SESION 03

ANLISIS TCNICO JURDICO DE LAS PRETENSIONES EN CONFLICTO

La Pretensin1
Hemos optado por reemplazar el estudio de la accin por el de un acto que, si bien
debe su existencia al ejercicio del derecho de accin, constituye, como punto de
referencia al que se remite todo el desarrollo procesal, el objeto del proceso. Nos
referimos a la pretensin procesal.
La pretensin procesal constituye un acto, "algo que alguien hace"; por ello resulta
adecuado caracterizarla como una declaracin de voluntad petitoria.
a) Elementos de la pretensin procesal.
La pretensin procesal se compone, por un lado, de elementos subjetivos (sujetos) y
por otro de elementos objetivos (el objeto y la causa). Por criterios didcticos
analizaremos primero los elementos objetivos.
Elementos objetivos.
* El objeto, petitorio o petitium (qu se pretende?): Constituido por la peticin de
una consecuencia jurdica determinada. Se denomina objeto de la pretensin (petitum)
al efecto jurdico que mediante ella se persigue. Generalmente se concibe a este
elemento desde un doble punto de vista: inmediato y mediato. Es objeto inmediato de
la pretensin la clase de pronunciamiento que se, reclama (condena, declaracin,
ejecucin, etc.) y objeto mediato el bien de la vida sobre el cual debe recaer;
concretamente, el pronunciamiento pedido (v.gr., la suma de dinero o el inmueble a
cuya restitucin debe condenarse al demandado; el hecho que ste debe realizar; la
relacin jurdica cuya existencia o inexistencia debe aclararse).
El pretensor tiene a su cargo la propuesta del objeto de la pretensin planteada, la
presentacin de una peticin determinada; es decir, debe pretender una

Francisco Celis Mendoza Ayma. http://www.unsa.edu.pe/escuelas/de/rev_derecho/REVISTA04/art12.pdf.

consecuencia jurdica determinada y, con ello, presentar una afirmacin de derecho

o una afirmacin de consecuencia jurdica, afirmacin de derecho que se realiza a
travs de una peticin fundada mediante la alegacin de hechos a los que la norma
condiciona la consecuencia jurdica pretendida.
Esta consecuencia jurdica concreta puede tener carcter declarativo, declarativo de
condena y constitutivo; es declarativa si la decisin jurisdiccional no modifica ni
sustituye ninguna situacin jurdica anterior; ej. el efecto jurdico de la pretensin de
nulidad; declarativa de condena si la decisin jurisdiccional constrie el mbito de
libertad del demandado, bien sea obligndolo a un hacer o aun no hacer; ej. La
consecuencia jurdica de la pretensin de indemnizacin de daos y perjuicios; y
constitutiva de derechos si la decisin jurisdiccional constituye una nueva situacin
jurdica; ej. la consecuencia jurdica de la pretensin de resolucin.
Congruentemente la decisin judicial (parte resolutiva) con el pedido de consecuencia
o efecto jurdico, si es amparada, ser declarativa, declarativa de condena o
constitutiva. La determinacin de este carcter tiene directa consecuencia con la
efectividad de la tutela jurisdiccional, pues si es meramente declarativa el proceso
concluye con la emisin de la sentencia (objeto inmediato); empero si es declarativa
de condena o constitutiva, la consecucin del bien de la vida (objeto mediato) tendr
que realizarse en ejecucin de sentencia.
Este carcter incide en la prctica procesal y directamente en la verificacin de la
concurrencia del inters para obrar, para determinar la validez de la relacin jurdica
procesal; en efecto, si se pide una consecuencia jurdica declarativa, se requiere
necesariamente la fundamentacin del estado de necesidad de tutela jurisdiccional,
pues si el fallo no modifica ninguna situacin ni menos dispone la ejecucin de una
obligacin, se tiene que justificar el porque del pedido de una mera declaracin de una
situacin jurdica; en el caso de las consecuencias jurdicas de carcter constitutivo y
declarativo, el inters en tutela jurisdiccional fluye de la narracin de los fundamentos

de hecho, pues aparecen comprendidos en la afirmacin de la realizacin de los

elementos del supuesto de hecho de una norma.
*Los fundamentos, razn o causa petendi (porque pretende): Son los fundamentos
de hecho y de derecho que sustentan la pretensin. La diferenciacin entre la questio
facti y la questio iuris es un problema que se presenta ya en este extremo y es as que
se diferencia los fundamentos de hecho de los fundamentos de derecho.
La causa, fundamento o ttulo de la pretensin, consiste en la invocacin de una
concreta situacin de hecho a la cual el actor asigna una determinada consecuencia
jurdica, la alegacin de hechos a los que la norma condiciona la consecuencia jurdica
pretendida. Tal invocacin no acta, en rigor, como razn justificante de la pretensin,
sino que tiene por objeto particularizarla o delimitarla, suministrando al juez el concreto
sector de la realidad dentro del cual debe juzgar en el caso.
La causa de la pretensin, por lo tanto, no debe ser confundida con los argumentos de
hecho expuestos por el actor, ni mucho menos con la norma o normas jurdicas
invocadas por ste. El juez, en efecto, debe decidir si se ha operado o no la
consecuencia jurdica afirmada por el actor, pero para ello le es indiferente la
designacin tcnica que aqul haya asignado a la situacin de hecho descrita como
fundamento de la pretensin, desde que es consustancial a la funcin decisoria la
libertad en la eleccin de la norma o normas que conceptualizan el caso (iura novit
curia). No es por lo tanto la norma la que individualiza la pretensin, sino los hechos
afirmados en la medida de su idoneidad para producir un determinado efecto jurdico.
Fundamentos de Hecho. Siguiendo al profesor mexicano Jos Ovalle Favella los
hechos consisten en una relacin o situacin jurdica sustantiva (causa remota) y un
estado de hecho contrario a esa relacin o situacin jurdica, o al menos, un estado de
incertidumbre respecto de la misma (causa prxima). Por ejemplo si se propone la
pretensin de resolucin de contrato, el pretensor afirma primero que celebr un
contrato con el demandado, precisando su naturaleza y contenido (causa remota); y
en segundo lugar afirma que el demandado ha incumplido el contrato (causa prxima).

El profesor arequipeo Alejandro Ranilla Collado, con relacin a este enfoque,

denomina a la causa remota como hecho constitutivo y a la causa prxima como
hecho lesivo; empero esta variante terminolgica no modifica los conceptos que
encierra.
Cualquiera sea la denominacin que se adopte, lo cierto es que los hechos tienen su
referente en los elementos de un supuesto normativo determinado; sin embargo, se
debe tener presente que los hechos, al momento de su calificacin no aparecen como
puros. Los hechos en cuanto tienen trascendencia jurdica son mentalmente
concebidos en su significacin jurdica.
En el caso de las pretensiones declarativas de condena, la afirmacin que el actor
tiene un derecho a la prestacin pedida; en el caso de las pretensiones meramente
declarativas, la afirmacin que existe o no existe la relacin jurdica; en el de las
pretensiones constitutivas, la afirmacin que al actor le corresponde un derecho a la
constitucin pedida. No es un derecho subjetivo, sino una "consecuencia jurdica de
estados de hecho", o como otros afirman, "un estado de hecho con consecuencia
jurdica". Basta con que se afirme "algo" y se solicite del rgano jurisdiccional una
decisin basada en la peticin jurdicamente condicionada.
De los elementos de la pretensin fluyen otros conceptos indisolublemente ligados a la
validez de la relacin jurdica procesal (respecto del pretensor, capacidad procesal,
legitimidad para obrar activa; respecto del opositor, capacidad procesal, legitimidad
para obrar; respecto del juez, la competencia; respecto del petitorio y los fundamentos,
que constituyan un caso justiciable civilmente, etc.), como veremos.
Elementos subjetivos de la pretensin:
Toda pretensin consta de tres sujetos: la persona que la formula, la persona frente a
quien se formula y la persona ante quien se formula. Las dos primeras son,
respectivamente, los sujetos activo y pasivo de la pretensin, e integran el binomio
actor-demandado, o ejecutante-ejecutado, segn se trate de un proceso de
conocimiento o de un proceso de ejecucin; en tanto que la tercera se halla

representada por un rgano que reviste el carcter de destinatario de la pretensin y

tiene el deber de satisfacerla, sea mediante su acogimiento o rechazo; as tenemos:
El pretensor (quien pretende): Est constituido por el sujeto que concreta la exigencia
de subordinar el inters ajeno al propio El rgano jurisdiccional (ante quien
pretende): Constituido por el rgano decisor.
El opositor (contra quien pretende): Constituido por quien resiste subordinar su
inters.
El desarrollo temtico de cada uno de los elementos subjetivos es profuso y complejo
por su directa relacin con los presupuestos de validez de la relacin jurdica, es por
esa razn que en el tema desarrollado slo se los enuncia para tener una idea de la
estructura elemental de la pretensin.
A manera de resumen podemos concluir que: a) el derecho fundamental a la Tutela
Jurisdiccin encierra un concepto ms extenso y, al abarcar el derecho a la accin y el
derecho a la contradiccin, facilita la comprensin de la idea del proceso como
relacin jurdica; b) Slo desde la perspectiva de la pretensin se pueden comprender
cabalmente los presupuestos de validez del proceso, adems que facilita su
instrumentalizacin operativa por los operadores del derecho.

LA PRETENSIN CONSTITUCIONAL: LA PRETENSIN PROCESAL2.

Tambin el TC tiene ltimamente un pronunciamiento en una de sus tantas sentencias
sobre la materia objeto de litis, para el colegiado Dicha materia se encuentra
delimitada por el petitorio de la demanda del recurrente (EXP. N. 3778-2004-AA/TC,
fundamento 3), esto se aclara con otro texto de sentencia pretensin principal materia
de la litis (EXP. N. 0734-2004-AA/TC, 3).
Esta afirmacin es sumamente interesante, solo hay que tomar en cuenta, que la
pretensin es en realidad slo el vinculo entre el proceso y la denominada litis
2

Ivn More Chvez en http://ivanorech.blogspot.com/2006/09/la-relacin-jurdica-sustancial-en-el.html

constitucional, la pretensin de la parte afectada no es la materia objeto de la

infraccin constitucional, sino del proceso, de la relacin formal. Lo que sucede es que
se ha tomado del proceso constitucional el tratamiento de un proceso civil, donde
existe una controversia de intereses uno de los cuales constituye la pretensin.
Pero en el proceso constitucional no existe una relacin jurdica de naturaleza
obligacional por la cual pedir al juez declare esta existente y efectiva, slo existe una
infraccin no sancionable punitivamente de naturaleza constitucional, el nexo no es un
bien disputable, sino un bien constitucional afectado, lo que se pide es que el juez
declare la existencia de la infraccin y se pronuncie sobre los efectos del hecho
infractorio. Es distinto al proceso civil, donde se pide que se declare judicialmente la
obligacin de una parte frente a la otra, es por eso que en el proceso constitucional no
cabe contrademanda, pues no hay disputa del bien y no existe sancin. En el proceso
civil, la pretensin muestra una parte de la controversia, en el proceso constitucional,
solo se pide el fin de la infraccin.
La falta de investigacin hace difcil el desarrollo del derecho como ciencia sometiendo
los requerimientos de justicia de la gente a la arbitrariedad de la administracin
justificada por retricas materialmente insustentables. A esto se suma la mal entendida
politizacin del TC, lo cual si es natural en otros pases, aqu en el Per lleva a la mala
copia y a la desnaturalizacin de las instituciones.
Si el proceso civil se encamina a solucionar una litis o a aclarar una incertidumbre
jurdica

porque

no tambin

se

aplica

entonces

el

trmino

incertidumbre

constitucional? Pero aqu viene el problema, se investig la realidad o se reprodujo

trminos del extranjero? Si vemos las fuentes jurdicas veremos que solo oper una
recepcin terminolgica. Los conflictos de competencia encierran dentro de s, mucho
de incertidumbre jurdica, cuando dos rganos pblicos de rango constitucional
solicitan al TC que aclare la prerrogativa de funciones debido a una confusin o falta
de esclarecimiento de la norma orgnica otorgante de facultades.

Pero aqu tambin tenemos un conflicto de intereses, en el proceso civil no estn

juntos el conflicto y la incertidumbre jurdica y es que ambos no son categoras de
derecho pblico, como si sucede con los conflictos de competencia. Lo que aqu
puede ser considerado una litis, pues hay dos personas jurdicas que pugnan por
cumplir alguna atribucin o tener tal facultad; pero tambin es una incertidumbre,
desde el momento en que a pesar de tener leyes orgnicas destinadas al
ordenamiento de la esfera pblica dentro del un normal funcionamiento del sistema
constitucional; ambos organismos desean sea aclarada la atribucin de funciones en
una instancia constitucional. Es por eso que el TC considera a su labor frente a este
tipo de situaciones como una dilucidacin de la controversia de fondo.
Cada proceso est especialmente diseado para proteger determinados bienes
constitucionales mediante la tutela de derecho y facultades que implican una
pretensin por parte del actor para lograr el normal funcionamiento del sistema
constitucional:
En los casos de los procesos de hbeas corpus, amparo, hbeas data y
cumplimiento, el fin de su expedicin apunta a proteger los derechos constitucionales,
reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un
derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un
acto administrativo; en los casos de los

procesos de accin popular e

inconstitucionalidad su finalidad es la defensa de la Constitucin frente a infracciones

contra su jerarqua normativa; mientras que en los procesos competenciales tiene por
objeto resolver los conflictos que se susciten sobre las competencias o atribuciones
asignadas directamente por la Constitucin o la leyes orgnicas que delimitan los
mbitos propios de los poderes del Estado, los rganos constitucionales, los gobiernos
regionales o municipales. (EXP. N 0024-2003-AI/TC , fundamentos, 4to prrafo).
Aqu el TC hace mencin a la pretensin procesal en los procesos constitucionales, la
pretensin slo es una parte de la relacin jurdica sustancial que adquiere la

relevancia jurdica para poder ser interpuesta ante el juez contra el infractor en el
proceso constitucional.
As, la pretensin constitucional es la exigencia que el actor interpone por medio
del juez, pidindole que declare inconstitucional el acto u omisin por el cual un
infractor ha afectado un bien constitucional. El juez tiene para este caso dos
medios con los cuales puede hacer lograr su finalidad jurisdiccional: la fuerza
pblica y la potestad derogatoria normativa de las decisiones infractoras.