Qu es la Alternativa Bolivariana para

Amrica Latina y El Caribe? (ALBA).

La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra

Amrica o ALBA es una propuesta de integracin enfocada para los
pases de Amrica Latina y el Caribe que pone nfasis en la lucha
contra la pobreza y la exclusin social. Se concreta en un proyecto de
colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre
pases de Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente por
Cuba y Venezuela como contrapartida del rea de Libre Comercio de
las Amricas (ALCA), impulsada por Estados Unidos y unos 27 pases
aliados.
Los pases miembros de este mecanismo de integracin son:
Venezuela, Cuba, Nicaragua, Bolivia y Dominica.
Se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las
ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para
compensar las asimetras entre esos pases. Esto se realiza mediante
la cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccin
de discapacidades intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin
del Tratado Comercial de los Pueblos.
El ALBA otorga prioridad a la relacin entre los propios pases en pie
de igualdad y en el bien comn, basndose en el dilogo subregional
y abriendo campos de alianzas estratgicas fomentando el consenso y
el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.
Estados miembros del ALBA
Se constituy en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004 por el
acuerdo de Venezuela y Cuba, con la implicacin personal de los
presidentes de ambos pases, Hugo Chvez y Fidel Castro. El 29 de
abril de 2006 se sum al acuerdo Bolivia. Daniel Ortega firm en
enero de 2007 un acuerdo por el cual Nicaragua entrar en un futuro
a formar parte de la unin. El 20 de febrero de 2007 los estados

caribeos de Antigua y Barbuda, Dominica y San Vicente y las

Granadinas, pertenecientes al CARICOM (Comunidad Caribea),
suscriben el Memorando de Entendimiento.
La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y El Caribe (ALBA) es
una propuesta de integracin diferente. Mientras el ALCA responde a
los intereses del capital trasnacional y persigue la liberalizacin
absoluta del comercio de bienes y servicios e inversiones, el ALBA
pone el nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social y,
por lo tanto, expresa los intereses de los pueblos latinoamericanos.
El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos para crear
ventajas cooperativas entre las naciones que permitan compensar las
asimetras existentes entre los pases del hemisferio. Se basa en la
cooperacin de fondos compensatorios para corregir las disparidades
que colocan en desventaja a los pases dbiles frente a las primeras
potencias. Por esta razn la propuesta del ALBA le otorga prioridad a
la integracin latinoamericana y a la negociacin en bloques subregionales, abriendo nuevo espacios de consulta para profundizar el
conocimiento de nuestras posiciones e identificar espacios de inters
comn que permitan constituir alianzas estratgicas y presentar
posiciones comunes en el proceso de negociacin. El desafo es
impedir la dispersin en las negociaciones, evitando que las naciones
hermanas se desgajen y sean absorbidas por la vorgine con que
viene presionndose en funcin de un rpido acuerdo por el ALCA.
El ALBA es una propuesta para construir consensos para repensar los
acuerdos de integracin en funcin de alcanzar un desarrollo
endgeno nacional y regional que erradique la pobreza, corrija las
desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para
los pueblos. La propuesta del ALBA se suma al despertar de la
conciencia que se expresa en la emergencia de un nuevo liderazgo
poltico, econmico, social y militar en Amrica Latina y El Caribe.
Hoy ms que nunca, hay que relanzar la unidad latinoamericana y
caribea. El ALBA, como propuesta bolivariana y venezolana, se suma
a la lucha de los movimientos, de las organizaciones y campaas
nacionales que se multiplican y articulan a lo largo y ancho de todo el
continente contra el ALCA. Es, en definitiva, una manifestacin de la
decisin histrica de las fuerzas progresistas de Venezuela para
demostrar que Otra Amrica es Posible.
Cmo queda el desarrollo endgeno en el ALBA?
La nocin neoliberal de acceso a los mercados se limita a poner
medidas para reducir el arancel y eliminar las trabas al comercio y a
la inversin. Es libre comercio entendido en estos trminos solo
beneficia a los pases de mayor grado de industrializacin y
desarrollo. De hecho, abundan los estudios cientficos en los que se
demuestra de manera irrefutable que la aplicacin de las pautas
actuales de la globalizacin y sus expresiones hemisfricas o

regionales ha dado al traste con las aspiraciones de un verdadero

desarrollo endgeno en cualquiera de los pases del continente.
Los grandes acuerdos de integracin deberan quedar por el contrario
supeditados a los objetivos del desarrollo endgeno. La escasa
diversificacin de la oferta regional hoy existente sentencia desde ya
que el ALCA no podr ser la oportunidad para alcanzar un tipo de
desarrollo en que se armonice el crecimiento econmico con una
creciente calidad de vida y grado de bienestar para nuestros pueblos.
Podrn crecer las inversiones y las exportaciones, pero si estas se
basan en la industria maquiladora y la explotacin masiva de la
fuerza de trabajo, sin lugar a dudas que no podr generar el efecto
multiplicador sobre los encadenamientos sectoriales, no habr un
efecto multiplicador en los sectores agrcolas e industrial, ni mucho
menos se podrn generar los empleos de calidad que se necesitan
para
derrotar
la
pobreza
y
la
exclusin
social.
En consecuencia, urge una propuesta alternativa basada en la
solidaridad. Se trata de ayudar a los pases ms dbiles a superar las
desventajas que los separan de los pases ms poderosos del
hemisferio. Y esto no solo depende de los cambios en las condiciones
de competencias imperantes, sino tambin de la solidaridad entre los
pueblos y sus gobiernos del continente a la hora de corregir estas
asimetras. Solo as un rea de libre comercio podr ser una
oportunidad para todos (una alianza ganar-ganar).
La agricultura en el ALBA: mucho ms que un sector productor
de mercancas
La exigencia de reduccin de las polticas proteccionistas y de los
masivos subsidios que otorgan los principales pases industrializados
no puede convertirse en una exigencia generalizada de liberalizacin
de comercio de productos agrcolas. Para muchos pases de Amrica
Latina y El Caribe la actividad agrcola fundamental para la
supervivencia de la propia nacin. Las condiciones de vida de millones
de campesinos e indgenas se veran muy afectados si ocurre una
inundacin de bienes agrcolas importados, an en los casos en los
que
no
exista
el
subsidio.
Hay que dejar en claro que la produccin agrcola es mucho ms que
la produccin de una mercanca. Es, ms bien, un modo de vida. Es el
fundamento bsico para la preservacin de opciones culturales, es
una forma de ocupacin del territorio, define modalidades de relacin
con la naturaleza, tiene que ver directamente con los temas crticos
de la seguridad y la soberana alimentaria. Por lo tanto, no puede ser
tratado como cualquier otra actividad econmica o cualquier
producto.
El Articulo 305 de la Constitucin d la Repblica Bolivariana de
Venezuela indica: El estado promover la agricultura sustentable
como base estratgica del desarrollo rural integral, y en consecuencia
garantiza la seguridad alimentara de la poblacin; entendida como la

disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional

el acceso oportuno y permanente a estos por parte de los
consumidores.
La seguridad alimentaria deber alcanzarse desarrollando y
privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como
tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y
acucola. LA produccin de alimentos es de inters nacional y
fundamental al desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales
fines el Estado dictara las medidas de orden financiero, comercial,
transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra infraestructura,
capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias para
alcanzar
niveles
estratgicos
de
autoabastecimiento.
Adems, promover las acciones en el marco de la economa nacional
e internacional para compensar las desventajas propias de la
actividad agrcola. Parte importante de la pobreza y la marginalidad
de nuestros pueblos se concentra en la poblacin que habita las
zonas rurales que subsiste con base en la actividad agrcola o
actividades
alrededor
de
la
agricultura.
Esa poblacin es finalmente la ms castigada con el des-balance de
partida para la negociacin de la agricultura y lo seria ms si se
excluyen de la negociacin los aspectos que ms la perjudican.
La seguridad alimentaria de la que gozan los pases desarrollados del
hemisferio, que hoy se nos niega a los pases en desarrollo al querer
limitar el margen de accin para nuestras polticas, es fruto de medio
siglo de polticas de apoyo sistemtico a la agricultura con la cual
consiguen distorsin en los precios en los mercados mundiales. Si
an hoy cesaran tales apoyos, el campo de juego an permanecera
desnivelado: La infraestructura y el aparato productivo y tecnolgico
establecido y operado en buena parte gracias a los desembolsos de
esas
polticas
todava
nos
dejan
en
desventaja.
Por todas estas razones, la situacin sobre las negociaciones sobre la
agricultura para el ALCA constituye un objeto ms de preocupacin de
gran
trascendencia
para
Venezuela.
Para el inicio de las negociaciones en 1998, la declaracin ministerial
de San Jos estableci claramente entre los objetivos de las
negociaciones para este sector importante de la produccin el de
eliminar los subsidios a las exportaciones agrcolas que afectan el
comercio en el hemisferio, y el de identificar otras prcticas que
distorsionen el comercio de productos agrcolas, incluidas aquellas
que tengan un efecto equivalente al de los subsidios a las
exportaciones agrcolas y someterlas a una mayor disciplina
Tambin se acord por consenso en la misma oportunidad que Las
negociaciones se iniciaran simultneamente en todas las reas
temticas. El inicio, la conduccin y el resultado de las negociaciones
del ALCA se debern tratar como partes de un compromiso nico
(single undertaking) que incluya los derechos y obligaciones
mutuamente
acordados

Sin embargo desde el inicio de la negociacin de los textos para el

proyecto de tratado, los EE. UU. Manifestaron su reticencia a negociar
en el marco del ALCA los subsidios a las exportaciones de productos
agrcolas y las ayudas internas que distorsionan el comercio y la
produccin de productos agrcolas, con inclusin de las medidas con
efectos equivalentes a los subsidios a las exportaciones.
Se expresa all la doble moral de las grandes potencias que exigen a
los pases en vas de desarrollo renunciar al uso de las polticas
pblicas para promover el desarrollo de sus aparatos productivos
mientras que por otro lado aplican ruinosos subsidios a favor de sus
aparatos productivos. La insistencia en tal posicin, a todas luces
contrara los principios y objetivos pautados para emprender la
conformacin del ALCA, principios y objetivos que compartimos y nos
alentaron
a
participar
en
la
negociacin.
Este tema fue motivo de un gran debate en la ltima Reunin
Ministerial celebrada en Quito, en cuya declaracin finalmente todos
los pases reconocieron la importancia de la agricultura para las
economas de la regin, cuyo tratamiento integral y no discriminatorio
en las negociaciones del ALCA contribuir a generar empleo a reducir
la pobreza y favorecer la estabilidad social, por lo cual reafirmaron
el compromiso hemisfrico con la eliminacin de los subsidios a las
exportaciones que afectan el comercio de productos agrcolas en el
Hemisferio y el desarrollo de disciplina para ser adoptadas para el
tratamiento de todas las otras prcticas que distorsionan el comercio
de productos agrcolas, incluyendo aquellas que tienen efectos
equivalentes a los subsidios a las exportaciones agrcolas, sealando
en particular que nuestra respectiva evaluacin, por pas o grupo de
pases, de los resultados de las negociaciones de acceso a mercados
en agricultura en el ALCA dependern del progreso que consigamos
alcanzar en los otros temas que son parte de la agenda agrcola.
Este planteamiento fue ratificado de manera prctica por este Comit
de Negociaciones Comerciales en su reunin de Puebla cuando
instruyo al Grupo de Negociacin sobre Agricultura intensificar los
debates sobre todos los temas de su agenda, en particular los
referidos a los subsidios a las exportaciones y a todas las otras
prcticas que distorsionan el comercio de productos agrcolas,
incluyendo aquellas que tiene efectos equivalente a los subsidios a las
exportaciones agrcolas, sin excepcin alguna y sin prejuzgar los
resultados, al tenor de los mandatos de las declaraciones de Buenos
Aires
y
Quito
Del desarrollo de las reuniones efectuadas desde noviembre del ao
pasado, puede deducirse claramente la insistencia de la negativa de
los Estados Unidos a comprometerse con la no reintroduccin de los
subsidiasen las exportaciones agrcolas, a trabajar en la regulacin de
las condiciones de los crditos, garantas de crditos y programas de
seguro a las exportaciones agrcolas y a trabajar para la disminucin
y disciplinamiento de las ayudas internas a la agricultura.

Entre tanto, para la negociacin sobre la eliminacin de los aranceles

agrcolas se han establecido plazos perentorios que han obligado a
muchos pases a realizar un esfuerzo importante para cumplirlos.
Lamentablemente los pases que han cumplido con puntualidad estas
entregas de oferta para demostrar su voluntad de negociar la
agricultura hoy se sienten burlados ante la negativa de los Estados
Unidos de eliminar los subsidios que otorgan a su agricultura en el
marco
del
ALCA.
La situacin indicada muestra un gran des-balance de gran magnitud
en la negociacin y una perspectiva de desequilibrio para su final, de
persistir el estancamiento en los centrales aspectos sealados. No es
aceptable un des-balance de tal naturaleza. No es aceptable que la
agricultura se circunscriba exclusivamente a la eliminacin de los
aranceles por parte de los pases en vas de desarrollo mientras las
principales potencias se niegan a eliminar los subsidios y ayudas
internas.
Como se sabe, los EEUU destinan centenares de miles de millones de
dlares anualmente para sostener sus exportaciones y la produccin
de su agricultura, ocasionando fuerte distorsiones en el precio de los
productos agrcolas en los mercados mundiales. Aunque se eliminen
las barreras arancelarias para las exportaciones latinoamericanas, es
imposible competir con esos precios subsidiados. De esa forma se
impide o dificulta el acceso efectivo de los pases latinoamericanos a
los mercados del hemisferio. Los productos subsidiados compiten
deslealmente en nuestros propios mercados internos y la ventaja que
ya tienen se hace mucho mayor al eliminar nuestros aranceles. Es as
como se nos quitan mercados en terceros pases para los productos
agrcolas
que
pudiramos
de
otra
forma
exportar.
Nuestros pases carecen de la magnitud de los recursos financieros
que disponen los pases desarrollados para apoyar la agricultura; lo
que tenemos son instrumentos de poltica para apalear los efectos
perversos de las distorsiones de los precios internacionales,
instrumentos que se nos solicita eliminar con las negociaciones de
acceso
a
los
mercados.
Solamente el enorme contraste en el tamao de las economas que
integran el continente, nos sita en desventaja. Mientras el tamao
de nuestros mercados significa muy poco para la expansin de la
agricultura de los pases desarrollados, solo una pequea fraccin de
aumento o desvi de las exportaciones hacia nuestros pases significa
una conmocin de precios y el derrumbe de la posibilidad de sustento
para
una
parte
importante
de
nuestra
poblacin.
Si los pases desarrollados no quieren eliminar los subsidios y las
medidas de efectos equivalente y no quieren
disminuir
sustancialmente y disciplinar las ayudas por temor a la perdida de sus
mercados en el mundo, fuera del continente y proponen hacerlo solo
luego de negociarlo en el mbito multilateral, no se nos puede pedir
que nosotros les demos ahora en el hemisferio mayor acceso a

nuestros mercados. Para ser equitativos no queda otro camino que

tambin negociar el acceso a los mercados para los productos
agrcolas en el mismo foro multilateral, y solo luego de que
conozcamos plenamente los verdaderos alcances de lo que las
potencias agrcolas del Orbe hayan acordado sobre la eliminacin de
sus subsidios y las medidas de efecto equivalente y sobre la
disminucin y disciplinamiento de sus ayudas internas, podremos con
responsabilidad determinar hasta que punto podremos otorgar mayor
acceso a nuestros mercados.
Derechos de propiedad intelectual o derechos de los pueblos a
medicamentos y alimentos de buena calidad?
La propiedad intelectual es otro de los asuntos en los cuales se
expresa ms ntidamente la oposicin de intereses entre las grandes
corporaciones internacionales y los pases pobres del Sur,
especialmente
las
poblaciones
campesinas
y
aborgenes.
Apelando a lo que fueron denominados asuntos relacionados con el
comercio, se estableci un amplio rgimen de proteccin de la
propiedad intelectual en condiciones muy desventajosas para los
pases el Sur. A pesar de la resistencia inicial, los pases del Norte
lograron imponer un rgimen obligatorio y global de proteccin de la
propiedad intelectual de acuerdo a sus exigencias, a partir de
propuestas formuladas por las transnacionales farmacuticas.
En las relaciones asimtricas hoy existentes entre los pases
industrializados del Norte y el Sur, las ventajas del Norte residen
precisamente en las reas cientfico-tecnolgicas. El rgimen
internacional de definicin y proteccin de la propiedad intelectual
esta orientado a acentuar este des-balance. Protege aquello en lo
cual los pases ms fuertes tienen ventajas, mientras que,
bsicamente, deja sin proteccin aquello en lo cual los pases y
pueblos del Sur tienen una indudable ventaja: en la diversidad
gentica de sus territorios y en el conocimiento tradicional de los
pueblos
campesinos
y
aborgenes.
Antes de estas negociaciones ms de 50 pases no tenan regimenes
legales de proteccin de patentes sobre productos farmacuticos, con
lo cual sus mercados internos podan ser surtidos por medicamentos
genricos a precios muy inferiores a los ofrecidos por las empresas
dueas
de
las
patentes.
La comparacin de los precios de los medicamentos en la India con
pases en los cuales existe la proteccin de patentes farmacuticas,
indica que en stos los precios son hasta 41 veces ms altos. La
industria farmacutica de la India es una industria floreciente de ms
de 20 mil empresas, produce medicamentos de alta calidad accesibles
a millones de personas de bajos niveles de ingresos y desempea
adems un papel importante en la generacin de empleo.
Esto ha comenzado a cambiar en La india y en el resto del mundo en
forma acelerada y radical. Los acuerdo sobre propiedad intelectual de

la Organizacin Mundial de Comercio obligan a todos los pases

despus de un perodo de gracia para los pases menos
desarrollados a establecer regmenes de patentes que garanticen la
proteccin
estricta
de
la
propiedad
intelectual.
As pues, los das de los medicamentos genricos estn contados.
Como consecuencia de los derechos monoplicos otorgados por tales
acuerdos, las compaas farmacuticas pueden eliminar la
competencia y cobrar precios ms all de la posibilidad de pago de
millones
de
personas.
A partir de diversos estudios se ha calculado que ocurriran no solo
aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccin de patentes, sino igualmente una notoria reduccin del
consumo: amplios sectores de la poblacin quedaran excluidos del
acceso
a
medicamentos
comerciales.
El caso de Egipto es ilustrativo: la introduccin de patentes en los
medicamentos condujo a aumentos de precios de cinco a seis veces,
comparado con los medicamentos sin patentes. Se tender
igualmente a la quiebra de medianas y pequeas empresas
farmacuticas y al incremento de los niveles de monopolizacin de la
actividad
por
las
grande
trasnacionales.
En la actualidad 80 % de las patentes sobre alimentos modificados
genricamente estn en manos de 13 trasnacionales, y las 5
compaas agroqumicas ms grandes controlan casi todo el mercado
global
de
semillas.
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas
formas de vida, y la apropiacin/expropiacin del conocimiento
campesino/comunitario por parte de las grandes transnacionales de
semillas y agroqumicos, estn cambiando aceleradamente los
patrones de produccin campesinos en escala global. Los campesinos
se hacen cada vez menos autnomos, cada vez ms dependientes de
la compra de costosos insumos de las transnacionales.
La libertad de comercio impuestas crecientemente por los intereses
de estas transnacionales a los campesinos de todo el mundo, esta
conduciendo hacia una reduccin de la variedad gentica de muchos
de
los
principales
cultivos
alimenticios.
Esta reduccin de la diversidad gentica, asociada a una visin
ingenieril de la agricultura, basada en un control extremo de tipo
fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas
manipuladas genticamente y el uso intensivo de agroqumicosreduce drsticamente la capacidad auto-adaptativa y regenerativa de
los
sistemas
ecolgicos.
Producto de este rgimen legal global de biopiratera es la inmensa
gama de patentes -basados en la expropiacin no reconocida de los
conocimientos y/o recursos de otros que han sido otorgados. Muchas
de estas patentes han sido particularmente escandalosas como la de
ingredientes activos del rbol de neem que han sido ampliamente
utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante

centenares
de
aos.
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos crticos para el
presente y futuro de la humanidad que estn siendo afectados por los
acuerdos de derecho a la propiedad intelectual, se trata de uno de los
ejes ms dinmicos de concentracin del poder y acentuacin de las
desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemnicas
de la globalizacin.

Cmo
enfrentar
la
liberalizacin,
privatizacin de los servicios?

desregulacin

En el ALCA se propone un conjunto de normas multilaterales que,

aparentemente, ordenaran el comercio internacional de servicios.
Pero lo que realmente se pretende es la liberalizacin, desregulacin
y privatizacin progresiva de los servicios esenciales para la sociedad
y que suponen una obligacin de los estados y gobiernos con sus
ciudadanos.
Este proceso de liberalizacin abarcara toda la amplia gama de
servicios que podamos imaginar en materia de salud, educacin,
seguridad social, agua potable, transporte, correo, servicios
municipales, medio ambiente, cultura, recursos naturales, etc. De
esta forma se restringira de una vez y para siempre la intervencin
del Estado a travs de medidas gubernamentales que regulen el
comercio de servicios: desde los lmites a la legislacin laboral y la
proteccin del consumidor, incluyendo regulaciones, directrices,
subvenciones, calificaciones y pautas para otorgar permisos; hasta
los lmites gubernamentales sobre el acceso a los mercados, las
necesidades econmicas o medidas sobre el contenido cultural.
Una vez ms se manifiesta aqu la tesis del libre mercado las cuales
postulan que una mayor apertura de los mercados potenciara las
posibilidades de los pases en desarrollo para mejorar la cantidad y
calidad de los servicios que demandan sus ciudadanos.
La historia reciente de Venezuela y Amrica Latina es la de una
violenta ola de privatizaciones de servicios tales como el transporte
aeronutico, las telecomunicaciones o la electricidad. Las
consecuencias de esta entrega de servicios al mercado estn a la
vista de todos: prcticas monoplicas u oligoplicas y la consiguiente
alza en los precios y disminucin de su calidad; destruccin de
millares de empleos; y, desmantelamiento y dilapidacin de los
recursos pblicos en procesos de privatizaciones amaados.
En el ALCA se pretende extremar estos procesos de liberalizacin y
privatizacin al incluir tambin los servicios esenciales que suponen
una obligacin del Estado con sus ciudadanos. Estos servicios

pasaran a ser suministrados por empresas privadas y transformaran

a todos los ciudadanos en simples consumidores que, al no disponer
de los recursos para pagar por estos servicios, quedaran excluidos de
su
consumo
y
disfrute.
Los principales beneficiarios de liberalizar los servicios en el ALCA
seran las grandes multinacionales que convertiran los servicios
pblicos de todo el mundo en mercados privados. Y los perjudicados
seran los de siempre: los sectores ms empobrecidos y de mxima
exclusin social. Las grandes empresas de fines lucrativos accederan
a los recursos pblicos y lograran desmantelar las regulaciones
existentes. Para los pases en vas de desarrollo esto se traducira en
el desmantelamiento total y absoluto de los servicios pblicos.
La severa crtica a la mala calidad de los servicios pblicos ha
conseguido eco enana parte importante de la sociedad. Engaada,
esta acepta que los servicios en manos del Estado mejoraran si se
entregaran al mercado. Nadie niega la necesidad de mejorar la
eficacia de los servicios pblicos, pero la panacea no es su
liberalizacin y privatizacin. La solucin esta en derrotar a los
evasores de impuestos que se apropian de los recursos financieros
necesarios para mejorar su calidad y, por su puesto, mejorar su
gestin para asegurar el acceso masivo en condiciones de igualdad.
Lo que resulta inadmisible es que se manipule su situacin de
deterioro para justificar procesos de privatizacin que le facilita a las
trasnacionales la apropiacin de servicios pblicos esenciales.
Estas nefastas consecuencias se esconden en una prctica segn la
cual la liberalizacin de los servicios desencadenara una mayor
competitividad que contribuira a mejorar la eficacia en la prestacin
de los servicios; un mayor grado de desarrollo de los mismos y
finalmente un ahorro a favor de los consumidores. Pero despus de
ms de una dcada de apertura, liberalizacin y privatizaciones, esta
claro que el objetivo es la generacin de ms beneficios para las
grandes corporaciones trasnacionales que se han ido apropiando de
estos servicios en una escala global a costa de excluir de servicios
pblicos a millares de personas en todo el mundo que no puede pagar
lo que se exige para tener accesos a los mismos.
El Gobierno Bolivariano de Venezuela se opone a estos procesos de
liberalizacin, desregulacin y privatizacin que limiten la capacidad
del estado y del gobierno para disear y ejecutar polticas en defensa
del derecho de nuestros pueblos a tener acceso a servicios esenciales
de buena calidad y buenos precios.
Con el argumento de que los subsidios distorsionan los precios del
mercado y que deben ser los mecanismos del mercado es decir las
leyes de la oferta y la demanda- los que fijen el nivel de los precios,
la propuesta del ALCA plantea la liberalizacin y privatizacin de los
servicios pblicos.

Cualquiera de los tres casos supondra la eliminacin de millones de

personas del disfrute de servicios pblicos esenciales para la sobre
vivencia humana.
Para el Gobierno Bolivariano de Venezuela, los servicios pblicos son
para satisfacer las necesidades de las personas, no para el comercio y
el beneficio econmico. Por lo tanto, su prestacin no puede estar
gobernada por criterios de rentabilidad sino de inters social.
De hecho, representan uno de los derechos sociales ms significativos
alcanzado por los pueblos a lo largo de la historia y son
indispensables para corregir las desigualdades sociales. En
consecuencia, la provisin de los servicios pblicos debe regirse por
las necesidades sociales del individuo y no por su capacidad de pago.
La liberalizacin de los servicios en el ALCA traera consecuencias
catastrficas si se exige la aplicacin del Trato Nacional. Esto quiere
decir que se deben dar a las trasnacionales las mismas preferencias
que se otorgan a las pequeas empresas y cooperativas nacionales.
No se podr dictar ninguna medida que de preferencias a la
produccin local o que discriminen a empresas extranjeras. Otro
aspecto al que se le debe prestar mucha atencin es al de Acceso a
mercados ya que aqu se obliga a los pases a no poner ningn tipo
de barrera al ingreso al mercado nacional de cualquier proveedor de
servicios del extranjero en los sectores que ha liberalizado. As pues,
los gobiernos no podrn instrumentar medidas que condicionen el
comercio de servicios. Las transnacionales quieren llevarnos a jugar
en su propia cancha para que, en lugar de reclamar soberana y
justicia en la prestacin de los servicios esenciales para la poblacin,
no sumemos a facilitar acceso a mercados como si fuera el clamor
de nuestra gente.
Fondos compensatorios para la correccin de asimetras en el
ALBA
Para la construccin del ALBA Venezuela propone la creacin de los
Fondos Compensatorios o de Convergencia Estructural con el objetivo
de reducir de manera significativa las asimetras en los niveles de
desarrollo entre las naciones y entre sectores productivos,
asignndole a dicho mecanismo metas sociales y econmicas
precisas, plazos bien establecidos y mecanismos de seguimiento.
Este mecanismo requiere una definicin inicial que permita medir las
asimetras existentes en la regin. Venezuela propone el inicio del
debate partiendo de la base que el identificar una definicin concreta
de economa mas pequea facilitara la concrecin de una o varias
estrategias para lograr superar los obstculos generados con las
asimetras existentes. Es por ello que se ha identificado un grupo de
variables econmicas y sociales que buscan distinguir de forma no
discrecional las economas que requieren ser asistidas para lograr
competir en condiciones favorables para los pases en el rea de libre

comercio.
De esta forma en la construccin del ALBA, las diferencias en los
niveles de desarrollo y el tamao de las economas participantes,
adems de plantearse por las razones arriba expuestas como un
asunto de la mayor prioridad, deberan incluir:
La generacin de instrumentos a travs de los cuales se busque no
solo que los pases en desarrollo puedan acceder al ALBA, sino que
adems principalmente esos pases pueden mejorar sus conducciones
productivas y competitivas, atenundose las disparidades que
caracterizan su funcionamiento econmico interno y las grandes
distancias que lo separan de las grandes economas desarrolladas del
hemisferio.
Una definicin clara respecto a las economas que sern objeto de
trato especial y diferenciado. Hasta ahora la referencia a los niveles
de desarrollo y el tamao se basa en el concepto de Economas ms
pequeas, el cual remite a la dimensin de los participantes, sin que
estn definidos los criterios que se utilizaran al respecto. En el ALBA,
dicha dimensin y el acceso o no al trato especial y diferenciado
estara determinada por variable como poblacin, superficie,
produccin global y dotacin de recursos. Pero tambin incluir otros
indicadores referidos al grado de desarrollo y a limitaciones
estructurales de las economas: Composicin de las exportaciones y
vulnerabilidad externa; nivel de desarrollo industrial; ingreso per.cpita promedio y variaciones respecto a ese promedio; pobreza y
pobreza extrema, etc.
Una identificacin de trato especial y diferenciado no solo hacia la
totalidad de cada una de las economas, sino tambin hacia el interior
de cada una de ellas, de modo que dicho trato pueda dirigirse a las
regiones y sectores que ms lo necesitan. De esa manera los recursos
que se canalizan para atender a las disparidades se vincularan
directamente con los sectores intra-nacionales a los que iran
dirigidos, asegurando de esta forma mayores niveles de eficiencia y
transparencia, as como una reduccin de las trabas administrativas
asociada al uso de dichos recursos proveniente de los mencionaos
mecanismos.
A diferencia del ALCA donde lo que esta previsto es una mayor
profundizacin de las diferencias que hoy existen, la propuesta del
ALBA incluye propuestas y mecanismos concretos para superar las
grandes disparidades entre los pases y el interior de muchos de ellos.
La atencin a este problema ocupa un lugar predominante en la
naturaleza
de
este
proyecto
alternativo
de
integracin
latinoamericana y caribea.
PRINCIPIOS RECTORES DEL ALBA

De la Integracin Neoliberal a la Alternativa Bolivariana para Amrica

Latina y el Caribe
Jams hubo en Amrica de la independencia a ac, asunto que
requiera ms sensatez, ni obligue a ms vigilancia, ni pida examen
ms claro y minucioso, que el convite que los Estados Unidos
potentes, repletos de productos invendibles, y determinados a
extender sus dominios en Amrica, hacen a las naciones americanas
de menos poder.... Jos Mart
1. La integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio y las
inversiones.
2. La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina (ALBA) es una
propuesta que centra su atencin en la lucha contra la pobreza y la
exclusin social.
3. En la propuesta del ALBA se le otorga una importancia crucial a los
derechos humanos, laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente
y a la integracin fsica
4. En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los
ruinosos subsidios de los pases industrializados no puede negar el
derecho de los pases pobres de proteger a sus campesinos y
productores agrcolas.
5. Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental,
las condiciones de vida de millones de campesinos e indgenas se
veran irreversiblemente afectados si ocurre una inundacin de bienes
agrcolas importados, an en los casos en los cuales no exista
subsidio.
6. La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una
mercanca. Es la base para preservar opciones culturales, es una
forma de ocupacin del territorio, define modalidades de relacin con
la naturaleza, tiene que ver directamente con la seguridad y
autosuficiencia alimentaria. En estos pases la agricultura es, ms
bien, un modo de vida y no puede ser tratado como cualquier otra
actividad econmica.7. ALBA tiene que atacar los obstculos a la
integracin desde su raz, a saber:
a. La pobreza de la mayora de la poblacin;
b. Las profundas desigualdades y asimetras entre pases
c. Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones
internacionales

d. El peso de una deuda impagable

e. La imposicin de las polticas de ajuste estructural del FMI y el BM
y de las rgidas reglas de la OMC que socavan las bases de apoyo
social y poltico.
f. Los obstculos para tener acceso a la informacin, el conocimiento
y la tecnologa que se derivan de los actuales acuerdos de propiedad
intelectual; y,
g. Prestar atencin a los problemas que afectan la consolidacin de
una verdadera democracia, tales como la monopolizacin de los
medios de comunicacin social
8. Enfrentar la llamada Reforma del Estado que solo llev a brutales
procesos de desregulacin, privatizacin y desmontaje de las
capacidades de gestin pblica.
9. Como respuesta a la brutal disolucin que ste sufri durante ms
de una dcada de hegemona neoliberal, se impone ahora el
fortalecimiento del Estado con base en la participacin del ciudadano
en los asuntos pblicos,
10. Hay que cuestionar la apologa al libre comercio per se, como si
slo esto bastara para garantizar automticamente el avance hacia
mayores niveles de crecimiento y bienestar colectivo.
11. Sin una clara intervencin del Estado dirigida a reducir las
disparidades entre pases, la libre competencia entre desiguales no
puede conducir sino al fortalecimiento de los ms fuertes en perjuicio
de los ms dbiles.
12. Profundizar la integracin latinoamericana requiere una agenda
econmica definida por los Estados soberanos, fuera de toda
influencia nefasta de los organismos internacionales.
Principios rectores del ALBA
1. La integracin prioriza la liberalizacin del comercio y las
inversiones.
2. La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina (ALBA) es una
propuesta que centra su atencin en la lucha contra la pobreza,
la exclusin social, contra los altos ndices de analfabetismos y
de pobreza que existen principalmente de America Latina y el
Caribe.
3. En la propuesta del ALBA se le otorga una importancia crucial a
los derechos humanos, laborales y de la mujer, a la defensa del
ambiente y a la integracin fsica

4. En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los

ruinosos subsidios de los pases industrializados no puede negar
el derecho de los pases pobres de proteger a sus campesinos y
productores agrcolas.
5. Para los pases pobres donde la actividad agrcola es
fundamental, las condiciones de vida de millones de
campesinos e indgenas se veran irreversiblemente afectados si
ocurre una inundacin de bienes agrcolas importados, an en
los casos en los cuales no exista subsidio.
6. La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una
mercanca. Es la base para preservar opciones culturales, es
una forma de ocupacin del territorio, define modalidades de
relacin con la naturaleza, tiene que ver directamente con la
seguridad y autosuficiencia alimentaria. En estos pases la
agricultura es, ms bien, un modo de vida y no puede ser
tratado como cualquier otra actividad econmica.
7. ALBA tiene que atacar los obstculos a la integracin desde su
raz, a saber:
a. La pobreza de la mayora de la poblacin;
b. Las profundas desigualdades y asimetras entre pases.
c. Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las
relaciones internacionales.
d. El peso de una deuda impagable.
e. La imposicin de las polticas de ajuste estructural del FMI y
el BM y de las rgidas reglas de la OMC que socavan las bases
de apoyo social y poltico.
f. Los obstculos para tener acceso a la informacin, el
conocimiento y la tecnologa que se derivan de los actuales
acuerdos de propiedad intelectual; y,
g. Prestar atencin a los problemas que afectan la consolidacin
de una verdadera democracia, tales como la monopolizacin de
los medios de comunicacin social
8. Enfrentar la llamada Reforma del Estado que solo llev a
brutales procesos de desregulacin, privatizacin y desmontaje
de las capacidades de gestin pblica.
9. Como respuesta a la brutal disolucin que ste sufri durante
ms de una dcada de hegemona neoliberal, se impone ahora
el fortalecimiento del Estado con base en la participacin del
ciudadano en los asuntos pblicos.
10.
Hay que cuestionar la apologa al libre comercio per se,
como si slo esto bastara para garantizar automticamente el
avance hacia mayores niveles de crecimiento y bienestar
colectivo.
11.
Sin una clara intervencin del Estado dirigida a reducir las
disparidades entre pases, la libre competencia entre desiguales
no puede conducir sino al fortalecimiento de los ms fuertes en
perjuicio de los ms dbiles.

12.
Profundizar la integracin latinoamericana requiere una
agenda econmica definida por los Estados soberanos, fuera de
toda influencia nefasta de los organismos internacionales.
Debilidades:
Se dan ciertas dificultades que se manifiestan hoy de manera
amenazante y que hay que solucionar:
* La permanente accin conspirativa del imperialismo yanqui y sus
aliados nativos (bloqueo y constante hostigamiento a Cuba; golpismo,
campaas mediticas y boicot estimulado desde la Casa Blanca
contra la Venezuela Bolivariana; injerencismo y presiones contra los
gobiernos de Bolivia, Ecuador y Nicaragua, etc.
* Las maniobras secesionistas de las oligarquas nativas. En
septiembre del ao pasado se mantuvo una reunin en Guayaquil
bajo el pomposo nombre de Foro Internacional por la Libertad y
Autonoma Regional (FICAR1) con representantes de las oligarquas
regionales de Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), Guayaquil (Ecuador) y
Zulia (Venezuela). All, los agentes del secesionismo, resolvieron
fundar la Confederacin Internacional por la Libertad y la Autonoma
Regional (CONFILAR), organismo financiado por la USAID (Estados
Unidos) y la GTZ (Alemania), entre otras entidades al servicio del
imperialismo. Una ofensiva en esta direccin se prepara
indisimuladamente contra los gobiernos populares de Evo Morales,
Rafael Correa y Hugo Chvez.
* Las provocaciones provenientes de pases limtrofes con gobiernos
neoliberales. El caso de Colombia con las fumigaciones en la frontera
con Ecuador, responde a una campaa de provocacin al gobierno
popular de Rafael Correa, como asimismo la actitud de Colombia
recalentando el tema del litigio con Nicaragua por los archipilagos
de San Andrs y los cayos de Roncador, Quitasueo y Serrana, en el
Mar Caribe, son parte de una ofensiva que encaran los gobiernos
afines a los Estados Unidos a travs de presidentes como Uribe,
Caldern o Garca.
* La ltima Cumbre de Presidentes del Plan Puebla Panam, paralela
a la Cumbre Energtica celebrada en Venezuela, y con la
incorporacin de Colombia, es un claro signo por parte de los
gobiernos adversos al ALBA, encabezados por Mxico y ahora
Colombia, para impulsar un modelo de integracin dependiente y
sumiso a los intereses imperialistas. Este bloque de pases pretende
contraponerse al de los gobiernos independientes de Washington.
Desde Mxico hasta Colombia de proyecta el PPP y ste ensambla
perfectamente con el Plan Andes 2020. Con excepcin de Ecuador y
Bolivia en el rea andina y Nicaragua en Centroamrica, el eje que

pretende conformar el imperialismo, vale decir la integracin

dependiente al decir del intelectual uruguayo Vivin Tras, tendra
como trayecto dominante el eje Pacfico, desde Mxico a Chile, con
salida a ambos ocanos hasta Colombia incluida, con una rama fuerte
hacia el Caribe a travs de Repblica Dominicana, Puerto Rico y las
islas sin independencia poltica y con continuidad hacia al sur va Per
y Chile (no olvidar que este pas fue uno de los primeros en firmar el
TLC).
* La herencia de los modelos neoliberales, que dejaron en la ruina a
pases como Bolivia y Nicaragua, colocndolos, junto a Hait, entre los
tres pases ms pobres de la regin.
* La falta de fronteras comunes entre los cinco pases integrantes del
ALBA. Esta realidad, inmodificable hasta que no se incorporen nuevos
pases o regiones, tendra que ser un estmulo para emprender con
decisin proyectos comunes vinculados al rea de los transportes
areo y martimo.
* El peso de los aparatos del Estado y los Estados en s mismos,
conformados hace un siglo y medio a fin de administrar las repblicas
oligrquicas al servicio de las grandes metrpolis. Las necesidades
polticas en el proceso unionista, requieren de un proceso de fuerte
aceleracin en la transformacin de los actuales Estados oligrquicos
en Estados revolucionarios al servicio de los intereses populares y de
las polticas de integracin.
* La colonizacin pedaggica, que durante aos y aos se ensa
sobre la conciencia de la poblacin, an sigue manifestndose con
peso y eficiencia. Si consideramos que los medios de comunicacin de
masas, en gran medida siguen siendo manejados por el gran capital,
es lgico deducir que una quinta columna se presenta en las propias
filas unionistas. Controlar los medios de comunicacin e informacin
como asimismo cambiar los programas de estudio desde el nivel
primario hasta el universitario es insoslayable para el proyecto
estratgico de unidad.
Fortalezas:
La principal fortaleza del ALBA, va ms all de las enormes
potencialidades econmicas (recursos energticos, minerales,
alimentos,
biodiversidad,
etctera),
radica
en
el
carcter
revolucionario de cada uno de sus gobiernos, con el compromiso y el
protagonismo del pueblo que eso conlleva.
El ALBA, priorizando lo social, lo cultural y lo poltico, vale decir el
pago de la deuda social con los pueblos; como asimismo avanzar en
lo econmico a partir de la cooperacin, complementacin,

solidaridad y respeto a las soberanas, se plantan slidas bases para

ir ms all de un simple proceso de acuerdos como los conocidos
hasta el momento.
La participacin popular, en todos los procesos abiertos en los pases
integrantes del ALBA, son la garanta del nuevo modelo unionista. En
salud, educacin, asistencia tcnica, cultura, economa popular,
gnero, pueblos originarios, seguridad social, defensa nacional, medio
ambiente y todos los rubros involucrados en el mejoramiento de la
calidad de vida de los ciudadanos, ya comienzan a aparecer
lineamientos de trabajo mancomunados que ayudarn a solucionar
problemas comunes de cada uno de los pases y de difcil resolucin
encarados individualmente.
Como ejemplo de lo mencionado, podemos citar en la lucha por la
erradicacin del analfabetismo. Venezuela ha seguido el mismo
rumbo. Una poblacin consiente del camino emprendido, con espritu
patritico y unionista, capacitada tcnica y profesionalmente y con
moral y luces como sealaba Simn Bolvar, ya se comienza a
configurar en los pases adherentes al ALBA.
Aspectos de orden econmico y sus potencialidades reales:
* Venezuela, Bolivia y Ecuador son pases petroleros y, los dos
primeros, grandes productores de gas. El tema energtico por lo
tanto, vital para cualquier tipo de desarrollo endgeno, se presenta
dentro de las fortalezas a contabilizar. Si a esto le sumamos los pasos
ya emprendidos para desarrollar una poderosa industria petroqumica
y la potencialidad hidroelctrica de varios de los pases involucrados,
podemos afirmar que el ALBA cuenta con recursos envidiables en un
mundo donde la problemtica energtica adquiere dimensiones
complejas.
* El oriente de Bolivia como el occidente y centro venezolano son
zonas sumamente aptas para la produccin ganadera. La agricultura,
a travs de la reforma agraria y la lucha contra el latifundio que se
lleva adelante en estos pases, con la ayuda crediticia necesaria, el
suministro de maquinarias agrcolas y la capacitacin tcnica
adecuada para el campesinado, impone un incentivo enorme para
alcanzar en corto plazo la seguridad y soberana alimentaria. Maz,
soja, caa de azcar, cacao, caf, frutas, papa, porotos-caraotas,
coca, mandioca y legumbres son producciones importantes, si se
tiene en cuenta que ya no sern solo para usufructo de los
terratenientes y la burguesa vinculada al comercio exterior, sino en
beneficio de toda la poblacin.
* En cada uno de los pases del ALBA existe un potencial enorme de
biodiversidad como lo hay en pocas zonas del planeta.

* En minerales tambin existe una riqueza inmensa en la sumatoria

de los cinco pases: hierro, aluminio, bauxita, nquel, estao, oro,
carbn por ejemplo. La instalacin de altos hornos y la construccin
de importantes plantas siderrgicas evitarn la tradicional
exportacin de materias primas, incorporar valor agregado y
proveer de suministros estratgicos para el desarrollo de la industria
nacional.
ACUERDOS DE INTEGRACIN

ACUERDOS ALBA
VI CUMBRE DEL ALBA
DOCUMENTOS

24,25,26
/01/2008

DOCUMENTOS SUSCRITOS EL 15 DE
15/10/2007
OCTUBRE DE 2007 ENTRE CUBA Y
VENEZUELA
MEMORANDUM
DE
ENTENDIMIENTO
ENTRE LA REPBLICA DE BOLIVIA, LA
REPBLICA DE CUBA, LA REPBLICA DE
06/06/2007
NICARAGUA
Y
LA
REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA PARA LA
CREACIN DEL BANCO DEL ALBA.
II CARTA DE INTENCION ENTRE LA
NUEVA TELEVISIN DEL SUR, C.A. Y EL
CONSEJO
DE
COMUNICACIN
Y 05/06/2007
CIUDADANA DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPBLICA DE NICARAGUA
DECLARACIN
CONJUNTA
DE
LAS
NACIONES
INTEGRANTES
DE
LA
ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA LOS
05/06/2007
PUEBLOS DE NUESTRA AMRICA CON
MOTIVO DEL NACIMIENTO DE LA NUEVA
TVES
MEMORANDUM
DE
ENTENDIMIENTO 05/06/2007
ENTRE EL MINISTERIO DEL PODER
POPULAR
PARA
LAS
TELECOMUNICACIONES
Y
LA
INFORMTICA
DE
LA
REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EL
INSTITUTO DE TELECOMUNICACIONES Y
CORREOS (TELCOR) DE LA REPBLICA

ALBA
Bolivia, Cuba,
Dominica,
Nicaragua,
Venezuela
ALBA
Cuba,
Venezuela
ALBA
Bolivia, Cuba,
Nicaragua,
Venezuela

ALBA
Nicaragua,
Venezuela

ALBA
Nicaragua,
Venezuela
ALBA
Nicaragua,
Venezuela

DE NICARAGUA
V CUMBRE DEL ALBA - ACUERDO
ENERGTICO
DEL
ALBA
ENTRE 29/05/2007
VENEZUELA Y HAIT
V CUMBRE DEL ALBA - CONVENIO
MARCO DE COOPERACIN ALBA- HAITI 29/05/2007
BOLVAR, PETIN, MART
V CUMBRE DEL ALBA - ACUERDO
ENERGTICO
DEL
ALBA
ENTRE 29/05/2007
VENEZUELA Y NICARAGUA
V CUMBRE DEL ALBA - ACUERDO
ENERGTICO
DEL
ALBA
ENTRE 29/05/2007
VENEZUELA Y BOLIVIA
V CUMBRE DEL ALBA - TRATADO
ENERGTICO DEL ALBA
29/05/2007

V CUMBRE DEL
GRANNACIONAL

ALBA

ALBA
Hait,
Venezuela
ALBA
Cuba,
Hait,
Venezuela.
ALBA
Nicaragua,
Venezuela
ALBA
Bolivia,
Venezuela
ALBA
Bolivia, Cuba,
Nicaragua,
Venezuela
ALBA
PROYECTO
Bolivia, Cuba,
29/05/2007
Nicaragua,
Venezuela

FIRMA DE ACUERDOS ENTRE LA

24/01/2007
REPBLICA DE CUBA Y LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ACUERDO PARA LA APLICACIN DE LA
ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA LOS
PUEBLOS DE NUESTRA AMRICA Y EL 29/04/2006
TRATADO DE COMERCIO DE LOS
PUEBLOS.
COMUNICADO CONJUNTO
29/04/2006

CONTRIBUCIN Y SUSCRIPCIN DE LA
REPBLICA
DE
BOLIVIA
A
LA
DECLARACIN CONJUNTA FIRMADA EN
LA HABANA, EL 14 DE DICIEMBRE DEL 29/04/2006
2004, ENTRE LOS PRESIDENTES DEL
CONSEJO DE ESTADO DE LA REPBLICA
DE
CUBA
Y
DE
LA
REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PETROCARIBE Y FONDO ALBA-CARIBE
29/06/2005

ALBA
CubaVenezuela
ALBA
Bolivia-CubaVenezuela
ALBA
Bolivia-CubaVenezuela

ALBA
Bolivia-CubaVenezuela

ALBA
Caribe

RESUMEN EJECUTIVO DE CUBA

ALBA
19/05/2005 CubaVenezuela

DECLARACIN FINAL DE LA PRIMERA

REUNIN CUBA-VENEZUELA PARA LA
28/04/2005
APLICACIN
DE
LA
ALTERNATIVA
BOLIVARIANA PARA LAS AMRICAS
ACUERDO ENTRE EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA
BOLIVARIANA
DE
VENEZUELA Y EL PRESIDENTE DEL
14/12/2004
CONSEJO DE ESTADO DE CUBA, PARA
LA APLICACIN DE LA ALTERNATIVA
BOLIVARIANA PARA LAS AMRICAS
ACUERDOS BILATERALES
ACUERDOS
ENTRE
ARGENTINA
Y
06/03/2008
VENEZUELA
CONVENIO INTEGRAL DE COOPERACIN
ENERGTICA ENTRE EL GOBIERNO DE
LA
REPBLICA
BOLIVARIANA
DE 14/03/2006.
VENEZUELA Y EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
COMUNICADO CONJUNTO SOBRE LA
ALIANZA
ESTRATGICA
BRASIL- 14/02/2006
VENEZUELA
BOLIVIA Y VENEZUELA ACUERDOS DE
23/01/2006
COOPERACIN
DOCUMENTOS SUSCRITOS ENTRE LA
REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA 31/01/2005
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
OTROS ACUERDOS Y COMPROMISOS
PROTOCOLO DE ADHESIN
REPBLICA
BOLIVARIANA
VENEZUELA AL MERCOSUR

DE LA
04/07/2006
DE

DECLARACIN DE PUERTO IGUAZ

04/05/2006

RUEDA
DE
PRENSA
FIRMA
DE
29/04/2006
ACUERDOS EN EL MARCO DEL ALBA
BAUTIZADO "GRAN GASODUCTO DEL
SUR"
20/01/2006
DECLARACIN

DE

CIUDAD

GUAYANA 28/03/2005

ALBA
CubaVenezuela

ALBA
CubaVenezuela

ArgentinaVenezuela
UruguayVenezuela

BrasilVenezuela
BoliviaVenezuela
ArgentinaVenezuela
Argentina,
Brasil,
Paraguay,
Uruguay
Venezuela
Argentina,
Bolivia, Brasil
Venezuela
Bolivia, Cuba
Venezuela
Argentina,
Brasil
Venezuela
Brasil,

y
y

DEL 28 DE MARZO DEL 2005

Venezuela,
Espaa,
Colombia

LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA

IV CUMBRE DE LA DEUDA SOCIAL 26/02/2005
COMPROMISOS DE CARACAS
TRATADO
DE
COOPERACIN
AMAZNICA

IV
Cumbre
Deuda Social

Bolivia, Brasil,
Colombia,
Ecuador,
28/05/1980
Guyana, Per,
Suriname
y
Venezuela

Multipolaridad y dilogo Sur-Sur

La Alternativa Bolivariana para la Amrica responde a la concepcin
integracionista de la poltica exterior venezolana, que promueve un
nuevo orden internacional basado en la multipolaridad, impulsa el
dilogo Sur-Sur y se expresa en una dimensin poltica, econmica,
cultural y militar en concordancia con las siguientes estrategias:
-Promover la integracin latinoamericana y caribea para abordar con
mayor eficacia las desigualdades sociales y los altos niveles de
pobreza que afectan a los pases de la regin
-Consolidar y diversificar las relaciones internacionales, robusteciendo
la cooperacin Sur-Sur y ampliando las relaciones con otras regiones
y pases
-Fortalecer el posicionamiento de Venezuela en la economa
internacional, contribuyendo as a la ampliacin de nuestras
exportaciones no tradicionales y aadiendo valor a las tradicionales.
Objetivo
El Alba tiene por objetivo la transformacin de las sociedades
latinoamericanas, hacindolas ms justas, cultas, participativas y
solidarias y por tanto est concebida como un proceso integral
destinado a asegurar la eliminacin de las desigualdades sociales y
fomentar la calidad de vida y una participacin efectiva de los pueblos
en la conformacin de su propio destino.
Para alcanzar estos objetivos, el Alba se gua por los siguientes
principios y bases cardinales:

1.- El comercio y la inversin no deben ser fines en s mismos, sino

instrumentos para alcanzar un desarrollo justo y sustentable, pues la
verdadera integracin latinoamericana y caribea no puede ser hija
ciega del mercado, ni tampoco una simple estrategia para ampliar los
mercados externos o estimular el comercio. Para lograrlo, se
requiere una efectiva participacin del Estado como regulador y
coordinador de la actividad econmica
2.- Trato especial y diferenciado, que tenga en cuenta el nivel de
desarrollo de los diversos pases y la dimensin de sus economas, y
que garantice el acceso de todas las naciones que participen en los
beneficios que se deriven del proceso de integracin.
3.-La complementariedad econmica y la cooperacin entre los pases
participantes y no la competencia entre pases y producciones, de tal
modo que se promueva una especializacin productiva, eficiente y
competitiva que sea compatible con el desarrollo econmico
equilibrado de cada pas, con las estrategias de lucha contra la
pobreza y con la preservacin de la identidad cultural de los pueblos
4.- Cooperacin y solidaridad que se exprese en planes especiales
para los pases menos desarrollados en la regin, que incluya un Plan
Continental contra el Analfabetismo, utilizando modernas tecnologas
que ya fueron probadas en Venezuela; un plan latinoamericano de
tratamiento gratuito de salud a ciudadanos que carecen de tales
servicios y un plan de becas de carcter regional en las reas de
mayor inters para el desarrollo econmico y social.
5.- Creacin del Fondo de Emergencia Social, propuesto por el
Presidente Hugo Chvez en la Cumbre de los Pases Sudamericanos,
celebrada recientemente en Ayacucho.
6.- Desarrollo integrador de las comunicaciones y el transporte entre
los pases latinoamericanos y caribeos, que incluya planes conjuntos
de
carreteras,
ferrocarriles,
lneas
martimas
y
areas,
telecomunicaciones y otras.
7.- Acciones para propiciar la sostenibilidad del desarrollo mediante
normas que protejan el medio ambiente, estimulen un uso racional de
los recursos e impidan la proliferacin de patrones de consumo
derrochador y ajeno a las realidades de nuestros pueblos.
8.- Integracin energtica entre los pases de la regin, que asegure
el suministro estable de productos energticos en beneficio de las
sociedades latinoamericanas y caribeas, como promueve la
Repblica Bolivariana de Venezuela con la creacin de Petroamrica.

9.- Fomento de las inversiones de capitales latinoamericanos en la

propia Amrica Latina y el Caribe, con el objetivo de reducir la
dependencia de los pases de la regin de los inversionistas forneos.
Para ello se crearan, entre otros, un Fondo Latinoamericano de
Inversiones, un Banco de Desarrollo del Sur, y la Sociedad de
Garantas Recprocas Latinoamericanas.
10.- Defensa de la cultura latinoamericana y caribea y de la
identidad de los pueblos de la regin, con particular respeto y
fomento de las culturas autctonas e indgenas. Creacin de la
Televisora del Sur (TELESUR) como instrumento alternativo al servicio
de la difusin de nuestras realidades.
11.- Medidas para que las normas de propiedad intelectual, al tiempo
que protejan el patrimonio de los pases latinoamericanos y caribeos
frente a la voracidad de las empresas transnacionales, no se
conviertan en un freno a la necesaria cooperacin en todos los
terrenos entre nuestros pases.
12.- Concertacin de posiciones en la esfera multilateral y en los
procesos de negociacin de todo tipo con pases y bloques de otras
regiones, incluida la lucha por la democratizacin y la transparencia
en los organismos internacionales, particularmente en las Naciones
Unidas y sus rganos.
Estas lneas estratgicas han sido plasmadas en la Declaracin
Conjunta sobre el ALBA, suscrita por el presidente de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez, y el Presidente del Consejo
de Estado de Cuba, Fidel Castro, en la ciudad de La Habana, Cuba, el
14 de diciembre de 2004.
En esa misma fecha, ambos mandatarios firmaron el "Acuerdo entre
el presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Presidente
del Consejo de Estado de Cuba para la aplicacin de la Alternativa
Bolivariana para las Amricas".
Documento en el cual ambos mandatarios manifiestan la decisin de
dar pasos concretos hacia una integracin ya no solo basada en la
solidaridad, sino en el intercambio de bienes y servicios que resulten
ms beneficiosos para las necesidades econmicas y sociales de
ambos pases.
En tal sentido, los gobiernos firmantes proponen un plan estratgico
para garantizar la ms beneficiosa complementacin productiva sobre
bases de racionalidad, aprovechamiento de ventajas existentes en
una y otra parte, ahorro de recursos, ampliacin del empleo til,
acceso a mercados u otra consideracin sustentada en una verdadera
solidaridad que potencie las fuerzas de ambas partes.

Este plan estratgico contiene acuerdos de intercambio de paquetes

tecnolgicos, programas conjuntos de salud, cultura y eliminacin del
analfabetismo, inversiones de inters mutuo en igualdad de
condiciones, apertura de subsidiarias de entidades bancarias
estatales, un Convenio de Crdito Recproco para facilitar los pagos y
cobros de transacciones comerciales; y comercio compensado, entre
otras iniciativas.
La Alternativa Bolivariana para la Amrica (ALBA) tambin ha visto la
luz con la concrecin de los proyectos de Telesur en el rea cultural, y
en el mbito energtico a travs de Petroamrica, iniciativa que
engloba a las propuestas subregionales Petrocaribe, Petrosur y
Petroandina.
La propuesta sobre la constitucin de un Fondo Humanitario Social,
fue acogida por los Estados integrantes de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN) (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela) en el
XVI Consejo Presidencial Andino, celebrado en la ciudad de Lima,
Per, del 14 al 18 de julio de 2005. En ese encuentro, los estados
Andinos tambin acordaron evaluar su participacin efectiva en
Telesur