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ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSION PRIVADA

EN TELECOMUNICACIONES
OSIPTEL

REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES

Lima, Julio de 2002

Reglamento de Organizacin y Funciones


INDICE
CONTENIDO

PAGINA

1.

Finalidad y Base Legal del Reglamento

2.

Naturaleza, Objetivo General y Objetivos Especficos de OSIPTEL

3.

Estructura Orgnica

4.

Organos de la Alta Direccin

4.1
4.2
4.3

5
7
8

5.

6.

7.

8.

Consejo Directivo
Presidencia
Gerencia General

Organo de Control

5.1

Gerencia de Auditora Interna

Organos Resolutivos

11

6.1
6.2
6.3
6.4

11
13
14
15

Cuerpos Colegiados
Tribunal de Solucin de Controversias
Tribunal Administrativo de Reclamos de Usuarios TRASU
Centro de Arbitraje

Organos de Apoyo

16

7.1.
7.2.

16
18

Gerencia de Comunicacin Corporativa y Servicio al Usuario


Gerencia de Administracin y Finanzas

Organos de Lnea

20

8.1.
8.2.
8.3
8.4
8.5
8.6

20
22
24
26
28
30

Gerencia de Polticas Regulatorias y Planeamiento Estratgico


Gerencia Legal
Gerencia de Relaciones Empresariales
Gerencia de Usuarios
Gerencia de Fiscalizacin
Gerencia de FITEL

Reglamento de Organizacin y Funciones


1.

FINALIDAD Y BASE LEGAL DEL REGLAMENTO


1.1

Finalidad
El Reglamento de Organizacin y Funciones de OSIPTEL, es un documento
normativo de gestin institucional. Establece la naturaleza, objetivo, funciones y
estructura orgnica, as como de cada una de sus dependencias hasta el tercer nivel
organizacional.

1.2

Base Legal
La estructura orgnica y funciones que establece el presente Reglamento se sustenta
en el Reglamento General del Organismo Supervisor de Inversin Privada en
Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N 008-2001 y dems
normas aplicables tales como:
Decreto Legislativo N 702; mediante el cual se cre el Organismo Supervisor de
Inversin Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL.
Ley N 27332. Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin en los
Servicios Pblicos.
Ley N 27336. Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades del OSIPTEL.
Decreto Supremo N 032-2001 - PCM; mediante el cual se precisan alcances de
diversas disposiciones de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversin en los Servicios Pblicos.

2.

NATURALEZA, OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS DELOSIPTEL


2.1

Naturaleza
El OSIPTEL, es el organismo pblico descentralizado adscrito de la Presidencia del
Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico, patrimonio propio y
autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera, que ejerce las funciones,
competencias, y facultades contempladas en su reglamento general.

2.2

Objetivo General
Regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro del mbito de su competencia, el
desenvolvimiento del mercado de servicios pblicos de telecomunicaciones y el
comportamiento de las empresas operadoras, las relaciones de dichas empresas
entre s, y las de stas con los usuarios; garantizando la calidad y eficiencia del
servicio brindado al usuario, regulando el equilibrio de las tarifas y facilitando al
mercado una explotacin y uso eficiente de los servicios pblicos de
telecomunicaciones.

2.3

Objetivos Especficos
Promover la existencia de condiciones de competencia en la prestacin de los
servicios de telecomunicaciones.
Garantizar el acceso universal a los servicios pblicos de telecomunicaciones.

Reglamento de Organizacin y Funciones


Garantizar la calidad y la continuidad de la prestacin de los servicios pblicos de
telecomunicaciones.
Velar por el cabal cumplimiento de los contratos de concesin.
Cautelar en forma imparcial los intereses del Estado, de los inversionistas y de
los usuarios en el mercado de telecomunicaciones.
Establecer polticas adecuadas de proteccin para los usuarios, y velar por el
acceso a los servicios con tarifas razonables.
Facilitar el desarrollo, modernizacin y explotacin eficiente de los servicios de
telecomunicaciones.
Los dems que establezcan las leyes y reglamentos pertinentes.
3.

ESTRUCTURA ORGANICA
ORGANOS DE LA ALTA DIRECCION
Consejo Directivo
Presidencia
Gerencia General
ORGANO DE CONTROL
Gerencia de Auditora Interna
ORGANOS RESOLUTIVOS
Cuerpos Colegiados
Tribunal de Solucin de Controversias
Tribunal Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios - TRASU
Centro de Arbitraje
ORGANOS DE APOYO
Gerencia de Comunicacin Corporativa y Servicio al Usuario
Gerencia de Administracin y Finanzas
ORGANOS DE LINEA
Gerencia de Polticas Regulatorias y Planeamiento Estratgico
Gerencia Legal
Gerencia de Relaciones Empresariales
Gerencia de Usuarios
Gerencia de Fiscalizacin
Gerencia de Fitel

Reglamento de Organizacin y Funciones

ESTRUCTURA ORGANICA
CONSEJO DIRECTIVO
Cuerpos
Colegiados
PRESIDENCIA
Tribunal de
Controversias

Auditora Interna
GERENCIA GENERAL

TRASU

Comunicacin
Corporativa y
Servicio al Usuario

Centro de
Arbitraje

Administracin y
Finanzas

Polticas Regulatorias
y Planeamiento
Estratgico

Legal

Relaciones
Empresariales

Usuarios

Fiscalizacin

Fitel

Reglamento de Organizacin y Funciones


4.

DE LOS ORGANOS DE LA ALTA DIRECCION


4.1

Consejo Directivo
4.1.1

Finalidad, Designacin y Conformacin

El Consejo Directivo es el rgano de direccin mximo del OSIPTEL. Tiene a su


cargo el establecimiento de las polticas y la direccin del organismo. Est integrado
por cinco (5) miembros designados mediante resolucin suprema refrendada por el
Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de Economa y Finanzas y por el
Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Est conformado de la siguiente manera:
-

4.1.2

Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, que


ejercer la Presidencia del Consejo Directivo.
Un representante del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin.
Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas.
Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI)
Un representante de la sociedad civil designado de acuerdo a lo que
se establezca en el Reglamento respectivo.

Funciones

Aprobar la poltica general del OSIPTEL.


Expedir normas y resoluciones de carcter general o particular, en materias de su
competencia.
Proponer la expedicin de normas que contribuyan al cumplimiento de sus fines.
Aprobar la enajenacin, permuta, compra, otorgamiento de promesas de compraventa, garantas, otorgamiento de prstamos y adjudicacin de bienes del
OSIPTEL en pago de deudas.
Sostener en juicio o, fuera de l los derechos del OSIPTEL, con las facultades de
aprobar desistimiento, convenir con la demanda, transigir judicial o
extrajudicialmente y someter a arbitraje los asuntos litigiosos pendientes o por
producirse.
Aprobar la Memoria Anual.
Aprobar los convenios y gestiones de carcter interinstitucional que se requiera
para el cumplimiento de sus fines.
Nombrar y remover al Gerente General y a los miembros de los cuerpos
colegiados.
Nombrar y remover a los Vocales del TRASU.
Nombrar y remover al Secretario del Consejo Directivo, a propuesta del
Presidente.
Otorgar los poderes que considere necesarios.
Aprobar la conformacin de Comits Consultivos, cuyos pronunciamientos no
tendrn carcter vinculante.
Aprobar la estructura orgnica de OSIPTEL en los niveles inferiores a la Gerencia
General.
Designar al Vicepresidente del Consejo Directivo.
Resolver en segunda instancia, en va de apelacin los asuntos que resuelva la
Gerencia General en uso de su funcin supervisora, fiscalizadora y sancionadora.
Emitir opinin previa a la celebracin de cualquier contrato de concesin referido
a la prestacin de servicios portadores o servicios finales pblicos. Asimismo,
emitir opinin previa favorable a la renegociacin cuando se pretenda la

Reglamento de Organizacin y Funciones


renovacin del plazo de vigencia del contrato de concesin o la revisin de los
contratos de concesin

Reglamento de Organizacin y Funciones


4.2

Presidencia
4.2.1

Finalidad
Es el rgano encargado de la direccin y representacin del organismo. El
Presidente ejerce funciones ejecutivas, de direccin, y representacin de
OSIPTEL.

4.2.2

Funciones y Atribuciones

Representar al OSIPTEL ante autoridades pblicas, instituciones nacionales o del


exterior, y directorios de empresas.
Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo y determinar los asuntos a
ser incorporados en la Agenda.
Supervisar la correcta ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo.
Decidir, de conformidad con las pautas generales que establezca el Consejo
Directivo, la realizacin de inversiones temporales u otras operaciones con los
fondos del OSIPTEL. Respecto del FITEL, la colocacin de los depsitos en
cuenta de ahorros o de certificados en moneda nacional y extranjera, destinados
a protegerlos adecuadamente.
Celebrar actos, convenios y contratos con entidades pblicas nacionales o
extranjeras.
Aprobar el Plan de Gestin Institucional y la poltica de administracin, personal,
finanzas, imagen y relaciones internacionales en concordancia con las polticas
generales que establezca el Consejo Directivo.
Aprobar la adquisicin de bienes y contratacin de servicios con cargo al
Presupuesto Institucional.
Aprobar a propuesta del Gerente General la contratacin de los gerentes de lnea
y funcionarios de nivel gerencial, as como su promocin, suspensin y remocin.
Aprobar el Presupuesto Institucional, el balance general y los estados financieros.
En el caso que no sea posible reunir al Consejo Directivo para sesionar
vlidamente, adoptar medidas de emergencia sobre asuntos que corresponda
conocer al Consejo Directivo, dando a conocer de la adopcin de dichas medidas
en la sesin ms prxima del Consejo Directivo.
Ejercer las dems funciones que le delegue o le encargue el Consejo Directivo. El
Presidente podr otorgar los poderes que considere necesarios, dentro de los
lmites que establezca el Consejo Directivo.

Reglamento de Organizacin y Funciones


4.3

Gerencia General
4.3.1

Finalidad
Es el rgano ejecutivo responsable de la marcha administrativa de la
institucin y de la ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo y del
Presidente de OSIPTEL. As mismo desarrolla los aspectos funcionales que
las leyes y reglamentos le asignen. El Gerente General asistir a las
sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto. Sin embargo cuando
se discuta la apelacin de una decisin adoptada por el Gerente General
como rgano de primera instancia, deber abstenerse de participar y
retirarse de la sesin.

4.3.2

Funciones

Ejercer la representacin legal, administrativa y judicial del OSIPTEL.


Planear, organizar, gestionar, ejecutar y supervisar las actividades
administrativas, operativas, econmicas y financieras del OSIPTEL de acuerdo
con las pautas que fijen el Consejo Directivo y el Presidente.
Proponer al Presidente las polticas y estrategias de desarrollo del OSIPTEL.
Elaborar el Proyecto de la Memoria Anual para su aprobacin por el Consejo
Directivo, y los proyectos de Presupuesto, de balance general y estados
financieros para su aprobacin por el Presidente del Consejo Directivo.
Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo y directivas del
Presidente.
Ejecutar los actos necesarios para la marcha ordinaria del OSIPTEL.
Aprobar la adquisicin de bienes y contratacin de servicios con cargo al
Presupuesto Institucional, segn los topes que establezca el Presidente del
Consejo Directivo.
Proponer al Presidente la contratacin, promocin, suspensin o remocin de los
gerentes de lnea y funcionarios de nivel gerencial.
Contratar, promover, suspender y despedir a los trabajadores del OSIPTEL, con
excepcin de los gerentes de lnea y funcionarios de nivel gerencial.
Proveer al Consejo Directivo y al Presidente de la informacin que permita una
toma de decisiones adecuada.
Resolver en primera instancia los casos y controversias que le correspondan
segn las leyes y reglamentos.
Otorgar poderes dentro de los lmites que fijen el Consejo Directivo o el
Presidente.
Presentar los estudios tcnicos que requiera el Consejo Directivo para la emisin
de resoluciones en uso de su funcin reguladora.
Otras que le encomiende el Consejo Directivo, el Presidente o que sean propias
de su funcin.

Reglamento de Organizacin y Funciones


5.

DEL ORGANO DE CONTROL


5.1

Gerencia de Auditora Interna


5.1.1

Finalidad
Es el rgano encargado de ejecutar el control posterior de las operaciones
contables, financieras, administrativas y operativas de OSIPTEL; as como
evaluar en qu medida las normas internas, lineamientos y procedimientos
puestos en prctica son eficaces para salvaguardar los activos, asegurar la
confiabilidad de la informacin contable y tender a una gestin eficiente que
cumpla con las metas y programas trazados as como a la obtencin de los
resultados previstos.

5.1.2

Funciones
-

Formular y proponer los lineamientos de poltica de las acciones de


control, en coordinacin con el Titular de la Entidad.
Formular el Plan Anual de Control de conformidad con las polticas y
lineamientos del Sistema Nacional de Control.
Ejercer el control posterior interno en las Gerencias de OSIPTEL, de
conformidad con la normativa del Sistema Nacional de Control,
verificando la correcta gestin y utilizacin de los recursos, en
concordancia con los planes y objetivos de OSIPTEL.
Programar, organizar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones de control
previstas en el Plan Anual de Acciones de Control, as como aquellas de
carcter inopinado.
Evaluar la eficiencia y eficacia de los controles administrativos y
financieros, as como la confiabilidad de la informacin proporcionada a
la Alta Direccin.
Informar oportunamente al Consejo Directivo, a las Gerencias
examinadas y a la Contralora General de la Repblica sobre los
resultados de las acciones de control, as como proponer las
recomendaciones tendentes a mejorar la capacidad y eficiencia en la
toma de decisiones y en el manejo de los recursos, a fin de optimizar los
sistemas administrativos, de gestin y de control interno.
Efectuar el seguimiento y evaluacin de la aplicacin de las medidas
correctivas, a efecto de que se superen las observaciones y se implanten
las recomendaciones formuladas en los Informes de Control.
Coordinar y asesorar a las Gerencias de OSIPTEL en la implantacin de
las recomendaciones formuladas tanto por la Contralora General de la
Repblica, Auditores Externos y la Gerencia de Auditora Interna.
Elaborar los Informes de Seguimiento de Medidas Correctivas,
evaluacin Semestral y Anual del Plan Anual de Control y otros, de
conformidad con las disposiciones emitidas para el Sistema Nacional de
Control.
Evaluar el grado de cumplimiento de las polticas, reglamentos,
directivas, planes y procedimientos que hayan sido establecidos por el
OSIPTEL.
Efectuar las investigaciones necesarias sobre denuncias, quejas y
reclamos con respecto al accionar del OSIPTEL.
Practicar arqueos y revisar las conciliaciones bancarias, as como
observar la toma de inventarios del activo fijo del OSIPTEL.
Proponer su presupuesto as como, evaluar y controlar su ejecucin, en
concordancia con el Plan Anual de Control
Realizar las dems funciones que, en materia de su competencia, le
encargue el Presidente del Consejo Directivo.

Reglamento de Organizacin y Funciones


5.1.3

Ubicacin, Lneas de Dependencia y Coordinacin


La Gerencia de Auditora Interna depende jerrquica y administrativamente
de la Presidencia del Consejo Directivo y mantiene relaciones funcionales
con la Contralora General de la Repblica y de coordinacin con las
Gerencias del OSIPTEL.

Reglamento de Organizacin y Funciones


6. DE LOS ORGANOS RESOLUTIVOS
6.1.

Cuerpos Colegiados
6.1.1

Finalidad y Conformacin

Los Cuerpos Colegiados son los rganos competentes para conocer y resolver en
primera instancia los conflictos y controversias que, dentro del mbito de su
competencia surjan tanto, entre empresas operadoras, como entre stas y empresas
no operadoras en los casos previstos por ley, as como aquellas entre empresas
operadoras y sus usuarios.
Los cuerpos colegiados estn conformados por no menos de tres ni ms de cinco
miembros. Son designados por el Consejo Directivo para resolver una controversia
especfica, cesando en sus funciones una vez concluida la controversia.
6.1.2

Competencia

Controversias entre empresas:


Las relacionadas con el incumplimiento de las obligaciones sobre libre y leal
competencia.
Las relacionadas con la interconexin en sus aspectos tcnicos, econmicos y
jurdicos, incluyendo lo relativo a cargos y dems compensaciones o
retribuciones, que se paguen las empresas derivadas de una relacin de
interconexin, as como lo relativo a las liquidaciones de dichos cargos,
compensaciones o retribuciones.
Las relacionadas con el derecho de acceso a la red, incluyendo sus aspectos
tcnicos, jurdicos y econmicos.
Las relacionadas con las tarifas y cargos diferentes a los sealados
anteriormente.
Las relacionadas con aspectos tcnicos de los servicios pblicos de
telecomunicaciones.
Conocer y resolver, en la va administrativa, toda controversia que se plantee
como acciones u omisiones que afecten o puedan afectar el mercado de los
servicios pblicos de telecomunicaciones, aunque slo una de las partes tenga la
condicin de empresa operadora.
Conciliar intereses contrapuestos.
Adoptar medidas cautelares.
Imponer sanciones de acuerdo con las escalas contenidas en la normativa
vigente.
Dictar medidas correctivas en los procedimientos que son de su competencia.
Aquellas sealadas en el Reglamento de Solucin de Controversias y dems
normas vigentes.
Controversias entre empresas operadoras y sus usuarios:
Las relacionadas con el incumplimiento de contrato de abonado y las condiciones
de uso del servicio pactadas en l;
Las relacionadas con el cumplimiento de ofertas, promociones, y productos de
servicios pblicos de telecomunicaciones; y,
Las relacionadas con el cumplimiento del marco normativo aplicable a los
usuarios de servicios pblicos de telecomunicaciones.

Reglamento de Organizacin y Funciones


6.1.3.

Secretara Tcnica

Los Cuerpos Colegiados contarn con sus respectivas Secretaras Tcnicas que le
servirn de enlace con la estructura de OSIPTEL. En el caso de los Cuerpos
Colegiados que resuelven controversias entre empresas, la Secretara Tcnica
recaer en la Gerencia de Relaciones Empresariales, mientras que la Secretara
Tcnica de los Cuerpos Colegiados que resuelven las controversias entre empresas
operadoras y usuarios ser la Gerencia de Usuarios.

Reglamento de Organizacin y Funciones


6.2

Tribunal de Solucin de Controversias


6.2.1 Finalidad y Conformacin
Es el rgano competente para resolver en segunda y ltima instancia administrativa
las apelaciones por las resoluciones que emitan los cuerpos colegiados en primera
instancia en uso de la funcin de solucin de controversias. Lo resuelto por el Tribunal
es de obligatorio cumplimiento y constituye precedente vinculante en materia
administrativa.
El Tribunal de Solucin de Controversias est compuesto de la siguiente manera:
a) Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, uno de los
cuales lo presidir. El Presidente tienen voto dirimente;
b) Un miembro a propuesta del Ministerio de Economa y Finanzas;
c) Un miembro a propuesta del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda
y Construccin, y
d) Un miembro a propuesta del Instituto de Defensa de la Competencia y de la
Propiedad Intelectual.
6.2.2

Competencia

El Tribunal de Solucin de Controversias es competente para resolver en segunda y


ltima instancia administrativa todas aquellas controversias que hayan sido resueltas
en primera instancia por los cuerpos colegiados.
6.2.3

Secretara Tcnica

El Tribunal de Solucin de Controversias contar con una Secretara Tcnica que


depender funcionalmente de ste y que le sirve de enlace con la estructura de
OSIPTEL.

Reglamento de Organizacin y Funciones


6.3

Tribunal Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios - TRASU


6.3.1 Finalidad y Conformacin
Es el rgano competente en exclusividad para conocer y resolver los reclamos
presentados por los usuarios contra las empresas operadoras, en segunda instancia.
Los integrantes del TRASU son designados por el Consejo Directivo, el mismo que
establecer el nmero y mecanismo de conformacin de las salas, de acuerdo a sus
necesidades.
6.3.2 Competencia
La resolucin de los reclamos de competencia del TRASU se refieren a las siguientes
materias:
Facturacin o cobro del servicio, lo que incluye expresamente las controversias
vinculadas con la aplicacin del Artculo 14 del Decreto Legislativo N 716;
Instalacin o activacin del servicio;
Traslado del servicio;
Suspensin o corte del servicio;
Calidad e idoneidad en la prestacin del servicio, incluyendo veracidad de la
informacin brindada al Usuario;
Falta de entrega del recibo o de la copia del recibo solicitada por el usuario;
Incumplimiento de la empresa operadora en activar o desactivar servicios
suplementarios o adicionales que hubieren sido solicitados por el usuario;
6.3.3

Secretara Tcnica

El TRASU cuenta con una Secretara Tcnica que le sirve de enlace con la estructura
de OSIPTEL. La Secretara Tcnica se encuentra a cargo de un funcionario de la
Gerencia de Usuarios designado por la Presidencia del Consejo Directivo.

Reglamento de Organizacin y Funciones


6.4

Centro de Arbitraje
6.4.1

Finalidad y Conformacin

El Centro de Arbitraje tiene por finalidad contribuir a la solucin de controversias


mediante la institucionalizacin y administracin de arbitrajes entre empresas
operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones.
6.4.2

Funciones

Administrar los arbitrajes que se le sometan.


Designar a los rbitros cuando acte como institucin arbitral nominadora o cuando
ellos no hubieran sido nombrados por las partes.
Mantener una relacin oficial de rbitros.
Establecer la relacin de rbitros independientes a los que se podrn someter las
empresas concesionarias y el Estado para resolver las discrepancias sobre el
contratos de concesin, cuando el arbitraje para estos casos se encuentre pactado
en el contrato.
Resolver las recusaciones en los casos a que se refiere el artculo 24 del
Reglamento de Arbitraje
Absolver consultas y emitir dictmenes que se le soliciten relacionados con el
arbitraje
Proponer al Consejo Directivo de OSIPTEL la celebracin de convenios o acuerdos
de esfuerzos institucionales
Delegar funciones especficas en cualquiera de las instancias del Centro
Cualquier actividad relacionada con el arbitraje entre empresas operadoras de
servicios pblicos de telecomunicaciones, la administracin de los arbitrajes o el
ejercicio de su funcin como entidad nominadora.
6.4.3

Corte Arbitral

La Corte Arbitral es el rgano rector del Centro. Tiene a su cargo el cumplimiento de las
funciones del centro, la direccin del centro y el establecimiento de las polticas del
mismo.
El Consejo Directivo de OSIPTEL designar por un perodo de tres (3) aos a los
miembros de la Corte, la misma que estar integrada por un Director y dos Vocales.
6.4.4

Secretara General

El Centro de Arbitraje cuenta con una Secretara General encargada de dar


cumplimiento a los acuerdos adoptados, del adecuado desarrollo de los procedimientos
administrados y de prestar el apoyo tcnico y logstico que se requiera para el cabal
cumplimiento de sus funciones. La Secretara General estar a cargo de un funcionario
de OSIPTEL designado por el consejo Directivo.

Reglamento de Organizacin y Funciones


7.

DE LOS ORGANOS DE APOYO


7.1.
7.1.1

Gerencia de Comunicacin Corporativa y Servicio al Usuario


Finalidad
Es el rgano encargado de planificar, ejecutar y supervisar la comunicacin
de OSIPTEL as como su identidad corporativa, constituyndose en vocero
de la institucin frente a los diversos agentes que forman su grupo objetivo.
Asimismo, se encarga de la atencin y orientacin a los usuarios de los
servicios pblicos de telecomunicaciones

7.1.2

Funciones
-

7.1.3.

Proponer y ejecutar la estrategia de comunicacin y relaciones


institucionales.
Realizar campaas de difusin sobre las funciones de OSIPTEL a
travs de medios que se consideren convenientes.
Coordinar y supervisar la realizacin de eventos y seminarios
institucionales.
Coordinar el diseo, edicin, impresin y distribucin de las diversas
publicaciones del OSIPTEL.
Supervisar el uso correcto de los smbolos institucionales.
Coordinar con las diferentes gerencias la realizacin de
investigaciones de mercado.
Responsabilizarse por brindar o coordinar la respuesta a los
requerimientos de informacin de los diversos poderes del Estado,
otras instituciones y pblico en general.
Prestar servicios de informacin, orientacin y difusin de los
derechos de los usuarios y los procedimientos de reclamos.
Supervisar el funcionamiento de las oficinas descentralizadas de
orientacin a usuarios
Coordinar con las empresas operadoras respecto a los casos de
reclamos de usuarios de especial relevancia.
Proponer campaas de difusin e informacin sobre los derechos y
deberes de los usuarios de servicios pblicos de telecomunicaciones a
travs de medios de prensa y/o programas interinstitucionales
(Organismos Reguladores, Municipios, Cmaras de Comercio,
Universidades, etc.).
Coordinar actividades conjuntas con asociaciones de usuarios y
entidades pblicas (Indecopi, Defensora del Pueblo, Sunass, Osinerg)
a fin de promover el conocimiento y el ejercicio de los derechos de los
usuarios.
Fomentar el intercambio de informacin entre el personal interno de la
organizacin a travs de la intranet y coordinar con las gerencias la
permanente actualizacin de la informacin contenida en la intranet o
en cualquier otro recurso de informacin de la institucin.
Coordinar los diseos, contenidos y servicios incluidos en la pgina
web institucional dotndola de elementos que faciliten la comunicacin
y satisfagan las necesidades de informacin del sector.
Proponer su plan operativo y presupuesto, as como, evaluar y
controlar su ejecucin.
Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

Ubicacin, Lneas de dependencia y coordinacin

Reglamento de Organizacin y Funciones


La Gerencia de Comunicacin Corporativa y Servicio al Usuario es un
rgano de apoyo del OSIPTEL.
Relaciones:
De dependencia:
De Coordinacin:
- Internamente:
- Externamente:

Depende de la Gerencia General


Con todas las gerencias de OSIPTEL en el mbito de
su competencia.
Con los organismos pblicos y privados afines a sus
funciones: Congreso de la Repblica, Organos del
Poder Ejecutivo, empresas operadoras, asociaciones
de usuarios, entre otros.

Reglamento de Organizacin y Funciones


7.2.

Gerencia de Administracin y Finanzas


7.2.1

Finalidad
Es el rgano encargado de obtener y administrar los recursos econmicos y
financieros asignados a la Institucin. Tiene bajo su mbito funcional la
administracin del potencial humano, recursos materiales, administracin
documentaria, archivo central de la institucin y centro de documentacin.
Asimismo, coadyuva al fortalecimiento de la organizacin mediante la
adecuada gestin de tecnologas de la informacin y de los recursos
informticos.

7.2.2

Funciones
-

Desarrollar la estrategia y programacin relativa a la obtencin de


recursos financieros asignados a la Institucin de origen interno o
externo en concordancia con los planes, objetivos y metas.
Preparar la informacin financiera necesaria, formular las solicitudes y
gestionar oportunamente los reembolsos y desembolsos de las
respectivas fuentes de financiamiento; igualmente en lo que respecta a
las rendiciones de cuenta del uso de los fondos.
Conducir el proceso de Planeamiento Operativo y la programacin y
formulacin del Presupuesto de OSIPTEL de acuerdo con las normas y
convenios de gestin aprobadas.
Consolidar el plan operativo de los diversos rganos de la institucin, as
como el presupuesto institucional; encargndose de la remisin de la
informacin derivada a las instancias internas y externas
correspondiente.
Efectuar el seguimiento y la evaluacin del Plan Operativo y
Presupuesto de OSIPTEL.
Coordinar la suscripcin de convenios de gestin con las instancias
correspondientes.
Conducir el Sistema de Contabilidad de OSIPTEL, as como elaborar los
Estados Financieros correspondientes. Asimismo llevar la contabilidad
del FITEL por separado.
Conducir el Sistema de Tesorera del OSIPTEL.
Conducir la Administracin de Recursos Humanos de acuerdo con la
poltica interna y legislacin laboral.
Administrar el sistema de capacitacin de los recursos humanos del
OSIPTEL.
Administrar el Sistema logstico de bienes y servicios de la Institucin.
Llevar el control fsico y valorizado del Activo Fijo de OSIPTEL.
Administrar a nivel institucional los asuntos relativos a la administracin
y archivo documentario, garantizando la reserva de los documentos
considerados como tales.
Llevar el registro de empresas prestadoras de servicios de informacin
especial (serie 808)
Enriquecer y fomentar el uso de las colecciones bibliogrficas y
controlar la integridad del fondo documental.
Formular y proponer la poltica relativa al desarrollo e implementacin
de tecnologa de la informacin.
Administrar los recursos informticos de la organizacin.
Identificar y proponer mtodos de trabajo orientados a optimizar los
procesos/tareas que se desarrollan en las diferenctes gerencias y
procurar su ulterior sistematizacin.
Contribuir a optimizar la gestin institucional del OSIPTEL; incluyendo la
presentacin de propuestas que se consideren necesarias.

Reglamento de Organizacin y Funciones


7.2.3

Proponer su plan operativo y presupuesto, as como, evaluar y controlar


su ejecucin.
Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

Ubicacin, Lneas de dependencia y coordinacin


La Gerencia de Administracin y Finanzas es un rgano de apoyo del
OSIPTEL.
Relaciones:
De Dependencia:
De Coordinacin:
- Internamente:
-

Externamente:

Depende de la Gerencia General.


Con todas las gerencias de OSIPTEL en el mbito
de su competencia.
Con los rganos tcnico normativos de los
Sistemas de Contabilidad, Presupuesto, Tesorera,
Recursos
Humanos,
Logstica,
Sistemas,
Estadstica e Informtica y Organismos afines a
sus funciones.

Reglamento de Organizacin y Funciones


8.

DE LOS ORGANOS DE LINEA


8.1

Gerencia de Polticas Regulatorias y Planeamiento Estratgico


8.1.1

Finalidad
Es el rgano encargado de proponer el marco regulatorio para la prestacin
de los servicios pblicos de telecomunicaciones, con fines de promover la
inversin privada e incrementar el bienestar de los usuarios.
Asimismo es el rgano encargado de la investigacin de los avances en
regulacin y competencia, nuevas tecnologas y servicios de
telecomunicaciones en los mercados internacionales, la coordinacin de las
relaciones internacionales, cooperacin tcnica internacional y la conduccin
del planeamiento estratgico y formulacin de indicadores de gestin.

8.1.2

Funciones
-

Evaluar y proponer la regulacin de los servicios que operan en el


mercado y de los nuevos servicios pblicos de telecomunicaciones.
Efectuar los estudios sobre nuevas tecnologas y nuevos servicios de
telecomunicaciones con el fin de establecer el marco normativo aplicable
a los mismos.
Proponer la regulacin de la interconexin entre las redes de los
servicios pblicos de telecomunicaciones, incluyendo la oportunidad, la
continuidad y en general los trminos y condiciones de contratacin.
Proponer la aprobacin de contratos de interconexin o la emisin de
observaciones a los mismo, en caso sean necesarios.
Elaborar y proponer mandatos de interconexin, los que podrn
incluir tarifas, cargos y otros trminos y condiciones de la interconexin.
Proponer la regulacin para la implementacin de la contabilidad
separada.
Proponer los sistemas tarifarios o regulatorios o mecanismos para su
aplicacin. Asimismo, proponer las medidas para la desregulacin de
tarifas cuando sta fuera pertinente.
Elaborar los estudios tcnicos a fin de proponer diferentes
modalidades de tarifas tope para servicios portadores, finales o de
difusin de carcter pblico, as como las reglas para su aplicacin.
Proponer
la revisin de las tarifas tope o los ajustes que
correspondan.
Proponer sistemas de tarifas que incluyan un conjunto de reglas y
disposiciones tarifarias a que se sujetarn las empresas operadoras para
la aplicacin de tarifas, planes tarifarios, ofertas, descuentos y
promociones.
Proponer los lineamientos que deben seguir las empresas
concesionarias de servicios portadores en la negociacin de convenios o
acuerdos internacionales de operacin, cuando se consideren necesarias
Participar en la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones
contradas en los contratos de concesin.
Participar en la formulacin de los lineamientos necesarios para un
uso eficiente de recursos escasos (espectro radioelctrico, numeracin,
etc.).
Participar en la regulacin de las condiciones de acceso al mercado.
Emitir opinin desde el punto de vista tcnico-econmico, previa a la
celebracin de cualquier contrato de concesin o a la renovacin o
modificacin de los mismos.

Reglamento de Organizacin y Funciones


-

Elaborar las normas que orienten las relaciones entre las empresas
comercializadoras y las entidades operadoras y, entre aquellas y los
usuarios finales; en aquellos aspectos relativos a la comercializacin de
trfico y/o de los servicios pblicos de telecomunicaciones.
Presentar iniciativas normativas en los aspectos de su competencia.
Recomendar la imposicin de sanciones y multas en caso de
incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellas
dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.
Investigar los avances en regulacin y competencia que se
produzcan en los mercados internacionales para proponer su inclusin en
la agenda de OSIPTEL.
Detectar y seguir el desarrollo de las nuevas tecnologas y nuevos
servicios de telecomunicaciones para proponer su inclusin en la agenda
de OSIPTEL.
Participar con la Gerencia de Relaciones Empresariales en el anlisis
del mercado de las telecomunicaciones a fin de evaluar las condiciones
de competencia existentes y proponer las medidas que correspondan
para promover la competencia.
Encargarse de las relaciones internacionales en concordancia con los
lineamientos emitidos por la Alta Direccin y la poltica de imagen
institucional y relaciones institucionales.
Encargarse de las actividades concernientes a la cooperacin tcnica
internacional.
Conducir la formulacin del plan estratgico institucional, asesorando
y apoyando a las diversas gerencias en el proceso de elaboracin del
mismo.
Evaluar el cumplimiento del plan estratgico institucional,
recomendando las acciones pertinentes.
Coordinar la formulacin de indicadores de gestin institucionales,
as como asesorar en la formulacin de los indicadores de cada gerencia.
Evaluar el cumplimiento de los indicadores de gestin institucionales
y coordinar con la Gerencia de Administracin y Finanzas a fin de que
stos se enmarquen dentro del marco presupuestal.
Proponer su plan operativo y presupuesto, as como, evaluar y
controlar su ejecucin.
Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

8.1.3

Ubicacin, Lneas de Dependencia y Coordinacin


La Gerencia de Polticas Regulatorias y Planeamiento Estratgico es un
rgano de lnea del OSIPTEL.
Relaciones:
De Dependencia:
De Coordinacin:
- Internamente:
-

8.2

Externamente:

Gerencia Legal
8.2.1

Finalidad

Depende de la Gerencia General.


Con todas las gerencias de OSIPTEL en el mbito
de su competencia.
Con organismos relacionados con la normatividad,
regulacin y desarrollo de los servicios de
telecomunicaciones,
as
como
con
los
proveedores y usuarios de los mismos.

Reglamento de Organizacin y Funciones


Es el rgano encargado de proponer normas de carcter general, expresar
opinin y dar recomendaciones respecto de las obligaciones y derechos
derivados de leyes y otras, as como derivados de contratos, en cuanto
afectan a OSIPTEL o a las personas comprendidas en el mbito de
competencia del Organismo.
8.2.2

Funciones
-

Asesorar a la Alta Direccin y dependencias de OSIPTEL en materia


jurdico - legal, tributaria, presupuestaria y en la aplicacin de normas
relativas a la legislacin nacional de las telecomunicaciones.
Elaborar proyectos de normas que involucren a la organizacin.
Visar y/o emitir opinin legal y dar recomendaciones sobre los
proyectos de resoluciones, directivas y otros documentos con
implicancias legales que se sometan a su consideracin.
Participar con la Gerencia de Polticas Regulatorias y Planeamiento
Estratgico en la propuesta de aprobacin de contratos de
interconexin o emisin de observaciones a los mismo, en caso sean
necesarios.
Participar con la Gerencia de Polticas Regulatorias y Planeamiento
Estratgico en la elaboracin y propuesta de mandatos de
interconexin, los que podrn incluir tarifas, cargos y otros trminos y
condiciones de interconexin.
Emitir opinin legal sobre los contratos que suscriba el OSIPTEL, as
como de los documentos que le enve las dependencias de la
organizacin.
Emitir informes sobre los dispositivos legales que emita el Gobierno
Central y que sean de inters del OSIPTEL.
Proponer a la Gerencia General las acciones a adoptar sobre asuntos
considerados relevantes en la marcha de la organizacin,
relacionados con aspectos legales.
Asumir la defensa del OSIPTEL, en la va judicial, arbitral o
administrativa, en las acciones que se promuevan en su contra, o los
que promueva OSIPTEL, salvo los casos para los que la Alta
Direccin decida un tratamiento diferente.
Administrar y actualizar el Registro de Empresas que operan servicios
pblicos de telecomunicaciones.
Participar en la elaboracin de las normas para los procesos que se
sigan ante cualquiera de los rganos funcionales del OSIPTEL.
Emitir opinin sobre la interpretacin y ejecucin de los contratos de
concesin, opinin que podr ser recogida por el Consejo Directivo
previa a la celebracin de cualquier contrato de concesin referido a
la prestacin de servicios portadores o servicios finales pblicos o a la
renovacin o modificacin de los mismos; y, recoger las opiniones de
las dems gerencias competentes.
Coordinar la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones
contraidas en los contratos de concesin.
Recomendar a la Gerencia General la imposicin de sanciones y
medidas correctivas a las empresas operadoras y dems empresas o
personas que realizan actividades sujetas a su competencia por el
incumplimiento de las normas aplicables, de las regulaciones y de las
obligaciones contenidas en los contratos de concesin.
Proponer la tipificacin de las infracciones que no estn previstas en
la Ley de Telecomunicaciones y determinar las sanciones
correspondientes, dentro de las categoras previstas en la Ley.
Llevar el registro de las sanciones aplicadas.
Emitir opinin y recomendar a travs del rea legal de procedimientos

Reglamento de Organizacin y Funciones

8.2.3

administrativos, respecto de procedimientos administrativos en los


que corresponda expedir un acto administrativo susceptible de ser
impugnado ante una segunda instancia institucional
Proponer su plan operativo y presupuesto, as como, evaluar y
controlar su ejecucin.
Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

Ubicacin, Lneas de dependencia y coordinacin


La Gerencia Legal es un Organo de Lnea del OSIPTEL
Relaciones
De Dependencia:
De Coordinacin:
- Internamente:
- Externamente:

Depende de la Gerencia General.


Con la Presidencia del Consejo Directivo,
Gerencia General y dems Gerencias del
OSIPTEL, en el mbito de su competencia.
Con personas y organismos del Estado en los
casos que la Alta Direccin disponga o que
resulten necesarias por razn de sus funciones

Reglamento de Organizacin y Funciones


8.3

Gerencia de Relaciones Empresariales


8.3.1

Finalidad
Es el rgano encargado de proponer la normativa correspondiente a la libre
y leal competencia en el desarrollo de actividades de telecomunicaciones
velando por el cumplimiento de las obligaciones en dichas materias, as
como facilitar el desenvolvimiento de las empresas operadoras existentes y
potenciales en el sector. Asimismo, se encarga de administrar la solucin de
controversias entre empresas por la va administrativa.

8.3.2

Funciones
-

8.3.3

Proponer la regulacin que corresponda en relacin a la vigencia de los


principios de equidad, no discriminacin, neutralidad y libre y leal
competencia en la prestacin de los servicios pblicos de
telecomunicaciones y proponer las medidas correctivas que permitan su
efectiva vigencia.
Efectuar, con la participacin de la Gerencia de Polticas Regulatorias y
Planeamiento Estratgico, el anlisis del mercado de las
telecomunicaciones a fin de evaluar las condiciones de competencia
existentes y proponer las medidas que correspondan para promover la
competencia.
Coordinar con las dems gerencias lo relacionado a los lineamientos de
poltica en materia de libre y leal competencia.
Actuar como Secretara Tcnica de los Cuerpos Colegiados que se
constituyan para la solucin de las controversias entre empresas.
Mantener un canal de comunicacin abierto y permanente con las
empresas prestadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones.
Presentar iniciativas normativas en materia de su competencia.
Participar en la elaboracin de las reglas o condiciones a las que estn
sujetos los procesos que se sigan ante cualquiera de los rganos
funcionales del OSIPTEL, en lo relativo a la solucin de controversias
entre empresas.
Participar en la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones
estipuladas en los contratos de concesin.
Emitir opinin sobre las condiciones de competencia y solucin de
controversias, previa a la celebracin de cualquier contrato de concesin
o a la renovacin o modificacin de los mismos.
Velar por mantener las condiciones de libre y leal competencia en el
mercado de los servicios pblicos de telecomunicaciones dentro de las
funciones de su gerencia.
Actuar como rgano instructor en los procedimientos de imposicin de
sanciones relacionados con controversias entre empresas.
Recomendar la imposicin de sanciones y multas en caso de
incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellas
dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.
Proponer su plan operativo y presupuesto, as como, evaluar y controlar
su ejecucin.
Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.
Ubicacin, Lneas de Dependencia y Coordinacin
La Gerencia de Relaciones Empresariales es un rgano de Lnea del
OSIPTEL.
Relaciones:
De Dependencia:

Depende de la Gerencia General.

Reglamento de Organizacin y Funciones


De Coordinacin:
- Internamente:
-

Externamente:

Con todas las Gerencias del OSIPTEL en el


mbito de su competencia.
Con empresas prestadoras de servicios
pblicos de telecomunicaciones y con las
entidades de Gobierno o instituciones
acadmicas vinculadas a la problemtica de
empresas y de la leal competencia.

Reglamento de Organizacin y Funciones


8.4

Gerencia de Usuarios
8.4.1

Finalidad
Es el rgano encargado de velar por la proteccin de los derechos de los
usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones y garantizar el
cumplimiento por parte de las empresas operadoras del marco normativo
aplicable a los usuarios.
Asimismo, este rgano se encarga de elaborar estudios de casos
relacionados con temas de usuarios, disear los instrumentos normativos de
conformidad con lo establecidos en el marco legal, evaluar el impacto de las
medidas regulatorias adoptadas.

8.4.2

Funciones
-

8.4.3

Elaborar las propuestas de normas de carcter procesal a ser


aplicadas por las empresas para resolver los reclamos de los usuarios, y
por el Tribunal (TRASU), as como las condiciones de uso y otras
normas y medidas necesarias para la proteccin de los derechos de los
usuarios.
Elaborar las propuestas de normas que tengan efecto directo en los
usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones; as como
participar en los procedimientos establecidos en las referidas normas.
Realizar investigaciones sobre los problemas y reclamos de los
usuarios, as como evaluar el costo/beneficio de las medidas adoptadas
o de los proyectos en curso.
Analizar y hacer seguimiento a la aplicacin de los procedimientos de
reclamos y normas de usuarios por parte de las empresas operadoras de
servicios pblicos de telecomunicaciones y coordinar las acciones de
supervisin necesarias.
Actuar como Secretara Tcnica de los Cuerpos Colegiados que se
constituyan para la solucin de las controversias entre empresas y sus
usuarios.
Coordinar las actividades de la Secretara Tcnica del Tribunal
Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios TRASU
Actuar como rgano instructor en los procedimientos de imposicin de
sanciones relacionados con controversias entre empresas y usuarios.
Participar en la elaboracin de las normas a las que estn sujetos los
procesos que se sigan ante cualquiera de los rganos funcionales del
OSIPTEL, principalmente en lo referente a reclamos de usuarios.
Proponer las clusulas generales de contratacin aplicables a los
contratos de prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones y/o
sus modificatorias.
Supervisar las relaciones de las empresas operadoras con sus usuarios.
Propiciar la solucin de los reclamos entre las partes, antes del inicio del
procedimiento formal de reclamos establecido por OSIPTEL.
Recomendar la imposicin de sanciones y multas en caso de
incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellas
dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.
Proponer su plan operativo y presupuesto, as como, evaluar y controlar
su ejecucin.
Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.
Ubicacin, Lneas de dependencia y Coordinacin

La Gerencia de Usuarios es un rgano de lnea del OSIPTEL.

Reglamento de Organizacin y Funciones


Relaciones
De Dependencia:
De Coordinacin
- Internamente:
-

Externamente:

Depende de la Gerencia General


Con todas las Gerencias de OSIPTEL, en el
mbito de su competencia.
Con las empresas operadoras, organismos o
entidades relacionados con la regulacin de
proteccin al consumidor, asociaciones de
usuarios, entidades de gobiernos locales,
universidades, etc.

Reglamento de Organizacin y Funciones


8.5.

Gerencia de Fiscalizacin
8.5.1

Finalidad
Es el rgano encargado de ejecutar las acciones de supervisin a las
empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones,
tendientes a cautelar el fiel cumplimiento de las normas, dispositivos,
reglamentos y compromisos contractuales suscritos, dentro del mbito de su
competencia, incluyendo la supervisin, de oficio o a pedido de parte, de
todo lo referido a libre y leal competencia, interconexin, alquiler de
circuitos, aportes al OSIPTEL y FITEL, tarifas, auditora de trfico, auditora
de las informaciones del sustento para la fijacin de tarifas y/o factor de
productividad, contabilidad separada, cumplimiento del marco normativo en
materia de proteccin de los derechos de los usuarios, los planes de
expansin y modernizacin, continuidad, calidad y eficiencia de los servicios
pblicos de telecomunicaciones, as como otros aspectos previstos por la
legislacin vigente y los contratos de concesin.

8.5.2

Funciones
-

Supervisar la aplicacin de las disposiciones normativas y/o regulatorias


dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus atribuciones.
Verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o
tcnicas por parte de las empresas operadoras y dems empresas o
personas que realizan actividades sujetas a la competencia de
OSIPTEL.
Verificar el cumplimiento de cualquier mandato o resolucin emitida por
OSIPTEL o de cualquier otra obligacin que se encuentre a cargo de las
entidades supervisadas.
Supervisar los niveles de calidad y eficiencia, as como la continuidad en
la prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones,
incluyendo servicios bajo el mbito de FITEL, as como supervisar las
relaciones de las empresas operadoras con los usuarios y el
cumplimiento de las obligaciones de expansin del servicio.
Verificar el cumplimiento de las normas tcnicas de interconexin y el
derecho de las empresas operadoras a acceder a la red, as como de la
calidad del servicio portador en la modalidad de arrendamiento de
circuitos.
Supervisar el cumplimiento de la normativa sobre competencia en el
mercado de los servicios pblicos de telecomunicaciones.
Supervisar el cumplimiento, por parte de las empresas prestadoras de
servicios pblicos de telecomunicaciones, del marco normativo en
materia de proteccin de los derechos de los usuarios expedido por
OSIPTEL.
Supervisar la correcta aplicacin de tarifas de servicios pblicos de
telecomunicaciones.
Efectuar la fiscalizacin de los Aportes por Regulacin al OSIPTEL y
Derecho Especial destinado a FITEL efectuados por las empresas
concesionarias de servicios pblicos de telecomunicaciones, emitir las
Resoluciones de Multa por la comisin de la infraccin tipificada en el
inciso 1) del artculo 178 del mismo Cdigo y resolver en primera
instancia las reclamaciones presentadas contra las Resoluciones de
Determinacin y Multa.
Verificar las informaciones contables, econmicas y financieras, de
trfico telefnico y unidades de produccin que sustentan la fijacin de
tarifas y/o del factor de productividad.
Supervisar la correcta ejecucin de la contabilidad separada.

Reglamento de Organizacin y Funciones


-

8.5.3

Asegurar el cumplimiento por parte de las empresas operadoras de


servicios de la normalizacin establecida por el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin para los equipos
y aparatos de telecomunicaciones, a fin de garantizar el uso eficiente de
los mismos.
Supervisar el cumplimiento de las dems disposiciones vinculadas a las
materias de competencia del OSIPTEL.
Emitir opinin desde el punto de vista tcnico previa a la celebracin de
cualquier contrato de concesin referido a la prestacin de servicios
portadores o servicios finales pblicos o a la renovacin o modificacin
de los mismos, en materias referidas a los aspectos tcnicos relativos a
la calidad y oportuna prestacin de los servicios.
Presentar iniciativas normativas en los aspectos de su competencia.
Proponer a la Gerencia General las medidas preventivas y/o correctivas
a las empresas de servicios pblicos de telecomunicaciones.
Recomendar la imposicin de sanciones y multas en caso de
incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellas
dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.
Participar en la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones
contraidas en los contratos de concesin.
Participar en la tipificacin de las infracciones que no estn previstas en
la ley de telecomunicaciones, recomendando las sanciones
correspondientes
Participar en la elaboracin de estndares de calidad y las condiciones
de uso de los servicios bajo la competencia de OSIPTEL, incluyendo la
fijacin de indicadores tcnicos de medicin y uso de indicadores
referidos al grado de satisfaccin de los usuarios.
Proponer su plan operativo y presupuesto, as como, evaluar y controlar
su ejecucin.
Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

Ubicacin, Lneas de Dependencia y Coordinacin


La Gerencia de Fiscalizacin es un rgano de lnea del OSIPTEL.
Relaciones:
De Dependencia:
De Coordinacin:
- Internamente:
-

Externamente:

Depende de la Gerencia General


Con todas las Gerencias de OSIPTEL, dentro del
mbito de su competencia.
Con las empresas operadoras de servicios
pblicos de telecomunicaciones, los usuarios,
entidades y organismos pblicos o privados,
relacionados con su mbito de accin.

Reglamento de Organizacin y Funciones


8.6.

Gerencia de FITEL
8.6.1

Finalidad
Es el rgano encargado de ejecutar las actividades de administracin de los
recursos
del Fondo de Inversin en Telecomunicaciones para el
financiamiento de los servicios de telecomunicaciones en las reas rurales y
lugares considerados de preferente inters social.

8.6.2

Funciones
-

8.6.3

Disear estrategias, polticas y objetivos del FITEL y proponerlos a la


Alta Direccin para su aprobacin.
Administrar los recursos del FITEL de acuerdo con la poltica que
establezca la Alta Direccin.
Disear e implementar esquemas de funcionamiento del Fondo y su
utilizacin eficiente para el financiamiento de los servicios de
telecomunicaciones.
Someter a consideracin de la Alta Direccin los proyectos
seleccionados por el OSIPTEL para la aprobacin del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, cuando
concierne la aplicacin de los fondos del FITEL.
Formular, evaluar y supervisar los proyectos de telecomunicaciones
rurales.
Proponer para su aprobacin el marco normativo del FITEL.
Opinar sobre los aspectos relacionados con las comunicaciones rurales
a incluirse en los contratos tipo de concesin de servicios pblicos de
telecomunicaciones.
Opinar sobre las solicitudes de prestaciones de servicios en el mbito
rural.
Promover la inversin privada en las reas rurales del pas.
Recomendar la imposicin de sanciones y multas en caso de
incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellas
dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.
Presentar iniciativas normativas en los aspectos de su competencia.
Proponer su plan operativo y presupuesto, as como, evaluar y controlar
su ejecucin.
Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

Ubicacin, Lneas de Dependencia y Coordinacin


La Gerencia de FITEL es un rgano de lnea del OSIPTEL.
Relaciones:
De Dependencia:
De Coordinacin:
- Internamente:
-

Externamente:

Depende de la Gerencia General.


Con todas las Gerencias del OSIPTEL en el
mbito de su competencia.
Con organismos del Estado, como
Ministerios de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, Salud, Educacin,
Economa y Finanzas y dems organismos
del Estado, con autoridades locales de los
centros poblados, empresas del sector
financiero; as como con empresas

Reglamento de Organizacin y Funciones


prestadoras de servicios pblicos de
telecomunicaciones y con las entidades
relacionadas con la regulacin de los
servicios pblicos de telecomunicaciones.

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