La universidad latinoamericana tiene una funcin social: poner

el saber universitario al servicio de la sociedad y de hacer de sus

problemas tema fundamental de sus preocupaciones

(Vctor Manuel Quintero, 1999).

ESTRUCTURA GENERAL PARA LA PRESENTACIN DE

PROYECTOS SIMPLIFICADOS.
CONTENIDO

Pg.

LO QUE NO ES UN PROYECTO
LO QUE SI ES UN PROYECTO
CAUSAS DEL FRACASO DE UN PROYECTO
ANTECEDENTES
1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 Nombre del proyecto

1.2 Entidad ejecutora

1.3 Cobertura y localizacin

1.4 Lnea de Investigacin

1.5 Monto

1.6 Plazo de ejecucin

1.7 Sector y tipo de proyecto

1.8 Nmero de docentes participantes

1.9 Nmero de estudiantes participantes

1.10 Nmero de beneficiarios

2.- DIAGNOSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripcin de la situacin actual del rea de intervencin del proyecto
2.1.1 Matriz de involucrados
2.2 Identificacin, descripcin y diagnstico del problema
2.2.1 rbol de problemas
2.3 Lnea base del proyecto

10
11
13
14
16

2.4 Anlisis de oferta y demanda

2.4.1
2.4.2
2.4.3

Oferta
Demanda
Demanda Insatisfecha

2.5 Identificacin y cuantificacin de la poblacin objetivo

16
16
17
18
18

3.- ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN

3.1 Contribucin del proyecto al objetivo y meta del Plan Nacional para el

19

Buen Vivir.
3.2 Alineacin del proyecto al objetivo estratgico institucional

19

3.3 Alineacin a los objetivos del Plan de Mejoras Institucional

19

4.- OBJETIVOS DEL PROYECTO

4.1 Objetivo general o propsito

19

4.2 Objetivos especficos o componentes

20

4.3 Matriz de marco lgico

20

5.- PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

5.1 Viabilidad Tcnica

22

5.2 Presupuesto por actividades del proyecto.

23

5.3 Viabilidad econmica

23

5.3.1 Metodologas utilizadas para el clculo.

5.4 Costo impacto

24
24

6.- ESTRATEGIAS DE EJECUCIN

6.1 Estructura Operativa

25

6.2 Cronograma por componentes y actividades

25

ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

27

ANEXO
8.1.- Dictamen de prioridad (Mxima Autoridad)
8.2.- Convenios Interinstitucionales
8.3.- Formato de seguimiento y control de proyectos
8.4.- Formato de satisfaccin de la comunidad
8.5.- Formato de actividades de los maestrantes
8.6.- Formato de evidencias.

Un proyecto que no es participativo desde su inicio, corre el riesgo

de no ser exitoso.

Es necesario incentivar la participacin de la poblacin (Involucrados) a

fin de establecer necesidades y conocer los problemas sociales del
sector donde se va a trabajar para poder construir el rbol de problemas.

PROYECTOS DE VINCULACIN CON LA SOCIEDAD

LO QUE NO ES UN PROYECTO
Una Pasanta
Prcticas pre profesionales de estudiantes para obtener su ttulo
Actividades aisladas sin estar relacionadas con un programa o proyecto, es decir
proponer objetivos, metas, logros, cambios, recursos.
Actividades de muy corta duracin (Una semana, un da )
Capacitaciones diversas a grupos de personas individuales que no tengan como
propsito el dejar huellas en la comunidad, sino solamente ofrecer un taller sobre
una determinada temtica. .
Actividades de Bienestar (deporte, asesora jurdica, servicios mdicos, etc.)
No hay evidencia de haber dejado alguna huella perdurable en la comunidad, sino
solamente la evaluacin del trabajo realizado en el perodo de tiempo considerado
(evaluacin del corto tiempo).
Cursos de formacin continua.
Proyectos de Titulacin.
Cuando est en una fase de idea de proyecto
Cuando es una actividad intrnseca propia de una operacin de trabajo
Administracin de procesos.
Existe esfuerzo permanente, recursos humanos asignados a actividades de definidas.
LO QUE S ES UN PROYECTO
Existe un programa de largo alcance para dar soporte en algn tema a una comunidad
(generar conocimiento que quede con la comunidad, formar lderes comunitarios
que se proyecten a la comunidad)
Existe un anlisis de necesidades.
Existe un trabajo CON la comunidad que se evidencie con varios proyectos.
Existe una evaluacin de resultados.
Se analiza si la comunidad ha desarrollado estrategias de autonoma para resolver sus
problemas en una determinada temtica.
Hay una coherencia en la elaboracin de proyectos, entre el programa, las
necesidades, los fines y los objetivos

CAUSAS DEL FRACASO DE UN PROYECTO.

No estbamos tratando el problema correcto

Diseamos lo que no era

Utilizamos la tecnologa equivocada
No diseamos una buena agenda para el proyecto
No contbamos con el patrocinador adecuado
El equipo no congeniaba
No involucrados a la gente adecuada
No comunicamos adecuadamente lo que estamos haciendo
No detuvimos el proyecto cuando deberamos haberlo hecho.
Tropezamos en la lnea de meta

El proyecto costo mucho ms de los que se esperaba

No prestamos atencin a los riesgos del proyecto ni a las
cuestiones de administracin y gestin
No comprendimos ni informamos del progreso de acuerdo con
el plan.
Intentamos hacer demasiado
No realizamos suficientes pruebas

GUA GENERAL PARA LA PRESENTACIN

DE PROYECTOS SIMPLIFICADOS
ANTECEDENTES

El formato en un proyecto representa la organizacin de la informacin detectada referente a un

problema y su solucin mediante distintos pasos a cumplir que orientan al lector y beneficiado
sobre el impacto, planificacin, ejecucin seguimiento y evaluacin del proyecto, se propone
entonces este esquema como una forma de organizar la informacin y facilitar el desarrollo del
proyecto para solucionar el problema identificado en beneficio de la sociedad.
Entonces previo al llenado del formato es importante e imprescindible que fuera de l, Ud. inicie la
construccin del proyecto diagnosticando un problema y cumpliendo al menos los siguientes pasos
que les permitir generar la informacin para el llenado del formato:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Anlisis de involucrados
rbol de problemas (-)
rbol de objetivos (+)
Anlisis de alternativas
Matriz de marco lgico
Presupuesto.

Este documento recopila diferentes procesos metodolgicos para la elaboracin de proyectos a

fin de construir un instrumento prctico y didctico para el docente.
1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1.- Nombre del proyecto

El nombre de un proyecto de vinculacin es la identificacin de una accin de

acuerdo a su naturaleza (problema/ necesidad). Aporta en forma clara y precisa datos
e informacin sobre el tema o el problema. Se compondr de tres elementos
Qu se har?

1 Proceso

2 Objeto
Sobre qu?

3 Localizacin
Dnde?

Naturaleza de la
accin

Sobre que actuar el

proceso

Ubicacin geogrfica

Talleres de
fisioterapia

Para adultos
mayores

Del acilo de ancianos

de Riobamba

1.2.- Entidad ejecutora

Colocar el nombre Escuela, Facultad, Departamento, rea, etc., formuladora del

proyecto, as como el nombre de participante (es) en la elaboracin del mismo a los
efectos de facilitar al evaluador de ser necesaria alguna consulta. Se debe definir el
Referente Tcnico - Director de Vinculacin asignado. Indicar la participacin de
las entidades involucradas los acuerdos y compromisos para el proyecto respecto a
su inters y compromisos de ejecucin del proyecto.
1.3.- Cobertura y localizacin

Sealar el rea de influencia del proyecto: parroquia, cantn, provincia (s)

(Descripcin y localizacin georeferenciada)
1.4.- Lnea de Investigacin
Describir a que lnea de investigacin est relacionado el proyecto, revisar la pgina
institucional; http://investigacion.unach.edu.ec/index.php/lineas-de-investigacion
1.5.- Monto
Corresponde al valor total de la inversin del proyecto durante el tiempo previsto para
su ejecucin, incluyendo todos los aportes.
1.6.- Plazo de ejecucin
Es el tiempo de ejecucin del proyecto que puede ser meses o aos.
1.7.- Sector y tipo de proyecto.
En base a la clasificacin contenida en el anexo No. 1 del formato de presentacin de
proyectos de la SENPLADES, la entidad proponente deber seleccionar el sector,
subsector.
1.8.- Nmero de docentes participantes
Indicar el nmero de Docente o Docentes participantes en la propuesta
1.9.- Nmero de estudiantes participantes
Indicar el nmero de estudiantes participantes en el proyecto
1.10.- Nmero de beneficiarios.
Indicar el nmero de beneficiarios/as directos que son beneficiados por el proyecto.

2.- DIAGNSTICO Y PROBLEMA

2.1.- Descripcin de la situacin actual del rea de intervencin del proyecto
Visin rpida de la situacin actual de
intervencin, corresponde a una pequea
descripcin macro de donde se va a trabajar.
Es la instancia en que se estudian los problemas,
necesidades y caractersticas de la poblacin y
su contexto. Un proyecto sin un diagnstico
adecuado corre el serio peligro de no generar
impacto alguno, por lo tanto el diagnstico tiene
que ser participativo.
Para contar con una descripcin que permita formular el proyecto, es preciso caracterizar su
entorno, destacando aquellos aspectos ms vinculados al problema que le dio origen. Esto
incluye las caractersticas de las condiciones actuales de la zona determinada de
intervencin se deber describir, analizar y diagnosticar el escenario actual o existente de
los componentes sociales, demogrficos, econmicos, ambientales, organizativos,
capacidades del sector, rea o zona de intervencin y de influencia por el desarrollo del
programa y proyecto.

Qu est ocurriendo

en la zona?
A quin afecta?
Por qu estn
ocurriendo estos
problemas?

DIAGNSTICO
Qu alternativas
tenemos para
solucionarlas?
Qu datos necesito
para poder analizar las
alternativas?

Localizacin, lmites, reas protegidas, recursos

naturales: agua, aire, suelo, flora y fauna;
educacin, estructura demogrfica, poblacin
desagregada por sexo, y edad.

Socioeconmicas de la poblacin: distribucin de

ingresos, pobreza; socioculturales: nivel educacional,
especificidades tnicas, nacionalidades y pueblos,
salud, dotacin de servicios bsicos etc.

El entorno geogrfico: clima, terreno, etc.; las

vas y medios de transporte

10

2.1.1 Matriz de Involucrados

El diagnstico necesariamente debe ser participativo y para ello es necesario enlistar el grupo
de personas (matriz de involucrados) que se beneficiarn del proyecto y que participaran en
la construccin del rbol de problemas. (Mnimo 5 actores)
INVOLUCRADOS

POTENCIALIDAD/
DESTREZAS

Corresponde a aquellos
individuos o grupos
sociales que poseen
ciertas caractersticas
para influir en las
polticas
locales
o
decisiones de un grupo
beneficiario.

Evaluar influencia e
importancia
de
involucrados. Poder de
relacin
con
otros
actores. Grado de Poder
en la organizacin.
Conocimiento

PROBLEMTICA

INTERS SOBRE
EL PROYECTO.

Hace referencia con

las percepciones que
tienen los involucrados
con respecto al
problema presente en el
sector y sobre el cual se
va a intervenir.

Utilizamos este ANLISIS DE INVOLUCRADOS al disear un proyecto para identificar

cuales grupos y organizaciones estn directa o indirectamente involucrados en un problema
especfico de desarrollo, as como para considerar sus intereses, su potencial y sus
limitaciones. Este paso nos permite identificar:
Cmo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del problema.
Cules apoyaran una determinada estrategia que se propone para superar un problema de
desarrollo y qu grupos se opondran.
El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las organizaciones para apoyar u
obstaculizar la solucin del problema y los recursos que tienen las organizaciones para
apoyar, obstaculizar o impedir la solucin del problema mediante la estrategia que
proponemos. Esto es de vital importancia.
Cmo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se empiece a
ejecutar.
El cambio y evolucin de las sociedades, colectivos, ha causado que necesitemos argumentar cmo
se orientan nuestras preferencias, deseos y cmo la satisfaccin personal y la de nuestro propio
bienestar encamina a la mayora de nuestras acciones.
Enlistado los problemas con los involucrados se jerarquiza considerando la pirmide de Abraham
Maslow, tomando en cuenta que ningn comportamiento es casual, sino motivado; es decir, est
orientado hacia objetivos.

11

EJEMPLO:
Fisiolgicas: Determinar el mercado
meta de un seguro de salud, no se
podra tomar en cuenta a quienes no
tienen satisfechas sus necesidades
funcionales (de alimento, abrigo y
vivienda), porque se entiende que
ellos no se sentirn motivados a
contratar un seguro de salud porque
an les falta satisfacer sus
necesidades ms bsicas (del primer
nivel) Seguridad
Fuente: http://www.cocoworking.com/2011/06/14/la-piramide-de-maslow-del-coworking/

Este primer proceso se resumen en:

Acuerdos:
Conflictos:

Intereses que se han

logrado conciliar y alinear
en torno al problema
Intereses sobre el
problema:

Intereses que se ha
logrado conciliar y alinear
en torno al problema.

Motivaciones que impulsan

las actuaciones del actor
respecto al problema

ANLISIS DE
INVOLUCRADOS
Intereses sobre el
proyecto:
Expectativas o necesidades
insatisfechas relacionadas
con el problema que el
actor espera que el
proyecto responda.

Problemas percibidos:

Capacidades, Recursos y
mandatos:
Medios, condiciones y
habilidades que dispone el
actor para apoyar las acciones
del proyecto.

12

Situaciones negativas que

limitan la capacidad de actuar
o intereses del actor respecto
al problema

2.2.- Identificacin, descripcin y diagnstico del problema.

Una vez realizado el diagnstico ser fcil poder
encontrar cules son los problemas que afectan a los
pobladores en la zona estudiada. El problema central
es aquella situacin negativa que afecta a un sector
de la poblacin, debe ser concreto definido de
manera objetiva, de tal forma que se pueda encontrar
un conjunto de soluciones o alternativas para
aliviarlo. El problema no debe ser expresado como
la ausencia de una solucin.
Para identificar el problema hay que recolectar y
analizar toda la informacin disponible.

Exactamente dnde
ocurre el problema?
A quin afecta este
problema particular?

PROBLEMA
Cules son las causas?
Cul es la relacin
entre estas causas?
Qu efectos genera
este problema?

Deben combinarse los datos existentes sobre la situacin de la poblacin objetivo

en las reas definidas como prioritarias en la poltica social, con la percepcin que
sta tiene de sus necesidades y la importancia relativa que les asigna.
La identificacin y descripcin de un problema requiere de la participacin directa
de los involucrados y mediante la aplicacin de metodologas participativas en
talleres, elaborar la identificacin y descripcin de un problema validado por la
propia gente. Esto es vital para que a futuro las personas se comprometan y se
involucren en el proyecto propuesto.
Con el problema bien definido, ya tenemos el 90% de la solucin.
Atentamente, Los japoneses
EJEMPLO:

FORMULADO DE MANERA INCORRECTA

FORMULADO DE MANERA CORRECTA

No existe un generador local de energa

Limitada provisin de energa durante el da

Ausencias de programas de educacin inicial

Bajos rendimientos de los nios en los primeros

aos de educacin primaria.

No hay pesticidas

La cosecha es destruida por las plagas

Necesidad de un programa de empleo femenino

Baja participacin de la mujer en la generacin de

ingresos de los hogares en situacin de pobreza

13

ALGUNAS PALABRAS RECOMENDADAS PARA LA REDACCIN DE

PROBLEMAS

Alto

Desequilibrado

Improductivo

Obsoleto

Bajo

Devaluado

Inadecuado

Pobre

Complejo

Diferente

Ineficiente

Reducido

Conflictivo

Difcil

Inseguro

Retraso

Confuso

Escaso

Fragmentado

Negativo

Costoso

Flexible

Limitado

Debilitado

2.2.1 Metodologa general para la elaboracin de un rbol de problemas

El rbol de problemas es una tcnica participativa que contribuye a desarrollar ideas creativas para
identificar el problema y organizar la informacin recogida, generando un modelo de relaciones
causales que lo explican.
Esta tcnica facilita la identificacin y organizacin de las causas y consecuencias de un problema.
Por tanto es complementaria, y no sustituye, a la informacin de base.
El tronco del rbol es el problema central, las races son las causas y la copa los efectos.
RBOL DE PROBLEMAS

FIN
EFECTOS
Qu suceder en el mediano
plazo si no se soluciona el
problema?

PROBLEMA
CENTRAL
CAUSAS
Por qu ocurre este
Problema?
SUB CAUSAS
Actividades

14

EJEMPLO:

ARBOL DE OBJETIVOS

Representa la situacin esperada al resolver el problema, se construye buscando las

situaciones contrarias a las indicadas en el rbol del problema. A partir de la identificacin
del problema es posible determinar el objetivo general, que corresponde en trminos de una
accin positiva planteada en este rbol de objetivos.

15

2.3.- Lnea base del proyecto

La lnea base establece la situacin inicial, es la fotografa actual del lugar donde se va a
efectuar la intervencin dependiendo del tipo de programa o proyecto y est relacionado
con los aspectos sociales, demogrficos, econmicos, ambientales, organizativos,
capacidades, etc., sobre los cuales el proyecto va a influir en un sector, rea o zona. La lnea
base debe contener indicadores cuantificados y desagregados en los mbitos sealados
anteriormente, desagregados por sexo, nacionalidades, pueblos y edad, que permitirn
medir el impacto del proyecto, y servir para la construccin de metas e indicadores del
mismo, los indicadores de la lnea base estn relacionados con las condiciones previas a la
realizacin del proyecto y deben estar en concordancia con los resultados que se pretenden
alcanzar.
2.4.- Anlisis de oferta y demanda
2.4.1 Oferta
Se debe identificar y analizar el comportamiento y evolucin de todas las entidades
oferentes del bien o servicio en el rea de influencia del programa y proyecto. Una vez
identificados los oferentes se debe estimar su capacidad actual de produccin del bien o
servicio que el proyecto producir. Se entender como oferta actual a la capacidad de

16

entregar servicios que sern distintos para cada proyecto, de acuerdo a las normas y
estndares determinados por la autoridad que corresponda.
Por ejemplo para un proyecto de salud, la oferta actual ser la capacidad de entrega de
servicios de salud de los establecimientos existentes, de acuerdo a las normas del Ministerio
de Salud o a la autoridad que corresponda.
2.4.2 Demanda
El anlisis de la demanda tiene por objeto demostrar y cuantificar la existencia de
individuos, dentro de una unidad geogrfica, que consumen o tienen la necesidad de un bien
o servicio. La demanda del proyecto es la cantidad del bien o servicio que efectivamente
entregar el proyecto, est relacionada con la poblacin objetivo en los diferentes perodos
durante su vida til.

El anlisis de la demanda comprende los siguientes conceptos:

Poblacin de referencia: Es la poblacin total del rea de influencia del proyecto.

Ejemplo: Nmero total de habitantes del Cantn X desagregado por sexo,
nacionalidades y pueblos y edad u otros.
Poblacin demandante potencial: Es la parte de la poblacin de referencia que
potencialmente requiere los bienes o servicios a ser ofertados por el proyecto; esto
es, aquella que necesita el bien o servicio, pero no necesariamente lo requerir del
proyecto. Ejemplo: La poblacin potencialmente demandante representa el 70%
de la poblacin del Cantn X, desagregada por sexo, nacionalidades y pueblos y
edad.
Poblacin demandante efectiva: Es aquella poblacin que requiere y demanda
efectivamente los bienes o servicios ofrecidos por el proyecto. Es importante
advertir que parte de esta poblacin puede ya estar obteniendo, de otras fuentes, el
bien o servicio que proveer el proyecto. Ejemplo: El 50% de la poblacin
efectivamente demandante del Cantn X, desagregada por sexo, nacionalidades y
pueblos y edad u otros.

17

DEMANDA
EFECTIVA
Total socios Federacin de
artesanos
2.421

DEMANDA
POTENCIAL

Total de la poblacin
Econmicamente activa
100.761 habt.

DEMANDA
REFERENCIAL

Total de la poblacin
Cantonal: 225.741 habt.

Luego de haber establecido la demanda actual, se procede a proyectar la misma (a travs

de la utilizacin de tasas de crecimiento poblacionales oficiales) para la vida til o perodo
de diseo del proyecto, lo cual es fundamental, desde el punto de vista de la cobertura que
ste llegue a tener.
2.4.3 Estimacin del Dficit o Demanda Insatisfecha (oferta demanda)
Sobre la base del balance oferta demanda se establecer el dficit o poblacin carente,
actual y futura, que es aquella parte de la poblacin demandante efectiva que necesitar el
bien o servicio ofrecido por el proyecto, es decir, que requiere del bien o servicio pero no
cuenta con ninguna fuente que se lo provea.
La necesidad asociada a una poblacin debe ser cubierta mediante la entrega de los bienes
o servicios. La cuantificacin de una necesidad no atendida corresponde a un dficit, el
que est dado por la diferencia entre la oferta existente y la demanda por el producto para
satisfacer dicha necesidad:
En algunos casos, cuando no exista ninguna otra fuente de oferta de los bienes o servicios,
el dficit corresponder a la totalidad de la demanda existente.
En el caso de proyectos de dotacin de bienes y servicios en donde no slo debe
considerarse la poblacin, se deber analizar y cuantificar oferta y demanda en base a
los insumos o productos que vayan a generar dichos proyectos; por ejemplo oferta actual
de servicio sociales, como salud educacin, desarrollo infantil, entre otros.
2.5.- Identificacin y cuantificacin de la poblacin objetivo
Caracterizacin. Poblacin beneficiaria que aspectos tiene educacin, acceso, servicios
bsicos. Los beneficiarios dependen del carcter, naturaleza, categora o tipo de proyecto
y puede incluir personas de diferente sexo, condicin socioeconmica, nivel educativo,

18

actividad laboral, cultural, edad, etc. Su composicin es variada y diferente, la distribucin

de la poblacin se puede hacer desde el punto de vista social, econmico, educativo; de tal
manera que permite visualizar la poblacin que puede constituirse en objeto de un
proyecto.
Como fuente de informacin se debe contar con los informes de los censos oficiales
publicados por el INEC, los datos disponibles en sistemas como SIISE, INFOPLAN u
otros bancos de informacin de los municipios y entidades regionales.
3.- ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN
Los programas y proyectos debern estn articulados a la Planificacin Nacional como
Institucional, seleccionando el objetivo estratgico al que se estn alineando.
3.1 Contribucin del Proyecto al objetivo y meta del Plan Nacional para el Buen Vivir
3.2 Alineacin del proyecto al objetivo estratgico institucional
3.3 Alineacin a los objetivos del Plan de mejoras Institucional
4.- OBJETIVOS DEL PROYECTO

Un objetivo es un resultado que se desea o necesita lograr dentro de un periodo de tiempo

determinado e involucra el esfuerzo que ha de realizarse y los medios que debern
utilizarse.
4.1

Objetivo general o propsito

Describe el alcance que tendr cuando termine la ejecucin de la propuesta o el cambio

que el proyecto fomentar y que ser verificable inmediatamente despus de culminada su
ejecucin, como consecuencia de la utilizacin de los componentes producidos por el
proyecto. Un proyecto debe tener un solo propsito, a fin de que haya claridad y precisin.
PROBLEMA
CENTRAL

PROYECTO

PROBLEMA
SOLUCIONADO
Objetivo General

PROBLEMA
SOLUCIONADO

PROBLEMA
CENTRAL
DEBIL
CAPACIDADES
Y
DESTREZAS
EMPRENDEDORAS
LOCALES

19

PROYECTO

Fortalecer las capacidades y

destrezas
emprendedoras
locales
para
desarrollar
alternativas de autoempleo.

4.2.- Objetivos especficos o componentes

Son la formulacin de aquellas metas intermedias, las cuales fortalecern el desarrollo y/o
cumplimiento del objetivo final. Los objetivos especficos se alcanzan a travs de los
productos concretos (resultados esperados) que va a generar el proyecto, estos ltimos
constituyen los bienes y servicios que al ser puestos en el mercado permitirn alcanzar los
objetivos del proyecto.
Los Componentes son por lo general obras, estudios
o servicios de capacitacin especficos que producir
el proyecto con el presupuesto que se le asigna. Cada
uno de los Componentes del proyecto es necesario
para lograr el Propsito, y es razonable suponer que
si los Componentes se producen adecuadamente, se
lograr el Propsito.
Deben expresarse claramente. En el marco lgico, los componentes se definen como
resultados, vale decir, como obras terminadas, estudios terminados, capacitacin terminada,
etc. los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin.
4.3 Matriz de marco lgico
Es una herramienta que sirve para facilitar el proceso de
conceptualizacin, diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin
de proyectos. En esta concuerdan los objetivos, componentes,
actividades, indicadores, medios de verificacin y supuestos del
proyecto, que permiten al gestor y al evaluador tener una imagen
global del proyecto propuesto
Objetivo de Desarrollo o Fin, describe como contribuir a la solucin del problema (o
problemas) nacionales, es el cambio social en el mbito cercano, al cual este busca
contribuir.
Indicadores de los resultados
El indicador es una variable cuantitativa o cualitativa que permite medir cambios y
resultados. Describen los resultados logrados al finalizar la ejecucin del proyecto. Deben
incluir metas que reflejen la situacin al finalizar dicha etapa del proyecto y precisar la
unidad. Cada indicador especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar
y hace referencia a la lnea base.
Actividades
Son las acciones que debe cumplir para producir cada uno de los Componentes del proyecto
y que implican costos. Se hace una lista de actividades en orden cronolgico para cada

20

componente a alcanzar para cada una de las metas que persigue el proyecto.

Fuente: Formato de Programas y Proyectos SENPLADES

NARRACIN

Para qu se est
realizando
el
proyecto?

FIN:
(Objetivo
de
desarrollo) Cambio Social
a largo plazo

Qu es lo que se
tendra que cumplir?

PROPSITO: (Objetivo
General)
Problema central

Qu es lo que se
tiene que producir?

COMPONENTES:
(Objetivos Especficos)
Causas del problema

Cmo y con qu los

van a producir?

ACTIVIDADES:
(Sub
causas del problema)
Acciones,
actividades
principales.

INDICADOR
VERIFICABLE

Fuente DE
VERIFICACIN

SUPUESTO

EFECTO
Cambio Social
RESULTADO
Describen calidad,
cantidad y tiempo
PRODUCTO
Describen calidad,
cantidad y tiempo
PRODUCTOACTIVIDAD
Producto y $

21

Indica donde se
evidencian dichos
cambios,
corresponden al
cumplimiento de
los indicadores
por cada uno del
detalle: Propsito,
Componentes y
Actividades.

Muestran
aquellos
aspectos que
se escapan
de nuestro
control que
pueden
repercutir en
la ejecucin
del proyecto.

EJEMPLO:

NARRACIN
Riobamba
sea considerada como el eje de la
economa en la zona centro del
pas, con capacidad de articular
la actividad productiva y
comercial.

INDICADOR

VERIFICADOR

SUPUESTO

% de ingreso por actividad

productiva al 20.

Diagnstico cantonal socio

econmico.

Hay
estabilidad
econmica y poltica
en el pas.

10 % de incremento en los
emprendimientos
locales
hasta el 20.

Diagnstico cantonal socio

econmico

Apoyo
de
los
emprendedores en la
ejecucin
del
proyecto.

FIN: Contribuir que

PROPSITO:
Fortalecer
las capacidades y
destrezas emprendedoras locales
para desarrollar alternativas de
autoempleo.

COMPONENTES:

Mdulos
impartidos,
Registros de asistencia,
fotos, memorias, etc.

Fomentar
emprendimientos
productivos innovadores y con
equidad de gnero

200 personas cuentan con

capacitacin
tcnica
especializada fomentando el
empleo al 20..
1
Feria
local
con
microempresarios cantonales
hasta el 20..

ACTIVIDADES:
1.1.Alianzas
interinstitucionales
para
la
ejecucin de la propuesta.

Propuesta elaborada
$0,00

Convenios, fotos, etc..

2 capacitaciones en atencin
al cliente y estrategias de
Marketing.
$ 2000,00

Listado de participantes,
registros de asistencia a las
capacitaciones,
Certificados,
fotos,
mdulos de capacitacin,
etc.

1.2.- Desarrollo de las propuesta

de
capacitacin
con
las
instituciones involucradas
1.3.- ..

Actas de compromiso,
contrato,
pliegos,
fotografas, diseos de
stands, etc.

Apoyo
de
los
beneficiarios para la
ejecucin de las
actividades

Organizaciones
participan en la
suscripcin de las
alianzas
interinstitucionales.
Participacin activa
de los beneficiarios
en las capacitaciones
impartidas.

5.- PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

5.1 Viabilidad Tcnica
Es necesario realizar una descripcin detallada de los componentes, procesos,
metodologas e insumos que se tiene previsto utilizar para la ejecucin del proyecto,
demostrando su viabilidad tcnica y la sostenibilidad del proyecto cuando la Universidad
haya terminado su etapa de ejecucin.
5.2 Presupuesto por actividades del proyecto
El presupuesto deber presentarse por componente, actividad y fuente de financiamiento.
Cada uno de los valores del presupuesto contar con su clculo preliminar respectivo

22

Adicionalmente se deber efectuar una descripcin del organismo u organismos que

financian el proyecto de acuerdo a cada fuente de financiamiento. En caso de que el
proyecto sea coejecutado el presupuesto deber detallar la entidad coejecutora y los montos
y el perodo en el que ejecutar el proyecto.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dlares)
Componentes /
Rubros

Externas
Crdito

Cooperacin

TOTAL

Internas
Crdito

Fiscales

Autogestin

A. Comunidad

Componente 1
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Componente 2
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Total

5.3 Viabilidad Econmica

Est determinada por la identificacin, cuantificacin (medir) y valoracin de los
beneficios (ahorros) que va a generar el proyecto. La mayora de proyectos de desarrollo
social, por sus caractersticas, no van a generar ingresos o beneficios de tipo monetario; sin
embargo generan bienestar en los beneficiarios directos e indirectos. La viabilidad
econmica se determina por la comparacin entre los beneficios que va a generar a la
sociedad la realizacin del proyecto, con sus costos.
Tambin se puede considerar la determinacin de formas eficientes, o de bajo costo, de
utilizar los recursos.
En la determinacin de los costos, se deben seguir las indicaciones que se detallan a
continuacin:
En la fase de inversin, tener en cuenta todos los insumos, mano de obra calificada y no
calificada, materiales y equipos necesarios para la realizacin de cada actividad. Costear el
aporte de la comunidad, ya sean materiales, mano de obra, equipos, etc.
El costo del personal vinculado a la alternativa en estudio tanto en la ejecucin como la
operacin de la misma.
En la etapa de operacin y mantenimiento, se pueden dar algunos gastos, dependiendo del

23

tipo de la alternativa de solucin en estudio

5.3.1 Metodologas utilizadas para el clculo
En esta seccin se deber sealar y justificar claramente la metodologa que se ha utilizado
en el clculo de la inversin total, los costos de operacin y mantenimiento e ingresos.
5.4 Costo beneficio
Esta metodologa se basa en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de la
comparacin de los beneficios sociales con los costos sociales, el clculo utilizado para
determinar la viabilidad econmica es un aporte para determinar el costo beneficio.
FLUJO DE
COSTOS
SOCIALES

FLUJO DE
BENEFICIOS
SOCIALES

COSTO BENEFICIO

Identificacin de Beneficios
Los beneficios que genera un proyecto dependern de la naturaleza de ste; entre ellos
pueden estar:
a) Aumento del consumo de un bien o servicio: este beneficio se presenta cuando el proyecto
aumenta la oferta disponible y por lo tanto provoca una disminucin en el costo para el
consumidor, provocando un aumento en la cantidad consumida.
b) Ahorro de costos: se produce cuando el proyecto permite una disminucin en los costos (ya
sea de operacin, de mantencin, costo usuario, entre otros) con respecto a la situacin sin
proyecto.
c) Revalorizacin de bienes: se produce cuando el proyecto permite aumentar el valor
patrimonial de algn bien, ya sea por intervencin directa o por los efectos provocados en el
entorno inmediato.
d) Reduccin de Riesgos: cuando el proyecto aumenta los niveles de seguridad de un
determinado servicio.
e) Mejoras en el medio ambiente: intervenciones que permiten recuperar espacios y recursos
naturales.
f) Seguridad nacional: cuando el proyecto est enfocado a resguardar la soberana, los lmites
territoriales, etc
La valoracin de los beneficios implica asignar un valor monetario a los beneficios
identificados y cuantificados en las etapas anteriores. En algunos casos, el formulador del
proyecto deber realizar una estimacin especfica para poder valorar los beneficios, en este
caso, debe dejar claramente especificado la forma de clculo, e indicando los parmetros y
variables utilizados.

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Identificacin de Costos
Constituyen costos del proyecto todos aquellos recursos utilizados para su materializacin,
en las etapas de diseo, ejecucin y operacin y que fueron calculados en la viabilidad
econmica. Entre los costos de inversin se pueden tener:
Estudios y Diseos
Compra de materiales e insumos
Pago de salarios (trabajadores de la etapa de ejecucin)
Adquisicin de maquinaria y equipos
Supervisin y asesoras a la etapa de inversin
Terrenos
Por otra parte, durante la etapa de operacin del proyecto se deber utilizar recursos para su
funcionamiento perodo a perodo. Estos recursos constituyen los costos de operacin y
mantencin, y entre ellos se encuentran los siguientes:
Sueldos y salarios personal contratado
Servicios Bsicos (luz, agua, telfono, etc.)
Materiales e insumos
Repuestos
6.- ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
6.1 Estructura Operativa
La estructura operativa corresponde a la forma como va a ser administrado el proyecto
en el proceso administrativo (planeacin, organizacin, direccin, control, evaluacin
permanente). Establece el organigrama, funciones del personal, mecanismos de
control y evaluacin, los canales de informacin.
GERENTE
GENERAL

25

6.2 Cronograma valorado por componentes y actividades

En funcin de las actividades del proyecto se debe presentar un cronograma de
ejecucin en funcin del tiempo (meses, aos), metas y presupuesto destinado para
cada actividad. Desarrollar en meses para el ao fiscal vigente y global para el caso
que el proyecto sea plurianual.
PROYECTO
OBJETIVO
GENERAL

No

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
(COMPONENT
ES)

PRODUCTOS /
RESULTADOS ,
METAS
CUANTIFICABLES

CRONOGRAMA

RECURSOS
FINANCIEROS
ACTIVIDADES

COSTO

CUATRIMESTRE

Total
I
Presupue
sto
Nacional

Otros

II

III

IV

Componente 1

Componente
2

Componente
3

SUB
TOTAL 1

0,00

0,00

0,00

0,00

SUB
TOTAL 2

0,00

0,00

0,00

0,00

SUB
TOTAL 3

0,00

0,00

0,00

0,00

SUB
TOTAL 4

0,00

0,00

0,00

0,00

Componente 4

TOTAL

7.- ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Se debe establecer un plan bsico de las caractersticas y momentos en que se requiere informacin
del monitoreo para que los resultados de su anlisis sean tiles a la toma de decisiones.
Los procesos, actividades y productos son los elementos centrales en la programacin del
monitoreo.
Las evaluaciones ex-post deben programarse para cuando se espera que aparezcan los impactos.

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8.- BIBLIOGRAFIA

Mejorando el diseo y la supervisin del proyecto: Manual de consulta para el marco

lgico y el ISDP

USAID, Gua de orientacin No-2 Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de

Proyectos de inversin pblica a nivel de perfil

Ing. Jorge W. Bonilla P, Diseo de proyectos Sociales con enfoque de marco lgico

CEPAL, Manual de Formulacin, Evaluacin y Monitoreo de Proyectos Sociales

SENPLADES, Gua Metodolgica de programas y proyectos.

Profesor: Juan Carlos Arango, Universidad de Medelln, Facultad de Ciencias Econmicas

y Administrativas, Metodologa de la investigacin ppt.

Municipalidad San Pedro de la Paz, Gua bsica de formulacin de proyectos y fuentes de

financiamiento.
http://sanpedrodelapaz.cl/wp-content/uploads/2013/10/formulacion_proyectos_fuentes_financiamiento.pdf

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ANEXOS 1

SECTORES Y SUB SECTORES DE INTERVENCIN

(Tomado dl formato de presentacin de Programas y Proyectos de la SENPLADES)

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30