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FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA

E.A.P DE INGENIERIA CIVIL

DEDICATORIA
Dedicamos este trabajo a Dios
que nos ha dado la vida y
fortaleza para terminar este
proyecto de investigacin. Y a
nuestros padres por estar ah
cuando ms lo necesitamos.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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Tabla de contenido
INTRODUCCIN.......................................................................................................
OBJETIVOS...............................................................................................................
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA).............................................................
DEFINICION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.......................................
TIPOS DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.................................................
EVALUACION PRELIMINAR..............................................................................
EVALUACION SIMPLIFICADA...........................................................................
EVALUACION DETALLADA...............................................................................
LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL EN PROYECTOS DE
DESARROLLO..........................................................................................................
LA DIMENSIN AMBIENTAL EN LA PLANIFICACIN NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL.............................................................................................
PROBLEMAS AMBIENTALES
VINCULADOS AL DESARROLLO DE
PROYECTOS.........................................................................................................
PROBLEMAS AMBIENTALES...............................................................................
CAMBIO CLIMTICO...........................................................................................
CAMBIO CLIMTICO...........................................................................................
PRDIDA DE AMBIENTES NATURALES Y BIODIVERSIDAD...........................
ETAPAS DE LA EIA.................................................................................................
MATRIZ DE LEOPOLD............................................................................................
INTERACCIN ENTRE TODOS LOS FACTORES............................................

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INTRODUCCIN
La evaluacin del impacto ambiental es uno de los instrumentos de la poltica
ambiental con aplicacin especfica e incidencia directa en las actividades
productivas, que permite plantear opciones de desarrollo que sean compatibles
con la preservacin del medio ambiente y la conservacin de los recursos
naturales. A lo largo de las tres ltimas dcadas ha logrado constituirse en una
de las herramientas esenciales para prevenir, mitigar y restaurar los daos al
medio ambiente y los recursos renovables del pas y ha evolucionado con el
propsito de garantizar un enfoque preventivo que ofrezca certeza pblica
acerca de la viabilidad ambiental de diversos proyectos de desarrollo.
La evaluacin del impacto ambiental est dirigida a efectuar anlisis detallados
de diversos proyectos de desarrollo y del sitio donde se pretenden realizar, con
el propsito de identificar y cuantificar los impactos ambientales que puede
ocasionar su ejecucin. De esta manera es posible establecer la factibilidad
ambiental del proyecto (anlisis costo-beneficio ambiental) y, en su caso,
determinar las condiciones para su ejecucin y las medidas de prevencin y
mitigacin de los impactos ambientales que ser necesario tomar para evitar o
reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente.
El presente documento se ocupa en extenso de instrumento de la poltica
ambiental destinado a regular la ejecucin de obras o actividades para
evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y en la salud
humana. En el ao 2000 el Instituto Nacional de Ecologa, a travs de la
extinta Direccin General de Ordenamiento Ecolgico e Impacto
Ambiental, public La evaluacin del impacto ambiental, donde se
detallaban los antecedentes del instrumento, as como las memorias de
gestin en esa materia y los escenarios posibles para su desarrollo.
Como se sabe a partir del ao 2001, el Instituto Nacional de Ecologa
transfiri sus atribuciones normativas y regulatorias a otras entidades de
la naciente semarnat (Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales), particularmente a la Subsecretara de Gestin para la
Proteccin Ambiental y el instrumento de evaluacin del impacto
ambiental, qued bajo la responsabilidad de la Direccin General de
Impacto y Riesgo Ambiental. Estos son los antecedentes bajo los que se
enmarca esta nueva publicacin que actualiza a la presentada en el ao
2000 y que ha sido considerada prioritaria por el INE debido a la gran
cantidad de descargas en lnea el nmero mayor de cualquier
publicacin producida por el Instituto- y a la necesidad de presentar
datos y perspectivas que representen el actual perodo de gestin.
Particularmente importante fue el apoyo recibido por personal de la
Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental, que ofreci la
informacin que actualiza este documento, as como de la Coordinacin
de Delegaciones que aport lineamientos de desconcentracin y
descentralizacin.
Este documento ha sido concebido siguiendo la misma estructura que el de la
publicacin original del ao 2000 con tres aportes sustantivos:
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La presencia de informacin actualizada acerca del proceso de evaluacin,


tanto de manera sectorial como estatal en el perodo 2000-2009
La actualizacin del marco normativo que rige al procedimiento de evaluacin,
que ha sufrido algunas modificaciones desde el ao 2000
Las aportaciones que un grupo de expertos hicieron para determinar, desde
su punto de vista, cules son las fortalezas y debilidades del proceso de
evaluacin.

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OBJETIVOS
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto en estudio, tiene como
objetivos principales la identificacin, evaluacin y descripcin de los
impactos ambientales, como consecuencia de la Creacin y operacin del
Proyecto en mencin. Conociendo los impactos a producirse, se plantearn
las respectivas medidas de prevencin, control y mitigacin con la finalidad
de armonizar el desarrollo de las actividades con el ambiente.
El Estudio de Impacto Ambiental tiene como objetivos especficos:

Revisar las normas y disposiciones legales vigentes, aplicables a


la Creacin y
Operacin del Proyecto, en materia del cuidado y la preservacin
del medio
Ambiente.
Realizar la evaluacin y/o diagnstico ambiental del rea de
influencia del Proyecto CREACION DE SERVICIOS DE
TRANSITABILIDAD
de la Trocha Carrozable Flor del Valle
Poligonal Monte Sinai.
Identificar y evaluar los impactos ambientales que se producirn a
consecuencia de las
Actividades a realizar.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental que permita la ejecucin de
medidas adecuadas
Para prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales
identificados.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)


DEFINICION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente. El
efecto puede extenderse a los efectos catastrficos de un fenmeno natural
producido por los diferentes factores, entones podemos decir que es la
alteracin de la lnea de base ambiental.
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento por el que se
identifican y evalan los efectos de ciertos proyectos sobre el medio fsico y
social
Se denomina impacto ambiental al efecto que las actividades humanas ejercen
sobre la estructura y funcionamiento de los ecosistemas naturales o
transformados.
Se define tambin como la alteracin que produce un proyecto o accin en
alguno de los componentes del medio.
LA ECOLOGIA.- es la lnea que se encarga de medir este impacto y tratar de
minimizarlo.
TIPOS DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Los tipos de evaluacin son los siguientes:
EVALUACION PRELIMINAR
Son estudios de impacto ambiental desarrollados con informacin bibliogrfica
disponible que reemplaza al EIA en aquellos casos en que las actividades no
involucran un uso intensivo ni extensivo del terreno, tales como la
aerofotografa, aeromagnetometra, geologa de superficie, o se trate de
actividades de reconocido poco impacto a desarrollarse en ecosistemas no
frgiles. Son estudios que el proponente elabora para contrastar la accin con
los criterios de proteccin ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del
anlisis ambiental ms detallado.
Las EIA. Preliminares, son un avance de la evaluacin final basado
fundamentalmente en la documentacin existente, cuyo contenido debe
aportar, como mnimo, la siguiente informacin:
a) La descripcin detallada de la actuacin de que se trata y, en su caso, de
Las posibles alternativas.
b) Una primera aproximacin a la definicin del entorno afectado, entendido
ste como el contexto fsico, biolgico, socio econmico, poltico, cultural,
administrativo y humano en el que se enmarca la actuacin y que es
susceptible de resultar alterado.
c) Una identificacin de Los principales impactos ambientales que puedan
deducirse de la actuacin.
d) Una propuesta razonada relativa a la necesidad o conveniencia de seguir o
no el estudio por medio de la elaboracin de una E. I. A. detallada o
simplificada, total o parcial.

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e) Un avance de la metodologa que se considera ms conveniente para la


valoracin de Los impactos y para la participacin de la poblacin afectada, si
fuera aconsejable seguir con el estudio.
f) Una propuesta de medidas correctoras, si se estimaran convenientes y con
ello no se creyera necesario seguir con el estudio.
EVALUACION SIMPLIFICADA
Procedimiento destinado a valorar los efectos ambientales que se deriven de la
ejecucin de un proyecto de menor incidencia en el entorno y respecto del cual
la deteccin o correccin de impactos ambientales puede ser simple.
No se exige aqu un nivel de profundizacin demasiado elevado, en la
redaccin del Estudio de Impacto Ambiental pasando por alto aspectos que
carezcan de inters relevante. La valoracin del impacto se hace en forma
numrica sencilla, describiendo los criterios y parmetros utilizados en la
valoracin. No se exige ponderacin de impactos ni una valoracin global,
excepto en los casos en que haya que decidir entre varias alternativas. En este
tipo de evaluacin se incluye un documento de sntesis que ser expuesto
pblicamente, por cuya razn habr que poner especial nfasis en la redaccin
de un documento escrito en un lenguaje comprensible para personas no
tcnicas.
EVALUACION DETALLADA
La evaluacin detallada de situaciones de riesgo contempla esquemticamente
los
siguientes
pasos:
1. Identificacin del problema: investigar el problema en detalle mediante la
recopilacin de informacin sobre sus causas y efectos, as como sobre sus
eventuales interrelaciones con otros riesgos; identificar las personas o los
grupos que puedan estar expuestos y desde cundo, quines pueden ser
considerados de alto riesgo; la observacin de las condiciones de trabajo y la
experiencia de los trabajadores completarn la definicin inicial del problema.
2. Definicin de criterios de riesgo: estndares de calidad del aire, lmites
biolgicos de exposicin, criterios legales, indicadores de salud, etc. son los
criterios que determinarn cundo consideraremos un riesgo suficientemente
controlado y cundo no. Estos criterios son los que permitirn seleccionar la
informacin relevante para evaluar el problema de que se trate y, al mismo
tiempo, son los que servirn de referencia para evaluar la idoneidad de las
medidas de control que se implanten.
3. Recopilacin de informacin: recoger la informacin relevante y suficiente,
de acuerdo con los criterios previamente establecidos, sobre la situacin de
riesgo que se pretende evaluar, utilizando para ello los procedimientos tcnicos
adecuados en cada caso (muestreo ambiental, mediciones, cuestionarios,
inspecciones de control, registros, indicadores, etc.) y contando con el
asesoramiento de expertos que se requiera.
4. Evaluacin de la informacin: con la informacin obtenida se trata ahora de
comparar la situacin investigada con los criterios de riesgo previamente
establecidos con el fin de emitir un juicio crtico sobre la necesidad o no de
adoptar medidas de control y el grado de prioridad o de urgencia de las mismas
as como sobre el posible impacto de los cambios en la solucin del problema.
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5. Proposicin de opciones de control: cuando se considera que hay que hacer


algo se debe poner a disposicin de los responsables de la toma de decisiones
las recomendaciones de intervencin, la informacin tcnica que permita la
puesta en marcha de dichas recomendaciones y las estimaciones sobre los
costos y beneficios tanto en trminos econmicos como preventivos de las
distintas soluciones posibles.
6. Valoracin de eficacia: la introduccin de cambios en base a la informacin
proporcionada debe ser valorada a posteriori en trminos de eficacia
preventiva, es decir, se debe verificar (mediante controles ambientales,
indicadores de salud, satisfaccin de los trabajadores, etc.) si en base a los
criterios establecidos para valorar el riesgo se puede afirmar que la
intervencin ha resuelto el problema. En caso contrario se deber reevaluar la
situacin.
El estudio tcnico de impacto ambiental que incorpora este tipo de evaluacin
se realiza cuando una actividad puede producir grandes impactos, en los que
se exige un grado de profundizacin elevado. Se incluye aqu la ponderacin y
evaluacin global, as como un Documento de Sntesis que se expondr
pblicamente como resumen de los estudios efectuados, conclusiones,
medidas correctoras, estudio de alternativas etc., editndose en un volumen
independiente.
LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL EN PROYECTOS DE
DESARROLLO
LA

DIMENSIN AMBIENTAL
REGIONAL Y LOCAL

EN

LA

PLANIFICACIN

NACIONAL,

Toda forma de desarrollo o crecimiento econmico implica una


transformacin en el medio ambiente, que generalmente trae consigo
impactos negativos para el ambiente.
Segn la RESOLUCIN SUPREMA N 189-2012-PCM seala: que,
para que dicho crecimiento econmico se realice generando desarrollo
inclusivo y sostenido, con proteccin del patrimonio cultural y natural del
pas, es necesario integrar la dimensin territorial y ambiental.
Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo,
est sujeta de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental- SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. (Art. 24 - Ley N 28611, Ley General del Ambiente)
Ley N 27446 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 2.- mbito de la Ley
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Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley (SEIA),


los proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos,
segn disponga el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental
A partir de la entrada en vigencia (26 de Setiembre de 2009) del Reglamento
de la presente Ley, no podr iniciarse la ejecucin de proyectos incluidos en el
artculo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida
por la respectiva autoridad competente.
Responsables de la aprobacin, implementacin y ejecucin de la Poltica
Ambiental:
El Ministerio del Ambiente de la Poltica Ambiental Nacional.
El gobierno regional de la Poltica Ambiental Regional, en el marco de lo
establecido por el Artculo 53 de la Ley N27867.
El gobierno local de la Poltica Ambiental Local, en el marco de lo
establecido por su Ley orgnica, en coordinacin con la Comisin
Ambiental Regional.
PROBLEMAS
AMBIENTALES
PROYECTOS

VINCULADOS

AL DESARROLLO DE

Toda forma de desarrollo o crecimiento econmico implica una


transformacin en el medio ambiente, transformacin que generalmente
trae consigo impactos negativos al ambiente.
Que, para que dicho crecimiento econmico se realice generando
desarrollo inclusivo y sostenido, con proteccin del patrimonio cultural y
natural del pas, es necesario integrar la dimensin territorial y
ambiental; (RESOLUCIN SUPREMA N 189-2012-PCM)
PROBLEMAS AMBIENTALES
Cambio Climtico
Reduccin de la concentracin de ozono estratosfrico
Prdida de ambientes naturales y biodiversidad
Contaminacin
Desertificacin
Residuos y agotamiento de recursos naturales
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Pobreza

CAMBIO CLIMTICO
Aumento del efecto invernadero del planeta por un aumento de concentracin
de gases de efecto invernadero en la atmsfera.
Causas
Emisiones de CO2 proveniente de la quema de combustibles
fsiles.
Emisiones de metano en la industria, la ganadera y la agricultura.
Deforestacin
Emisiones de NOX por uso excesivo de fertilizantes y combustin
a alta temperatura.
Emisin de gases halogenados de ciertas industrias, equipos de
refrigeracin, combate de incendios, etc.
CAMBIO CLIMTICO
Mitigacin
Aliviar o reducir el cambio climtico. Que este no se produzca o lo
haga en forma ms lenta.
Adaptacin
A todo cambio, bueno o malo, hay que adaptarse, y cuanto ms
lento y planificado sea, ser ms fcil hacerlo.
Soluciones
Utilizacin de fuentes primarias de energa alternativas.
Uso eficiente de la energa.
Aprovechamiento del metano
degradacin anaerbica.

generado

en

procesos

de

Cambios en los procesos industriales.


Forestacin y reforestacin.

PRDIDA DE AMBIENTES NATURALES Y BIODIVERSIDAD

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Se pierde para siempre la posibilidad de aprovecharlos en beneficio del


hombre.
Los ecosistemas se hacen frgiles y vulnerables, perdiendo su
capacidad para ofrecer servicios tales como provisin de agua potable,
depuracin de agua, amortiguacin de inundaciones, mantenimiento y
recuperacin de suelos, prevencin de plagas y enfermedades y
moderacin del clima.
Causas
Contaminacin.
Crecimiento demogrfico y ocupacin del espacio.
Fragmentacin de los hbitat.
Expansin de la fronteras frontera agropecuarias.
Tala no sostenible.
Desetificacin.
Trazado de caminos.
Explotaciones mineras.
Introduccin de especies exticas.
Incencios.
Catstrofes naturales.
Alteraciones climticas.
Soluciones
Buen ordenamiento territorial.
Prcticas agrcolas y ganaderas sostenibles.
Creacin de reas protegidas y corredores biolgicos.
Prevencin de incendios silvestres.
Evaluaciones estratgicas sobre utilizacin de recursos naturales.
Utilizacin de especies nativas.
CONTAMINACIN
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Determinados procesos eliminan substancias en tal cantidad, que se ve


superada la capacidad del ambiente para asimilarlas, o de caractersticas
tales que no pueden degradarse o que lo hacen en forma muy lenta,
provocando alteraciones perjudiciales para el ambiente.
Causas:
Resulta ms econmico utilizar materias primas y desprenderse de los
residuos que recuperarlos, reutilizarlos y reciclarlos.
La contabilidad tradicional y las cuentas nacionales ocultan los costos
ambientales.
En el ciclo de los materiales, no estn suficientemente desarrolladas las
industrias o procesos que parten de los residuos.
Los costos de la contaminacin no los paga quien contamina.
Falta de conocimiento o sensibilidad sobre el tema.
Soluciones:
Internalizar los costos de la contaminacin (que quien contamina pague
los costos en que incurre la sociedad por hacerlo)
Promover la Produccin Ms Limpia.
Aplicar herramientas de gestin ambiental (normas ambientales, etc.)
Campaas de informacin, educacin y sensibilizacin.
Tratamientos de efluentes y residuos.
Remediacin de sitios contaminados.

RESIDUOS Y AGOTAMIENTO DE RECURSOS NATURALES


El hombre desea desprenderse de una gran cantidad de materiales que son
potencialmente peligrosos para el ambiente, que ocupan un volumen
importante y que fueron producidos a partir de recursos naturales, que resultan
as derrochados.

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ETAPAS DE LA EIA

MATRIZ DE LEOPOLD
Consiste en un cuadro de doble entrada -matriz- en el que se disponen como
filas los factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas las
acciones que vayan a tener lugar y que sern causa de los posibles impactos.
Cada cuadrcula de interaccin se dividir en diagonal, haciendo constar en la
parte superior la magnitud, M (extensin o valor del impacto) precedido del
signo + o -, segn el impacto sea positivo o negativo en una escala del 1 al 10
(asignando el valor 1 a la alteracin mnima y el l0 a la mxima).
En el tringulo inferior constar la importancia I (intensidad o grado de
incidencia) tambin en escala del 1 al 10.
Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo al no existir
criterios de valoracin.

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Para elaborar esta matriz, se han utilizado las siguientes cualificaciones, en


funcin de la magnitud del impacto y de la importancia de ste. Dnde:
Magnitud:
- Impacto negativo
+ Impacto positivo
1: Impacto Dbil
2: Impacto Moderado
3: Impacto Fuerte

Importancia
1: Baja
2: Media
3: Alta

A raz de la elaboracin de la Matriz de Leopold, se puede demostrar que las


acciones del proyecto que causan mayor efecto en el medio ambiente son: la
extraccin de tierras, la tala de rboles y el parque de conservacin. Mientras
que los factores ambientales ms perjudicados sern la fauna, la flora y el
suelo en uso.
INTERACCIN ENTRE TODOS LOS FACTORES
Una vez realizadas las matrices anteriores podemos asegurar que:
- Las fases del proyecto en las que ms se afectarn los factores ambientales
son: la tala de rboles, la excavacin de tierras, la realizacin de firmes y el
trfico.

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- Los factores ambientales que se vern ms daados por las fases del
proyecto son: la contaminacin del aire por aumento de partculas en
suspensin, la contaminacin del agua por slidos, la degradacin de la
vegetacin y la degradacin del paisaje.
- Las acciones del proyecto que causan mayor impacto ambiental son: la
extraccin de tierras, la tala de rboles y el parque de conservacin.
- Los medios mayormente afectados son: la flora, la fauna y el uso del suelo.
Cabe diferenciar entre ms y mayor. Ya que no es lo mismo que accin afecte a
muchos factores ambientales con un pequeo impacto (como pueden ser las
expropiaciones o la generacin de polvo), a que lo haga en slo un factor pero
con una impacto mayor (como pueden ser la luz y el ruido).
Los impactos se clasificarn primero en una evaluacin inicial y luego en un
impacto final, una vez tomadas las medidas pertinentes. Esta clasificacin es la
siguiente:
Impacto Crtico.- se produce una prdida permanente de la calidad de las
condiciones ambientales, sin posibilidad de recuperacin incluso con la
adopcin de medidas correctores. Este tipo de impacto no se ve reflejado en el
prximo captulo, ya que como su misma definicin dice, incluso con medidas
correctoras no hay posibilidad de recuperacin.
Impacto Severo.- exige de medidas correctoras y an con ellas el perodo de
tiempo para la recuperacin ser largo.
Impacto Moderado.- ningn componente singular resulta afectado. La
recuperacin de las condiciones iniciales o la consecucin de un nuevo
equilibrio requieren cierto tiempo; no se precisan correcciones o stas son
sencillas.
Impacto Compatible.- muy reducido con recuperacin inmediata tras el cese de
la actividad. Las correcciones son simples. Tambin se utilizan cuidados,
vigilancia o prcticas simples.
En el prximo captulo se describen cules sern las medidas previstas para
minorar los impactos ocasionados por las acciones del proyecto. Estas
medidas se impondrn a las siguientes acciones:
- Suelo
Extraccin de tierras
Destruccin de la capa vegetal por el paso de vehculos pesados
Parque de conservacin
Alteracin de la geomorfologa del terreno e inestabilidad de taludes.
Tierras sobrantes
Riesgo de incendio
Contaminacin del suelo y vertidos
Prstamos
- Agua

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Uso del agua en ejecucin de obra, riego de caminos y capas, lavado de


vehculos y agua sanitaria
- Aire
Gases de combustin
Polvo de partculas en suspensin
o Emisiones producidas por COVs
o Contaminacin lumnica
o Contaminacin sonora
- Flora y Fauna
o Tala de rboles
o Poda de rboles
o Destruccin o afectacin de la vegetacin
o Saneamiento de los pasos inferiores de animales
o Afeccin a aves protegidas y destruccin de nidos
o Destruccin o afectacin de hbitats naturales
o Efecto barrera y atropello de animales
- Paisaje
Modificacin temporal del paisaje durante la realizacin de las obras
- Socio-econmico
Riesgo de accidentes de trfico
Generacin de residuos

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