JERARQUIA DE LAS NORMAS: PIRAMIDE

DE KELSEN
Las normas jurdicas vigentes en un pas estn ordenadas segn su jerarqua o
importancia, para que entre ellas haya un orden y no existan
contradicciones. De modo que las normas de rango inferior no pueden
contradecir ni vulnerar lo establecido por una norma de rango superior.
Para fundamentar un poco ms los principios de constitucionalidad de la ley y
de supremaca constitucional es necesario referirnos a lo manifestado por
Kelsen, el cual sealaba a la Constitucin como la norma positiva de mayor
jerarqua, la cual se encuentra en la cspide de la pirmide jurdica y en forma
descendente las normas jurdicas de menos jerarqua, no habiendo organismo
alguno que pueda modificarlos.
I. QU ES LA PIRMIDE DE KELSEN?
Es el resultado de su muy conocida obra: "Teora Pura del Derecho.
Estableciendo un orden de prelacin de las normas jurdicas, poniendo unas
por encima de otras a la hora de su aplicacin.
Es un recurso pedaggico para hacer comprender dentro de la rama del
derecho el orden de prelacin de los dispositivos legales, situando
la Constitucin en el pico de la Pirmide y en forma descendente las normas
jurdicas de menos jerarqua, no habiendo organismo alguno que pueda
modificarlos.
La pirmide de Kelsen, es un mtodo jurdico estricto, mediante el cual quiere
eliminar toda influencia psicolgica, sociolgica y teolgica en la construccin
jurdica,
y
acotar
la misin de la ciencia del derecho al estudio exclusivo de las formas
normativas posibles y a las conexiones esenciales entre las mismas.
La pirmide kelseniana representa grficamente la idea de sistema jurdico
escalonado. O sea, las normas que componen un sistema jurdico se
relacionan unas con otras de acuerdo con el principio de jerarqua.
Jerarqua
De
Las
Normas
Jurdicas
Segn
Hans
Kelsen:
Constitucin
Nacional
Tratados
Internacionales
Ratificados
Leyes
ordinarias
Decretos
Leyes
Actos administrativos

Este sistema jerarquizado que muestra la supremaca de la Constitucin, fue

dada
por
Kelsen
bajo
cuatro
aspectos:
a) La relacin existente entre la norma que regula la creacin de otra y esta
misma norma, puede presentarse como un vnculo de supra y subordinacin,
siendo
estas
figuras
del
lenguaje
de
ndole
espacial.
b) La norma que determina la creacin de otra, es superior a sta; la creada de
acuerdo
con
tal
regulacin,
inferior
a
la
primera.
c) La unidad de stas hllase constituida, por el hecho de que la creacin de
una norma la de grado ms bajo- se encuentra determinada por otra -de
grado
superior-.
d) Lo que constituye la unidad del sistema es precisamente la circunstancia de
que tal regressus termina en la norma de grado ms alta, la norma bsica, que
representa la suprema razn de validez de todo el orden jurdico.

II. ESTRUCTURA DE LA PIRMIDE DE KELSEN EN EL PER

2.1 PRIMER NIVEL: LA CONSTITUCIN

Es la ley fundamental de la organizacin del estado, que esta a cargo de la
asamblea constituyente, responsables de la aprobacin o refrenda, conformado
por representantes de distintas posiciones e ideologas elegidos para elaborar

esta no rma jurdica fundamental que contiene derechos y deberes, con el fin
de regular las relaciones entre los poderes pblicos y los ciudadanos en lo civil,
penal, tributario, laboral, social, econmico y poltico, que determinan la
estructura del estado y se ala el rgimen econmico del estado.
Nuestra Carta Poltica se divide en dos partes:
Parte Dogmtica.- Tiene validez universal, seala los derechos de las
personas, referida a la forma del Estado y os regmenes de los derechos,
deberes y las garantas constitucionales.
Parte Orgnica.- Referida a la estructura del Estado, poderes,
atribuciones, funciones, proteccin de la Constitucin y las modalidades para
su reforma.
2.2 SEGUNDO NIVEL: ACTOS LEGISLATIVOS
A. TRATADOS
Son acuerdos celebrados entre los estados establecen derechos
y obligaciones . El presidente de la repblica es la persona facultada para
celebrar los tratados.
Constituyen reglas de Derecho Internacional.
B. LEYES
Son normas de carcter general, abstractas y obligatorias
Existen 2 clases de leyes:
1. Leyes orgnicas:
Sirven para instaurar el marco normativo de instituciones del estado. Para su
aprobacin se requiere de mayora calificada del congreso (la mitad ms uno).
2. Leyes ordinarias:
Son normas que regulan aspectos de carcter general o especifico, las cuales
se dictan por el Congreso.
Resoluciones Legislativas
Se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por sus caractersticas
especiales tienen fuerza de ley.
.
Reglamento del Congreso De La Repblica
Fuerza normativa y materias de regulacin del Reglamento: Precisa las
funciones del Congreso y de la Comisin Permanente, define su organizacin y
funcionamiento, establece los derechos y deberes de los Congresistas y regula
lo s procedimientos parlamentarios.
Funcin Legislativa: La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin
de reformas de la Constitucin, de leyes y resoluciones legislativas, de acuerdo
co n los procedimientos establecidos por la Constitucin Poltica y el presente
Reglamento..
El Decreto de Urgencia (DU)
Lo dicta o expide el Presidente de la Repblica y lo aprueba el Consejo de
Ministros en acta que suscriben sus miembros.
Es una norma jurdica que tiene "fuerza de ley", pero no es una ley formal y
slo se dicta por expresa permisin constitucion al como "medida
extraordinaria" o excepcional
C. DECRETOS LEGISLATIVOS
Es una norma jurdica con rango de ley, emanada del poder ejecutivo en virtud
de delegacin expresa efectuada por el poder legislativo.
2.3 TERCER NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS

consiste en la declaracin que se manifiesta de manera voluntaria en el marco

del accionar de la funcin pblica y tiene la particularidad de producir, en forma
inmediata, efectos jurdicos individuales.
a su vez est conformado por:
A. DECRETO SUPREMO
Norma de carcter general que reglamenta normas con rango de ley o regula la
actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional.
La naturaleza del decreto vara de acuerdo a cada legislacin nacional
Estos decretos ley permiten que el Gobierno tome decisiones u rgentes,.
B. RESOLUCION SUPREMA
Decisin de carcter especfico rubricada por el Presidente de la Repblica y
refrendada por uno o ms Ministros a cuyo mbito
de competencia correspondan y se publica en los casos que lo disponga la ley
cuando son de naturaleza normativa.
C. RESOLUCION MINISTERIAL
Son normas de carcter especfico aprobadas por un Ministro de Estado
respecto de las polticas nacionales y sectoriales a su cargo, entre otros.
D. RESOLUCIONES DIRECTORIALES
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del
nivel respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en funcin a las
atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamento
de organizacin y funciones.
E. RESOLUCIONES JEFATURALES
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del
nivel respectivo. Es expedida por los Jefes administrativos en funcin a las
atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamento
de organizacin y funciones.
F. OTRAS RESOLUCIONES
RESOLUCIONES DE ALCALDA
Este tipo de dispositivos legales aprueban y resuelven los asuntos de carcter
administrativo.
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA