You are on page 1of 2

Warszawa. dnia/~kWie[nia 2010 r.

Nr BN-4i-053-061/1 OfKOl-R/409

Wlodzimierz Tr.teciak
W6jtowo, u1. Klonowa 39
I 1-010 Barczewo

W zwiqzku z Pana pislllcm z dnia 24 Jutego 2010 f. w· sprm.vie uzasadnienia decyzji


Ministra [nfrastruktury 7. dnia 3 lipca 2009 r. orzekajqcej 0 zastosowaniu wobec Cezarego
Kowalczyka kary dyscyplinarnej w postaci upomnienia Ministcrstwo Infrastruktury
infolmuje, co nastypuje.

Skurli\cy, Wlodzimiefz Trzeciak, w -P1SJD1C z dnia 13 lutego 2008 r. postawil


rzeczoznawcy majqtkowemu Cezarcmu KO\\3lczykowi nastltPujqce 7",'1fZUty:
I) naruszenie przepis6w prawa w zakrcsie wyceny nieruchomosci oraz zasad ctyki
zawodowej rzeezoznawc6w majl\tkovvych - niezachowanie zasady szczegolnej
starannosci wiaSciwej dla zawodu rzeczoznawcy maj'ltkowego,
2) niczachowanic zasady bezstronnosci poprzez celowc analizowanie transakcji zbyt
odleglych wezasie,
3) analizowanie w lOku procedury porownawczej nieruchomosci niepodobnyeh do
nieruchomosci wycenianej,
4) w rezultaeie znaczne zanizenie wat10sci nicruchomosei i tym samym \vysokosd
dszkodownnir. nuleznego z tutti przejscia na wtasnosc -Gminy Barczewo dzialki nr
10179 w Wojtowie, przeznaczonej pod drog~ gminnq, a powstaJej w wyniku podzialu
wi'tkszej nieruchomosci, dokonanego oa vvniosek skartqcego.

Przedmiotem przcprowadzoncgo post~powanja wYjasmaHccgo byla zbadanic,


ezy rzeczoznawca majqtkowy Cezary Kowalczyk, wykonujqc czynnosci zawodowc podczas
sporzqdzania operatu szacunkowego z dnia 2 kwietnia 2007 r. dotyczqcego okreslenia
vvartosci rynkowej nieruchomosci gruntowej niezabudowanej, oznaczonej jako dziaJka nr
10179, poJozooej w W6jtowie, gmina Barczewo, wojew6dztwo wanninsko - mazurskie,
sporzqdzonego na zlecenie Starostwa Powiatowcgo w Olsztynie w celu ustaJenia wysokosci
°
odszkodowania 70a grunty 7-aj~te pod drogi publiczne, wype/nit obowiqzki, kt6rych mowa
wart. 175 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. ° gospodarce nieruchomosciami,
a w szczeg6Jnosci czy stawiane zarzuty wynikajqce ze skargi zlozonej przez Wlodzimierza
Trzeciaka 54 zasadne.
Na podstawie ealoksztahu zgromadzonego w sprawie materia~lI dowodowego. w tym
pisma skarzqcego oral. 7407.onycl1 przez rzec7.0znawc~ majqtkowego 'vvyjasnieiI, Komisja
Odpowiedzialnosci Zawodowej po przcprowadzcniu Post9powania v..ryjasniaj'tcego ustaliJa, ze
rzeezoznawea majqtkowy narllszyl przepisy prawa obowi'l,Zuj'l.ce w dacie wykonania
czynnosci obj~tych niniejszym post~powaniem w stopniu uzasadniajqcym zastosowanie
art. 178 ustawy 0 gospodarce nieruchomoseiami.
W odniesieniu do \vw. zarzut6w, Komisja uznala, ze rzeczoznawca maja,tkow)' Cezary
Kowalczyk naruszyl przcpisy 9 36 ust. 2 pkt 1 i § 36 ust. 3 rozporzqdzenia Rady Ministr6w
z dnia 21 wrzeSn ia 2004 r. w sprawi e wyceny nieruc homosci i sporz<\dzania operat u
szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109, z p6in. zm.) oral. art. 175 ust. 1 usta\-\ry z dnia
21 sierpnia )997 r. 0 gospodarce nieruchomosciami (0z. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603.
z puin. zm.) poprzez niezachowanie szczeg61nej starannosci wlasciwej dla zawodowego
charakteru czynnosci szacowania. Zdanicm Komisji, 17CCZ07.nawca maj'ltkovvy, kierujqc si~
scisle lreseiq § 1 umowy z dnia 22 marca 2007 r., Z3\Varlej ze Staroslwem Powiatowym
w Olszrynie (Zarnawiaj<:\.cym). 0 wykonanie \V)'ceny przedmiotowej nieruchomosci,
niepotrzebnie pos1uzyl silt noml(l. prawna" zamicszczona" w ~ 36 ust. :> pkt 7 rozporzqdzenia
z dnia 21 wrzeSnia 2004 r. Komisja stwierdzila, it pomimo zapisll w umowie, ie
Zamm,viaja"cy zleea .. wykonClnie operafu szaclInkowego ... w celli okre.{lenia lForto.\:ci rynk01vej
nieruchomosci grun/Owej do ustalenio wysoko.\:ci odszkodOll'onia zu grunly zqj({le pod drogi
publiczne ", rzeczoznawca powinicn zastosowac przepisy 9 36 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 \vw.
rozpofz'ldzcnia. Gruntami ,,7...aj ytymi·' pod drogi publiczne sa" bowiem grunty \vymienionc
wart. 73 ustawy z dnia 13 paidziernika 1998 r. - Przepisy wprowadza.ia"ce ustawy
reformuja"ce adminislracjy publicznq (Dz. U. Nr 133, poz. 872. z pozn. zm.), natomiast
wykonana wycena dotyczyJa gruntow ,.\ovydzieJonych" pod drogi publiezne, 0 ktorych mowa
wart. 98 ustawy 0 gospodarcc nicruehomosciami.
Povvyzsze pomylenie gruntow wydzielonych pod drogi publiczne z gruntami zajytymi
pod takie drogi mia10 dla przedmiotowej wyeeny znaezenie zasadnicze. Powolane przepisy
nakazuja, bowiem dla gruntow .. wydzieJonych" bazowac n3 wartosci jednostkowej (zIlm 2)
konkretnyeh gruntow, z ktorych wydziclono dzialklt pod drogi, natomiast dla gruntow
"za.i~tych·· za podstawi; ieh wyceny tylko og61nie przyjmowB.c wartosc jednostkow(l. gruntow
przylegtyeh a przeznaczeniu wsrod nich przewazajqcym. Komisja uwzglltdnila jednak hlkt, ze
to pomylenie gruntow naslqpilo czysciowo z winy Zam3\viajqcego wycen~.
Komisja stwierdzila tet.. :ie rzeezoznawca maj(l.tkowy nie zachowaJ szezegoJnej
starannosci wlasciwcj dla zawodowego charakteru czynnosci szacowania, a tym samym
naruszyl art. 175 ust J ustawy 0 gospodarce nieruchomosciami, bowiem niewlaseiwie
okreslil analizowany rynek nieruchomosci. Rzeczoznawca przyj<t1 do analizy 3 transakcje
z okresu panad 2 Jat od daly sporzqdzenia przedmiotowcj wyceny oraz okreslil trend wzrostu
cen na przyj~tym ryn.ku oa poziomie 0,35 % miesiycznie (str. 12 operatu szacunkowego).
Przyjlteie ww. wskaznika miesiltcznego spowodowalo, i.e w latach 2005 - 2007 na
podo!szrynSkim I'YfiKuIlierol.>o0111os i poll inwes ycj DU I,) lane ceuy asty lytkD D 4-;r%
w stosuoku roczoym. co nie moglo odpowiadac faktycznemu wZTostowi cen na tyrn rynku
w analizowanym okresie.
Ponadto Komisja wskazala na naruszenie przez rzeezoznawclt § 4 liSt. 1 i 3
rozporzqdzenia z dnia 21 wTzesnia 2004 r. Do procedury porownawczej rzeczoznawca przyj<t1
bowiem transakcje nieruchomoSciami niepodohnymi do nieruchomosei wycertianej pod
wzglydem powierzehoi. W tabeJi oa str. ]3 opcratu szacunkowcgo "Dane transakcyjne
dotycz'lce obrotu gruntami niezabudowanymi w latach 2005 - 2007 (nieruchomosci podobne
do przedmiotu W)'ceny)" rzeczoznawca zawad 10 transakeji nieruchomosciami
o powierzchniach od 3246 m2 do 109996 m'. Porownywaoia w parach dokonal
natomiast z uwzglydrueniem dzjalek 0 powierzchniach J74M~ m2 , J09996 m2 i 14500 ml, ~i.
znaeznic rozni'leyeh sift od dzialki v.yceniancj, majEl,ccj powierzchni~ 9077 m2 (str. J3 i 15
operatu szacun kowego).
Majqc na uwadze powyzsze, Komisja Odpowiedzialnosci Zawodowcj po dokonaniu
analizy calosci zgromadzooyeh dokumeotow oraz wyjasnien zlozonych przez rzeczoznaWCtt
maj'ltkowego. v-.ryst'UJi1a 0 zastosowanie wobee rzee7.oznawcy majEl,tkowego Cezarego
Kowalczyka kaTy dyscyplinarnej okrdlonej wart. J78 ust. ). pkt 1 ustawy 0 gospodaree
nieruchomosciam i, tj. llpomnienia
Decyzjq z dnia 10 marca 2009 1'., Nr BN-4w-7644-23!09/KOZ-R!409, Minister
Infrastruktury orzekl 0 zastosowaniu wobec fzeczoznawcy maj(l.tkowego Cezarego
Kowalczyka kary llpomnienia. Ww. decyzja podlega wykonaniu z dniem 2 kwietnia 2009 r.

You might also like