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EN TELECOMUNICACIONES
OSIPTEL
PAGINA
1.
2.
3.
Estructura Orgnica
4.
4.1
4.2
4.3
5
7
8
5.
6.
7.
8.
Consejo Directivo
Presidencia
Gerencia General
Organo de Control
5.1
Organos Resolutivos
11
6.1
6.2
6.3
6.4
11
13
14
15
Cuerpos Colegiados
Tribunal de Solucin de Controversias
Tribunal Administrativo de Reclamos de Usuarios TRASU
Centro de Arbitraje
Organos de Apoyo
16
7.1.
7.2.
16
18
Organos de Lnea
20
8.1.
8.2.
8.3
8.4
8.5
8.6
20
22
24
26
28
30
Finalidad
El Reglamento de Organizacin y Funciones de OSIPTEL, es un documento
normativo de gestin institucional. Establece la naturaleza, objetivo, funciones y
estructura orgnica, as como de cada una de sus dependencias hasta el tercer nivel
organizacional.
1.2
Base Legal
La estructura orgnica y funciones que establece el presente Reglamento se sustenta
en el Reglamento General del Organismo Supervisor de Inversin Privada en
Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N 008-2001 y dems
normas aplicables tales como:
Decreto Legislativo N 702; mediante el cual se cre el Organismo Supervisor de
Inversin Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL.
Ley N 27332. Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin en los
Servicios Pblicos.
Ley N 27336. Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades del OSIPTEL.
Decreto Supremo N 032-2001 - PCM; mediante el cual se precisan alcances de
diversas disposiciones de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversin en los Servicios Pblicos.
2.
Naturaleza
El OSIPTEL, es el organismo pblico descentralizado adscrito de la Presidencia del
Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico, patrimonio propio y
autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera, que ejerce las funciones,
competencias, y facultades contempladas en su reglamento general.
2.2
Objetivo General
Regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro del mbito de su competencia, el
desenvolvimiento del mercado de servicios pblicos de telecomunicaciones y el
comportamiento de las empresas operadoras, las relaciones de dichas empresas
entre s, y las de stas con los usuarios; garantizando la calidad y eficiencia del
servicio brindado al usuario, regulando el equilibrio de las tarifas y facilitando al
mercado una explotacin y uso eficiente de los servicios pblicos de
telecomunicaciones.
2.3
Objetivos Especficos
Promover la existencia de condiciones de competencia en la prestacin de los
servicios de telecomunicaciones.
Garantizar el acceso universal a los servicios pblicos de telecomunicaciones.
ESTRUCTURA ORGANICA
ORGANOS DE LA ALTA DIRECCION
Consejo Directivo
Presidencia
Gerencia General
ORGANO DE CONTROL
Gerencia de Auditora Interna
ORGANOS RESOLUTIVOS
Cuerpos Colegiados
Tribunal de Solucin de Controversias
Tribunal Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios - TRASU
Centro de Arbitraje
ORGANOS DE APOYO
Gerencia de Comunicacin Corporativa y Servicio al Usuario
Gerencia de Administracin y Finanzas
ORGANOS DE LINEA
Gerencia de Polticas Regulatorias y Planeamiento Estratgico
Gerencia Legal
Gerencia de Relaciones Empresariales
Gerencia de Usuarios
Gerencia de Fiscalizacin
Gerencia de Fitel
ESTRUCTURA ORGANICA
CONSEJO DIRECTIVO
Cuerpos
Colegiados
PRESIDENCIA
Tribunal de
Controversias
Auditora Interna
GERENCIA GENERAL
TRASU
Comunicacin
Corporativa y
Servicio al Usuario
Centro de
Arbitraje
Administracin y
Finanzas
Polticas Regulatorias
y Planeamiento
Estratgico
Legal
Relaciones
Empresariales
Usuarios
Fiscalizacin
Fitel
Consejo Directivo
4.1.1
4.1.2
Funciones
Presidencia
4.2.1
Finalidad
Es el rgano encargado de la direccin y representacin del organismo. El
Presidente ejerce funciones ejecutivas, de direccin, y representacin de
OSIPTEL.
4.2.2
Funciones y Atribuciones
Gerencia General
4.3.1
Finalidad
Es el rgano ejecutivo responsable de la marcha administrativa de la
institucin y de la ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo y del
Presidente de OSIPTEL. As mismo desarrolla los aspectos funcionales que
las leyes y reglamentos le asignen. El Gerente General asistir a las
sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto. Sin embargo cuando
se discuta la apelacin de una decisin adoptada por el Gerente General
como rgano de primera instancia, deber abstenerse de participar y
retirarse de la sesin.
4.3.2
Funciones
Finalidad
Es el rgano encargado de ejecutar el control posterior de las operaciones
contables, financieras, administrativas y operativas de OSIPTEL; as como
evaluar en qu medida las normas internas, lineamientos y procedimientos
puestos en prctica son eficaces para salvaguardar los activos, asegurar la
confiabilidad de la informacin contable y tender a una gestin eficiente que
cumpla con las metas y programas trazados as como a la obtencin de los
resultados previstos.
5.1.2
Funciones
-
Cuerpos Colegiados
6.1.1
Finalidad y Conformacin
Los Cuerpos Colegiados son los rganos competentes para conocer y resolver en
primera instancia los conflictos y controversias que, dentro del mbito de su
competencia surjan tanto, entre empresas operadoras, como entre stas y empresas
no operadoras en los casos previstos por ley, as como aquellas entre empresas
operadoras y sus usuarios.
Los cuerpos colegiados estn conformados por no menos de tres ni ms de cinco
miembros. Son designados por el Consejo Directivo para resolver una controversia
especfica, cesando en sus funciones una vez concluida la controversia.
6.1.2
Competencia
Secretara Tcnica
Los Cuerpos Colegiados contarn con sus respectivas Secretaras Tcnicas que le
servirn de enlace con la estructura de OSIPTEL. En el caso de los Cuerpos
Colegiados que resuelven controversias entre empresas, la Secretara Tcnica
recaer en la Gerencia de Relaciones Empresariales, mientras que la Secretara
Tcnica de los Cuerpos Colegiados que resuelven las controversias entre empresas
operadoras y usuarios ser la Gerencia de Usuarios.
Competencia
Secretara Tcnica
Secretara Tcnica
El TRASU cuenta con una Secretara Tcnica que le sirve de enlace con la estructura
de OSIPTEL. La Secretara Tcnica se encuentra a cargo de un funcionario de la
Gerencia de Usuarios designado por la Presidencia del Consejo Directivo.
Centro de Arbitraje
6.4.1
Finalidad y Conformacin
Funciones
Corte Arbitral
La Corte Arbitral es el rgano rector del Centro. Tiene a su cargo el cumplimiento de las
funciones del centro, la direccin del centro y el establecimiento de las polticas del
mismo.
El Consejo Directivo de OSIPTEL designar por un perodo de tres (3) aos a los
miembros de la Corte, la misma que estar integrada por un Director y dos Vocales.
6.4.4
Secretara General
7.1.2
Funciones
-
7.1.3.
Finalidad
Es el rgano encargado de obtener y administrar los recursos econmicos y
financieros asignados a la Institucin. Tiene bajo su mbito funcional la
administracin del potencial humano, recursos materiales, administracin
documentaria, archivo central de la institucin y centro de documentacin.
Asimismo, coadyuva al fortalecimiento de la organizacin mediante la
adecuada gestin de tecnologas de la informacin y de los recursos
informticos.
7.2.2
Funciones
-
Externamente:
Finalidad
Es el rgano encargado de proponer el marco regulatorio para la prestacin
de los servicios pblicos de telecomunicaciones, con fines de promover la
inversin privada e incrementar el bienestar de los usuarios.
Asimismo es el rgano encargado de la investigacin de los avances en
regulacin y competencia, nuevas tecnologas y servicios de
telecomunicaciones en los mercados internacionales, la coordinacin de las
relaciones internacionales, cooperacin tcnica internacional y la conduccin
del planeamiento estratgico y formulacin de indicadores de gestin.
8.1.2
Funciones
-
Elaborar las normas que orienten las relaciones entre las empresas
comercializadoras y las entidades operadoras y, entre aquellas y los
usuarios finales; en aquellos aspectos relativos a la comercializacin de
trfico y/o de los servicios pblicos de telecomunicaciones.
Presentar iniciativas normativas en los aspectos de su competencia.
Recomendar la imposicin de sanciones y multas en caso de
incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellas
dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.
Investigar los avances en regulacin y competencia que se
produzcan en los mercados internacionales para proponer su inclusin en
la agenda de OSIPTEL.
Detectar y seguir el desarrollo de las nuevas tecnologas y nuevos
servicios de telecomunicaciones para proponer su inclusin en la agenda
de OSIPTEL.
Participar con la Gerencia de Relaciones Empresariales en el anlisis
del mercado de las telecomunicaciones a fin de evaluar las condiciones
de competencia existentes y proponer las medidas que correspondan
para promover la competencia.
Encargarse de las relaciones internacionales en concordancia con los
lineamientos emitidos por la Alta Direccin y la poltica de imagen
institucional y relaciones institucionales.
Encargarse de las actividades concernientes a la cooperacin tcnica
internacional.
Conducir la formulacin del plan estratgico institucional, asesorando
y apoyando a las diversas gerencias en el proceso de elaboracin del
mismo.
Evaluar el cumplimiento del plan estratgico institucional,
recomendando las acciones pertinentes.
Coordinar la formulacin de indicadores de gestin institucionales,
as como asesorar en la formulacin de los indicadores de cada gerencia.
Evaluar el cumplimiento de los indicadores de gestin institucionales
y coordinar con la Gerencia de Administracin y Finanzas a fin de que
stos se enmarquen dentro del marco presupuestal.
Proponer su plan operativo y presupuesto, as como, evaluar y
controlar su ejecucin.
Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.
8.1.3
8.2
Externamente:
Gerencia Legal
8.2.1
Finalidad
Funciones
-
8.2.3
Finalidad
Es el rgano encargado de proponer la normativa correspondiente a la libre
y leal competencia en el desarrollo de actividades de telecomunicaciones
velando por el cumplimiento de las obligaciones en dichas materias, as
como facilitar el desenvolvimiento de las empresas operadoras existentes y
potenciales en el sector. Asimismo, se encarga de administrar la solucin de
controversias entre empresas por la va administrativa.
8.3.2
Funciones
-
8.3.3
Externamente:
Gerencia de Usuarios
8.4.1
Finalidad
Es el rgano encargado de velar por la proteccin de los derechos de los
usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones y garantizar el
cumplimiento por parte de las empresas operadoras del marco normativo
aplicable a los usuarios.
Asimismo, este rgano se encarga de elaborar estudios de casos
relacionados con temas de usuarios, disear los instrumentos normativos de
conformidad con lo establecidos en el marco legal, evaluar el impacto de las
medidas regulatorias adoptadas.
8.4.2
Funciones
-
8.4.3
Externamente:
Gerencia de Fiscalizacin
8.5.1
Finalidad
Es el rgano encargado de ejecutar las acciones de supervisin a las
empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones,
tendientes a cautelar el fiel cumplimiento de las normas, dispositivos,
reglamentos y compromisos contractuales suscritos, dentro del mbito de su
competencia, incluyendo la supervisin, de oficio o a pedido de parte, de
todo lo referido a libre y leal competencia, interconexin, alquiler de
circuitos, aportes al OSIPTEL y FITEL, tarifas, auditora de trfico, auditora
de las informaciones del sustento para la fijacin de tarifas y/o factor de
productividad, contabilidad separada, cumplimiento del marco normativo en
materia de proteccin de los derechos de los usuarios, los planes de
expansin y modernizacin, continuidad, calidad y eficiencia de los servicios
pblicos de telecomunicaciones, as como otros aspectos previstos por la
legislacin vigente y los contratos de concesin.
8.5.2
Funciones
-
8.5.3
Externamente:
Gerencia de FITEL
8.6.1
Finalidad
Es el rgano encargado de ejecutar las actividades de administracin de los
recursos
del Fondo de Inversin en Telecomunicaciones para el
financiamiento de los servicios de telecomunicaciones en las reas rurales y
lugares considerados de preferente inters social.
8.6.2
Funciones
-
8.6.3
Externamente: