permitan
a la ciudadana brindar sus
opiniones y expectativas en
torno a las reas protegidas
presentes en sus Municipios.
Ao
Ao
Ao
Responsable
1 espacio en programas de
opinin publica radial y o
televisivo difundidos en cada
uno de los municipios que
permita la participacin de la
ciudadana.
Programa de
Capacitacin
de Recursos
Humanos
R.1.- Los Gobiernos
Municipales han
desarrollado e
implementado
polticas y planes
relacionados con la
gestin de las reas
protegidas en su
jurisdiccin
municipal.
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico
60
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.1.1.- Crear y/o fortalecer

(materiales y equipos en una
etapa de implementacin) las
instancias institucionales
subprefecturales y municipales
relacionadas con la gestin
ambiental y de los recursos
naturales.
A.1.2.- Capacitacin a
recursos humanos de las
unidades relacionadas con
medio ambiente, recursos
naturales, desarrollo humano
en temticas relacionadas con
gestin pblica, legislacin
ambiental y responsabilidad
pblica del medio ambiente.
Ao
Ao
Ao
Responsable
1 Dependencia encargada de la
Gestin de las reas Protegidas
Departamentales y Municipales
a nivel de la Subprefectura de la
Provincia Chiquitos
1 unidad o dependencia de cada
uno de los tres Gobiernos
Municipales que cuenta entre
sus competencias la de apoyar la
gestin de las reas protegidas
existentes dentro de la
jurisdiccin municipal
4 cursos de capacitacin por

aos dirigidos a funcionarios
prefecturales y municipales en
temas relacionados con AP.
61
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.1.3.- Apoyo tcnico en la

formulacin de polticas,
planes, ordenanzas y
resoluciones relacionadas con
el medio ambiente en general
y las reas protegidas en
particular.
Ao
Ao
Ao
Responsable
1 asistente tcnico y 1 asistente

legal, tienen presencia en la
Provincia Chiquitos 10 das
hbiles por mes y brindan
asistencia tcnica a la
Subprefectura de la provincia
Chiquitos y a los tres Gobiernos
Municipales
R.2.- Los funcionarios

pblicos a nivel
departamental y
municipal, han
formulado proyectos y
planes financieros
que atienden las
necesidades de las
reas protegidas,
incorporando
acciones concretas y
mecanismos de
ejecucin.
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico
62
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
funcionarios pblicos del nivel
departamental y municipal en
elaboracin y gestin de
proyectos de inversin
pblica.
4 cursos de capacitacin por ao

dirigido a 8 funcionarios
pblicos, 2 de la prefectura y 2
por cada uno de los tres
municipios
A.2.2.- Apoyo tcnico en la

formulacin de proyectos y
planes a ser presentado ante
organismos pblicos y
privados.
1 asistente tcnico brinda trabaja

un total de tres meses por ao
para apoyar a los funcionarios
pblicos de la prefectura y
municipios a formular
proyectos.
R.3.- Los funcionarios

del rea de medio
ambiente y recursos
naturales del gobierno
departamental y los
municipios conocen y
han implementado
herramientas de
Ao
Ao
Ao
Responsable
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico
63
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
gestin ambiental,
modernas y ajustadas
a la realidad local,
conocen y ejercen sus
competencias en la
materia.
1 gua de procedimiento de
inspecciones
A.3.1.- Elaboracin de guas y

1 gua de recepcin de denuncias
manuales de procedimientos
para inspecciones, denuncias 1 formulario de levantamiento
elaboracin de informes
de informacin en actas
tcnicos, entre otros.
1 gua para la elaboracin de
informes tcnicos
funcionarios pblicos en
implementacin de guas de
3 capacitaciones por ao por
inspecciones, recepcin de
cada uno de los tres municipios
denuncias, elaboracin de
ms la subprefectura
actas, elaboracin de informes
tcnicos entre otros.
64
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.3.3.- Realizacin de
inspecciones de acuerdo con
cronogramas, de oficio o por
denuncia de parte.
Ao
Ao
Ao
Responsable
3 inspecciones anuales por

municipio y la evacuacin de un
informe tcnico elevado ante la
autoridad departamental de AP
R.4.- El manejo
sostenible de recursos
naturales al interior de
las reas protegidas,
as como en sus zonas
de influencia, es
conocido e
implementado de
manera eficiente por
los diferentes actores
econmicos y
sociales.
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico
A.4.1.- Capacitacin en
manejo sostenible y
responsable con el medio
ambiente a los diferentes
actores econmicos
interesados en desarrollar
4 capacitaciones por ao
dirigidas a los actores
econmicos de cada uno de los
tres municipios.
65
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
asociadas con los valores y

recursos naturales existentes
en las reas protegidas.
Programa de
Identificacin y
Sensibilizacin
de la Ciudadana
con la Gestin de
las reas
protegidas
existentes en la
Provincia
Chiquitos.
R.1.- Los diferentes
actores relacionados
directa o
indirectamente con las
AP, reconocen su
existencia y
desarrollan sus
actividades en
armona con los
objetivos de la
conservacin.
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico /
Comunicador
Social
66
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.1.1.- Preparacin y diseo

del Plan de Comunicacin
Estratgica y Difusin
Documento Plan de
Comunicacin estratgica para
gestin de las AP de la Provincia
Chiquitos
A.1.2.- Implementacin del

Plan de Comunicacin y
Difusin; Visibilidad y
difusin de las acciones de
gestin integral de las AP
Produccin y difusin de 6
cuas radiales por ao para cada
uno de los tres municipios donde
se encuentran las AP de la
Provincia Chiquitos
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.1.3.- Difusin de los valores
cuas radiales por ao para ser
del Patrimonio Arqueolgico
difundidas en los tres municipios
presente en la Provincia
que integran la Provincia
Chiquitos.
Chiquitos
R.2.- Las
comunidades
indgenas y
campesinas as como
la totalidad de los
dems actores
econmicos que se
encuentran al interior
de las reas
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico /
67
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
Comunicador
Social
protegidas, como en
las reas de influencia,
tienen suficiente
informacin respecto
al rea protegida, sus
valores de
conservacin y los
usos de recursos
naturales que en ella
son permitidos.

Difusin; visibilidad y difusin
de las acciones de gestin
integral de las AP
Incorporacin de la variable
indgena en el Documento de
Comunicacin estratgica.
2 cuas radiales por municipio
por ao que expongan las
acciones realizadas o por
realizarse de parte de las
entidades competentes
relacionadas con las AP a nivel
municipal
A.2.2.- Difusin de los valores
cuas radiales por ao para ser
del Patrimonio Arqueolgico
difundidas en los tres municipios
que integran la Provincia
Chiquitos.
Chiquitos
68
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.2.3.- Accin Ciudadana

(ferias temticas, foros)
Ao
Ao
Ao
Responsable
2 foros provinciales relacionados

con manejo sostenible de los
recursos naturales en reas
Protegidas
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico /
Comunicador
Social / Autoridad
Departamental de
reas Protegidas
R.3.- Se desarrollan
audiencias pblicas en
la presentacin de
informes de gestin.

Difusin; visibilidad y difusin
de las acciones de gestin
integral de las AP
1 cua radial por municipio por

ao que permita convocar,
informar respecto a la
organizacin de audiencias
pblicas relacionadas con la
gestin de AP
69
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.3.2.- Exposicin pblica de

Resultados, sea en fase de
planificacin como en fase de
cierres de gestin.
Ao
Ao
Ao
Responsable
1 audiencia pblica para

presentar resultados de gestin
por ao por municipio en la
Provincia Chiquitos
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico /
Comunicador
Social
R.4.- Los informes de

gestin as como otros
documentos
relacionados con la
creacin y existencia
del rea protegida, una
vez presentados,
cursan en bibliotecas
pblicas y estn a
disposicin de la
ciudadana en general.
A.4.1.- Organizacin del

Centro de Informacin
(biblioteca) relacionado con
las reas Protegidas a nivel
local
Le informacin relacionada con

la creacin de las reas
Protegidas as como los
informes de gestin se
encuentran debidamente
registrados y archivados en la
biblioteca pblica municipal de
70
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
Programa de
Co-gestin de
las reas
protegidas
locales
existentes en la
Provincia
Chiquitos a
travs de la
interaccin de
las instancias
pblicas,
privadas y la
comunidad
local.
R.1.- La autoridad
(Prefectura,
Municipios y otros
con competencia sobre
recursos naturales), la
responsabilidad y la
rendicin de cuentas
en relacin con las
reas protegidas
locales estn
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico
71
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
distribuidas entre dos

o ms actores,
incluyendo
comunidades
indgenas,
campesinas, actores
econmicos
productivos y
ciudadana en su
conjunto.
A.1.1.- Diseo del Marco

Institucional y la Estructura
Organizacin del modelo de
Cogestin de una de las reas
Protegidas.
Estructura Organizativa
propuesta y aprobada por las
autoridades competentes para la
cogestin de un rea protegida
Chiquitos
A.1.2.- Acuerdos e
Implementacin del Marco
Cogestin del rea Protegida.
Convenios interinstitucionales
que involucran actores pblicos
y privados en la implementacin
de la estructura organizativa
72
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
espacios de interaccin,
participacin y toma de
decisiones relacionadas con
las reas Protegidas locales
Ao
Ao
Ao
Responsable
1 ciclo de planificacin
participativa relacionado con la
gestin anual de AP por ao en
en los que se encuentran AP
R.2.- Existen diversos

escenarios, y
mecanismos que
permiten la
participacin de los
diferentes actores
involucrados en la
gestin de las reas
protegidas locales,
organizados en
reconocimiento de los
diferentes mbitos
institucionales
pblicos y privados.
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico
2 seminarios por ao por

municipio con la finalidad de
informar sobre accin de
carcter productivo relacionados
con las AP presentes en la
Provincia chiquitos
73
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
R.3.- Los diferentes

actores son capaces de
ajustar sus intereses a
las necesidades locales
y regionales;
encuentran espacios
de dilogo y resuelven
sus divergencias de
manera transparente y
pacfica.
3 reuniones por ao por

municipio para tratar asuntos
varios relacionados con las
reas Protegidas presentes en la
Provincia Chiquitos
Ao
Ao
Ao
Responsable
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico /
Autoridad
Departamental de
reas Protegidas
A.3.1.- Acuerdos e
Implementacin del Marco
Cogestin del rea Protegida.
74
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico /
Autoridad
Departamental de
reas Protegidas
R.4.- Los documentos

legales y tcnicos de
carcter oficial,
reflejan la
participacin de los
diferentes actores
involucrados en la
gestin de las reas
protegidas.
A.4.1.- Apoyo tcnico y

promocin de la participacin
social en la elaboracin de
POAs municipales, en los
Concejos Provinciales de
Participacin Popular y otros
escenarios de planificacin
participativa.
2 documentos POA Municipales

y Presupuestos Provinciales
reflejan las demandas sociales
relacionadas con las reas
protegidas presentes a nivel
municipal y en la Provincia
Chiquitos
75
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
Componente
Sostenibilidad
Financiera
Programa de
Sostenibilidad
Financiera
R.1.- Las reas
protegidas locales son
financieramente
sostenibles gracias a
fuentes financieras
diversificadas y a las
inversiones realizadas
en las mismas
Fondos recibidos de parte de los

municipios, Comunidad
Europea, Prefectura, FCBC,
CAF, Convenios con ONG,
Tasas de ingreso y otros del Plan
Financiero
A.1.1.- Consolidar el Fondo

Fiduciario en sus
componentes permanente y
extinguible que permita la
sostenibilidad de las AP en el
corto y mediano plazo,
proveyendo las bases para el
palanqueo de recursos para el
largo plazo.
Prefectura - DIAP
76
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
R.2.- El Plan
Financiero es
administrado de
manera eficaz y
eficiente por parte de
la DIAP, coordinando
con los diferentes
actores involucrados y
tomando decisiones
adecuadas
Ao
Ao
Ao
Responsable
La DIAP tiene como

herramienta principal de
administracin financiera de las
AP, el Plan Financiero,
mantenindolo vigente.
A.2.1.- Difundir el Plan

Financiero en toda la regin,
generando apropiacin de
parte de los actores locales y
alianzas estratgicas con
organizaciones y empresas
para su implementacin
Responsable
Financiero
A.2.2.- Disear una gua de

procedimientos para la
elaboracin de planes
financieros para reas
protegidas, donde se
establezcan lineamientos que
permitan la uniformidad de
Responsable
Financiero
77
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
criterios para consolidarse en

un Plan Financiero Maestro
del SDAP.
R.3.- Los instrumentos

financieros
recomendados en el
Plan Financiero han
sido desarrollados y
aportan recursos
econmicos de manera
oportuna
A.2.3.- Actualizar anualmente

los costos operativos y de
inversin en el Plan
Financiero, tomando en
cuenta los programas
operativos establecidos en los
planes de manejo
actualizados.
Directores de AP
y Responsable
Financiero
A.2.4.- Contratar en la DIAP

un responsable de gestin
financiera que se dedique a la
implementacin del Plan
Financiero y sus
recomendaciones.
Prefectura - DIAP
Se reciben fondos de parte de los

municipios, Comunidad
Europea, Prefectura, FCBC,
CAF, Convenios con ONG,
Tasas de ingreso, tasa al rodado,
en el tiempo previsto.
78
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
A.3.1.- Establecer convenios

con aliados estratgicos para
permitir la implementacin de
los instrumentos financieros
que as lo requieran
Prefectura
DIAP,
Responsable
Financiero
A.3.2.- Elaborar Planes de

Negocios para la
implementacin de
instrumentos financieros que
as lo requieran
Prefectura
DIAP,
Responsable
Financiero
A.3.3.- Proponer
adecuaciones normativas que
coadyuven en la
implementacin de
mecanismos financieros
innovadores relacionados con
cobros, impuestos, tasas y
otros del campo fiscal
Prefectura
DIAP,
Responsable
Financiero
A.3.4.- Obtener la aprobacin

de las instancias
gubernamentales que
correspondan para el uso de
instrumentos financieros tales
Prefectura
DIAP,
Responsable
Financiero
79
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
como tasas al rodado,

impuestos, y pagos por
servicios ambientales que
actualmente estn bajo su
tuicin
R.4.- Las reas
protegidas locales
reciben los recursos
econmicos,
provenientes de los
aportes
gubernamentales y
otras fuentes, de
manera oportuna.
Se reciben fondos de parte de los

municipios, Comunidad Europea
y Prefectura, en el tiempo
previsto.
A.4.1.- Sistematizar la
informacin proveniente del
Plan Financiero para ordenar
su manejo y facilitar la
complementariedad y
concurrencia de fondos
R.5.- La Prefectura ha
firmado convenios con
las diferentes
instancias
Responsable
Financiero
Convenios firmados entre

Prefectura, Municipios, FCBC,
otras ONG y CAF
80
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
gubernamentales y
organizaciones civiles,
comprometiendo los
aportes financieros
previstos
A.5.1.- Procurar la firma de
convenios con los municipios y
organismos no
gubernamentales para
comprometer sus aportes a las
reas protegidas.
R.6.- Los recursos
econmicos captados
de las diferentes
fuentes financieras son
complementarios y
concurrentes y forman
parte del Plan
Financiero
Prefectura DIAP
Todas las actividades requeridas

por las AP son ejecutadas sin
restriccin por la
complementariedad y
concurrencia del financiamiento
A.6.1.- Desarrollar un
programa computacional que
facilite la gestin financiera
de manera complementaria y
concurrente de fondos.
Prefectura
DIAP,
Responsable
Financiero
81
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
Componente
Fortalecimiento
Legal e
Institucional
Programa de
Fortalecimient
o Institucional
R.1.- Las instituciones

pblicas y los
funcionarios
responsables de la
gestin de reas
protegidas, tienen
claramente definida y
conocen la visin,
misin, objetivos,
estrategias, programas
y acciones definidos
que se ejecutan.
DIAP
Coordinador
General para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor)
82
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.1.1.- Realizacin de ciclos

de planificacin en los
diferentes niveles de la
administracin pblica
(departamental, provincial y
municipal)
Ao
Ao
Ao
Responsable
1 ciclo de planificacin interna

por ao a nivel de la estructura
de gestin de las reas
protegidas presentes en la
Provincia Chiquitos (Prefectura
y Municipios, Comits de
Gestin)

pblicas tienen
claramente definidas
sus estructuras
organizativas, sus
lneas jerrquicas, los
procedimientos y
mecanismos para la
toma de decisiones y
los mecanismos de
interaccin con otros
actores sociales.
DIAP
Coordinador
General para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor)
Responsable de
Participacin
Social para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) y
apoyo tcnico
83
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.2.1.- Crear y/o fortalecer

las instancias institucionales
subprefecturales y municipales
relacionadas con la gestin
ambiental y de los recursos
naturales.
Ao
Ao
Ao
Responsable
1 instancia ambiental a nivel

Subprefectural, 3 instancias
municipales con competencias
en gestin de AP presentes en su
municipio
DIAP
Coordinador
General para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) /
Funcionarios
responsables a
nivel
Subprefectural y
Municipal

pblicas responsables
de la gestin de reas
protegidas locales
asignan recursos
humanos, materiales y
financieros de manera
coordinada y
concurrente.
A.3.1.- Planificacin
Operativa e incorporacin en
el presupuesto de la entidad
POAs de las diferentes

instancias de la administracin
pblica que tengan relacin con
84
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
(departamental y provincial)
las AP presentes en la Provincia
los recursos humanos,
Chiquitos, que asignen recursos
materiales, muebles y equipos a la gestin
que se necesitan para el cabal
desarrollo de las actividades.
DIAP
Coordinador
General para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) /
Apoyo Legal

pblicas a travs de
funcionarios pblicos
ejercen sus
competencias
especficas y
concurrentes con
responsabilidad.
A.4.1.- Elaboracin de un
estudio situacional y de
necesidades que identifique
las necesidades normativas
especificas y concurrentes a
fin de ser negociadas y
acordadas con los diferentes
niveles de las administracin
pblica departamental.
Documento de identificacin de
competencias especificas y
concurrentes
85
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.4.2.- Suscripcin de
convenios entre la Prefectura
del Departamento, y los
Gobiernos Municipales con la
finalidad de establecer
aquellas competencias que
sean necesarias para lograr la
gestin integral de las reas
Protegidas.
3 convenios suscritos entre la

prefectura y los Gobiernos
Municipales para el
establecimiento de competencias
especficas y concurrentes
A.4.3.- Capacitacin en las

nuevas competencias
2 ciclos de capacitacin por ao

por municipio relacionado con
las competencias acordadas
R.5.- Los actores

sociales participan en
la gestin en base a
acuerdos que definen
claramente sus
atribuciones y
responsabilidades
Ao
Ao
Ao
Responsable
DIAP Coordinador
General para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) /
Apoyo Legal
86
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.5.1.- Creacin a nivel

provincial y municipal las
instancias (concejos,
directorios, comits, etc.) para
la cogestin de las reas
Protegidas; en ellos (la norma
o instrumento de creacin) se
establecen los diversos niveles
de organizacin, tomas de
decisiones y participacin
social.
Ao
Ao
Ao
Responsable
1 instancia de participacin
creada a nivel provincial
(Concejo provincial de reas
protegidas)
1 Instancia de participacin a
nivel municipal (que involucre
actores pblicos, privados,
ONG, etc.)
Programa de
Fortalecimient
o del Marco
Legal
R.1.- Las reas
protegidas
municipales estn
aseguradas
jurdicamente a travs
de normas especficas
y complementarias
que las respaldan.
DIAP Coordinador
General para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) /
Apoyo Legal
87
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
A.1.1.- Tramitacin y
obtencin ante el rgano
rector relacionado con reas
Protegidas de la
homologacin de los
instrumentos municipales y
departamentales que otorguen
categora, proteccin jurdica
y oposicin firme ante terceros
en la calidad de reas
Protegidas sean de carcter
departamental o municipal.
A.1.2.- Tramitacin de una
norma jurdica que reconozca
el Sistema Departamental de
reas Protegidas
Ao
Ao
Ao
Responsable
Decreto Supremo de
Homologacin de la Reserva
Departamental Valle de
Tucavaca
Decreto Supremo de
Homologacin del rea
Protegida Laguna Concepcin.
Ley del Sistema Departamental

de reas Protegidas
R.2.- El manejo de los

recursos naturales, la
gestin integral del
territorio, la aplicacin
de instrumentos
financieros y el marco
institucional cuentan
con el respaldo
jurdico adecuado
DIAP Coordinador
General para la
Gestin de las
reas Protegidas
de la Provincia
Chiquitos
(Consultor) /
88
Cronograma
Componente /
Programa
Resultado
Actividades
Ao
Ao
Ao
Responsable
Apoyo Legal/
Funcionarios
responsables a
nivel
Subprefectural y
Municipal
A.2.1.- Elaboracin de
Reglamentos Municipales
relacionado con el manejo de
Recursos Naturales (Flora o
Fauna) y para la Proteccin
del patrimonio histrico en al
menos 2 municipios de la
Provincia Chiquitos en los que
se encuentren reas
Protegidas.
1 Reglamento Municipal para el

manejo sostenible de Recursos
Naturales en dos Municipios de
la Provincia Chiquitos
89
CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
El control, Seguimiento y Evaluacin de cumplimiento del Plan Estratgico Integral as

como el Sistema de Monitoreo de la Efectividad del Manejo de las Areas Protegidas se
presenta en un documento independiente al presente (Sistema de Monitoreo del Plan
Estratgico y Evaluacin de la efectividad del Manejo de las Areas protegidas).
7
PRESUPUESTO GENERAL DEL PLAN DE ACCIN
7.1
Presupuesto de los componentes estratgicos
7.1.1 Presupuesto del Nivel Crtico

El presupuesto a Nivel Crtico de la Gestin Integral de las reas Protegidas, contempla la
ejecucin de actividades mnimas y la infraestructura mnima requerida para la
sostenibilidad de las mismas, contemplndose la consolidacin de las reas protegidas y el
cumplimiento de los objetivos planteados en la visin estratgica. La ejecucin de este
presupuesto se dar en el caso de que los responsables no puedan conseguir mayor
financiamiento para la gestin integral de las reas protegidas locales
Componente / Programa
Gestin
2009
($US)
Gestin
2010
($US)
Gestin
2011
($US)
TOTAL
($US)
Componente Gestin Interna de las reas

Protegidas
747,851
428,151
358,705
1,534,706
Programa de Planificacin
Programa de Proteccin y manejo de recursos
Programa de Uso pblico
Programa de Usos comerciales y de servicios
Programa de Administracin y manejo
Programa de Desarrollo y extensin comunitaria
85,805
130,672
72,405
17,371
57,497
44,449
10,805
130,672
67,405
17,371
57,497
44,449
10,805
130,672
67,405
17,371
57,497
44,449
107,416
392,016
207,214
52,112
172,491
133,346
Programa de Operacin y mantenimiento de

infraestructura (incluye construcciones y equipamiento)
339,653
99,953
30,507
470,113
Componente Conectividad y Funcionalidad Ecolgica
11,000
61,000
11,000
83,000
Programa de Gestin integral del territorio
11,000
61,000
11,000
83,000
249,201
148,701
62,201
460,104
Programa de Turismo (incluye construcciones)

Programa de Uso de recursos
149,201
100,000
111,701
37,000
25,201
37,000
286,104
174,000
90
Gestin
2009
($US)
Gestin
2010
($US)
Gestin
2011
($US)
TOTAL
($US)
80,000
70,000
60,000
210,000
35,000
15,000
15,000
65,000
20,000
20,000
20,000
60,000
10,000
15,000
15,000
40,000
Programa de Co-gestin de las reas protegidas locales

existentes en la Provincia Chiquitos a travs de la
interaccin de las instancias pblicas, privadas y la
comunidad local.
15,000
20,000
10,000
45,000

Programa de Sostenibilidad Financiera
32,081
32,081
26,981
26,981
21,981
21,981
81,044
81,044
Componente Fortalecimiento Legal e Institucional
38,442
30,142
24,142
92,726
Programa de Fortalecimiento Institucional
26,901
20,201
14,201
61,304
Programa de Fortalecimiento del Marco Legal
11,541
9,941
9,941
31,422
1,158,575
764,976
538,029
2,461,580
Componente Participacin Social en la Gestin de las

reas Protegidas
Programa de Educacin Ambiental para el Desarrollo
Sostenible.
Programa de Capacitacin de Recursos Humanos
Programa de Identificacin y Sensibilizacin de la
Ciudadana con la Gestin de las reas protegidas
existentes en la Provincia Chiquitos.
TOTAL ($US)
7.1.2 Presupuesto del Nivel ptimo

El presupuesto a Nivel ptimo de la Gestin Integral de las reas Protegidas, contempla la
ejecucin de actividades ideales y la construccin de infraestructura ms apropiada para la
sostenibilidad y operacin de las mismas. En este presupuesto se contempla la
consolidacin de las reas protegidas y el cumplimiento ptimo de los objetivos planteados
en la visin estratgica. La ejecucin de este presupuesto depender de la habilidad de los
responsables para conseguir este nivel de financiamiento.
Protegidas
Gestin
2009
($US)
Gestin
2010
($US)
Gestin
2011
($US)
TOTAL
($US)
1,119,167
732,691
500,367
2,352,225
90,172
183,518
115,940
15,172
183,518
93,440
15,172
183,518
93,440
120,517
550,553
302,819
91
Gestin
2009
($US)
Gestin
2010
($US)
Gestin
2011
($US)
TOTAL
($US)

22,410
73,805
71,915
22,410
73,805
71,915
22,410
73,805
71,915
67,230
221,414
215,745

infraestructura (Incluye construcciones y equipamiento)
561,408
272,432
40,107
873,947
Componente Conectividad y Funcionalidad

Ecolgica
11,000
61,000
11,000
83,000
11,000
61,000
11,000
83,000
249,201
148,701
62,201
460,104
Programa de Turismo (Incluye Construcciones)

149,201
100,000
111,701
37,000
25,201
37,000
286,104
174,000
Componente Participacin Social en la Gestin

de las reas Protegidas
80,000
70,000
60,000
210,000
35,000
15,000
15,000
65,000
20,000
20,000
20,000
60,000
10,000
15,000
15,000
40,000

comunidad local.
15,000
20,000
10,000
45,000
32,081
26,981
21,981
81,044
32,081
26,981
21,981
81,044
Componente Fortalecimiento Legal e

Institucional
38,442
30,142
24,142
92,726
26,901
20,201
14,201
61,304
11,541
9,941
9,941
31,422
1,529,892
1,069,516
679,691
3,279,099

Sostenible.
TOTAL ($US)
92
7.1.3 Presupuesto de Fondos de la Comunidad Europea

Producto del financiamiento proveniente de la donacin de la Comunidad Europea para las
reas protegidas locales, se tienen asegurados fondos por un valor aproximado de 1,5
millones de Dlares Americanos, ms sus intereses, para ser aplicados hasta el ao 2011.
Este fondo es concurrente con otros financiamientos para cubrir las necesidades de las reas
protegidas locales. En este sentido, se ha desarrollado el siguiente presupuesto para los
fondos de la Comunidad Europea, el mismo que ser complementado con recursos de otras
fuentes, tanto para el nivel crtico como para el nivel ptimo.
Gestin
2009
($US)
Gestin
2010
($US)
Gestin
2011
($US)
TOTAL
($US)

Protegidas
436,045
563,549
206,369
1,205,963
78,302
35,527
10,270
7,383
13,668
8,524
3,302
28,417
7,647
6,369
8,073
7,221
7,291
98,202
24,581
12,004
20,393
24,770
88,894
162,146
42,498
25,756
42,134
40,515

infraestructura (Incluye Construcciones y Equipamiento)
282,372
502,519
19,129
804,020
Componente Conectividad y Funcionalidad

Ecolgica
30,500
30,500
30,500
30,500
144,101
74,351
218,451
Programa de Turismo (Incluye Construcciones)

84,101
60,000
55,851
18,500
139,951
78,500
Componente Participacin Social en la Gestin

de las reas Protegidas
56,302
35,000
91,302

Sostenible.
56,302
56,302
20,000
20,000
15,000
15,000
93
Gestin
2009
($US)
Gestin
2010
($US)
21,041
21,041
26,981
26,981
48,023
48,023
Componente Fortalecimiento Legal e

Institucional
36,842
20,201
57,043
26,901
20,201
47,102
9,941
9,941
Sistema de Monitoreo
17,891
17,891
Programa de Monitoreo
17,891
17,891
Gestin
2011
($US)
TOTAL
($US)

comunidad local.

TOTAL ($US)
7.2
712,222
750,582
206,369
1,651,282
Presupuesto del Sistema de Monitoreo
7.2.1 Presupuesto del Programa de Monitoreo

El presupuesto del Programa de Monitoreo contempla los costos de las actividades de
monitoreo, analizados en un presupuesto independiente, debido a que sus actividades no
forman parte de los componentes estratgicos, planteados en el Anlisis y Visin
Estratgica. En este sentido, el presupuesto del Programa de Monitoreo es independiente y
se presenta a continuacin
Descripcin
Gestin
2009
($US)
Gestin
2010
($US)
Gestin
TOTAL
2011
($US)
($US)
SERVICIOS NO PERSONALES
SERVICIOS DE TRANSPORTE Y SEGUROS
Pasajes
Viticos
SERVICIOS PROFESIONALES Y COMERCIALES
Imprenta (Fotocopias)
17,411
1,400
500
900
15,961
20
11,411
1,400
500
900
9,961
20
11,411
1,400
500
900
9,961
20
Consultoras por Producto (Puesta en marcha sistema de monitoreo)
6,000
Consultores de Lnea (Tcnico en Monitoreo)
9,941
28,822
2,800
1,000
1,800
25,922
40
6,000
9,941
9,941
19,882
94
Descripcin
TASAS, MULTAS Y OTROS
Tasas
MATERIALES Y SUMINISTROS
PRODUCTOS DE PAPEL, CARTON E IMPRESOS
Papelera
PRODUCTOS QUIMICOS, COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
Tintas, pinturas y colorantes
Gestin
2009
($US)
50
50
Gestin
2010
($US)
50
50
70
40
40
30
30
70
40
40
30
30
ACTIVOS REALES
MAQUINARIA Y EQUIPO
GPS
Computadoras porttiles
1,950
1,950
350
1,600
TOTAL ($US)
19,431
8
8.1
Gestin
TOTAL
2011
($US)
($US)
50
100
50
100
70
40
40
30
30
140
80
80
60
60
1,950
1,950
350
1,600
11,481
11,481
30,912
EVALUACIN FINAL
Formulacin del Nuevo Plan de Accin
En toda gestin de sistemas complejos, el nivel de incertidumbre sobre el comportamiento

de diferentes factores (ecolgicos, sociales, econmicos, polticos) es significativo. Por este
motivo, se ha desarrollado un enfoque de gestin en el cual se aprende de manera activa y
permanente, para ajustar la toma de decisiones. Este manejo, definido como adaptativo, es
un proceso sistemtico para el mejoramiento continuo de polticas y prcticas de manejo,
mediante el aprendizaje de los resultados de la aplicacin prctica. En el manejo adaptativo
el monitoreo es clave, ya que las decisiones son hechas en funcin de lo que se sabe y
aprende acerca del sistema, incluyendo informacin de los efectos previos a las acciones de
manejo.
Para que el manejo adaptativo sea lo ms efectivo posible, se requiere: una Poltica de
Manejo (en este caso el Plan Estratgico, con su Plan de Accin), un Sistema de Monitoreo
y un Sistema de Manejo que implemente las polticas y acciones ajustadas en funcin del
proceso de aprendizaje.
El Sistema de Monitoreo es un instrumento tcnico destinado a generar, informacin sobre
el avance del desarrollo del Plan Estratgico y los impactos producidos por el mismo en
relacin a la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad y la calidad de vida de la
poblacin.
Incorpora la definicin de indicadores, que reflejan metas esperadas en perodos de tiempo
determinados y la medicin de resultados que, comparados entre s, sustentarn la toma de
decisiones en cuanto a la continuidad o los ajustes que requieran las actividades.
95
Este Sistema integra las actividades de vigilancia para proteccin desarrolladas en las reas
protegidas. Asimismo, deber vincularse con el Monitoreo Socio-Ambiental asociado a la
construccin de la carretera
El Plan de Accin es una herramienta dinmica que debe ser actualizada peridicamente en
base a los resultados obtenidos del monitoreo del Plan de Accin y a las lecciones
aprendidas bajo el sistema de manejo adaptativo. La actualizacin de este documento
deber realizarse, ptimamente, en periodos anuales y, definitivamente, al final de su
periodo de vigencia, que son tres aos. Cabe resaltar que los presupuestos deben ser
revisados anualmente en la elaboracin del los POA, al igual que el ajuste de actividades
producto de la diversidad de circunstancias que el manejo adaptativo y el Programa de
Monitoreo recomienden.
9
9.1
ANEXOS
Presupuestos Complementarios
96

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UNIN EUROPEA

Programa del Corredor Vial Santa Cruz Puerto Surez

Plan de Accin Integral

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________

OBJETIVO DEL PLAN DE ACCIN INTEGRAL _________________________ 6

PLAN DE ACCIN BASADO EN EL ANLISIS Y VISIN ESTRATGICA___ 6

Componente Gestin Interna de las reas Protegidas ________________________ 7

Componente Conectividad y Funcionalidad Ecolgica _______________________ 11

Componente Manejo de Recursos Naturales _______________________________ 14

Componente Participacin Social en la Gestin de las reas Protegidas ________ 17

Componente Sostenibilidad Financiera ___________________________________ 21

Componente Fortalecimiento Legal e Institucional__________________________ 23

Corredor Vial Santa Cruz Puerto Surez _________________________________________________

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________

ESQUEMA DEL PLAN DE ACCIN __________________________________ 25

Tabla I: Planteamiento de Objetivos______________________________________ 25

Tabla II: Planificacin de Actividades ____________________________________ 27

CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO _______ 90

PRESUPUESTO GENERAL DEL PLAN DE ACCIN ____________________ 90

Presupuesto del Nivel Crtico__________________________________________________ 90

Presupuesto del Sistema de Monitoreo ____________________________________ 94

EVALUACIN FINAL ______________________________________________ 95

Presupuesto de los componentes estratgicos_______________________________ 90

Formulacin del Nuevo Plan de Accin ___________________________________ 95

Corredor Vial Santa Cruz Puerto Surez _________________________________________________

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________

CONSORCIO BLOQUE CHIQUITANO

PLAN DE ACCIN INTEGRAL

Plan Financiero, plantea mecanismos para alcanzar la sostenibilidad

Corredor Vial Santa Cruz Puerto Surez _________________________________________________

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________

DOCUMENTOS DEL PLAN ESTRATEGICO

La Prefectura del Departamento de Santa Cruz, a travs de la Unidad Ejecutora del

Corredor Vial Santa Cruz Puerto Surez _________________________________________________

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________

Cabe resaltar, que se ha establecido un Fondo Fiduciario con la donacin de la Comunidad

OBJETIVO DEL PLAN DE ACCIN INTEGRAL

PLAN DE ACCIN BASADO EN EL ANLISIS Y VISIN ESTRATGICA

Gestin Interna de las reas Protegidas

Corredor Vial Santa Cruz Puerto Surez _________________________________________________

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________

ANALISIS Y VISION ESTRATEGICA

Componente Gestin Interna de las reas Protegidas

Corredor Vial Santa Cruz Puerto Surez _________________________________________________

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________

Temas de inters particular de cada rea incluyen la planificacin anual detallada, la

Corredor Vial Santa Cruz Puerto Surez _________________________________________________

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________

organizaciones no-gubernamentales dedicadas a la conservacin de la biodiversidad y el

Corredor Vial Santa Cruz Puerto Surez _________________________________________________

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________

4.1.4.3 Programa de Uso pblico

4.1.4.4 Programa de Usos Comerciales y de Servicios

4.1.4.5 Programa de Administracin y Manejo

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________

4.1.4.6 Programa de Desarrollo y Extensin Comunitaria

4.1.4.7 Programa de Operacin y Mantenimiento de Infraestructura

Componente Conectividad y Funcionalidad Ecolgica

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________

brindan. La identificacin y establecimiento de corredores naturales y reas de

Corredor Vial Santa Cruz Puerto Surez _________________________________________________

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________

Plan de Accin Integral ____________________________________________________________________