Contribuciones Parafiscales

A continuacin les informamos algunos aspectos relevantes, en materia de las principales

contribuciones parafiscales:
Vivienda Y Hbitat (Derog a La Poltica Habitacional)
La Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat establece las siguientes alcuotas
impositivas:
1. Los empleados y obreros estn obligados a un aporte equivalente al uno por ciento (1%)
del ingreso total mensual;
2. Los patronos estn obligados a un aporte equivalente a un dos por ciento (2%) sobre el
monto erogado por igual concepto.
Es el patrn el que est obligado a realizar la retencin y depositar, conjuntamente con su aporte,
dichos recursos en la cuenta nica del Fondo Mutual Habitacional a nombre de cada empleado u
obrero dentro de los primeros siete (7) das hbiles de cada mes, a travs de la institucin
receptora de fondos nacionales.
Instituto Nacional De Cooperacin Educativa Socialista (INCES)
La Ley del Instituto Nacional de Cooperacin Educativa Socialista (INCES) establece una
contribucin parafiscal que se calcula de la siguiente manera:

Dos por ciento (2%) del total de los sueldos, salarios, jornales y remuneraciones de
cualquier especie, pagados al personal que trabaja en los establecimientos industriales o
comerciales no pertenecientes a la Nacin, a los Estados, ni a las Municipalidades, a
cancelarse trimestralmente.

El 0,5% de las utilidades anuales, pagadas a los obreros y empleados y aportadas por
stos. La retencin de enterarse directamente al Instituto, conjuntamente con el aporte
del patrono, trimestralmente.

Seguro Social Obligatorio (SSO)

La Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social crea el Sistema de Seguridad Social. En este
sentido, el Seguro Social Obligatorio es un subsistema de la mencionada ley.
El patrono debe efectuar retenciones al trabajador al momento del pago de los salarios, as como
los aportes a los cuales est obligado a efectuar, en su condicin de contribuyente, sern

calculadas a travs de la aplicacin de alcuotas que varan dependiendo del nivel de riesgo que
tenga el empleado en el rea de trabajo, y la tarifa aplicable se establecer sobre el salario.
Los aportes tanto del patrono como del asegurado se realizarn de acuerdo a la siguiente tabla:
Nivel de Riesgo

Nivel de Riesgo Patrono

Mnimo
9%
Medio
10%
Alto
11%

Asegurado
4%
4%
4%

En las prximas publicaciones estaremos comentando otras contribuciones y tributos

SOLUCIONA LEGAL

la parafiscalidad en venezuela
LA PARAFISCALIDAD EN VENEZUELA.
La palabra parafiscalidad misma constituye un concepto abstracto que deriva de la expresin
griega para, que da idea de algo paralelo, al lado o al margen de la actividad estatal, se trata de
tributos establecidos a favor de entes pblicos o semipblicos, econmicos o sociales, para
asegurar su financiacin autnoma, teniendo como manifestacin ms importante, los destinados a
la seguridad social
Las contribuciones parafiscales son una figura francesa y se identifican con los impuestos en su
obligatoriedad y en que, a diferencia de las tasas, no constituyen una retribucin por un servicio
recibido del estado.
Contribuciones parafiscales.
Son los pagos que deben realizar los usuarios de algunos organismos pblicos, mixtos o privados,
para asegurar el financiamiento de estas entidades de manera autnoma.
Difieren de los impuestos en que no ingresan a las arcas comunes del estado. las contribuciones
parafiscales se crean para alimentar y nutrir a una entidad especfica; por ejemplo, el Seguro
Social, INCES ,las contribuciones obligatorias para la seguridad social se consideran casos de
parafiscalidad, podemos mencionar igualmente que se diferencian las tasas de los ingresos
parafiscales, en que las primeras son una remuneracin por servicios pblicos administrativos
prestados por organismos estatales, mientras que en las segundas los ingresos se establecen en
provecho de organismos privados o pblicos no encargados de la prestacin de servicios pblicos
administrativos propiamente dichos
A su vez, la tasa se diferencia del impuesto por dos aspectos:
1) en la tasa existe una contraprestacin (el suministro de energa), mientras que en el impuesto,
por definicin, no se est pagando un servicio especfico o retribuyendo una prestacin
determinada.
2) la diferencia radica en el carcter voluntario del pago de la tasa y en el carcter obligatorio del
pago del tributo
La contribucin fiscal comprende el impuesto propiamente dicho, la tasa y la contribucin de
carcter especial, como el impuesto de valorizacin, mientras que la parafiscalidad est constituida
por una especie de impuestos corporativo
Los impuestos
la parafiscalidad designa, de manera general, los descuentos previos que los organismos pblicos

o semipblicos de carcter econmico, social o profesional, hacen a sus usuarios con el objeto de
lograr su financiacin. desde este punto de vista, las cotizaciones de la seguridad social presentan
un carcter parafiscal innegable a pesar de que, en teora, estn excluidas de la parafiscalidad en
un sentido estricto, pues se distingue entre impuestos parafiscales propiamente dichos y
cotizaciones sociales
Los impuestos parafiscales figuran al margen de los impuestos y de los recursos patrimoniales
(monopolios empresas nacionales, etc.), entre los ingresos del estado; para quienes estn
sometidos a ellos, tienen el mismo carcter obligatorio del impuesto, pero se diferencia en que este
tiene un destino preciso y determinado.
El estado puede utilizar el producto de un impuesto para financiar cualquier gasto, los estados
establecen cada ao sus tasas parafiscales al mismo tiempo que el presupuesto general,
beneficiando as un nmero determinado de organismos
Nuestra constitucin obliga al estado en todas sus manifestaciones a ceir su actuacin, a
principios legales y sociales.
se establece en nuestra constitucin la seguridad social como un servicio pblico de carcter no
lucrativo, un derecho humano fundamental e irrenunciable que el estado proporciona a sus
miembros independientemente de su capacidad contributiva, condicin social y actividad laboral;
conforme al principio de progresividad previsto en nuestra carta magna y las diferentes leyes
nacionales, pactos y convenios suscritos y ratificados por Venezuela, con el fin de establecer una
serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que se agotan en
proteccin a los riesgos de enfermedad, invalidez temporal o permanente, vejez, nupcialidad,
maternidad y paro forzoso, con lo cual, el estado garantiza un mnimo de condiciones que permiten
optimizar la calidad de vida de los ciudadanos en procura del beneficio de los sectores ms
desfavorecidos de la sociedad
En el marco de las contingencias contempladas por la ley orgnica del sistema de seguridad social,
se recoge el derecho a la vivienda y hbitat amparado en la constitucin de la repblica bolivariana
de Venezuela, como parte de la seguridad social, que persigue garantizar a todas las personas
sujetas al mbito de su aplicacin, la satisfaccin progresiva del derecho a acceder a una vivienda
digna. para la consecucin de este fin, el rgimen Prestacional de vivienda y hbitat, est
conformado por recursos financieros provenientes de fuentes nacionales e internacionales,
pblicas y privadas; recursos fiscales, parafiscales y ahorro individual, incluyendo tambin recursos
no tradicionales las tierras, bienhechuras, recursos humanos e industriales, los cuales quedan
exceptuados de la fiscalizacin, supervisin y control de la superintendencia de seguridad social,
competencias que tiene atribuidas el banco nacional de vivienda y hbitat.
dentro de los recursos contemplados por el legislador de la seguridad social para satisfacer este
derecho, ha previsto la captacin de ingresos, a travs de un sistema de cotizaciones parafiscales
de carcter obligatorio, regido por normas de ndole tributario, sin hacer distincin alguna sobre las
caractersticas propias de cada uno de los mecanismos de obtencin de recursos financieros para
cubrir las distintas contingencias, aplicables de manera genrica a la naturaleza de la mayora de
las previsiones amparadas por la ley, con excepcin del sistema establecido para el rgimen
Prestacional de vivienda y hbitat, por cuanto, su sistema de recursos, tal como est concebido en
la actual ley marco del sistema de seguridad social, se contrapone al carcter social propugnado
por sta, en el entendido que al definir las modalidades de financiamiento de este rgimen, exalta
la parafiscalidad como caracterstica principal del ahorro habitacional; el cual dista del destino
atribuido por nuestro legislador, que a travs de incentivos y polticas persigue estimular a los
ciudadanos y ciudadanas para que por medio del ahorro individual por una parte participen de
manera protagnica en la satisfaccin de este derecho, y por la otra, contribuyan a que otros
aportantes del sistema consigan de igual forma, materializar esta necesidad (financiamiento
solidario), en atencin a los principios de participacin y corresponsabilidad, con la finalidad de
crear una masa reproductiva de dinero que beneficie a todos sus aportantes.
En tal sentido, se concibe las cotizaciones del rgimen Prestacional de vivienda y hbitat como un
ahorro, sometido a la ley especial que regula la materia y dems normativa aplicable.
ahora bien, la base de clculo para estimar este ahorro, corresponde por una parte al porcentaje de
la remuneracin que percibe el trabajador, y por la otra a una alcuota que aporta el patrono, siendo
que estos conceptos son la nica fuente que sustentan este fondo, es responsabilidad del estado
asegurar el flujo constante de recursos a travs de una base clculo holista que cumpla este fin,

por tanto, se propone fijar el salario integral de los trabajadores, para realizar los descuentos que
deben corresponder al ahorro habitacional, entendiendo que la alcuota obligatoria inherente al
trabajador, es menor que la correspondiente al patrono, con lo que el estado protege al trabajador,
dbil jurdico de la relacin laboral.
En atencin a esta especial forma de ahorro en la que interviene el estado como estimulador y
garante del derecho a la vivienda, el banco nacional de vivienda y hbitat (BANAVIH), debe ser el
responsable como administrador natural de este fondo de ahorro obligatorio, de recaudar, distribuir
e invertir los recursos financieros correspondientes a este fondo, ello sin perjuicio de los dems que
la ley le asignen.
Otros ejemplos de contribuciones parafiscales a nivel nacional, podemos mencionar:
Aportes e inversiones de ley orgnica de ciencia, tecnologa e innovacin;
Aportes de la ley orgnica contra el trfico ilcito y el consumo de sustancias estupefacientes y
psicotrpicas;
Aportes parafiscales de la ley orgnica del sistema de seguridad social y de la ley del rgimen
Prestacional de vivienda y hbitat.
Cotizaciones de la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo y de la ley
del rgimen Prestacional de empleo
Contribucin parafiscal de la ley de responsabilidad social en radio y televisin, entre otras