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Nombredecontributions

:794
Nombredevotes
:9654
Nombredeparticipants
:2622contributeurs/3345inscrits
Nombredevisiteurs
:42500dont30%entre1824anset26%entre25et34ans


TitreI.Chapitre1:Crerunevritableculturedelengagement
Top3despropositionslesplussoutenues
Cartographiedesargumentspararticle
Nouvellespropositionslieslengagementcitoyen

Titre1.Chapitre2:Accompagnerl'autonomiedesjeunes
Top3despropositionslesplussoutenues
Cartographiedesargumentspararticle
Nouvellespropositionslieslautonomiedesjeunes

TitreII.Chapitre1:Amliorerlquitdesattributionsdelogementssociauxdanstouslesterritoires
Top3despropositionslesplussoutenues
Cartographiedesargumentspararticle
Nouvellespropositions

TitreII.Chapitre2:Agirsurlesloyerspourunaccsplusjusteaulogementsocialdanstousles
quartiers
Top3descontributionslesplussoutenues
Cartographiedesargumentspararticle
Nouvellespropositions

TitreII.Chapitres3et4:RenforcerlaloiSRUpourfavoriserlaproductiondelogementssociaux
Top3descontributionssurlesplussoutenues
Cartographiedesargumentspararticle
Nouvellespropositions

TitreIII.Chapitre1:Renforcerlerledesconseilscitoyens
Top3descontributionslesplussoutenues
Cartographiedesargumentspararticle
Nouvellespropositionsliesauxconseilscitoyens

TitreIII.Chapitre2:Unemeilleurematrisedelalanguefranaisepartous,toutge
Top3desmeilleurescontributions
Cartographiedesargumentspararticle
Nouvellespropositionsliesl'apprentissagedelalanguefranaise

TitreIII.Chapitre3:Unefonctionpubliqueplusaccessibleetplusreprsentative
Top3descontributionslesplussoutenues
Cartographiedesargumentspararticle
Nouvellespropositionsliesauxconcoursetlafonctionpublique

Titre3.Chapitre4:Unrenforcementdelaluttecontrelesdiscriminations
Top3descontributionslesplussoutenues
Cartographiedesargumentspararticle
Nouvellespropositionslieslaluttecontrelesdiscriminations

Annexe1:Propositiondesparlementaires

TitreI.Chapitre1
Crerunevritableculturedelengagement

334contributions,3152votes,751participants

Top3despropositionslesplussoutenues

1. Crationdunstatutderesponsableassociatiftudiant
parAnimafac
2. Un cong pour tous les militants associatifs, opposable lemployeur
par la
FdrationduScoutismeFranais
3. Reconnaissance et dveloppement des Maisons des Lycens
par la Fdration
desMaisonsdesLycens

Cartographiedesargumentspararticle
Article1Crationdelarservecitoyenne

Commentaire:

Soutenue par 62,2% des 156 participants, la rserve


citoyenne est perue comme un moyen facilitant
lengagement. Son articulation concrteavecletravail
des associations, des professionnels, des services de
lEtat interroge. Sur le fond, laquestionouverteestde
le dfinir comme un dispositif vocation sociale ou
scuritaire. On retrouvera ces deux interrogations
danslesarticlessuivantsgalement

CatgoriesdargumentsPOUR

Associerlescitoyenslamiseenoeuvredespolitiquespubliques

Faciliteretdiversifierlesformesd'engagement

Responsabiliserlescitoyens

CatgoriesdargumentsCONTRE

Aiderlesassociationspluttqu'ajouterundispositifsuperflu

Cen'estpasl'Etatd'organiseretprendreenchargelebnvolat

Crerunenouvelleingalitentresalaris/agentsetrservistes

L'absence de rmunration quivaut une absence de reconnaissance dutravail


effectu

Larservedel'EducationNationalen'apasbienpris

Lascuritdoitresteruneaffairedeprofessionnels

Unevariabled'ajustementpourl'Etatvoireunemaind'oeuvrebonmarch

PointsdeVigilance

Absencedesollicitationmalgrlinscription,lesdispositifsactuelssontinefficaces

Bienarticulerlesdiffrentsmodesd'engagement

Distinguerduservicepublic

Limitation des interventions de la rserve citoyenne en anticipation d'un rgime


rpublicainautoritaire

Nonrecourslarservecitoyenneencasdemanquementduservicepublic

PropositionsdeModifications

Sortirlarservedel'ducationnationaleduprimtredelarservecitoyenne

Rmunreroudumoinsdfrayerlesvolontaires

Prciserquelarservecitoyennepeuttremobiliseentempsdeguerre

Mise au mme niveau de toutes les rserves citoyennes et cration relle d'une
rservecitoyennenonthmatique.

Introduire la ncessit de communiquer pour faire connatre toute la population


franaise,danstoutesadiversit,ledispositif

Associer le Haut Conseil la Vie Associative la rdaction de le charte de la


rservecitoyenneetlacrationdessectionsthmatiques

Ajouterlamentiond'utilitpublique

Article2Possibilitdecrerdessectionsterritorialesdelarserve

Commentaire:

Soutenue par 69,2% des 78 participants, la


cration des sections territoriales est perue
comme un moyen de rpondre plus efficacement
aux enjeux et besoins des territoires mme sison
articulation avec les acteurs et actions publics et
associatifslocauxestnouveaupose.

CatgoriesdargumentsPOUR

Soutenirlesterritoiresquienontbesoin(ruralitsetquartiersprioritaires)

Seconcentrersurlesenjeuxetbesoinslocaux

CatgoriedargumentsCONTRE

La finalit est de recentraliser plutt que rellement s'appuyer sur les acteurs
locaux

Larservecitoyenneestnationaleetdoncidentiquesurtoutleterritoire

Manquedemoyensdescollectivitsl'heuredesbaissesdedotation

PropositionsdeModifications

Extension aux services dconcentrs de l'Etat ou structures dclares d'utilit


publique.

La cration des sections est soumise au pralable pour avis au Haut Conseil la
VieAssociative

Prcisionsurl'appellation"rservisterpublicain

Participation des sections territoriales l'laboration des schmas de


dveloppementetd'amnagementlocaux

Article3Inscriptiondanslarservecitoyenne

Commentaire:

71% des 76 participants sont daccord avec les


modalits dinscription. Le principe dun contrle des
candidatures fait dbat. Les acteurs associatifs
souhaitent que soient crits en toutes lettres le principe
de libert et dautonomie du bnvolat. La possibilit
dinscription pour les trangers est questionne dans le
cadredunerservenationale.

CatgoriedargumentsCONTRE

Absencedesuividel'enqute

Oppositionlavrificationetaucontrledescandidatures

Mconnaissancedesvaleursetdelalanguefranaiseparlesrfugis

Limiterauxfranais,aumoinspourlesrserveslieslascuritetladfense

PointsdeVigilance

Ouvrir la rdaction de la Charte aux citoyens plutt que la rserver aux


spcialistes

PropositionsdeModifications

Abaisserl'geminimum16ans

Inscriptionsubordonnel'adhsiondurservistelacharte

Limitation de la possibilit d'inscription pour les civils fichs, condamns ou


suspects

Limiterl'gedesrservistes60/65ans

MentionexplicitedesvaleursetprincipesfondamentauxdelaRpublique

Proposerouimposerl'inscriptionlarservecitoyennedesjeunesdlinquants

Suppressiondelamention"rpublicaine"

Garantiedelalibertetdel'indpendancedubnvolat

Extensiontouteslespersonnestrangres,mmesanspapiers

Correctiondnomination:larserverpublicainecitoyenne

Complter l'inscription avec les domaines de prdilection et/ou d'intrt des


rservistes(toutenprvenantlesrisquesdeconflitsd'intrt).

Article4Structuresd'accueiletmissionsdesrservistescitoyens

Commentaire:

66,1% des 62 participants soutiennentcetarticle.Des


propositions sont formules pour garantir la bonne
utilisation de la rserve pour des missions dintrt
gnral et viter de possiblesdrives.Laquestionest
pose de savoir si la rserve est un dispositif
permanentoulidesvnementsexceptionnels.

CatgoriedargumentsCONTRE

Dotationparlescollectivitspoursoutenirlesstructuresagres

Privilgierl'adhsionuneassociation,vecteurreld'engagement

L'ouverture de la rserve aux CE permettrait des jeunes d'entrer dans les


entreprises

PointsdeVigilance

Cotpourlespetitesassociationsetcollectivits

PropositionsdeModifications

Introductiondescritresd'utilitpubliqueetd'intrtgnral

Labellisationdesstructures

Limitationauxseulespersonnesmoralesdedroitpublic

Prfrencepourladnominationde"Rserverpublicainecitoyenne"

Ouverturedelapossibilitdeslusdeproposerdesmissionsauxrservistes

Mentionducaractrestrictementoccasionneldel'engagementdanslarserve

Article5Affectationetconditiondesmissionsdesrservistes

Commentaire:

63,9% des 61 participantssoutiennentcetarticle.Sila


non rmunration de lengagement bnvole fait peu
dbat, en revanche la question du dfraiement
notamment pour les transports estpose.Lesacteurs
associatifs soulignent nouveau que la libert et
lindpendancedesbnvolesdoittrerespecte.

CatgoriesdargumentsPOUR

Contrelarmunrationmaispourundfraiement(transportsnotamment)

CatgoriedargumentsCONTRE

Laisserlapossibilitauxorganismesquilesouhaitentdeverserunecontribution

PointsdeVigilance

Demande de prcision sur le fonctionnement et la composition de l'autorit de


gestiondelarserve

PropositionsdeModifications

Lesmodalitsdel'engagementbnvolerelventdelacharteetnondelaloi

Signatured'uneconventionbipartite

Respectdesprincipesdelibertetd'indpendancedesbnvoles

Reconnaissancedel'engagementpardesformationsgratuites

Prfrencepourladnominationde"rservisterpublicaincitoyen"

Obligationdedfraiement

Article6Adaptationsdescodesdeladfense,ducodedelascurit
intrieureetducodedel'ducationaudispositifderservecitoyenne

Commentaire:

Cest loccasion de cet article que sest fortement


exprime la question de larticulation, et de la confusion
possible avec les forces de police. Sans tre un pointde
vue majoritaire, la peurdunedviancedelarservevers
unemiliceestprsente

CatgoriedargumentsCONTRE

Dangerdeconfusionaveclesmissionsetleseffectifsdeservicedepolice

Crainte de constituer une rserve d'agents publics non titulaires bnvoles de la


fonctionpublique

Article7Modalitsd'applicationdesarticlesrelatifslarserve
citoyenne

Commentaire:

Certains participants regrettent que ces modalits ne


soient pas connues pour pourvoir connatre endtails
le fonctionnement de la rserve. Les participants
mettent laccent sur le fait quils souhaitent que
lcriture de ces dcrets soient aussi ouverte aux
contributionscitoyennes.

CatgoriesdargumentsPOUR

Souhaitd'associertouslesacteursetcitoyenslardactiondecesdcrets

Nouvellespropositionslieslarservecitoyenne

Ajouterdesformations(informatique,conduite...)
Compensationfinancirepourlesmembresdelarservecitoyenne
Comptencesetformationdesintervenants
Interdiction du recours la rserve citoyenne en cas de risque physique pour le
rserviste
La ncessaire prsence des associations dans la gouvernance de la rserve
citoyenne
OuvrirlaJDCauxmineurstrangersnenFrance
Service civil obligatoirede3moispourles1828ansencaserne/internat,pralable
larservecitoyenne
Statut decollaborateuroccasionnelduservicepublicpourprotgerlesrservistesen
casd'accidentoudedommage

Commentaire:
Ces propositions ont prolong les dbats existants sur les prcdents articles :
notamment sur les avantages en nature proposer aux rservistes pour les
inciter/remercier. Les propositions nouvelles font aussi apparatre une confusion avec la
journe de dfense et citoyennet voire avec le service civique. Enfin est pose la
question de la protection et du risque que peut prendre ou non un rserviste dans
lexercicedesamission.Ainsiquelaformationdesrservistes.

Article8Congd'engagement

Commentaire:

Ce dispositif est trs largement soutenu au point


que nombre de participants demandent son
extension. Un point de clivage concerne labsence
de rmunration de ce cong. Larticulation avec le
congdereprsentationestinterroge.

CatgoriesdargumentsPOUR

Favoriserl'engagementetlasolidaritauservicedubiencommun

Dvelopperuneculturedel'engagementchezlesactifs

CatgoriesdargumentsCONTRE

LeCodedutravaillaissedjenl'tatsuffisammentdetempslibre

PointsdeVigilance

Elargissementducongdereprsentationexistantd'autresinstances

Faire pralablement le bilan du dispositifenfaveurdesreprsentantsd'usagerset


delaloiAubrysurlarductiondutempsdetravail

Rendreeffectiflecongdereprsentation

PropositionsdeModifications

Diversespropositionsdextensionducongdengagement:
l'ensembledesmilitantsassociatifs
auxtravailleurslibrauxetauxchmeurs
auxactionsetacteurslislascuritcivile
auxbnvolesresponsablesd'activits,ayantreuunemissionl'anne
aux fonctions nonlectives (par exemple trsoriers) qui prennent
beaucoupdetemps
aux personnes impliques dans l'accompagnement des demandeurs
d'emploi
auxrservistescitoyensmentionnsl'article1er
auxmembresdesconseilsdedveloppement

Extensionauxfonctionsrelevantdel'auxiliariatdespouvoirspublics

Rmunrerlecongd'engagement

Prciserlechampd'ligibilitdesassociationsaucongd'engagement

Opposabilit l'employeur et extension tous les militants associatifs


"rgulirement"adhrentsdanslecadred'unengagementd'aumoinsunan

Harmonisationaveclecongmutualiste

Article9Serviceciviquedessapeurspompiers

Commentaire:

45,7% des 37 participants soutiennent cet article


quianourripeudedbats.

PointsdeVigilance

Abusdestatutsileserviceciviquedevientconditiondetitularisation

Articulationaveclescadetspompiers

Article10Ouverturedel'agrmentdeserviceciviqueauxorganismes
HLM,auxsocitspubliqueslocalesetauxentreprisespubliques
dtenues100%parl'Etat

Commentaire:

79,6% des 93 participants sopposent cet article


craignant une confusionaveclesmissionsdeservice
publicetuneformedemploidguisbascot.

CatgoriesdargumentsCONTRE

Drivepossibleversunesoustraitancedesmissionsdeservicepublic,nfaste
l'emploi

Risquedecrerunenouvelleformed'emploiprcaire

Pasdesubstitutionl'emploipublicetauxmissionsduservicepublic

PointsdeVigilance

L'extension du service civique ncessitera des moyens supplmentaires pour


encadrerlesjeunes

PropositionsdeModifications

Extensionauxbailleurssociauxprivspercevantuneaidedel'Etat

Article11Serviceciviquepourlesrfugisetlestrangersdtenteurs
detitredesjourpluriannuel

Commentaire:

93,6% des 109 participants soutiennent cet article.


Certains proposent quelquesvrificationspralables.Il
existe une opposition de principe, mais aussi pratique
lie la barrire de la langue, lide que des
trangerspuissentintgrerleservicecivique.

CatgoriesdargumentsPOUR

Levisadesjoursurleterritoiresuffit

Ouverturetouteslesnationalits

CatgoriesdargumentsCONTRE

Barriredelalangue

Ide faussement gnreuse dans le mesure o la France refuse d'accueillir des


rfugis

PointsdeVigilance

Veiller ce que le candidat n'ait pas eu d'engagement militaire pralable (sauf


forc)ouuneentreprisetrangrelieundomainergalien

PropositionsdeModifications

Sous rserve que ce ce service soit effectu pendant la priode couverte par le
titredesjour.

Article12Intermdiationdeserviceciviqueentrestructuresdedroit
public

Commentaire:

83,8% des 80 participants rejettent cet article dans la


mesure o cette intermdiation noffre pas de
garanties suffisantes en matire dencadrement des
servicesciviques.

CatgoriesdargumentsCONTRE

Inscuritdel'encadrementpourlesservicesciviques

Article 13 Dsignation de l'Agence du Service civique comme


oprateurduvoletsportduprogrammeErasmus+jeunesseetsport

Commentaire:

Cetarticlenapassuscitdedbatparticulier.

Nouvellespropositionslieslextensionduservicecivique

Annualisationdutempsd'engagement
Cration d'un conseil citoyen regroupant des services civiques afin de se prononcer
surlesprojetsdelois
Dvelopperleserviceciviqueauseindesassociations
Diversifierlesmodalitsduservicecivique
Extensionduserviceciviqueauxtranchesd'gesuprieures
Faire des 24h en moyenne sur lensemble de la mission la rgle plutt que
lexception
Garantirl'accsaulogementtudiantpourlesvolontaires
Gnraliserlarductiondutitredetransportpourlesvolontaires
Interdire le recours au CV et la lettre de motivation dans les dmarches de
recrutementdesvolontaires
Mobiliser des volontaires en service civique pour accompagner les habitants au
changementdelogement
Obligationd'valuationpourrecevoirl'agrment
Replacerlaformationciviqueetcitoyennecommeunlmentcentraldudispositif
Retrouver rellement des marges de manoeuvre dans la dfinition de la dure du
servicecivique
RendreleServiceciviqueobligatoire

Commentaire:
Ces nouvelles propositions sont marques par une tension entre la volont dtendre le
serviceciviqueetlesoucidenepaslednaturernilloignerdesesprincipesessentiels.

Article14Reconnaissancedel'engagementdanslesdiplmesde
l'enseignementsuprieur

Commentaire:

91,5% des 118 participants soutiennent cette mesure.


Elle a notamment t complte par deux propositions
trs soutenues : la cration dun statut de responsable
associatifetlacrationdunbudgetparticipatif

CatgoriesdargumentsPOUR

Lavieassociativeetlecontacthumainsontd'excellentsvecteursdeformation

Reconnaissancedel'engagement

CatgoriesdargumentsCONTRE

L'engagementnedoitpasseconstruiresurunemotivationintresse

Lesjeunesnedoiventpastrelesseulsservir"bnvolement"

PointsdeVigilance

L'inscriptionl'unitd'enseignementdoitresterlibrepourl'tudiant

Manquedeprcisionsurlesmodalitsd'attributiondecrditsetleurcontrle

Priseencomptedetouteslesformesd'engagement

PropositionsdeModifications

Crationd'unstatutderesponsableassociatifavecamnagementsdescolarit
surlemodledessportifsdehautniveauoutudiantsentrepreneurs

Crationdebudgetsparticipatifsdanslescolesetlesuniversits

Prcisionsurleprimtre:touteassociationloi1901

Article15Droitdepublicationbnvoleds16ans

Commentaire:

94,8%des115participantssoutiennentcettedisposition
pointant notamment le fait quil sagit de sadapter et se
conformer la ralit de la jeunesse aujourdhui et au
droit(international).

CatgoriesdargumentsPOUR

Cesserunediscriminationquin'estpasfonde

La participation des jeunes passe par la reconnaissance pleine de leurs droits


civiques

Rendre effectif un droit reconnu par les textes internationaux et la loi de 1881sur
lalibertdelapresse

Permettrelacrationdesiteweb

CatgoriesdargumentsCONTRE

Lebesoinsembleinexistant

16ansestbeaucouptropjeunepourdirigerunepublication

PropositionsdeModifications

Abaisserl'ge14ans

Nouvellespropositionslieslengagementcitoyen

Mobiliserlesseniors

Lessalarisseniorsdelafonctionspublique,solidairesdumondeassociatif

Parcourscitoyendsleplusjeunegeettoutaulongdelavie

Changerdsl'colelemodededsignationdesdlgusdeclassepartirageau
sortetcandidatsanonymes
Construireunparcourscitoyennetdsl'cole
Crationd'uncompted'engagementcitoyenoffrantdesavantages
Crerunrevenuuniverselafindefavoriserl'engagementcitoyen
Heuresdedbatcitoyenetd'actualitintgresdanslescoursd'ECJS
Incitation"bonifiante"desjeuneslavieassociative
Reconnaissancedudroitdassociationdesmineurs
Rformedel'actuellejournededfenseetcitoyennetpourl'intgrerdansun
vritableparcourscitoyennet
Renforcerlesconseilsdevielycennepourunedmocratiecitoyenne
Unapprentissageetunepratiquedufaitassociatifdslecollge
Unesemained'actionscitoyennesdanslestablissementsscolaires

Reconnaissancedesacteursrellementengagspardesdistinctions
honorifiquesauplushautniveaudel'Etat
ReconnaissanceetdveloppementdesMaisonsdesLycens
Soutienlavieassociative

Animerlavieassociative,unecomptenceattribue
Attribution de trimestres supplmentaires de retraite pour les responsables
associatifs
Faciliterleremboursementdesfraisdereprsentation
Financerlesassociationsdelocatairestraversleplandeconcertationlocative
Gnraliserlacontractualisationentreassociationsetcollectivitsterritoriales
Renforcer les moyensdeformationdesbnvolesassociatifsgrceauxencoursdes
comptesbancairesinactifs
Simplifierlesdemandesdesubventionsetacclrerleurversement
Soutenirlesassociations,acteursprivilgisdel'engagement

Valoriserlemcnatdecomptences
Viepubliqueetparticipation,notammentdesjeunes

Amliorer la reprsentation des jeunes par un quota obligatoire dans les conseils
municipaux,mairies...

Donner l'envie de faire par le rajeunissement des fonctions de direction dans la


socit

Favoriserl'engagementpolitiquedanslespartis

InciterlesassociationsetclubssportifscrerdesConseilsdesJeunes

Intgrer au statut de salari protg les lus reprsentant les locataires dans les
conseilsd'administationdesorganismesHLM

Porter un tiers la proportion d'lus reprsentants les locataires dans les conseils
d'administrationdesorganismesHLM

PouruneConstituante

RendreleVoteObligatoire

Sacralisationdesritesrpublicains

Commentaire:

Beaucoup de propositions complmentaires ont t formules. La plupart vise


redynamiser ousoutenirlesstructuresetinitiativesexistantes,quellessoient tatiquesou
associatives. Mais travailler une cohrence densemble o le(jeune)citoyenest depuis
lcole impliqudanslaviedelacit.Certainesapprochesvisentdpasser lincitationet
passerlobligationpourdesrsultatsplusrapidesetpluscertains.

Titre1.Chapitre2
Accompagnerl'autonomiedesjeunes

127contributions2001votes576participants

Top3despropositionslesplussoutenues

1. Pourledroitdevoteauxlections16ans
parUnionNationaleLycenne
2. Guichet numrique dinformation et daccs aux droits par la Fdration des
AssociationsGnralesEtudiantes
3. Structurer le dialogue
par le Comit pour les relations Nationales et
internationalesdesAssociationsdeJeunesseetd'EducationPopulaire

Cartographiedesargumentspararticle
Article16Chefdefiltdespolitiquesdejeunesseconfiauxrgions
avecmissiondecoordinationdel'informationdesjeunes

Commentaire:

72,4% des 58 participants soutiennent lide de


rapprocher des territoires les politiques jeunesse et de
travailler une meilleure coordination des acteurs etdes
actions. La rgion apparat pour certains un chelontrop
lointain. Une distinction est apporte entre laction de
coordonnersoimmev.assurerlacoordination

CatgoriesdargumentsPOUR

Renforcementdesmoyensetdel'ambitiondespolitiquesjeunesse

CatgoriesdargumentsCONTRE

Prfrencepourlacommune,chelondeproximit

Prfrencepourlesrelaiscollgiauxlocaux,lieureldepartaged'expriences

Prfrencepourledpartementpourdavantagedeproximit

PointsdeVigilance

Lagestionlocalenedoitpasempcherdesprojetsouunemobilitl'tranger

Letermedechefdefiltestdifficilementcomprhensible

PropositionsdeModifications

Assurerlacoordinationpluttquecoordonnersoimme

Structurerledialogue

Permettre l'accessibilit du service public de l'information jeunesse dans les


quartiersprioritaires

Fusiondesarticles16et17etajoutd'uneformationindividualiseobligatoire

Formaliserdescontratsd'objectifsetdemoyens

Cration d'un comit de jeunes, renouvel chaque anne, associ aux dcisions
prisesparlaRgionetlescollectivits

Article17Informationsant,couverturesocialeetprventionrgulire
pourtouslesjeunes

Commentaire:

Soutenue quasiment lunanimit par les participants, la


sant est effectivement reconnue comme un enjeu
prioritaire. Lenjeu dune information cible, de proximit,
surleslieuxdevie,estsoulev.

CatgoriesdargumentsPOUR

Cetarticleinstaureunerelleinformationdesjeunessurleursparcoursdesant
autonome.

PointsdeVigilance

Inclurelesdispositifscomplmentaires

PropositionsdeModifications

Correctionderdaction

Informationrenforcesurlesmaladiespsychiquesetmentales,enfortehausse
maissouventdiagnostiquestardivement

L'informationesttransmiseviadesrunionsdansleslyces

Article18AccsauxboursesdesCROUSpourdespersonnesen
formationhorsuniversit(dontlaGrandecoledunumrique)

Commentaire:

90,9% des 99 participants soutiennent cet article qui a


suscitpeudedbats

CatgoriesdargumentsPOUR

Favorisel'accsdetouslaprotectionsociale

PropositionsdeModifications

FaireduCROUSleguichetuniquedesaidessocialespourtoutes

Article19Extensiondudispositif"meilleursbacheliers"

Commentaire:

87,6% des 225 participants sopposent vivement


cette disposition quils jugent en contradiction avec
lobjectif mme de la loi Egalit Citoyennet et le
rle de lUniversit. A noter quun questionnement
parallle est introduit travers cet article sur le bac
luimme.

CatgoriesdargumentsCONTRE

Discriminationngative

Disparitionprogressivedelamissiond'ascenseursocialdel'Universit

La slection par le baccalaurat n'est pas adapte ni reprsentative du systme


universitaire

Subjectivitdescritres

Prfrencepourlesystmeactueldetirageausort,plusjuste

Le dispositif intervient trop tard par rapport au dterminisme social qui agit bien
avant

Lecaractreboursierdoittreleseulcritreretenir

PropositionsdeModifications

Elargissementdudispositif"Meilleursbacheliers"audeldesboursiers


Nouvellespropositionslieslautonomiedesjeunes

Aiderdavantageleslvesayantunhandicapscolaire
Aidesetressources

Btirunsystmedaidespubliquesplusfavorablelautonomiedestudiants
Dgrvementdimptpourparentssoutenantleursenfants
Garantirlaccsdetouslesjeunesaulogement:lagarantiesolidaire
OuverturesansconditionsduRSAaux18/25ans
OuvrirlaPrimedactivitauxtudiant.e.ssalari.e.s,auxapprenti.e.setaux
stagiaires!
Pourledroitdevoteauxlections16ans
Renforcerlecontrlesurlesboursespourfavoriserlemrite
Renforcerlesaidesauprofitdesjeuneslesplusendifficultsvisvisdel'emploiet
del'intgrationsociale
RevalorisationdesBourses

Educationscolaireetparentaleaxesurl'autonomie
Entraidedesjeunesparlesoutienetletutorat
Favoriserlamobilitgographiquedansleparcoursscolaire
GnralisationdesMaisonsdelycens
GnralisationduPassContraception
Informationetaccsaudroit

AssureruneprsentationdeleursdroitstouslesjeuneslorsdelaJourneDfense
etCitoyennetlaquelleilsparticipenttousentre16et25ans
Concentrerlesmoyensmisauservicedel'informationetaccompagnementglobal
desjeunes
Guichetnumriqueuniqued'informationetd'accsauxdroits!
L'informationpourl'autonomiedesjeunes
Pourunaccsauxdroitsgaranti,crationd'unecartecitoyenneJeune
Informationludiquesurl'offredesoins

Insertionprofessionnelle

Amnagementdesparcoursdeformationenvuedefavoriserl'autonomiefinancire

Autoriser la conclusion de contrats de professionnalisation au sein de l'Etat et des


collectivitsterritorialespourlestudiants

Contratdetravailunique

Informations aux ralits administratives du Travail : fiche de paie, dclaration


d'impts...

Mettre en valeur des formations en apprentissage comme facteur de


professionnalisationetdautonomisationdesjeunes

Programme pour favoriser l'acquisition de terreset logements dansdes


territoiresabandonns
Proposerlecodedelarouteaulyce
RformerlaJourneDfenseetCitoyennet
Rendreleserviceciviqueuniverseletobligatoire
Renforcer l'accs de tous les jeunes de 16 30 ans la contraception
parlamiseenplaced'unPasscontraceptionnational
Soutenirrellementl'ducationpopulaire
Viepublique,politiqueetparticipationdesjeunes

Crationdeconseilsdejeunes

Insisteraussisurlesdevoirs

Favoriserlaparticipationdesjeuneslaviepublique

Favoriserledveloppementdeslieuxdeparticipationdesjeuneslaviepublique

Formationdes1resetterminalesauxdfisd'aveniretchantiersdepolitiques
publiquescorrespondant

Formationdesprofessionnelsdel'animationlaparticipationetauxpouvoirsdes
enfantsetl'accompagnementdeprojetsdejeunes

Redynamisernotrefonctionnementdmocratiqueeninstaurantlenoncumuldes
mandatslectifs,danslenombreetdansladure!

Structurerledialogue!

TitreII.Chapitre1
Amliorerlquitdesattributionsde
logementssociauxdanstouslesterritoires

46contributions232votes80participants

Top3despropositionslesplussoutenues

1. Encouragerdesboursesdchangedelogementssociaux
parSraphinElie
2. Dvelopperlelogementsocialdanslesendroitsinoccupsoudlaisss
par
DanyMeyo
3. Favoriserlamixitsociale
parMurielJasmin

Cartographiedesargumentspararticle
Article20Politiquesdattributions,mixitetdroitaulogement

Commentaire:

Un article majoritairement soutenu par les votes auquel


on reproche tout de mme un chiffre de 25%
dattributions insuffisant et une mise en place peu
efficace. Dans dautres cas, cest le principe de mixit
sociale qui est remis en cause : certains participants
voudraient voir plus defforts envers les quartiers
dfavoriss.

CatgoriesdargumentsCONTRE

Changerlesquartiersdfavorisspluttqueforcerlamixitsociale

Doutesquantaufinancementetlamiseenplacedesoutils

Pourquoicechiffrede25%?

Article21ObligationpourActionLogement(ex1%logement)de
rserver25%desesattributionsauxmnagesprioritaires

Commentaire:

Peu de dbat sur cet article. Le chiffre de 25% est


nouveauremisenquestion

PointsdeVigilance

Aligner les droits de la PEEC (Participation des Employeurs lEffort de


Construction pour les salaris agricoles) sur ceux du rgime gnral li au 1%
logement

PropositionsdeModifications

Augmenterlepourcentagedattributionauxmnagesprioritaires

Article22Fonctionnementdescommissionsdattributiondes
logements

Commentaire:

Une modification des commissions dattribution bien


perue. Des doutes sont malgr tout mis sur son
indpendance.

PropositionsdeModifications

Audit,renouvellementetenqutesurlescommissionsdattributiondeslogements

Participation des associations accompagnant les demandeurs de logement en


grandeprcaritlacommissiond'attributiondeslogements

Donner au Prsident de l'EPCI (ou son reprsentant) une voix dlibrative en


CAL

Ne pas imposer cette commission supplmentaire ds la barre des 2 000


logementsmaisuniquementlarendrepossible.

Une solution pour la transparence dans l'attribution doit tretrouvepourquetout


abussoitimmdiatementrvl

Article23Systmenationaldenregistrement(SNE)

Commentaire:

Un systme au fonctionnement national trs bien peru


puisquil permet de simplifier et homogniser les
demandes.

CatgoriesdargumentsPOUR

Permet de
v
eiller une meilleure implantation des logements en prenant en
comptelesbesoinssurtoutleterritoire

CatgoriesdargumentsCONTRE

Un systme national perturberait un systme qui fonctionne dj correctementau


niveaulocal

PropositionsdeModifications

Contrledescasiersjudiciairesetdel'imposition

Article24Gestiondesattributionsauniveauintercommunal

Commentaire:

Les EPCI sont perus comme plus mme de contrler


les attributions. Certains participants souhaitent tout de
mme attirer lattention sur lingale maturit des
intercommunalitssurlaquestiondulogementsocial.

CatgoriesdargumentsPOUR

loignelescommunesdelatentation

PointsdeVigilance

Ingalescomptencessurlaquestionsdeslogementssociaux

Article25Informationsurltatduparcsocialetsonoccupation

Commentaire:

Un article qui ne fait pas dbat et qui a attir peu de


participants.

PropositionsdeModifications

Obliger la
transmission des donnes recueillies dans l'enqute OPS par les
organismesHLM

Nouvellespropositions
largirleparcdelogementssociauxgrcesdesappartements
loyermodrer,larhabilitationetleslogementsinhabits
Encouragerleschangesdelogements
Nombredelogementssociauxcalculsparrue
Plusdetransparenceetdindpendance
Donnerlaprioritauxtudiants
CrerunbailHLM
Calculerlesrevenusrelsdesfoyers
Permettreauxfamillesayantdesdifficultsderglementdefaire
dutravaild'intretgnralpours'acquitterdeleursdettes.

TitreII.Chapitre2
Agirsurlesloyerspourunaccsplusjusteau
logementsocialdanstouslesquartiers

42contributions241votes139participants

Top3descontributionslesplussoutenues

1. Crationdundispositifuniquedegarantielocative
parlUNEF
2. Loyers
parDanyMeyo
3. Taxesurleslogementsvacants
parDiVicenzo

Cartographiedesargumentspararticle
Article26Politiquedesloyersetcritresdemixitsociale

Commentaire:

Des avis trs contraires sur cet article qui tmoignent


dune certaine mfiance des principes de mixit sociale.
Des doutes sont galement mis propos du
financementdunetellemesure.

CatgoriesdargumentsCONTRE

AugmenterlesAPLpluttquebaisserlesloyers

Celamettraitendangerl'quilibrefinanciersdesorganismesHLM

Doutessurlamiseenpratique

Fixerunbarmenationaledesloyers

Inquitudesquantlamixitsociale

PointsdeVigilance

Rserverunquotadelogementspourlesagentsdel'Etat

Article27Supplmentdeloyeretdroitaumaintiendansleslieux

Commentaire:

De nombreux participants sinsurgent contre lesplafonds


choisis qui selon eux reprsentent un indicateur injuste
qui ne rend pas bien compte du contexte financier rel
dunfoyer.

CatgoriesdargumentsCONTRE

Celaval'encontredelamixitsocialerecherche

L'indicateurutilisnerefltepaslasituationfinanciredesfoyers

Article28Mesuresdesimplification

Commentaire:

Unarticlequinasuscitaucundbat.

Nouvellespropositions
Adapterlesloyerslvolutiondessituationsdeslocataires
Agirsurlespropritairesdelogementsvacants
Crerunpermisdelouer
Encouragerlacrationdelogementsintergnrationnels
Facilitl'accsaulogementsocial
Mettreenplaceuncautionnementsolidaireuniqueettendu
Mettreenplaceunpermisdesjourpoints
PlafonnerlemontantcumulduloyeretduSLS25%des
revenusdumnage
Reconversiondesendroitsinhabitsenlogement

TitreII.Chapitres3et4
RenforcerlaloiSRUpourfavoriserla
productiondelogementssociaux

36contributions289votes172participants

Top3descontributionssurlesplussoutenues

1. IntroduiredanscetteloilapossibilitdeconventionnementAPLdesterrains
familiauxpourfamillesdeGensduvoyage
parFranoisGodlewski
2. Rductiondesdotationsdel'Etatenverslescommunesnerespectantpaslaloi
parMJSNord
3. ApplicationloiSRUdanslescommunesPLM
parEugnieTricot

Cartographiedesargumentspararticle
Article29Mieuxciblerlesobjectifsdeconstruction

Commentaire:

Avec 17 votes favorables sur 19, cest un article bien


peru qui prsente tout de mme quelques arguments
contre dans lesquels on met en doute la faisabilit de
larticle.

CatgoriesdargumentsPOUR

Ilesttrspositifquel'EPCIaitsonmotdire

CatgoriesdargumentsCONTRE

Conserverlapossibilitdemutualisation

Difficiledetoutfaireen2ans

Semfierducritredepressiondelademande

Article30Renforceretharmoniserlesprocduresdecarenceenvers
lesrfractaires

Commentaire:

Si les participants ont bien consciencedelaprsencede


rfractaires, parfois mal perus, plusieurs arguments
contrelarticlesappliquentlesdfendre.

CatgoriesdargumentsCONTRE

Certainescommunesenretardconcentrerontleurslogementssociaux

Il faut d
irectement porter atteinte l'ligibilit du maire ou du prsidentd'EPCIen
place

L'article 55 de la loi SRU a cr des situations impossibles pour certaines


communesrurales

Les services dconcentrs de l'Etat n'arrivent dj pas exercer le Droit de


PremptionUrbainqu'ellesconfisquentdanslescommunescarences

PointsdeVigilance

Ilfaudraitgalementpouvoiragirsurlataxefonciresurlespropritsbties

Article31Mieuximpliquerlescommunescarencesdansle
financementdulogementsocial

Commentaire:

Une solution bien perue daprs les quelques votes


quon trouvera tout de mme juge par certains
participantscommeinsuffisanteetinefficace.

CatgoriesdargumentsCONTRE

Unesolutionpeupragmatique

PropositionsdeModifications

FNAPaccessibleuniquementauxBailleursSociaux

Article32Renforcementdesstratgiesfonciresauservicedes
territoires

Commentaire:

Peudedbatetpeudevotes,larticleestbienperu.

PropositionsdeModifications

Intgrer explicitement l'habitat des Gens duvoyagedanslesdiffrentespartiesde


l'articleArticleL3021dfinissantlesPLH

Article33Mesuresdesimplification

Commentaire:

Une trs grande majorit des participants sont


dfavorables cet article qui est considr comme une
vritable atteinte aux APL et dont on met en doute la
miseenplaceduneautoritunique.

CatgoriesdargumentsCONTRE

DenouveauxoutilspourremettreencauselesAPL

Doutessurlacommissiondecontrle

PointsdeVigilance

PermettreplusieursprojetspolitiquesdiffrentsdanslemmeEPCI

PropositionsdeModifications

Spcifier que ces PLUi partiels peuvent tre galement des PLUiH ou PLUiD ou
PLUiHDpartiels

SuppressiondelapossibilitdelgifrersurlesAPL

Nouvellespropositions
Appliquerl'chelledesarrondissements
Baisserlesloyersduparcpriv
Fairebaisserlecotdufoncier
Prendreencomptelescontraintesenvironnementales
Renforcerlescontrlesetlessanctionsenverslescommunesne
respectantpaslaloi
Mieuxgrerlesterrains

TitreIII.Chapitre1
Renforcerlerledesconseilscitoyens

54contributions316votes133participants

Top3descontributionslesplussoutenues

1. Communicationetdiffusiondestravauxetrflexionsdesconseilscitoyens
par
BenoitBloissre
2. Transformationdesconseilsconomiquessociauxetenvironnementauxrgionaux
etduCESEsurlemodledesconseilscitoyensdesquartiersprioritaires
par
BenoitBloissre
3. InstitutiondeconseilcitoyenauniveaudesEPCIpoursesaisirdetouslessujets:
locauxetnationaux
parBenoitBloissre

Cartographiedesargumentspararticle
Article34Renforcerlerledesconseilscitoyens

Commentaire:

Cet article est largement soutenu et lextension des


conseils citoyens souhaite. Globalement, ces conseils
sinscrivent dans un contexte de demande de
participation citoyenne plus forte. Le questionnement est
davantage li au suivi des prconisations formules par
ces conseils et leur articulation par rapport aux
collectivits dcisionnaires. Sur larticle proprement
parler, undoute estsoulevsurlancessitderecourir
lexpertise supplmentaire de lEtat pour raliser le
diagnostic.

CatgoriesdargumentsPOUR

Permetledialoguecitoyen

PointsdeVigilance

Communicationetsuividestravauxetrflexionsdesconseilscitoyens

Demandedeprcisionsurl'valuationdel'importancedesdifficults

Discriminationdanslacomposition/Ouvertureauxtrangers

PropositionsdeModifications

Droitd'interpellationdirectdescollectivitsparlesconseilscitoyens

Obligationderponsemotivedelapartdureprsentantdel'Etat

Possibilitdesaisirlescollectivitsaummeniveauquel'Etat

Possibilitpourlescitoyensderalisereuxmmeslediagnostic

Nouvellespropositionsliesauxconseilscitoyens

Extensiondesconseilscitoyens
Crationdeconseilscitoyensauniveaudesdpartementsetdesrgions
GnralisationduConseilCitoyendanschaquequartier
GnraliserlesConseilscitoyensdanstouslesEPCI

Pouvoirsdesconseilscitoyens
Desbudgetsparticipatifspourlesconseilscitoyens
Droitdeptitionsuivid'inscriptionl'ordredujourduconseilmunicipal
DroitdeVtopourlesconseilscitoyens
Elargissementdescomptencesetpouvoirdcisionnel
Publicitdel'avisetdiscussionenconseilmunicipal

Crationd'unThinkTankapolitiqueissudelasocitcivilefaisantmergerla
pensecitoyennedanslemondepolitique
Crationsd'assembleslocalesd'amnagementurbain
Favoriserlaparticipationdesjeunesdanslesconseilscitoyens
GnraliserlesconseilsdedveloppementtouslesEPCIdeplusde15000
habitants.
Gnraliserlesconseilsdesans
Instaurationdesconseilsdelavieassociativedeville
Introductiond'untirageausortpourintgrationdescitoyenslaviepolitiquelective
MettreenplaceunbudgetparticipatifpourleContratdeVillehauteurde20%
MobiliserlespolitiquesdedroitcommundanslecadredelaPolitiquedelaVille
OrganisationdeconseilsdeJeunesdanschacunedescollectivitsterritoriales
Prserverlessubventionspourleszonesendifficult
TransformationdesCESERetduCESEsurlemodledesconseilscitoyensdes
quartiersprioritaires
Utilisationdurfrendumlocalparlesmairies
Villagespermanentsdesactivitsassociativesetsolidaires

TitreIII.Chapitre2
Unemeilleurematrisedelalanguefranaise
partous,toutge

53contributions366votes208participants

Top3desmeilleurescontributions

1. Plusdescrabblelcole
parJeanBaptisteMorel
2. Intgrerparlamatrisedelalanguefranaiseetdeslanguesrgionales
par
TangiLouarn
3. Dveloppementdescolesdela2mechance
parER

Cartographiedesargumentspararticle
Article35Renforcementdelaformationlamatrisedufranaistout
aulongdelavie,etnotammentdanslecadredelaformation
professionnelle

Commentaire:

Cet article est largement soutenu pour rpondre au


besoin de coordination et dintensification de la lutte
contre lillettrisme. Certains participants rappellent lenjeu
dintervenir le plus tt possible plutt quen correction.
Certains participent insistent sur lancessitdeconduire
des actions spcifiques selon les profils des personnes
concernes, au point de craindre une confusion entre
apprentissage de la langue franaise et lutte contre

lillettrisme.

CatgoriesdargumentsCONTRE

Pourquoi rajouter une structure alors que nous avons dj tout pour diminuer
l'illettrisme?

PointsdeVigilance

Agirdsleplusjeunege

Cibler spcifiquement les pouses des hommes ayant trouv un travail et les
femmesisoles

Diffrencierlesactionsselonlesprofils(primoarrivantsetc..)

Focussurlemilieurural

Ne pas confondre et dissoudre l'illettrisme, sujet spcifique et tabou, dans la


questiondel'apprentissagedelalanguefranaise

Rledutraducteurencasd'examen,parexemplelecode

Veiller l'articulation avec les dispositifs existants dont ceux de l'Education


nationale

PropositionsdeModifications

Obligation pour tout citoyen franais ou toute personne qui veut rester en France
plus de deux ans se former et maitriser notre langue et nos rgles
rpublicaines

Nouvellespropositionsliesl'apprentissagedelalanguefranaise

ApprentissageducodedelaRouteetexamenducodeenlanguefranaise
ApprentissageparleScrabblel'cole
Dveloppementdescolesdela2mechance
Dveloppertouslesmoyensd'apprentissage(livres,musique,journaux)
Enseignerpartirdeslanguesmaternellesetrgionales,notammentpourles
Ultramarins
Financerlesactionslinguistiquesdeproximitpluttquelesgrossesstructures
(associativesounon)
Formationetsoutiendesassociationsd'alphabtisation
Inciterdavantagelesjeuneslalecture
Pourlesenfants,abandondelamthodeglobaled'apprentissageetcriturela
main
SoutienintergnrationnelentremaisonsderetraiteetMJC
Tutoratentrechmeurs,entredtenuspourlatransmissiondusavoir

TitreIII.Chapitre3
Unefonctionpubliqueplusaccessibleetplus
reprsentative

26contributions193votes93participants

Top3descontributionslesplussoutenues

1. Amliorerlinformationsurlesconcours
parRdoine
2. Qualitdelaccueilaufonctionnairesoumisunepriodeprobatoire
parRmi
3. Diversitauseindelahauteadministration
parDafnMantova

Cartographiedesargumentspararticle
Article 36 Elargissement de laccs au troisime concours dans les 3
fonctions publiques afin de valoriser tous les types dexprience
professionnelle

Commentaire:

Cet article est trs largement soutenu sur son principe.Il


paratinsuffisantpourquelquesparticipantsattirerdes
salaris du priv dans une reconversion. Certains
participants attirent lattention sur leffort supplmentaire
de communication ncessaire pour que cette ouverture
atteignebienlespublics.

PointsdeVigilance

Nepasfavoriserexcessivementlesdpartsdelafonctionpubliqueversd'autres
typesd'activits

Prciserlesconditionsdereprisedel'anciennetafinnotammentderduireles
cartsdesalairepourlescandidatsvenantdupriv

Reconnatrel'exprienceacquisedansd'autrestypesd'activitsetpermettreaux
personnesrecrutesd'intgrerlafonctionpubliqueenmilieudecarrire

PropositionsdeModifications

Sans un effort d'information sur les concours envers tous les franais,
l'largissementdel'accsauconcoursneprofiterapasauxpersonnescibles

Nouvellespropositionsliesauxconcoursetlafonctionpublique

Amliorerl'accueildanslafonctionpublique
Carrirepolitique
Changementradicaldanslamaniredegouverner,supprimerl'oligarchie
Concoursuniquesansconditiondediplmeoud'exprienceprofessionnelle
ElargirledispositifClassePrparatoireintgre(CPI)descolesduservicespublics
pourlesconcoursdelacatgorieCetlerenforcerpourlescatgoriesB.
EvaluerledispositifPACTE
Formerlesagentsdelafonctionpubliquelaluttecontrelesdiscriminations
Limitationprogressivedunombred'narquesetpolytechniciensdanslahaute
fonctionpublique
Permettreauxcontractuelsetauxapprentisd'intgrerlafonctionpubliqueplus
facilement
Permettredesintgrationssansconcoursmaissurdossierouvalidation
d'expriences
Publicationd'unrapportannueldelaDiversitauseindelahauteadministration
Retourdelapolicedeproximit

Titre3.Chapitre4
Unrenforcementdelaluttecontreles
discriminations

93contributions2620votes1389participants

Top3descontributionslesplussoutenues

1. Luttecontrelescontrlesaufacis
parlassociationMCDS
2. Fairedescondamnationspouragressionssexuellesetviolsunmotifdinligibilit
enpolitique
parOsezlefminisme!
3. Abrogerunstatutdiscriminatoire
parlAssociationNationaledesGensduVoyage
Citoyens(ANGVC)

Cartographiedesargumentspararticle
Article37

Commentaire:

Cet article est soutenu par les participants mais na pas


nourridedbats

Article38

Commentaire:

Cet article est soutenu par les participants. La


dlimitation de la notion de discrimination est interroge.
Sonextensionexpliciteausexismeestpropose.

PropositionsdeModifications

Extension la discrimination en raison du physique, des convictions


philosophiquesoupolitiques,ouraisondugenre

Extensionauxcrimesetdlitscaractresexiste

Suppressiondel'expression"raisonsracistes"tropfloue


Article39

Commentaire:

Cet article est trs majoritairement soutenu. Une


interrogation est pose sur la ncessit de pouvoir
justifier5ansdexistencepralable

PropositionsdeModifications

Suppressiondescinqansmandatoirepourseconstituerpartiecivile

Article40

Commentaire:

Cet article est soutenu unanimement par les participants


etnapassuscitdedbat

Article41

Commentaire:

Cet article est soutenu par les participants. Comme pour


larticle 38, la dlimitation de la notion de discrimination
est interroge. Son extension explicite au sexisme est
propose.

CatgoriesdargumentsPOUR

Alourdirlespeinespermettraderenforcerlaluttecontrelesdiscriminations

PropositionsdeModifications

Elargirl'emploi,laformation,lesfonctionslectives

Elargissementdeladiscriminationaumodedeparentalit

Etendrelesprotectionscontrelesexismeetl'islamophobie

Suppressiondestermes"patronyme"et"race"

Nouvellespropositionslieslaluttecontrelesdiscriminations

AbrogationdelacirculaireAlliotMariedeFvrier2010surl'appelauboycottdel'Etat
d'Isral
Abrogerlaloidu3janvier1969crantunstatutdiscriminatoirepourlesgensdu
voyage
Accsdetouslesenfantslacantinescolairequellequesoitl'activit
professionnelledesparents
Ajouterlareconnaissancedeladiscriminationraisondeprcaritsociale
Ajouterlemodedeconceptiond'unenfantcommefacteurdediscrimination
Allgementdesprocduresdechangementdesexe

Amliorerl'accueiletl'habitatdesgensduvoyage
Attestationaucontrled'identitpourluttercontrelescontrlesaufacis
Campagnedecommunicationautourdel'idequ'onnepeutrduireunepersonne
unseulaspect
Dfinirledroitladomiciliationpourlessansdomicilestable
Doublementdel'aidejuridictionnelle
Droitdevotedestrangersauxlectionsmunicipales
Espaced'expressionanonymepourleslvesvictimesl'coledediscrimination
Fairedescondamnationspouragressionssexuellesetviolsunmotifd'inligibiliten
politique
Formationdestravailleurssociauxetdespersonnelsdel'ducation
HausseduRSAsoclepourunmontantgalauseuildepauvretetCommunication
surledispositif
Limitationsdesdpassementsd'honorairesmdicauxpourungalaccsdetous
lasant
Luttecontrelesexismedanslespublicitsetsurleweb
Miseenplaced'unservicedegarded'enfanttypecrcheougarderieauseinde
chaquecommunepossdantunecolematernellepourluttercontrelaprcaritdes
parentsisols
Miseenplacedudispositif"CVanonyme"
Pourunegalitd'accsdanslesDOMaufinancementdetransmissions
d'entreprisesaveclaBPI
Privilgierlarsidenceenalternancedesenfantsdeparentssparspourfavoriser
l'galitpre/mre
Rinventerunconceptdquipementpourlajeunessevritablementadaptaux
besoinsdetouslesjeunesetoprerunvritablemaillageterritorial.
Sanctionsencasdefaussesaccusationsdediscrimination
Sensibilisationdsleplusjeunegeauvivreensemble
Tarifssociauxdanslesecteurdel'nergie
Visibiliserlesfemmesdanslardactiondutextepourpromouvoirlacitoyennetde
toutesettous

Commentaire:

Beaucoupdenouvellespropositionsonttformules.Unemobilisationmassiveaeu
lieusurlecontrleaufacis,ainsiquesurdespropositionsliesausexisme/fminisme
ouencoreliesauxgensdevoyage.Laprcaritsocialeestperuecommeunecauseet
uneconsquencedeladiscrimination.Demanireplusphilosophiquecestlavolont
dunesocitolonnepeutrduirelesindividusuneseulecomposantedeleuridentit
ouleurpersonnalitquiestexprime,audeldesrevendicationscatgorielles

Annexe1
Propositiondesparlementaires

Ajouterlareconnaissancedeladiscriminationraisonde
prcaritsocialeparLaurentGrandguillaume

Aujourdhui leffectivit des droits des personnes en situation de pauvret est mise mal.
Les Discriminations dont peuvent faire lobjet les personnesenprcaritsocialecontribuent
aggraver leur situationetaccrotreleurexclusionsociale.Ladiscrimination peuttrela
fois une cause et une consquence de la pauvret. Cette discrimination se retrouve dans
tous les domaines : la sant (refus de soins), lcole (accs la restauration scolaire),
laccsaulogement,...

Ainsi, il serait ncessaire dajouter dans les critres de discrimination lists dans la loi n
2008496 du 27 mai 2008portantdiversesdispositions d'adaptationaudroitcommunautaire
dansledomainedelaluttecontrelesdiscriminations,lecritredelaprcaritsociale.

Mettre en place un budget participatif pour le Contrat de Ville par


ColetteCapdevielle

Les conseils citoyens ont tcrsen2014pourgarantirlaplacedeshabitantsdanstoutes


les instances de pilotage du contrat de ville en crant un espace de propositions et
dinitiativespartirdesbesoinsdeshabitants.

Larticle 34 prvoit leur renforcement par un mcanisme permettant la modification du


contrat de ville. Ce texte doit dfinir les modalits concrtes du rle dcisionnaire de ce
conseiletdesacoordinationavecleComitdepilotagedesinstancesduContratdeville.

Cest la raison pour laquelle, il est propos que les conseils citoyens puissent dcider de
lattribution de certaines aides au titredelapolitiquedelaville.Demanireplusambitieuse,
les conseils citoyens pourraient exprimenter la gestion dun budget participatif hauteur
parexemplede20%descrditsducontratdeville.

Mobiliser les politiques de droit commun dans le cadre de la


PolitiquedelaVilleparColetteCapdevielle

Le dfi rcurrent de la politique de la ville depuis sa cration au dbut des annes 1980 a
consist mobiliser les politiques de droit commun (ducation, habitat, services publics,
etc.) au service des quartiers dfavoriss.Endautrestermes,ilsagitdefaire enpluset
non la place pourviserlgalitrelledeshabitantsquiaccumulentleplussouventles
handicapssociaux,ducatifsetculturels.

Aprs la rforme de 2013 et la loi Lamy, la nouvelle re de contractualisation consacre le


rle de pilotage du contrat de ville par lintercommunalit et favorise lapriseencomptedes
quartiers prioritaires au sein du projet dagglomration. En devenant chef de file de la
politique de la ville, la rgion a galement un rle dcisif pour flcher des crdits sur les
quartiers prioritaires. Cette monte en puissance des collectivits territoriales est bnfique
maiscetextedoitgarantirlemaintiendelEtatdansunrlestratgique.

Accompagner les cadres demandeurs d'emploi par Colette


Capdevielle

Laccompagnement et laide aux cadres demandeurs demplois sont un angle mort des
politiques publiques. Ces associations uvrant au quotidien en faveur de publics cibls,
linstar des cadres seniors ou des jeunes diplms sont utiles la cohsion sociale et
mritent ce titre le statut dassociations dintrt gnral. Cette proposition aurait
notammentpoureffetdefairebnficiercetypedassociationsducongdengagement.

Uncongd'engagementrmunrparColetteCapdevielle

Bien quayant le mrite dexister, tous les bnvoles ne pourront pas se permettre de
sabsenter jusqu 6 jours par an cause de raisons financires. En effet, le Projet de loi
prvoit que les congs pris ce titre neserontpaspays.Ilestdoncproposuneincitation
fiscaledestinationdesemployeursafindencouragerlesbnvolesutilisercecong.

Etendre le cong d'engagement tous les membres de


l'associationparColetteCapdevielle

Le cong dengagement de 6 jours tel que prvu par le Projet de loi ne peut sappliquer
quaux membres du Conseil dAdministration dassociations dintrt gnral. Il est donc
proposdlargircecongtouslesmembresdesassociationsdintrtgnral.

Les membres du Conseil dAdministration pourront toujours bnficier de 6 jours maximum


fractionnables, et les autres membres pourront par exemple bnficier de 3joursmaximum
fractionnables.

Gnraliser la contractualisation entre associations et collectivits


territorialesparColetteCapdevielle

Les associations doivent faire face la baisse tendancielle des financementspublicscequi


provoque la dgradation des relations entre les collectivits territoriales et les associations.
La poursuite dobjectifs communs ne suffit plusconstruiredespartenariatsstablesdansle
temps.

Ce texte de loi doit offrir une avance, en terme de scurisation des financements et de
gnralisation des conventions pluriannuelles dobjectifs entre les acteurs (CPOM). Dautre
part, lEtat doit galement accompagnerles collectivitsdanslarefondationdeleurpolitique
de soutien au secteur associatif (guichet unique, mutualisation des locaux, critres des
subventions).

Aussi, il ne faudrait pas que la crise actuelle conduise les collectivits assigner les
associations dans un rle de soustraitance des politiques publiques. En outre, la
gnralisation des appels projets et le recours de plus en plus frquents des marchs
publicsfragilisentmetenconcurrencelesassociationsaveclesecteurmarchand.

Cest pourquoi il est indispensable que le projet de loi rgule ce type de pratiques et incite
lesassociationsserecentrersurleurprojetassociatif.

Simplifier les demandes de subventions et acclrer leur


versementparColetteCapdevielle

Lesbnvolesconsacrentbeaucoup detempslarecherchedefinancements:lesdossiers
de candidature sont souvent complexes, la rpartition des rles entre administrations ne
sontpastoujourstrsclaires,etlalourdeurdecertainesprocduresestdcourageante.

Quand bien mme des subventions sont accordes, leur versement arrive trs souvent
plusieurs mois aprs le projet notamment dans le cadre des fonds europens. Si les
grandes associations ont une trsorerie qui leur permet davancer les sommes, ce nest
pas le cas pour les petites et moyennes associations qui peuvent se retrouver dans des
situationsfinancirescatastrophiques.

Le cong dengagement est une rponse intressante mais qui nerpondpascetenjeu.


Il est donc propos de simplifier les demandes de subventions aux administrations et de
faciliterleurversement.

Comment pourrait on inciter les financeurs raccourcir les dlais de versement ? La


cration dune banque ddie ou dun fonds spcifique serait elle de nature rpondre
cetteattente?

Crer un revenu universel afin de favoriser l'engagement citoyen


parColetteCapdevielle

Ce sujet nest pas nouveau, Victor Hugo imaginait dj la cration dun revenu de
subsistance pour tous. Mais la faveur dun rapport parlementaire, il refait surface dans le
dbat public. Ce texte qui vise inciter lengagement de la jeunesse nestil pas loccasion
defaireprogresserlarflexion?

Ce revenu prendrait la forme dune allocation verse tous les individus sans exception,
quels que soient leur ge et leur situation, bref sans conditions de ressources ni obligation
de travail. Au del de la problmatique sur son cot et son financement, les consquences
pour le bnvolat et la vie associative ne peuvent tre que positives dans la mesure o
chaqueindividuauraitplusdetempslibre.

Cette proposition parat dautant plus pertinente quelle fait cho au rapport du dput de
Sane et Loire Christophe Sirugue, qui a remis son rapport de mission au Premierministre
sur la ncessaire simplification des minimas sociaux. Face au constat de dispositifs
complexes et souvent inefficaces, lide du rapporteur proposant une couverture socle
commune, finance par lEtat semble aller dans le bon sens et pourrait tre introduite dans
cetexte.

Dvelopper le service civique au sein desassociationsparColette


Capdevielle

Le constat a t dress de linsuffisance du recours auserviceciviqueparlesassociations


enraisondunemconnaissancedesprocdures.

Pourtant, ce dispositif offre une vritable opportunit pour les jeunes qui souhaitent
sengager dans un projet de citoyennet etvaloriseruneexprienceprofessionnelleausein
dassociationsquiuvrentlintrtgnral.

Si le texte propose une monte en puissance du rle des collectivits dans le dispositif,
lobjectif souhait par le Prsident de la Rpublique devra ncessairement passer par un
meilleur ciblage de tous les acteurs associatifs et en particulier ceux des quartiers en
difficult.

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