V Caso Masacre de Santo Domingo Vs.

Colombia
Vctimas: miembro del casero de santo domingo
1. El caso se refiere a la responsabilidad internacional del
Estado por el bombardeo del casero de Santo Domingo,
lo cual gener la muerte de numerosas personas, as
como lesiones y el desplazamiento forzado de otras.
El 12 de diciembre de 1998 se llevaba a cabo en la vereda de
Santo Domingo un bazar63, en el marco del cual se
realizaron diversos eventos deportivos64. Por ello, los
representantes precisaron, sin que fuera controvertido por el
Estado, que adems de los lugareos, se encontraban
presentes visitantes de poblaciones cercanas65.
61. Adems, es un hecho no controvertido que ese mismo da
las Fuerzas Armadas tomaron conocimiento de que una
avioneta Cessna aterrizara aquel da con dinero o armas para
actividades de narcotrfico66, hecho que tuvo efectivamente
lugar sobre la carretera que conduce de la vereda de Santo
Domingo a Panam de Arauca o Pueblo Nuevo.
Posteriormente, una vez aterrizada la avioneta, tropas del
Batalln Contraguerrilla No y Unidades de la Fuerza Area
procedieron a inmovilizar la avioneta, pero la operacin fue
interrumpida por un grupo de bandoleros [(guerrilleros)] que
se enfrentaron a la tropa empleando armamento de largo
alcance []68. Como consecuencia de lo anterior, las
Fuerzas Armadas planearon una operacin militar
aerotransportada69. En el marco de la misma, la Dcima
Octava Brigada del Ejrcito Nacional y el Batalln
Contraguerrilla No. 36, en ejecucin de las operaciones
militares denominadas Relmpago y Pantera,

respectivamente, iniciaron una operacin militar que se

prolong durante varios das.
62. Es un hecho no controvertido que, en el marco del diseo
y organizacin del operativo, se llev a cabo un briefing en
el seno de la Fuerza Area, en el cual se sostuvieron
discusiones de planificacin71, tales como lo relativo a la
definicin de los medios que seran utilizados en el mismo.
Especficamente, se dispuso la utilizacin de varias aeronaves,
una de ellas cargada con un dispositivo cluster AN-M1A2.

- Los hechos del presente caso se iniciaron el 13 de diciembre

de 1998 en el marco de un operativo militar de las fuerzas
armadas colombianas. Un helicptero lanz un dispositivo
cluster de tipo AN-M1A2 compuesto por granadas o bombas
de fragmentacin AN-M41A sobre la calle principal de Santo
Domingo lo que ocasion la muerte de 17 personas,
incluyendo nios y nias, y 27 heridos.
- El mismo 13 de diciembre muchas personas de Santo
Domingo tuvieron que abandonar sus residencias y
movilizarse al corregimiento de Betoyes en el municipio de
Tame. Adems, la Fuerza Area Colombiana realiz
ametrallamientos desde las aeronaves contra personas que
iban en direccin opuesta al casero. El Tribunal Contencioso
Administrativo estableci la responsabilidad del Estado.
Asimismo fueron condenados tres autores materiales.
2. 1. Mediante escrito de 8 de julio de 2011, la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la
Comisin Interamericana o la Comisin) someti a la
jurisdiccin de la Corte (en adelante escrito de
sometimiento), de conformidad con los artculos 51 y 61
de la Convencin, el caso 12.416 contra la Repblica de

Colombia (en adelante tambin el Estado o

Colombia).
3. Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo, organizacin que
es el Representante de las Vctimas en el caso.

4. Tribunal determina que el Estado es responsable por la

violacin del derecho a la vida, reconocido en el artculo
4.1 de la Convencin, en relacin con el artculo 1.1 de la
misma, en perjuicio de las personas fallecidas, as como
del derecho a la integridad personal, contenido en el
artculo 5.1 de la Convencin, en relacin con el artculo
1.1 del mismo instrumento, en perjuicio de las personas
que fueron heridas, as como de los familiares de todos
ellos, y del derecho a la medidas de proteccin de las
nias y nios, reconocido en el artculo 19 de la
Convencin, en perjuicio de los nios y nias muertos y
heridos en los mismos hechos.

LA CORTE DECIDE, por unanimidad, 1. Desestimar las dos

excepciones preliminares interpuestas por el Estado, relativas
a la alegada incompetencia de la Corte ratione materiae y a la
alegada falta de agotamiento de los recursos internos, en los
trminos de los prrafos 21 a 26 y 33 a 39 de la presente
Sentencia. 2. Determinar que el acto que el Estado denomin
reconocimiento de responsabilidad por la alegada violacin
de los artculos 8 y 25 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos no tiene efectos jurdicos, en los trminos
de los prrafos 141 a 153 de la presente Sentencia. DECLARA,
por unanimidad, que: 1. El Estado es responsable por la
violacin del derecho a la vida, reconocido en el artculo 4.1

de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en

relacin con el artculo 1.1 de dicho instrumento, en perjuicio
de las personas fallecidas en los hechos del 13 de diciembre
de 1998 en Santo Domingo, y en relacin con el artculo 19 de
la misma respecto de las vctimas nias y nios fallecidos,
todas ellas referenciadas en el anexo I, de conformidad con lo
expuesto en los prrafos 187 a 241 de la presente Sentencia.
2. El Estado es responsable por la violacin del derecho a la
integridad personal, reconocido en el artculo 5.1 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin
con el artculo 1.1 de dicho instrumento, en perjuicio de las
personas que resultaron heridas en los hechos del 13 de
diciembre de 1998 en Santo Domingo, y en relacin con el
artculo 19 de la misma respecto de las vctimas nias y nios,
todas ellas referenciadas en el anexo II, de conformidad con lo
expuesto en los prrafos 187 a 241 de la presente Sentencia.
3. El Estado es responsable por la violacin del derecho a la
integridad personal reconocido en el artculo 5.1 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin
con el artculo 1.1 de dicho instrumento, en perjuicio de los
familiares de las vctimas de los hechos ocurridos en Santo
Domingo el 13 de diciembre de 1998, de conformidad con lo
expuesto en los prrafos 242 a 244 de la presente Sentencia.
4. El Estado es responsable por la violacin del derecho a la
propiedad privada, reconocido en el artculo 21 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin
con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de Mario Galvis,
Vctor Palomino, Margarita Tilano, Mara Cenobia - 102 Panqueva y Olimpo Crdenas, de conformidad con lo
establecido en los prrafos 269 a 282 de la misma. 5. El
Estado es responsable por la violacin del derecho de
circulacin y residencia, reconocido en el artculo 22 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin
con los artculos 1.1 y 5.1 de la misma, en perjuicio de las
personas que sufrieron desplazamiento por los hechos del
caso, de conformidad con lo establecido en los prrafos 255 a
268 de la misma. 6. No fue demostrada la alegada violacin

del derecho reconocido en el artculo 11 de la Convencin

Americana sobre Derechos Humanos, por las razones
sealadas en los prrafos 286 a 289 de la presente Sentencia.
7. No fue demostrada la alegada violacin de los derechos
reconocidos en los artculos 8 y 25 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, por las razones
sealadas en los prrafos 154 a 173 de la presente Sentencia,
sin perjuicio de lo cual, a la luz de la obligacin general
contenida en el artculo 1.1 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, el Estado debe continuar las
investigaciones y procesos administrativos y judiciales en
curso, y en su caso continuar los dems que correspondan, a
efectos de determinar completamente los hechos del presente
caso y las responsabilidades correspondientes, de
conformidad con lo establecido en el prrafo 297 de esta
Sentencia. 8. No procede analizar los hechos del presente
caso a la luz del artculo 2 de la Convencin, por las razones
sealadas en los prrafos 245 y 246 de la presente Sentencia.
Y DISPONE, por unanimidad, que: 1. Esta Sentencia constituye
per se una forma de reparacin. 2. El Estado debe realizar un
acto pblico de reconocimiento de responsabilidad
internacional por los hechos del presente caso, de
conformidad con lo establecido en los prrafos 301 y 302 de
esta Sentencia. 3. El Estado debe realizar las publicaciones
dispuestas de conformidad con lo establecido en el prrafo
303 de la presente Sentencia. 4. El Estado debe brindar un
tratamiento integral en salud a las vctimas a travs de sus
instituciones de salud especializadas, de conformidad con lo
establecido en el prrafo 309 de la presente Sentencia. 5. El
Estado debe otorgar y ejecutar, en el plazo de un ao y a
travs de un mecanismo interno expedito, las
indemnizaciones y compensaciones pertinentes por concepto
de daos materiales e inmateriales, a favor de las vctimas
heridas y de los familiares de vctimas que no fueron
reparadas por la jurisdiccin contencioso administrativa a
nivel interno, en los trminos de los prrafos 337, y 345 a 349
de esta Sentencia. 6. El Estado debe pagar las cantidades

fijadas en el prrafo 344 de la presente Sentencia por

concepto de reintegro de costas y gastos. 7. La Corte
supervisar el cumplimiento ntegro de este Fallo, en ejercicio
de sus atribuciones y en cumplimiento de sus deberes
conforme a la Convencin Americana, y dar por concluido el
presente caso una vez que el Estado haya dado cabal
cumplimiento a lo dispuesto en aqul. 8. Dentro del plazo de
un ao a partir de su notificacin el Estado deber rendir a la
Corte un informe sobre las medidas adoptadas para darle
cumplimiento. Redactada en espaol y en ingls, haciendo fe
el texto en espaol, en San Jos, Costa Rica, el da 30 de
noviembre de 2012.