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EX-IMPERIO DO BRAZIL
1889
POR
-A -3 -A JR O
O ^ V A J L o .A J s r r i
R IO DE JAN EIRO
IMPRENSA
NACIONAL
1890
081-00
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3
C
PRELIMINAR
874
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G oogle
PRIMEIRA SECO
O ESTADO
CAPITULO PRIMEIRO
A LIO DOS ALGARISMOS
O ultimo oYamento geral da receita e despeza publica do B ratil-im perio o que
foi apresentado assembla geral legislativa pelo presidente do .conselho de
ministros e ministro da*fazenda, Sr. Joo Alfredo Corra de Oliveira, em data de 8
de Mato de 1889.
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P R O P O ST A
DA
R E C E IT A
das capatazias..............................................
Armazenagem. . .......................................................................... . ' .................................................
87.000:000)000
720:0001000
320:000)000
i . 100:000)000
Imposto de phares..................................................................................
de d c a ..................................................................................
320:000)000
130:000)000
EXPORTAO
15.000:000)000
30:000)000
INTERIOR
do Correio Geral........................................................................
da Casa da Moeda........................................................................
da Fabrica de polvora..............................................................
de industrias e profisses. . . . . . . . . . . . .
de transporte............................ .............................................
predial........................................... ..............................
do gado............................................................................ .....
Cobrana da divida activa...................................................................
140
12.000
1.300
2.400
600
120
500
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EXTRAORDINARIA
Contribuio para o Monte-Pio tia M a rin h a .........................................
.Indem nisaes............................... .............................................................
Juros de capitaeg nacionaes..........................
Venda de geners e proprios nacionaes. . . . . . . . . . .
Receita eventual, comprehendidas as multas por infraco de leis
ou regulamentos e a renda da Estrada ae Ferro de Jundiahy
a Santos............................................... * ..........................................
Decima parte do beneficio liquido das loterias concedidas depois da
Lei n. 2010 de 28 de Setembro de 1871..............................................
Imposto de 15% sobre loterias.............................................................
Sello, dos bilhetes de lo t e r ia s .............................................................
Remanescentes dos premios de loterias..............................................
Producto da taxa adaicional de 5 %. ...................................................
1.120:000$00a
10:000$000
. 100:0008000
260:0008000
100:0008000
5.320:0008000
150.769:5008000
Art. 2.o O Governo fica autorizado para emittir bilhetes do Thesouro, at a somma de
16.000:0008000. como antecipao de receita no exercicio desta Lei.
Art? 3.o E concedida ao Governo a faculdade de receber e restituir os dinheiros das
seguintes origens:
Emprstimo do Cofre de Orphos;
Bens de defuntos e ausentes, e do evento;
Prmios de loterias;
Depsitos das Caixas Econmicas;
Depsitos dos Montes de Soccorro;
Depsitos de diversas origens.
O
saldo que produzirem estes depsitos ser empregado nas despezas do Estado;
e, si as 8ommas restitudas excederem as entradas, pagar-se-ha a differena com a
renda ordinaria.
O
saldo ou o excesso das restituies ser contemplado no balano sob o titulo
respectivo, conforme o disposto no art. 41 da Lei n. 628 de 17 de Setembro de 1851.
Art. 4. Continua em vigor a autorizao dada no art. 14 da Lei n. 3018 de 5 de No
vembro de 1880.
Art. 5. Ficam re^pgadas as disposies em contrario.
Rio de Janeiro, em 8 de Maio de 1889. Joo Alfredo Corra de Oliveira.
PR O PO STA D A D E 9P E Z A (>)
Art. I .0 A despeza geral do Imperio para o exercicio de 1890 fixada na somma
de................................................................................................................
15l.219:720$696
qus ser distribuida pelo modo seguinte:
MINISTERIO DO IMPERIO
O
Ministro e Secretario de Estado dos Negocios do Imperio autorizado para despender,
com os servios designados nas seguintes verbas, a importancia de. .
9.226:5288097
1.
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A saber:
Dotao de Sua Magestade o Imperador....................................
Dita de Sua Magestade a Im p era triz.........................................
Dita da Princeza Imperial a Senhora D. Isabel. . . . . .
Alimentos do Principe Imperial do Gro-Par o Sr. D. Pedro ..
Ditos do Principe o Senhor D. Luiz..............................................
Ditos do Principe o Senhor D. A n t o n io .....................................
Ditos do Principe o Senhor D. Pedro .........................................
Ditos do-Principe o Senhor D. Augusto. . . . . . . . .
800:0008000
96:0008000
150:000$000
8:000|000
6:0008000
6:0008006
12:0004000
12:000$000
O Dando a integra destas proposto* da receita e despeza publica, temos tambm em vista a
cunstancia histrica de conterem ellas o ultimo oram ento do mperw.
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cir
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205:895|000
50:361*000
406:4001000
360:9201000
198:500^000
114:9888003
82:800|000
580:1801000
199:0601000
152:4908030
66:9308000
87:5508003
93:553*600
66:635|000
138:9008003
2 :000$000
81:700$000
29:0308000
92:1808003
9:030|000
3:0008000
90:0008000
288:590*000
270:1808000
59:4128500
112:0008000
627:906$664
60:0108000
400:0008000
40:0035003
MINISTERIO DA JUSTIA'
O
Ministro e Secretario de Estado dos Neeocios da Justia autorizado *par&mder,
desi
com os servios designados nas seguintes verbas, a quantia de. . .
7.816:! r4$808
1.
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A saber:
Secretaria de Estado........................................................................
Supremo Tribunal de Justia .........................................................
Relaes............................................................................................
Juntas Commerciaes........................................................................
Justias de 1* instancia...................................................................
Despeza secreta da Policia
Pessoal e material da P olicia......................................... .....
Casa de Deteno da Crte..............................................................
Asylo de M en dicidade...................................................................
Corpo- Militar de Policia da Crte...................................................
Reconstruco do quartel de Barbono e conoertos no de Estacio
de S................................................................................... ..... .
Reformados do Corpo Militar de Policia . ...............................
Casa de Correo da Crte..............................................................
Obras........................................................................ .........................
Ouarda N acional....................................................
Ajudas de c u s t o .............................................................................
Conduco de presos de ju s t i a ..........................
Presidio de Fernando de N oron h a ..............................................
Eventuaes . ............................................................................. .....
Novos termos e comarcas ..............................................................
141:0708000
169:6428000
634:8088000
86:5048000
3.151:16^678
695:7618000
78:8008000
65:600*000
1.643:0598000
100:0008000
13:4018600
53:301030
20:0008000
90:0008000
5 :000$00
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A saber:
Secretaria de Estado moeda do p a iz .........................................
Legaes e Consuladas ao cambio de 27 ds. por 1*000 . . .
Empregados em disponibilidade moeda do p a i z .....................
Ajudas de custo ao cambio de 27 ds. por 1 *0 0 0 .....................
Extraordinarias, no exterior idem...............................................
Ditas, no interior moeda do p a iz ...............................................
153:165*000
526:675*000
5:(
70:(
40:001
10:090*000
MINISTERIO DA MARINHA
O Ministro e Secretario de Estado dos Negocios da Marinha autorizado para des
pender, com os servios designados nas seguintes verbas, a quantia de
11.495:0041305
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A saber:
Secretaria de Estado........................................................................
Conselho Naval.....................................................................
Quartel-General . . . .. ............................................................
Conselho Supremo M ilita r............................... * ...........................
C ontadoria.......................................................................................
Intendncia e a cce sso rios..............................................................
Auditoria............................................................................................
Corpo da Armada e classes annexas..............................................
Batalho Naval............................................................................ .
Corpo de Imperiaes Marinheiros...................................................
Companhia de In v lid os..............................................................
Arsenaes............................................................................................
Capitanias de portos........................................
Pora naval............................................................................
Hospitaes............................................................................................
P h a r?s............................................................................
Escola naval......................................................................................
Reformados..................................................................... . . . .
Obras............................................................................ * . . . .
Hvdrographia.........................
M eteorolog ia ..................................................................................
Etapas................................................................................................
Armamento.
Munies de bocca.............................................................................
Munies n a v a e s........................................
Material de construco naval. . . . . . . . . . . .
Combustvel.
Fretes, e t c .......................................................................................
Eventuaes..........................................................................................
109:790*000
24:800*000
32:5ft$000
10:93-$000
112:205*000
93:205*500
5:150*900
995:681*000
141:238*460
985:320*000.
35:079*360
2.599:615*475
230:567*500
1.508:500*000
210:892*700
296:348*500
191:213*000
261:949*810
300:000*000
15:750*000
8:850*000
365* )00
100:000*000
1.544:968*000
509:000*900
700:000*000
300:000*000
60:000*000
120:000*000
MINISTERIO DA GUERRA
O Ministro e Secretario de Estado dos Negocios da Guerra autorizado para des
pender, com os servios designados nas seguintes verbas, a quantia de 14.994:492*691
1.
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A saber :
Secretaria de Estado, e t c ........................... ...................................
Conselho Supremo, Militar, etc. .
. . . . . . . . .
Pagadoriadas Tropas da Crte................... ..............................
Directora Geral das Obras M ilitares. ....................................
Instruco Militar. ..........................................
Intendencia............................. ..........................................................
Arsenaes......................................................................................
203:997*000
45:080*000
4 9 4 :1 ^ ^
101:711*600
505:136*900
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Estedo-Maior G e n e ra l...................................................
Corpos e8peciaes.............................................................................
Corpos arregim entados...................................................................
Praas de pret. . . .
* .........................................................
E ta p a s ............................................................................................
Fardamento. . . .............................................................
Equipamento e arreios. . ....................................................
Armamento.......................................................................................
Daspezas de corpos e quartis . . . ' .........................................
Companhias m ilita res...................................................................
Commisses m ilita re s ....................................................................
Classes inactivas. * ...................................................................
Ajudas de custo..................................................................
Fabricas......................... . .............................................................
Presidios e Colonias M ilit a r e s ....................................................
Diversas despezas e Eventuaes.........................................................
Bibliotheca do Exercito...................................................
229:828*000
790:060*000
2.138:745*000
1.662:380*630
2.598:5081000
1.337:579*703
112:934*700
44:546*400
450:000*000
380:220*490
68:546*000
745:827*514
50:900f000
91:564*437
190:059*177
530:000*000
5:390*000
. .
MINISTERIO DA FAZENDA
O Ministro e Secretario de Estado dos Negocios da Fazenda {autorizado para despender,
com os servios designados nas seguintes verbas, a quantia de. . .
62.102:165*851
A saber:
19.429:707*000
1. Juros, amortizao e mais despezas da divida extern a..
6.061:825*000
2. Ditos, idem dos emprstimo nacionaes de 1868 e 1879.
19.093:189*000
3. Juros e amortizao da divida interna, fundada.- . .
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18:00)8000
60:0008000
600:0008000
950:0008000
576:0208000
800:0008000
450:0008000
90:000|000
' TABELLA A
C r e d it o
s u p p le m e n t r e e e x t r a o r d in a r i o s
359:499832
5.130:0008000
5.489:4998326
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8
TABELLA - B
T e rb M do
'
36:0000000
MINISTERIO DA AGRICULTURA
4.000:0001000
Lei n. 2 3 9 7 de 10 de Setembro de 1 8 7 3
Construco da estrada de ferro de Porto Alegre a Cacequy . . . .
Idem idem de Bag a TJruguayana.........................................................
464:1164000
6.000:0000000
Lei n. 2 6 3 9 de 2 2 de Setembro de 1 8 7 5
Obras para o abastecimento dagua capital do Imprio e custeio e
tramway do Rio dO u r o ..................... ' ...........................................
1.000:0000000
3*000:0000000
L ei n. 2 9 4 0 de 31 de Outubro de 1 8 7 9 , art. 2 3
Prolongamento da estrada de ferro de Baturit....................................
1.000:0000000
Lei . 3 1 2 7 de 7 de Outubro de 1 8 8 2
Ramal -do Timb da estrada e ferro da Bahia a S. Francisco.
169:0000000
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Uti n . 3 1 3 9 de 3 1 de Outubro d* 1 8 8 2
Prolongamento da estrada de ferro Mogyana.
....................................
3i2:480$000
3i:6i2f300
i75:000$000
Lei n* 3 3 9 7 de 2 4 de Novembro de 1 8 8 8
Prolongamento da estrada de ferro de S o b r a l....................................
900:000|000
2.000:00(l|000
...............................
20:000^000
59:0009000.
19.748:208$300
TABELLA- O
Ministerio da Fazenda,
Justia
Marinha,
182:8881143
219:123|i68
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o o g le
r - 10
I . A n a ly s e d a r e c e it a
142.679:009|725
147.200:0005000
A primeira vista, parece que o calculo para o oramento geral de 1890 fra
assa* elevado; porque a mdia, que lhe servio de base, tendo sido apenas de
142.679:009$725, o computo daquelle fra de 150.79:500$000, conforme j vimos
na proposta anterior.
No emtanto, o ministro da fazenda, justificando-o em seu relatorio, no s
argumentara com a arrecadao do. ultimo exercicio (1888), que excedeu a quantia
orada, mas ainda, com a renda provvel do exercicio corrente (1889), em vista do
crescimento de algumas de suas fontes.
O facto veio, com effeito, comprovar a previzo do m inistro; pois, segundo a
Exposio recentemente publicada pelo seu successor, o Sr. Ruy Barbosa, em 28 de
Dezembro ultimo, verifica-se que a receita publica de 1889, at ento arrecadada e
conhecida do Thesouro, elevava-se a 151.200:000$000, isto , a uma somma maior
de 4.000:000$000, do que havia sido votada.
Analysando a receita nos ttulos capitaes da proposta (pag. 2) e comparando
com a do oramento votado para 1889, v-se que ella seria arrecadada assim :
RENDA ORDINARIA
..........................
..........................
..........................
450:0005000
15.030:000$000
38.369:5005000
37.400:0005003
140.003:0005000
Somma
RENDA
Diversas origens .
EXTRAORDINARIA
7.200:0005000
.
T ota l.
147.200:0005000
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o o g le
11
Proveniente de impostos :
Orada para 1899
A duaneiros..............................................
Ditos do in terior...................................
125.252:0091000
123.010:000|000
Somma .
16.990:090^000
140.090:000|000
RENDA EXTRAORDINARIA
7.200:0005009
147.200:000$009
Feito o confronto das fontes da receita publica com o seu total orado para anno
financeiro corrente, resulta o seguinte:
Rendimentos dos impostos aduaneiros 104.620:000$000: 150.769:500$000 ==
69,4 /;
Rendimento dos impostos do interior 20.632:000$000: 150.769$500$000 =
13,6 V ;
Somma do rendimento dos impostos reunidos 125.252:000000: 150.769:500$000 =
83 V - *
Das cifras mencionadas evidencia-se o facto de que a principal fonte das rendas
publicas do Brazil ccntina a ser o producto dos impostos aduaneiros, e dentre estes
os de importao, ditos direitos de consumo, os quaes contribuem, por si ss, para a
receita geral, com somma superior metade desta.
Nos impostos, classificados no oramento sob a rubrica de Interior, sobresaem :
o do sello, cujo rendimento de cerca de 5.000:000$000 ris ; o de transmisso de
propriedade, que rende na mesma proporo ; o de industrias e profisses, com um
rendimento regularmente superiora 4.500:000$000 ; e o predial, que attinge
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RIO DB JANSIRO
ESPIRITO
SANTO
M unicipio
Neutro
Im portao . . .
Despacho martimo.
E xportao . . .
Interior . . . .
Extraordinaria . .
BAHIA
SgRGlPB
a l a g Aa s
PBBNAlfBUCO
P rovincia
RIO
PARAHTBA GRANDB DO
NORTB
CBAR
PIAUD T
I
MARANHO
PAR
AMAZONAS
S . PAULO
P4RAN
SANTA
CATHAR1NA
Se PUDRO
MINAS
QHRABS
GOTAS
1IATTO
G ROSSO
LONDRBS
00
I
524:800*000 5.444:303*003
25:500*000
6 : 500*000
52:000*000 557:800*000
166:700*000 1.981:21'*000 . 639:700*000 *5:83f0
54:050*000 531:700*030 111:490*003 7:090*000
321:160*000
433:860*000 873:960*000
Sommas recapituladas
Im p o rta o ......................................................
Despacho m artim o..................................... .....
E xportao . . . . . . . . . . .
Interior ...........................................................
Extraordinaria
89.140:000*000
450:000*000
15.030:000*000
33.369:500000
7.780:0004000
150.769:500*000
9:720*000
68:600*000 13:4701000
33:350*00J 860:4009000
Receita de 1888 (* )
MUNICIPIO
neutbo
Im portao . . .
Despacho martimo.
E xportao . . .
Interior . . . .
Extraordinaria . .
BIO
DB JANEIRO
ESPIRITO
BASTO
BAHIA
6BRGIPB
ALAOAS
BIO GRANDS
I
DO HORTS
PERNAMBUCO
CEAR
PIAUBY
41.722:949$5.
719800)' 95:063$93 10.789:091$191 100:77587081 .040.1138333 10:727:7521096 850:9628117 97:2503955 1.471:179$790 290:0508423
20:2)3>766
120*000. i:06$U0
58:142>253 3:200*003
5:2208000 1:3218000
3:5532003
9:613*103
69:5313191
6.63l:553|186
957:5218904 6 :061$396
. . . .121:010:721
136:4533103 48:707fl50
63:0798507
67:0728793
307:9868194
2>.197:642$722 1.023:9298505 133:9324845 1.216:122$132 96:2178297 198:9008792 1.519:263fr
556:3498027 45:3658632
102:3238330
22.09483771 3:9678002
45:6578743 7:1448642
683:2tU$01
23:6598441 37:3128347
5:3668907
17;564$5g6
56:6812135
74.443:589$12 1.046:8638182 363:033 $85* 13.090:5388223 213:3998313 1.333:2398317 12.681:2158043 1.025:2983161 201:2488623 2.192:8618361 422:756$582
Im portao . .
Despacho martimo
E xportao . .
Interior . . .
Extraordinaria .
PAR
PARAN
832:643$355
1:3008000
394:6118103
117:8748116
8:432*650
2.486:6538528 >.349:0858626 1.35418618224
2.177:605|375 0.195:4598524
27:0658288
80.8618312 2.330:762$ >41
201:2228442 785:0508461
39:8478412
19:0848343
7.345:1898206
42:8088881
3.462:9278194
3.128:4908862
49:1408867
14.023:5578010
SANTA
CATHABINA
MINASORBARS
MATO
GROSSO
115:6178951
422:5988164
45:0188537
501:5748155
25:2138681
33:6668821
283:0618043
123:836$346
1:9368217 20:9128619
6918311
2.606:2778479 J.771:683$7J0 1.333:9098761 14.530:1318465 817:930$3J5 810:792$l313 6.689:7888713 1.701:8498V3 52:7958550 475:276*403 982:8218931
Sommas recapituladas
Im portao . . .
Despacho martimo.
E xportao . . .
Interior . . . .
Extraordinaria . .
CD
Renda espadai . .
Depsitos (liquidos).
cg .
rT
(1) Vide observao feita no quadi
89.118: 0558953
483: 754*729
15.304: 0ii$031
38.166
2.2)9:
145.281:1958901
5.742:9278130
151.021: 1238031
2.227: 6788704
153.2>1:80I873*
15
n . A n a l y s e d a d e sp e z a
* , ...............................................
153.148:442$297
19.939:629$813
173.088:072$! 10
Im perio...................................................................
J u s tia ...................................................................
E stra n geiros.................................... .....
Marinha...................................................................
G u e rra ...................................
. . .
Agricultura, Commercio e Obras Publicas . .
Fazenda.................................... ..............................
9.226:5285097
7.816:574$808
805:7065666.
11.495:004$305
14.994:492$691
44.779:2488278
62.1)2:1655851
9.228:321$097
7.680:6128823
771:7065666
11.313:6198125
15.031:7065P3
46.929:0765680
62.193:3995727
151.219:7205696
153.148:442297
Digitized by v ^ o o Q i e
as fraces centesimaes.
b) Culto e ensino religioso ( ns. 19 e 20 do oramento do ministerio do imperio ) :
899:850|000, ou 0.5 da despeza total.
c) Instruco publica, comprehendendo: as verbas de ns. 21 a 36 e 42 do
oramento dito 2 .8 9 7 :135$600 ; mais as de ns. 37, 39, 40 e 41 185:880$000 e a
de n . 29 do oramento do ministerio da agricultura. 84:880$000, somma =
3.166:895$600, ou 2 /* da despeza total.
d) Saude publica, conforto e recreao da Capital, comprehendendo as verbas de
ns. 43 a 48 do oramento dito 1.309:119$164 ; mais as de ns. 10, 11, 13 e 23 do
oramento do ministerio da agricultura 3 .136:141$280, e a d e crditos especiaos
(para abastecimento dagua potvel & cidade do Rio de Janeiro) 1.000:00Q$000,
=* 5.445:260$444, ou 3,6 % da despeza total.
e) Obras e eventuaes dos differentes ministerios 5.806:222$500, ou 3,8 / da
despeza total.
805:706$666, ou 0, 5 %
Digitized by v ^ o o Q i e
Municipio Neutro
ANNOS
1878 1879 1830 1881 1832 1888 1831 1885 1836 1888
F IN A N C E IR O S
1879
1830
1881
1832
1888
1881
1835
1833
1887
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
RECEITA.
DESPEI V
. 69.980:1113995 92.317:010*713
. 65.117:9053615 81.682:792*383
. 69.438:211$595 77.915:3333751
. 66.231:852303: 77.388:95)$089
. 61.312:2973293 78.518:231*294
. 66.617:4113953 81.663:225*551
. 61.631:3763871 83.580:4683214
. 66.730:208$025 82.476:052*081
. 107.658:606.3702 116.821:9973031
77.058:3293769 73.601:4033738
717.859:369$934 850.968:5263198
D E F IC IT
SALDO
22.336:8933718
16.554.8263738
8.427:179$156
11.157:003$J03
14.205:933$00t
15.015:810*593
23.916:091*343
15.745:811$ )59
9.165:3903979
$
3.453:921$)3
3.453:921$03i 136.565:072*595
Espirito .Santo
ANNOS FINANCEIROS
1878 - 1879 . . .
1879 - 1880 . . .
1880 - 1881 . . .
1881 - 1882 . . .
1882 - 1883 . . .
1883 - 1884 . . .
1884 - 1885 . . .
1885 - 1886 . . .
1835 - 1887 . . .
1888........................
A.
RECEITA
137:9838227
146:502*024
153:250*043
141:83)$980
154:3)6*433
209:4383868
.203:381*570
306:382*994
449:813*646
3X3:214*485
2 281:106*275
DESPEZA
SALDO
DEFICIT
1.503:675*998
1.4)6:388*146 .
789:109*852 9' #
599:804*646
454:900*956
478:133*949
424:963*668
467:312*435
825:405*163 ......................................
629:967*017 .........................
7.579:661*830 * . t
1 365:690*771
1.250:836*122
635:850*8)4
457:973*665
301:594*523
268:605*>81
216:582*008
160:929|411
375:591*517
256:752*532
5.298:555*555
Digitized by
Bahia
ANHOH
F IN A N C E IR O S
R E C E IT A
! 1878 1 8 7 9 -
187y .
1 8 -1 ).
.
.
.
.
1831
1832
1883
1881
1833
1830
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1 1 .4 7 1 .8 5 5 * 3 5 8
1 0 .9 ) 3 :1 3 3 3 5 6 )
1886 -
1887
1 8 .2 7 2 :2 6 7 8 5 4 3
1 8 3 3 .......................................
1880
1831
1882
.1 8 8 3
1831
1835
9 .9 2 6 :9 7 9 * 1 5 2
1 1 .1 2 8 :7 8 0 8 1 3 6
1 1 .3 5 5 :3 )2 $ 3 7 l
1 2 .1 9 5 :3 9 3 8 2 3 8
1 0 .5 3 6 :0 4 7 8 8 1 1
1 2 .7 5 5 :6 1 7 3 2 6 3
DBSFEZA
SALDO
D E F IC IT
5 .2 3 7 :6 1 1 5 6 1 9
5 .5 7 1 :5 2 ) 8 9 6 1
4 .6 3 9 :3 3 4 8 5 3 3
5 .5 5 1 :2 5 0 8 4 7 2
8
$
5 .5 1 3 :3 7 1 $ 5 3 5
5 .9 4 1 :8 5 6 5 0 5 8
6 .3 6 6 :7 7 9 8 2 3 6
7 .6 ) 3 :114$374
6 .3 1 4 :6 2 3 $ 1 1 5
6 .8 1 4 :7 5 6 5 3 6 3
5 .8 1 1 :9 3 0 5 8 3 6
6 .2 5 0 :5 1 3 8 1 8 0
4 .1 6 9 :2 6 8 5 5 7 7
$
5
$
5 .1 5 2 :2 3 2 8 8 9 1
5 .1 5 7 :2 2 7 8 7 4 3
4 .1 8 0 :6 7 6 5 7 0 0
8 .2 6 4 :4 7 7 8 2 5 3
1 3 .7 3 ) :8 )2 3 6 3 3
1 0 .0 )7 :7 3 0 5 2 9 3
5 .7 8 9 :7 9 9 8 3 3 1
7 .9 4 1 :0 )3 5 3 0 4
8
$
2
1 2 2 .3 6 3 :6 0 5 8 9 3 2
6 5 .2 1 7 :5 7 0 5 1 1 3
5 7 .1 5 1 :0 3 5 5 1 8 9
Sergipe
AN N OS FIN A N C E IR O S
R B C K IT A
D E 8PE Z
1878 1879 -
1879
188)
.
.
.
.
.
.
3 2 2 :4 3 5 $ 1 5 0
3 5 1 :3 4 8 3 0 4 6
5 0 8 :3 2 6 > 1 2 2
188) 1881 -
1881
1882
.
.
.
.
.
.
6 3 5 :8 9 1 8 8 5 7
6 8 3 :2 5 1 5 8 3 3
5 7 8 :0 5 0 8 7 )1
5 9 7 :5 1 1 :5 5 6 1
1832 -
1833
4 5 1 :9 6 6 8 5 6 5
6 3 1 :2 4 3 8 3 5 2
1881
1885
1836
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5 1 5 :2 1 0 5 2 6 3
4 0 1 :7 6 2 8 5 5 3
3 9 1 :0 6 6 $ )< 4
4 4 9 :8 1 3 5 6 1 6
5 9 8 -0 7 4 5 8 3 7
5 3 3 :2 )7 8 6 1 6
5 6 5 :7 4 3 5 )7 5
1886 - 1887 .
.
.
1 : 8 3 ..................................
D E F IC IT
SALD O
5 )0 :1 1 5 $ 3 9 9
2 2 3 :8 6 7 8 6 3 1
8 2 5 :5 )1 8 1 6 3
5 5 3 :0 6 5 5 4 6 1
4 .4 5 9 :6 1 9 5 9 2 3
5 .9 5 0 :9 3 3 8 5 ))
5 7 :8 4 4 5 1 5 3
8 5 :7 4 3 | 2 7 2
1 7 7 :6 8 0 1 2 4 9
1 5 3 :9 7 3 5 3 7 6
5
1 7 9 :2 7 6 5 7 8 7
5 2 :8 6 4 8 5 7 4
1 8 6 :5 3 5 5 0 6 3
1 7 1 :6 7 6 5 6 9 1
375 690*517
3 )4 :1 9 8 $ 8 3 0
1 1 3 :5 8 7 8 4 2 5
1 .6 3 1 :9 0 i $ 0 8 7
Alagas
ANNOS FINANCEIROS
1830
188) 1881 -
1881
1882
.
.
.
.
.
.
1883 .
1884 .
1885 .
.
.
.
.
.
.
1885 1836 -
1836 .
1887 .
.
.
.
.
6 1 7 :7 0 1 * 0 6 3
8 8 3 :6 3 9 5 7 1 5
6 3 5 :8 9 4 * 8 5 7
1 .4 )9 :4 5 4 5 0 7 6
4 3 8 :5 1 3 5 4 7 6
1 .4 4 l:1 9 0 $ 6 7 1
1 .2 2 4 : 6 0 * 5 2 3
9 )3 :3 7 6 5 2 6 2
1 .9 6 5 :9 6 4 * 9 8 3
1888
.
1 .6 3 9 :4 5 9 5 3 3 2
1 .6 5 3 :3 5 6 * 1 8 6
1 .6 1 6 :7 7 0 5 6 1 3
1 .4 1 4 :9 7 1 5 1 6 4
1 .4 7 3 :3 5 0 * 2 0 1
1 .5 1 1 :3 0 9 1 0 2 1
9 4 0 :8 0 9 5 5 9 8
8 5 2 :2 0 )8 7 6 4
1 .2 3 4 :9 5 6 5 4 0 0
SALDO
DEFICIT
1879
1879 -
DESPEZA
i g
1878 -
RECEITA
2 8 3 :4 5 0 * 9 2 7
1 4 1 :1 6 6 * 4 9 8
1 .4 1 6 :8 8 4 * 5 3 3
7 5 3 :6 2 9 5 4 8 5
6 6 3 :2 5 5 * 0 9 8
1 1 .0 2 6 :8 8 0 * 2 1 4
1 3 .1 5 0 :8 2 2 * 0 6 2
1 .8 1 8 :8 8 1 * 1 0 6
3 .2 4 2 :8 2 2 * 9 5 4
Digitized by b o o g i e
19
Pernambuco
RECEITA
ANNOS FINANCEIROS
1878 - 1879 . . .
1879 - 1880 . . .
1880 - 1881 . . .
1881 - 1882 . . .
1882 - 1883 . . .
1883 - 1884 . . .
1884 - 1885 . . .
1885 -.1886 . . .
1886 - 1887 . . .
1888........................
9.12l:732|229
11.217:1221817
10.277:3141085
13.786:5572354
11.879:830*183
13.583:224*262
10.253:696$421
10.103:552$252
18.198:688$215
13.249:666168)
121.671:4641528
DESPEZA
DEFICIT
SALDO
6.329:7341725
4.889:439*979
6.798:823*820
5.235:347*165
5.787:085*821
7.074:349*902
6.452:487*130
7.940:754*120
13.368:136*373
7.365:792*745
71.241:922*280
2.792:027*504
6.327:682*868
3.478:520*265
8.551:210*189
6.092:794*362
6.508:874*360
3.801:209*291
2.162:798*132
4.830:551*342
5.883:873*935
50.429:542*248
S
%
$
$
*
*
*
*
Parahyba
RECEITA
ANNOS FINANCEIROS
1878 - 1879
1879 -11880
1880 - 1881
1881 - 1832
1882 - 1883
1883 - 1884
1884 - 1885
1885 -31886
1836 - 1887
1883
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
161:229*778
304:6765850
470:904*363
647:926*566
543:065*432
649:333*553
424:656*790
400:871*180
1.144:483*093
1.071:82***085
5.818:975*690
DBSPBZA
DEFICIT
8ALDO
2.334:838*798
1.021:598*035
618:236*988
607:369*967
677:831*783
637:710*985
661:451*372
627:590*906
31:918*210
548:900*544
8.567:447*588
40:556*599
11:627*568
312:564*883
522:922*541
887:671*591
2.173:609*020
716:921*185
147:332*625
134:766*351
*
236:794*582
226:619^726
3.636:143*489
ANNOS FINANCEZRM
RECEITA
1879 .
1880 .
1881 .
.
.
.
.
.
.
4681 1882 -
1882 .
1883 .
.
.
.
.
1883 -
1884
1884 1885 -
1885
1886
.
.
.
.
.
.
1886 1888
1837
1 2 7 :0 7 6 * 4 9 6
2 1 8 :9 6 3 * 7 9 7
3 2 6 :1 0 9 * 9 5 9
2 9 4 :4 5 4 * 1 5 0
2 8 2 :6 4 1 * 1 1 5
2 0 3 :4 4 4 * 9 4 2
1 4 9 :9 2 5 * 3 7 2
DBSPBZA
SALDO
DEFICIT
3 .0 1 2 :8 6 2 * 9 9 1
1 .2 1 1 :9 3 2 * 1 4 7
4 7 3 :1 8 1 * 2 4 5
4 3 4 :4 6 5 * 1 9 3
5 5 5 :0 1 7 * 2 0 7
2 .8 8 5 :7 8 6 * 4 9 5
9 9 2 :9 6 8 * 3 5 0
4 6 9 :2 8 2 * 0 1 3
^ :7 3 ^ 0 9
8 .0 3 3 :2 7 1 * 2 8 8
1 4 0 :0 1 1 * 0 4 3
2 7 2 :3 7 6 * 0 9 2
2 8 7 :0 2 4 * 3 9 7
3 1 9 :3 5 6 * 6 4 1
2 5 7 :9 1 3 * 0 2 4
2 9 7 :7 9 9 * 7 4 0
2 9 2 :5 8 5 * 6 6 2
2 0 8 :9 8 1 * 5 7 9
2 .2 8 6 :0 0 9 * 9 5 7
1 4 7 :0 7 1 * 2 8 6
1 4 6 :9 5 4 * 2 6 3
5 :7 4 7 :2 6 1 * 3 3 1
Digitized by G
o o g le
Cear
--------------- *-----ANNOS FINANCEIROS
1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1883
1879 .
1880 .
1881 .
1882 .
1883 .
1881 .
1885 .
1886 .
1887 .
.
.
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..
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DESPEZA
RECEITA
1.464:08i$260
1.687:6955051
1.813:8318981
2.279:1361886
2.454:626$018
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1.763:9118059
1.744:056$)93
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21.939:012$052
SALDO
21.442:5518447
8.467:192$174
2.339:2068711
2.021:8388219
1.930:49*8064
1.710:129.5916
1.741:3448670
1.614:2818336
2.305:7575939
1.903:4835123
45.506:2878399
DEFICIT
19.978:4708187
6.779:4978423
525:31^727
524:12t|954
673:9678532
22:5968389
99:7718257
1.767:9198142
370:326$049
3.716:0068990 27,283:2828337
Piauhy
ANNOS FINANCEIROS
1878 - 1879 .
1879 - 1880 .
1880 - 1881 .
1881 - 1882 .
1882 - 1883 .
1883 - 1884 .
1884 - 1885 .
1835 - 1886 .
1886 - 1887 .
1888 . . .
RECEITA
176:3441158
213:277|340
537:282746
279:1085313
239:457*784
338:97253-9
312:069.5478
272:610$259
543:1548633
440:5655991
3.352:8738901
SALDO
DESPEZA
1.345:7008817
661:148*041
568:9458358
563:1825396
699:383$58l
620:7228563
592:8535740
568:8938379
818:7078146
507:259$229
6.865:7875651
.....................
DEFICIT
1.170:356$659
450:8708701
31:6635112
289:0735993
369:9258797
281:7598174
289:7848262
296:253*120
275:5528513
66:684$319
3.512:914865)
Maranho
ANNOS FINANCEIROS
1878 - 1879 .
1879 - 1830 .
1880 - 1881 .
1881 - 1882 .
1882 - 1883 .
1883 - 1884 .
1884 - 1885 .
1885 - 1886 .
1886 - 1887 .
1888 . * .
.
.
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.
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.
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.
..
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.
.
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.
.
RECEITA
1.974:2765102
3.012:5785168
3.093:517$567
2.939:559$)31
3.234:il5$518
2.670:16253)2
2.016:8781396
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27.366:1935783
DESPEZA
2.112:6255226
2.010:0925930
1.765:665$871
1.669:3455565
1.824:2135422
1.907:2255363
1.724:1225249
1.673:6985260
2.520:1585941
1.701:5735729
18.908:726$556
SALDO
.002:480$238
1.727:8515696
1.270:2135466
1.409:9021096
762:936^939
2;:756$147
570:6335195
1.054:3435224
994:6985750
8.535:8l6$35l|
DEFICIT
138:3495124
r
i
138:3495124
Digitized by ^ o o Q i e
21
Par
ANNOS FINANCEIROS
1878 1879 1880 1881 1888 1883 1884 1885 1886 1888.
1879
1880
1881
1888
1883
1884
1885
1886
1857
.
.
.
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.
DESPBZA
RECEITA.
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
5.116:645$085
6.311:246*134
6.135:100$50i
9.994:375$300
10.959:763|601
10.790:587*488
6.963:817*231
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15.518:238*941
9.771:683$790
90.582:5108451
3.110:178*529
2.198:7338391
2.706:712*896
1.903:1748049
2.068:807*991
2.291:137*617
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2.449:562$595
3.303:5018545
2.214:8748971
24.695:7408949
DBFIC1T
SALDO
2.006:4668556
4.114:5128743
3.428:3888205
8.091:201*251
8.890:955*610
8.499:4498811
4.512:759*269
6.574:490*745
12.214:736*496
7.556:808*816
65.886:769*502
Amazonas
ANNOS FINANCEIROS
RECEITA
1879 .
1880 .
1881 .
.
.
.
.
.
.
1881 1882 -
1882
1883
.
.
.
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.
.
1884
1885
1886
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1886 1888
1887
DBSPEZA
2 2 9 :7 0 5 * 6 2 5
3 5 7 :5 3 7 * 3 6 1
4 7 1 :9 4 6 * 9 9 6
5 5 4 :7 9 8 * 2 )9
8 4 7 :6 1 5 * 0 5 4
1 .1 2 3 :5 3 3 * 2 2 9
8 1 1 :0 6 2 * 2 7 3
DEFICIT
SALDO
1 .2 7 9 :4 3 4 * 1 7 5
1 .0 4 9 :7 2 8 * 5 5 0
7 5 3 :3 5 6 * 1 9 8
6 1 4 :7 0 2 * 5 1 2
6 3 7 :2 9 2 * 6 0 0
7 8 1 :5 1 9 * 7 4 9
9 7 0 :3 3 5 * " < 4 6
3 9 5 :8 1 9 * 1 3 7
1 4 2 :7 5 5 * 5 1 6
8 2 :4 9 4 * 3 9 1
1 5 3 :1 9 ^ 3 8 3
3 5 7 :6 6 7 * 8 7 4
7 2 3 :1 1 5 * 6 5 7
1 .3 9 9 :9 0 9 * 7 6 1
8 4 9 :8 5 8 * 4 4 9
6 0 5 :6 7 8 * 3 2 3
9 8 1 :2 8 7 * 7 0 0
5 1 4 :9 3 5 * 8 4
8 .4 6 3 :8 5 8 * 0 6 2
7 .9 8 8 :4 6 1 * 4 3 6
2 .1 8 4 :9 9 0 * 3 9 6
9 6 3 :3 1 6 * 1 9 7
1 .7 0 4 :4 0 3 * 3 5 7
i
3 8 :7 9 6 * 1 7 6
8 8 4 :9 7 4 * 1 7 7
1 .7 0 9 :5 9 3 * 7 7 0
Rio de Janeiro
ANNOS FINANCEIROS
1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1888
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
RECEITA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1.455:576*262
1.648:310*675
1.401:848*343
1.256:876*954
1.412:199*644
1.330:752*823
1.358:515*134
1.314:673*525
2.113:311*785
1.136:829*599
11.178:763*360
DESPBZA
SALDO
DEFICIT
476:014*183
469:488*927
483:347*841
467:442*949
548:519*474
469:104*507
446:871*390
979:562*079
1.178:822*648
918:500*502
789:434*005
863:680*170
861:648*316
911:643*744
826:343*958
1.396:160*353
3,849:117*938
7.329:635*422
Digitized by G
o o g le
Paran
ANUOS FINANCEIROS
1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1888
1879
1880
1881
1882
1883
1881
1885
1886
1887
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
DESPEZA
RECEITA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
521:962*443
500:70^11
581:1681995
558:761|674
508:432*553
484:840*771
553:796*600
1.141:060*104
817:940*305
6.157:473*035
2.891:403*847
1.183:445*874
690:279*624
720:232*844
832:270*460
834:761*355
845:536*379
879:324*094
1.574:315*320
1.063:527*339
11.515:197*136
S.
ANNOS FINANCEIROS
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1882 .
.
.
1883 .
.
.
1884 .
.
.
1885 .
.
.
1886 .
.
.
1887 .
.
.
...............................
1879
1880
1881
RECEITA
DEFICIT
BALDO
Paulo
DESPEZA
SALDO
7 .0 0 1 :5 5 0 * 3 9 0
7 .8 0 2 :9 2 1 * 1 4 8
8 .1 4 2 :3 4 8 * 0 1 4
2 .1 8 9 :7 4 1 * 7 1 2
4 .8 1 1 :8 0 8 * 6 7 8
2 .0 4 9 :6 2 2 * 8 3 5
2 .2 9 7 :5 1 9 * 3 1 0
5 .7 5 3 :2 9 8 * 3 1 3
5 .8 4 4 :8 2 9 * 5 0 4
8 .2 2 9 :8 8 7 * 1 9 4
2 .4 1 2 :2 7 0 * 3 5 1
2 .4 1 2 :6 3 4 * 0 1 5
2 .9 0 8 :3 1 3 * 7 4 1
2 .8 3 3 :0 8 8 * 3 3 8
5 .8 1 7 :6 1 6 * 8 4 3
5 .9 5 2 :6 3 1 * 1 2 8
6 .5 2 6 :6 3 6 * 1 0 5
6 .6 3 1 :1 9 5 * 0 1 7
8 .3 6 5 :2 6 5 * 1 4 3
9 .4 3 4 .9 4 9 * 8 4 6
9 .4 6 4 :2 8 3 * 3 5 5
9 .6 5 3 :9 1 2 * 6 9 3
2.369:441*404
694:599*032
189:576*876
139:093*849
273:508*786
326:328*802
360:695*608
325:527*494
433:355*216
245:597*034
5.357:724*101
DEFICIT
2 .7 8 9 :0 8 3 * 8 2 8
6 .8 6 4 :8 2 8 * 8 6 5
1 4 .5 3 0 :1 3 1 * 4 6 5
7 .8 3 6 1 8 2 2 * 4 5 1
1 9 .7 4 1 :6 3 3 * 7 8 8
6 .6 9 3 :3 0 9 * 0 1 4
1 0 4 .2 8 5 :5 6 7 * 3 2 1
2 9 .6 4 7 :7 8 0 * 0 6 6
7 5 .6 3 7 :7 8 7 * 2 5 5
2 1 .6 6 0 :3 1 7 * 2 7 3
Minas Geraes
ANNOS
FINANCEIROS
1878
1879
1889
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1888
1879 . . .
1880 . . .
1881 . . .
1882 . . .
1883 . . .
1884 . . .
1885 . . .
1886 . . .
1887 . .
.....................
RECEITA
1.427:877*046
1.663:728*008
1.660:153*044
1.471:864*287
1.598:343*310
1.590:740*090
1.632:082*570
1.821:493*421
3.064:368*460
1.701:849*543
17.632:499*779
DESPEZA
1.503:067*901
1.535:129*967
SALDO
75:190*355
128:598*041
1*.649:903|816
2 .173:679*294
2.175:617*020
2.021:426*013
2.996:108*760
1.855:764*717
20.429:061*598
DEFICIT
68:259*700
196:857*741
178:039*529
779:060*967
582:939*204
543:534*150
199:932*602
*
153:915*174
2.993:417*560
Digitized by L ^ o o Q l e
Santa Gatharina
AN NO S F I VAN CE IR O S
1873 - 1879 . . .
1879 - 1880 . . .
1830 - 1881 . . .
1881 - 1882 . . .
1882 - 1833 . . .
1883 - 1834 . . .
1884 - 1885 . . .
1835 - 1886 .. . .
1886 - 1887 , . .
1883 .....................
R E C E IT A
599:8005496
635:4465069
462:917$984
607:278|599
858:733$!40
762:332$837
637:472$149
791:031$122
1.208:0663389
810:7923919
7.373:871$>95
despkza
1.869:5103230
1.418:0031191
1.394:3353630
1.362:7791467
825:2218380
847:6783627
833:867$593
746:9743304
1.331:6933815
798:497-3405
11.433:6U$692
D E F IC IT
SALDO
1.260:709$734
782:5573122
931:4683595
755:5003863
33:511$76
44:056$818
12:295$514
89:864$092
85:345|790
201:39^453
123:626$926
4
4.140:604$489
S . Pedro
A N N O S F IN AN CEIRO S
1878 - 1879 . . .
1879 - 1880 . . .
188J - 1881 . . .
1881 - 1882 . . .
1882 - 1883 . . .
1883 - 1884 . . .
1884 - 1885 . . .
1885 - 1885 . . .
1886 - 1887 . . .
1888 .....................
R E C E IT A
5.905:0993444
6.639:254$394
6.332:0603697
5.768:229|001
6.309:1653322
6.180:2453444
6.654:2683216
7.501:3373757
12.560:9753271
6.639:7883713
70.540:4443759
D E 8 P E ZA
SALD O
D E F IC IT
3.206:7343421
9.111:8335865
2.148:0923112
8.781:3473006
608:315*058 {6.940:3753755
7.789:649$948 2.021:420-5947 '
1.608:7893851
7.917:9753173
3.047:182$088
9.227:4273502
1.722:8S3$831
8.377:1523047
616:1235557
8.117:4613314
12.168:632?26J
* 392:3433011
1.147:033$738
7.836:822$451
392:3133011 16.126:5753603
86.274:6773351
Goyaz
A N N 0 8 F IN A N C E IR O S
1878 - 1879 . . .
1879 - 1880 . . .
1880 - 1881 . . .
1831 - 1882 . . .
1882 - 1883 . . .
1883 - 1884 . . .
1884 - 1885 . . .
1835 - 1886 . . .
1886 - 1887 . . .
1888 .....................
R E C E IT A
41:1833551
57:365$386
6l:739$242
47:0043277
54:4863306
f :TO^394
64:47l$006
112:5193662
52:7953550
617:6733659
D B SP E ZA
604:782$387
662:5813459
647:0635764
633:4113250
603:8125673
762:0593260
751:6533093
776:2495511
1.153:2233065
663:5665652
7.353:4385114
SALD O
D E F IC IT
563:5983836
605:215|573
585:2743522
591:4065973
639:356j367
698:7993475
638-8545690
711:7785505
1.040:703$103
615:7713102
Digitized by
Matto Grosso
RECEITA
AXNOB FINANCEIROS
1878 - 1879
1879 - 1880
1830 - 1881
1881 - 1882
1882 - 1883
1833 - 1884
1884 - 1885
1885 - 1886
1886 - 1887
1888 . .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
338:0971367
281:825(286
354:2511466
36):661(701
416:424(256
443:813*233
441l52C^9S2
396:377$477
742:633(693
475:276$403
4.250:890*863
D88PEZA.
DEFICIT
SALDO
1.841: 253(896
i . 753:352*976
1.822:473(096
1.467:838*034
1.399:844*627
1.453:201$146
1.5)6:902(194
1.624:385*999
2.446:401*706
1.763:174*620
17.083:827*394
9
m
#
m
......................................
1.503:156(529
1.471:526(791
1.468:221(630
1.107:173(333
983:420(371.
1.014:387(913
1.065:375(212
1.228:008(522
1.703:768(013
1.287:898(217
12.832:936(531
Caixa de Londres
annos
RECEITA
f in a n c e ir o s
1878 -
1879
1 5 4 :3 7 8 (4 0 6
1879 1880 -
1880
1881
.
.
.
.
.
.
2 2 4 :2 2 5 (5 1 8
1881 -
1882
1882
1883
1884
1885
1886
1883
1884
1885
1886
1887
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..................................
1888
DEBPEZA
1 8 .7 6 4 :1 4 7 (0 6 2
2 0 .2 3 2 :6 9 3 (9 6 2
7 3 4 :9 3 6 (5 9 0
2 1 .8 3 8 :5 1 6 (7 3 7
2 3 .9 0 9 :0 0 8 8 5 8 9
3 1 .1 0 4 :4 2 4 (2 2 0
1 .2 7 1 :7 3 6 (5 9 5
3 1 .1 6 4 .5 9 0 (4 8 8
6 0 1 :8 5 3 (0 9 3
4 3 4 :8 5 7 (5 8 1
2 8 .9 2 8 :5 2 4 (2 6 9
2 9 .0 8 3 :5 8 8 (0 2 6
1 .9 5 7 :9 3 1 (4 5 9
9 8 2 :8 2 1 (9 3 1
4 5 .2 7 2 :0 9 8 ( 1 2 8
3 3 .4 5 5 :2 1 0 (1 3 1
7 .3 5 7 :8 7 9 (2 0 0
2 8 3 .7 5 2 :8 0 1 (6 1 2
2 9 9 :4 1 7 (7 7 7
6 9 5 :7 2 0 (2 5 0
DEFICIT
SALDO
1 8 .6 0 9 :7 6 8 (6 5 6
2 0 .0 0 8 :4 6 8 (4 4 4
2 1 .5 3 9 :0 9 8 (9 6 9
2 3 .2 1 3 :2 8 8 (3 3 9
3 0 .3 6 9 :4 8 7 (6 3 0
2 9 .8 9 2 :8 5 3 (8 9 3
2 8 .3 2 6 :6 7 1 (1 7 6
2 8 .6 4 8 :7 3 0 (4 4 5
4 3 .3 1 4 :1 6 6 (6 6 9
3 2 4 7 2 :3 8 8 (2 0 0
2 7 6 .3 9 4 :9 2 2 (4 1 2
Digitized by
G oogle
Despeza de 1888
MUNICPIO
NBUTRO
RIO
OB JANEIRO
ESPIRITO
SANTO
BAHIA,
SEROIPE
m aranh o
Im prio. . .
Justia . . .
Estrangeiros .
Marinha. . . .
Guerra . . . .
Agricultura, Comm ercio e Obras
Publicas . . .
Fazenda. . . .
Digitized by
O
o
&
89:6063)00
238:7783191
3:3753000
121:6843684
233:8233872
par
AMAZONAS
22:4128189
17094o|m 5 43:5198330
1:250*000 4:166*665
423:4603161 84:570*)48
555:329*063 181:770*302
B . PAULO
271:0253323
389:545*251
2:000000
130:5*3485(5
323:726* J 57
PARAN
3 ):222>859
7*: 7(53*2 57
53:22**031
40.12i*02i
458:173*332
ALAQA8
PABABVBA
PERNAMBUCO
RIO GRANDE
DO NORTE
CBAR
PIAHY
46:790*420
123:437*640
309:308*518
657:491*291
30:703*040 30:143*193
161:078*090 107:477*921
62:702*222 29:175*907
246:588*024 123:868*006
14.701*864
78:374*948
430:299*862
721:464*604
51:825*060
117:697*303
10:779*311
79:182*561
102:929*142 42:529*974
272:735*902 82.505*053
687:546*241 104:665*839
530:981*593 124:504*541
1.903:483*123 507:250*230
SANTA
CATHAUINA
S . PEDRO
27:7758)75 103:912*131
71:074*778 293:278*850
8:0008000
6:244*000
130:197*535 39):5Ss345
114:259*895 3.714:164*312
MINAS QERABS
GOYAZ
2)1:805*1.33 43:46.1*363
413:277*183 103:010*931
MATO OROS80
40:995*223
64:801*781
640*000
307*200
25:843*336
133:029*376 319:619*611 1.320:910*419
L0N D RS8
816:674*071
3:007*500
523:434*057
865:055*100
405:647*511
317:8073666
90:2163981 27:152*643 1.011:420*033 189:900*022 201:663.4231 2.039:090*677
509:027*255 105:004*506
67:058*538 8.747:695*476
696:4123416 831:254*135 151:337*797 1.124:720*833 212:1218567 215:326*288 1.368:546*137 507:984*940 92:162*041 243:565*273 22.063:696*410
1.701:578*729 2.214:874*974 514:933*584 3.254:233*253 1.063:527*839 798:497*405 7.836:822*451 1.8o5:764*717 668:566*652 1.763:174*620 33.455:210*131
O b s e rv a o
E&te trnhulhn foi feito A vista dos balanos deflltivoa dia
com Ksxcepo das do Par e Amazonas, sendo que, para demonstrar-se a receita e despeza
dessas lheaourfiras, servinm de base os balanos mr-ns^H exilent ^ no tbesuuro, e mesmo assim tomou-se o expediente, quanto s operaes da do Amazonas de
com pietar-so o nlgarisme por meio de calculo proporei-mui por no ter chsgad r> ao thesouro mais do que nove balanos raensaes relativos ao exerccio. No estando,
portanto, aimJn li^ividadn p*Lo thesouro a conta Je muvimeitt d* lundos, servio que feito com a presena de todos os balanos definitivos inclusive os das reparties
do Municpio Neutro, d de presumir que a receita e a despeza oiTecLivas possam sofrer algumas alteraes, mais que no influiro nos saldos que passaram para o exer-
m .
0 c r e d it o p u b lic o
Divida externa fundada. Para ju lga r das condies desta, no ultimo decennio,
basta attender para os dados que aqui offerecemos:
CAPITAL NOMINAL CIRCULANTE
emprstimos
1858
* 1888
1859
1889
*
1890
1830
*
1863
1833 >
1865
1902
* 1871
*
* 19)9
1875
1913
*
1883
*
1922
1886
1923
1888
1925
447.500
347.200
223.309
546.000
2.110.600
5.774.400
3.178.800
5.179.100
17.8)6.900
58.800
974.600
4.797.100
2.797.800
4.713.300
4.485.800
17.827.400
299.000
4.228.700
2.618.500
4.448.600
4.310.300
6.635.900
0.297.300
28.563.300
72.800
4.280.800
6.265.900
10.619.500
19.800.000
30.419.500
270.395:555$555
Digitized by L j O O Q l e
4 /o .......................................................................
335.397:100$009
1.978:000$000
119:6001000
337.494:700$000
26.075:000$QOO363.569:70Q$0Cfr
Em 10 de Abril de 1886:
a)
Aplices de 6 % ditos.............................................................
>
de 5 % ditos..........................................................
>
de 4
................................................................
336.003: lOOfOflO
51.997:200$000
119:600$000
338.119:900$000
2.047:000$000
% ( emprestimo n a c io n a l).......................
42.683:000$000
Total..............................
452.849:9001000
329.534:900$000
52.000:800$000
Aplices de 4 Vo *
119:600$000
381.655:300$000
..................................... .............................
(*)
de 4 V , % (
18.953:500$000
* ) ...................................
34.232:500$000
T otal.............................
434.814:300$00Q
Digitized by ^ . o o g i e
381.521:700$000
119:600$000
381.641:300$000
18.017:500$000
34.232:500$000
109.694:000$600
543.585:300|000
%
15
20
25
20
%
%
%
%
90 Vo
A despeza com o servio da divida interna fundada feita com moeda de pa
dres ou valores differentes, a saber: a dos titulos, que vo indicados debaixo da
letra a ) paga em moeda corrente, sem atteno ao seu valor real no momento
d ad o; a dos titulos enumerados debaixo das outras letras e) i) o) deve sec paga
ou era ouro ou em moeda corrente (papel) ao cambio de 27 ds. por 1$000.
Como j vimos, a importancia orada para o servio da divida interna fundada
no corrente anno fra de 19.093:189$, para os titulos da primeira especie e de
6.061:825$ para os da segunda. Esta ultima somma ainda poderia ser augmen
tada pelas oscillaes do cam bio; e agora se acba, realmente, pela despeza
accrescida, resultante do novo emprstimo de 27 de Agosto, acima indicad, a qual
ba de exceder a quantia de 6.000:000$, ao menos no seu primeiro anno.
Digitized by L j O O Q i e
Reunindo esta com as quantias precedentes, teremos que dspender com o servio
da nossa divida interna, fundada smente, uma somma superior a 32.000:000$, ou
mais de 2 1% da despeza total do oramento g e ra l.
Divida fluctuante. E' assaz difficii dizer, em um momento dado, qual a cifra
exacta da divida fluctuante de um Estado, e esta difliuldade avulta, sobretudo, no
Brazil, onde a morosidade do servio nas varias reparties flscaes e a longa dis
tancia em que se acham, umas das outras, nas varias provinpias, impossibilitam
mesmo de obter informaes completas, desie que estas se tenham de referir a um
periodo actual, ou immediatamente proximo.
Em todo caso, vejamos o que consta, com referencia esta especie da divida
publica, dos documentos offlciaes do anno financeiro, que ora analysamos.
Segundo os dados que se encontram no ultimo relatorio do ministrio da fazenda
de Maio de 1889, temos:
(a) Divida fluctuante ( propriamente d ita ), existente em Abril de 1889:
Bilhetes do Thesouro em circulao........................
Divida, inscripta no Grande Livro e nos auxiliares
das provncias, e a anterior a 1827.........................
45:500$000
309:260$581
*
354:760$581
T otal..............................
Segundo os itens da Exposio de 28 de Dezembro, o estado
da divida fluctuante era o seguinte :
a) Parte, mais promptamento exigivel, comprehendendo :
Saldo do Banco do Brazil...........................................................
Bilhetes vencidos do Thesouro e no apresentados. .
Saldo da Camara Municipal.....................................................
Ao Banco Nacional, - importancia da Ia entrada do
resgate do papel-moeda..........................................................
S o m m a ..............................
Divida inscripta no Grande Livro e nos auxiliares da3
provincias e a anterior a . 1827.........................................
15.340:439$479
2.297:168$436
24.534:590$027
919:391$975
1.320:250$630
16.295:133$416
12.890:164$700
73.597:138$663
185.819:213$500
259.416:352$! 63
91:460$311
27:500$000
3.221:553$167
4 .500:000$000
7.840:513$478
309:260$581
8.149:774$059
Digitized by t ^ o o Q l e
*
>
de diversas o r i g e n s . ........................
*
>
dos bens de defuntos e ausentes ( parte
reputada exig v el). .........................................................
12.622:308$77
14.989:659$368
25.712: 194$303
986:453$449
1.226:27$804
17.544:037$449
2.639:417$899
75.720:342$04
Papel-moeda em circulao..........................................................
179.371:166$500
174.271:166$500
Total..............................
249.991:508|546
28.568.300 253.940:444$444
Interna fu n d a d a ............................................................................
434.841:300$000
Total.............................
688.781:744$444
30.419.500 270.395:555*555
Inte na fu n d a d a ............................................................................
543.585:300*000
Total..............................
813.980:855$555
354:769*581
259.416:352*163
T otal.............................
259.771:112$744
8.149:774*059
249.991:508$546
Total..............................
258.141:282$605
>
a
Exposio de Dezembro . .
948.552:857$ 188
1.072.122:138$160
123.569:270$972
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786.116:837$000
Assim discriminada:
Externa ao cambio par.......................................................................
Interna f u n d a d a ............................................................................
158.283:5551000
363.59$700$000 .
336:734$000
5.136:217$000
16.478:705$000
700:000$000
2.632:487$000
12.924:942$000
740:447$000
8.799:796$000
27.255:900$000
189.258:3c4$000
786.116:837$000
286.005:301160
Divida activa:
Conforme se v da Exposio do 28 de Dezembro, a impor
tncia total desta era, ento, de 60.759:5666919, assim
descriminada:
Emprstimo & Republica do Uruguay.........................................
Seis letras aceitas por Travassos Patri & C, pela venda
da via ferrea da Assumpo.....................................................
Adiantamentos de garantia de 2 % &s vias ferreas da Bahia,
Pernambuco e S. Paulo..........................................................
Vrios impostos.................................................................................
18.889:592$470
244:638$980
17.951:903$915
24.673:431$574
60.759:566$949
CAPITULO SEGUNDO
A LIO DOS FACTOS
Para ajuizar, com intolligencia inteiramente esilarecida, cerca de todos os fa
ctos e relaes financeiras do paiz, ao tempo em que findou para este o regm en
monarehico, sob o qual parmanecra durante o periodo de 67 annos, fra sem duvida
mister remontar aos comeas de nosa vida politica, e descobertas, por assim dizer,
es prim eiras causas eficientes da economia publica nacionalt em seu ponto de origem ,
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v ir acompanhando-as nas suas transform ves diversas e nos seus effeitos suocessiros, at ao termo preciso e ultimo que ora faz o objecto d \ nossa apreciao e con
sequente julgamento.
O presente trabalho , porm, muito mais modesto e limitado em seus fins, confor
me aos limites que nos impusemos, j, na sua prpria concepo, j nos meios da
sua execuo: contentamo-nos de relatar os factos e circumstancias occorrentes ou
de pocas menos remotas que nos parecem preponderantes na ordem dos factores
ou na serie das consequncias, para tirar de uns e outras as concluses, mais con
soantes com as leis da razo e a evidencia. Em termos precisos ; esta parte do nosso
estudo se limita a uma analyse succinta das tres ultimas administraes financeiras
dos governos do ex-imperio.
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G ooQ le
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situao precaria das finanas geraes do Estado, e manda a justia accrescentar, que
da sua administrao resultaram benefcios reaes e permanentes.
Bastaria rever os decretos, leis e regulamentos por elle promulgados, como
ministro da fazenda, para formar esta convico e fazer-lhe esta justia.
O credito publico continuou, de mais a mais, solido durante a sua gesto, e
ainda que pudesse dahi obter sommas abundantes para apparentar certa prosperidade
financeira no momento, elle preferiu o regimen das economias, esperando, por esta
frma, uma soluo mais radical e estvel, embora mais lenta e demorada. A este
respeito lmos no seu relatorio da fazenda de 1887:
No podemos curar, sino com muito discernimento e s em casos imperiosos, do recursoido credito, ficando-nos mal pedir repeiidamente s praas estrangeiras os meios de
compr difficuldades financeiras em tempos ordinarios, e no convindo consumir nos gastos
da administrao, por emprestimos internos, os capites do paiz que teem natural applicao no nosso movimento econmico.
Os emprestimos s se justificam pela urgencia e necessidade indeclinvel do momento,
ou pela compensao que em maiores vantagens delles aufere a gerao onerada com o
encargo do pagamento. Nem a nossa industria to adiantada e remuneradora, o trabalho
to abundante e bem organizado, a populao to densa, laboriosa e econmica que possamos
descansar Bobre a sorte do Estado, si no cuidarmos de prevenir a emergencia de novos
encargos sobre o futuro para occorrer aos dispendios de andamento dos servios a drgo do
governo.
No meu humilde conceito, a ida capital do plano de melhoramento financeiro a
vulgarmente posta em pratica pelo homem de bom senso, que v-se a braos com despesas
superiores aos seus rendimentos, re3tringir-se s que lhe permittem os seus recursos,
cortando asdespezas suprfluas e, ainda com sacrificio, as uteis, at chegar justa e neces
sria equao entre os dois tormos do oramento.
Este topico de uma preciso intuitiva carca do pensamento ponderante por que
se guiava o Sr. Belisario : elle revela no smente o espirito tenazmente conservador
do poltico, mas ainda a prpria orientao pratica do seu systema financeiro.
Seria este o melhor ?
Pde ser que sim o pde ser que n o .. .
Fosse, porm, como fosse, a melhor regularisao de certos servios, a
regulamentao de varios impostos e da sua arrecadao, taes como o de industrias
e profisses, o do sello e a tarifa das alfandegas, etc., e a reforma do processo para
a cobrana da divida activa pelo ju ixo dos feitos da fazenda, e varias outras medidas
postas em pratica com opportunidade e conveniencia, foram factos que, revelando
a actividade e interesse do ministro, assignalaram-no, pela voz da opinio publica,
como um dos nossos financeiros mais applaudido o acreditado.
E recorrendo-se, porventura, lio dos algarismos, destes verifica-se que, com
effeito, houve differena pira melhor, e bem accentuada, nas relaes comparadas
da receita e despeza do Estado, durante o periodo da sua administrao.
O exerccio de 1885-1886 fra liquidado apresentando uma receita superior
a 126.000:000$ e uma despeza de 153.000:000$, donde a existencia de um dficit
(attendidas as fraces) de cerca de 26.000:000$, isto , uma receita, maior
de 5.000:000$, e um dficit menor de 7.000:000$, fazendo-se a comparao com o
exerccio anterior.
O exerccio de 1886 1887 ( contm tres semestres ) fra liquidado em melhores
condies: a sua receita subira a 218.763:179$077, quando o ministro a havia calcu
lado em 202.168:5553794, (*) e a sua despeza a 227.044:839$ 120, quando fra c a i-
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G o o g le
G o o g le
<*)
31 de mareo de 1836 a w a importancia era de.
Bm 31 de maro de 1887 era de.
. . . . . .
,
................................
19i.282:585|500.
184.385.8M|S50.
g.W ;l<350.
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41
-varios outros governos no puderam realizar, e que o ministerio antecessor havia
obstado tenazmente, que o Sr. Joo Alfredo quiz, pde e soube fazel-o! . . .
Esta gloria, verdadeiramente grande, queiram ou no queiram, pertence-lhe no
presente e ha de pertencer-lhe sempre na justia da historia.
Deixemos, porm, aqui o abolicionista e vejamos o que fez o ministro das
finanas.
O Sr. Joo Alfredo nunca se disse financeiro; espirito assaz esclarecido e ver
sado nos diversos ramos da publica administrao, tanto podia ter occupado a
pasta da fazenda, como qualquer ou tra ; certas razes de conveniencia, na occasio,
o decidiram a preferir esta ultima.
Se dizia e se afflirmava, e parecia possvel, que, acabada a escravido, um grande
abalo devesse ser sentido no movimento financeiro do p&iz; e como a maior respon
sabilidade daquelle facto tocaria ao Sr. Joo Alfredo, parecia rasoavel que elle
assumisse pessoalmente a direco da fazenda publica, afim de responder por
todas as catastrophes, de prevonil-as por contra-m eios, ou de remedial-as com a
necessria prudencia e opportunidade.
Tendo apenas dous mezes incompletos de administrao, apresentou elle o seu
primeiro relatorio s camaras legislativas do paiz, oerca do estado das finanas
publicas: ouamol-o nos proprios termos :
Principiarei dando-vos noticia do estado em que encontrei o Thesouro, quando tomei
conta da administrao.
Achei-o em condies, relativamente boas, havia desapparecido grande parte da divida
fluctuante, e tambm cessado muitas das dificuldades com que lutaram meus antecessores.
Existia nos cofres pblicos, incluindo a crte e as provincias, o saldo de 5.200:000$,
e em Londres importancia suficiente para occorrer s despezas no exterior, at fins de
julho proximo.
Devia-se;
Aos possuidores de bilhetes do Thesouro......................................... .....
3i.346:000$000
Ao Banco do Brazil, saldo da conta corrente.......................... .....
3.030:938$971
Ao Banco Internacional, saldo da conta de cam biaes..........................
379:85i$890
A provncia do Rio de Janeiro, id e m ...................................................
4.672 576$193
A* Estrada de Ferro Leopoldina, idem...................................................
8.406:015$000
4i.835:385$054
E ste d eb ito e os dficits d o e x e rccio em liq u id a o e d o corren te, con tin a o m in istro,
d e ix a m d e parecer e xa gera d os, quan do se co n sid e ra que o B razil precisa, para o seu d esen T olv im en to, de recu rsos que n o p od eria obter p o r m eio d os im p ostos, sem a ca b ru n h a r
dem asiad am en te e, talvez, ex tin g u ir as in du strias que se vo estabelecen do no paiz e o
d e v e m en gran d ecer.
Desta curta transcripo verificam-se dous factos, que importa attender para
ju lga r da gesto financeira do Sr. Joo Alfredo : prim eiro, as condies, relativa
mente boas, em que elle achou o Thesouro Nacional, alis bem diversas daquellas
em que o Sr. Belisario o havia encontrado, cerca de trinta mezes an tes; segundo, o
modo franco e despreoccupado por que aquello ministro encara o debito e os
dficits existentes, em vista das necessidades do desenvolvimento do paiz.
O alludido relatorio do Sr. Joo Alfredo foi apresentado s camaras em data
de 8 de maio, e cinco dias depois fra promulgada a lei que aboliu, para sempre,
a escravido no Brazil
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ie
Antes desta grande reforma, e depois delia promulgada, todos sabemos que
afflrmou-se na tribuna da imprensa e na do parlamonto, com prophetica tenacidade:
que, pelo facto da abolio, o credito publioo desappareceria, no ficando nao*
siquer, minguados recursos para pagar, em dia, os onus da sua divida externa ;
que o cambio internacional desceria irremediavelmente a z e r o ; que a agricultura
e as outras industrias do paiz ficariam arruinadas e que o estrangeiro perderia toda
a confiana nas foras econmicas ou productoras do Brazil, e daqui o consequente
abatimento de nosso commercio externo, e a impossibilidade de nossas industrias
nascentes, que precisam de capitaes estrangeiros para o seu desenvolvimento.. .
Todo esse agouro de males imminentes inevitveis, para a vida economico-financeira do Brazil, era fundado, digamos, na crena absoluta de que a riqueza, .o
bem-estar, o progresso deste grande Estado s tinha uma base solida, capaz da
confiana publica ou privada, interna e ex tern a : era a escravido, a qual era
chamada, na linguagem convencional de seus adeptos, o trabalho organixado. . .
Somos o primeiro a reconhecer e a confessar a audacia patritica do Sr. Joo
Alfredo, rompendo, de fronte erguida, contra tantos bices e mos agouros 1
Mas nenhum outro, mais do que elle, tinha tambm conscincia mais plena da
responsabilidade que havia assumido, e, embora nada receiasse dos mos agouros,
todavia, como medida de bem justificada prudncia, apenas encetada a sua admi
nistrao, procurou, desde logo, prover-se de bastantes meios e recursos, que lhe
pareceram indispensveis, para occorrer a qualquer desfalque financeiro, porventura
proveniente da grande reforma que havia formado o programma bsico do seu
governo.
Fra com esse intuito principalmente, que elle sem perda de tempo negociou e
realizou o emprstimo externo (abril de 1888) da somma de seis milhes de libras
esterlinas ainda que, em vista do estado do Thesouro, no houvesse urgncia
no emprego desse meio, que vinha augmentar a nossa divida publica.
Dando as razes de seu procedimento, disse :
Mas si menos difficil era o estado da fazenda publica, si eram justificadas as deficincias
dos dous exercidos, pareceu-me necessidade imperiosa, n'uma poca em que se transform a
o regim en do trabalho, habilitar o Thesouro a desembaraar-se da divida fluetuante, a
satisfaz?r folgadamente os encargos extraordinrios e a restringir, tanto quanto possivel, a
circulao do papel-moeda.
Com esse intuito, resolveu o governo... e realizou-se a operao de credito, (*) de que
acima fallmos.
O emprstimo foi negociado e realizado ao preo de 97 e ao juro de 4 1/2 % , que
com os descontos relativos s entradas antecipadas, devera ficar a 96. At ento
nunca se havia obtido dinheiro estrangeiro em melhores ou iguaes condies.
Ahi temos a primeira operao financeira do Sr. Joo A lfred o; ella no pde
deixar de ser considerada vantajosa para o paiz, tanto pelo modo da sua execuo,
como pelos intuitos e fins que o ministro teve em mente: por ella ficou tambm
provado que o facto da abolio (prestes a realizar-se e j conhecido em todas as
praas europas) em nada abatera o nosso credito publico no estrangeiro 1
t
Ao envez dos males, que tantos prognosticaram, promulgada a lei de 13 de
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maio, como que despertou-se uma t nova nas forcas econmicas do paiz, isto ,
aceitou-se o facto (e assim devia sel-o), como constitutivo de urna base mais solida
e permanente da Altura riqueza nacional. E logo, coincidentemente ou immediatamente, numerosas negociaes, varios contratos de emprezas e companhias do
Brazil foram eatabolados ou realizados nas praas da Europa, e os capitaes
desta comearam a affluir em beneficio de nosso desenvolvimento.
Destas circumstancias favorveis e do facto de idntica consequncia de ter o
governo brazileiro em Londres somma mais que precisa para os seus encargos no
estrangeiro, resultou, desde logo, o favor do cambio, o qual flrmando-se em alta
constante, a d a ta r do proprio mez de maio, subir ao par (27 ds.= 1$) e ainda
acima dest?, durante o ultimo trimestre do mesmo annode 1888.
O gabinete 10 de maro teve uma durao de 15 mezes incompletos, no meio de
uma luta tenaz e cruel, levantada e sustentada, de um lado, pelos adeptos do regi
men servil, cuja continuao reputavam a sua e a felicidade do paiz, de outro lado
pela opposio do partido liberal, que visava, sobretudo, a conquista do poder, que
afinai, veio a conseguir.
Como ministro da fazenda, o Sr. Joo Alfredo tornou-se, certamente, recommendavel pela sinceridade de seus actos e intuitos, pela inteireza de sua conducta e pelo
bom senso pratico com que se houve na parte administrativa, propriamente dita, do
seu importante cargo.
Quando assumio a e3te, o cambio externo, que havia momentaneamente attingido
a 25 ds = i 1$, comeou, por alguns dias, a oscillar para batea.
Se disse e se afflrmou, que o ministro antecessor, considerando a baixa do
cambio externo, como um de nosso3 males economico-financeiros mais perniciosos,
havia procurado e conseguido eleval-o, durante a sua administrao, pelo empre
go de meios artificiaes. . .
No sabemos o que havia de verdade, si verdade houve, em semelhante affirm a o ; mas, o que facto, que, apenas manifestada a tendencia do mesmo cambio
para baixa, ao Sr. Joo Alfredo foram feitas propostas, alis pouco custosas, no
sentido de ser promovida a alta por aquelles meios.
Rejeitando-as, in limine, corrio contrarias ao espirito de sua administrao, o
Sr. Joo Alfredo accentuou, desde logo, que es*ta haveria de assentar na verdade
inteira dos factos smente, fossem quaes fossem as consequncias, deixando aos
interessados a liberdade de agir, e os meios de precaver, que lhes parecessem de melhor
prudencia ou de maior vantagem nas circumstancias.
Do mesmo modo no lhe faltaram propostas ou alvitres, para o fim de ser feita a
converso monetaria do paiz, materia que, na discusso da imprensa, era indicada
como de soluo inadiavel, e capaz de dar o maior renome financeiro ao ministro
que a realizasse. O Sr. Belisario havia recebido os maiores encomios, smente por
constar, que elle cogitava desse importante objecto.
No descurou o Sr. Joo Alfredo de estudar os meios de melhorar o meio circu
lante nacional, e, na pratica, no s continuou a fazer resgate do papel-moeda em
somma avultada, como tambm mandara executar medidas, que reputou proveitosas,
com o fim de facilitar a cunhagem da moeda metallica na Casa da Moeda.
Pensava, porm, diversamente do seu antecessor, tanto em relao ao gupposto,
excesso do papel-moeda circulante, como em relao ao modo, realmente seguro
de poder chegar-se & circulao metallica.
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(1) Em igual data, em 1383: papel do Thesouro, 188.6l:23$0OO. Idem banoario 18.4i9:i00$000.
Differena maior: 4.729:849|500.
(*) Adeante daremos nossa opinio sobre esta medida.
(*) O decreto n. 10.170 de 26 de janeiro de 1889 estabeleceu elevao de direitos aduaneiros, em
64 classes de mercadorias, por meio de uma tarifa movei, em relao s fluctuade3 do nosso cambio
sobre Londres, a saber:
Cambio de 22)4 a 25 d ., augm. de 6 %
nos direitos
2 5
a 27 H d.
150/0
20 0/0 i
Acima
27 Mi d.
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le
Ahi flca o elenco das medidas financeiras principaes, que foram effectivamente
realizadas pelo ministerio Joo Alfredo.
Para aquellos que tinham razo de muito esperar, diremos, que foi pouco, real
mente muito pouco, ainda quando de todas aquellas medidas tivessem provindo os
melhores resultados t
Julgando da materia com a imparcialidade que nos impuzemos ao escrever o
presente livro, n o podemos deixar de accrescentar, que ao alludido ministerio as
sistia a rigorosa obrigao de ter feito muito mais, no empenho de adquirir, de re
alizar as boas condies ou meios prticos dessa transformao radical do trabalho,
que elle teve a precisa coragem de encetar.
Diz o proverbio : quem faz a ferida, deve cural-a.
E quem, como ns, admirava a actividade intelligente do ex-ministro do impe
rio ( de 29 de setembro 1870 a 25 de junho 1875), ao qual deveu o paiz tantas re
formas e instituies importantes ; e quem, como ns, conhecia e sabia, que nem
lhe faltavam habilitaes nem os melhores desejos em prol dos interesses economico-finanoeiros , vendo depois o pouco realizado, sente-se na necessidade de suppr
que no organismo do gabinete 10 de maro houvera, talvez, alguma pea emperrada
ou mal cabida, que Jhe impedia parte dos movimentos, ou, ao menos, o detinha na
energia de sua prompta aco.
Todos sabem que o Sr. Joo Alfredo tinha por artigo de sua conducta: far folego e obrar substancia, querendo, deste modo, significar que o programma do seu
governo era obrar todo o bem possive l em proveito do Estado e da Nao.
E certo, que sua administrao, propriamente ditat foi assaz proveitosa, e,
sem duvida alguma, conduzida com o maior criterio: as rendas publicas cresceram
durante o anno financeiro de 1888 e assim continuaram pelo de 1889.
Votadas na lei, a receita publica em 138.395:000$ e a despeza em 141.230:104$834,
a liquidao do exercicio de 1888, no obstante apresentar uma despeza superior
orada, consigna, todavia, um saldo de cerca de 5.000:000$000.
Quanto ao exercicio de 1889, de quanto consta ao Thesouro, a receita do mesmo
j& excedia tambm em somma avultada ao quantum da lei oramentaria, como
j
tivemos oocasio de informar.
E si ainda houvesse mister de outros facto 3 para ajuizar da boa administrao daquelle ministro, bastaria attender para o estado do Thesouro, esposto s cama ras no
seu relatorio de 8 de maio de 1889.
Diz ahi o ministro:
Como tos disse no relatorio do anno passado, a divida fluctuante snbia a 41.835:385$054.
Bm fim de abril ultimo estava extincta, eom excepo apenas de 45:500$ em bilhetes, dos
quaes se achavam vencidos 33:500$, que nSo foram ainda apresentados para o pagamento.
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G o o g le
3.264:657|155
224:954$191
1.589$037$000
5.078:648$346
_( ) Com relao a estas medidas de caracter, propriamente industriai on econom co, de justia
no esquecer os nomes dos ministros da agricultura, os Srs. Antonio Prado e R odrigo Silva os
quaes muito contribuiram com o seu espirito de iniciativa e actividade. A o ultimo destes coube a
gloria de referendar a lei 13 de maio.
Vide Dmoc. II na Terceira Seco.
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Encarando o anno de 1888 sob nm ponto de vista mais geral, vemos ainda, que
foi um periodo relativamente prospero para a vida economico-nacional.
Emquanto, de um lado, a confiana dos grandes centros monetarios estrangeiros
facilitava a obteno de capitaes, em condies favoraveis, varias emprezas e in
dustrias do paiz, o que contribua igualmente para apreciar o nosso meio circulante,
e a corrente immigratoria tomava proporo assaz animadora, em demanda de
nossas industrias; de outro, a liberdade, ou antes, a existencia autnoma, outor
gada a centenas de milhares de individuos, alargava as raias do campo dos
consumidores e abra novo horizonte ao commercio.
Foi f&voravel, qualquer que seja o aspecto por que a consideremos, a situao
do nosso mercado monetario em 1888, diz um escriptcr imparcial e competente. ()
O dinheiro foi abundante e fcil, sendo regulares as taxas do desconto;
o cambio melhorou quasi sem interrupo, subindo alm do p a r; os fundo
pblicos mantiveram posio relativamente firme, os ttulos commerciaes e in
dustriaos negociaram-se sem difflculdade, epara alguns o movimento foi avultado ,*
realizaram-se de modo lisongeiro emprestimos no exterior e na nossa praa
para a organizao ou desenvolvimento de varias emprezas, e bancos e companhias
elevaram os seus capitaes sociaes para o alargamento de suas o p era es....
A substituio do trabalho livre, espontaneo, intelligente e activo quelle
antigo instrumento passivo de outrora, o escravo, abriu mais certamente do
quo a poltica, novos horizontes ao nosso paiz. A sua grande industria, a
agricultura, alargou o ensaio do novas culturas alm do caf, e o transformou
em emprehendimento definitivo, encontrando apoio e incitamento no Sr. ministro
da agricultura, que lanou mo de numerosos e variados meios para favorecer
esse impulso; teem sido feitas constantes distribuies de sementes de novas
plantas, estudadas diversas fibras vegetaes e com grande empenho fomentada
a viticultura, que prospera nas provincias do sul e estend>se j por conside
rveis espaos... A pequena lavoura, a produco de artigos para alimentao,
vai, do dia para dia, estendendo as suas conquistas e ganhando importancia.
Antigos fazendeiros de caf e canna, desgostosos ou irritados, aproveitando as
condies especiaos do suas propriedades territoriaes, tentam a industria da creao
de gado.
Outros ramos de industria, alm da agrcola, alguns j explorados, outros
novos para o nosso paiz, chamam a atteno e actividade e aproveitam as habi
litaes das levas de operarios que no3 traz a immigrao e assim desenvolvem-se
ou surgem fabricas e offlcinas.
' *
Multiplicam-se as fabricas de fiao e tecidos, dando boa remunerao, desen
volve-se a fabricao do queijo e da manteiga, que j concorrem aos mercados ;
diversas especialidades de industria fabril merecem a solicitude dos industriaos e
comeam a inspirar confiana aos capitalistas.
Tal a linguagem criteriosa de nosso orgo da imprensa commercial, o mais
antigo e acreditado do paiz, a cujos interesses no tem poupado os labores da sua
coadjuvao, durante mais de meio sculo. (*).
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O Sr. Alfonso Celso occupava, pola segunda vez, a pasta da fazenda no Brazil, j
tendo sido ministro da mesma anteriormente, de 8 do fevereiro de 1879 a 28 de maro
de 1880. Na sua primeira administrao mostrou-se dotado de saber e competencia,
traduzidos om factos e medidas nanceiras de utilidade m anifesta.. .
Foi elle o instituidor dessa operao de credito constante, conta corrente aberta
entre o Thesouro e o Banco do B razil, a qual, embora censurada na occasio, ficou
depois conservada pelos ministros suceessores, como um recurso assaz proveitoso,
em varias circumstancias. A elle tambm se deveu a realizao do emprestimo nacioral de 1879, feito por subscripo aberta em di Aferentes praas. 12, no obstante
o curto prazo de sua gesto, elle reformou quasi todos os servios pblicos pertencentes
ao seu ministerio, como impostos, tarifadas alfandegas, etc., expedindoouconfeccio
nando cerca de vinte regulamentos para fins diversos.
Bastar compulsar a grossa colleco de s?us importantes discursos, feitos no
parlamento emquanto ministro da fazenda, e as suas reformas executadas, para
cada um poder bem ajuizar da actividade esclarecida com que se houve ento o mesmo
fu n cion ario.
Em 1839, o tempo da sua alminiitrao fra ainda mais curto, tendo, apenas,
durado cinco mezes o sete dias.
Alm disto, importa attender que, agora, elle teve de reunir os difflcultosos
deveres de ministro da fazenda aos encargos mltiplos e no menos difflcultosos de
chefe do gabinete e de chefe de um partido poltico, sobrecarregado com as cir
cumstancias de ma eleio para deputados geraes, feita em consequncia da dis
soluo destes.
J descrevmos em outra parte as condies favorveis, em que o Sr. Joo Alfredo
lhe havia entregado o Thesouro publico, o a isto sobreleva ainda accrescentar:
o desenvolvimento commercial, uma certa expanso industrial, o crescimento das ren
das publicas, factos j bem accentuados em 1888, sobretudo apoz a abolio, conti
nuaram em 1889 em marchv progressiva, produzindo suas benficas consequncias.
Em relao s rendas publicas tomando acaso, para exemplo, a alfandega do Rio de
Janeiro, que a fonte mais abundante do Thesouro nacional, notara-se que o rendi
m ento dos impostos de importao havia subido at 31 de maio somma de
20.643:000$ contra 16.431:000$ em igual perodo do anno a n te rio r; e o dos
impostos de exportao a 3.512:000$ contra 1.872.000$ no mesmo periodo.
A Recebedoria do Municpio Neutro tambm arrecadara no primeiro semestre de
1889 5.472:940$038 contra 4.612:083$443 em igual periodo de 1888.
Deixando de parte os actos de mero expediente administrativo, para s indicar
as medidas de caracter mais accentuadamente financeiro, devemos mencionar,
com o prim eiro acto do ministro Affonso Celso, os contractos de emprstimos ou de
a u xlios d lavoura, feito 3 por intermdio de banco3, e por frma mais ampliada,
d o que o havia encetado o ministro antecessor.
Esses contractos, em resumo, consistiam em adiantar o Thesouro certa somma a
bancos determinados, sem juro, com a condio dos mesmos estabelecimentos empre
starem lavoura o duplo da somma recebida, a prazos longos e mediante juro
A.
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ie
modico (6 /o) prviamente fixado. (') Como se v, o seu fim cppc.ren te era, com
effeito, auxiliar a industria agrcola, que, desde muito, se achava em condies
desfavorveis; mas tambm se disse e se u(firmou que o intuito principal fra a tle nuar o sentimento republicano da classe dos agricultores, que, despeitados peio faci
da abolio, se mostravam cada dia mais infensos causa do terceiro reinado...
Por nossa parte, no precisamos indagar si nos chamados au xilios d lavoura
houve tambm esse fim p o ltico, p e lo q u .l principalmente se fez posar tamanho
encargo sobre o Thesouro publico, pira co;uleinnal-o desde logo como systoma.
Nos tempos modernos, em quo ordem econmica reconhecido o pleno direito
de aco o liberdade, toda interven ,-o dos poderes pblicos limitando a sua esphera
prpria um acto arbitrario o comlemnavcl, muito embora praticado a titulo d e
p ro tec o ou sob a velha chapa do b?m publico.
Quo o listado promova o desenvolvimento material do paiz, mediante o impulso
e o proporeionamonto do in d o s itv lirectos , resultantes das bons leis od a s boas
praticas, o seu direito o o seu dever, vhto como a sua prpria prosperidade
tem, por condio, a prosperidade geral da colleetivi lado. Mas, que elle se immisca
d irectam en te nos misteres indusMaes, fornecendo o dinheiro do Thesouro em auxilio
de uma iudustria deternuada, interceptando os meios da iniciativa privada, esta
belecendo preferencias o Posas, obstando i expanso natural da livre concurrencia e
at inutilizando o mrito do esforo individual, erro grave, que smente servo
para felicita r aos mais espertos ou mais protegidos , om prejuzo manifesto do Thesouro
e sem jmais conseguir proveito estvel para aquellos mesmos que.se procuiou
auxiliar, visando o interesse publico.
Entre ns, o systema de a u xilios lavoura foi, inconteLtavelmente, pssimo:
despertando nos agricultores a esperana de obter recursos ampios e facis sem ser
o resultado de seus esforos pessoaes, muitos dellos deixaram logo de cogitar de
outros meios, ainda possiveis s prprias foras, para tudo esperar das arcas
do Thesouro; e, como est escripto, que m uitos sero os chamados e pou cos os
escolhidos , e este facto se havia forosamente de dar, porque o Thesouro no
inesgotvel; a mr parte dos mesmos agricultores, depois de haverem abando
nado os seus trabalhos, terem perdido o seu tempo e gasto as suis economias, em
esp e ra r , smente colheram decepes am argas!
Que o facto lhes servisse, ao minos, do lio para confiarem, antes que tudo, nog
seus proprios esforos e trabalho.. .
Os poucos que puderam obter o dinheiro, f cil e barato do Thesouro, como diziam,
salvo um ou outro, somente retiraram dahi um beneficio p a ssa geiro , ou simples
mente apparente; muitos nada mais fizeram do que reformar ou saldar dbitos
anteriores com o banco, fr e g u e s sou, e intermediario do governo.
Em resumo, no ser sem razo afllrmar que a lavoura nada lucrou com os
auxilios do governo, no obstante os grandes sacrificios do Thesouro publico,
e que todas as vantagens daquella operao foram para os bancos intermediarios, os
quaes no s tiveram esse bom ensejo de liquidar antigas e perdidas contas, mas
ainda dinheiro, abundante e barato , para o movimento geral de suas carteiras.
qualj
A sonuna total dos contractos dasla especie. feitos pelo governo, atting!o a 86.000:000$, da
havia-se entregue aos baneos a de .l)O:0OJ$, at o dia 15 de novembro de 1380.
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D EC R ETO
N.
53
10.322 D E
27 D E
A G O S TO
DE
1839
Usando da faculdade concedida por diversos artigos das acluaes leis de oramento, H e i
p o r bem d e c re ta r:
A r t . l. O m in is tro e secretario de estado dos nege cios da Fazend a autorizado a c c n t r a h ir um em prestim o. que peodtiza a im p o rta n c ia liq u id a de 10).0< 0:()0US, de ju ro e
am ortizao pagv.veis em o i - r ) ou em mcecla correu t* ao cam bio do 27 dinh eiros por 80CO.
A r . . 2. Os ttulos podero ser an p rta d o r, transferireis por simples tradio, ou
m ix to , c o m o capital transfervel nos livro s ('a C aixa de A m o rtiza o : esia.s deas especies
de titules laivo em annexo cottpms para o pagam ento do ju ro a quem o apresentar.
A r t . 3. O preo m im mo da emisso ser de 90 % .
A r i . 4. A s entradas do em prstim o re a liza r-s e -h o pelo modo seguinte:
10
15
20
25
20
% no acto da a s ig n a t u r a ;
% em 3 ) de outubro proxirao fu tu ro ;
% em 15 de ja n e iro de 1890;
% em 15 de fe ve re iro ;
% em 5 de a b ril.
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54
A r t . 5. A s entradas re a liza r-s e -h o nas seguintes datas:
N o acto da assignatura 10 % o a q u a n tia que m ais se offerecer.
E m 30 de o u t u b r o ..........................................................
E m 15 de janeiro de 1890.............................................
E m 15 de fe v e re iro .................................
. . .
E m 5 de a b r i l .................................................................
15 %
20 %
25 %
20 %
(1) Comeou a operar no 1 de outubro deste anno, em um dos sales do Banco do Brasil, a
Clearing Hom e do Rio de Janeiro.
Aldm do Thesouro nacional, so seus instituidores os seguintes estabelecimentos de credito:
Bancos: Agricola do Brazil, do Brazil, Brasilianische Bank fur Deutschland, Banco Commercial do
R io de Janeiro, do Commercio, de Credito Real do Brazil, Bel Cre lere, Knglish Bank of R io de Janeiro,
Banco Industrial o Mercantil do Rio de Janeiro, London & Brazilian Bank, Banco Mercantil dos
Varegistas, Nacional do Brazil, Predial, Rural o liypothecario, Unio do Credito.
E* presidente da Clearing House do R io de Janeiro o Sr. Visconde do S. Francisco, e inspector o
Sr. Jos Gonalves Pecego Junior.
O valor de cheques que permutou, durante os trs mezes de sua existencia cm 1889, fra;
Outubro. . . . . .
2.164 cheques. . . . . . . .
46.020:9154S
N ovem bro...................... 1.828 cheques........................... ..... .
3 >.549:430.$244
Dezembro........................ 1.675 cheques.....................................
40.176:176$636
Total no t r im e s t r e .....................................................
125.552:i7$3
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D E C R E T O N . 10 . 6 D E 6 D E S E T E M B R O D E 1889
do R io
Independencia e do
Visconde de Figueiredo.
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As aces do novo banco foram logo subscriptas com um agi> enorme, e a sua
cotao na Bolsa appareceu e manteve-se des lo onto cm alta progresiva. A grande
procura e confiana de taes titulos resultava, sobretudo, de saber-se na proT, que o
Banco N acional, alm das suas vantagens do emissor, seria, no s incumbido do
resgate do papel-moeda, mediante favoresexcepcionaos, como ainda, seria o preferido
para intermediario em outras operaes financeiras, que estavam no plano do
ministro da Fazenda ofTectuar quanto antes.
Com effoito, no dia 2 de outubro, emquanto o tel'grapho annunciava-nos o
grande emprstimo externo contrahido om Londres na importancia de Z 20.000
milhes para a converso dos fundos brazileiros do juro de 5 % para o de
4 Vo, era aqui assigoado o contracto do resgate do popel do Thosouro com o Banco
Nacional, e este encetava tambm a sua emisso.
As clausulas do contracto entre o governo e o banco no foram immediatamente conhecidas do publico, porquo a sua publicao pela imprensa s teve logar
n o dia 27 daquelle mez.
Mas, espalhaDdo-so o boato, de que o governo, tendo outorgado ao mesmo banco
fculdade de emittir al a somma de 270.000:000$, tivera em mente tornal-o
nico banco emisor do paiz, desta circumstancia sobretudo, e de outras, que nor
ento se propalaram, surgi renhida e tenaz discusso na imprensa, a qual no s
envolveu e censurou a conducta do governo na especie determinada, mas cinda
revistou e analysou os pontos capitaes da prpria reforma bancaria, posta
em execuo.
O teor do alludido contracto foi como segue:
_A o 3 2 de o u tu bro de 1889, na d irecto ra geral do Contencioso, presente o S r . conselheiro
B a r o de Paranapiac& ba, p ro c u ra d o r fiscal do Thesouro nacional,com pareceu o E x m S r .
V is c o n d e de Figueiredo, na qualidade de presidente do Banco N acion al do B ra z il, e disse
q u e , h avendo elle entrado em accordo com o governo para o resgate do papel-m oeda do(i)
( i ) Transcripto dO
58
59
As entradas sero :
1*
2a
3
20
50 %.
Os 50 % restantes sero realizados pelo proprio banco, com o excedente do dividendo
n a razo de 8 % do capital en tra do.
Urna vez realizados os 50 % , as aces se consideraro integralisadas para todos os
effeitos, recebendo cada accionista um titu lo de 20U>UO.
K ' pe rm ittid a a antecipao das entradas.
Depois de integralisadas as aces podero passar ao portador e v ice -v e rs a .
Os lins deste estabelecimento so:
C o n tra cta r, em preitar e su b-e m p re ita r a const^uco de estradas de ferro e suas de
pendencias, telegraphicas, en g en h os, fabricas, cas, ces, pontes, edificios pblicos por
conta de particulares e associaes;
Im p o rta r m a te ria l e tudo quanto fr necessrio;
C o m p ra r e vender por conta pr p ria ou alheia ouro e prata amoedado e em ba rras,
diam antes, pedras preciosas, predios, terrenos, estabelecimentos rurae s, agrcolas e
industriaes ;
C eleb ra r contractos com o g ive rn o geral e p ro v in c ia l, associaes e particulares para
a introd u co e locao de colonos de conta pr pria ou a lh e ia ;
O rg a n is a r, a d m in is tra r e vender estabelecimentos induslriaes ;
E in it t ir obrigaes ao portador at a im p o rta n c ia do se i capital social.
Subscrever, com p rar ou vender por conta p r p ria ou alh e ia :
F u n d o s geraes, provinciaes e m u n ic ip a e s ;
Aces, quinhes e obrigaes de sociedades anonym as e co m m and itarias.
D esco ntar:
Dilhetes do Th esou ro, da A lfandega, C a a da Moeda e tvurraiik-dooks;
L e tra s das thesouranas e bancos:
Le tra s da te rra e contas assignadns que represen em m ercadorias.
E m p re s ta r:
Sob cauo de ttulos e valores que tenham cotao na B o ls a ;
C o n tra h ir em prstim os;
O perar em cambios ;
C obrar directam ente dos governos geral e pro vincial as garantia s de juro s e subven
es devidas s c om p anh ias-em pr zas e associaes com que contractar e exercer plena
a d m in is tra o nas ditas com panhias, etc., at o integral embolso do que fr devido
ao banco por qualquer titulo que seja.
Os dividendos sero pagos trim ensalm en te.
Para que se possa avaliar da soflrcguido e empenho com que se deu a con
currencia dos subscriptores, transcrevemos aqui a noticia quo a respeito fra publi
cada em uma das acreditadas folhas desta praa : (')
C o n tin a a procura de aces deste banco, fundado pelos S rs. conselheiro M a y rin k ,
B a r o do A lto M e a rim e conselheiro M a tla M achado, e si foi grande o num ero de pessoas
que concorreram bontem ao Banco de Credito R eal, onde se fazia a subscripo, m u ito m a io r
h a v ia sido na vespera.
Ante-hontem , apezar dc haverem in va d id o os pretendentes todos os com partim entos
d o edificio, era ta l a agglonierao de gente, tal o aperto, que varias pessoas tiveram s y n copes, sendo a lg u m a s re aradas d a lli em braos.
A soflreguido era ta m a n h a , que os que estavam n a rea e nas escadas, desanimados
de poderem c h e g a r sala da inscripo. a tira v a m d a lli mesmo, d e n tro -de sobrecartas, as
q u a n tia s correspondentes s aces que desejavam obter.
D u ra n te algum tem policou completamente paralysado o m ovim en to da quellae norm e
m de gente. N ing u m podia e n tra r nem s a h i r . . .
(*)
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Conforme a opinio, que varias vezes temos sustentado, (') o nosso m eio cir
culante desde muito escasso, insullciente para o movimento economico-financeiro do paiz. Augmentado, o c a sio n a lm e n te como elle se achou nos quatro
mezes de julho a outubro, do anno passado, do um lado pela importao do
certa quantidade do libras esterlinas, e de outro, pela emisso do B an co N a cio n a l ,
que chegou aattiu guir a somma de 17.410:200.$ s na sua maior circulao;
ainda assim, sentia-se manifestamente, que o dinheiro no bastava nem para
as transaces do commercio nem para as necessidades da lavoura e do outras
industrias, e nem to pouco, para as operaes, de dia a dia crescentes, da
nossa Bolsa.
Fora, entretanto, no meo de taes condies que espalhou-se o boato acima dito,
de que o governo no concederia mais a faculdade de emisso a nenhum outro banco,
alm do N a cion a l do B razil ! . . .
Com o boato surgi a discusso na imprensa, a qual extremou-se logo em
dous partidos, assaz distiuctos: de uma parte, estiveram os redactores das folhas
G azeia de N oticias e Cidade do R io , os quaes, ora exaltando a solidez superior de
credito do B anco N a cion a l do B r a z il , ou exagerando os seus lireitos adquiridos
pelo contracto de 2 do outubi o acerca do resgate do p a p el do T hesouro, ora sa
lientando ou phantasiando os inconvenientes da pluralidade de bancos de emisso,
Sustentavam e concluiram, que dar o monopolio desta quelle banco seria, no
s o maior servio prestado nossa circulao monetaria, mas tambem um dever
do governo, om vista dos seus compromissos tomados; de outra parte, estiveram
todos os demais orgos da imprensa fluminense e das provincias, os quaes, emquanto
disputavam a execuo da liberdade bancaria, lis estabelecida na lei, refuta
vam, ao mesmo tempo e com vantagem, os argumentos oppostos, quer os fundados
na solidez e direitos excepecionaes do banco em questo, quer os do supposto mal da
pluralidade bancaria.
() Em varias publicaes.
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O ministro da Fazenda, verdade seja dita, parecia mostrar-se alheio aos intos da discusso; ma;, tendo havido certa demora em despachar os pedidos
dos bancos que haviam requerido a laculdode de omisso, gerou-se para muitos
a duvida, e esta circumstancia no pouco concorreu para que se dessem grandes
especulaes no mercado da Bolsa, o daqui prejuizos enormes na negociao de
varios ttu los...
Os que favoreciam a preteno do moo opolio de emisso para o Banco Na
cional do Brazil procurarem aterrar o espirito publico com todas as suggestes
posdveis ou imaginarias sobre as consequncias funestas da' hypothese contraria,
taes como: o excesso do meio circulante, a baixa do cambio externo, uma c r is e
inevitvel, etc, e t c . ! . . .
Sustentando parecer inteiramente opposto, coube-nos, tambm ento, a op p ortunidado de tomar parte na referida discusso, e, como ainda hoje, mantemos o
mesmo modo de ver, quer sobre a materia em si, quer sobre a conducta do minis
tro da Fazenda nas circuinstancias; permitta o leitor, que transcrevamos para
aqui alguns dos conceitos e factos que, na occasio, adduzimos.
ress
Escrevmos ento:
N o temo? lido tudo quanto se tem ltim am ente publicado pela im prensa desta crte com
relao s medida? econom ico-linanceiras do actual m inistro da F a z e n d a ; mas temos, sem
d u v id a , lido e ouvido bastante das discusses, para_co nvence r-nos de que uns, por espirito
de opposio. outros por clculos m ercan tis, e no poucos, ou pela novidade do acto, ou
tim ora tos pelo sentim ento nobre do bem publico, se m ostram apprehensicos acerca dos
resultados finaes deste m ovim ea io econmico, que presentemente se nota no paiz, e, sobre
tu d o , nesta praa, por assim d ize r, o p on to concntrico <fe toda a im pulso.
E preciso confessar ou c o u v ir, com elleito, que sem elhante crescendo dessa actividad e
econm ica no foi, no , um m ero eflfeit) espontaneo dos elementos preexistentes; elle
appareceo, s u rg iu , certam ente, da interferencia directa dos poderes pblicos, a q u a l, por
assim dizer, despertou energia e im p .d m io direco a esses elementos,
Com a prom ulgao da lei de 13 de M aio de 1883 todos sabem foro deslocadas as
bases da ordem econmica sobre que assentavam as garantias do trabalho e da produco
n a c io n a l; todo o m ach inism o existente foi abandonado, por se h aver tornado im proficuo ou
de im posivel applioao nas circu m stancias.
F o i um progresso immenso na causa da hum anidade e do Estado b ra zile iro , todos confes
sam ; mas, como todo o progresso, elle teve duas faces, um a, a do pausarlo, que olha va
sem d para os prejuizos enorm es da organisao preexistente,
agora d e struda i n toto
pela base; outra, a do fu tu ro , que indicava os grandes intuito s da reform a operada e as
m ais felizes esperanas da nova pkase econmica e po litica em que o paiz h a via de e n tra r
com o consequncia in e v it v e l.
T u d o que , tem a sua razo de s e r : c u m p ra cada u m o dever do seu p o sto ; o
m ais pertence a essa lei ou fora superior, m odernamente cham ada a evoluo.
S i a b o lid a a escra vid o, si desm ontado, com o foi, pea por pea, tod o o m a ch in ism o d o
tr a b a lh o servil, pretendessem os acaso deter a no3sa a- tiv id a d e e con m ica d en tro d o m esm o
c ir c u lo a ca n h a d o , ou nos lim ites tra a d o s pela m o d a velh a rotin a , n ad a m ais tera m os
feito do que a obra a n ti-p a tr io tic a de d em olid ores in co n scien tes.
N o ; o dever dos que re a liza ra m ta m anh a reform a, e sobretudo a misso dos poderes
pblicos, como p rim e ira sentinella avanada, que dos interesses da collectividade, era, e ,
o b ra r sem descuido, tra b a lh a r com todo o esforo, sem hesiiaes, sem dem ora, na aequisio
dos meios, nos misteres d a nova reorganisao, p a ra que, dentro do periodo m ais curto
possvel, desapparecendo a face a n terio r do progresso, a cim a in d ica d a , possamos gozar,
efe ctiva m e n te , dos grandes bens prom ettidos ou esperados.
J u s ti a seja f e ita : foi com semelhante in tu ito que trabalhou o m in iste rio 10 de m aro
e nesse empenho que o actual m in is tro da F a ze n d a tem encam inhado as suas operaes;
p a ra re a liz a -ja s , quanto m ais cedo, que elle v a i, cada d ia , desenvolvendo a esphera, os
m eios d a actividade econmica p a ra a q u a l ju lg a j h a ve r no paiz os elementos precisos
e bastantes.
E o declaram os, em bora sem a competencia de autoridade, m as com a convico dos
factos, fundada nas lies da experiencia de outros pavos modernos, que, em nada, abso
lutam en te nada, nos a rreceiam os do m ovim e n to estranho que o ra notamos em nossa
ida econom ico-financeira.
Q u a l a razo solida, o por que fundam ental desse receio de funestos resultados para o
p a iz , como u m a consequncia do m ovim en to econmico que v a i im pulsion and o os negocios
n o m om ento presente ?
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62
63
preciso observar sem p a ra r, preciso p roseguir sem hesitar , at quo o reservatrio da
econom ia na cion al se ache bastantemente p rovido.
Q uem , no momento actual, aconselha a tim i lez o i a coero , pratica, ao nosso en
tender, um acto irreflectido. avsso ao patriotism o.
H a ja prudencia escla recida; mas, em vez de ju n ta de e n to e , d e ix e -s j, que o ca rro do
progresso m arche com a velocidade p o s s v e l...
E a cri e t
Facto ord in a rio na vid a econmica d >s povos, como a doena no curso da v id a
in d iv id u a l, a cris* vem quando ella tem d> v ir ; a historia nos ensiua que a previso
h um a n a se tem m ostrado impotente para e v ita -la ; o m u d a s vezes e pelo seu abalo que
se resta b e le o a verdad eira o solida economa de um novo. Exem plos detta o rdem encon
tram os nas prprias crises e o n o m ic a s dos E stad o s-U nido s da* N o rte -A m e ric a .
Que a um corto p e rio d ) de grande exp:>nso economic i ha de suco-der um a c ri e, m a io r
ou m en or, m ais ou menos prejudicial, r c a lic a n c n te , m i) ha d u vid a , to lo o m u n d ) pode
d iz -lo e a (firm ar, porque c o cum p rim en to d uma lci na tural e inevitvel. Assim como,
depois de grande esforo physico ou de at irada ten s a ) m enta', a relaxao e o repouso se
im poem ao in d iv id u o , como situ a o inevitvel, assim tamboril, aps grande exercitao, ou
m ovim en tos co stuntes expansivos de quaiq ;cr das part 's integrantes do organism o social,
s o b re v ir ) a este, nao s momentos de cont.aco o repouso, mas at, s vezes, de p r o lo u gado c a n s a o ...
E s ta le da a lte r n a tiv i a mesma na ordem physie.a e na ordem m oral do u n iv e rs o ;
sem e lla no h averia raz > de ser para o con traste, de cujo c rite rio nos servimos para
j u lg a r do bom, do bello, do insto e do m elhor em txlos os I;i tos e relaes da v id a .
S i alguam nos viesse propor que o individu o se abstivesse do traba lh o, meio in !isp-*nsavel sua subsistencia, s porque este no pode prolongar-s* sempre seni occsi m ar a
fad iga, sem a perda de foras, sem a necessiila 1 do in te rrip o , por certo qu* todos
recusaram os semelhante proposta por ser d e sa rn zo a d a . st n> estulta. E n o e m ta n to ,
foroso c o n vir que no faz c msa m elhor quem, a rrcccia d o de suppostas crises fu tu r a s , acon
selha ou profere que as foias ecoa nnie.is do paiz continuem e ta cio n a ria s, q u ieta s, em
vez de serem exercitadas, pov.as em m ovim ento e aco, para darem de si toda o elaste rio de que so capazes ou suscep iveis.
P artam os deste p rin cip io , que um a verdade de facto : no ha paiz algum % o d e r n o ,
no q u al a h istoria do seu desenvolvate Ho econom tco-linanceiro no seja a h is to iia de
crises indu striaes, comm erciaes o i financMras, m ais ou menos successivas, segundo o
m ovim en to da p ro p ria expanso, e na razo do inliu x o . directo ou in d ire ct *, de varias
outras circum stancias da ordem s >ria l ou poltica d resp cliv o povo. Econom istas ha,
e m uito distinctus, como Ju g la r e Jevons. que pretendem mesmo poder ca lcu la r a perio
dicidade das crises econ om i -ai de um a m aneira certa, preci a , ist> , dentro de um cyclo
de term inado. E s? bem q e possam sotn-evir causas diversas de natureza p u ra m en te
social ou politica , que S ju m capazes de fazer abortar um a crise econm ica ou re ta rd a r a
sua exploso, o facto que a sua p eriod icida de j h o j) geralm ente a d m itlid a com o um
p rin c ip io discutido e assen:ado.
64
Com eAfeito, com a emisso de seis outros bancos em 1858, a vida econmica do paiz
redobrou por toda parte de foras e de expanso, o commercio animou-se, as industrias
surgiam, e a produco augmentou consideravelmente.
Em 1859 a taxa de descontos no passou de 8 a 9/0, e o cambio cotou-se, geralmente, de
26 a 27 ds, por 1$, excepto no mez de abril, que desceu, incidentemente, a 23 ds. O mercado
de nossos productos de exportao, especialmente o caf, foi prospero.
Os proprios documentos, em que se combateu a continuao da liberdade bancaria de
emisso n-iquella poca confesso o augmento do nosso commercio interno e externo e o
desenvolvimento espantoso de emprezas por toda parte, muito embora se notasse conjunta
mente, como natural, o espirito mais activo da agiotagem e especulao.
Todos sabem que foi pelos instrumentos do credito, convertido em moeda, que os ameri
canos do norte souberam fazer a sua grandeza e a sua prosperidade. Ns, porm, temos tido
sempre medo de imitar o que grande, ou antes, o que vai alm das conveniencias parti
darias 1...
Ao nosso ver, foi, sem duvida, um grave erro procurar destruir o que j estava organisado
e aceito na opinio publica.; bastaria, p ira bem de todos, melhor encaminhar e dirigir esses
movimentos fogosos, que o credito impulsionou s empezas em geral, e que tamanho susto
havia causado ao nosso governo, si que tal susto houve realmente. ..
Porquanto, quem, como ns, souber que a principalpea motora da aco do governo
foi um bem elaborado officio do Sr. Visconde de Itaborahy, presidente do Banco do Brasil
o proprio creador deste e da unidade bancaria, solicitando providencias que o habilitassem
a desempenhar regularmente os fins importantssimos de sua instituio, a que estavam
ligados os intereses do thesouro nacional, e alm disto, examinar o teor dos discursos
parlamentares e de outras peas officiaes da poca, ha de chegar convico de que a
conducta do mesmo governo era t-ido isso* fra antes impellida pelo espirito de reaco
partidaria ou de alheios interesses, do que pelo receio srio das consequncias presuppostas...
Em verdade, examinando as cousas mais de perto, no se acha uma razo solida em que
bem se fundasse o governo para coarclar a aco da liberdade bancaria existente. Mas, ou
fosse um receio prudente, ou fosse uma subservincia prestada ao Banco do Brazil que se
julgava offendido em seu monopolio, ou fosse, finalmente, por ter deixado o poder o ministro
ousado que havia autorizado a incorporao dos novos bancos, e ao seu successor guiasse o
espirito partidario, ou uma vista mais curta cerca do valor do credito; o facto foi que,
contando os taes bancos apenas alguns mezes de existencia, e sem desastre algum, conhecido
ou provado, proveniente do uso de seus direitos, o governo entendeu que a continuao dos
mesmos no poderia deixar de ser infeliz, seno perigosa, para o bem do paiz... e dahi q
empenho de deprimil-os, desacreditados, supprimil-os, o que, pratioamente, realizou pela lei
de 22 de agosto supracitada l
E daqui pde-se affirmar. comeou essa contraco, de mais a mais forte, da qual
originou-se sem duvida aquella grande catastrophe de 1864...
Conforme ao juizo dos timoratas ou receiosos, dessa faculdade que a lei confere aos bancos
de emittir notas aq portador e vista, ha de seguir-se, em breve, uma confuso, uma depre
dao donumerario circulante (papel bancario). e dahi uma crise inevitvel em todas as
relaes e interesses da ordem economica; e portanto, ei-los a clamar: eaveat p roetor...,
Admittindo-se em hypothese, que a probabilidade da crise receiada tire a sua razo de ser
do facto arguido, importa verificar, se com effri to, as condies actuaes de nossas emisses
bancarias justificam a priori semelhantes apprehenses, ou antes, essa tremenda ameaa,
feita ao desenvolvimento do paiz.
Confessamos com a maior e mais completa imparcialidade: no vemos em que, nem
por que I. . .
A moeda bancaria, como a moeda em geral, um mdium legal das permutas econmicas,
ou ainda, o motor oonstante dessas peas diversas ou numerosas da economia nacional, que
designamos sob os nomes de troca, compra e venda, recebimentos, pagamentos, produco,
commercio, industrias, transportes, consumo, etc., etc. Na vida dos povos cultos, raro, muito
raro, ser o acto individual ou social em que a moeda no entre, ou como uma necessidade
precedente ou como um facto consequente. Mas, no obstante sua indispensabilidade, a
moeda deve tambm ter o seu limite, ou uma quantidade, mais ou menos, precisa, isto ,
como mdium, ella deve guardar relao, to exacta quanto possivel, com os fins a que e
destinada : aqui temos, em poucas palavras, a theoria, que os mestres ensinam em sobre a
moeda.
Fazendo desta a devida applicaao ao nosso caso, facil de ver que a sua depreciao
receiada s poder provir do excesso da sua emisso; em outros termos, si ella fr lanada
em circulao em quantidade desproporcionada com as necessidades e misteres do desen
volvimento economico e financeiro do paiz.
Examinemos os factos.
Quem conhece da espeoie sabe, sem duvida, que a moeda, at agora circulante (papel
do thesouro, incluindo o bancario), cerca de 200.000:000$, somma por demais insignificante
para as nossas condies; porquanto, basta attender que si dividssemos esses 200.000:000$
em duas parcellas iguaes, uma para satisfazer aos misteres eccnomico-financeiros desta
A. 5
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Crte, e a outra para as provincias tocaria apenas, a cada uma destasa insignificancia
de 5.000:000$, repartidamente, para todos os actos e factos da economia provincial,
municipal e local 1...
Ora, todos sabem : ha nascapitaes das provincias, e mesmo em cidades centraos, varias
empresas ou simples casas de commercio, que smenteellas, teem um movimento duplo,
triplo ou ainda maior, do que a somma de numerario, que conforme ao calculo, devera
caber a urna provincia inteira I
Isto considerado, pergunto : o que j fez o governo, em relao s emisses bancarias,
que justifique a apprenenso de excesso na circulao monetaria, de modo a presuppr*
se, que estamos ameaados de uma crise?!
At aqui o que sabe-se o seguinte
No intuito de retirar da circulao o papcl-moeda
de curso forado, medida que todos reconhecem inadiavel e digna dos maiores applausos,
o ministro da fazenda tem concedido e vai concedendo a alguns bancos, de credito e
solidez comprovados, a faculdade de einittir moeda-papel sobre base metallica, oque, como
j tivemos occasio de dizer, representa uma garantia dupla, a do portador do papel bancario,
por ser este pagavel vista, e a do cambio externo, pela especie metallica que forma o
fundo de pagamento de taes estabelecimentos.
A confuso monetaria, que algures se receia, s pde ser um effeito da ignorancia : o
papel bancario , ora emittido, recebido pelo proprio governo, em todas as suas estaes
fiscaes, e tendo todo elle urna s estamp para todos os beos, que o recebero directamente
da caixa da amortizao, no ha, no pde haver essa confuso presupposta.
Quanto ao seu excesso na circulao, e de que poderia provir, sem duvida, a sua
Consequente depreciao, quasi bastaria dizer que e cedo de mais para esses receies
infundados..
O regimen da fiscalisao estabelecida na lei para a emisso respectiva, e o prudente
criterio, deixado ao governo, para julgar das sociedades anonymas, que acaso lhe requeiram
aquella faculdade, em vista da solidez de seus fins, da sua organisao, da localidade de
sua sde, etc., so, sem duvida, garantias effectivas contra o excesso monetario, a menos
que no se queira fazer a injuria de suppr que o governo do paiz se ache abaixo da
sua elevada misso ! . ..
Agora, quanto aos limites, isto , sobre a quantidade de moeda que os varios ramos
da actividade econmica exigem em nossas condies presentes, embora tambm neste
ponto sejamos assaz timorata ; todavia, convimos em que a circulao monetaria do Brazil,
resentemente, no poder, no dever, ser inferior a 600.000:000$, antevendo que,
estes, mais de 200.000:000$ sero absorvidos no movimento do commercio, industrias,
obras, etc., desta crte e provincia do Rio de Janeiro, e que o resto seja appliado a
animar a vida econmica, ou melhor, a aproveitar os elementos abundantssimos de
produco, de commercio e de industrias, que existem por toda a parte, nas variadas
zonas das outras provincias. S com dinheiro barato e abundante se poder conseguir o
desenvolvimento material e moral dessas regies ricas e ubrrimas, que tantas possue o
nosso paiz, mas que permanecem desaproveitadas, falta de capitaes.
Muita gente ha, que julga da abundancia do num erario circulante pelo movimento
monetario desta crte, por um dia de eflervescencia da nossa Bolsa, por um incidente
febril da agiotagem e da especulao, e, logo sem mais reflexo ou exame, conclue erra
damente pelo excesso da moeda...
No : mister tomar em considerao que o Brazil no o Rio de Janeiro smente :
nas provincias, salvo duas ou tres, si tantas, o juro do dinheiro para as necessidades
mais urgentes , ordinariamente, de 18 % 24 % E daqui bem se pde aJfirmar duas
cousas : a p rim eira , que ha falta grande de numerario; a segunda, que, com dinheiro a
juro semelhante, a nao ser um acto de summa ousadia, ningum se arriscar monta
gem de emprezas, a explorao de industrias, ou ao desenvolvimento de novos ramos de
commercio, por maiores e melhores que sejam os elementos existentes.
E tambm devido a esta falta ou carestia de dinheiro por toda parte no paiz, que
vemos constantes pedidos de garantia de juros dos governos provinciaes para a execuo de
emprezas alis promettedoras de pingues lucros : que todos sabem, por experiencia,
que. com dinheiro emprestado a 24 % no ha lucro perduravelmente possvel 1...
Ai do commercio e das industrias, si no momento presente, periodo de reorganisao econmica, e quando o governo i encetou o resgate do papel do thesouro (a nica
moeda existente), nao fr dado, j e j, todo o elasterio possivel moeda bemoaria , que
agora comea a ser emittidal...
Si o governo, acaso, possuido de vos receios, no tiver, nesta conjunctura, toda a
energia ae aco, toda a coragem dos seus actos, diremos mesmo, toda a fora da auda
cia, para proseguir direito ao grande alvo de suas medidas, ento, sim, a nossa
ruina econmica ser prxima e inevitvel.
No ha duvida que o actual ministro da fazenda teve a coragem de abrir largas velas >
no mar tempestuoso da nossa presente evoluo econmica. Mas, agora, preciso marchar
com a segurana do criterio e do patriotismo, at chegar ao porto da prosperidade. Si virar
de rumo, si pretender voltar, o navio nacional sossobrara inevitalvelmente.
G oogle
eda
() actualmente o duplo.
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E agora uma advertncia: ha muita gente que cita, talvez de boa f, os exemplos desse
anarchia monetaria americana, como argumento contra a liberdade
anterior da
Kriodo
ncaria!. ..
Foi nessa conjunctura que o governo federal recorreu organisao do systema ali
chamado national bankt , como meio profcuo de restabelecer o . credito e a ordem
economica do paiz. Estes bancos foro fundados, como sabe-se, tendo por fundo de
garantia os titulos da divida publica, tal qual como se estabeleceu em nossa reforma de
24 de Novembro ultimo, e os seus resultados comprovro logo as esperanas fundadas,
fazendo reviver as industrias, animando por toda a parte os diversos ramos da produco.
Logo no mesmo anno de 1863 foram fundados 474 bancos nacionaes com um capital de
40.638.900 dollars e emisso de 90 /o sobre esse capital; o seu numero foi sempre crescendo
de anno em anno. de maneira que em 1 de novembro de 1886 existio 2.868, com um
capital superior a 60<).000.000 dollars e com uma circulao que attingia a 341.000.000 dollars.
E si a algum interessa saber a verdade d 8 resultados, eis o que se l no relatorio das
finanas da Republica Federal de 1886, pag. 534: O effeito desta legislao e sua sabedoria
esto exemplificados na elevao presente do credito e nos consequentes e largos resultados
commerciaes dos bancos nacionaes.
A lei de 1863 no s fixou um limite emisso total, embora repartidamente, como tam
bm exigia o deposito de um tero do capital, e outras condies rigorosas sobre o minimo
do capital, etc. Reformas posteriores, notadamente as de 1874, 1875 e 1882, foro, porm,
de mais a roais, liberalisando as condies, e retirando o limite mximo da emisso, e tudo
cora tamanho successo, que o superintendente da circulao (comptroller of the currency) diz
no citado relatorio: Debaixo da sanco di taes leis, os bancos nacionaes tornaram-se
numerosos, largamente distribudos e intimamente identificados com as varias industrias
dasquaes a nossa populao inteira, literalmente , obtm o po quotidiano... Aqui tem
o leitor o que aspiramos e desejamos para o nosso paiz: essa grandeza real, effectiva, que
tivemos de apreciar e admirar naquelfa mmerrsa republica !
At quando recuaremos diante dos grandes commettimentos ? Quando perderemos esse
habito inveterado de censurar, com razo, os governos inertes e apathicos, e de procurar
estorvar, contra ella, os governos de aco e de largas vistas ? !
Por que esse medo da liberdade para todos, dentro das normas da prudncia e da
legalidade ? !...
Ainda uma reflexo, que o casosuggere:
Ha um perigo das emisses abundantes, que mister assignalar; a sua m& applicao,
mais positivo, destinal-a porventura a alimentar a agiotagem da Bolsa. Este perigo pde
levar a funestas consequncias!. ..
Accrescentaremos ainda com a convico da experiencia: este o quid da questo de augmento do meio circulante, seja este bancario ou no; para a soluo pratica deste problema
que deve convergir o maior critrio e ponderao dos poderes pblicos; importa, sobretudo,
ao facultar a emisso, verificar a opportunidade de logar ea probabilidade economica da
sua applicao, isto , que dahi provenha o alargamento do trabalho e de produco util.
Mas licito presuppr, que o governo bem conhece as condies de economia nacional. E,
em primeiro logar, temos confiana, que o governo saiba imprimir, tanto pela pasta da fa
zenda, como, neste ponto especialssimo, pela da agricultura e commercio, uma direco
correcta e constante, tenaz mesmo, ao desenvolvimento economico do paiz, de modo que o
seu numerrio, qual sangue novo, inoculado nas veias do organismo nacional, desperte as
foras vivas do trabalho e das industrias por toda parte, onde quer que hajo elementos a
aproveitar; em segundo logar, intuitivo, que esse perigo poderia, sobretudo, tornar-se
uma realidade maior, mais assustadora, na nypothese de haver um s banco emissor aqui
na crte ; no s porque a circulao monetaria, no seu fluxo e refluxo da caixa matriz,
tocaria muitas vezes ao excesso nesta praa: mais ainda, porque um s banco no poderia
ter a vigi lana precisa cerca do emprego de seus descontos.
Entretanto, um certo numero de bancos com direito de emisso, segundo o seu fundo
metallico, e as exigncias econmicas das varias localidades, onde nem mesmo ha a agiota
gem, nem Bolsas organisadas ; facil de concluir, que as suas emisses io todas para o
commercio e industrias respectivas, o que mais uma garantia contra as oorridas , em
geral filhas da especulao, a qual desvia o numerrio do seu curso proprio( )
Fazendo as transcripes supra, no tivemos em vista poupar-nos de um novo
trabalho smente; quizemos, sobretudo, conservar o mesmo juizo, a mesma
coherencia na analysa dos factos, que coube-nos occasio de discutir, durante a
prpria administrao financeira do Sr. Alfonso Celso.
(M Externado, como flcou acima, o nosso pensamento e sem duvida, o mais d e c id id o p e la p l u r a lid a d e
conforme era a lei do paiz ; importa, no obstante, fazer uma observao: para
ns, a excellencia da u n i d a d e ou da p l u r a lid a d e , de ditos bancos no pde ser afflrmada exclusivamen
te e m p r i n c i p i o , , antes de tudo, uma questo a resolver, segundo as condies econoinico-flnanceiras de cada paiz, de cada nao. Um ou o outro systema pde ser o prefervel conforme at circuns
tancias da a c tu a lid a d e ,
d o s b a n c o s d e em is s o ,
O auaor
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^70 =
Este np po4ia, de modo algum, deixar da manter a liberdade bancaria, po t
mente em respeito sua convico pessoal, tantas vezes externada offlcialmsnte,
mas ainda, em vista dos motivos e disposies do decreto de 6 de julho que elle
vipha 4 promulgar.
E* eerto que, nas eireurastaneias, tendo q mesmo autorizado a emisso do Banco
Nacional 4o Brasil at a samma 4 270.000:000$, priyara-se, nao pela Ifi , mas pelo
fado, da faouldade ulterior de fezer novas autorizaes a outros bancos desta
capitai.
Oom effeito, no sabemos si o ministro obrou, no momento, com esse intuito ;
mas o caso que, supposta a somma de 300.000:000$ como devendo ser a circulao
monetaria precisa aos mltiplos misteres de nosso mercado e da nossa praa, a con
cluso consequente no poderia ser outra, sino a recusa de emisso a outros
bancos desta, no obstante toda a solidez e garantias que os mesmos offereoe?sem.
A questo era esta: acertada ou erradamente, o governo, como que enchra a circu
lao 4a moeda fiduciaria com a faculdade, que havia liberalisado ao Banco Na
cional do B rasil!
Podia-se dizer que este seu aoto importou um grate equivoco na execuo do
Decreto de de j alho.
B fera sobre este acto que os interessados procuraram, sobretudo, basear a argu
mentao em favor do monopolio da emisso, cousa alis contraria opinio do
proprio m in istro !...
Emquanto prosegua a discusso, sem que a nenbum outro banoo tivesse sido
outorgada a hculdade de emisso, o Banco Nacional do Brasil, nico emissor^
por um lado, retirando da circulao o papel do Thesouro na frma do seu
contracto, e por outro, mantendo a taxa do desconto relativamente elevada, detiqha,
em eonsequencia, o proprio elasterio da sua emisso; comeou a sentir-se na praa
uma certa presso monetaria, sobretudo na segunda quinzena de outubro, da
qual resultou no pequeno prejuzo para um grande numero de trasaoes, que se
achavam em movimento. A liquidao desse mez foi, sem duvida, difflcilima, no
tendo os $eqs prejuzos verileados attingido a menos de 1.000:0001000.
Nesse interim o ministro da fazenda concedera a faouldade de emisso a dous
outros bancos : ao de S . Paulo, na provincia deste nome, e ao do Commercio com
sde nesta capital. E si bem que estes estabelecimentos no tivessem usado, desde
lego, da faculdade obtida, o facto no deixou de operar seus effeitos immediatos:
a certeza de que o ministro mantinha a sua coherencia de pensar oom relao
& liberdade bancaria, e daqui o termo da discusso to renhida em prl do
monopolio, e sabidamente feita, guisa de propaganda, para os interesses do
Banco Nacional do Brasil.
No mesmo tempo em que pelo ministerio da fezenda tinba logar as varias opera
es financeiras, que at agora temos indicado, e neste se preparavam os dados para
outras medidas e reformas, cumpre no omittir, que, pela pasta da agricultura,
ento dirigida com summa competencia pelo Sr. Loureno de Albuquerque, eram,
igualmente, prestados os mais relevantes servios aos misteres da colonisao,
das estradas de ferro e dos engenhos contraes, tres factores da maior impor
tancia, no momento actual de reorganizao do trabalho e de expanso econmica
nacional.
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G oogle
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o o g le
1
i
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X
M
M a ra n h o...............................
Rio Grande do Norte. . . .
Parahyba ...............................
Pernambuco...............................
S e r g ip e ....................................
Bahia.........................................
Espirito-Santo..........................
Ria de Janeiro..........................
S . Paulo...............................
.
Minas Geraes..........................
Totaes
. . . .
. . .
CAPITAL
&
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o
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1
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1
4
3
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1
6
3
1
1.500:0001000
1.150:0001000
1.450:0001000
4.200:0001000
2.450:000**000
5.950:000*000
750:000*000
5.250:000*000
1.650:000*000
750:000*000
23
31
25.100:000*000
a)
Os contractos de amios d lavoura, medida que censur&mos como systema,
mas que nas circumstancias era reclamada como sendo boa ou indispensvel. B para
prova de que esta era a opinio corrente, bastar transcrever o que a esse
respeito dissera, ento, um orgo da imprensa, (*) alis adversrio poltico daquelle
ministro.
O Sr. ministro da fazenda, com louvvel solicitude, acaba de dar um passo, que nos
parece acertado, e tanto menos esforo faremos para elogial-o por isso, quanto o que
S. Ez. acaba de praticar, justamente aquillo que debalde aconselhmos aos dous ante*
riores ministrios que fizessem.
No vamos at o ponto de reputar a melhor frma de auxiliar a lavoura aquella que
foi adoptada pelo governo e que consiste simplesmente em adeantar o Estado a alguns
bancos uma certa somma para que esta seja fornecida p-jr emprstimo aos lavradores em
determinadas condies.
Este processo no passa de um expediente ; porm, nas circumstancias actuaes e dado
o pouco tempo de existncia do actual ministrio, no temos o direito de pretender que o
Sr. ministro da farqnda realize em poucos dias a obra complexa de um plano de organisao para o credito agricola, nas condies requeridas por esse importante assumpto.
Podemos, porm, esperar esse trabalho da illustrao e incontestada competncia do
Sr. presidente do conselho.
Desde j devemos assignalar que a operao effectuada por S. Ex. muito mais fecunda e criteriosa do que a effectuada pelo seu antecessor e que, tanto no que se refere
proporo dos auxlios, quanto s garantias do thesouro, ella muito mais sensata e pre
vidente.
Os tres estabelecimentos de credito, com os quaes o-Sr. ministro da fazenda celebrou
contracto para o adeantamento do capital que deve ser emprestado aoe lavradores, so
justamente aquelles que pela natureza das suas operaes e maior intimidade com a lavoura
esto no caso de fazer uma applicao mais acertada do seu prcprio capital e do que lhe
fornece o Estado, por isso que conhecera particularmente no smente a possana da produco dos fazendeiros a quem podem soccorrer, como a sua idoneidade pessoal: condies
indispensveis para uma discreta distribuio dos emprstimos que se lhes vai fazer.
Estes estabelecimentos so: o Banco de Credito Real do Brasil, o Banco Predial desta
cidade e o Banco de Credito Real de S. Paulo.
( ')
(*)
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E* verdade, e importa tambm dizer, que a opinio, ora transcripta, fra dada
com restrices, apreciando um expediente de momento; porquanto, em outra occasio, o mesmo orgo da imprensa fizera acentuar o seu inteiro pensamento sobre a
materia, e com o qual estamos de perfeito aocordo, nestes term os:
O que se deve accommetter uma obra de maior alento: a org&nisao do credito
agrcola; a instituio de bancos que forneam capital &lavoura nas condies indispen
sveis & sua evoluo naturalmente lenta; a organisao de instituies de seguro, que
salvem as eventualidades funestas a que a agricultura est sujeita; , Analmente, a orga
nisao de institutos agronmicos, que sejam a escola pratica da sciencia que rege essa in
dustria, e sem a qual o esforo humano ser impotente para alcanar todos os beneficios do
cultivo racional do slo, ( )
E razoavel suppr que o ministro tambm pensasse deste m od o.. .
)0 decreto de 6 de Julho, regularizando, ou antes, incitando a creao de bancos
de emisso sobre fundo metal lico.
0 intuito do ministro, promulgando semelhaute decreto, todos sabem, foi tornar
possivel a existencia dos bancos de emisso entre ns, necessidade, que era, com
effeito, inadiavel. De um lado, nenhuma esperana havia de que se fundassem os
bancos ditos sobre a garantia de aplices da divida publica, e de outro, sabia-se
que a razo allegada de se no haver fundado ainda banco algum sobre fundo
metallico, provinha das limitaes do regulamento de 5 de janeiro, relativas ao
mximo da circulao bancaria. A prpria Associao Commercial desta praa j
havia representado ao governo neste sentido.
Foi em vista dessas condies, ou, como disse o ministro na sua exposio de mo~
tivos, no intuito de attender uma grande e indeclinvel necessidade, satisfa
zendo a justos reclamos da opinio, e como base indispensvel a outras providencias,
tendentes a melhorar as nossas condies financeiras, que ello fizera promulgar o
alludido decreto.
Ningum recusar admittir que, como meio de realizar o resgate do papel^moeda
sem causar embaraos ao movimento econmico, a existencia dos bancos de emisso
fosse uma condio indeclinvel nas circumstancias. Alem disso, ao ministro pare
ceu, e pareceu muito bem, ao aspecto favoravel da importao da moeda metallica,
que ento se dava abundantemente, que os bancos de emisso sobre fundo metallico
seriam preferveis, no momento, at mesmo como primeiro ponto de apoio para a
projectada converso do nos60 meio circulante. E verdade seja dita: as classes mais
interessadas na materia, ou mais competentes para ajuizar a respeito, como o com mercio e as industrias, aceitaram o decreto de 6 de julho sob os auspicios mais
lisonjeiros. Os bancos, que solicitaram faculdade de emisso conforme as dis
posies deste decreto, foram numerosos, e havia confiana geral na somma dos re
sultados.
(*) Um syteraa, semelhante ao conhecido pelo titulo de Lei Torrem, poderia ser de grande vantagein para o Brazil, quer ao ponto de vista financeiro, quer, como medida economica^com tanto que
fosse elle modificado em accordo com as condies presentes da nossa propriedade territorial,
publica ou privada.
A sua execuo, j>ara ser proveitosa, deveria ser continua, mas gradativa, conforme k situao,
cultura, populaa o, ao rendimento, e outras circumstancias attendiveis. Nestas como em outras
reform as, de que oareemos, o que sobretudo importa, saber adaptar e no imitar grosseiramente.
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o)
o emprstimo [interno de 100.000:000$ foi realizado para os fina e oom o
intuito, que o ministro expz, ao justificar a soa necessidade ( pag. 5 2 ) .
Encarando a operao como simples meio de obter recursos para despez&s
extraordinarias ou no previstas no oramento, o seu producto tambem tem
servido para auxiliar o governo actual na quadra de reorganisao poltica,
em que nos achamos, cujas despega* aquella especie surgem e crescem todos
og dias.
Si certo que o emprestimo interno tem de desvantagem, comparado oom o
externo, a circumstanoia sabida de ir tomar urna porte dos capitaes ao fondo pro*
prio do commercio e das industrias, alm de outros inconvenientes; tambem
certo, que na occasio, sobretudo pretendendo o ministro operar a convdrso
dos ttulos da divida- externa pelo meio que realizou, o seu procedimento fra
regular, e, talvez, o mais proveitoso e acertado.
d) O resgate do papel-moeda.
Nada mais diremos sobre esta medida. Aos que veem no papel inoonversivel do
Thesouro o peior mal econmico do paiz, deixamos ns a tarefa de analysar e
decidir, como lhes parecer, Acerca dos actos do ministro no empenho de satisfazer
tamanho desidertum, e pelos quaes, digamos de passagem, recebera elle os maiores
elogios e encom ios!
Em um outro trabalho, que no este, e que esperamos, em breve, pubiioar, analysaremos a materia ao nosso ponto de vista particular, cotejando o nosso parecer
com as lies da sciencia e a razo de ser dos factos. (V
Sabe-se que foi materia assaz debatida na imprensa o contracto feito com o
Banco Nacional para aquelle mister.
Entre as clausulas desse contracto, urna, que soffreu mais severa censura, foi a
5.a, iSto, o compromisso, tomado pelo governo, de no emittir papel-moeda,
emquanto durar o Banco Nacional do Brasil, . .
Nenhum orgo da imprensa se mostrou, a esse respeito, mais intransigente, do
que o Diario de Noticias desta Capital: em um artigo, sob a epigrapbe N ec plus
ultra, procurando demonstrar que por aquella clausula o Estado abdicara a pteragativa de cunhar moeda em uma das suas manifestaes essenciaes, aquella folha
conclua, que semelhante contracto ora urna montanha de escndalo, a que no ha
p a relh a .,.% (*)
No approvaremos, por nossa vez, tamanhas regalias estipuladas em favor do
no Brasil.
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sabe-se, representa fiducia maior, uma vz que emittido sobre o credito do Estado,
ou antes, sobre a garantia da prpria fortuna publica do paiz.
Quanto & renuncia da hculdade inherente ao Estado de usar, sendo preciso, do
papel-moeda ou do curso forado, como se diz, a censura no tem a procedncia supposta : os Estados podem, em casos extraordinrios ou de urgncia, autorizar ou
a emisso directa pelo Thesouro publico, ou a emisso por intermdio de bancos, le
galmente constitudos.
A mr parte dos economistas, e dos mais notveis, reoommendam de preferencia
o segundo expediente, do qqal tem usado, smente, o governo da Inglaterra, toda vez
que teve preciso do curso forado ; ao qual recorreu o governo franoez, por occasio
da guerra franco-prussiqna, com relao &s notas do Banoo de Frana, e ainda, de
data mais recente, (1874), assim procedeu o governo italiano, tendo firmado com o
Banco Nacional e mais cinco outros bancos de emisso da Italia a conveno ou eon*
tracto, mais conheoido pelo titulo de consorzio, segundo o qual, os referidos bancos
podiam eqiittir bilhetes at a somma de 840 milhes de liras, com curso forado de
moeda em todo o reipo.
Ora, ningum dir que, dado o caso de necessidade, o governo do Brazil estivesse
(*) Vide
R odrigues,
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1.000:000$, ao
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77
Realisaram-se tambm vendas importantes de estradas de ferro e de outras em prezas industrian nesta praa, na importancia de 21.355:000$, e na de Londres
na de 8.000:000$ ou 29.355:000$000 (*).
O cambio externo manteve-se sempre firmo e favoravel; no segundo semestre
conservou-se, de junho a outubro, entre os extremos de 26 /* e 27 5/g* Durante
o mez de novembro, sempre acima de par, fechando, no fim deste mez, com
27 */g e 27 */,. Em dezembro, porm, a sua taxa, depois de ter declinado at
24 7 d ., melhorou, posteriormente, e fechou a 25 ds. por 1$, em 31 deste mez.
Os descontos fizeram-se com mais franqueza em 1S89, relativamente a 1888, as taxas
extremas foram de 7 e 9 %. De outubro por diante accentuou-se a difficuldade para descontos,
motivada pela eBcassez de numerario imraobilisado nas fortes entradas de Ia e 2a prestao
dos elevados capitaes do Banco Nacional, do Banco do Brazil, Constructor, Colonisador,
Sul-Americano e de numerosas companhias surgidas de chofre no semestre do anno.
Por idntico motivo todos os estabelecimentos de credito adstringiram os emprestimos
sob cauo.
As cotaes de fundos em 1889 foram, em geral, mais elevadas do que em 1888.
Os preos dos titulos dos emprstimos de 4868 de 6 % em ouro, e de 1879, de 41/2%,
tiveram uma pequena baixa, proporcional alta do cambio, pois 6 sabido que os titulos
de renda em ouro sobem com a descida da taxa do cambio, e baixam com a subida.
(*) Contrahiram
empresas:
100:000$000
200:0000000
300:0000000
250:0000000
330:0000000
2.000:000$000
100:000$000
600:000$000
1.600:0000000
100:0000000
600:0000003
......................................
2.000:0000000
( i d e m ) ..........................................................................................
2.600:000$000
Companhta Estrada d Ferro Macak e Campos, 500.000 (idem). 5.000:9000000
Companhia Estrada de Ferro Oeste de Minas,M. 22.450 000 (idem). 10.000:0000000
Companhia Estrada ds Ferro do Sapucahy, 1.100.000 (idem). . 11.000:0001000
Companhia de Fiao s Tecidos Petropolana, 450.000 (idem). 4.500:0000000
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o o g le
78
Salvo rarssimas excepes, as aces de bancos e companhias, em geral, tiveram em
1889 melhores cotaes do que no anno immeditaraente anterior.
Os negocios efectuados na hora oficial da Bolsa durante o anno 1889, foram quasi tres
vezes melhores que os de 1888.
O total das vendas apregoadas por corretores de numero foinoanno de
Sendo o das vendas de 1888 (*)..................................................................
221.619:7871910
109.006:1801000
As vendas effectuadas nesta praa, de estradas de ferro e outras empresas importantes, foram
durante 1883, as seguintes:
Estrada do ferro de Sant'Anna do Pirahy, Companhia Estrada
de Ferro do Sapucahy, p or......................................................
385:000$003
Estrada de Ferro do Carangaa, Companhia Estrada de Ferro
Baro de Araruama, por. . . ........................... .....
500:000*000
Estrada de Ferro de Campos a S. Sebastio, Companhia Es
trada de Ferro Macah e Campos, p or................................
180:000*000
Estrada de Ferro de S. Fidelis a Campos, Companhia Estrada
de Ferro Baro de Araruama, p o r...........................................
7.550:000*000
Estrada de Ferro de Santa Isabel do Rio Preto, Companhia
Estrada de Ferro do Sapucahy, por. .................................
5.800:000*000
500*.000$OOQ
8.000:000*000
(l) Confortne A synopse commercial d0 Pote, orgo d imprensa fluminense, que fax eete
trabalho minucioso, dia por dia.
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G oogle
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() Ao Sr. tenente Vinhaes qae commandava um pdoto de aluamos da escola militar, accompanhmos ns desde o Largo da Lapa at ao Campo de SantAnna, onde compartecipamos a pro
clam ao da republica. Vide mais
Appenao Umco in Jtne.
O outer,
a. S
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w -
(i) O Sr. Buy Barbosa tambm regulou o servio das loterias (decreto de 28 de dezembro), mas,
do governo, tendente
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1.373:6351948
6.14d:374|278
7.522:0109224
2.674:5319980
21.362:346*666
2.995:555*555
34.551:444*425
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87
oflerecia, para penetrar nas sympathias da classe agricola, illudida e explorada, o minis
terio 7 de junho lanou-se aventurosamente por esse caminho de decepes, contratando,
com i7 estabelecimentos de credito, o fornecimento de capitaes aos lavradores, mediante o
systema de concorrer o estado com metade dos auxilios, que, na totalidade desses actos,
envolviam o tbesouro no compromisso de contribuir com a somma de 8.000:090|000.
As obrigaes estipuladas contra o theaouro, sob esta rubrica, nos dias do ultimo
gabinete, e a zona da aco desse concurso podem-se demonstrar assim ;
DB CRBDITO
O i
e
3 1
C I
C
S
.2
Banco do Brazil..
1 I d e m ...........................
1
if Banco da Bahia.
'
SOMMA
DK 8 TINADA
A 0 8 AUXILIOS
R o de Janeiro, S. Paulo,
Miuas Geraes e Espirito
Santo................................
Pernambuco, R io Grande
do Norte, Parahyba e
Alagdas...........................
Bahia e Sergipe. . . .
QUOTA
SUPPRIVBL
PELO
THBSOURO
IMPORTANCIA
DA
P R B 8TAO
6 . 000:0004000
1 . 500:0004000
1 .5 0 0 :0 0 0 4 0 0 0
'u
ZONA
COCO
o o
18 . 000:0004000
i
9 .0 3 0 :0 0 0 4 0 0 0
A oitenta e seis mil contos, dos quaes at ao dia 15 de novembro j se tinham desem
bolsado vinte e seis mil cento e cincoenta, avulta, pois, a somma dos sacrificios apparentemente destinados a socorrer a agricultura, no systema de finanas estabelecido pelo minis
terio que se propoz & salvao da monarchia, e que lhe consummou a ruina. A situao da
lavoura no recebeu, entretanto, dessa origem o menor melhoramento. Outros interesses
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prosperaram & sombra desse artificio; e essa operao, quando se lhe liquidarem as contas,
no ter deixado de si, na historia economica dopaiz, outros vestgios mais que o fardo dc
cento e nove mil contos, em que a transaco se traduz para o errio nacional.
Bem quizeramos ns desde o primeiro momento estancar essa fonte de abusos, e extirpar
radicalmente esse sophisma, cujo prestigio embalara em vfio as esperanas da lavoura
embahida. Mas aquelles que consultarem a severa etperiencia das cousas humanas, pro
curando avaliar o infinito de difflculiades que pesavam sobre nossos hombros no dia tmmediato 4 revoluo, no nos recusaro a justia de coufessarom a imprudncia, que commetteriamos, si, esquecendo os interesses supremos dessa tremenda conjunctura, a preservao
da pas, a estabilidade dos direitos adquiridos, a confiana nos intuitos conciliadores da
transformao rpublicana, levantssemos immediatamente contra a nova or.iem de cousa*
a legio immensade interesses poderosos opulmfcamente armados pelo mercantilismo official
dos ltimos mezes da monarchia. Antes de adoptar novo rumo, cumpriria substituir esse
mecanismo illusorio pelo verdadeiro regimen de proteco lavoura, emancipando- desse
systema de tutela e mendicncia, orgunisando solidamente o credito rural, modelado no
exemplo dos povos onde se acha scientifioamente estabelecido o melhor typo de semelhante
reforma. Infetlxmente, ella no exequvel na medida da rapidez dos nossos desejos. Mas
podemos assegurar-vos que lhe havemos consagrado a mak assdua atteno e esperamos
que no ser infructifera.
Dos dados, que levamos expostos, se coticlue que, reservando-se, dos recursos i& reali
zados, a importncia da 21.362:346$666, para as aespezas no exterior at ao mez de junho
proximo vindouro, e a de 2.995:555|555 para a compra da prata que se tem de cunhar, afim
de proceder-se ao resgate das notas do tbesouro de pequenos valores, resta a de 10.196:5128204,
ue, com a de 28.000:090$ da receita ainda cobravel no exercicio corrente e a apuravel dos
epositos, no bastar para o custeio dos servios ordinrios no ultimo periodo do mesmo
exercicio e para o pagamento em dinheiro da parte exigvel da divida fluctuante (8.340:5138476)Teremos, pois, de recorrer ao prodncto das entradas do emprstimo, quer para com
pletar os meios necessrios a essas aespezas, quer para soocorrer as regies flageladas pela
secca, e auxiliar a lavoura, nos termos dos contratos existentes.
Quanto divida fundada e divida fluctuante no promptamente exigvel, os outros
compromissos do thesouro discriminam-se assim :
Dvida fundadE xterna:
Emprstimo de 1803, juros 4 1/2 % . * . .
72.800
Dito de 1883 idem..............................................
4.289.800
Dito de 1888 idem..............................................
6.265.900
.
10.619.500
19.800.000
Dito de 1890, juros 4 % (converso) . . . .
30.419.500
270.395:5558555
ou, ao cambio de 27 d. por 1$000.....................
In u rn a :
Emprestimos contrahidos nos termos
da lei de 15.de novembro de 1827
juros de 5 % ........................................
381.521:7001
Juros 4 % , ....................................
*119:600$
381.641:3008000
g g / Emprstimo levantado em virtude do dea ??J ereto n. 1.241 de 15 de setembro de 1868
18.017:500|000
Sul juros 6 % ..............................................
e e 0.1 Dito do decreto n. 7.381 de 19 dd julho
b )
de 1879juros 4 1 / 2 % ...........................................
34.232:500|000
s
Dito do decreto d . 10.322 de 27 de agosto
de 1890 4 % ................................. .
109.694*0009)00
161.944:0008000
543.585:300$000
!-!l (
Divida fiuotuant:
Divida inscripta no grande litro e nos auxiliares
e divida anterior a 1827....................................
Saldo do fundo de emancipao..............................
Emprstimo do cofre de orphos.............................
Conta dos depsitos das Caixas Econmicas . .
Ditas idem ao Monte do Soccorro.........................
Ditas idem p b lic o s ..............................................
Dita* idem de diversas origens...............................
Conta dos bens de defuntos * ausentes. . . .
Parte qua se presume p resoripta..........................
309:2608581
12.622:3085776
14.989:6595366
25.712:1948303
986:4538449
1.226:2708804
17.544:0378449
4.410:1388781
1.770:7208882
2.639417|899
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179 .371:166$500
5.100:000$000
174.271:1661500
250.300:709|127
18.889:592$470
244:638$980
17.951:933$915
24.673:431$574
60.759:5665949
G oogle
financeiro, ba alguns mezes, em uma praa de ta rolagem, onde se celebraram luz do dia
as especulaes mais insensatas sobre todas as especies de valores da bolsa. Os ttulos mais
duvidosos, mais vos, mais nullos, tiveram cotaes lisonjeiras; as emprezas mais
incertas, mais inconsistentes, mais fantsticas acharam credito, applauso, avidez. As
aces de bancos e companhias de todo o genero ascendiam ao triplo, ao quadruplo, ao
quintuplo da sua importancia real. Os hbitos da nossa corretagem, as facilidades do
systema de comprar e vender a longos prazos, a confiana indiscreta em uma poltica de
theatralidades apparatosas favoreceram esse movimento, que se superagitou at a delirio.
No importava a natureza do titulo, a situao do vendedor ou do comprador, a seriedade
do intermediario : as offertas mais desatinadas achavam a mais ampla e cega procura.
A liquidao dessas transaces devia ser inevitavelmente lastimosa e destruidora. A differena entre a importancia efiectiva dos valores permutados e seu preo convencional havia
de resolver-se forosamente, nas mos de alguns de seus negociadores successivos, em
prejuizos, cujo alcance devia corresponder s vantagens apuradas pelos especuladores mais
habis no jogo e mais apressados no ajuste de suas contas.
Querer evitar esse desenlace fra, a nosso ver, leviandade e crime. Quaesquer medidas
que para esse fim adoptassemos, redundariam em risco, em damno considervel talvez para
o thesouro, sem produzir outro resultado mais que adiar a difficuldude, transferir o perigo
de umas para outras mos e radicar os vicios da jogatina privilegiada pelo estado. Sustentar
o credito dos titulos do estado era o mais que do governo se poderia exigir ; e foi o que
fizemos, lanando mo, para esse fim, de emprestimos ao Banco do Brazil e ao Banco
Nacional, sob as nornas da lei de 18 de julho de 1885.
Queriam, porm, de ns que acudssemos aos papeis particulares exageradamente
valorisados pela especulao, proporcionando a estabelecimentos de credito, ou a corretores,
sommas exirahidas do thesouro, sob a frma de emprestimos garantidos e fiscalisados, para
facilitar o movimento de caues sobre essa classe <fe titulos. Resistimos a essas suggestes
empricas, no obstante a sua insistencia, a sua habilidade, a autoridade da sua proce
dencia, a inspirao patritica de alguns dos seus autores. Resistimos como em um caso
de consciencia, persuadido de que prevaricaramos ao nosso dever, si procedessemos
de outro modo.
Seria o mais perigoso dos precedentes, si as finanas republicanas se caracterisassem,
nos seus primeiros dias, por este grosseiro e inepto socialismo de estado, a cuja defesa
faltava sequer a invocao razoavel do bem publico, apoiando-lhe unicamente as pretenes
o pnico dos interesses amedrontrados pela sombra de sens proprios erros. A somma de
damno ser nimiamente diminuta, para interessar sensivelmente a situao. O commercio
judicioso e honesto transpor inclume o incidente, de que j tivemos primeira amostra,
sob a monarchia, na liquidao de outibro. E a nossa absteno firme no conflicto das
especulaes traar uma profunda linha divisoria entre as finanas do imperio e as
da republica.
Rio de Janeiro, 28 de dezembro de 1889. Ruy Barbosa, ministro da fazenda.
M o faremos a analyse ,ou critica do importante documento financeiro acima
transcripto: por si s, elle exprime, bastante claro, tanto em vista dos dados j
verificados, como dos estimativos, qual o conceito do primeiro ministro da Republica,
acerca das condies econmicas e financeiras do paiz, ao terminar do Brazil-imperio.
Si tivssemos de estudar detalhadamente essa pea ministerial, para dar sobre
a mesma o nosso juizo, teramos, sem duvida, de approval-a em alguns pontos do
seu contedo; mas tambm de explical-a em outros, para rectificar procedentemente
a mais de uma das suas concluses.. . ( ).
Ao ser publicada pela imprensa a Exposio de 28 de dezembro, entre os
varios ju izos a respeito, um houve que pareceu-nos digno de meno, embora no o
acceitemos tambm, sem algumas restrices.
*
Efil-o:
O notvel documento hontem publicado pelo honrado Sr. ministro da fazenda, longe
de ser^ como a alguns espritos tmidos pareceu, ura grito de alarma, a demonstrao
fiel e insuspeita do estado lisongeiro de nossas finanas. O imperio legou-nos, certo,
um passivo de um milho de contos de ris; mas o nosso activo, sem contar o que est
inexplorado, sem contar os beneficios que vai produzir o regimen de liberdade em que
entramos, verdadeiramente colossal.
(*) Em trabalho, que esperamos publicar depois deste,* sob o titulo de A Fazenda Publica no
terno provisorio,~~ diremos, com opporttmidade, quanto nos parecer de verdade e de razo acerca de
Lo importante matria,
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E o proprio Sr. ministro da fazenda quem o diz nos seguintes termos: Contra esses
embaraos temos recursos inoommensuradamente superiores na fortuna publica e particular
do paiz, nas ferro-vias nacionaes, ua importanca das. fazendas, estanoias, edifcios e
outros proprios federaes, nos haveres de cada estado, m oria > pastoril, em cultura
agrioola, em productos naturaes, em terras devolutas. S a propriedade predial, na apitai
da Republica, se avalia approximativamente, segundo o computo dos impostos, o qual
alis a deixa muito abaixo da realidade, em um capital superior a seiscentos m contos
de ris.
Mais de espao mostraremos que, ao computar os encargo nacionaes S. Ex. o
julgou pelo peior, o que facil de ver desde j, se lembrarmos que o digno cidado reputa
o Thesouro onerado com o encargo reoente de cento e nove mil contos de ris, de con
tractos realisados pelo ministrio Ouro Preto para auxiliar a lavoura, considerando perdido
ou quasi esse dinheiro. Ora, essa somma tem de s?r despendida em vrios exereioios, e, si
se veriiicar a improficuidade do seu emprego, licito resoindir a seu tempo os contractos;
demais, ella no foi dada lavoura, loi emprestada aos bancos, responsveis por ella;
o Thesouro perde os juros, si a lavoura nada aproveitar; si esta aproveitar alguma cousa,
os juros entraro indirectamente para o Thesouro pelo angmento da produco. No se
pode a rigor dizer que o Thesouro perdeu ou vai perder 109 mil oontos de ris (')
Muito seria para desejar que, eo concluir este capitulo de nosso trabalho
pudssemos tnJicar, separadamente, a parte da despeza publica de 1689, feita pelo
governo da monarobia extincta, e aquella, feita depois pelo governo provisorio da
Republica. Mas, na impossibilidade actuai de conseguir semelhante discriminao,
encerramos aqui o mesmo capitulo.
CAPITULO TERCEIRO
RETROSPECTO
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(*) O primeiro banco, qne tivemos, denominado Bane do Brasil, fundado em 1806 pelo Sr. D. Joo
VI. com o intuito, de fornecer dinheiro ao E r rio ...
(*) No este o logar proprio para entrar em largas apreciaes sobre taes matrias. Para isso
rocommendamos ao leitor os nossos trabalhos: A Circulao monetaria do Brasil o os Banco 4$
mistono Brasil, prestes a entrar para os prelos.
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12.397:511$111
1 . 6 5 0 . 0 0 0 = .................................................................................
5.866:666$666
S o m m a .............................
18.264:177$777
A despeza annual calculada com esta divida, ao cambio mdio de 43 ds.. (*) era
de 1.804:169$309.
Divida interna:
a) A fundada circulante em a p lic e s...............................................
5.006:990$849
26.085:258$29
49.356:426^922
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aquella fdra, aiuda agora, augmentada com deip3za3 extraordinarias accrescidas : s a conta das reclamaes de presas era estimada em mais de oito mil contos I
O dficit, orado para o anuo corrente (1828), seria de 5.759:037$ na opinio do
ministro Calmon, no obstante haver este organizado, como disse, o seu orar
mento com o possivel cuidado.. .
G no emtanto, o sen successor, apenas nomea Jo, pediu mais camara dos
deputados a somma de 4.000:000$, como supprimento inadiavel s desposas do
mesmo exerccio!
A imprensa minisierialista daquella poca attribuia a anarchia financeira do
Estado, to somente, culposa negligencia e mal entendida parcimnia da camara
dos deputados; mas os peridicos da opposio, mais plausivelmente9 inculpavam
imprevidencia e a m administraio do governo. (')
No anuo do 1828, alm da lei oramentaria, votada aps larga discusso e
vista de esclarecimentos obtidos, foi tambm promulgada a importante lei de 24 de
setembro, que igualou os direitos da importao para todos os generos e mercadorias
estrangeiras, fazendo assim cessar a taxa diferencial de 9 % , de menos, de que
gozavam as mercadorias inglezas.
Por aquella lei foram 03 mesmos direitos da importao liberalmenie reduzidos
a 15% .
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^ooQie
cunhado, pelas notas do mesmo banco (para resgate ? . . . ) , e que fossem instituidas
pela cam ara as necessrias commissOes de exame sobre o estado geral daquelle esta*
belecim ento; nada mais fra effectivamente legislado.
Mas a culpa seria da camara smente ? Seria do governo, smente ?
Ao nosso ver a culpa fra de ambos ; e a razo de todo mal estivera j ento, e
continuou, nesse espirito de poUUcagsm que tanto viciou e matou o imprio constituido ! . . .
Para que se possa bem avaliar do que era a cunhagem e circulao da moeda de
cobre nessa poca, abriremos aqui um parenthese para alguns trechos de um escriptor contemporneo, o qual, depois de analysar as alteraes sucessivas das moedas
de ouro e de prata do B razil, accrescenta sobre a de cobre o seguinte :
A subsequente e enorme emisso de cobre no reinado do Sr. D. Pedro foi uma medida
fundada em principios iguaes (obter recursos pecuniarios), mas producente de consequncias
mais fataes, visto que a differena de valor era muito maior.
A in d a em 1829 receb ia -se este cobre para p agam en to de qu alqu er q u a n tia . p9lo trip lo d e
seu valor intrnseco, e circu la v a livrem ente em todas as p rov in cia s d o im p e r io . Os h a b i
ta n tes s olh a va m p ara o v a lo r d esig n ad o pelo cu n h o , sem reflectir qu e, fu n d ida a
m o e d a , n o teriam no v a lo r d o m etal nem um tero d o im porte por qu e o h a via m receb id o.
Impossivel era que esta illuso continuasse para sempre; todavia, ella offerecia um
meio que ajudava o governo a tirar-se dos embaraos em que se achava, e elle o adoptou,
attendendo pouco aos efeitos ruinosos sobre o valor relativo da propriedade.
Quasi todos os ministros, desde a independencia, se haviam prevalecido deste recurso
em um termo limitado, mas estava reservado ao temperamento audacioso de Calmon (*) o
quadruplicar a somma que haviam cunhado os seus predecessores.
D u rante os a n n os de 1823 e 1829, perto de S3is m il con tos desta m oed a v il foram c u n h a
d o s e la n a d o s n a c irc u la o , un icam en te com o m eio de a lliv ia r o g ov ern o d o c o m p r o m e ttim en to p e cu n ia r io , em que se ach a v a.
Ministerio do Imperio
da J u s t i a ...................................
dos NegociosEstrangeiros.
. .
>
da Marinha.....................................
*
da Guerra........................................
Ministro da Fazenda.
a. 7
Somma pedida.
Somma concedida
pela commisso.
1.165:114$900
801:8571000
7 7 1 :133$000
4.920:895$000
7.800:000^000
934:710$000
725:288$000
540:000$000
3.142:400$000
4.400:000$000
14.011:713$000
29.470:712$000
9.920:825$000
19.672:223?000
Qual fosse a situao financeira do paiz em 1830, facilmente se poderia deprehender, conhecidas as circumstancias anteriores e as medidas tomadas ; mas, para
ter a esse respeito um juizo mais completo, basta attender para este topico inicial
do relatorio do ministro da fazenda, apresentado em maio daquelie anno :
Nos governos constitucionaes nenhum ministro pde sustentar o seu posto com
utilidade da nao, sem merecer a confiana de seus representantes ; e se isto acontece
ainda no mais prospero estado de finanas, que ser do ministro que, como eu, se achar a
braos com nm deeit considervel, e com a ruinosa circulao da moeda-papel e de moeda
fraca de cobre ! Nenhum thesouro, nenhuma nao pde por muito resistir ao horroroso
cambio que pesa sobre o Brazil, ao preo excessivo e crescmte de todos os objectos de con
sumo, ao apuro dos soTrimentos, a que esto comdemnados os empregados pblicos pela
mesquinhez de seus ordenados, que, sendo diminutos desde a sua origem, esto boje quasi
mullos pela depreciao do papel em que so pagos.
Nem eu creio que possamos resistir por muito tempo so osfataes elementos de desor
dem e descrdito, com que lutamos, no desapparecerem...
Entre os elementos de desordem, o ministro teve em vista a desconfiana entre a
-camara e o governo.
Infelizmente para o ministro, ou felizmente para o paiz, porque o sen malestar na occasio apressava o termo do pssimo regimen sob que se achava, 03
elementos fataes de descrdito e desordem no de 3appareoeram.. .
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C9
0 governo e as camars continuaram a sua luta intransigente de odios e via
ganas polticas, e o bm publico continuou parte, como fra da sua opportun idade!
O oramento geral para o exerccio de 1831-1832, foi, entre outros pontos, um vasto
campo em que contenderam todos os partidos. Reproduziu-ss com duplicado calor a dis
cusso, que se suspendera pelo prematuro encerramento dacamaraem 1829, a qual terminou
por um triumpbo completo da opposio.
A com misso encarregada de examinar o oramento apresentou, em summa, a reduco
de 3.760:003$ na quantia pedida pelo ministro.
O total da despe:a autorizada pela camara subi a i2.452$000?; e sendo estimada a
renda em 15.000:0005, apparecia um saldo, que, se propoz, fosse applicado amortizao,
de uma igual quantia do papel moeda.
O oramento, no tendo passado at o termo da seso ordinaria, foi a assembla con
vocada extraordinariamente em 8 de setembro, durante a qual passou com as emendas do
senado.
Quanto ao meio circulante, os diversos projectos apresentados foram com me ttidos res
pectiva commisso. Em S3u parecer, que toi impresso depois, francamente fez ver : que
comquanto a commisso estivesse Jonge de considerar o actual estado de finanas, como
irremedivel, desde que houvesse algum sacrificio da parte da nao e o fiel cumprimento
do dever por parte do governo, todavia, tomando em considerao a recente compra de
15.000 barris de chapinhas, ao mesmo tempo em que tanto se clamava contra o prosegui
miento do c m'io da moeda de cobre, e depois de ter a camara dos deputados marcado os
limites da receita e despeza, e acendendo tambm ultima chegada de armamento, de
Londres, em occasio de profunda paz, ao contracto de um novo emprstimo de 400.000
para fins illegaes, conservao e nomeao de empregos pblicos, reconhecidos como
hostis ao svstsma constitucional, e, finalmente, desonfiana que excitava a existen cia
de um m inisterio secreto , alm do ostensivo e constitu cional ; a commisso no se aventurava
a propr medida alguma que exigisse sacrificios da nao, reatan d o que os fundos que se
crcusscm, ftssem desviados do seu verdadeiro objecto e applicjtdos em prejuiso do povo e de
suas garan tias . . . .
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100
13.881:406$814
16.307:219$299
2.425:812$305
18.957:155$554
12.848:000$000
1.087:286$814
S o m m a ......................................................................
13.935:286$814
......................................................................
32.892:442$368
Divida fittctuanle
a) Illiquida.............................................................................................
e) L iq u id a ..............................................................................................
20.421:023$691
4.152:056$436
Somma () ......................................................................
24.573:080$127
57.465:522$495
Mais
2.425:812$405
Total completo.......................................................................................
59.891:334$p00
(i) Esta somma deveria ser maior, visto como os documentos officiaes observam que ignorava-se a
Importancia da divida de algumas provincias.
(*) Este cobre falso foi depois mandado voltar para a circulao.
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102
(i) Composta dos senadores Marques de Caravellas, de Nicol&o Pereira de Campos Vergueiro e do
official general do exercito Francisco de Lima e Silva. Em 17 de junho do mesmo anno foi eleita &
regencia permanente, composta do mesmo Lima e Silva, de Jos da Costa Carvalho (Marques de M onte
Alegre,) deputado geral, e do Joo Braulio Moniz, tambm deputado geral.
(*) Organizado, pouco depois, o ministrio de 16 de julbo, occupou neste a pasta da fazenda o Sr.
Bernardo de VasconceUos.
(*) Ignacio Borges.
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(*) Ainda no mesmo anno de 1832 tivemos tres outros ministros da fazenda: Antonio F. de Paula
H ollan d s Cavalcanti de Albuquerque, do gabinete de 3 de agosto ; Kieol&o P . de Campos Vergueiro,
d o gabinete de 13 de setembro, o qual foi substituido, em 14 de dezembro, por Candido Josd da
A ra m o Vianna.
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103
(i) F oi este decreto que creou o papel-moeda, ainda hoje circulante no BraxL.
(*) A. lei de 15 de novembro de 1331 abolio todas as imposies de qualquer denominao sobre
a importao degen erse mercadorias transportadas de urnas para outras provincias. Entretanto,
depois, os portos destas se constituiram om outras tantas alfandegas, como si foram paisas estranhos..
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11.024:172$240
2.855:507$00Q
13.879:679$240
12.344:407$000
1.535:272$240
(*) Ainda por esse tempo o presidente do Cear mandara cunhar e emittir em cireulao a moeda de
co b r e no valor de 48:OOQj(KiO.
(*) E a primeira, em que deixou de figurar o oramento para as provincias, ficando apenas nella
consignada certa quantia, para o governo auxiliar as provincias, cujas rendas fossem insuificientes.
(*) M inistro, desde 7 de outubro de 1834.
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108
( ) E escusado lembrar que, depois da lei de 1833, que deu uma oitava de ouro
preo de 2f500, o nosso cambio-par ficou sendo 431/5 ds . 1$ de nossa moeda.
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de 22 quilates o
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meio circulante.
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110
racionalidade; ei?, quanto a mim. as medidas prprias para manter o valor do nosso meio
circulante e dar ao tirazil o gro de pro?p?ridado financial que elle deseja e que todos ns
lhe queremos dar por diversos meios.
Como resultado dos trabalhos parlamentares, foi promulgada a lei n. 53 de 6 de
outubro de 1835, que generalisou o papel-moeda do Thesouro em todo o imprio, em
substituio definitiva das notas do Banco extincto, das cdulas antigas da Bahia
( para o resgate do cobre ), das novas emittidas para o troco do cobre em geral, e
dos conhecimentos ou cautelas, emittidas para o mesmo fim.
Esta lei tambm providenciou sobro o resgate ou troco do cobre, e mandou
applicar rendas especiaos para o servio do resgate do papel emittido, como
uma divida reconhecida da nao.
E ahi temos, afinal, tudo quanto foi possvel conseguir, para termos um bom meio
circulante, matria, que esgotou os esforos dos governos do primeiro reinado e da
regencia, e tem cansado a aclioidade e saber dos nossos maiores estadistas a t ...a o
presen t e !
As outras medidas legislativas do caracter econoraico ou financeiro,que merecem
sor indicadas, foram: a) o decreto de 17 de setembro, autorizando a conceder privile
gio Uma companhia para a navegao a vapor do Rio D oco; ) a lei de 6 de outubro,
prohibindao estabelecimento de morgados, capellas e outros vnculos; i) o decreto
de 9 desse mez,concedendo terras ou sesmarias a uma companhia que se propunha abrir
communicao dos municpios de Nova Friburgo, Cantagallo e Macah, na provncia
do Rio de Janeiro, modiante cortas condies; o ) o decreto de 31 de outubro dito,
autorizando a concesso de privilgios companhias que fizessem estradas de ferro
do Rio de Jaueiro Minas, e na Bahia e no Rio Grande do S u l; u) a lei oramen
taria da mesma data.
Por esta ultima lei foi a despeza gorai orxda para 1836-1837 om 11.498:079$850,
tendo sido a receita calculada pelo miuistro ( uo relatorio) em 13.024:749$000.
Foram abolidos alguns impostos e modificados ou augmentados outros. A le i
tambm especificou as rendas, cujo produeto devia ser applicado ao resgate do papel
moeda e deu outras providencias.
No dia 12 de outubro de 1835 comeou a regencia do senador Diogo Antonio
Feij. Este facto, porm, no deveu ter infludo para a orientao financeira do paiz,
visto como na pasta da fazenda continuou o mesmo Sr. Castro e Silva, ministro da
regencia anterior.
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111
vontade de acertar para bem servir ; mas que a fora maior de outros factos e de
outras circumstancius obstara-os sempre na pratica de suas concepes ou idas.
No ha quem ignore o que foi a Regencia, sob o ponto de vista da ordem pu
b lica : um periodo de agitaes por toda parte, de assassinatos polticos frequentes,
d e sedies militares, de motins populares, de conspiraes e, mesmo, de revolues
desastrosas, como so dra no [fio Grande do S u l.. . !
Tudo isso deixava ver, ou era o resultado do grande fermento poltico, que sub
sistia comprimido na sociedade brazileira, desde os tempos do primeiro reinado, o
qu al agora fazia, por toda parto, a sua natural exploso !
Os governos da regencia revelaram, sem duvida, o maior interesse pelo3 nego
cios pblicos da nao e prestaram esta os mais assignalados servios, no se pdo
n e g a r ; mas as circumstancias, em que subsistiram, sobretudo na segunda parto
d o seu periodo (1836-1840), no eram as mais prprias para realizar grandes
commettimentos, quando estes exigiam, por condio essencial, alm do inteiro
acrdo do poder executivo com os legisladores,o concurso indispensvel da tranquillidade publica, isto , uma situao normal na vida da nao.
Tudo isso, porm, faltara, pde-se dizer, de modo absoluto.
E impossvel obter o desenvolvimento, a prosperidade econmica de um povo,
condio basica de boas e solidas flnauas, no ser no regimen da legalidade
effctioa e de paz permanente.
Proseguindo, todavia, em nossa revista das leis e do outros] documentos offlciaes
a datar de 1830, veremos que as prprias cifras se encarregam de demonstrar, por
si ss, a oscillao ou instabilidade das cousas.
Emquanto no exerccio de 1835-1836 se havia arrecadado uma receita, que
attin gio a 14.000:000$,superior ao orado em quasi 3.000:000$, deixando apenas
u m dficit insignideante; nos dous exerccios immediatos (1836-1837 e 1837-1838)
dava-se o caso inteiramente diverso, descendo a renda e subindo a despeza, no
prim eiro, em mais de 2.000 contos, e no segund, em mais de 6.000 ditos, alm do
vota d o, e resultando um dficit de somma superior a 6.000:000$000 !
Nos dous oxercicios seguintes as cifras da receita remontaram bastante, certo,
arrecadando-se em 1838-1839 mais do 17.000 : 000$, e em 1839-1840, mais de
18.000 d itos; mas, em contraposio, as cifras da despeza tambm cresceram
extraordinariamente, de maneira que, da liquidao do ultimo destes exercicios,
resultou um dficit de somma tambm superior a 6.000:000$000.
%
A divida publica interna e
Quanto externa, um novo
L ondres, para 2.500:000$, ou
Segundo 03 documentos,
31.002:222$222
Os juros anuuaes desta divida custavam 3.071:000$ao cambio mdio das remes*
s a s de 30 d s . = ]$000.
Alm disto, hivia ainda uma parte de divida externa, dependente de liquidao
fin a l, e que o ministro da fazenda calculara, no seu relatorio de 1840, em cerca de
488.410.
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- 112
Os governos da regencta nuaca puderam concorrer oom quantia alguma para a
amortizao da divida externa; os seus recursos mal deram para o pagamento dos
juros, e s vezes, feito com grande atraso.
A divida interna fndada e circulante em aplices de 4, 5 e 6 % montava
em data de 30 de junho de 1840 a .........................................
26.575:200$000
havendo ainda a inscripta, na somma de ..............................
995:352$000
Adespeza annualcom os juros e a amortizao da divida interna fundada era
de 2.270:000$000.
A divida interna no inscripta ou fluctuante consistia ento: a) das cdulas do
primeiro resgate do cobre comeado em 1834 e da metade desta moeda, que fra
recolhida pelo segundo resgate, que comeou em 1836; e ) do passivo do Thesroro
anterior a 1827; i ) das notas do governo emittidas em circulao.
No ha documento da poca que precise a somma dessa divida, a qual, na opinio
dos ministros da fazenda, externada em seus relatrios, devia ser considervel.
Quanto ao papel-moeda ou notas do governo, a sua circulao em 1839-1840 no
era inferior a 40.000:000$000.
Em virtude e nos termos da lei de 11 de outubro de 1837 j havia o papel-moeda
sido resgatado e queimado, at junho de 1840, em somma superior a 4.600:000$.
Mas, para ningum illudir-se com os effeito3 prticos da queima do papel, mediante, a
applicao de certas rendas, importa accrescentar, que pelo art. 4 da lei n. 91 de 23
de outubro de 1839, o governo fdra autorizado a supprir o dficit de 6.112:730$173
do anno financeiro corrente com igual emisso de notas do Thesouro.
Tire cada um as concluses...
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113
E no lhe devemos negar mais esta justia: sob o ponto de vista financeiro,
governaram legalm ente; os dinheiros pblicos foram sempre applicados em virtude
das le is ; os tributos foram lanados e exigidos em virtude das leis.
Mas isto no bastava.
Os homens da regencia haviam sido os proprios demolidores do systema gasto do
anterior regimen, em que o descalabro das finanas publicas tinha chegado ao auge
do escndalo, segundo elles proprios accusavam !
Incumbia-lhes, agora, para bem servir patria neste mister especial, no pr um
prgo na roda do descalabro sm ente; porque isto, quando muito, faria cessar o
m al, sem augmentar a possibilidade do bom, de que tanto carecamos.
O que incumbia-lhes, era crear, por seu patriotismo, pelo saber e esforos, amplosmeios, condies novas, desenvolver e amplificar elementos estveis bastantes, e ca
pazes de assegurar ao paiz a sua futura prosperidade.
Fizeram alguma cou sa ; mas muito menos do que urgia nas circumstancias: a
politicagem, essa herana fatal do proprio reinado que elles haviam demolido^
ficou-lhes nos cerebros, e ahi occupou muitas vezes, ou constantemente, o logar da
boa razo e at o dobem publico ( * ) ............................................................................ -
( l ) 25" creao dos govsrnos di R oviti.i o n3.it>jio geral ds economia dos servidores do Estado, insti
tuio da maior o mais manifesta utilidade,
a.
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114
da M a r i n h a ......................................................
2.876:667$757
da G u erra...........................................................
4.932:425$929
da Fazenda................................... ...... .
8.262:559$355
19.073:857$85I
Receita o r a d a ........................................................................................
Deficit.
16.500:000$000
................................... ................................................................
.. ( l ) Esperamos faael-o
omum trabalho,
2.573:8571851
Finan
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115
4.029:237$183
4.793:291$901
6.39:716$379
7.914:822$000
2)
1837 -1833
7.188:710$000
1833-1839
1839-1840
1840-1841
9.863:852$000
10.618:063$000
11.759:267$000
Divida publica
31.002:222$222
26.575:200$000
2 .2 8 2 :880$Q00
Somma.
57.577:422$222
4.029:237$183
Total..............................
61.606:659$405
28.714:217$037
Faltam dados exactos sobre a divida fluctuante, a qual deveria assaz augmentar
esta ultima cifra.
Para avaliar-se do estado financeiro das provncias, cumpre accrescentar, que a
le i oramentaria de 26 de maio (1840) fixara a quantia de 693:000$ para supprixnento das provindas, assim repartido: Bahia 1 5 0 : 0 0 0 $ a Pernambuco 150:000$;
a Minas Geraes 80:000$
ao Par 40:000$
a Alagdas 3 0 : 0 0 0 $ a Matto Grosso
2 5 : 0 0 0 $ a Goyaz 2 5 : 0 0 0 $ a Espirito Santo 2 0 : 0 0 0 $ a Piauhy 2 0 : 0 0 0 $ a
Sergipe 20:000$;ao Rio Grande do Norte 1 5 : 0 0 0 $ P a r a h y b a 2 0 : 0 0 0 $ a Santa
Catharina 1 0 : 0 0 0 $ ao Maranho 5 4 : 0 0 0 $ ao Cear 24:000$. S no figuram nos
supprimentos: Rio de Janeiro, S. Paulo o Rio Grande do Sul.
A. lei oramentaria de 26 de setembro do mesmo anno, para o exerccio de
1841 1842, consignou as mesmas verbas acima reforidas. ( )
Pelo decreto n. 158 de 18 de setembro (1840) fOra estabelecido: a) a concesso
d o credito da quantia de 5.787:662$713 para o pagamento da divida pertencente ao
an n o financeiro de 1839-1840 e anteriores, liquidada at junho do corrente anno
(1841); e)que, alm do credito supplementar, dado ao governo pela lei oramentaria
d e 1840-1841, ficava o governo autorizado a dispender mais 1.655:330$589 ;i) que,
p a ra o supprimento do dficit resultante dos crditos dados ao governo para as
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despezas de 1839-1840 e 1840-1841 e a deficiencia das receitas consignadas, ficava
o mesmo governo autorizado a haver por emprestimo, como mais vantajoso fosse ao
Estado, a quantia de 9.804:467$117.
Estas trs sommas importaram num augmento de divida de 17.247:460$419 mais
fio que acima fra indicada.
Ainda autorizou-se um credito de 1,000:000$000 (decreto de 25 de setembro) para
o pagamento das reclamaes de subditos portuguezes, e que no foi bastante para
a divida illiquida dessa origem.
E escusado observar, que a autorizao de taes crditos j fra feita no governo
do imperador.
Em virtude da autorizao do decreto de 18 de setembro supradito, tentou o g o
verno levantar um emprstimo em Londre3. No o conseguiu, porm ; facto, que
xplica bastante o estado
nosso credito externo a esse tempo! . . .
3) Meio circulante.
O estado do meionirulante era, quanto s suas especies, relativamente superior:
a circulao constava de cobre, reduzido quantidade reputada precisa, como moeda
divisionaria, e de papel do Tliesouro na importancia de cerca de 40.000:000$, e
tambm de restantes notas do banco extinto, no ainda substituidas.
Tinha havido, durante a Regencia, alguma cunhagem de moedas de ouro na
Casa da M oeda; maS ein quantidade to insignificante, que, pde-se dizer, nada
existia na circulao daqulle me,tal,
Os extremos do cambio externo foram : em 1 8 4 0 ,-3 0 -3 2 % ds.=** 1$ j em 1841,
29-31 % ds.= 1$ e com tendencia para a baixa.
4) Condies alministrativas:
Acerca da administrao, propriamente dita, achavam-se, mais ou menos
regularmente, organizadas todas as estaes flscaes, que ainda hoje subsistem, desde
o Thesouro Nacional at as collcctorias, e, mesmo outras sob a denominao de
consulados, que foram depois extinctas. O
No havia ainda um systema de contribuies publicas, criteriosamente fundado
no conhecimento exacto das foras econmicas do paiz ; mas tinham sido feitas
muitas correces, as quaes haviam tornado o mesmo systema assaz superior ao que
subsistia em 1831. (*)
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Cj OOQie
117
Foi o decreto n. 41 de 20 de fevereiro de 1840, que ordenou que, de ento
m diante, a contabilidade do Thesouro, das Thesourarias e mais reparties flscaes
fosse feita por exerccio e no por anno, como se praticava, definindo, ao mesmo
tem po, o que se devia entender por exerccio, e regulando o modo pratico do servio.
Foi tambm um decreto (n. 15 L . de 28 de agosto) desse auno, que mar
cou a dotao do imperador em 800:000$ annualmente, e as dos outros
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
.27.
*28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
33.
geral.
37. Producto da venda de proprios nacionaes, po-brazil, polvora e outros genoros de proprie
dade nacional sujeitos a administraao geral.
33. Agio de moedas o de barras.
39. Alcances de thesoureiros e recebedores geraes.
40. Bens de defuntos e ausentes.
41. Reposies e restituies de rendas e despozas geraes.
42. Cobrana da divida activa de rendas geraes, inclusive metade da de rendas provinciaes,
anterior ao 1* de julho de 1836.
43. i/\ % da reforma das aplices.
.44. Dons gratuitos.
45. Joias da ordem imperial do cruzeiro.
46 Mestrado de ordens militares e V i das tenas.
47. Rendimento do evento.
48. Remanescentes de depsitos e caixas publicas.
49. Alienao de capellas vagas.
Municipio Neutro
50.
51.
52.
53.
54.
55*
56.
57.
58.
Jt
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(*) P o r decreto n. 523 de 20 de julho de 13V7 foi creado o logar de presidente do conselho
ministros, occupando este, pela prineira vez, o Sr. Manoel Alves Branco.
(*) Lei n. 317 de 21 de outubr de 1313, e reg. de 14 de novembro de 1340
(*) P o r este novo padro rao tetario da lei supra, o par do cambio extvno ficou sendo 27 ds
por 12030. Sobre a execuo desta lei, valor e relao das moedas de ouro e prata, vejam-se os dp~
eretos de 23 de novembro de 1843, de j B de outubro de 1343, e de 28 de julho do 1349*
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n)
as disposies da lei n . 589 de 9 de setembro de 1850 estatuindo : i) que o
governo no poder applicar as consignaes de umas outras rubricas da lei do
oramento, nem a servio no designado nella ; n ) que, no bastando as quantias
votadas nas ditas rubricas para as despezas a que so destinadas, e havendo ur
gente necessidade de satisfazel-as, no estando reunido o corpo legislativo, poder
o governo autorizal-as, abrindo para esse fim crditos supplementres, sendo,
porm, a necessidade da despza deliberada em conselho de ministros, e esta auto
rizada por decreto referendado pelo ministro, cuja repartio pertencer, e publi
cado na folha official; m ) que nas mesmas circumstanchs e com as mesmas for
malidades poder o governo abrir crditos extraordinarios para o c o r r e r servios
urgentes e extraordinarios, no comprehendidos na lei do orim ento, por no po
derem ser previstos por ella ; iv) que, si porm, estiver reunido o corpo legisla
tivo, no poder o governo abrir os referidos crditos, nem autorizar a despeza sem
que elles sejam praviamente votados em lei, exceptuados os casos extraordinarios,
como sejam os de epidemia ou qualquer outra calamidade publica, sedio, insur
reio, rebellido, e outros desta natureza, em que o governo poder autorizar pre
viamente a despeza, dando immediatamente conta ao Poder L egislativo; v), que fra
dos casos mencionados nos paragraphos antecedentes, e sem as formalidades ahi prescriptas, no poder o ministro da fazend v, sob pena de respousabilidade sua, for
necer fundos nem dar ordem para o pagamento de despeza alguma, que no tenha
sido contemplada na lei do oramento, ou que exceda s quantias nella con
signadas.
At aqui a resenha; agora vejamos os resultados obtidos:
1) O encargo proveniente dos impostos, embora uns tivessem sido modificados e
outros abolidos, havia mais que triplicado de intensidade sobre a populao, a datar
de 1840; visto como no s foram addicionadas novas contribuies, como ainda gran
demente elevadas as taxas das que continuaram a subsistir.
No afan de augmentar a renda de que carecia o governo, sem guardar a rela
o indispensvel com as necessidades do desedvolvimento econmico, praticou-se,
nas alteraes dos impostos, mais de um vexme ao commercio e s industrias.
Citaremos de preferencia o celebre imposto de ancoragem, de 50 ris por tonelada,
cobrado dia por dia de demora, o que fz uma galra, que sahiu daqui em lastro,
ter pago 1:800$ de im posto!
Os commandantes des navios chegaram a declarar, que nunca mais voltariam
ao B razil! E a consequncia foi a falta de embarcaes nos portos principaes de
nossas praas, que tiveram de pagar fretas elevadssimos, em prejuiso do preo dos
nossos geners de exportao.
2) A divida publica externa, que em 1840 era de 5.580.400 ou
subira em 1850 a 6.128.550 o u ..........................................................
Differena para m a is ......................................................................
A despeza com esta divida era na primeira
poca do......................................... ' ..........................................................
na sej :nda d e ...................................................................... .
.
31.002:22?$222
54.473:333$333
23.471:111$111
3.022:560$000
4.213:955$554
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.................................................................
2<3.575:200$000
53.168:80Q$000
26.593:600$000
50.064:711$lll
9.0I0:476$826
116.652:610$159.
3)
O estado do meio circulante havia melhorado, sem duvida: o papel moeda cir
culava, assaz acreditado, e a moeda metallica comeava tambm a apparecer no mer
cado.
O cambio externo, baixo at 1846, deste anuo em diante at 1850 havia subido
progressivamente, mesmo alm do par (2 7 ds. 1$000), e assim se conservava firme.
O papel moeda circulante era na importancia de ( l).
46.884:061$000
4)
A receita publica geral, arrecadada qo decennio montara a 229.202:04$899,
dando uma mdia annualde 22.920:206$489, ou mais3.245:327$684, do que a de
1840-1841. .
A despeza total do decennio .tombem subira a 259.837:770$972, dando uma
media annual de 25.933:777$097 ou 3.279:841$191 m a is /d o que a d o exercicio
de 1840-1841.
P elos ttulos da receita :
Importao em 1840-1841 ..........................................................
1849-1850
11.549$603$306
17.429:436$256
*
1849-1850
,2.958:619$667
3.815:941$825
* 1849-1850................................................
6 0 9 :150$551
557:035$400
(>) O ouro amoedado na casa da moda, de 1833 a 18(9 fdra, apenas, na somnta de
e a prata amoedada do mesmo perodo ................................................................
9>0:63f$000
07:390^980
i7018:07iJ8O
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122
Interior em
1640-1841 .......................................................
*
* 1849-1850 .................................................................
3.005:276|783
4.894:024$424
Extraordinaria em 1840-1841 . . . . . . . . . . .
*
> 1849-1850 .............................. .............................
552:048$488
281:398$525
>
*
1849-1850 ........................................
2.356:212$044
4.427:124|837
*
> 1849-1850 ...........................................
928:406$443
1.833:777$634
*
>
* 1,849-1850 ...................................
360:208$686
387:910$462
>
* 1849-1850 ........................................
3.314:9I8$696
4 .2 3 9 :191$070
>
>
1849-1850 ..........................................
7 .7 5 1 :115$748
7.317:879$547
7.993:074$36l
9.745:388$530
26.275:681$708
assim distribuida:
Ministerio do I m p e r i o ...............................................................
da J u s t i a ...............................................................
*
de Estrangeiros..........................................................
3.288:024$33
2.016:535$523
465:460$000
da M a r in h a ...............................................................
da G u e rra ...................................................................
da F a z e n d a ................................................................
3.151:828$23o
7.483 032$286
9.170:801$333
27.299-00 )$000
1,000:000$000
32.377:032$379
31.532:74$603
D f ic it .............................................................................................
844:267$794
5)
Entre os desacertos econmicos dos governos deste periodo, um houve, que n o
devemos om ittir: foi a sua condescendencia ou o seu acorooamerUo, talvez, para
com o abominvel trafico africano, na persuao, de que, deste modo protegiam a in
dustria agrcola do paiz.
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123
Mas no reflectiam, que alm da sua deshumanidade criminosa, eram elles
o s obreiros do mal, e inimigos inconscientes do futuro engrandecimento da sua
p a t r ia ! . . .
Smente depois de 1850, e todos sabemos, cedendo ao aperto de imposies ex
tranjas, , que os governos de sua magostado viram-se forados a regular a execuo
d a lei de 7 de novembro de 1831, que havia estabelecido medidas contra o trafico dos
africanos no Brazil I
Este facto impossibilitou-nos durante muito tempo a immigrao estrangeira, e
dahi o retardamento da nossa vida in d u s t r ia l.................................................................
De 1850-1860
No precisamos dizer o que foi o anno de 1850, ponto inicial do segundo periodo
d e nossa presente resenha, para o B ra z ild e sp re n d ra m -se , como que pela primeira
T ez, os braos da actividade nacional.
A agricultura apresentava aspecto animador, varias outras industrias escolhiam
O terreno, predispunham os meios de suas operaes e engrandecimento, e o com mercio, por toda parte, extendia a sua circumforencia e redobrava as suas
evolues.
Os governos no tinham feito o que lhes exigiam as condies peculiares do
paiz ; mas, bom ou mau grado dos governos, este j tinha avanado alguns passos
n a estrada immensa do progresso.
No correr de 1850-1851, (algumas vinham de data anterior) acharam-se as principaes praas do Brazil, como Par, Maranho, Recife, Bahia, Rio de Janeiro, servidas
de instituies bancarias.
Foi tambm por esse tempo, que o benemrito Sr. Visconde de Mau fundou
o Banco do Brasil, terceiro deste nome, (o segundo no passou da lei de 1833) com o
capital de 10.000:000$ e com a autorizao de fundar caixas filiaos em S. Paulo e
R io Grande, o qual, como sabe-se, fundiu-se, mais tarde, ou antes serviu de
fundamento, em 1853, ao actual Banco do Brazil.
Ao lado do Banco do Brazil, j funccionava nesta praa, ba mais de dez annos,
o Banco Commercial do Rio de Janeiro, e que desapparecera igualmente na fuso
de que vimos de fallar.
Imperfeita, como fdra, a organizao desses bancos, no havendo ainda ento
nenhuma lei bancaria, propriamente dita, elles prestaram, desde logo, o maior
servio possivel ao commercio e lgumas de nossas industrias incipientes.
E muito satisfaz-uos ter de notar, que aquillo que os governos, apezar de tantas
recommendaes e de tantos esforos (ao menos nos relatrios e discursos...) no sou
beram ou no quizeram realisar, durante 20 annos, a contarda lei da extinco do
primeiro Banco do Brasil; a iniciativa privada soube e poude realisar, no obstante
as moitas difficuldades, levantadas sua aco pela curtexa de vistas dos mesmos
g ov ern os!
Ainda hoje, que temos lei e melhor orientao administrativa, todos sabem, que
preciso [tenacidade, para obter o decreto de approvao de estatutos de um banco.
Im agine-se, pois, o que no seria mister de paciencia e esforo, para conseguil-p
n aquella p o ca !...
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124
G oogle
Facil cousa passar por financeiro neste pais, ainda mesmo escrevendo destas
tir a d a s !...
Mas do exposto logico concluir, que, si o ministro de 1850 foi o mesmo que em
1853 fez crear o Banco do Brazil, elle cedera, neste a?to, ao imprio das circumstanpias somente, ou forte presso monetria de en to; mas no lhe pde caber a pa
ternidade de uma ida, que, alis, havia repellido, com oinacceitavel...
O Banco do Brazil foi, S9m demora, organizado com o capital de 30.000:000|,
representados por 150.000 aces, e no dia 10 de abril do anno seguinte (1854) en
cetou as suas operaes.
(i) Huotc no periodo a p in is ochotera-mvrbu, mas este, si foi intenso em alguns logares, no
d propagao geral, e a sua durao foi curta.
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ticx
G oogle
-1 2 6
garantia, o qual, ainda assim, escoara-se quasi no todo, vendo-se aquelle estabeleci
mento forado a suspender o troco de suas notas. (*)
Chegadas as cousas a este p, o governo veio, de motu proprio, em auxilio do
Banco, garantindo-lhe em Londres um emprstimo em libras esterlinas correspon
dentes a 3.000:000$, e auxiliando-o por outros meios do credito publico,
afim de que o nosso cambio externo ( era o objectivo principal do g o v e rn o ) fosse
conservado na taxa legal de 27 ds por 1$000.
Em vez do emprstimo offerecido dos 3.000:000$ em Londres, ficou depois
assentado (e assim se fez) que o governo mandaria honrar os saques do Banco
naquella praa, sem somma obrigatoriam ente fixada a p r io r i, e que o iria supprindo
aqui com notas do Thesouro para sustentar o seu fundo dispooivel e desta sorte nSo
ser forado a contrahir a sua emisso ou a elevar mais os descontos.
O emprego de taes medidas, no tendo dado o resultado procurado, o Banco
renunciou (janeiro de 1858) o negocio dos saques, e limitando-se a servir o commercio interno, tratou de baixar a taxa dos descontos, quanto lhe fra possvel,
a 10 e a 9 %
Em maro de 1858, o cambio externo tendo baixado a 22 3/4, e sendo de
receiar que a moeda de prata, nico metal restante na circulao, tambm em
breve, se escoasse, o Banco recorreu de novo ao governo pedindo que, como anteri
ormente, fizesse de novo honrar em Londres os seus saque3, sem quantia marcada,
que elle se compromettia a fazer ao cambio de 25 ds por 1$, afim de evitar a sahida
da moeda de prata.
Em resposta foi declarado que, nas circumstancias, o governo havia resolvido:
Que o Thesouro tomasse por si as medidas que julgasse urgentes para que o cambio
subisse j a 26 ds. ou perto disso, e chegasse, em pouco tempo, laxa da lei de l i de setem
bro de 1816. Si porm, o Banco, acceitando garantia ideutica a que lhe fra outorgada para
os saques de dezembro e janeiro ltimos, se decidisse a fazer publico que sacaria a cambio
nunca menor de 25 % pelo vapor de maro (corrente) e de 26 ds. pelo de abril, as quan.ias
que lhe fossem procuradas at 400.000 para aquelle vapor, e at 200.000 para este; o
-overno, desde j, lhe assegurava a garantia, e tomaria o seu procedimento, como um servio
eito s finanas do imperio, e de que alis resultariam vantagens para o mesmo banco.
(*) Em 1359 suspendera ontra vez o troco das mesmas, s reassumindo-o em ontnbro de 116.
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G oogle
127
maro), aquella casa, tendo acceltado a incumbencia do governo, abriu saques sobre a sua
filial om Londres at a somma de 4 0 0 ,0 0 0 para o vapor de maro, a sahir,
e depois, at as sommas de 2 0 0 .0 0 0 para o de abril; de ISO.OOO para o de maio
o de 60.000 para o de junho.
Conforme as condies ajustadas entre o g o v e rn o e a casa bancaria dita, e que
foram as mesmas recusadas pelo Banco do Brasil, os saques foram negociados
cotao de 23 % a 90 dias, cotao, que seguiram os demais sacadores, tendo
havido, mesmo, casos em quo aquella fra mais elevada.
A casa Maud Mac Oregor A C.* desempenhou-se nobremente da sua incumbencia,
e, na opinio do governo, os resultados da operao haviam sido satisfactorios, no
s por ter sustentado o cambio a 2 5 % com tendencia para a alta, como ainda, por ter
obstado a sahidada moda de prata,indispensvel para trocos e transacesmidas.>
Neste ponto escusado observar, que, em relao ao cambio externo, esses
resultados no podiam ter sido, sino iUusoriamente temporarios; porquanto, segundo
j demonstrmos em discusso anterior, e facto sabido, os meios artificiaes,
taes como os empregados em 1858, so inefflcazes para normalisar, realmente, o
curso do mesmo cambio........
Melhoradas as cousas (nos mezes de julho e agosto de 1858) o governo fez
cessar a autorizao dos saques por commisso su a ; e como o cambio se mantivesse
em condies favorveis, o mesmo governo exigiu, que o Banco do Brazil reassu
misse o troco de suas notas em metal, o que este fez, efectivam ente, a datar de
25 de agosto do mesmo anno a que nos referimos.
Agora cumpre no omittir mais uma circumstancia importantssima: emquanto
durava a presso monetaria, e o governo, em face delia, procurara de preferencia
ter cambio externo favoravel, embora artificialmente, aqui na Crte e nas provincias
adoptara-se, como meio circulante, ura sem numero de papeis fiduciarios, prove
niente de origens, as mais disparatadas!
A necessidade no tem lei.
J fallamos anteriormente dos vales emittidos polos bancos de deposito e des
conto, que corriam como moeJa; mas, agora, a cousa diversa: nos referimos
a recibos, vales, notas promissoras, declaraes de depsitos, e mesmo verdadeiros
bilhetes a vista e ao portador, emittidos em varios pontos do imperio, por firmas com merciaes, emprezas industriaos, associaes, ou meros individuos, e ainda pelos
proprios governos provinciaes, (deu-se no Maranho o Cear), tudo isso sem a
menor autorizao legal, mas todos fazendo a funco de moeda nos respectivos
mercados, em vista da notoria necessidade! . . .
Na presena de uma tal situao, diz o Sr. Souza Franco (ministro da fazenda
de 1857 a 1858), a medida, que ao governo pareceu necessria, para occorrer aos
inconvenientes expostos, foi a creao de mais alguns bancos na Crte e provincias
do Im perio.
E neste pensamento, a datar de 31 de agosto de 1837 a 3 da abril de 1858, o
governo approvara, com effeito, a creao de seis novos bancos emissores, dous com
sde nesta Corte e os quatro com sdes nas provincias do Rio Grande do Sul,
Pernambuco, Bahia e Maranho.
Esses bancos comearam a funccionar, tres em 1858 e tres em 1859, tendo sido
a sua emisso total no primeiro destes annos d e ........................
9.167:6801000
e no segundo de.
#
14.565:840$000
Digitized by
G oogle
128
...........................................................
...........................................................
87.741:058$000
92.439:758^000
Foi, sem duvida, relevante o servio do3 novos bancos, feito ao commercio do
paiz.
Mas, apenas em seu primeiro ou segundo anno de existencia, e sem que se
registrasse o menor inconveniente ou desastre; ou fosse por uma subservincia ao
Banco do Brazil, que se considerava offendido em seu monopolio, ou fosse por um
mal entendido receio da liberdade bancaria, ou fosse (como melhor parece) um acto
de reaco partidaria; o caso foi, que o governo reputou perigosa a continuao
de taes estabelecimentos.. . e d aqui a cogitao de meios para impossibilitai-os
de existir! . . . ( ' )
O Sr. Souza Franco havia deixado o poder, e os ministros que o succederam*
tanto o Sr. Torres Homem, como o Sr. Silva Ferraz, tinham idas oppostas ao
mesmo com relao ao credito bancario, ou para p r os pontos nos , eram defensores
do monopolio do Banco do B razil.. .
Este, portanto, aproveitando o ensejo, procurou e obteve o acolhimento dos
novos ministros, os quaes, transformando a sua preteno (do banco) em uma ne
cessidade publica, julgaram , com effeito, qua devia cessar essa anormalidade, ou
concurrencia de bancos independentes e rioaes.
Aqui temos tambm a origem do projecto de lei apresentado s camaras legis
lativas do 1859, obrigando 03 bancos emissores (*) a realisarem as suas notas em
ouro e outras condies, excepcioncdmente rigorosas, projecto, que foi convertido
e promulg ado na lei n . 1083 de 22 de agor.to de 1860, de que j fizemos meno
em outra parte.
No precisava mais, para fazer desapparecer aquellas instituies, desde que
lhes era inteiramente impossvel manter fundo metallico, em vista das condies
monetarias daquella poca.
A reforma bancaria do 1860 foi um grande mal, directamente feito ao desenvol
vimento econmico do paiz, quaesquer que fossom os intuitos de seus autores!
Ella passou nas camaras, debaixo de viva opposio parlamentar, e da opinio
publica, representada c fra pelos homens prticos e mais competentes no assumpto.
O seu nico resultado foi ter privado o paiz de t3r bancos de omisso, durante
28 annos, isto , at 1839 !
No queremos alfirmar, que 03 bancos emissores, creados pelo ministro Souza
Franco, fossem os mais correctos, como systema ; satisfaz-nos, porm, muito, que,
j 30 anno3 antes, houvesse qu3m ousasse fundar a garantia do valor do meio
circulante bancario sobro titulosdo credito publico nacional, o que agora ensaia-se
de novo entro ns, ao examplo proveitoso de outros povos.
A verdade , que houvera receio de mais, ou mesmo preconceito, contra as novas
instituies, sem que para isso occorresse uma razo seria: os proprios documentos.
Digitized by
129
em que se combatea a concorrncia dos bancos emissores, test ideam, como j tiremos
de assignalar anteriormente, o augmento do nosso commercio e o desenvolvimento
espantoso de em prezas por tola parte.
A taxa do3 descontos de 1859 fra de 8 a 9 %> 0 que, nossa poca, representava
em grande favor ao commercio e s industrias.
Repetimos ainda uma v e z a o nosso ver, foi erro grave destruir o que j estava
organizado e acceito na opinio publica; bastaria ir melhorando com opportunidade
ou corrigindo com criterio o que a experiencia fosse aconselhando de mais acertado
ou conveniente, ao aspecto das circumstancias.
Com 28 annos de pratica, bem poderiamos ter hoje um bom systema bancario,
perfeitamente accommodado s condies do paiz. E com quantas vantagens para
este ? . . .
O governo, porm, assustou-se dos impulsos fogosos do credito, e preferiu o
systema} imprestvel da rotina!
Temos at aqui feito um summario acerca da moeda fiduciaria no perodo de
que nos occupamos, assignalando a parte que tomou o governo na materia.
Resta-nos, porm, fazer a resenha dos outros actos principaes, praticados pelo
mesmo, relativos aos interesses da ordem economico-flnanceira.
a) O primeiro facto da especie, que occorre-nos, para registrar, a incorpora
o de companhias e em prezas diversas, todas de intuitos ecouomicos, mais ou menos
directos. Dos decretos de approvoo e de outras peas semelhantes veriea-se,
que, s nos tres ltimos annos (a datar de 1857) foram organizadas no Imperio para
mais de 80 associaes, tendo por objecto : umas, a navegao costeira de nossos
mares ou a de alguns rios navegveis ; outras, a pesca, a minerao e outras in
dustrias especiaos ; estas, a construco de estradas de rodagem, de caminhos de
ferro, ou a montagem de outros meios de transporte, ou os misteres da colonisao;
aquellas, a fabricao de artefactos d iferen tes; e varias, o negocio de seguros
martimos ou terrestres, e t c ., etc.
Dentre estas associaes, mais de vinte foram estabelecimentos bancarios
importantes.
O governo mostrou-se mesmo, por certo tempo, evidentemente esperanado
dos resultados do credito das associaes.
Pena , que, depois, parecesse tomado de receios.pelo movimento crescente, que
essas mesmas associaes comearam logo a operar, conforme j o dissemos l . . .
b)
Outro facto, no menos digno de meno, foi o espirito relativamente liberal^
demonstrado polos poderes pblicos na concesso de privilegios, subvenes e outros
favores s companhias ou emprezas alludidas, como, por exemplo, com provam : i)
a lei de 2 6 de junho de 1852 autorizando o governo a conceder garantia de juro e
privilgio por 90annosparaaconstruco de umaestradade ferro, a partir do municpio
neutro at aos pontos mais convenientes de Minas Geraes e de S. Paulo,intuito, que
viu-se, mais tarde, realizado (decretos de 9 de maio de 1855 e 26 de agosto de 1857)
mediante novos favores, na construco da estrada de ferro denominada D .Pedro 11
(hoje Central do Brasil); ii) privilegio (decreto de 13 do dezembro de 1852) para uma
estrada de ferro de Petropolis ao Porto Novo do Cunha; m ) idem para uma
'estrada de ferro na Bahia (decreto de 19 de dezembro de 1853); iv ) idemt para a
A.
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130
() Todos sabem oaue foi e oquo fez esta importante associao em bem do commercio e da a g ri
cultura, entre ns.
(*) No fizemos meno especial acim i, por n imparta lembrar, que foram reformados dhrersos ser*
T iosda administra), txes como: o Thesour >e Tbesourarias de Fazenda, a Casa da Moeda e Tribunal
do Thesouro, etcMetc., e regulados de novo quasi todos os impostos como -os de heranase legados,
d o sello, a tarifa das Alfndegas, a arrocada&o sobre bens de aeftintos e ausentes, etc., etc.
Alm disto, foram expedidos no decenuio : l)o s regulamentos de agentes de leilo, corretores e inter
pretes do commercio, e o da hygiene publica ; 2) a lei de 23 de agosto de 1353, que creou a provncia do
Paran; 3) o decreto de 26 de abril de 1157 approvando o contracto de esgoto desta cidade (R io de
Janeiro) : 4) a lei de 22 de deze nbro de 85S providenciando cerca da confeco do codigo c iv il; 5) o
decreto de 21 de julho de 1860 regulando a organizao dos telographos elctricos; 61 a le i de
de
julho de lS60creando a Secretaria de fistado dos Negocios da Agricultura, Commerbio e Obras Publicas,
e t c ., eto., etc.
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68.044:444$444
61.5SO:200$000
Differena m a i o r ..................................................................................
566:773$907
22.611:757$992
23.178:531$899
152.813:176$343
116.652:610$159
36.160:566$184
87.802:11$000
37.956:900$000
9.725:490$000
47.682:390$000
Digitized by C j O O Q L C
132
402.477:672$625
40.247:7675262
8.715:002$585
426.791:258$Q55
42.679:125^805
10.302:093$508
20.506:637$454
27.246:295$200
Differena m a i o r ...............................................
6.739:661$746
1850-1851............................. ..................................
1859-1860................................... ..... . . . .
4.718:941$123
5.5 5 9 :672$670
Differena m a io r ...............................................
840:731$547
Exportao em
>
1859-1860 .....................................................
523:479$567
280:623|490
Differena menor.....................................................
242:856$077
Interior em 1850-1851............................................................................
* 1859-1860............................................................................
5.4 5 7 :844$501
9.959:1491516
Differena m a io r .....................................................
4.501:3055015
325:862$048
565:765$326
Differena m a io r .....................................................
239:903$288
1859-1860 ...............................................
Differena maior................................... .....
4.077:067$918
9.826:255$! 17
5 .7 4 9 :187$199
*
1859-1860.....................................................
2 .0 1 2 :168$463
4.517:701$604
Differena maior.....................................................
2.505:533$141
1859-1860.........................................
1.060:045$720
864:3325000
Differena menor.....................................................
195:713$720
Digitized by v ^ o o Q l e
133
Ministrio da Marinha em 1850-1851 .
1859-1860 .
Differena maior.
Ministrio da Guerra em 1850-1851
>
>
> 1859-1860
.
.
5.165:7$734
9.247:42G$64i
4.081:744$907
.
.
.
.
.
.
9.096:592$143
12.087:047$214
Differena maior . . . .
Miuisterio da Fazenda em 1850-1851 .
>
1859-1860 .
.
.
2 .9 8 0 :455$071
.
.
11.244:250$875
14.750:643$346
3.506:393$17I
Differena ma i o r . . . .
50.651:703$661
52.358:417$288
D fic it.......................................................................
2.306:713$627
Digitized by v ^ o o Q i e
134
O armo de 1860 fra um dos m&is prsperos que temos tido, e os seus bons
effeitos continuaram at ao anno seguinte de 1861 e parte de 1862.
Entretanto, quem, como ns, se der ao trabalho de ir perscrutar o intimo
das circamstancias econmicas deste ultimo anno, ha de chegar convico, de que
data delle, isto , das difflculdades e embaraos, postos polo governo ao movimento
expansivo da moeda fiduciaria, essa contracSo da confiana, resultante da falta, ge*
ramente sentida de dinheiro, a qual viera mais tarde rebentar na exploso tremenda
que soffreu esta praa em setembro de 1864.
O seguinte topico merece a atteno do le ito r :
Todavia nenhum dos bancos abriu ainda o troco de suas notas em ouro, preferindo
onservar-ee sob as restxices que nesta hypotbese (diminuir de mais a mais a emisso,
at acabar...) Ibes prescreve a lei de 22 de agosto de 1860.
O papel-moeda torna-se cada vez mais escasso, no s pelas reduces que tem
Soflrido(')* como porque quasi o nico agente da circulao monetaria as provincias,
onde no existem caixas filiaos do Banco do Brazil nem de outroe estabelecimentos da
mesma natureza : e a escassez desse numerario d-se ao mesmo tempo que se vo creando e
desenvolvendo novos ncleos de populao pelo interior de algumas provincias, em logares
que, no ba muito, eram desertos. (Relat. da Fazenda de 1862.)
\
Os tres bancos emissores desta praa acharam-se, depois da lei de 22
de agosto, em situao to embaraosa, que na impossibilidade de melhor sahida,
resolveram chegar a um accordo, pelo qual s ficava um delles ( o Rural e
Hypothecario renunciara tambm a faculdade de emisso ) como emissor o Banco
do Brazil, se fundindo neste o Banco Gommercial e o Banco A grcola.
O accordo foi approvado pela resoluo legislativa de 28 de agosto de 1862, e
regularisado pelo decreto de 9 de setembro do mesmo anno, sendo uma das dis
posies deste decreto poder o Banco do Brazil tambm comprar por 400:000$
a cesso do direito de emisso do Banco Rural e Hypothecario, o que efectiva
mente se fez e na mesma occasio.
O capital do Banco do Brazil foi, por ento, elevado a 33.000:000$; e eil-o
outra vez na posse exclusiva do monopolio da emisso nesta praa e nas provncias
do Rio de Janeiro, S. Paulo e Minas, podendo agora eleval-a at somma
de 26.000:000$000.
Para os interesses deste estabelecimento, bem se v, a lei de 22 de agosto no
provou mal, cortam ente.. .
Quanto aos outros bancos emissores da Bahia, Pernambuco e Maranho, no
tendo podido habilitar-se para o trco de suas notas em ouro, lhes foi marcada a
reduco de 6 % nos anuos seguintes, cujas consequncias, no precisamos dizer,
foram as mais desfavorveis aos interesses daquellas provincias,
O anno de 1862 foi ainda, relativatnente notvel para os varios interesses eco
nmicos. Mas, por isso mesmo, a presso monetaria se accentuara, ento, do mais
a mais, em todas as transaees do comm ercio!
Em dezembro desse anno o Banco do Brazil viu-se forado a pedir autorisao
para elevar a sua eifiisso at ao triplo do seu fundo disponvel, como outroraselhe
havia permittido(1856); eo governo tendo indeferido o seu requerimento, mais tarde
sentiu-se nesta praa tamanha falta de dinheiro, que, at nem havia bastante para
as prprias transaees .ordinarias!
(i) Na frma do eu contracto com o governo, o Banco do Brazil jft havia resgatado, e u
brll de 1801, a somma de 10.000:0001, e prosegua no mesmo.
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Solicitada pelo Banco a autorizao para augmentar sua emisso (ao triplo), foi-lhe con
cedida pelo governo por decreto n. 3306 de 13 do referido mez de setembro.
Como consequncia, em parte, daquella medida, suspendeu o governo por decreto
n. 3307 de 14 do referido mez o troco em ouro das notas do banco, e deu-lhes, por emquanto, curso forado, como fra tambm solicitado pela directoria desse estabelecimento.
Tudo aconselhava a suspenso do troco; o escoamento do ouro era infallivel, no s
pela afluencia do troco do papel do banco, que j existia em circulaco antes da crise,
como pelo maior elasterio dado emisso, e mesmo porque muitos, desconfiados do que era
papel, procuravam trocal-o por metal, o que afinal collocaria o banco na impossibilidade
de pagar seus bilhetes, precipitaria esse estabelecimento, e aps elle, a liquidao do commercio e lavoura tornava-se geral, e a consequente depreciao de avultadissimas fortunas,
que, no emtantn, amparadas no mqmento, atravessariam a crise sem naufragar, importaria
assombrosa ruina para muitos. Os estragos seriam geraes e incalculveis, e o que ficara
finalmente subsistindo para a circulao era um papel de banco, de fato inconversivel, e ao
qual de necessidade teria de dar o curso forado depois de grandissimas ruinas.. .
Para completar a serie das medidas tomadas, e que a situao reclamava, o governo exidiu o decreto n. 3321 de 21 de outubro indultando os>contraventores do art. 1 do 10 da
in . 1083 de 22 de agosto de 1860 e remittindo as revalidaes e multas do regulamento
do sello ; e porque cumpria evitar a repetio dos factos de setembro, o decreto n. 3323 de 22
do referido mez d outubro regulou novamente a emisso de bilhetes e outros escriptos ao por
tador,. .
29.094:440*000
69.860:350*000
98.954:7901000
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Mas, accreseentamos ns, semelhante facto fdra tambemuma contraprova m anifsta da carencia de numerario, para alimentar a circulao econmica nacional.. .
Quando o banco, contina o ministro, era representao de 13 de setembro de 1864,
solicitou do governo a suspenso do troco das suas notas por ouro, declarou que a sus
penso existiria emquanlo durassem os effeitos da crise.
J so decorridos mais de 19 mezes dessa dala, e o banco no acha-se ainda em estado
de voltar ao estado normal; contina o curso forado de suas notas ; e mais, a sua emisso
tem augmentado. Parece que era dever do Banco empregar todos os esforos para tolher a .
sua emisso, reconhecendo os efieitos desastrosos da durao da suspenso dotroco. Infe
lizmente assim no tem acontecido, no podendo eu ainda (diz o ministro), por falta de
informaes, indicar as causas verdadeiras deste facto inesperado, tendo-se tornado o banco
uma fabrica de papel-moeda como denominou um distincto economista de Frana.
Porm os males geraes, que actuam sobre todos os valores, s desapparecero pela
reduco da emisso das notas do tanco e das caixas filiaes, e consequente volta ao troco
das notas por ouro. J apresentei-vos uma proposta, cujo fim principal fazer com que o
banco volto ao estado anterior crise, pelo tolhimento de sa emisso, e no difficultar no
futuro uma reforma, em que convir resolver a grave questosi convem ter um banco de
circulao privilegiado, como o Banco do Brazil, ou ter bancos de circulao, sem privilegio
algum, alm do que as leis concedem s sociedades anonyraasem geral, as quaes sejam ver
dadeiras instituies commerciaes, sujeitas aco repressiva do poder judicirio, exclusi
vamente pela sua gesto.
Este estado anormal do nosso meio circulante, agora, ainda aggravado pelas ne
cessidades da guerra, parecia a todos que no devia continuar. O negocio foi levado
ao parlamento, e em data de 12 de setembro desse mesmo auno de 1866 foi promul
gada a lei d . 1349, que autorizou o governo, no s para innovar o accordo cele
brado com o Banco do Brazil, em virtude da lei n. 683 de 5 de julho de 1853, como
tambm para modificar as disposies de seus estatutos e dar outras providencias
sobro o papel-moeda do Thesouro, etc.
As disposies dessa lei, que importa transcrever, para complemento de nossa
resenha, so as que se seguem :
O banco cessar desde logo de erhittir vista e ao portador, mas poder fazer as
outras operaes, que lhe permittem os seus estatutos, e emprestimos hypotnecarios.
Para este fim ser o banco dividido em duas reparties di6tinctas, po>to que sob a
mesma administrao; e nem uma parte do capital, ou fundo de cada uma delias, poder
ser applicada s operaes da outra.
A repartio de hypothecas receler, como fundo exclusivamente destinado para suas
operaes, a somma de trinta e cinco mil contos em ttulos da carteira actual do Banco do
Brazil, que mais proprios forem para ser convertidos em titulos hypotliecarios. ( **)
As operaes desta repartio sero reguladas pelas disposies dos arts. 2o e 13 da lei
n. 1237 de 24 de setembro de 1864.
O governo pagar ao banco no 9 a importancia do papel-moeda resgatado na frma
dos arts. 2o e 4 da citada lei de 5 de julho de 1853, mas ainda a dos bilhetes ou letras
do Thesouro, que existirem na carteira do mesmo banco.
A somina destas duas parcellas, e do producto dos raetaes, que o banco tiver em
caixa, ser integralmente empregada em retirar da circulao igual valor de suas notas.
Para eflectuar o pagamento mencionado no paragrapho antecedente, e bem assim o
de outros bilhetes ou letras do Thesouro, que existam na circulao, emittir o governo
uma somma de papel-moeda igual das notasdo banco, que tiverem de ser resgatadas
do modo prescripto na ultima parte do mesmo paragrapho.
As notas do banco, que restarem na circulao, continuaro a ser recebidas, como
at agora, nas estaes publicas, e sero resgatadas animalmente pelo dito estabelecimento
na razo de 8% de sua importancia primitiva. (*)
Dentro deste3 limites o governo, ouvida a administrao do banco, fixar cada anno a
quota do resgate.
E applicavel substituio e resgate das notas do Banco do Brazil a disposio do
art. 5 aa lei n. 54 de 6 de outubro de 1835.
Trinta dias depois da data da promulgao desta lei, ficar revogado o decreto n. 3307
de 14 de setembro de 1864, si o Banco do Brazil no tiver annuido innovao do contracto
com o governo, nos termos prescriptos pela mesma lei.
(*) P o r novo accordo celebrado em 1873 ficou esta somma redusida a 25.000:0003000.
(*) P or lei de 1870 este resgate passou a ser de % , e no accordo de 26 de dezembro de 1873, que
p rorog ou a durao do banco at 1900, fra aquelie resgate reduzido a 2 V s %
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........................
84.675:875*336
. . . . .
........................
3.930:224*885
1 .14:913*910
Somma.
........................
5.445:135*795
........................
38.940:830*000
Somma.
........................
87.086:320*000
.
.
15.683:359*699
7.689:905*065
.
.
.
.
.
.
.
.
.......................
23.373:264*764
Este fundo metallico foi comprado pelo governo, ao cambio de 24 x, prefazendo um valor total de 25.766:681*248, para occorrer s necessidades da
guerra do Paraguay, e esta somma, que o Banco devia receber, foi applic&da
o resgate das suas notas, segundo estava obrigado.
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80.376:400$000
70.640:888$888
151.017:288$888
Compare-se esta cifra com aquella do anno de 1870, em que findou a guerra,
embora no findassem com esta os encargos do Thesouro, da mesma resultantes.. .
Nada de estranhar, si acaso na ultima parte do decennio que revistamos no
encontrarmos medidas do governo, tendentes ao auxilio directo do desenvolvimento
eoonomico do paiz.(*)
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mas excluiu os terrenos e edifcios destinados exclusivamente industria rural e residencia dos operrios.
Do principio admittido dimanam consequncias que o regulamento consagroaem differentes artigos, como o da obrigao do imposto pelas differentes casas de habitao, que o
collectado tiver no districto.
Co-existindo o imposto pessoal com outros, era mister tambm evitar que a fonte da
riqueza a estes sujeita ficasse onerada com aquelle; dahi a disposio que no compre*
hende para o imposto os prdios ou parte delles, quando occupados pelas officinas e estabele
cimentos de industrias ou profisses.
A habitao em cornmum reclamava uma providencia especial :*o regulamento exige,
verdade, o imposto de toda a pessoa que, por sua profisso ou renda particular, tiver noto
riamente meios de vida sufficientes ; mas, dado o caso de habitaao em cornmum, no
admitte a diviso do valor locativo, e torna uma das pessoas responsvel pelo imposto de
toda a casa, conforme as declaraes que se fizerem aos agentes nscaes, mantendo assim,
em toda a sua plenitude o principio da obrigao pessoal do imposto.
Attenta a natureza da imposio, o regulamento declarou expressaments que ell no
constitua um onus real, e que portanto o inquilino sempre devedor directo e pssoal do
Thesouro.
Alm destas disposies, o regulamento prescreveu as regras do .lanamento, das recla
maes e recursos, do tempo e modo da cobrana e da Uscalisao e contabilidade do
imposto.
Dando execuo ao disposto no art. 11 da lei, o governo j organizou o regulamento
para a cobrana do imposto sobre as industrias e profisses, que deve substituir o creado
pelo 2 do alvar de 20 de outubro de 1812. Sendo esta matria de grande importncia,
resolveu ouvir a tal respeito a seco de fazenda do conselho de estado, cujo parecer
aguarda.
A lei n. 1507 de 26 de setembro alterou o sello dos efleitos do commercio, fez exten
sivo o imposto a alguns ttulos que a elles no estavam sujeitos, o autorizou o governo a
elevar as taxas.
Tendo em ysta com a reforma, no s promover o augmento da renda pela eleva
o das taxas, mas tambm abreviar o expediente de modo que os papeis sejam sellados
com presteza, resolvi levar a efTeiio o systema da cobrana por meio do sello adhesivo ou
de estampilha, iniciada no regulamento de 26 de dezembro de 1860; para este fim
contractei o fornecimento das estampilhas necessrias para o consumo dos primeiros
mezes.
O art. 17 da lei concernente decima urbana, da lgua alm da demarcao e &
addicional das corporaes de mo morta no dependia de regulamento para sua execu
o ; assim que, foi logo mandado executar, tendo-se, porm, tornado necessrio declarar
que se deviam guardar as isenes da legislao em vigor no lanamento da decima addi
cional dos prdios pertencentes s companbias e sociedades anonymas e s associaes
pias, beneficentes ou religiosas.
O decreto n. 4129 de 28 de maro ultimo, dando execuo ao art. 18 da lei, regulou a
arrecadao da taxa dos escravos.
O governo entendeu conveniente, no s no interesse da boa cobrana do imposto, como
no da estatstica do imprio, prescrever a matricula geral dos escravos.
Esta matricula, porm, compreheude smente os escravos residentes nos logares su
jeitos ao imposto, ainda que isentos, por serem menores de 12 annos, ficando, portanto,
fra da aco fiscal os residentes nos districtos ruraes, bem como os empregados na vida
maritima, ou que transitarem pelas povoaes, ou que se acharem nas prises e
depositos.
Para a cobrana do imposto de transmisso da propriedade ha de brevemente expedir-se
o necessrio regulamento.
Este imposto comprehende os antigos impostos das heranas e legados, da siza dos
bens de raiz, da meia siza dos escravos, da transferencia das embarcaes e outros.
Subordinar esses difTerenies impostos tanto quanto fosse possvel, para uma melhor
arrecadao, tal foi o pensamento da lei.
O regulamento a que alludo definindo, de accordo com a lei, os casos de transmisso
da propriedade ou usufructo sujeitos ao imposto, estabelecendo as isenes, entre as quaes
se comprehendem, como parece de juvtia, todas as transmisses relativas ao Estado,
rovincias e municpios, e declarando quaes os bens sobre que recahe o imposto, e uma
iqudao nos casos em que no puder ser calculado vista de dclaraes das partes, ou
em que hoftver fundada suspeita de fraude contra a fazenda publica.
Nossa legislao fiscal carece de algumas regras a este respeito, e o regulamento,
tomando-as em maxima parte do nosso direito civil, tem de preencher esta lacuna, abo
lindo, por ser vexatorio para o contribuinte, e de difficil cobrna para o Thesouro, o
systema de pagamento da taxa do usufructo das heranas e legados, por meio de conta
na estao arrecadadora.
O decreto n. 3977 de 12 de outubro do anno findo, em execuo do art. 22 da
lei, regulou a cobrana do imposto sobre os vencimentos.
A lei citada taxou os vencimentos de 1:000$ ou mais; marcando, porm, quotas
diflerentes, conforme a sua natureza. Cingindo-se a esta disposio, o decreto n. 3977
comprehendeu para paramento do imposto os vencimentos accumulados, cobrando-se, '
porm, de cada um delles a quota respectiva.
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113.072:88$888
45.028:444$444
172.721:800$000
Mais :
A divida de exerccios findos ..................................................... .....
A de bilhetes do T h e s o u r o ................................................................
A de emprestimos ao cofre dos orphos e depsitos diversos. .
859:418$005
53.863:800$000
12.918:029$763
Somma.............................
67.631:237$748
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> 1869-1870
.
.
.
.
30.027:626$074
52.369:596$747
Differena maior
Exportao em 1860-1861
>
1869-1870
.
.
22.341:97Q$673
.
.
7.26:288$000
17.843:447$040
Differena maior
10.577:159$040
1869-1870
265:127$843
444:820$288
Differena maior
Interior em 1860-1861
>
1869-1870
.
.
179:692$445
.
.
11.614:759$629
22.255:876$056
Differena maior
Extraordinaria em 1860-1861
*
> 1869-1870
11.640:016$427
.
.
877:901$306
1.933:7025170
Differena maior
1.055:800$864
> 1869-1870.
8.046:406$912
4.557:375$420
Differena menor. t
3.489:031$592
*
1869-1870
4 .0 1 7 :174$719
2 .9 0 2 :174$802
Differena menor.
1.114:989$917
>
*
1869-1870
Differena menor.
858:8845096
772:044$459
8 6 :839$637
>
>
> 1869-1870 .
7.905:253$790
16.952:738$238
Differena maior.
9.047:484$448 ,
11.505:722$527
.
.
53.888:152$392
Differena maior .
48.352:430$365
A.
10
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Ministerio da Fazenda om 1860-1861
>
...............................................
16.153:431$626
42.745:425$452
Differena: m a i o r . ..........................................
26.591:993$520
. >
> 1869-1870....................................
3.871:543$615
13.776:196$270
Differena maior.....................................................
9 .9 0 4 :652$655
.....................................................
10.773:281$510
95.885:278$061
100.074:292$766
4.189:014$705
Desde que se esgotaram 03 recursos fornecido? ao governo, para as despezas a seu cargo
em Londres, pelo emprstimo levantado naquella praa em 1865, o cambio como era na
tural, deixou ae sustentar-se ao par.
As avultadas despezas da guerra e os noves encargos que resultaram do mesmo em
prstimo, obrigando o Theso iro a tomarem cambiaos sommas considerveis, deviam ne
cessariamente influir 8bre as operaes desta natureza.
E pois, de 1866 em deante foi gradualmente apparecando a depresso do cambio, em
bora com alternativas, at que em 31 de dezembro do anno passado cotava-se a 19 **/*. para
o papel bancario e a 19 T/s 6 20 para o papel particular.
Nesta cotao oscillou o cambio at sabida do paquete inglez de janeiro, que teve
logar no dia 8.
De 9 em deante observou-se ento uma queda rapida, que desde log> ameaou tomar
'assustadoras propores.
Ao mesmo tempo que isto succedia, augmentara extraordinariamente o preo dos m
taos de modo que no guardava relao com a baixa do cambio, e nem isto era paraestra-
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nhar at certo ponto, pela circumstancia de ter-se o ouro tornado mercadoria muito pro
curada em consequncia da necessidade que o governo tem de pagar nesta especie os venci
mentos do exercito e armida em operaes no Paraguay, necessidade^que, na supposio de
muitos, o deveria obrigar a apresentar-se no mercado como comprador em grandeescala...
situao era grave, e 'conseguintemente cumpria que fosse estudada a causa que a de
terminava, afim de ser combatido o mal.
A imprensa occupou-se deste assumpto, suggerindo meios para debellar a crise ; mas,
assim como as opinies variaram sobre as causas, tambm os alvitres eram diversos, &
tanto mais inacceitaveis alguns quanto mais se afastavam da verdadeira origem da mesma
crise.
Geralmente assignalaram as seguintes causas:depreciao do meio circulante, exigen
cia do pagamento em ouro dos 15 /o dos direitos d: consumo e addicionaes, necessidade
de tomar o Thesouro cambiaos e comprar ouro, finalmente, prolongao da guerra.
O primeiro expedienta que oceorreu foi sustentarle o cambio, como j uma vez o governo
praticara....
Quando o corpo legislativo discutiu o anno passado a proposta do governo sobre a emis
so do papel-moeda,asseveraram muitos de seus illustrados membros que de semelhante emis
so resultaria uma baixa extraordinaria de cambio.
Sem repetir o que em sentido contrario ponderou-se naquelle debate, fcil demonstrar
que a causa da crise no foi a depreciao do meio circulante.
A lei, que autorizou o governo a emittir 53.030:000$ de papel-moeda para fazer face s
despezas extraordinarias do Thesouro, foi promulgada em 23 de setembro no anno passado.
A cotao do cambio era ento de 21. no mui superior d que regulou as trausaces cam
biaos do paquete inglez de janeiro.
A autorizao conferida ao governo no influiu, pois, sobre a taxa do cambio, e muito
menos o uso desta autorizao, visto que at fins de 'dezembro o Thesouro no emittiu por
conta do credito sino a somma indispensvel para o pagamento do ouro comprado ao Banco
do Brazil, o que no augmentou a massa do papel circulante, por se ter deixado de fazer a.
emisso permittida pela lei de 12 de setembro de 1866, conforme explicarei no artigo com
petente.
E a prova mais irrefragavel de que a em isso de papel-moeda no actuou sobre a situao
monetaria pelo modo extraordinario que a todos surprehendeu, , que o governo comeou a
realizal-a definitivamente na occaeio da quda precipitada do cambio e da ala dos preo
dos metaes, e no obstante a crise mais -tarde diminuiu de intensidade, o hoje, apezar de
termos em circulao mais 25.030:000$ do que em fins do anno passado, o cambio reassu
miu a cotao que tinha antes da crise, e o preo dos metaes baixou na mesma proporo,
I^Kjiue algumas operaes cambiaes j effectuaram-se a 20 e os metaes foram vendidos a
O pagamento dos 15 % dos direitos de importao em ouro tambm no podia ter a in
fluencia que se lhe attribuiu sobre a depresso do cambio; a quota pagavel em ouro era
assaz diminuta em relao ao numerario que existia no mercado, ainda tendo-se em vista
a procura que geralmente se acreditava haver da parte do governo.
Em consequncia da antecipao dos despachos no mez de dezembro, de que em outro
artigo j tratei, era de esperar que a importao nos m?zes de janeiro e fevereiro decres
cesse sensivelmente, e por conseguinte que o pagamento do imposto nesses mezes fosse in
significante.
Com effeito no mez de janeiro preduziu apenas 90:146$712ou 6.948.16.2, ao preo medio*
de 1-5 */,, e no emlanto durante o mez venderam-se cerca da 450.030 soberanos.
A circumstancia de terem tido muitas casas importadoras tempo sufficiente afim de se
prevenirem com o ouro de que careciam, visto que a lei de 26 de setembro do anno passado*
que creouo imposto, nc executou-se nesta pate sino tres mezes depois da sua data,
tambm um argumento em favor da opinio que sustentava no ter essa medida influido
sensivelmente na situao monetaria.
No sendo, pois, a crise produzida pelas duas circumstanci&s a que acabo de referir-me,
foroso era procurar as suas causas na continuao da guerra e consequente necessidade de
comprar o governo cambiaes e ouro, aggravando-se a Bituao por outras causas passageiras,
asquaes exploradas pela agiotagem, produziram q pnico que ameaou arrastar o cambio a
uma cotao tal que causasse as mais serias perturbaes no estado econmico e financeiro
do paiz.
Pelos esclarecimentos co hidos das publicaes da imprensa que derramaram alguma
luz sobre a materia, ficou averiguado que as causas passageiras foram primeiramente os
avultados saques feito3 pelo paquete inglez de janeiro e em seguida diversas ordens rece
bidas do Rio da Prata para operaes de cambio e-compra de ouro em consequoncia da sus
penso do troco do papel bancario no Estado Oriental, sendo que o jogo a respeito dos metae
foi sustentado por alguns estabelecimentos, mediante cauo dos soberanos comprados para
serem logo revendidos.
Conhecidas as causas da crise, e portanto verificado que a suspenso do pagamento de
15/o em ouro serviria apenas para desmoralisar uma medida do governo que, pelo menos
podia facililar-lhe as remessas do numerario para o Rio da Prata, cumpria examinar si o
emprego do nico meio, que restava, deeffeitos immediatos, produziria o resultado que se
desejava.
Esse meio era o da sustentao do cambio; mas, embora o governo tivesse lanado mo
delle na crise de 1857, como se v do relatorio da commissso encarregada pelo ministerio
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da fazenda em 1859 de proceder a nm inqaerito sobre varios pontos em relao ao mel d i**
culante, no convinha empregal-o nesta emergencia por serem as ciroumstancias diferentec,
almde que a interveno otncial para dominar o curso natural do cambio entra no nu
mero dos meios artificiaos que podem ser antes um mal doqueum bem.
Nao tratou, pois, o governo de atalhar violentamente o desenvolvimento da crise ; mas,
fazendo o que a prudencia aconselhava, absteve-se de apparecer no mercado como tomador
de cambiaos e comprador de ouro, para o que o habilitavam operaes anteriormente effe
ctuadas, e j ella comeava a declinar, quando a noticia do progresso das nossas armas no
Paraguay pela passagem de Humayt veiu attenuar de todo os seus effeitos.
O papel-m oeda circulante em 1870 (31 de maro) e r a :
Papel do Thesouro...........................................................................
Papel bancario.................................................................................
150,397:628400o
43.129:2454000
193.526:873$000
Somma
5.950:8374259
9.150:9054564
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Teye toda razo o ministro; mas as ampliaes do decreto ficaram ainda muito
aqum das necessidades da descentralisao,... as quaes subsistiram at ao fim do
imperio, sem merecer a devida atteno !
d)
A reforma ou a reorganizao de varios servios, reparties e impostos, tac3
como podem ser apreciadas as diversas leis e decretos seguintes : o decreto de 5 do
abril do 1871, sobre a Caixa Econmica do Estado e Monte de Soccorro; o decreto
de 5 de novembro de 1873 sobre a Caixa da Amortizao; o decreto de 31 de janeiro
de 1874 sobre a Casa da Moeda; o decreto de 31 de maro deste anno mandando
vigorar nova tarifa nas Alfndegas, trabalho que foi executado com toda prudencia,
e do qual resultou grande proveito para as rendas publicas, sem trazer gravames ao
publico e ao commercio
o decreto de 20 de j unho de 1873 sobre as Recebedorias das
rendas internas; o decreto de 11 de abril de 1874 regulando as caixas econmicas
e montes de soccorro as provincias
o decreto de 31 de maro de 1874 regulando o
imposto de transmisso de propriedade e o de 11 de abril deste anno modificando o
regulamento do imposto p e s s o a l os decretos de 5 e 26 de novembro de 1873 sobre
os impostos de armazenagem e ancoragem, reduzindo as respectivas ta xa s; as di
versas disposies geraes, contidas na lei oramentaria de 1873, algumas delias da
maior relevancia, j encaradas debaixo do ponto de vista financeiro, j consideradas
como meio3 de boa regularisao e conveniencia do3 servios (lei de 25 de agosto);
o decreto de 15 de julho de 1874 regulando o imposto das industrias e profisses;
o decreto de 26 de novembro deste anno dando providencias a bem da arrecadao
dos impostos sujeitos a lanamento; o decreto de 23 de junho de 1875 dando novo
regulamento administrao dos terrenos diamantinos, etc. etc. etc.
11) Sobre a materia econmica, ou que a ella interessa, mais ou menos directa
mente :
a) O decreto de 14 de julho de 1871, declarando qae a iseno concedida s emprezas de que trata o decreto n. 1728 de 29 de setembro de 1869 comprehende no
s o material destinado construco, como todas as machinas e material rodante
que forem necessrios para o transporte das cargas e passageiros e estabelecimentos
de officinas (em favor das estradas de ferro).
A lei de J7 de julho de 1871, abrindo um credito de 20.000:000$ para o prolon
gamento da Estrada de Ferro D. Pedro II, e autorizando o resgate, por ttulos da
divida publica, das estradas de ferro do Recife a S. Francisco, a da Bahia ao Joaxeiro,
e a de 5 . Paulo, e a proseguir nas mesmas por seces, etc.
O decreto de 24 de maio de 1871, autorizando a companhia Sorocabana a faneciomar e a ppro van do os seus estatutos.
O decreto de 30 de agosto de 1871, autorizando a companhia Estrada de ferro de
Baturit a funccionar.
O decreto de 18 de outiibro de 1871, dando igual autorizao companhia Estrada
de ferro d Macah e Campos e approvando os seus estatutos.
O decreto de 21 de fevereiro de 1872, autorizando a construco de urna estrada
de ferro de Resende no Rio de Janeiro a Aras em S. Paulo.
O decreto de 22 deste mez dito, concedendo autorizao para uma linha de trilho?
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152
0 decreto de 27 de novembro deste anno, autorizando contracto para introdoego
de 2.500 immigrantes da Allemanba ou Italia, afim de serem aqui fundadas colonias
agrcolas e industriaes
idem de 26 de abril de 1873 sobre immigrantes da Ingla
terra ; idem de 24 de maio deste anno para a introduoo de immigrantes ( at
10.000) nas provncias da Bahia e M a r a n h o idem de 23 de jnlho do mesmo anno
para a introduco de 15.000 immigrantes em S. Paulo, no prazo de tres annos ;
idem de 17 de junho de 1874, para a introduco de 100.000 immigrantes europeus
no Brazil; Hem de 31 de ju lh o deste anno, para a introduoo de 4.000 ditos no
Paran^
O decreto de 11 de abril de 1874 sobre a navegao de cabotagem, decreto pro
mulgado, sem duvida, com intuitos verdadeiramente liberaes e no pensamento de
fhvorocer to importante ramo de servio ; mas que, na pratica, tornou-se negativo,
ou mesmo prejudicial, ao menos, pelo que toca aos navios n a c io n a e s ........................
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153
externo em fevor do paiz ; (1) o exame reflectido sobre a melhor, ou mais correcta
pratica no uso dos crditos supplementares e especiaos, afim de sujeital-os a normas
regulares em aocordo com o oramento geral ordinario; as medidas tomadas neste
sentido, e para a simplificao de certas verbas oramentarias; o estudo no menos
reflectido acerca dos direitos aduaneiros, de modo que, tornando-os mais provei
tosos, como elemento fiscal, devessem, ao mesmo tempo, no prejudicar e antes
fttvorecer a produoo nacional; a reforma ou correco de varios impostos,
creados ou augmentados para occorrer s necessidades da guerra, afim de dar-lhes,
agora, uma noca razo de ser, modificando-os com as circumstancias ; as investi
gaes minuciosas sobre o estado da' industria agrcola nacional, para habilitar-se a
melhor servil-a pelos meios ao alcance do governo ( * ) ; a reviso e consolidao das
leis de fazenda; o servio da estatstica da navegao e comm ercio; o exame
acerca dos meios proficuos de repellir os contrabandos nas fronteiras do Rio Grande
do Sul; a creao do fUndo de emancipao em favor dos escravos ento existen
tes; e, finalmente, o estudo da importante questo dos impostos provinciaes e municipaes ; todos esses factos e oatros de que j fizemos a resenha, no podem deixar de
ser acceitos, como servios importantes, prestados pelo gabinete de 7 de maro, no
cumprimento de seus deveres para com a nao.
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154
O ministerio, a que nos referimos, teve dous annos e meio de publica admi
nistrao, e desta cumpre registrar as seguintes leis ou medidas:
a) A lei de 9 de outubro de 1875 (regulada pelo decreto de 30 de novembro
de 1876) mandando supprimir os tribunaes e conservatorias de commercio exis
tentes, e crear, em seu logar, as juntas e inspectoras commerciaes.
O decreto de 23 deste mez mandando regular o direito -que tem o fabri
cante ou o negociante de marcar os productos da sua manufactura ou do seu
commercio.
O decreto de 6 de novembro de 1875
creando
urna escola
de minas na
peso, titulo,
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157
(*) Esperamos ter opportunidade de failar em um outro trabalhe, mais detalhadamente, sobre o
ministro S. Martins.
(*) Com que passou a administrao ao seu successor.
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158
d)
Deve-se tambera ao Sr. Affonso Celso o ter iniciado o fabrico das estampilhas
(para o imposto do sello) em nossa Casa da Moeda, o que, alm de outras vantagens
manifestas, teve a de evitar as falsificaes, cousa outrora muito frequente,
quando eram empregadas as estampilhas fiibricadas nos Estados Unidos da NorteAmerica.
Fra ainda trabalho desse ministro, a lei de 9 de agosto de 1879, determinando
que, embora a proposta do oramento geral continuasse a ser apresentada pelo mi
nistro da fazenda, devia, na discusso e votao das camaras legislativas, ser divi
dida em projectos de lei distinctos para cada ministrio.
No preciso particularisar a utilidade manifesta desta medida, a qual, sobre
maneira, concorreu para facilitar o aniamento o a votao do oramento geral nas
camaras.
O ministrio Sinimb fra substitudo em 98 de maro de 1880 p 3 lo ministrio
Saraiva.
Mas, antes de passar alm, verifiquemos as cifras do decennio, que j temos
percorrido.
A divida publica:
A externa fundada (31 de m aro) 16.996.900 ou .
151.077:333$333
337.597:lOOOOO
Alm desta h a v ia :
23.882:000^000
51.885:000$Q00
413.274:100*000
52 .6 5 0 :156$000
617.001:589$333
(<) A lei, que autorizou o emprstimo nacional, mandou marear a annnidado do 3.976:0)0)
ser applicada ao resgate da divida, de maneira que esta estivesse oxtincta o:n 20 annos.
(*) Vide Doe. da divida interna na Te>ceira Seco.
para
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159
1879-1880................................................................
2.994:472$ 168
64.756:265$337
Differena maior................................................................
11.761:793$169
Exportao em 1870-1871................................................................
1879-1880................................................................
14.915:887$028
18.542:447$817
Differena maior................................................................
3.626:559$789
1879-1880
...............................................
...............................................
460:958$119
248:328$618
Differena menor................................................................
212:629$501
Interior em 1870-1871......................................................................
23.379:345$000
11.773:275$596
Extraordinaria em 1 8 7 0 -1 8 7 1 ......................................................
1879-1880..........................................................
4.134:615$740
1.693:627$268
Differenga menor
...................................
. 2.440:988$472
1879-1880...............................................
4 .708:500$442
14.863:359$637
Di iteren 5a maior................................................................
10.154:859$! 95
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160
Ministerio da Justia em 1870-1871 ................................................
1879-1880 .................................................
3.616:030$159
6.722:819*383
Differena maior.................................................................
3.106:789*224
* 1879-1880 . . . . . . .
1.100:385*340
801:685*825
Differena m enor.................................................................
Ministerio da Marinha em 1870-1871
1879-1880
298:699*515
.........................................
.........................................
12.854:670*911
9.882:056|787
Differena m enor.................................................................
3.027:375*878
19.210:732$337
14.231:399|873
Differena menor.................................................................
4.979:332*464
1879-1880...............................................
40.260:776$641
61.915:163*270
Differena maior.................................................................
21.654:386*629
1879-1880. ...................................
18.323:196*936
41.717:066*182
Differena maior................................................................
23.393:869*246
Bastam as cifras, acima indicadas, para comprovar que a lei do ventre livre no
matou a produco nacional, nem as finanas publicas, como tanto apregoaram!...
A receita orada para o exerccio de 1880-1881, conforme a lei
de 31 de outubro de 1879, f r a ...............................................
116.958:O0G$000
Adespeza, idem..................................................................................
115.458:243$89
S a l d o .........................................
1.499:756$311
127.076:363|334
138.583:090$590
11.506:727$256
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161
pde-se dizer que, por estas razOes, houve no periodo, numerario relativamente
bastante para as varias transacOes do commercio e das industrias.
Appareceram, como sempre, os protestos e receios em cada nova emisso de
papel-moeda, segundo as exigencias do Thesouro, attribuindo-se, falsamente,
Aquella as oscillaes do cambio externo.
Quanto a ns, isto no passara de um veso antigo dos nossos financeiros; que, exal
tando todo3 elles a excellencia e a imprescindibilidade de dar, quanto antes, ao
paiz uma circulao metallica, nunca souberam realizal-o, e desforram-se em atirar
sobre a nossa moeda fraca toda a sorte de defeitos e culpas, em vez de reconhecer os
grandes servios, que ihe devemos, apezar da ignorancia ou ineptido dos mesmos
financeiros 1 ...
Os extremos do cambio externo entre 1871 e 1875 foram : 28 ds. a 21 7 /8 ds. por
1$, e entre 1876 e 1880 foram 27 1/8 ds. a 19 1/8 ds. por 1$000.
A moeda-papel circulante
assim discriminada:
Papel do Thesouro............................................................................
>
b a n ca rio.................................................................................
189.199:591$000
26.478:225$000
De 1880 a 1889
a. li
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Ahi temos o pensamento do governo, ou antes, o seu plano traado sobre fi
nanas. Este se resna em fazer economias, em no proseguir na ordem de me
lhoramentos materiaes, iniciados pelos governos anteriores, desde que daki pro
viesse o augmento de despeza: era o plano de um espirito verdadeiramente conser
vador, muito embora reputado, como sendo o chefe mais prestigioso do partido
liberal.
E na execuo do seu plano, dissera aquelle ministro ao parlamento em seu
relatorio de 1882:
Qraas ao continuo progresso de nossas rendas, conseguimos felismente realizar no
exerccio de 1880-1881 o equilbrio entre a receita e a despeza ordinaria.
Infelizmante, porm, semelhante resultado era daquelles que, afinal e na reali
dade, nada satisfazem; porquanto da liquidao do alludido exerccio o que resultou,
foi um dficit de mais de 11.000:000$ contra a receita !
Coherente com o seu pensamento, o Sr. Saraiva fez alleoiar (*) certas contri
buies publicas, como se v da lei oramentaria de 5 de novembro de 1880, ainda
que, em alguns casos, no fosse aquelle seu acto, talvez, do melhor acerto.
Por exemplo, no atinamos com a vantagem cconomica ou fiscal, por que foi re
vogado o artigo da lei de 31 de outubro de 1879, que mandou cobrar annualmente
20 rs. por metro quadrado dos terrenos no edificados, na cidade do Rio de Ja
neiro, comprehendidos na legua da demarcao urbana.
E certo que o imposto fra, talvez, desconcertar os planos de grandes propriet
rios, que especulam com a conservao de terrenos no edificados. Mas a razo de
ser do imposto era acceitavel, sob o ponto de vista economico e fiscal, como o que
mais for.
Nesta terra, em que o aluguel dos prdios elevadssimo, um dos obstculos ao
maior augmento da edificao, todos sabem, a carestia enorme do terreno, a qual,
s vezes, ser superior ao custo do prdio a edificar sobre o mesmo. E porque?
Porque grandes proprietrios e grandes capitalistas conservam grandes pores de
terreno no edificado, esperando que, s com o correr do tempo e o desenvolvimento
progressivo da cidade, elles vejam o seu capital desta especie (terrenos) duplicado,
quadruplicado e at decuplicado de valor.
Daqui v-se, que trata-se de uma riqueza, como outra qualquer, em constante
crescimento.
E porque, havendo mister de augmentar as rendas publicas, se deveria isentar
de contribuir semelhante especie ? No vemos razo solida. Ao contrario, da con
tribuio poderiam provir estes resultados : ou o mesmo proprietrio edificaria os
seus proprios terrenos, ou venderia, mais facilmente, a quem os procurasse para tal
mister, e quer em um, quer em outro caso, haveria para o Thesooro, alm do producto do imposto especial, mais o producto da decima urbana, ora augmentado pela
edificao accreseida ; e demais disso, com o augmento dos prdios, o augmento da
populao, a maior commodidade desta, donde, reversivamente, muitas outras van
tagens econmicas que no precisamos indicar.
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Como legitime mineiro, era elle inimigo do papel-moeda, que reputara incapaz
de bens, e como escravocrata da gemma (como elle proprio se dizia) era amigo da
escravido, que desejava conservar para a nossa prosperidade ! .................................
165
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167
O ministerio de que sou orgo neste momento, toma perante vs e perante a nao e o
paiz o compromisso solemne de exesutar a lei do oramento com a maior severidade e com
a mais perfeita lealdade ; no far dispendio algum alm das foras das verbas votadas,
no desviar as quantias decretadas do seu destino legal, no far uso da faculdade de abrir
crditos supplementres sino nos casos de necessidade invencvel e observadas as prescripes legaes.
Senhores, desde longos annos reconhecida por todos os homens que acompanham a
marcha das cousas publicas do Brazil a necessidade da reorganizao da administrao das
provincias e dos municipios.
E preciso destacar para os presidentes de provncias certas faculdades, que no podem
ser convenientemente exercidas p?ln governo central.
Refiro-me s faculdades, que entendem com servios geraes localisados nas provincias,
mas que interessam mais provincia do que ao Estado e que podem ser desempenhados com
mais conhecimento de causa pelos presidentes. As provincias, senhoras, constituem entre
ns, seg indo o nosso direito publico constitucional, uma entidade juridica. Elias so sem
duvida nenhuma partes integrantes do Estado, mas teem interesases que lhes so peculiares
e que se no podem confundir com os interesses geraes da nao.
E necessrio, pois, eniregar>se-lhes a gesto dos seus interesses. Mas no se pde
deixar de resguardar os direitos do Estado. No exerccio de seus direitos, podem as pro
vincias exorbitar e trazer graves perturbaes na vida do Estado. Dahia necessidade deconservar aos poderes geraes as faculdades que lhes so indispensveis para contel-as na justa
orbita de sua aco.
Estas consideraes, que acabo de fazer relativamente administrao das provncias,
so applicaveis, at certo ponto, ao municipio. Convem dar-lhe inteira e completa indepen
dencia na administrao dos seus interesses, subsistindo, porm, sempre os vinculos que o
prendem ao Estado.
Vs sabeis que desde alguns annos tem-se pronunciado no paiz uma agitao paoifica
em favor da instruco. Cumpre insistir no movimento dado e oonsummar as reformas que
indicam a lio da experiencia e as instituies dos povos cultos.
Entre as questes que mais preoccupam a atteno do paiz sobreleva, pela sua gra
vidade e pelos effeitos econmicos e sociaes, a do elemento servil.
Vds o sabeis, a lei de 28 de setembro de 1871 organizou um mecanismo simples e efficaz.
por meio de cuja aco, dentro de um prazo, que no ser longo, o elemento servil estar
extincto em todo o imperio.
Mas, pergunto-vos: no ser possvel adoptar alguma medida, no sentido de auxiliar,
de facilitar a aco da lei de 28 de setembro ?
Senhores, esta uma questo cerca da qual a palavra do governo deve ser clara e
prec'sa.
O governo entende que tempo de estabelecer, por lei geral, a locallsao do elemento
servil nas provincias.
E uma medida que tem sido adoptada pelas assemblas provinciaes, mas sem a neces
sria efficacia, porque falta-lhes competencia para estabelecer a conveniente sanco. A
adopo deste alvitre por lei geral preparar elementos que contribuiro para facilitar a
soluo desta questo.
Uma outra providencia, que tambm pde ser deliberada, a do augmento dos recursos
do fundo de emancipao, como seria a creao de um imposto especial sobre o proprio ele
mento servil.
O governo, opportunamente, occupar a atteno do corpo legislativo com este assumpto.
O governo, no emtonto, lanar mo das medidas que esto em sua aleada para que as
manumisses por meio do fundo de emancipao se faam com a promptido e a correco
necessrias.
Senhores, ia escapando-me observar que a reforma da administrao das provindas e
dos municipios depende de uma melhor e mais justa diviso das rendas geraes, provinciaes
e municipaes. Ha estudos feitos a este respeito, e em tempo elles sero apresentados ao
parlamento.
As transcripes, que acima fizemos, do programma ministerial do Sr. Lafayette,
deixam ver bastante a sua inteira comprehensfio do estado das cousas do paiz
naquella poca, pelo que dizia respeito s soas condies econmicas e financeiras.
Mas o que deixou elle realizado no anno de governo, durante o qual lhe fra
confiada a sorte do mesmo paiz ?
Em maio de 1884, diz-se, apresentou ao parlamento um bem elaborado rela torio,
uma pea bem acabada, cerca dos misteros da fezenda publica.
No contestamos de m olo algu m ; mas prudente analysar certos contedos do
mesmo rotatorio.
Comea oile por affirmar que as nossas dilficuldades financeiras exprimem
apenas desordem e perturbaes accidentada, e que, para superal-as nos sobram re-
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A posterior suppresso dos impostos de guerra teve por effeito immediato a diminuio
da renda dos cinco exercicios de 1873-1874 a 1877-1878.
Si reunirmos, contina o ministro, os dous decennios, formando delles um s periodo,
ser a renda media de 91.973:730$295, superior de 1862 - 1863 em 90
.
Os phenomenos, que acabam de ser mencionados, denunciam evidente progresso no
movimento da riqueza publica.
Nao ha negal-o.
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Verificando, finalmente, os resultados mais importantes ou mais salientas do
ministrio Lafhyette, no pelas suas theorias e princpios, alis expendi los com cri
trio em seu relatorio e discursos, mas pelos factos realizados nas leis e decretos, ou
effectivamente executados, achamos apenas:
a) Varias disposies geraes da b i oramentaria de 3 de setembro de 1884, entre
outras: a que autorizara o governo a converter as aplices do juro de 6 % em
titulos de 5 % , e que, mais tarde, fra executada pelo Sr. Belsario; a que prohibiu
imputar a qualquer rubrica do oramento despeza que nella no esteja comprehendida segundo as tabellas explicativas da proposta do governo e as alteraes nellas
feitas pelo poder legislativo ; as que autorizaram o resgate das estradas de ferro
do Recife a S. Francisco e da Bahia a Alagoinhas, e o prolongamento da de Baturit
at ao Quixad, na provncia do Cear, e tc., etc.
b) O decreto de 22 de dezembro de 1883, dando regulamento para a converso
dos bens das ordens religiosas em aplices intransferveis da divida publica interna.
c) O decreto de 3 de maio de 1884, dando regulamento repartio especial da
estatstica, creada no Thesouro Nacional pela lei n. 2792 de 20 de outubro de 1877.
E nada m a is...
Desde o anno de 1880, que o espirito nacional, descrente das promessas dos legis
ladores e dos governos acerca do inadiavel problema do elemento servil, se havia
transformado, pouco a pouco, em propaganda abolicionista.
Os governos sabiam do facto, presenciavam o crescimento de suas propores,
receia vam as suas fataes consequncias, confessavam, mesmo, a necessidade de agir
pela lei em prol de empenho to generoso- e hum anitario; mas, faltava-lbes &
energia do momento, intimidava-os o respeito do statuguo, o qual tem feito o insuccesso e a desgraa de mais de um estadista ! . . .
Todos convinham em que a escravido eraum a desgraa publica, um cancro da
vida nacional... mas ningum ousava ex tirpa l-o!
A propaganda, porm, cresceu: fez-se lei em mais de uma provincia; tornou-se
a expresso commum de toda a imprensa brazile ira ; consorciou-se com a mocidade,
com a familia, com o exercito, fez-se mesmo um distinctivo nobre de todos os
homens decorao e intolligencia atravez do Brazil.
Declarou-se revolucionaria, e gloriosamente triumphante, com a nobre provincia
do Cear!
lmpoz-se consciencia publica, como jornalista e tribuno, na pessoa de Jos do
Patrocinio.
Era preciso que ella se sentasse na cadeira do legislador.. . e eil-a ahi, represen
tada nobremente, na pessoa de Joaquim Nabuco.
Era mister ainda que ella se fizesse g ov ern o.. . E ahi temos organizado o gabi
nete de 6 de juDho (1884)...
O Sr. Souza Dantas, todos sibem, acceitou a incumbencia do governo, mediante
pacto prvio de trabalhar pela abolio do elemento servil.
No que elle pretendesse, de-sde logo, chegar a esta soluo final, e nem
naquella poca semelhmte preteno estava no espirito de nenhum dos nossos
homens de governo ; mas, era seu intuito trazer a questo para o seio do parlar
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171
mento, na convico de que, smente deste modo, seriam, mais dia menos dia, satis
feitos os votos da propaganda abolicionista.
E para que lhe faamoa iuteira justia neste ponto, vamos transcrever para aqui
os topicos de seu programma ministerial, que fazem referencia immediata a esta, e
& materia financeira.
.
Dentre as diversas questes que se impem atteno e estudo do governo, duas ha, no
momento presente, que dominam todas as outras : a linanceira e a do elemento servil.
Entende o ministerio do seu d*ver externar-se sobre uma e outra, de modo a
tornar bem patente o seu pensamento, no intuito de definir a sua responsabilidade
perante o paiz, quanto ao modo pelo qual o governo pretende tratar de ambas.
E conhecido, Sr. presidente, e demonstrou-o cabalmente o illustrado ex-ministro
da fazenda, no seu relatrio assembla geral, o desequilibrio entre a receita e a despeza
publica.
Este mal, inelizmente, vem de alguns annos a esta parte e, sem me occupar agora das
causas que o determinaram, assignalarei simplesmente o facto, para dizer que urge
adoptar medidas efficazes e perseverantes, afim de removelo no mais curto prazo
possvel.
Impe-se, portanto, ao governo a necessidade absoluta, primeiramente de uma
observancia rigorosa do oramento, da fiscalisao mais stricta no servio da arreca
dao da nossa renda, emtim da reduco intelligente e severa da despeza, at onde
pudermos, sem damno dos melhoramentos precisos, j iniciados e em via de execuo.
Acredita, porm, o governo que, nas circunstancias actuaes, no nos bastaro essas
providencias, que a sciencia econmica e financeira ordinariamente aconselham para
casos taes.
Cumpre (e nisto nos empenhamos igualmente) diminuir, quanto for possivel, as nossas
responsabilidades, como meio de fortalecer o credito publico, usando cada vez menos delle,
afim de mantei-o em seu vigor, at hoje inalterado.
Finalmente, fora confessar, necessitaremos recorrer a alguns outros meios de
ampliar a renda, e a este respeito adoptaremos por base as idas contidas no projecto da
illustrada com misso de oramento da camara dos deputados, quer quanto creao de
certos tributos, quer no tocante converso da divida interna fundada.
Cabe-me agora manifestar-vos o pensamento do gabinete na questo do elemento srvil.
Chegmos, Sr. presidente, a uma quadra em que o governo carece intervir com a
maior seriedade na soluo progressiva deste problema, trazendo-o francamente para o
seio do parlamento, a quem compete dirigir-lhe a soluo. Neste assumpto nem retroceder,
nem parar, nem precipitar.
E , pois, especial proposito do governo caminhar nesta . questo, no smente como
satisfao a sentimentos generosos e aspiraes humanitarias, mas ainda como homenagem
aos direitos respeitveis da propriedade, qu elia envolve, e aos maiores interesses do paiz,
dependentes da fortuna agrcola, que entre ns, infelizmente, se acha at agora ligada pelas
relaes mais intimas com essa instituio anmala.
E' dever imperioso do governo, auxiliado pelo poder legislativo, fixar a linha at onde
a prudencia nos permitte, e acivilisao nos impe chegar ; sendo que assim se habilitar
a cohibir desregramentos e excessos, que compromettem a soluo do problema, em vez de
adiantal-o.
Com este intuito, considera o governo indispensvel e inadiavel uma disposio geral,
que firme no paiz inteiro a localisao proviuciai da propriedade servil, j adiantada
na legislao das provncias.
Mas no basta.
0 fundo de emancipao gyra at hoje num circulo acanhadssimo.
Para amplial-o, em propores vastas, o governo promover uma medida poderosa.
Refiro-me a uma contribuio nacional, que chame a concorrer para a extinco desse
elemento toda a massa contribuinte, e no uuicamente as claBses proprietrias.
Ocoorre ainda uma providencia, q ie o gabinete julga de inteira equidade e opportuna
a libertao dos escravos que teiham attingido eattingirem a idade de 60 anuos,
As razes ponderosas em apoio desta medida, que honraria a ndole phanthropica dos
brazileiros, no cabem neste momento,
O governo reserva-as para a discusso do projecto que vos submetter.
Entre outras mo lidas, sujeitas a deliberao legislativa, o ministerio empenhar-se-ha
pela adopo das que se referem s execues commerciaes, aces hypothecarias, locaes
de servios as quaes todas se acham em adiantada discusso), ao casamento civil, cuja
urgencia no e dado contestar, e immigrao, que considerar com#particular
solicitude.
Aqui cabe accrescentar que est no pensamento do governo habilitar-se tambm
para proceder desapropriao de terrenos s margens de nossas estradas de ferro
e dos rios navegveis, imitao do que j est estabelecido na lei de 1855 e seu regula
mento.
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Pelo que diz respeito & questo do elemento servil, no precisamos observar
que o ministerio Dantas no conseguiu passar medida alguma legislativa, tendo
sido logo derrotado ao comeo dos trabalhos parlamentares em uma moo de
confiana, que teve a sua razo de ser no proprio projecto apresentado pelo governo
cerca do elemento servil. ()
Mas, vencedor ou derrotado, o Sr. Dantas prestou immenso servio causgt
abolicionista : elle descia do poder, mas tendo deizado sobre os dogros deste o cadaver da escravido...
Quem por all tivesse de subir, ou havia de f&zel-o retirar, ou ento havia
de supportar as suas infeces lethiferas, inevitavelmente.. .
Mas deixemos o abolicionista e vejamos, ligeiramente, o que fez o financeiro em
sua administrao de onze mezes incompletos.
Atarefado com as eleies de deputados geraes, que foram feitas debaixo de
grande excitao do espirito publico, em todo o imperio ; preoccupado, de pre
ferencia, com os meios de realizar a sua ida capital sobre o elemento servil,
o ministro Dantas (occupou a pasta da fazenda) no dispoz cortamente das melhores
condies, para encaminhar e e efectuar grandes servios s nossas finanas, por
quanto nem ao menos coube ao seu governo a opportunidade de uma sesso legis
lativa, & qual pedisse as leis e os recursos necessrios.
Alm das suas idas, expendidas no programma ministerial, cujos topicos
ficaram acima transcriptos, no teriamos, mesmo, outro documento ofllcial (salvos
os actos de mero expediente administrativo) por onde pudssemos aquilatar das suas
vistas ou medidas praticas, em relao fazenda publica, si o ministro seu successor
no tivesse tido a lealdade de declarar que, quando assumiu a direco dos negocios
da fttzenda, j se achava organizado o relatorio e proposta da lei de oramento para
o exercido de 1886-1887, tal qual era apresentado ao parlamento.
Isto sabido, fcil de concluir que as idas contidas no relatorio da Fazenda de
maio de 1885 so idnticas s do presidente do conselho do ministerio de 6 de junho.
Lendo-o, cada um poder decidir do interesse e orientao com que o Sr. Dantas
se houve, ou pretendia haver-se, na gesto financeira do paiz.
Deste relatorio pareceu-nos conveniente a tnans3ripo de um topico, relativo
ao imposto territorial, que varios de nossos ministros da fazenda teem alvitrado
desde 1832, mas que at hoje no se quiz adoptar no systema das nossas con
tribuies.
L-se ahi :
A- principal objaco levantada ltimamente na camara dos Benhores deputados contra
este imposto a que se refere f<a do cadastro.
Esta obj^co no tem procedencia, desde que se attender a que no systema indicado
pelo meu antecessor, (**) e que eu adopto em todas as suas partes, s se trata de lanar essa
contribuio sobre propriedades territoriaes, sitas nos municipios que forem servidos por
estradas de ferro, ou por navegao fluvial effectiva, tomando-se por base da avaliao o
valor venal da propriedade, provado por escripturas publicas, escriptos particulares ou
formaes de partilhas. Esta avaliao dever ser feita por uma commissao, composta do
agente, fiscal competente, do juiz territorial e de um membro da camara municipal.
(*> Esse projecto declarava livres, sem indemnizao, os escravos sexagenarios e dava varias
providencias para a libertao gradual dos outrqs.
() O Sr. Lafayette.
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Sem que interrompamos o plano de nossas rias-frreas ; sem que porventura cheguemos ao
extremo de paralysar algumas obras votadas e j em execuo ; sem rigorosa economia em
todos os servios, no fallando em outras medidas que pertencem iniciativa da camara
dos senhores deputados, talvez no possamos bem resolver a questo financeira por meio do
equilibrio do oramento, condio essencial de que dependem quaesquer providencias ten
dentes estabilidade do meio circulante e ao aesenvolvimento do nosso credito publico e
do particular, isto , do credito agrcola e do credito comraercial.
No sou pessimista, ao contrario, tenho grande f nos recursos do nosso paiz, e me parece
que as nossas dilficuIdades financeiras no proveem da falta desses recursos, mas da ma
neira ou do processo porque temos realizado certos melhoramentos, sem calcular previa
mente os meios de qie poderiamos dispor para executal-os.
Si, po/m, as actuaos circunstancias do paiz so difficeis, sobrelevam-nas a sabedoria
o patriotismo de ambas as camaras, que, cumpre confessar, nas pocas mais criticas da
nossa historia, sempre teem achado remedio, e remedio efflcaz para os soffrimentos da
nao.
No precisamos dizer, que o Sr. Saraiva nada ple realizar deste seu pro
gramam.
Quanto ao elemeato servil, apenas conseguira, que fosse votado na camara dos
deputados o seu projecto, dito de extineo gradual do elemento serv il; sendo, porm,
o mesmo votado no Senado e, depois, promulgado na lei n. 3270 de 28 de setembro
de 1885, j pelo governo do ministerio 20 de agosto, que o havia substituido no
poder.
Quanto s finanas propriamente ditas, escusado accrescentar, que lhe feitos
opportunidade de praticar outras medidas que no fossem as de mero expediente
administrativo.
Em toJo caso, noomittiremos, como medidas promulgadas durante o seu governo:
A lei n. 3263 de 18 de julho de 1885, autorizando o governo para emittir at
quantia de 25.000:000$ em moeda corrente, applicavei a auxiliar os bancos
de deposito da Crte, sob a garantia de titulos da divida publica fundada ou de
bilhetes do Thesouro, sendo o capital e juros pagos pelos bancos, destinados ao res
gate do meio circulante. Esta lei viera satisfazer uma necessidade, desde muito recla
mada pelas circumstancias, tantas vezes verificadas em nossa praa, da escassez do
numerario, proveniente de crises ou da maior expanso do credito.
O decreto de 14 de julho do mesmo anuo, promulgando a conveno assignada
em Paris a 14 de maro de 1884, pela qual o Brazil e outros Estados se oonstUuiram
em unio para proteco dos cabos submarinos.
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IV. A concluso
E* tempo [de decidir cerca das interrogaes que levantmos, ao comeo do
capitulo.
Embora rpido e incompleto, como foi, o Retrospecto por ns feito sobre a
conducta de nossos governos, concernente ordem ecnomico-flnanceira, si o
leitor, todavia, se detiver com reflexo em alguns pontos ou pocas capitaes que
deixamos assignaladas, achar-se-ha, sem duvida, bastante habilitado para proferir
julgamento seguro em to importante materia.
Para ns, o caso nem difflcil nem duvidoso, desde que os factos se encarregam
de fallar por si mesmos.
O primeiro reinado foi fundado, existiu e acabou no meio das maiores difflouldades econmicas e financeiras.
Comparando-se o estado, em que o Sr. D. Joo achou o Brazil, com aquelle em
que o deixara, relativamente a circumstancias pecuniarias, verifica-se : < Na sua
chegada, havia ouro e prata em abundancia, pouco cobre, e o meio circulante
era puramente m etallico...
N a sua partida, o ouro e a prata haviam quasi totalmente desapparecido da
circulao, e o paiz estava inundado por notas do banco e moedas de cobre falsifi
cadas. O cambio tinha descido de 84 a 48, e o ouro, a prata, e at o cobre tinham
subido a um grande agio sobre as notas de banco.
Como um final sua m administrao das finanas do Brazil, o Sr. D. Joo, ao
retirar-se em 1821, para assumir o governo de Portugal, deixou aos seus leaes e
amados subditos do Brazil uma prova imperecedora (everlasting) da sua real e
paternal solicitude pelo seu bem-estar, esvaziando o Thesouro, o Banco, e at o
Muso, levando comsigo todo artigo' de valor, inclusive os especimens de ouro e
diamantes, que ha annos pertenciam a este ultimo estabelecimento nacional. 0
Em 1808, a renda antiga do Brazil era calculada em 6.000:000$, no contan lo
com os rendimentos do po-brazil, dos diamantes da administrao, que subiam a
centenas de contos. A estes recursos addicionaram-se ento: o augmento dos
impostos sobre tabaco, algodo, assucar e couros; o imposto de 24 % ad valorem
sobre mercadorias estrangeiras; o imposto de siza sobre immoveis e semoventes;
a decima urbana; o imposto sobre navios entrados; o de sello sobre papeis e
livros dos negociantes, etc.
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Mas, para bem avaliar-se das condies do Brazil apoz a retirada do referido
D. Joo, attendamos:
Escrevendo ao seu augusto pae em data de 21 de setembro de 1821, o principe
D. Pedro, ento regente, dizia:
Si Vossa Magestademe permitte, eu passo a expor o triste e lamentavel estado a que est
reduzida esta provincia para que Vossa Magostado rae d as suas ordens e instruces que
achar convenientes para eu com dignidade rae poder desembrulhar da rede, em que me vejo
evnolvido.
Senhor, esta provincia foi treze annos considerada e de facto serviu de sde da monarchia, porque as circunstancias assim o tinham exigido, para cujo flm se estabeleceram todas
aquellas reparties necessrias a esse fim ; depois deste estabelecimento todas as provncias
se prestaram com o numerario metallico que era necessrio para sustentao de tudo isto,
porque as desta provncia no chegavam, alm disto o banco tinha credito, havia dinheiro
em prata e ouro e nada quasi ou no havia cobre, e todo este numerario gyrava, porque o
banco estava acreditado.
Felizes circumstancias fizeram com que a sde revertesse ao seu primitivo e antiqussimo
bero ; todas as provncias, como deviam, adheriram causa nacional.
O banco desacreditaram-no os seus delapidadores, que eram os mesmos que o administra
vam. Quem tem dinheiro em prata ou em ouro, guarda-o; o ouro e a prata converte-se em
cobre e este mesmo mui pouco, e por isto ainda e comprado j com o premio de 3 /0. De
parte nenhuma vem nada ; todos os estabelecimentos e reparties ficaram; os que comem da
nao so sem numero : o numerario do Thesouro s o das rendas da provncia, e estas
mesmas so pagas em papel. E* necessrio pagar tudo quanto ficou estabelecido, como so : o
estado-maior, tribunaes, etc.: no ha dinheiro como j ficou exposto; no sei o quo hei de fazer.
Eis aqui fielmente o triste quadro que representa esta provincia (e no pintado com as
vivas cres) e a desgraada situao daquelle que se vd ( no meio do expendido) compro
met ido. .. e assim visto todo o exposto... haja por bem dar-me um quasi repentino remedio
para que eu me no veja envergonhado depois de me ter sacrificado a ficar no meio de ruinas
e em to desgraadas como arduascircumstancias em que ficou esta provincia, que est quasi
a estourar, logo que o banco, o tsico banco que o meu thermometro, estiver, como o di
nheiro, exhausto que para isto no faltam quatro mezes pelos passos gigantesticos em que elle
marcha para a cova aberta pelos delapidadores; elle de todo j no tem nem ouro, nem prata
e s tem algum cobre que se tem cunhado depois de fundir-se, e este tirado de algumas em
barcaes, que o tm arrumado para intermediar com o bom: por consequncia, como no
tem credito nem cousa que o alcance, os seus bilhetes valem muito pouco ou quasi nada.
No pense Vossa Magestade que eu me quero subtrahir ao servio da nao e de Voss.
Magestada ; mas sim s tristes e lamentveis scenas e circumstancias em queme acho. (*)
Quando todos os escriptos e documentos da poca no fossem accordes e expl
citos, como so, em assegurar as tristes condies financeiras em que o Sr. D.
Joo VI deixara o Brazil ao tempo da sua volta para Portugal, os topicos da carta,
que acabamos de transcrever, seriam, por demais, bastantes, para convencei-o.
O principe D. Pedro chega mesmo a confessar que elle havia ficado ao meio de
runas!
Foi em taes condies que logo depois foi proclamada a nossa independencia po
ltica sob a frma de imperio do Brazil.
O primeiro reinado, em vez de ser um periodo de sria e bem reflectida con struco do grando edificio da patria, fra, ao contrario, uma poca da mesquinha po
liticagem dos reposteiros, dos gabinetes secretos, de esbanjamentos em favor de validos^
das rivalidades pelo servilism o, e do maior deleixo dos negocios pblicos !
Pelo que toca s finanas, j tivemos occasio de veriflcal-o, que nada, absoluta
mente nada, fra ento organizado!
Na falia com que foi aberta a assembla legislativa extraordinaria de 1829, l-s
este topico decisivo:
Claro a todas as luzes o estado misera/vel a que se acha reduzido o Thesouro Publico e
muito sinto prognosticar, que si nesta sesso extraordinaria e no decurso da ordinaria, a
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reinado; mas no s varias modificaes, foram feitas, como, notadamente> foi refor
mado o regm en aduaneiro (1836 ), que comeou, desde logo, a dar os melhores re
sultados flscaes para oceorrer s necessidades do Estado.
O credito publico melhorou, e oom elle as relaes do cambio externo.
Tambm, embora em. pequena escala, o. governe, da regencia no deixou de initressar-se pelo desenvolvimento dos meios economicos, t&es omov a viao
interior do paiz, fazendo abrir estradas e caminhos, o servio da navegao, -r- o
da. minerao, e tc., etc.
No precisamos relembrar, que aquelle governo viu-se forado a prestar a sua
principal attenp e recurso3. harraoijisao dos interesses politicos, e & consolida
o, da paz e ordem publica, frequentemente perturbadas, - - circumstancia, que,
sqm duvida, muito contribuiu para impossibilitar maiores e mais vantajosas, medidas
effectuadas em favor da economia nacional.
Em todo caso, ao termo, da regencia j havia um Estado organizado, mesmp sob
o ponto de vista financeiro. Satisfaz dizer, que de l tira o seu ponto.de partida.
contabilidade do Thesouro Nacional, que de l vm as leis em que os ministros da
fozenda. fundamentam as suas propostas de oramento geral, que so obrigados a
apresentar ao poder legislativo em cada anno.
As rendas eram poucas, insuficientes: nem ao menos asdespezas .com o servio
da divida publica achavam-se em d ia ; e o dficit era relativamente, enorm e! . . .
Mas os dinheiros pblicos tinham a sua escripturao regular, e desta no
constava a sua sahida para esbanjamentos, ou para applicao menos decorosa. . .
Ahi temos as circumstancias em que comeou o segundo reinado.
Burante quasi oincoenta annos perdurou elle, tendo ao seu dispor : todos es re
cursos desta vasta regio ; todos os elementos de uma riqueza natural em profuso
e por toda a parte ; toda a boa vontade e obedincia de uma nao docil, de nm povo
laborioso e pacifico; toda a actividade intelligente e aexpenenofoselazeeid& d+tres
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m
geraes (u n a que eneontrou, outra cora a qcta te fiti, e eatra quesubsiste a g o ra );
todo o saber e o servio dos mais illustres filhos do B razil; um perodo de paz e
de tranquillidade publica, quasi ininterrompida; essa sabedoria apregoada do prncipe
m perante; todo o produeto, sempre crescente, das rendas fiseaes e o do credito pu
blico, cada vez mais solido, capaz de, por si s, produzir milhes, d vontade; tendo
certamente, tudo isto, e muito mais do que isto no que deixamos de detalhar.. . E o
que fez, o que nos legou o segundo reinado ?
Decida-o cada um, por si mesmo.
Escrevendo o presente trabalho, no tivemos a pre teno de fSsr ju iz ,* quizemos,
apenas, fttzer de relator, para que possamos um dia auxiliar o juizo da historia.
Com tses meios e elementos, quaes acabamos de indicar, o periodo de cincoenta
annos seria, por certo, bastante para um governo prudente e realmente patritico
ter feito, de modo solido e duradouro, a felicidade de um povo, a grandeza da sua
p a tria.. . Temos, acaso, tudo isto, no momento actnal ?...............................................
Diga-se em abono da verdade e da ju stia: aos ministros da fazenda do segundo
reinado no faltaram nem a boa vontade de acertar, nem a de economisar os dinheiros
pblicos, nem o empenho, manifestado, de descobrir meios ou recursos que assegu
rassem ao Brazil o maior desenvolvimento de suas foras econmicas, e a estabilidade
prospera das condies financeiras; e si, porventura, no o conseguiram, somos
forados a procurar a razo explicativa, ou na incapacidade pessoal dos mesmos
ministros ou em algum vicio de origem, consubstanciado nas prprias instituies
organicas do Estado.
Com effeito, ao ouvir, ao analysar as theorias e programmas dos nossos gover
nos, expendidos frequentemente em numerosos documentos ofiSciaes, no se pde dei
xar de convir que, testa dos negocios pblicos do Brazil, estiveram estadistas os
mais distinctos a competentes acerca dos misteres da alta^ governana, seja esta po
ltica,. economica ou financeira.
Entretanto, si, retirando as vistas dos elevados intuitos, manifestados nos program m ase nas theorias, quizermos julgar dos mesmos estadistas, pelos bens reedi
tados, pelos seus servios effectivamente perdurveis, effectivam entepatrioticos, so*
raro, nos acharemos na mais cruel decepo 1
Dizem o que convem, mas no o fazem ; discutem- o que ha de melhor, mas
no o legislam ; promulgam leis boas e sabias, mas no as executam!
E por que ? Porque o espirito da poltica partidaria offuscara-lhes o sentimento
do patriotismo.. . Porque a ambio do poder impedia de ver o caminho da ra z o.. .
Porque (e talvez fosse este o maior dos males) o desejo, o pensamento fixo de
agradar ao rei era maior do que o sentimento do dever de bem servir nao ! . . .
Fosse, porm, como fosse e porque fosse, a verdade , que o segando reinado,
sob o ponto de vista economico-flnanceiro, que ora nos occupa, offerece, em resumo,
o seguinte:
A sua receita, que era em 1840...........................................................
subiu em 1888 a ..................................................................................
dando uma diflferena maior de..........................................................
18.074:698$795
153.251:801$735
134.577:102$940
22.700:935$978
147.514!483$540
14.093:6471662
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31.002:222$222
270.395:555$555
239.393:333$333
37.367.538
44.172.050
6.804.512
(1) Dos exerccios de 1887, 1833-31, 1831-3, 1845-40, 1846-47, 1858-53, 1850-57,1888.
(*) No contemplamos o ultimo emprestitoo de 1839,- porque fdr apenas uma conversad,
(*) Gonforne os balanos do Thesouao, a aynopse de 1888,
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(*) E escusado observar, que limitamos a nossa resenha aos factos da ordem economica pro
priamente, ou daqUelles que lha interessam de mais perto.
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os aqitedactos e feotes pobtieas, s pontes, os caes, as praas, os passeios a jardins,
os pharoes, e numerosos outros semelhantes; chegaremos, sem duvida* a um se
gundo total, talvez, nSo muito inferior metade da somma suprarindicada.. .
Contra essa riqueza do dominio ptlico nacional subsiste, certo* a divida pas
siva, que nos deixou o imperio, de cerca de um milho de contos de ris.
Mas* semelhante divida, alm de relativamente insignificante (o simples debito da
municipalidade de Paris lhe duplamente superior ( ' ) ) si for confrontada com os
haveres acima indicados, ainda dando-se a estes um valor mnimo, no pder deixar
de converter-se em um saldo liquido, assaz considervel, em favor do Thesouro
P u blico.. .
E eis ahi, em breve resumo, as condies ecenomico-financeiras, que* bem ou
mal, nos legou o imperio............................................................................................. .....
.
E possvel que esta somma tenha augmentado ; pois os nossos dados se referem ae ahfco de 18TJ.
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sido culpa dos ministros, que foram mos ou fracos, mas no pde deixar de ser levada
tambm conta do imperador, que era o eleitor delles, que os chamava e despedia sua
vontade.
Annos depois, o imperador chamou o Sr. Dantas e acoeitou o programma deste, que era
alis restricssimo, deu-lhe a dissoluo da camara, mas nunca um presidente de con
selho nesta terra teve de prestar ao imperador mais repetidas e minuciosas informaes
sobre as queixas de seus adversarios; nenhum outro foi to peado pelo monarcha, como
esse que se propunha a fazer uma reforma util e moderadssima, e ao primeiro embate do
escravismo, o imperador abandonou-o.
Veiu o Sr. Saraiva, e fez, de accordo com os conservadores, a lei de 1885, que no con
tentou nem abolicionistas nem escravistas. Quando o Sr. Saraiva cahiu, o imperador en
tregou o podero Baro de Cotegipe, que iniciou a reaco.
Onde quer que se procure vestigios da influencia directa do monarcha, a resposta ser
uma desilluso. A Europa tem-no na conta de um sabio, e estranha o que acaba de fazer
o Brazil: o Brazil precisa, no justicar-se, mas explicar o seu procedimento, e conseguil-o-hia com uma simples exposio dos factos. Inquira-se o que fez em relao
instruco publica o sabio, que passou a vida inteira a adquirir tinturas de omni re soibili
para interrogar sempre e nunca responder, e ver-se-ha que onde ha alguma cousa, ha,
principalmente, muita lentejoula. Fallassem-lhe de reformar o ensino superior, crear aca
demias, e podiam contar com elle; mas a instruco primaria, mesmo da capital do
antigo imperio, foi sempre descurada, e nas provincias ha centenas de povoaes sem
escolas.
Neste paiz de doutores, a massa da populao analphabeta.
Temos um povo que vive quasi exclusivamente da agricultura, e no temos uma escola
agricola, como nenhuma outra de ensino profissional para o povo.
0 lavrador, quando precisou luctar contra a escassez do brao e introduzir a machina,
no teve quem o guiasse na escolha, e empregou capites em material que s os compen
saria, si tivesse de beneficiar producto dez vezes superior.
A pretexto de chamar civilisao o indgena, o oramento consignava uma verba de
catechese, que consumia todos os annos dezenas de contos de ris, e de que nunca se viu
o resultado.
Os males surgiam, e a poltica no os via, ou era impotente para dar-lhes remedio.
Quando a lavoura do norte, exhausta, depauperada, queimou os seus ltimos cartuchos
vendendo para o sul os braos que a alimentavam, no houve uma medida que cortasse o
abuso, que tirava ao norte o seu ultimo alento e preparava a ruina do sul pelo preo
dessa mercadoria, que a produco no podia compensar.
A colonisao, feita sem methodo ou por metnodos alternativamente acceitos e aban
donados pelos ministros, que se revesavam ao capricho imperial, custou milhares de contos
ao Estado, e no produziu a metade dos beneficios que deveria produzir, si fosse conve
nientemente encaminhada.
Nunca houve um plano geral de viao ferrea, de navegao fluvial e costeira. 0 que
ha feito, devido ao acaso da inspirao particular, isolada; e quando o Estado intervinha
ara modificar um traado, no raro o fazia de preferencia para attender s conveniencias
e um mando de provincia.
J dissemos que se fez a lei da emancipao do ventre, e depois no se cuidou de
preparar para a liberdade o filho da mulher escrava. Com essa lei secco a fonte que
produzia o trabalhador, mas no se procurou outra. Do mesmo modo, quando se fez a
abolio, nem se cuidou do lavrador, que ficou a olhar para uma colheita excepcional
mente abundante, nem se cuidou do liberto, a quem se mimoseou com o recrutamento
forado.
Tudo isto foi culpa pessoal do imperador ? No, de certo; o seu patriotismo era
indiscutvel, a sua vontade de acertar era sincera. O mal estava no regimen, es
tava na perpetuidade, na inviolabilidade de suas funces, na sua irresponsabilidade,
na pouca confiana que tinha nos homens, e na ida de que fazia bem chamando a
si todos os poderes.
Pessoalmente, tinha rasgos de inexcedivel bondade e pequenos caprichos de quasi
tyranno ; condemnava um funccionario de mrito, abandonando-o, deixando-o esterilisarse na disponibilidade, ou estygraatisava um iuiz, deixando o seu nome figurar aunos
e annos no alto de uma lista apresentada a sua escolha. Eram sentenas sem pro
cesso e sem appellao.
No somos ns que o dizemos hoje : disseram-no todos, ou quasi todos os homens
que com elle serviram, e os annaes do parlamento e da imprensa esto cheios de
hrases acerbas de homens que se chamaram Cotegipe e Rio Branco, Euzebio de
lueiroz e Jos de Alencar, Joaquim Jos Ignacio e Jos Maria do Amaral. (*)
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SEGUNDA SECO
AS P R O V IN CIAS ()
5. Propor obras novas, e concertos das antigas, e arbitrios para isto, cuidando parti
cularmente na abertura de melhores estradas e conservao das existentes.
6.0 Dar parte ao governo dos abusos, que notar na arrecadao das rendas.
7.0 Formar o censo, e estatstica da provincia.
8.0 Dar parte assembla das infraces das leis, e successos extraordinarios, que tiverem
logar nas provncias.
9.0 Promover as misses e catechese dos indios, a colonisao doi estrangeiros, a laborao
das minas e o estabelecimento de fabricas mineraes nas provincias metalliferas.
10. Cuidar em promover o bom tratamento dos escravos, e propor arbitrios para facilita*
a sna lenta emancipao.
*> Por decreto do Governo Pfovisorlo n. 1 de i5 de novembro de 1889 foram declaradas Estado
Federativos, sob a denominao de Estados Unidos do Brasil . Neste trabalho, como refere-se a pe
rodo anterior,usaremos dos termosprovincia ou estado, indifferentemente.
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11. Examinar anualmente as con tas de receita 6 despeza dos conselhos, depois de
fiscalisadas pelo corregedor da respectiva comarca, e bem assim as contas do presidente da
provincia.
12. Decidir temporariamente os conflictos de jurisdico entre as autoridades. Mas, si o
conflicto apparecer entre o presidente e outra qualquer autoridade, ser decidido pela re
lao do di8tricto.
13. Suspender magistrados na conformidade do art. 34.
14. Suspender o commandante militar do commando da fora armada, quando inste a
causa publica.
15. AHender s queixas que houverem contra os funccionarios pblicos, mrmente
quanto & liberdade da imprensa e segurana pessoal, e remettel-as ao imperador, infor
madas com audiencia das partes, presidindo'o vice-presidente, no caso de serem as queixas
contra o presidente.
16. Determinar por fim as despezas extraordinarias, no sendo porm estas determina
es postas em execuo, sem previa approvao do imperador. Quanto s outras deter
minaes do conselho, sero obrigatrias, emquanto no forem revogadas, e se no oppuzerem s leis existentes.
Art. XXV. O conselho ter& sua disposio, para as despezas ordinarias que demandar
o desempenho das suas funces, a oitava parte das sobras das rendas da respectiva pro
vincia.
Art. XXVI. No estando o conselho reunido, o presidente prover como for justo, em
todas as materias comprehendidas no art. XXIV, &excepo das de que tratam os ns. 13 e
14 ; submettendo depois o que houver feito deliberao do conselho, que immediatamente
convocar.
Art. XXXV. A administrao e arrecadao da fazenda publica das provincias conti
nuar a fazer-se pelas respectivas juntas, as quaes presidir, segundo a lei e regimentos
existentes, o mesmo presidente da provincia, e na sua falta aquelle que o substituir.
Depois, outorgada e jurada a constituio do im perio de 25 de maro <te 1824, as
dispcmides desta (arts. 71 a 89) mantiveram em substancia a organizao adminis
trativa da lei de 20 de outubro de 1823. Continuaram a subsistir os presidentes de
provincia com os seus secretarios privativos, e bem assim os conselhos, aos quaes
se denominou conselhos geraes de provincia, feitas, apenas, algumas alteraOes,
quanto ao numero de seus membros, respectivamente s provincias mais ou menos
populosas, e oereadas condies da sua elegibilidade, etc.
Os conselhos geraes de provincia, instituidos pela constituio, tiveram o seu rs*
gimento pela lei de 27 de agosto de 1828, e subsistiram no desempenbo de suas
fimoes at que foram abolidos, oomo adiante veremos
O art. 81 da constituio do imperio rezava:
Estes couselhos tero por principal objecto propor, discutir e deliberar sobre os negocios
mais interessantes das suas provincias ; formando projectos peculiares e accommodados s
suas localidades e urgenoias.
Celebravam sesses de dou mezes em cada anno, tendo estas a sua abertura so
lemne no primeiro dia de dezembro,e qual devia assistir o presidente da pro
vincia, para dirigir a sua falia ao conselho, instruindo^ do estado dos negocios
pblicos e daa providencias, que a mesma provincia mais precisasse para o seu me
lhoramento.
A receita e despeza publoa provincial era fixada pelos conselhos grcroer sobra as
propostas do presidente d provincia; e organizados, definitivamente, osoramenlosr
eram remettidos oamara dos deputados, por intermedio de ministre 4a fltcenda,
para serem corrigidos e approvados pela assembla geral.
As leis de 24 de outubro de 1832 e de 8 de outubro de 1833 estabeleceram a dl*
viso das rendas publicas em receita geral e provincial, e declararam: 1) qual a parte
da despeza publica que devia ser considerada provincial s 2) que'todos os impostos
existentes, no comprehendidos m receita gerais pertenciam- reoeit* provincial;
mandando-se, a respeito, ftzer escripturaao parte na respeetivafc tbasnarariat
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m
Assim subsistiram os negodf>s administrativos daa provincias at reform a
constitucional de 12 de agosto de 1834 (acto addioioiial >, que creou aa assemblas
provinciaes, e a estas, atm de suas outras attribuies importantes, cerca de v a
rios ramos da publica administrao e da economia provincial, foi outorgado por
aquella lei o direito de legislar sobre a fazenda publica da respectiva provincia,
sobre os impostos, oramentos da receita e despeza, e t c ., e b o . denegada apenas,
a sua competencia para legislar sobre impostos de importao, materia, que continuou
privativa da camara dos deputados geraes.
Nas attribuies de caracter, peruliarmente econmico ou financeiro, conferidas
pelo acto addicional s respectivas assemblas .provinciaes, lhes foi reconhecida a
com petencia pora legislar:
,
a) Sobre os casos, e a frma, por que pde ter logar a desapropriao por utilidade
municipal, ou provincial.
b) Sobre a policia, e economia municipal, precedendo propostas das cantaras.
c) Sobre a fixao das despezas municipaes, e provi nciaes, eos impostos para ellas aecessarioe, comtanto que estes no prejudicassem as imposies geraes do Estado.
d) Sobrea repartio da contribuio directa pelos municipios da provincia, e sobre a
ftscalisao do emprego das rendas publicas provinciaes e municipaes, e das contas da sua
receita e despeza.
e) Sobre a creao, e suppresso dos empregos municipaes e prov.nciaes, e estabeleci
mento dos seus ordenados.
f) Sobre obras publicas, estradas, e navegao no interior da respectiva provincia, que
no pertenam administrao geral do Estado.
g) Sobre casas do soccorros pblicos, conventos, e quaesquer associaes polticas, ou
xeligiosas.
S tambem para:
h) Autorizar s camaras municipaes e o governo provincial, para contrahir emprestimos
com que occorram s suas respectivas despezas.
Regular administrao dos bens provinciaes.
) Promover, cumulativamente com a assembla e o governo geraes, a organizao da
estatstica da provincia, a catechese e civilisao dos indignas e o estabelecimento de
colonias, etc., etc.
CAPITULO PRIMEIRO
A
S IT U A O
F IN A N C E IR A
P R O V IN C IA L
192
I. Estado do Amazonas
A receita publicado Amazonas, arrecadada noexorcicio de 1886-1887 (*),
fdra de 2.052:788$245 a qual, addicionando-se as importancias escripturadas do
movimento de depsitos, subiu a ..........................................................
2.374:240$486
A despeza, no mesmo exercicio, incluindo igualmente o movi
mento de depsitos, f r a ................................................................
2.479:308$271
D ficit.........................................
105:067$785
o que tudo se ver melhor da tabella que segue:
RECEITA
Exportao.....................................................................................................
Interior . . . . * ......................................................................................
Renda com applicao especial.............................................. . . .
Extraordinaria................................................................................................
M on te-pio................................................................................. .
. .
Deposito e c a u e s .......................................................................................
Movimento de fu n d o s ..................................................................................
1.719:947*243
50:966$808
41:551*003
240:323$! 91
2.052:788>245
3:228*717
318:223*524
2.374:240*486
243:826*864
2.618:067*350
DESPEZA
Representao provincial . .
Secretaria do governo (. . .
Instruco publica . . . .
Instituto Amazonense . . .
Bibliotheca...................................
Seminario de S. Jos. . . .
Subveno a estudantes. . .
As vio Orphanologico. . . .
Subveno a collegio. . . . ,
Culto publico
Catechese e civilisao de indios
Saude e caridade publica . .
Obras publicas..............................
Fazenda provincial . . . . .
Juizo dos feitos da fazenda. .
Fora policial..............................
Aposentadorias..........................
Emprezas subvencionadas. . .
Policia e segurana publica. .
Museu B otn ico..................... ....
Despezas diversas......................... 1
60:728*64!
202:625*12
63:150$97i
5:403*23
9:510*001
3:780|00i
33:339*73
13:000*001
4:800*'X)1
1:804$231
36:000$90(
439:814$90
150:3065741
5:296*211
. 164:5105511
43:167$07<
256:255$00<
8 :536524t
26 *566492$
551:423*842
2.167:114|58t
(1) O decreto de 27 de janeiro de 1890, do governador desse Estado, orou a receita para o corrente
anno em 2.243:2705, e a despesa em somma igual.
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193
Monte-pio.........................................................................................................
Deposito e c a u s s ..............................
14:886|189
297:307*948
2.479:308721
Movimento de fu n d o s .......................................................................................
i38:758$629
2.618:067|350
E o ultimo exerccio liquidado, de que temos os dados oficiaes; mas a prova de que
aB condies da provncia, dahi para c, no melhoraram, resulta do facto seguinte:
Em janeiro de 1888, a divida publica passiva era de 557:090$571; entretanto, a
mesma divida no exerccio de 1887-1888 subira a 2.633:431$172, e em m de
junho de 1889 j era calculada em cerca de 3.000:000$000!.. .
Deante destas circunstancias financeiras da provincia, dissera um dos seus
ltimos administradores: (*)
Como no ser assim, desde que a provincia tem uma despeza fixa e permanente de
1.526:347$023, s com reparties publicas, vencimentos de empregados, emprezas subven
cionadas e subvenes?... A provincia, a titulo de gratificao, distribuo dinheiros a
empregados geraes: razo por que, me parece, o governo geral resolveu reduzir a 11:590$
o auxilio de 34:500$ que dava a guarda policial, e no augmentar os vencimentos de em
pregados, como os do secretario da presidencia, juiz dos feitos da fazenda, etc., etc.
1.557:878$815
1.872:016$736
2.618:07$350
tal houvera sido a sua publica administrao, que, de p a ri passu com o augmento
das rendas, appareceram e cresceram ao mesmo tempo os dficits oramentrios
desta f rm a :
*
em junho de 1885
de 1886
maro de 1887
dezembro
de 1888
50:153$48&
411:831$071
519:515$261
808:937$115
2.633:431$172
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ie
194
H. Estado do Par
Quanto s finanas do Par, temos a offerecer os seguintes dados:
A renda arrecadada no anno de 1888 foi de 2.551:607*822, pertencendo ao i* semestre a
uaatia de 1.092:790*503 e ao 2 a de 1.258:817*319.
Froveiu esta renda das seguintes cifras :
Biwrtosde exportao..................................................................................
913:360*741
de desembarque........................................................ ....
1.109:641*938
Imposto do lanam&nto aawual........................................................
119:930*000
Diversas imposies.......................................................................................
208:675? 143
2.551:607*822
(*) J& estando impressos os dizeres acima, extrahidos da pea officiait adeante indicada, recebemos
o balano definitivo de 13S3, o qual, no obstante apresentar cifra de receita, assas superior, fra,
ainda assim, encerrado com um deficU de 1,470:039*812.
resumo do dito balano 6 este:
JMett;
u .mwI
ordinaria
Dita extraordinaria
P roducio de emisso de aplices
3.173:742*737
23:487*997
3.205:230*494
196:300*000
8.402:030*494
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195
desembarque............................................................... .
.
442:402(863
Imposto do lanamento annual...................................................................
109:435(000
Diversas imposies.................................................................................. .
106:662(078
958:726(117
A renda arrecadada em 1887 attingiu a 2.579:695(999.
Comparada esta quantia com a arrecadada em 1888, verifica-se um decrescimento de
renda de 228:088(177.
A principal causa que para isso contribuiu foi, incontestavelmente, a baixa de preos
dos principase gneros de exportao motivada pela alta do cambio, que chegou a elevar-se
at acima do par. A mesma causa ainda acta na randa do presente anno (1889), o que faz
suppor no ir alm de 2.000:000(000. (*)
Esta provincia, diz um do* seus ltimos presidentes, promettedora de um brilhante futuro
e com elementos de prosperidade para marchar firme e desassombradamente na senda do
progresso, acha-se entretanto em condies finauceiras deplorveis.
A sua divida passiva fluctuante e os pagamentos do corrente exerccio no efectuados
ainda, por falta de fundos, elevam-se &extraordinaria cifra de 1.317:468(016 a que at
ento nunca havia attingido.
Denota isto considervel divergencia entre as previses do oramento de 1888 que vigora
no corrente, e a arrecadao das rendas, em consequncia ou das perturbaes do seu movi
mento econmico ou da imprudencia que presidiu &organizao do mesmo oramento.
Incontestavelmente as condies anormaes da praa desta capital, provenientes da prolon
gada crise, motivada pela baixa do valor dos principaes generas de exportao, concorrem
para esse resultado ; a outra causa, porm, parece dever ser elle principalmente attribuido.
Refiro-me (contina o presidente da provincia) aos pesados encargos contrahidos com a '
continua serie de contractos onerosos, celebrados nos ltimos annos, quer para servios
dispensveis como os de navegao para pontos visitados frequentemente por vapores de
emprezas particulares, quer para outros, reconhecidamente prejudiciaes ao interesse publico.
Transporta...............................................
Supprimentos................................................................................................................
Deposito ....................................................................................................... ....
. .
Cofre de ju ros............................................................................................................
Saldos recebidos do exercicio de 1887 .......................................................................
Despeso:
Corpo legislativo provincial................................. ....
. Secretaria da presidencia..........................................
Instrnco publica....................................................
Culto p u b lico ........................................................ ...
Saude e caridade publica......................................
Obras publicas................................. ....
Arrecadao, distribuio e fiscalisaao 'das rendas.
Aposentados. . ........................................................
Fora publica............................................................
Illutnimo publica.......................................... .... .
Navegao subvencionada..........................................
Divida passiva...................................... ....
,
Despesas diversas.......................................... . . .
Importancias remettidas &s Collectorias. . . .
D epsitos..................................................................
Movimentos de fundos...............................................
Supprimentos...................................................
Cofre dei juros.
...............................................
3.837:0111286
509:856(424
4.367:407(710
257:913*000
3.625:3804610
384:160(9>1
6.009:541(601
76:095(489
76:540(901
790:586(223
77:222(300
512:768(064
274:315(290
150:079(263
435:540(354
77:037(663
183:753(133
62:352(733
74:358(108
3:019(010
2.801:288(287
796:612(007
3.597:900(2)4
383:043(922
3.980:944(216
674:569(660
4.655:523(885
258:542(900
4.911:065(885
95:475(776
5.000:541(661
(4) Por este to pico, que do relatorio do presidente daquetla provincia assembla legislativa em
18 de setembro de 1839, ficou-se sabendo, que para o commercio do Pari o favor do eambio externo
prejudioa 1...
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196
O dficit provvel do corrente exerccio (1889) est calculado em 2.035:365$! 14, conforme se
verifica da comparao da receita e despeza constantes do seguinte quadro demonsirativo :
RECEITA
i.592:696$406
900:0'J0$300
2.492:69$4')
DESPEZA
Ettectuada at 31 de agosto........................................................................
' Importancia de pagamentos autorizados e nao effectuados por falta de
fundos .................................................................................. ..... ; . .
Ditaque se presume despender at ofim do exercicio...............................
Dita ae despezas autorizadas, para as quaes nau ha crdito no orcamento.
Dividas do exercicio lindo. ........................................................................
1.559:003$313
594:0005000
1.503:000|900
152:2595786
722:831$421
4.528:061*520
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197
Embora mais desenvolvida e adeantada sob todos os pontos de vista do que o Ama
zonas, a provincia do Par offerece a certos respeitos o mesmo aspecto economico.
No precisamos repetir que o verdadeiro progresso economico de um povo
lia de ser procurado nos seus recursos ou melhoramentos iodustriaes.
Qu&es so os do Par ?
Tem um commercio assas animado, ao menos na cidade de Belm, capital da pro
vncia.
Mas* indagando se, para saber, quaes os productosque alimetam essaactividade
commercial, depara-se com o facto idntico notado no Amazonas : a producao da
industria emtraciiva, representada por especies numerosas, entre as quaes sobresahem
a borracha, o caco e a castanha.
Cumpre notar, que grande parte dessos productos que alimenta o commercio pa
raense e de que se compe em mais'de dous teros a renda fiscal da provincia,
so extrahidos de territrios do Amazonas, como bem se poder ajuizar das seguin
tes inform aes:
BORRACHA
A quantidade despachada em 1888 foi de 7.088.639 kilos, sendo desta provincia 6.906.730 e
do Amazonas 181.909.
Em 1887 de 4.252.765 kilos, sendo desta provincia 3.840.480 e do Amazonas 412.717.
No 1 semestre de 1889 de 397.191 kilos, sendo desta provincia 318.951 e do Amazonas
78.240.
Preos Os preos regularam de 1838 entre 550 e 365 ris.
Em 1887 entre 600 e 555 ris, No Io semestre de 1889 entre 370 e 345 ris.
Valor [offioial No anno de 1888 foi de 2.623:418*480. No anno de 1887 foi de
2.250:927*300. No 1 semestre de 1889 foi de 113:230*000.
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198
Direito* A importncia cobrada do imposto de 5%, a que est sujeito este genero na
exportao, fo i:
Em 1888 d e .................................................................................................
13J :170|924
Em 1887 d e .................................................................................................
Ii2:546|365
No semestre de 1889 .............................................................................
5:661*50q
A safra do^caco no corrente anno (1889), comparativamente dos annos anteriores, &
diminuta.
~
CASTANHA
A quantidade deste genero despachada no anno de 1888 foi de 122.564 hectolitros; desta
provincia 93.194 hectolitros e do Amazonas 29 370.
Em 1887 de 88.388 hectolitros, sendo desta provinoia 63.243 e do Amazonas 25.145.
No 1 semestre de 1889 de 46.497 hectolitros, sendo desta provincia 30.002 e do
Amazonas 16.495.
Preo* Os preos regularam em 1888 entre 9*600 e 4*350.
Em 1887 entre 15*150 e 5*804.
No 1 semestre de 1889 entre 6|825 e 4*950.
Valor o/Roial No anno de 1888 foi de 630:817fl80. Em 1887, de 631:188*800. No
1 semestre de 1839, de 170:523*560.
Direitos A importancia arrecadada do imposto de 5 % a que est sujeito este genero no
acto da exportao, foi:
Em 1888 .....................................................................................................
31:540*859
Em 1887 d e .............................................. ...............................................
30:059*440
No,i, semestre de)1839 de.............................................................................
8:526*178
Mui insignificante foi a safra da castanha no corrente anno de 1889 ignorando-se a causa
s|que attribuir.^1)
Para sermos justo em nossa breye apreciao sobre o estado economido do Par,
devemos dizer que nSo ignoramos os jnizos lisonjeiros que, a respeito das suas in
dustrias teem publicado escriptores distinctoa.
Em 1869, por exemplo, escrevera o Sr. Ferreira Senna no seu livro A regio
Occidental da provncia do P ar, o seguinte :
Presentemente, sem fallar dos campos de Maraj, onde floresce a riea industria da
criao de gado, os districtos agrcolas so: os de Bragana, Irituia, Vigia, Capital, Igarapmirim, Camet, Muan, Monte-Alegre, Santarm, Alenquer, bidos, e uma boa parte do de
Portei. Dizer isto e asseverar que estes districtos so os mais opulentos e mais ci vi Usados
do Par, 6 a mesma verdade; e tal o effoito immedi&to dos hbitos, costumes e vida da
lavoura, que tambm nessas partes da provncia onde a populao mais activa e mais
energica, onde s# encontram homens mais robusios, mais vigorosos, mais patriotas, onde
emfim os bons costumes e a civilisao fazem progressos mais sensveis. E, para dizer tudo
de uma vez, que contraste notvel entre as populaes agrcolas destes districtos e as desses
outros, onde milhares de creaturas passam seus dias a fabricar seringa, a apanhar castanhas
e a pescar, deixando cada anno a sua palhoa, partindo para os seringaes, sempre ricos de
esperanas illusorias, mas regressando sempre pobres e individadas, soffrendo, morrendo,
e legando a seus filhos a misria e os hbitos de uma vida errante, nmada e quasi
irracional 1...
Mas respondam-nos, agora, os que conhecem as condies da lavoura no P a r :
existe ahi, com effeito, essa industria em estado capaz de prover, no diremos,
o commercio, mas, ao menos, a alimentao dos seus habitantes ?
No, certamente no. O Par. importa, como o Amazonas, os generos alimen
tcios de toda especie, e no tem um s genero agrcola para a sua exportao.
Quanto s outras industrias, fabris ou manafactoras, no as possue tambm.
Sabe-se, que a riqusza dos productos naturaes, que, do seu solo e do Amazonas,
alimentam o seu importante commercio, tamanha, que poder, sem duvida,
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borracha, para desde logo haver crise, maior ou manor, na sua vida econmica e
financeira; o que no seria de recelar, si amanh ubi novo Invento, um processo
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200
mais reflectido, viesse dispensar aquella matria na mr parte dos misteres para
que d ella hoje procurada?!
ningum licito esperar o jnal, podendo precavel-o................................... . .
assembla provincial
3.063.209 kilogr.
3.924.376
8.583.770 kilogr.
12.191.874
Entretanto, pelo quadro abaixo vereis quanto foi inferior o preo desses generos da
principal produco agricola da provncia no ultimo exercido, comparado com o anterior.
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201 O termo medio do preo do algodo foi no exerccio de 1885-86 de 472 ris, no de 1886-87 de
389 ris. Do aesucar, o termo medio no exerccio de 1885-86 foi de 101 ris, e no de 1886-87
de 69 ris.
1885-1886
ALGODO
SBUCAR
1885
J u l h o ..........................
A g osto..........................
S etem bro.....................
Outubro..........................
Novembro.....................
Dezembro.....................
520
500
515
510
475
490
594
595
520
470
480
499
506
505
520
470
495
490
506 505
490 515
500
475
500
495
1885
Janeiro.......................... 490 490 490
F evereiro..................... 490 499 470 470
M a r o .......................... 470 470 469J
Abril............................... 454 460 430 460 '430
Maio............................... 415 405 400 400
Junho .......................... 400 400 400 410 *412
2
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8
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120
115
110
110
100
129
114
135
106
110
100
120
115
116
113
110
112
110
105
100
100
100
90
80
110,
100
100
100
93
80
110
100 100
100
100 122 100
90 80
80 92 95
115 115
110 110
110
110
100
HO
1886-1887
ASSOCAR
ALOODO
1886
J u l h o ..........................
A g o s to ..........................
S etem b ro....................
Outubro..........................
Novembro.....................
Dezem bro.....................
(8
0
a
fi
1
S
S
410
410
410
380
380
380
410
410
400
380
382
380
410
410 * |
385 *390
380
38
3
o
1
9
>
380
380
380
380
395
395
380
380
380
380
385
395
380
389
380
380
405
390
380
380
380
380 390
40)
380 380
U
3
1887
Janeiro..........................
F ev ereiro....................
M a r o ..........................
Abril...............................
Maio.
Junho ..........................
e
8
430
410
405
390
385
390
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65
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90
73
66
61
60
77
78
66 70
65
65
60
65
68
70
70
65
60
65
68
70
67
60
63
65
68
70
69
60
63
63
65 71
70
70 70
60
No tendo sido votado o oramento de 1887-88, tive de regular-me pela lei n. 1393 de
12 de junho de 1886, que fixou a receita e despeza do exerccio de 1886-87 de accordo com os
avisos de 15 de novembro de 1836 e de 7 de agosto de 1861 e consultas do conselho de estado
de 4 de novembro de 1852 e 2 de julho de 1867.
Obrigado a limitar-me despeza parcimoniosa do servio ordinario, pude encerrar o
primeiro semestre satisfazendo todas as despezas que so pagas directamente pelo Thesouro
com o auxilio da arrecadao de janeiro todo o funccLonalismo da capital, as subvenes,
os juros das aplices e a illuminao publica no s do interior como a desta cidade, que
representa um dos maiores onus da provincia,
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le
202
Neste primeiro semestre a arrecadao de impostos, feita s pelo Thesonro, foi de
205:180*628, importando a despeza em 252:538*616. Resultou, portanto, uma difiere na da
despeza sobre a receita durante o semestre de 47:377$08.
Para a receita mencionada concorreram os seguintes factores :
receita
(*)
82:332*828
31:685*219
16:673*087
14:001*612
9:343*192
9:287*876
6:689*640
E xportao.........................................
Consumo da c a p i t a l .........................
Addtcionaes.........................................
Decima urbana...............................,
1 % de despachos da Alfandega . .
Decima de heranas e legados. . :
Emolumentos........................................
Industria e profiss o.........................
Transmisso de aces . . . .
Sello de patentes da guarda nacional
Dito dos officios e empregos. . . .
Desconto para fardamento. . . . ,
Dinheiro remettido pelos collectores .
Meia siza de escravos.........................
Transmisso de propriedade*. . .
Restituies........................................
A lcances.............................................
2 % de despachos livres . . . . ,
Taxa sobre alvarengas.....................
Multas. .........................................
Juros de 6 % de mra.....................
5 :020*000
2:229*045
1:733*828
1:323*515
916*300
747*675
714*500
664*000
657*127
396*048
330*752
230*900
200*000
2*383
205:180*628
DESPEZA DO 1 SEMESTRE
*3:500*472
18:205*331
24:101*975
39:294*932
21:999-5992
18:235*855
949*984
6:831*277
31:787*172
15:178*081
28:446*197
25:645*000
2:355*000
2:525*296
601*966
272*157
12:537*929
252:558*616
(t) Importa lazer aqui a seguinte observao: talvez um tero das rendas do Maranho provenha
de generos e mercadorias, que. destinando-se ao consumo do Piauhy, transitam, no obstante, pela
alfandega e mais reparties tiscaes daquello primeiro Estado.
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203
........................................................................ : .
.
556:0001000
467:5001000
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204
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2C5
do Thesouro com a entrada de avultada semma, poderia a provincia com boa arre
cadao das suas rendas e economia nas despezas, satisfazer, dentro de pouco tempo,
esse compromisso e iniciar a regenerao de suas finanas.
Alm disso, o emprstimo tinha mais o importante effoito de elevar o credito da
provincia, j to desprestigiado; livrar os empregados pblicos da penuria que
os espera; abrir, finalmente, um periodo de bem-estar, que havia de manifestar-se
pelas empresas e pelo desenvolvimento do commercio.
Sem isto, continuaria o desanimo a lavrar era todos os espiritos; nada se poderia
emprehender, por falta de meios, e a provincia continuaria a marchar para a bancarota.
Outro elemento poderoso de progresso, contina o presidente, seria a colonisao, que
tem dado ptimos resultados em varias provincias.
Mas, a este respeito, o governo geral procedera de modo idntico, qual teve
cerca do pedido do emprstimo.. .
Era sempre assim no regimen monarchico : nada de recursos para as provindas
pobres e pequenas ; em tudo, era mister ter, ou ao menos, apparentar grandeza / . . .
O exerccio financeiro, ultimo liquidado, do Piauhy o de 1887-1888, e os seus
algarismos foram estes :
RECEITA
Orlada
266:0078915
Ordinaria........................................................................
Operao de credito:
Supprimento do anno de 1888 - 1889 ..................... :
Recolhida caixa de d e p o sito ....................................
.Saldo que passou do auno financeiro de 1886 - 1887 :
Em letras a receber.........................................................
Em d e p o sito ...................................................................
Arrecadada
236:579$093
22:280606
100$000
6:6808626
1:325$952
8:006$578
266:966$277
DBSPEZA
Paga
244:410$091
Fixada
326:022$954
Ordinaria . . .
* ...................................................
Operao de credito :
Supprimento do anno de 1886 - 1887 ...............................
Retirada da caixa de d e p o s ito .........................................
Letras pagas no vencimento..............................................
Saldo que palba para o anno financeiro de 1888 - 1889 :
Em letras a re c e b e r .........................................................
Em deposito........................................................................
A cargo de d iv e r s o s .........................................................
14:3055094
l:00u$0O>
1:2388709
5:44I$917
425J952
1441514
266:966$277
ORADA
Representao provincial...
Administrao e arrecadao
rendas....................................
Secretara da presidencia....
Instruco publica..................
Caridade e saude publica........
Policia e segurana publica..
Casa de deteno.....................
Obras publicas................ .
Culto publico............................
Navegao a vapor............ .
Aposentadorias e jubilaes..
Divida activa.............................
Eventuaes.................................
17:2475000
8 :1703000
13:600$000
54:540*000
9:3M$000
64:043.500
i6:S40#M0
9:00.
3003 XX)
12:00)3000
34:40; >3416
3>:2?403$
5:3003000
RESTO
A
PAGAR-SE
TOTAL
NO ANNO DA
LBI
DO ANNO
A N T E R IO R
7; 10 >$753
563000
7:1615733
4:4323500
49:936342)
13:766<J9
34:633.3275
8:4183*39
56:2333402
12:1963553
6:6103818
7983820
500 >0)0
9:3183456
5733775
4:15G|SS3
50:735$246
14:26(5306)
43:956.3731
8:9923014
60:3:03285
12:19t:$5 53
1:591*638
20:054<045
6403076
5:793^212
24:118.3024
9:12X000
2:392.3153
326:022$9?4 224:5363612
6:6103618
8
$
8300Q
12:0003000
28:587$ 569
9:1203000
2:3023153
8:0743807
19:873$479 244:4103091
"52:7093298
4:469.8545
$
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iitooo
G oogle
206
No dia 15 de outubro do anno proximo findo, o estado dos cofres pblicos era
este : (*)
DEMONSTRAO
Importancias
Saldo que passou do 2 semestre. .
Receita ate o dia 15 do corrente mez
Totaes
2:047$706
74:350^55770:398*263
74:587*086
1:8H$177
DIVIDA. P8SIVA
202:000|000
88:662$124
09:768*964
360:431|088
V. Estado do Cear
No ultimo decennio deram-se na provincia do Cear tres factos da maior prepon
derancia, em relao a sua vida econmica: a terrivel secca de 1877 a 1880,
a propaganda abolicionista que alli precedeu a outras provindas, e se avantajou de
modo a abolir totalmente a escravido do seu solo em 1884, quatro annos antes da
lei de 13 de maio de 1888, e o reapparecimento de nova secca, nos annos de 1888
e 1889.
O Cear se aehava realmente prospero em 1876.
Mas impossvel calcular a extenso e a intenso da calamidade da secoa de
1877!
A populao cearense ficou reduzida talvez a menos de dous teros; os seus
* campos, antes cobertos de abundantes pastagens e de milhares de cabeas de gado
das varias especies, converteram-se em desertos ridos e imprestveis, o gado
morreu quasi todo, ou da peste ou da falta absoluta de comida e bebida; as fontes
e os rios seccaram por toda parte, e nas prprias zonas essencialmente agrcolas
das terras altas e frescas, os fructos no podiam medrar pela ardncia do sol (35 -4 0
grdos centgrados) e as colheitas tornaram-se insignificantes ! Ao meio de tudo isso
veiu a peste, disseminada pela populao, fazendo victimas aos m ilhares!
Quando em 1880 reappareceu o inverno, e com este o possvel saneamento do ar e
do solo, bem pde-se avaliar qual o depauperamento de foras e de recursos em que
se achara o Cear 1
(*) Devoraos esta informao & obsequiosidad do digno inspector do Thesonro daquee Estado, o
Br Raim ando IL, de Sonsa Barros.
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207
(*) No somos suspeitos neste modo de ver e sentir: fomos poltico no Cear, e,
politicagem, lhe devemos o nosso corao, a maior estima.
parte os dissabores da
O Autor
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208
Deste facto nfto ser tambm difflcil inferir quantas vezes as leis da mesma assdmbla tenham sido votadas ou promulgadas naquella provncia, no conforme as
necessidades do seu desenvolvimento economico e financeiro, mas sobretudo para
autorizar a iseno de direitos, ora em favor do negocio de algum chefe poltico, ora
para impossibilitar a industria de algum adversrio, ora para angariar adhesOes e
servios partidrios, etc. e t c . . . .
Faltam-nos os dados para consignar em cifras o estado financeiro do Cear;
apenas, sabemos o seguinte: (*)
No dia 14 de novembro de 1889, no obstante o decrescimento de suas rendas em
consequncia da calamidade que atravessava, aquella provncia se achava ainda
sem divida alguma. (*)
Da lei oramentaria de 20 de novembro de 1886, que fra successivamente prorogada at ao anno de 1888, v-se que o seu movimento financeiro annual fra :
Receita.........................................................................................................
Despeza.........................................................................................................
1.049:900$000
1.042:781$436
Saldo.............................
7:118$54
O rd in a ria .............................
Extraordinaria....................................................- .....................................
390:352$911
2 : 167$570
398:520$481
7:909$62Q
128:432$457
S o m m a ..........................................................
136:342$077
T o ta l................................................
534:82$558
(*) Pedimol-os ao inspector do thosouro provincial, o qual como vrios outros no se dignou attender-nos.
(*) Conforme nos informou o seu ultimo presidente, coronel Moraes Jardim.
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DESPEZA
Assembla p r o v i n c i a l ............................................................................
Secretaria do Estado. ............................................................................
For$a e segurana publica . .
Caridade p u b lica .......................................................................................
Instruco publica.......................................................................................
Culto p u b lico .............................................................................................
Thesouro do E sta d o ..................................................................................
Mesas de rendas e collectorias................................................................
Illuminao p u b lica ..................................................................................
Obras publicas.........................................................
Divida publica................................................................................
Exerccios fin d o s .......................................................................................
Aposentados e reform ados................................... t ................................
Reposies e restituies...........................................................................
Juizo dos feitos da Fazenda......................................................................
E ventuaes...........................................................................
. . .
25:271$094
21:729*356
59:809$002
35:581$228
123:55$325
2:510$016
25:440$587
56:183*874
4:120$266
4:043$110
15:884*788
12:552$882
33:179*158
63$222
743$080
3:264$687
423:932$775
Operaes de credito .
Movimento de fundos.
9:467*418
1:175$000
10:642$418
T otal................................................................
434:575$193
......................................................
457:234*548
472:827*830
D ficit.................................................................................
15:593*082
A receita deste exerccio e dos dous antriores, incluindo as verbas sob os ttulos
de renda extraordinaria, com applicado especial, operaes de credito e depsitos, foi:
Exerccio de 1884-1885
de 1885-1886
*
de 1886-1887
.......................................................... ..... .
..................................................................
..................................................................
469:281*526
505:405*874
561:199*780
S o m m a ............................................................................
1.535:887*180
129:112*345
Total..................................................................................
1.664:999*525
511:962*393
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210
A despeza, no mesmo periodo, incluindo igualmente a extraordinaria, depositos
e operaes de credito, f o i :
Exerccio de 1884-1885
de 1885-1886
de 1886-1887
.....................................................................
.....................................................................
......................................................................
464:925*959
512:362*813
563:434*624
1.540:723*396
Saldo v e r if ic a d o ..........................................................
124:276*128
513:574*465
1.223:631*395
1.321:266*783
D f i c i t ............................................................................
97:635*388
195:509*855
43:818*800
152:522*308
391:850*963
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211
G oogle
214
zona mais central das provincias de Pernambuco, da Parahyba e Rio Grande do Norte,
demandando, depois, o porto de Macau ou Mossor.
No seria de indispensvel necessidade, que semelhante via-ferrea se entron
casse naquella que j existe em Pernambuco na direco daquelle grande r io ; por
quanto, sendo de esperar qe em breve esteja estabelecida a navegao a vapor
em todo o seu curso at ao rio das Velhas e por este at & cidade de Sabar, no
centro de Minas Geraes (a companhia Viao Central do Brasil se prope a taes flns), a
via-ferrea alludida poderia escolher outro ponto de partida & margem do S. Fran
cisco, desde que assim fosse mais conveniente ao seu traado, quer sob o ponto de
vista technico, quer sob o ponto de vista econmico.
O que certo, que, si houvesse uma via-ferrea na direco indicada, embora
variavel em seu percurso, as calamidades da secca seriam na maior parte modi
ficadas, reduzidas, e o incremento material dos pontos contraes das referidas pro
vincias se havia de operar dentro de poucos annos.
So Innmeros os elementos de produco e de riqueza, que por l existem em
abandono, ou apoucados, pela falta de meio e de occasio, que smente apparecera
pelo contacto e commercio mutuo com outros logares mais adeantados.
Quanto ao Rio Grande do Norte, smente do commercio do seu sal a exportar
para os centros da Parahyba, de Pernambuco e de Minas Geraes, grandes consumi
dores daquelle genero, poderia advir-lhe uma fonte constante e inesgotvel de
prosperidade e riqueza.
Demais disso, encarada a questo, simplesmente, como remedio possvel aos males
da secca, no se precisa accrescentar, que a facilidade do transporte, tanto para as
pessoas como para as mercadorias e viveres, equivaleria certeza de refrigerio
prompto e eficaz para os sertes, quando porventura assolados.
J& tendo fallado de outros melhoramentos, indispensveis ou urgentes ao pro
gresso do Rio Grande do Norte, releva, ainda, tratar de um desses, que desde
muito se impe aos poderes pblicos, de modo inadiavel: referimo-nos ao pequeno
servio, de que carece a barra do porto da cidade do Natal.
Seria incrvel, si no fosse um facto, ter a necessidade de dizer, que o porto de
uma cidade-capital deixa de dar entrada a navios de maior calado, e aos proprlos
paquetes, subvencionados pelo governo, para manter a correspondencia o fi
cial do paiz, que all ficam fra e expostos a todos os sinistros e accidentes de um mar
agitadssimo, s porque aos governos de sua magestade jmais pareceu opportuno
dispender a somma insignificante de cerca de oitenta contos de ris (e talvez
menos), para conseguir-se um ancoradouro franco e seguro !
E no supponha alguem, que trata-se de obras di ficis ou de xito duvidoso;
no, sabe-se, desde os tempos coloniaes, que a barra do Rio Grande do Norte
apenas estreitada, e conseguintemente, perigosa para os grandes barcos, por haver,
do lado de terra, uma grande pedra ou recife, sobre o qual podem dar os mesmos
barcos, na hypothese de qualquer desvio, occasionado ou pela negligencia da ma
nobra ou pela forte correnteza das aguas, que naquella passagem se nota.
E no precisamos accrescentar, quanto seria fcil o servio a fazer-se: o quebra
mento de uma pedra nas condies, por meio de bombas de dynamite, feita a sua
perfurao por instrumento hydraulico apropriado, cousa to fcil, que simples
prticos saberam executal-o, sem necessitar a presena de pessoal scientifioo.
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215
A pedra ou recife flca quasi flor dagua, e nas grandes mars (vas&nte), dos
mezes de maro e setembro, a sua perfurao seria facillima,ficando mesmo em
parte descoberta.
Quanto ao dispendio, escusado insistir sobre a sua pequena importancia: qual
quer poder julgal-o por si mesmo, conhecendo agora a insignificancia dos trabalhos
a executar.
Mas, no obstante tamanha facilidade, o facto persiste o mesmo com todas as suas
consequncias, as mais prejudiciaes para os interesses daquolle Estado, o qual,
deixando de ter o desejado commercio martimo, por no quererem os proprietrios
ou commandantes dos navios de grande calado arriscal-os a um sinistro ou perda
total, fica conseguintemente privado das rendas, que poderia auferir da existencia
de um bom porto, isto , do augmento da navegao e do commercio, fontes
fiscaes importantssimas.
E dever insistir sobre a satisfao de semelhante necessidade; porque a incuria
do governo, a este respeito, daquellas que no merecem nem escusas, nem
justificativas.
O governo no tem ro direito de ser parcial na distribuio dos melhoramentos
que as varias provincias do imperio () reclamam, como condies do proprio bemestar e engrandecimento.
E no emtantc, ao passo que era raro o oramento geral, em que no se votassem
gommas de milhares de contos de ris para o servio dos portos de outras provin
cias, s vezes, improficuamente; para a desprotegida provincia do Rio Grande
do Norte negara-se at a migalha de dezenas, para um melhoramento, como este,
certo, indispensvel!
O commercio externo de exportao 6 feito, em sua maior parte, directamente com as
praas estrangeiras, havendo na capital casas exportadoras, as quaes compram aos produ
ctores os gneros principaes que occorrem no mercado e que so: o assucar, algodo, couros,
pelles e a borracha, etc.
Doa portos de Macau, Penha e Mossor'esses gneros so, em regra geral, remettidos
para o Recife, eahi despachados directamente para o estrangeiro; de maneira que, talvez
de mais de 1/3 da exportao provincial, no e possvel dar os dados respectivos. Em todo
caso, segundo o valor official daquelles que so directamente exportados do porto da
capital, se poder ajuizar cerca do estado e condies do mesmo commercio.
VALORES OFFICIAES
B OE a9 TUT1l If OA
R
n U
A
D
A UA MV Jl t/JVSDK AO fl AQ
b
M A R TTT T
I tMlOA
1885-1886
1886-1887
1888
Longo ourso
Importao.........................................
Exportao.........................................
177:0128326
124:1715713
3.168:812$016
223:3385906
1.376:6475502
1.798:116$926
3.392:983$729
1.599:9865408
Importao. . ...............................
Exportao.................... .....
215:5165756
1.842:1355933
161:0265580
1.264:7965310
107:8575100
Somma total.....................
1 505:656$456
3.303:7735382
2.003:162$513
5.296:1465242
1.372:6535410
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Cabotagem
(t) Bsorevemos este topieo em publicao de maro de 1889, e julgamos de bem conserval-o...
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G oogle
() E verdade, qne essa pecha, de figurar nos balanos do Tbesouro Nacional com despesa ma or
do que a receita, no recahe sobre o Rio Grande do Norte smente, como facil de convencel-o com
os algarismos, que demos neste livro, pag. 17 e s e g ...
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217
e Macau para o mesmo, e smente aqui, sendo despachados para o estrangeiro, deixam de
pagar na provincia o imposto respectivo, que alis devia entrar nos cofres da sua thesouraria
de fazenda, como sendo de prodtico do solo provincial.
Junte-se aos alludidos productos uma grande parte do assucar que tambm sabe pelo
porto da Penba para o mercado do Recife, e em idnticas condies.
cresce. e sobresahe mais do bue tudo isso. o facto que se d com os impostos de im
portao: a proviocia, por falta de boa e segura entrada no porto da capital, e por outras
razes derivadas da guerra que lhe fez sempre o commercio do Recif . no tem ainda relaes
commerciaes directas com as praas estrangeiras, e. em oonsequencia disso, importa todos
os geners europeus do seu consumo, da praa referida.
Ora, estes geners importados do Recife so!>em annualmente a nunca menos de 6.090:000$
para toda a zona do Rio Grande do Norte.
Pergunta-se agora*, quem paga os direitos geraes de taes geners ao Tbesouro ? E a
proVincia de Pernambuco, por onde transitam, ou o Rio Grande do Norte, que os compra,
j sobrecarregados com os mesmos direitos, para o seu consumo?
No mister formular uma demonstrao: todo o mundo sabe que os direitos de im
portao so realmente pagos pelos consumidores das mercadorias respectivas.
De maneira que, tivesse o Rio Grande do Norte um porto em a.ms condies e o seu com
mercio directo com c.s praas estrangeiras, q<ie o rendimento da sua Alfandega no seria,
mesmo presentemente, nunca inferior a mil e muitos contos de ris em cada qxercicio, e,
consequentemente, tendo um saldo muito superior despeza geral, que o Thesouro Nacional
tem carregado com os ramos do seu servio, alli existentes.
Mas, seja como for, tique bem accent iado este poni: arrecadados em Pernambuco
ou no Rio urande do Norte, aqnetla provinda contribua, m^smo no estado ot ial, com
rendimentos superiores ao pouco, que nella se dispendia por conta dos cofres geraes.
Depois de quanto temos exposto e considerado com relao s condies econmi
cas e financeiras, vamos agora concluir, apresentando um resumo das suas
necessidades e melhoramentos, que, si attoudidos, constituiriam outras tantas
fontes certas e permanentes da sua real prosperidade.
O Rio Grande do Norte tem por toda a parte :
a) as melhores e as mais ferteis terras agrcolas para todo o genero de cereaes
e o algodo, ainda que, na m r pa rte , desaproveitdas;
e)
campos espaosos, valles e outeiros innumeros, cobertos de grama e vege
tao substanciosa, que se prestam do melhor modo industria pastoril;
i) numerosos valles e terrenos, sempre frescos, cortados de correntes, vizinhos
da costa maritima e dos portos, todos os quaes so admiravelmente aprpriados
para a cultura da canna de assucar e para toda a especie de arvores fructiferas ;
0) salinas abundantssimas, inesgotveis, que podem abastecer de bom sal os
mercados, no s do paiz, mas ainda do mundo in teiro;
u) uma populao ordeira, amiga do trabalho, e maj ou menos disseminada por
todos os sertes da provncia, no sentindo-se, por emquanto, a falta de braos para
iniciar a obra do seu maior desenvolvimento, etc.
Mas carece ao mesmo tem p o:
a) de numerosos audes, mesmo <je pequeno typo, que, disseminados por todo o
seu territrio, garantam melhormente os seus habitantes 4 s efTeitos c|os! raos
invernos ou <jas seccas declaradas j
e)
de uma estrada de ferro central, que partindo de Macau ou de outro ponto
bem escolhido na casta, d sabida facil, prompt i e bastante ao seu sal para as
partes mais centraes do Brazil, levando aquelle p rod u to at s margens do rio
S. Francisco, e, ao mesmo tempo, seja um meio certo e constaate de transporte para
as pessoas e cousas, ao manifestar-se um i secc i em ajgum ponto dos respectivos
sertes;
1) (fe ama outra estrada de ferro (e esta necessidade urgentssima) que ligue
a cjcjade do Nata} do Cear-Mirim, atravessando o va}le deste nome e trazendo
dahi a sua abundantssima produco;
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218
o)
de engenhos centraes, e de melhores processos de cultura nos seus numerosos
valles do Cunha, Papary e Cipi, Maxaranguipe, Cear-Mirim, e tc ., que
semi-circulam, a pouca distancia, a capital e a costa do m a r;
u) da ab3rtura de canaes ou de escoadouros francos para as aguas da laga
Papary e do valle do Cear-Mirim, afim de evitar as inundaes damnosas, que
arruinam grande parte das colheitas nos anno3 de grandes invernos;
y) do melhoramento do porto do Natal, servio este, que no pde de maneira
alguma ser adiado;
x ) de uma curta estrada de rodagem, calada ou empedrada, que facilite
t rans pr os morros de areia, em derredor da capital, para os que vm do centro e
trazem os seus productos em costas de animaes.
E* tambm de urgente necessidade para o Rio Grande do Norte (e seria occasio
de grandes lucros para o respectivo estabelecimento), a fundao alli de um banco ou,
ao menos, de uma caixa bancaria filial, que fornecesse dinheiro, a ju ro razoavel, s
suas industrias principaesa lavoura e o cornmercio.
Muitos outros melhoramentos e servios de caracter, verdadeira mente economico,
poderiamos ainda indicar ereclamar, como sendo da maior vantagem para o bem-estar
e desenvolvimento daquelle Estado; mas deixamos de continuar a sua resenha para
no nos tornarmos prolixo ou enfadonho, e mesmo porque si, ao menos, fosse, quanto
antes, realizada a parte principal dos poucos servios acima lembrados, cuja despeza
seria relativamente pequena; affirmamos, com toda a convico e certeza, que,
dentro em breve, o mesmo Estado no smente se acharia em manifesta situao de
crescente prosperidade, como tornar-se-hia uma fonte assaz productiva de bons
recursos financeiros para o proprio Thesouro Nacional.
E concluindo aqui as nossas informaes sobre aquelle Estado, diremos com toda
justia: que ao governo da monarchia elle apenas deveu os favores do abandono e da
misria! . . .
^3ooQle
219
G oogle
EXERCCIOS
1877 ............................................
878 ............................................
1879 ............................................
1880 . . . .........................
1 8 8 1 ............................................
1882 ............................................
1883 ............................................
1884 ............................................
1885 ............................................
1886 ............................................
ORADA.
472:96>$034
372.3135259
486:2765702
367:755*265
358:964$449
358:5925 78
440:4655116
506:5828400
527:043<)0)
553:4515799
LIQUIDADA
337:5975824
282:1705950
387:3185993
449:872848o
542:5365636
598:6685181
572:0355379
479:1485.575
465:6395415
491:9925028
AUGMENTO
t
$
DIMINUIO
85:3625210
90:1425309
98:957$709
8 2 :117422
i83:572|237
24) .-0755703
131:570$263
. g
f
2 7 :4 3 4 8 2 5
61:4035585
61:4595171
EXERCCIOS
1877 ....................................
1878 ....................................
1879 ....................................
1880 ....................................
1881....................................
1882 ....................................
1883 ....................................
. 1884 ....................................
1885 ....................................
1886 ....................................
ORADA
651:4265709
509:9625947
347:6795633
941: 2I$6)3
44 >: 766 >500
440:76)>5>0
519:607513)
577:6355263
575:7275976
491:0465799
LIQUIDADA
390:6055219
292:6345491
359:8905827
428:1355*10
487:376$419
534:2535286
563:8225293
546:6545318
505:423x826
462:41558)2
AUGMENTO
c
12:211*194
X
46:69.)f9t9
93:491$786
19:214|813
i
*
DIMINUIO
260:821|490
217:328*456
i
512:986*498
s*
1
i
31.030*445
7:304|I50
28:6305967
t
1
No pensemos tambm, para'resol ver os apertos do Thesouro, em contravir eraprstimo.
Seria tental-o debalde, parque; Infelizmente, os gopesque soffreu a confln da provincia,
em consequncia do grande atrazo de seus pagamentos, no animam a oderta do capital,
por ndole fugidio e descontado. E demais, u u emprstimo a continuao dos compro
missos, desde que no seja effectuado, as circumstancias precarias de nossa receita, para
desbastal-os.
Carecemos, pois, de recorrer com coragem a outros meios.Podeis ter temores muito fun
dados para no acceitardes a aggravao do imposto ; mas ento ser necessrio reduzir-ee
nas despezas aquellas que no concernem a servios qssenciaes e urgentes.
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G oogle
221
DIVIDA. PASStVA.
882:492$903
Assim parcellada:
i. Servios prestados e liquidados de 1876 a 1885.........................................
2.0 Divida do Banco do Brazil . ...................... . ........................................
3.0 Emisso de aplices de conformidade com o regulamento n. 13. . .
4.0 Juros vencidos das mesmas........................................................................
5. Letra dos herdeiros de Francisco Soares da Silva Retumba. . . .
6.0 Titulos de vencimento de empregados, liquidados em virtude do Reg.
n. 2 1 ....................................................................... ...................................
21:988^786
360:0008000
185:7508000
197:1268755
7:5JO$000
110:127$362
882:492^903
A primeira parcella contm a quantia de 18:034$880, total das prestaes que o Thesouro
deixou de fazer em 1879. 1880 e 1881. por falta de receita, Santa Casa de Misericordia, em
conta das subvenes promettMas nos oramentos annuaes.
A segunda parcella, subordinada s clausulas do contracto de 14 de maio de 18?6 com
o Banco do Brazil. no onera o oramento de uma vez, si' o em partes de 40:000$ por
exerccio; de sorte que a aco deprimente, que eila exerce sobre o dficit geral, distri
buindo-se sobre nove exercicios, se enfraquece proporcionalmente em van.agem do The
souro, e tal foi o principal fim do contracto.
No teve o Thesouro absolutamente, ai hora presente, recursos para dar cumprimento
ao 2 do art. 15 da lei n. 832 de 8 de outubro, isto , pagar os juros das aplices, a
que allude a 4a parcella, ou siquer uma fraco de'les.
Era indispensvel preferir a p estao do Banco do Brazil, para no fazer incorrera
provincia na pena da clausula 3a do contracto de 12 de maio, o que seria de effeuo des
astroso, porque teriam de reverter com isso as duras responsabilidades do contracto de 27
de julho de 1871. Todo sacrificio era permittido, ainda aquelle que causasse a suspenso
dos vencimentos dos funccionarios, afim de honrar o credito publico nesta parte...
A lei do oramento des'e anno (contina o presidente) autoriza a presidencia da pro
vncia a entrar em acconlo com os possuidores de aplices, no intuito no s de reduzir os
gravosos compromissos que delias procedam, accumulados faltado numerario no cofre,
mas tombem de reul.irisar as prestaes dos juros vencidos e dos que se forem vencendo.
Os motivos que justificam tal disp -sio (art. 24 dalei n. 832 de 8 de outubro) prendemse infelizmente ao mo estudo de nossas finanas, por modo a obrigar o legislador a reco
nhecer a impossibilidade de pa?al-os actualmente e de urna vez na elevada e exigente
somma de cerca de duzentos contos. o que urna das causas mais importantes do dficit
creaoente, que ameaa esmagar de todo o credito publico, si medidas auxiliares e sensatas
no forem tomadas em tempo para salval-o.......
A despeito, porm, da autorizao da lei e da boa vontade do governo, accrescentamos ns, nada se pde fazer de melhor para pagar, ao menos, os juros da
divida fundada !
Em rbril de 1888 a divida passiva da provincia era :
Fundada em apolics de 9 %
................................... ............................
173:850$000
659:601$952
T otal...........................................................
833:451$952
G oogle
documentos de data anterior, , todavia, cerlo, que, no anno proximo Ando de 1889
a mesma situao conservava-se igualmente desfavorvel, si que, de facto, no
estivesse realmente muito p aior... ........................................................................................
v m . Estado de Pernambuco
O documento financeiro, que temos de data mais recente, sobre Pernambuco,
o seu oramento de receita e* despeza publica para o exercido de 1890 ; deste
consta:
RECEITA
Ordinaria...................................................................................................
Com applicao especial.................................. ...................................
2.884:433$280
182:661$049
Total.
3.067:094$770
DESPEZA
O rd in a ria ...................................................................................................
A effectuar-se com a renda especial para isto decretada.
3.340:710$799
182:661$490
122*OOQ$0OO
Secretaria do g o v e r n o ............................................................................
Instruco p u b lic a ..................................................................................
Auxii\ps diversos.......................................................................................
Obras p u b lic a s ........................................................................................
Segurana p u b lic a ..................................................................................
Illuminao publica..................................................................................
Culto pubUco..............................................................................................
Arrecadao e fiscalisao das r e n d a s ............................. .....
.
Pessoal in a c tiv o .......................................................................................
PublicaOes e im p r e s s e s ......................................................................
Divida provincial.
Bveptuaes. .............................. .........................................
. . .
85:000$000
848:792$096
152:700$000
163:602$540
698:270$066
200:316$174
10:0001000
321:960$327
179:195$762
17:385$480
538:347$484
3:152$220
Total .
.........................................
3.523:372$289
o o g le
223
................................... ............................
2 .8 2 8 :269$020
3.477:544$551
D e fie it........................................................................................................
655:275$431
......................................................................
2.847:562$! 19
Despeza
......................................................................
3.297:742$849
D e fic it.........................................................................................................
450:180$930
>
3.024:2781623
167:986$946
Somma...............................................
3.192:265$569
3.020:688$231
7.624:400$000
56:278$063
7.680:678$063
o o g le
224
tira todas as -foras na espiara de sua aco, que, no entretanto, se exercia, no ha muito,
deseinbaraadamente e realizava o progresso da provincia.
Dahi o pbenomeno que se traduz na situao actual, que acta sobre todas as relaes
da provincia, e lhe ha creado o presente que se conhece, e preparado o futuro, que delle
6 consequncia.
Ora, esta provincia, que no exercicio de 1881-82, anterior ao da suspenso do imposto
de consumo, realizava receitas que, occorridas as despezas mensaes e deduzidas as anas
importancias, ainda accusavam nos balancetes respectivos a existencia em cofre de saldos
mensaes na importancia media de 164:8735061, hoje apenas assignala falta de recursos
para occorrer &s despezas, achando-ae parte do pessoal em atrazo de recebimento de
alguns mezes e o demais dispendio por satisfazer quasi que desde o comeo do exercicio,
vista a insuficiencia da renda para satisfao simultanea de toda a despeza executada.
Do exercicio propriamente de 1886-87 o resto a pagar verificado at este mez anda
pela importancia redonda de 400:000$, e o do semestre addicionado de iulho a dezembro
de 1837, representa-se na de 165:000$, fazendo assim um total de 565:000$, cuja liquidao
6 por meto de recursos extraordinarios poder ter logar.
E a continuao da situao que nos creou a suppresso do imposto a que alludi.
E a fatalidade della emergente de serem as operaes oramentarias desde ento
liquidadas por meio de emprestimos, que, como se sabe, no so em regra recursos para
despezas ordinarias, nem fontes com que se possa contar, quando alis, si obviam d ifi
culdades de momento, oneram desde logo o presente e gravam tambem o futuro, princi
palmente na ausencia de applicao do seu producto despeza de natureza reproductiva.
Isto com relao ao exercicio a encerrar de 1886-87 e seu semestre addicionado ; com
referencia ao vigente de 1883, suas condies pouco melhores sero no balano de suas
operaes ; e no que concerne ao futuro de 1889, o projecto de oramento accusa um dficit
de 450:180$730, no podendo contar-se na sua constancia com melhora na produco da
renda, de sorte a tornar-lhe menos embaraosa a situao, a que obedeceu o calculo da
receita e despeza provveis que determinou o referido dficit.
No era, realmente, a mais satisfactoria a situao econmica de Pernambuco. .
Alm do que ficou transcripto, mister attender, que a principal industria de
Pernambuco o assucart e que a baixa constante do seu preo nos mercados, coinci
dindo com a difflculdade ou a carestia de numerario, tem contribuido de modo
notvel para diminuir os resultados effectivos da produco. Esta augmentara, s
vezes, de quantidade, mas nem por isso, fizera prosperar o agricultor, o qual, tendo
dispendido mais para obter mais, e o tendo conseguido, viu-se, afinal, com um dficit,
em vez de saldo, ao sommar o preo liquido recebido.
Por outro lado, na ultima dezena de annos, tem havido alli, como em outros
pontos do Norte, falta de invernos regulares, a qual no smente tem prejudicado
a cultura dacanna de assucar, mas tambem diminuido, ou ao menos, impossibilitado
o augmento da colheita de outros gneros da provincia, notadamente do algodo, que
tambem figura entre os seus artigos prindpaes do commercio de exportao.
Seja, porm, com for, a Pernambuco no assiste, por certo, o direito de queixa do
regimen monarchico, do qual recebera os maiores favores, e durante o qual Bra
sempre reputado uma das provindas mais importantes do imperio ; e apezar de
quaesquer embaraos, em que ficara, ao findar a monarchia, os elementos de prospe
ridade que possue fazem crer que ella no decahir da sua meredda importancia.
Dos dados que, em seguida, offerecemos, relativos ao decenio de 1878 a 1887,
pode-se bem ajuizar cerca do movimento econmico da provincia.
Algodo
1878
1879
1880
1881
1882
........................................................................................................
........................................................................................................
.............................................................................................
.............................................................................................
T o t a l .............................................................................................
M dia...............................................................................................
*
32.485 fhrdos
33.702 >
84.970
123.547
>
148.695
>
423.399
>
84.680 >
225
Algodo
1883 ...............................................................................................
1884 ..............................................................................................
1885 ...............................................................................................
1886 ...........................................................
1887...................................................................................................
Total........................
Media . . . .
186.958 fardos
144.270
>
152.019" >
210.569
309.709
1.003.525
200.705
...............................................................................................
...............................................................................................
...............................................................................................
...............................................................................................
. ........................................................................................
Media
*
>
*/0.
5.765:5561625
4.560:654$978
5.376:344*943
5.892:848*764
8.020:707*740
5.923:222*610
1878 ...............................................................................................
1879 ...............................................................................................
1880 ............................................................ * ..............................
1881............................................................................................. .....
1882...................................................................................................
Total. . . ! .
Media . . . .
1.068.926 saccos
1.248.585
1.960.737
>
2.225.978
1.672.995
*
8.177.221
1.635?444
Assucar
Assucar
1883 ...............................................................................................
1884 ...............................................................................................
1885 ...............................................................................................
1886 ...............................................................................................
1887...................................................................................................
T otal........................
Media
. . . .
1.863.065 saccos
1.800.882
1.550.319
1.529.655
2.284.864
9.028.785
*
1.805.757
>
. . . .
27.512:730*390
21.492:184*515
17.772:522*109
17.047:591*331
19.870:361*498
20.739:077*968
15
Digitized by L j O O Q l e
5.120
6.857
6.013
6.646
7.765
T o t a l .............................
32.401
M e d i a ..............................
6.480
Valor
.............................................................................
3.941.341
..............................................................................
5.362.981
.........................................................
4.762.334
..............................................................................
3.498.993
.........................................................
5.708.669
Medias.
4.654.864
636:352(500
731:831$500
527:472(925
494:044(880
623:341$858
602:608(333
Calculado pelos preos medios, foi este nos dous ltimos annos o total valor
da exportao da provincia :
1887...............................................................................................................
1886..............................................................................................................
Para mais em 1887 .
31.268:879|086
26.671:485(963
4.597:393$123
19.870:361$000
8.020:707$000
931:350(000
755:849(000
596:568(000
282:271(000
168:502(000
77:015(000
Medicamentos e drogas............................................................................
Caroos de a lg o d o .....................................................
. . . .
65:535(000
53:937(000
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1888,
RBCEITA
Ordinaria.....................................................* ............................................
Renda no classificada............................................................................
E xtraord in aria........................................................................................
Saldo em favor de exactor......................................................................
8obras de r e c e i t a . ..................................................................................
Movimento de fu n d o s ............................................................................
603:904$968
7 0 :196$366
111:093$342
172$356
16$050
34:049$434
819:432$516
DESPEZA
Ordinaria...................................................................................................
E xtraordin aria.......................................................................................
Saldo em mo de e x a cto r......................................................................
736:686$996
27:528$527
70$491
764:28G$014
. . . .
55:146$502
819:432$516
767:120$670
674:101$334
Differena m e n o r ..................................................................................
93:019$33
765:588$630
736:686$996
28:901$634
764:286$014
9 0 :174$680
28:139$559
28:618$358
113:433$399
229:730$324
.......................................................
6:999$996
406:921$636
Digitized by
G oogle
Transporte.......................
Fora publica.............................................................................................
Obras p u b lic a s .........................................................................................
Illuminao publica..................................................................................
Caridade publica e p r i s e s . .......................................................................
Subveno a companhias de navegao...............................................
Divida p u b lic a ...............................................................................................
Culto publico.............................
. . .........................................
Aposentados e reformados......................................................................
D iv e rsa s................................................. ' .............................................
406:921$636
110:555$277
24:786$279
8:563$ 134
66:390$913
28:416$663
26:163$840
3:302$666
5 5 :483$924
6:102$664
Sorama. _ ........................
736:686$996
764:822$966
517:865$122
Differena m e n o r ..................................................................................
246:957$844
754:410$870
712:327$947
Differena m e n o r ................................................................
Mas o dficit, em relao receita, fra d e ..................... ..
42:082$923
.
194:462$825
1.161:553$825
1.052:377$?06
Saldo.............................
109:1761019
571:948$418
745:05$597
D ficit.............................
173:657$179
As razes e factos, em que esse funccionario baseou os seus clculos, nos parecem
muito acceitaveis e procedentes.
DIVIDA PASSIVA
Digitized by
{jOOQie
229
Emisslo de aplices ............................................................................
.
A Monte-Pio P r o v i n c i a l .......................................................................
A Joo Jos da Graa..................................................................................
A Soares & Niemeyer, de objectos de expediente secretaria do
g ov ern o...............................................................
A * Estrada de Ferro Paulo Affonso, proveniente de passagens . .
A* navegao do rio S. Francisco, i d e m ...............................................
A ' Alagoas Railioay, i d e m ..............................................
A* Companhia Bahiana, i d e m .................................................................
A ' Companhia Pernambucana, i d e m .....................................................
A diversas instituies pias e de caridade, dos 15 % de benefcios .
A* Intendncia da Guerra: objectos que forneceu para o extincto
piquete de cavallaria............................................................................
A o Banco Industrial e M e r c a n til...........................................................
156:100$000
136:400$000'
80:000$00G
3:216$0&O
3:181$669
1:896$210
576$23G
1:833$503
890$00O
26:999$964
8:121$652
100:000$000
519:215$292
Exercidos
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
Orada
Liquida
a 1881.........................................................
731:043$000
879:885$051
a 1882 ...........................
731:043$000
876:385$222
a 1883 ..........................................................
748:938$513
620:703$16&
a 1884 ..........................................................
717:406$543
701:520$337
a 1885 .......................................................... (*) ..........................
737:67$687
a 1886 ..........................................................
764:822$966
517:865$122
a 1887 ..........................................................
1.112:735^640 O 1.061:553$8 ?51888
..........................................................
7 67:120$670
674:101$334
E xercidos
1880 a 1881
1881 a 1882
1882 a 1883
1883 a 1884
1884 a 1885
1885 a 1886
1886 a 1887
1888
..........................................................
........ .................................................
..........................................................
..........................................................
..........................................................
..........................................................
..........................................................
Fixada
Realizada
700:526$827
700:526$827
732:476$543
711:334$300
846:176$551
754:410$870
1.148:382$630
765:588$30
818:252$947
843:863$5L4
701:337$671
738:288$413:
811:745$699
712:327$947
1.052:377$706
736:686$990
Digitized by v ^ o o Q l e
230
fontes productoras, principalmente, pela transformao do trabalho escravo em
trabalho livre e a falta de Iegislao|adequada, que obrigue os libertos ao trabalho...
Pensamos que o mal-estar econmico de Alagos data de mais lo n g e : esta provin
cia, como varias outras de condies semelhantes, desde muito, mingua, & falta
de capitaes, que desenvolvam os seus. elementos proprios, & medida das necessidades
crescentes da populao.
A carestia do dinheiro , com effeito, um obstculo insupervel aos agricultores
daquella provincia, os quaes, embora proprietrios de fazendas extensas e cultivadas,
no podiam levantar com o seu credito, nem ao menos, as quantias restrictamente
precisas para o custeio e aproveitamento das prprias colheitas ou safras!
Este o maior mal econmico, no de Alagas smente, mas de quasi todas as
provincias pequenas do Brazil, a que sempre faltaram os recursos fceis das
instituies bancarias.
O dinheiro, bem se sabe, no smente instrumento de permutas, com simples
medida de valor ; elle tambm, como capital que o , por excUencia, o melhor
factor do augmento da produco e riqueza em toda parte. Onde falta o dinheiro, a
miseria torna-se irremediavelmente o facto normal, na ordem econmica.
Agora, alm disso, tenha-se em considerao a baixa do preo do assucar, que
o principal genero da produco alagoana, e a repetio de seccas pelo serto
da .provincia, onde se cultiva a lgodo; e teremos a explicao completa das causas
prximas, que tanto teem dificultado ou impedido o desenvolvimento econmico e a
prosperidade financeira da provincia de Alagas.
X . Estado de Sergipe
O ultimo exercido financeiro liquidado, de que temos conhecimento, o de
1886-1887, cujas cifras, em resumo, apresentam:
RECEITA
A rreca d a d a ..............................................................................................
Por a r r e c a d a r ........................................................................................
Credito especial.......................................................................................
Operaes de c r e d i t o ............................................................................
Saldo em 30 de outubro de 1887 ..........................................................
533:358$693
26:891$781
6:8731780
199:300$000
999$614
767:423|868
DESPEZA
P a g a .........................................................................................................
646:201$871
87:998$345
rOXlOOO
82:547$824
6:782$302
828:630$432
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O documento offldal (*) donde extractamos estas dados, ftiz ver que o d ficit
resultante, feita a discrim inado da receita prpria, fftra de 200:841$523.
receita orada para o exerccio supradito havia sido na importancia da
800:000$, e a despeza na de 673:964*923.
No oramento de 1888-1889 a receita fra calentada em 536:588*582, e a d esp ea
em 764:938$870, donde um dficit de 228:350$288, o qual, apezar de j ser enorma
segundo as circumstancias, esperavarse, que ainda attingiria a cifra maior, na
liquidao final do exerccio ! . . .
Em seu rotatorio assembla extraordinaria, de 20 de agosto de 1888, o pre
sidente da provincia se exprimira, com relao &s finanas provinciaes, nestes
term os:
Eis o assumpto principal de que devemos curar, aquello que especialmente determinou
vossa convocao extraordinaria, e que por sua natureza e importancia mais se impe &
preoccupao dos pblicos poderes.
A situao Ananceira da provincia acha-se seriamente compromettida. A receita arreca
dada nao suficiente, desde annos, para attender & despeza decretada, de sorte que deste
desequilibrio, altamente funesto vida econmica de qualquer povo, resulta o estado actual,
que deve inspirar os maiores cuidados aos poderes provinciaes.
Os dficits oramentrios se teem succedido por aquella causa, e portanto enormes en
cargos oneram os cofres provinciaes, que no podem nem mesmo pagar pontualmente os
vencimentos do funcionalismo.
A lavoura, donde procede quasi toda a receita, lucta com serios embaraos, que difi
cultam qualquer movimento, e dentre elles salientam-se a falta de capitaes e de braos
para o trabalho.
A ultima ainda mais se accentuou depois da promulgao da lei de 13 de maio, grande
passo dado pelo paiz na senda do progresso, mas que, tora confessar, collocou as provin
cias, como a de Sergipe, onde ainda nada se havia feito com relao ao trabalho livre, em
posio de bastante gravidade.
Desde ha muito, a provincia passa por crises diffleeis, e as operaes realizadas, os es
foros empregados, nada quasi ho conseguido, em ordem a melhorar semelhante estado...
Proseguindo em sua exposio, accrescentou, cerca da divida publica :
Segundo dados que me foram fornecidos pelo Tbeeouro provincial, a divida fundada da
provincia, a t ao dia 31 de julho prximo Ando (1888), importa em 731:400$, assim discri
minada :
Ao Instituto Agrioola.......................................................................................
20:000*000
A o Banco Commercial............................................................................. .
468:00 *000
Aplices de 6 / o ...............................................................................................................................................................
4 4 :0 0 0 * 0 0 0
Idem de 7 /o..........................................................................................................
199:400*000
7 3 1 :4 0 0 * 0 0 0
20:255*420
148:964*815
47:968*900
110:788*163
327:977*298
G oogle
232
Sergipe uma das provincias, que mais teem luctado com serios embaraos eco
nmicos e financeiros no ultimo quinquennio : os dficits oramentrios se teem suc*
cedido all de exerccio a exerccio, e, cada vez, de cifra maior.
Os empregados provinciaes, em grande parte, se achavam em atrazo de seus
vencimentos, de um, dous e at tres annos; alguns deram mesmo a demisso dos
respectivos empregos, allegando a impossibilidade de manterem a subsistencia, desda
que no lhes eram pagos os seus vencimentos ! . . .
A principal industria da provincia , como se sabe, o assucar de canna e o al
godo : o primeiro desses gneros, nfio s escasseou, pela falta de braos que
substitussem de prompto os dos escravos, que, urna vez libertos, se ausentaram logo
das fazendas, como ainda, soffreu no seu valor, pela constante baixado preo;o se
gundo , alm de ter tambem diminuido em razo da primeira causat acima indicada,
fra ainda reduzido pela falta de inverno no centro da provincia, onde a sua cul
tura se pde dar em maior escala.
As seccas teem sido constantes nestes ltimos annos pelos sertes de Sergipe,
causando-lhes os maiores damnos de toda sorte.
Destas breves indicaes fcil avaliar do seu estado econmico.
Quanto ao seu estado financeiro, propriamente dito, possivel que se tenha
podido realizar alguma melhora durante o ultimo anno de 1889; porquanto o
governo da mesma provincia conseguiu obter, nesta praa (Rio de Janeiro), una
emprestimo de 1.000:000$ com o Banco da Lavoura e Commerciot em condies
verdadeiramente razoa veis.
O referido emprestimo foi realizado ao typo de 95 % e ao juro de 5 % ao anno.
Em 1886, um presidente daquella provinda, o Dr. Manoel de Arajo Ges, de
screvendo o mal-estar da mesma, assigDalara a falta de capitaes e a (alta de vas de
communicao, como sendo os dous maiores obstculos ao sea melhoramento.
Referindo-se ao primeiro, disse :
A agricultura desta provincia acha-se sob a presso de to grande mal; no pde desen
volverse, porque no dispe de capitaes, e vive funestamente presa & banca do usurario, quesuga-lhe o modesto resultado dos seus esforos.
Ha longos annos observa-se este estado, e nada se ha feito para dar-lhe batalha.
E* aflictiva, sobremodo, a situao da lavoura provincial I ...
Fallando do segundo accrescentara :
No temos urna s estrada que facilite o transporte : as pontea existentes esto na maior
parte arruinadas completamente umas, e exigindo promptos concertos outras ; o canat
Pomonga, que une este rio ao de Japaratuba, e que to bons servios poderia prestar
a esta importante zona agricola, acha-se obstruido, de sorte que at em mars grandes a
passagem torna-se dificultosa.
Pde-se assegurar que na provincia no existe uma s via de communicao que merea
este nome!
Quasi nada se ha feito neste sentido; algumas vezes por deficiencia de meios nos
cofres provinciaes, e outras, porque as grandes quantias empregadas neste mister no o teem
sido convenientemente.
Ha necessidade urgente de fazer alguma cousa a respeito, por isso que a provincia
de Sergipe, no s no presente como no futuro, tudo tem a esperar da industria
agrcola... (')
G oogle
233
E* quanto podemos dizer sobre Sergipe, em razo de no termos podido colher
mais amplas informaes, cumprindo-nos todavia ainda observar: si bem que
os documentos, a que nos temos referido, no sejam relativos ao anno do 1889,
semelhante circumstancia no autoriza a suppor que as condies da provncia
estivessem melhores neste ultimo anno.
X I. Estado da Bahia
A mais antiga das terras do Brazil, pela data do seu descobrimento, e por ter
sido a sde dos primeiros governos coloniaes, alm disso provincia importante por
ter dado o bero a brazileiros distinctissimos, de situao geographica excellente
e de condies topographicas e climatolgicas desejveis, nem', por tudo isso,
acha-se o Estado da Bahia era circumstancias de manifesta prosperidade.
Ao emvez,verifica-se que, desde alguns annos,a sua principal industria, a agr
cola, tem definhado notavelmente, e que o seu commercio, embora dispondo de ele
mentos relativamente bastantes, se restringe ou se apouca, de anno para anno !
No est era nosso intuito ir indagar ou criticar as causas diversas que teem
actuado para essa situao, que tornou-se caracterstica da ordem . econmica da
Bahia. Mas essas causas tiram a sua razo principal de ser, da carestia do dinheiro
e da falta de braos para os misteres da industria agrcola, das seccas frequentes
que teem fiagellado a provncia, e da baixa de preo do assucar, que o genero da
sua maior produco.
Isto posto, vejamos o modo por que um dos seus ltimos presidentes descreve as
suas condies econmico-financeiros, em dias do anno proximo findo : (')
COMMERCIO
E importante o movimento da praa com mere ial desta capital, (a) tanto para o interior
como para o exterior.
Nacionaes e estrangeiros, que a elle se dedicara, sabem honrar a nobre profisso,
procedendo cora toda a cautela em suas transaces e distinguindo-se por sua boa f.
E lamentvel, porm, que, dispondo de amplos recursos, no se atire o commercio
desta praa a empreliendimentos que muito poderiam concorrer para a riqueza, desenvol
vimento e progresso da provinda.
Seja este retrahimento devido timidez ou amarga experiencia de algumas emprezas
que teem naufragado com sacrificios dos capitaes nellas empregados, para desejar que
a nobre classe, vencendo quaesquer diffleuldades, intervenha com sua efficaz aco para
que se faa o muito que a provincia reclama da iniciativa particular.
Tal interveno tanto mais fcil quanto certo que existem nesta capital os
importantes estabelecimentos bancarios: Banco da Bahia, Banco Mercantil da Bahia,
Sociedade Commercio, London and B/asilian Bank (limited), Caixa Filial do English Bank
o f Rio de Janeiro (limited) e Caixa Econmica, alm da Caixa Econmica e Monte de
Soccorro pertencente ao Estado, montando a quasi 20.000:000$ o capital realizado dos
bancos nacionaes, que assim podem constituir-se auxiliares poderosssimos para a obra
do engrandecimento da provincia.
Cons. A. do Nascinunto
em 15 de abril de 1889.
G oogle
234
FABRICAS DE TECIDOS B ESTABELECIMENTOS FABRIS
Comqu&nto ainda se ache entre ns a industria em estado que pde dizer-se rudimen
tar, mrmente si attender-se ao seu desenvolvimento em comparao com a abundancia
e grande variedade de matria prima que possumos, occupa esta provncia logar impor
tante no paizquanto industria fabril.
Possue dez fabricas de tecidos, quaes so: as de Nossa Senhora da Palma, Bomflm*,
Modelo , S. Salvador , Santo Antonio do Queimado , Nossa Senhora da Conceio
e S . Braz , nesta capital; Todos os Santos e Nossa Senhora do Amparo, em
Valena ; S. Carlos do Paraguassii , em Cachoeira. Nessas fabricas, em que funceionam
apparelhos aperfeioados, esto empregados cerca de 3.000 operrios de ambos os sexos,
iuclusive menores, que de tenra idade vo se habituando ao trabalho e nobilitando-se &
lucta pela vida.
Alm das importantes fabricas de charutos Cardoso, Danneman, Simas, Lucas Frey
e Costa Ferreira & Penna, na Cachoeira, a segunda com liaes em S. Felix e Muritiba,
outras existem nesta capital, dando todas trabalho a crescido numero de operrios.
Ha nesta cidade diversas fabricas de chapos, entre as quaes avulta por sua impor
tncia a fabrica a vapor estabelecida rua dos Coqueiros de Agua de Meninos, de Sam
paio & C., a qual occupa um pessoal de 400 operrios entre homens, mulheres e meninos,
e d a prodco annual de cerca de 350.000 chapos de pello de coelho, lebre e castor.
Ha ainda nesta capital e logares proximos, fundies, refinarias, fabricas de rap,
cigarros, sapatos, distinguindo-se entre estas a da Plataforma, de luvas, cerveja, aguas
gazosas, oleo de ricino, azeite, vinagre, louas de barro, tijolos, telhas, e outras.
AORICCLTURA
safra ultima haviam Succionado os engenhos centraos do Iguape, do Rio Fundo, da Pqjuca,
Bom Jardim, tendo os dons ltimos dado bons resultados, segundo as informaes colhidas.
(>) Na
e do
Digitized by v ^ o o Q i e
235 A. lavoura dev &praa; mas o seu debito no tal que faa amedrontar os capita
listas. Segundo as informaes que obtive e em que confio, o debito da lavoura de canna
aos bancos era de 3.948:000$; divida insignificante e que no pde ser obstculo incorpo
rao de um estabelecimento de credito, qual couvem que baja na Bahia. ( )
Tendo verificado que a produco de algodo era diminuta na provincia, mal podendo
supprir uma de suas dez importantes fabricas de tecidos, e sabendo que ha terrenos nella
que se prestam perteitameute & cultura do importante e rico producto, pareceu-me estar
nos interesses da provincia e muito especialmente dos fabricantes promover o desenvol
vimento da produco mencionada.
Quando a Bahia recebe para alimentao de suas grandes fabricas algodo de outras
provincias, as quaes cada dia vae progredindo a industria fabril dos tecidos, e montam-se
importantes fabricas que tero de consumir parte considervel do algodo para aqui
destinado e de concurrencia aos productos das fabricas da Bahia, manifesta a crise
que se prepara para estas, porquanto, alm de serem obrigadas a pagar por mais alto
reo o algodo que importarem, encontraro uo desenvolvimento da fabricao das alluidas provincias diminuio na sahida e extraco de seus productos.
Renectindo nisso (contina o presidente), convoquei para uma reunio os proprietrios
e gerentes das fabricas da provincia e ti ve com elles varias conferencias, em que mostrei-lhes os perigos a que estavam expostos e a necessidade de fazerem, no proprio
interesse, activa propaganda a favor da cultura do algodo. Reconheceram todos ser
indispensvel essa propaganda, e ministraram-me sobre o movimento das respectivas
fabricas informaes que mais me confirmaram no meu proposito.
A ida foi brilhantemente esposada pela imprensa, que por todos os seus orgos
manifestou-se no assumpto com o mais vivo interesse, como sempre procedeu em auxilio
da administrao em tudo quanto concernia s conveniencias publicas; motivo por que lhe
aou summamente grato.
*
Nas excurses que realizei a difieren tes localidades do centro da provincia fiz pessoal
mente a propaganda, entendendo-me com aquellos que me constava terem outr'ora se
dedicado cultura do algodo, e em todos encontrei a melhor disposio.
Havendo-me feito ver as diversas pessoas com quem conferenciei a respeito, a falta
de sementes, por officios de 6 de setembro ao Ministerio da Agricultura e de 6 de outubro
aos presidentes das provincias das xUagas, Pernamb ico, Parabyba, Cear e Maranho,
solicitei a remessa de sementes das qualidades de algodo nessas provincias cultivadas, com
as respectivas designaes.
O Ministerio da Agricultura, ao qual reiterei aquella solicitao por telegramma de
8 de dezambro, remetteu-me com aviso de 31 do referido mez tres pacotes com sementes
de algodo americano das qualidades M arlon o, Colon rich e Sea I$fand .
Os presidentes de Pernambuco, Cear e'Maranho enviaram-me tambm diversos
sceos de sementes das qualidades l cultivadas, mandaudo-me o do Cear igualmente
informaes, que lhe eu pedira sobre uma fabrica de tecidos que naquella provincia
funcciona.
Os proprietrios e gerentes de fabricas, que compareceram s reunies por mim convo
cadas, nomearam entre si uma commisso com a qual a presidencia se entendesse, e que
ficou composta dos Srs. Francisco Alvares dos Santos Souza, Antonio Francisco Brando
e commendador Manoel Antonio de Andrade.
A essa commisso remetti, apenas chegaram, as sementes que me foram enviadas,
e as informaes que obtive, afim de fazer ella a distribuio das ditas sementes pelos
agricultores com asinstruces convenientes; e segundo informou-me a mesma commisso,
teem sido distribuidos mais de 200 sceos de sementes, havendo pedidos para muito maior
numero.
Costa-me que j teem sido feitas varias plantaes, e que outros agricultores esperam
occasio opportuna para fazel-as. Por seu lado, os proprietrios de algumas fabricas
tratam de fazer nas terras a ellas contiguas taes plantaes e tudo induz a crer que no
est longe a poca em que floresa nesta provincia a cultura do algodo.
t1) Os era prstimos feitos lavoura das provncias da Bahia e Sergipe, conforme o contracto cele
brado entre o Banco da Bahia e o governo geral, desde 1 de outubro de 1888 at 30 de maro de
1889, foram:
A B a h i a ...........................................................................................................
A Sergipe..................................................... .....................................................
968:8608600
93:524*900
1.056:335|500
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G oogle
236
NAVEGAO
29.846 milhas
16.034
47.676
93.556
39:940$000
210:459$700
44:521$400
78:329|200
83:998$100
52:400$05
509:649$005
487:634$300
235:806$254
2.319:958$910
1.388:885$910
VIAO FERREA
G oogle
237
Minas (empreza particular), a E . F . Central (idem idem), a E . F. da Bahia
a S . Francisco (propriedade do Estado Federal) e o Tram-Road de Nazareth (em
preza particular).
Estas estradas servem as localidades de maior proluc&o agricola o movimento
commercial da provinda.
FAZENDA PROVINCIAL(*)
a somma de
7.H1:200$000
667:600f000
1.631:600$000
2.250:000$000
li.660:400|000
Esta somma, porm, tem de ficar reduzida a 10.167:0485, porquanto a quarta prestao
do emprstimo externo, que ainda no foi recebida, e que de 168.000, deve ser applicada
ao pagamento da predita quantia de 667:600$ e ao resgate determinado no art. 2* da lei
n. 2578 de 21 de abril de 1888.
Calculada ao cambio de 27, essa prestao seri de 1.493:352$, quantia com que ser
amortizada a divida existente, que descer ento, como acima disse, a 10.167:748$000.
Essa divida obriga a provincia despezaannual de juros na importancia de 538:910$880,
sendo:
Juros de 5 % do emprstimo externo........................................................
355:560$000
Idem das aplices de 6 % (3.055:843$)........................................................
183:350$880
538:910$880
Ao assumir a administrao da provincia, em 27 de maro do anno proximo passado
(1888), a divida era da somma de 9.581:300$, a saber :
Aplices de 6 % ............................................................................ ....
2.250:0001000
Idem de 7 * . * * . . ..................... ....
5.761 300s000
Conta corrente e letras em estabelecimentos bancrios a 8 % . . . .
1.570:000$000
9.581:300$000
A despeza annual de juros era, portanto, de 663:891$, assim repartida:
Juros de aplices de 6 % ............................................................................
Idem de 7 % .................................................................................................
Idem das letras e contas correntes a 8 % ..............................................
135:000$000
403:2918000
125:600$000
663:891$000
DIVIDA ACTIVA
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233
1887-1888
3.077:856$938
483:8673443
3.561:7243381
EXERCICIO DB 1888-1889
1889-1890
Pela repartio competente est calculada a despeza para este exercicio em 3.163:1763781,
e orada a receita em 3.118:3953018; do que resulta um dficit apenas de 44:7813763.
O que deixo enunciado traz-me a convico de que a provincia entrou no periodo do
reorganizao de suas finanas.
Consolidada a sua divida fluctuante, collocando-se ella assim ao abrigo de exigencias
nem sempre razoaveis por parte dos credores, mas ordinariamente gravosas aos cofres
provinciaes; diminuidos os encargos de urna despeza de juros taxa elevada de 6, 7 e
8 %; regularisados seus oramentos, cuja receita ordinaria j tornou-se superior des
peza da mesma natureza, exclusive o servio da divida, nos exercicios anteriores ao cor
rente, e neste promettia dar margem satisfao desse mesmo servio, conseguindo-se
assim o equilibrio oramentrio, de esperar que desappaream os temores de uma crise
financeira que por tanto tempo impressionaram o espirito publico.
Para que a provincia possa desembaraadamente viver e progredir, verificada a exactido do que deixo dito, basta que os poderes pblicos se compenetrem de que a elimi
nao de despezas improficuas e a economia em todos os ramos da administrao so a
base essencial da rebabilitao do credito e das finanas.
Pela minha parte, desvaneo-me de ter tido a comprehenso desse dever.
EMPRSTIMO EXTERNO
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{*) M B M O R X D U M
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o o g le
240 -
Administrao Como as outras provindas do Brazil, tem seu governo local, independente, com
sua legislatura, que com o presidente nomeado p3lo governo imperial tem jurisdic&o sobre todos os
assumptos de administrao interna, inclusive os referentes s suas estradas geraes ou de ferro,
instruco publica, municipalidades, impostos, etc.
Divide-se em 41 comarcas, 17 cidades, S villas e 190 parochias.
A capital possue 37 prdios pblicos e 13.70 particulares.
D 7 senadores, 14 deputados geraes e \2 provmciaes.
Situao E s t situada entre 11, 30' e 18, 2V de latitude Sul; e 5, 30' de longitude oriental e
3*, 30* de longitude Occidental do Meridiano do Kio de Janeiro.
Sua costa banhada pelo Oceano Atlntico na extenso de mais de 150 lguas ou 990 kilometros.
Topographia O solo em grande parte montanhoso, cortado de grandes rios, uns desembocando
no Atlntico, outros no rio S. Francisco, que corre do Occidente na distancia de 80 lguas, ou 581
kilometros de costa.
Possue bellos planaltos na maioria de suas cordilheiras.
Clima De clima variado e temperado o nunca inferior ao mais ameno do sul da Europa, a pro
vncia da Bahia geralmente saurtavel.
A variedade do clima devida grande extenso que tem de Norte & Sul e de Lste a Oeste, sua
topographia, riqueza de seu reino vegetal e outros predicados.
Serras Suas serras participam dos dous systeraas das grandes cordilheiras do B razil: o Orien
tal ou raaritimo e o Occidental ou das vertentes.
A este pertencem as montanhas que dividem a provncia com as de Goyaz e Piauhy; quelle aa
serras dos Aymors, do Cayr, Tromba, Itiba, Arub, Almas, Branca, Borracha ou Muribeca, C opioba, Orob, Saude, M&racs, Urub, Monte Alto, Mangabeira, Pedra Branca, Giboia, Srcor,
Camiso e Catols.
Montes Os montes principaes da Bahia so : Chapo, Santo, S. Paulo e Pascoal ( este ultimo
foi o primeiro ponto descoberto do Brazil era 22 de abril de 1500).
Rios Seus rios mais notveis: Real, It&picur, Inhambupe, Sergi do Conde, ParaguassA, Capi*
vary, Jaguarip^ Jequiri, Una, Ssrinhenhen, das Contas, Cachoeira de Ilhos, Pardo, Jequitinhonha,
Banta Cruz, Bu/anhen, JucurucA, Itainhen, de Caravellas, Peruipe, Mucury e S. Francisco.
Os outros menos importantes : Subauma, Sauhipe, Pojuca, MarahA, Acarahy, Jequi, Itaipe,
Pox*m, Matuim, Pitanga, Paranaroirim, que so de curta navegao.
Cidades Alm da capital, que uma cidade maritima com poHo franco, a do Ilhos e a do
Caravellas, cujo porto acaba de ser balisado, tem a Bahia as seguintes cidades: Santo Amaro,
Cachoeira, Mar&gogige, Nazareth, Valena e Barra do Rio Grande, para as quaes ha coramunicaao
por meio de naveg&ao fluvial; Feira de SanPAnna, Al&goinh&s, Senhor do Bomflm, com estradas de
ferro; Caetit, Lenes, Joazeiro, Jacobinae Minas do Rio de Contas, que so centraes.
A extenso do porto da Bahia de 70 kilometros, tanto na direco Norte-Sul como na de
Lste-Oeste.
Produeo Seus principaes productos so : a camxa de assacar, o fumo, o caf, o algodo, o
caco e os cereaes.
Fabricas A Bahia no deixa de occupar logar muito importante quanto industria fabril,
aproveitando nella toda a matria prima que produz e as foras de sua intelligente populao.
Possue fabricas de tecer, de fundir, de louas de barro, tijolos e telhas, sapatos, luvas, chapoa,
charutos, cigarros, sabes, rap, cerveja, oleo de rcino, aguas gazos&s, azeite, vinagre, de renar
assucar, e tc.
As de tecer so denominadas: Conceio, Bomflm, Modelo, Nossa Senhora da Penha, S. B ras,
6 . Salvador, Santo Antonio do Queimado, S. Carlos do ParaguassA, todos os Santos, e Noasa
Senhora do Amparo.
Estradas de ferro ^ Tem em trafego 1.051 kilometros e 488 metrosde estradas de ferro, 35 kilome
tros em construco e 131 kilometros contractads:
Bahia ao S. Francisco , partindo da Calada (capital) at cidade de
Alagoinh&s,na
extenso
de 123km. 130 m. e com o ramal de 83 km. para a povoao do Timb ;
c Prolongamento dessa estrada at Villa Nova da Rainha (hoje cidade do Senhor do Bomflm)
na extenso de 321 kilometros 93 metros, estando ainda por construir 131 kilometros (que acabam da
ser contractados) at cidade do Joazeiro, que o ponto terminal;
Central, que parte de S. Felix, at a estao Bandeira de Mello , na extenso de 255 kilo
metros com um ramal de 12 kilometros do Queimadinhas estao Machado Portella, e outro da
44 kilometros da cidade da Cachoeira Feira de SanfAnna e pora a grande ponte D. Pedro I I
que liga aquella cidade povoao de S. Felix, atravessando o rio Paragu&ssu, na extenso de 3 %
m etros:
Bahia e Minas, com 142 kilometros 400 metros a partir da cidade de Caravell&s para Ay mo rs,
limite da provncia cora a de Minas ;
Tram-Road de Nazareth, com 3i kilometros entre a cidade de Nazareth e a villa de Santo A n tonio de Jesus, e cujos trabalhos de prolongamento at S. Miguel, num trecho de 35 kilometros, fo
ram inaugurados em 24 de junho de 1838;
Santo Amaro , construda exclusivamente pela provracia, com 33 */t kilometros entre a estao
d o Pilar (cidade de Santo Amaro) e a do JacA, ponto terminal.
Navegao Ha na provncia a Companhia Bahiana de Navegao a Vapor, que faz no s a na
vegao interna, como a costeira, sendo esta em duas Unhasa do Norte e a do Sul.
Na interna ha uma viagem diaria para Itaparica e para Cachoeira, uma por semana para Var*
ena, duas para Nazareth e tres para Sauto Amaro.
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Na costeira ha por mez (linha do Norte) tres viagens redondas para os portos da Estancia, Abbadia, Espirito Santo, S. Christovo, VUla Nova, Penedo, Macei e Pernambuco ; e (linha do Sul) duas
para Ilhos, Cannavieiras, Santa Cruz, Porto Seguro, Caravellas, Viosa e Porto Alegre.
Mammento do porto Segundo o relato rio ultimo da junta directora da Associao Commercial,
o movimento do porto no anno passado (1887) foi o seguinte:
Empregados na navegao de longo curso 165 navios &vela e 125 a vapor, todos representando
257,833 toneladas.
Entraram 185 navios & vela e 251 a vapor ; sahiram 150 vela e 230 a vapor.
A navegao costeira fez-se por 118 navios vela e 7 a vapor, tendo entrado 542 &vela e 29 a
vapor, e sahido 278 vela e 24 a vapor.
A navegao de cabotagem foi feita por 83 barcos vela e 7i a vapor: entrada, 157 vela e 272
a vapor ; sahida, 146 A vela e 292 a vapor.
Exportao A Bahia exporta os seguintes productos: assucar, caf, caco, fumo, piassava, c o quilho, madeiras, oleos, ccos, borracha de mangabeira, couros, diamantes, carbonatos, passaros e
animaes cheios, aguardente, charutos, colla, chifres, cal, tapioca, ticum, etc*
O valor da exportao do anno passado (1887) foi: para o estrangeiro, de 14.833:352$52: para as
outras provncias, de 1.772:323*425;
Importao O valor da importao de mercadorias estrangeiras livres de direitos foi no anno
passado de 378:531*530, e dos generos nacionnes vindos de outras provncias foi de 2.469:123*062 ; o
da importao directa para consumo foi de 20*260:839*772.
A Bahia no perodo citado occupou o segundo logar com relao ao rendimento da Alfandega, que
fo i do 10.124:757*111.
6 *
Rendimentos
1880 a 1881...................................................................................................
1881 a 1SS2.......................................................................................
1882 a 1883...................................................................................................
1883 a 1884...................................................................................................
1881 a 1883...................................................................................................
1883 a 1886................................................* ................................................
1886 a 1887. ..................................................................................................
10.033:301*862
10.946:9848423
9.842:971*5S4
11.449:0498610
10.188:951*147
9.612:6758486
10.124:757$lll
1.231:600*000
1.000:000,000
2.96:325$*>00
623:963*057
320:2tl*l
415:030*795
5.937:220*318
Da Estrada de Ferro Central j recebe a provncia os dividendos como accionista, e dever igoalmente recebel-os da Tram-Road de Nazareth, logo que seja concludo o seu prolongamento, sendo
tamhe n de osperar que venha a auferir lucros da Estrada Bahia e Minas, quando concluido o pro
longamento na provncia de Minas Giraes, para o qual foi concedida pelo governo imperial garantia
d e juros.
Da Estrada de Santo Amaro ter tambm boa renda, medida que for sendo desenvolvida a
grande lavoura nos ferteis terrenos por ella atravessados.
Creao de gado Si a Bahia no occupa o primeiro logar com relao creao de gado, no tem,
todavia, collocao muito inferior s outras provncias.
Nos seus sertes existem importantes fazendas do criao, no s de gado vaccnm, como cavallar,
m uar, langero, cabrum e suno, que abastecem, em grande escala, os mercados consumidores.
Afinas. A Bahia riqussima em mineraes: o ouro, o cobre, o ferro e os diamantes so vistos em
varias partes do sen prodigioso territrio, onde teem-se tambm encontrado indicios da existncia do
carvo de pedra.
Em parte alguma do mundo o diamante da Bahia (comarcas de Santa Isabel, Lavras Diamantinas
e Cannavieiras) tem superior em belleza.
Os calcareos, o manganez, o almen, os mrmores e os crystaes existem em abondancia nas comarcas
d e Caetit, Chique-Chique, Ilhos, Porto Seguro e Valenn; assim com o, o salitre nas de Jacobina
M onte Alto 6 outros logares.
Acha-se em effectiva lavra na Bahia a mina de turfa em Marab, concedida por decreto imperial de
25 de novembrode 1881, e esto em andamento os trabalhos das minas de ouro do Assuru, cqja con
cesso foi feit por decreto de 11 de dezembro de 1885 companhia do mesmo nome, assim eomo
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242
proseguem os trabalhos preliminares das minas daqualle metal na comarca de Jacobina, con cid id is &
companhia deste nomo.
JmmiaraSo Extensas e fertilssimas sonas de terrenos devolutos possue a Bahia com vantagens
para a colonissao estrangeira e des m volvi monto da industria agrcola, sua principal fonte de riqueza.
Inesgotvel e n recursos, seu futuro realmente dos mais auspiciosos, e tu i o promette com as
medidas ltimamente tomadas pelo governo imperial para dotal-a dos meios n3cessarios A recepo d e
immigrantes, que no tardaro a vir prestar-lhe o augmento de foras de que urgentemente carece para
a sua inteira prosperidade.
iMtUuis ubis Entre as diversas instituies em que manifesta a Bahia o desenvolvimento d a
sua actividada, conta ella o Instituto Agrcola, as fabricas jA alludidas, os engenhos contraes, e ou tros
industrian de menor importancia.
Os estabelecimentos bancarios : Banco da Bahia, Lond^n and Brasilian Bank (limited), B anco
Mercantil, Sociedade Commercio, Caixa Econmica, Caixa Filial do English Bank o f Rio de Janeiro
(limited), e Caixa Econmica e Monte de Soccorro, que do Estado.
Ha anda a notar as instituies scienttcas, como sejam ; a Faculdade de Medicina, o Lvc>o P ro
vincial, o de Artes e OiBcios, a Academia de Bellas Artes, a Bibliotheca Publica, as Escolas Norm aos,
diversos gabinetes de leitura e collegios para o ensino do curso de humanidades.
Palacio da presidencia da Bahia, 18 de dezembro de 138$.
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243
Com relao s suas finanas, o pouco que nos cumpre informar, extrahim ol-
do relatorio do presidente daquella provincia, de data de 9 de julho de 1888,
onde se l :
O estado da Fazenda Provincial satisfactorio.
Os servios todos esto attendidos e ha dinheiro no cofre provincial para acudir a todas
as obrigaes da provncia, segundo se prova pelo quadro seguinte :
EXERCCIO DE 1888
BALANCETE BA RECEITA E DESPEZA, EPPECTUADAS PELA CAIXA DO THESODRO PROVINCIAL.
AT 30 DE JUNHO ULTIMO
R eceita
31:2418107
13:9218110
2$666
8|333
45:173$216
D:sj>cza
104$000
3688000
10 Obras publicas. .
11 Pessoal inactivo .
13 Despezas diversas
1:0308333
44:1428883
Segundo as previses, este saldo tende a augmentar-se nos proximos mezes (dupli
cando-se talvez) pela entrada das rendas esperadas das reparties subordinadas ao
Thesouro Provincial e pela exportao do caf, nossa principal fonte de receita.
Examinando o balano do ultimo exercicio encerrado, reconhecereis que o total da
receita arrecadada, durante 18 mezes, subiu a 824:067-8067.
Desta somma pertence:
A renda de exportao..................................................................................
410:9308117
A* do interior. . ............................................................................................
194:058238
A de applicao especial, assim qualificada :
Contribuio do despachom a r itim o ................................................................
2:0998000
Supprimento do governo g e r a l .............................................. .....
10:0258507
Auxilio do cofre geral (lei n. 2305 de 1873)...................................................
5:5708332
Producto de lo t e r ia s ........................................................................................
120:000*000
Imposto de 2% sobre vencimentos...................................................................
3:6978981
Renda no classificada :
39$892:
Saldo do recolhido de mais pelos exactores . . * ..........................
108000
Difierena a favor do administrador da mesa de rendas de S. Matheus .
Depsitos :
29:694800
Suppriment da caixa geral d pagamento de juros das aplices. . .
6:6008000
Caues em ttulos da divida publica..............................................................
6428000
Ditas em d in h e ir o ........................................................ .............................. *
3):0008000
Ditas do contractante de loterias ..............................................................
700800
Gratificao ao fiscal das loterias...................................................................
Operaes de credito :
10:000$000
Emprstimo & caixa geral pela 'de depsitos. ..............................................
824:067$067
81:2298598
Saldo que passon do exercicio anterior
905:2968665
707:6858929
Deduzindo-s9 a importancia da despeza . ....................................................
197:6101736
Resta.................................................................................
que constitue o saldo das diversas caixas do Thesouro Provincial as
197:5968101
quaes, exceptuada a caixa geral, montam em............................... ..... .
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244
Sobrou, portanto, naquella caixa (cm dinheiro).................................................
146635
11:4276176
14$635
11:4126641
524:7596500
513:8666676
10:8926824
903:300$85i
524:759$500
378:5416351
300:000|000
14:7036000
6
%
No houve alterao em relafb divida fundada da provincia, quo contina a ser d e ............................................................................................ *282:8001000
A divida fluctuante importa em......................................... ..............................
18:057$176
Pelo exposto verifica-se que o passivo da provincia 4 d e ...............................
300:8576176
Devo ponderar-vos que os juros da nossa divida so excepcionaes no Imprio. No
tenho noticia de que provincia alguma pague 7 /0 pela sua divida fundada.....................
De documento offlcial posterior, (l) sabe-se que, n dia 15 de novembro de 1889,
Dirio de JVotieia
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245
e que os compromissos legados pela situao decahida ( o regimen do im prio) re
presentavam umde/fctt approximado de 100:000$000.
Com relao & receita e despeza da provinda, chamamos, ainda, a atteno do
leitor para os quadros financeiros do seguiute capitulo desta mesma seco.
E o pouco, que podemos inform ir sobre o Espirito Santo.
3.040:102$351
.
.
3.600:5388767
798:7178517
4.740:194$015
144:446$328
81:2028200
203:698$549
3.469:449$428
4.399:056$275
341:1378740
{) Em 19 de junho de 1889.
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le
246
paga em virtude dos crditos supplementres votados na lei n. 3061 de 15 de dezembro do
anno passado e dos complementares abertos por meu digno antecessor, em virtude das auto
riz&es constantes dos arts. 3, 4o e 28 da citada lei do oramento, por deliberaes mol
gradas de 31 de maro ultimo sujeitas ao vosso exame e approvao.
Comparando a receita prpria de 1888 com a de 1885, na importancia de 5.745:536$569,
nota-se uma diminuio de 2.144:997$802.
Comparada a mesma receita do mesmo exerccio de 1888 com a do exerccio de 1886,
na importancia de 4.988:9895952, verifica-se que naquelle houve uma differena para menos
de i.388:45i$185.
Em relao ao anno financeiro de 18S7, cuja arrecadao fra de 4.319:813636, o refe
rido exercido ainda inferior em 719:274$869.
Montando a despeza total do exercido passado (1888)
m .......................................................................................
7.069:988$195
ao passo que a receita prpria do mesmo exerccio, in
clusive o rendimento do hospital de S. Joo Baptista,
foi de.............................................................................
3.681:740967
v-se que aquella excedeu a esta na quantia de . . .
3.388:247|228
Importancia que foi supprida :
com o saldo que passou do exerccio de 1887. . . . .
144:446$328
com o dinheiro pertencente provincia e existente no
Thesouro e no Banco do Brazil....................................
3.243:800$900 3.388:247$228
Cumpre todavia notar que, tendo-se pago no ejercicio de
que mo occupo, a divida fluctuante, ento existente,
na importancia de. . ..............................................
e resgatado diversas aplices, no valor de....................
o dficit do exercido foi propriamente de.....................
322:83i$840
1.5i8:787$839
1.841:6195679
1.546:627549
1.387:416|212
1.409:601$312
22:185*5100
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* 247
Assim, os dficits se euccedem sem'interrupo, o que infelizmente confirma as minhaf
apprebenses sobre o futuro financeiro da provincia.
A divida passiva fundada, consistente em 10.521 aplices de 500$ e 13.872 de 200$, n<5
valor total d e .................................................................................................
8.034:900$000
e a fluctuante, na somma d e ........................................................................
i.028:864$000
Releva notar que esta tende ainda a crescer, em vista das previses e autorizaes da
lei do oramento em vigor. . . . . . .
Vimos dos topicos iniciaes do presente paragrapho,que alm da importncia indi
cada, se havia contrahido mais o debito de 1.100:000$000.
A divida activa era na mesma epoca de 706:383$065, a m r-parte incobravel, na
opinio do director da Fazenda da mesma provncia. ()
Quasi no ha mister de accrescentar palavra, cerca das condiOes financeiras do
Rio de Janeiro: estas patenteam-se de modo bastante, nas poucas informaOes que
acabamos de offerecer. O decrescimento das rendas publicas e os dficits oramen
trios consequentes teem sido a sua situao financeira, desde muitos annos.
Com o resultado da venda da Estrada de Ferro de Cantagallo, que era do dominio
provincial, se pde, apenas, encerrar, por emquanto, a conta da sua enorme
divida fluctuante
mas urgncias posteriores j haviam forado o seu governo a
recorrer quelle m eio...
Todos sabemos o por que desta m situao de unia provncia, alis dotada das
mais vantajosas condiOes de engrandecimento e prosperidade.
Tirando os seus maiores recursos, si no todos elles, da industria agrcola, foi o Rio
de Janeiro que mais soffreu com a transformao do trabalho servil em trabalho livre.
Emquanto os seus grandes proprietrios ou fazendeiros, acreditando na neces
sidade de ser conservado o trabalho servil, se descuidavam de prover-se dos meios
de substituil-o, a propaganda abolicionista, crescendo de dia para dia, no
tardou de levar a desordem e a desorganizao naquelle mesmo trabalho, em que
elles haviam posto toda a sua f .
E daqui succedeu que, j se achando assaz diminudas as foras da industria agricola, ficaram quasi totalmente annulladas, quando a lei de treze de maio de 1888
fez cessar, de um s golpe, a obrigao do trabalho escravo.
No se pde contestar o prejuzo immenso da agricultura fluminense I
Mas quaes foram os culpados ?
A propaganda abolicionista, que se propoz a um grande acto de razo e de huma
nidade ? No de certo.
O governo, que sanccionou uma aspirao, um acto da vontade nacional,
consagrando em lei expressa o mais inviolvel dos direitos humanos, a liberdade f
Tambm no, certamente.
Culpados foram os que negligenciaram de prover, em tempo, as necessidades da
industria que professavam, ou ainda mais do que estes, aquelles, que illudiram os
interessados, com a esperana de ser perpetuada uma instituio legalmente im
possvel, e nacionalmente condemnada! . . . . .
.
.
Tivesse o Rio de. Janeiro imitado a outras provncias, notadamente a de
S . Paulo, nos meios de substituir o trabalho servil, e a sua grande industria (*)
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248
agrcola, em vez de retardada ou mesmo arruinada, estaria hoje em condiCes da
maior prosperidade.
Mas, fallando desta sorte, no supponha algum que consideramos o Rio de Janeiro
em circumstancias desanimadoras, sob o ponto de vista economico-financeiro.
A estatstica recente da sua produco annual protesta contra semelhante hypothese: a cifra daquella, relativa aos seus tres productos principaes, o caf, o
assacar e a aguardente, fra em 1889 de perto de 40.000:000$, caloulando os mesmos
productos a preos razoaveis. (*)
Esta cifra de produco , sem duvida, uma grande riqueza.
Alm disso, mais de vinte estradas de ferro cortam o solo da provincia, repre
sentando um capital superior a 50.000:000$, e com uma receita no inferiora
6 . 000: 000$000.
683:625$375
32:023$9i6
7i5i619$291
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249
ao qual addicionando-se as despezas no contempladas no art. 2 das re
feridas leis, que so armamento e munio da guarda urbana, despezas
pagas e no escripturadas nos annos anteriores, commisses pagas a bancos,
na importancia de............................. ..................................................................
eleva-se esse excesso a ..................................................................................
Abatendo esse excesso de despeza do da arrecadao, que de 715:649*291,
fica o saldo liquido do exercicio reduzido a ..............................................
que constituem o saldo propriamente dito.
29:011*823
264:8551736
450:793:555
150:434*800
* *. *. *.
. . . .
. . . .
679:609*250
441:155*000
428:gj| | j^
() A lei oramentaria de 13 de agasto do 1889 fixou a despesa, guardados os mesmos itetw acima
enumerados, em 3.947:937*800; e orou a receita arreoadavel das fonte tambm indioadaa em
8.061:500*000.
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250
9.
10.
11.
12.
Transporta
Festejos n a cion a es................................. .........................................
Aposuitados e reformados..............................................................
Divida passiva....................................................... ...............................
Despezas diversas.......................................................................................
400*000
192:104*667
631:020*000
179:300*000
4 . 00 0 : 000*000
Comparados estes dous clculos, fica demonstrado um dficit de 321:238$; mas con
vem attender ao seguinte:
Para oramento da receita tomou-se em verdade a media dos tres ltimos exrcicios liqui
dados, quando entretanto certo que verbas ha, como a do imposto sobre o caf, taxas iti
nerarias, novos e velhos direitos, etc., etc., que teem sempre produzido somma superior &
orada, e por isso podem ser elevadas acima da media.
Assim que, no exercicio de 1835 - 86 o producto do imposto sobre o caf foi de
1.406:463*100 ; no de 1886 - 87, sem a prurogativa, de 1.382:556*578, e no de 1888, que
ainda no est de todo liquidado, foi de 1.633:9208146.
O d taxas itinerarias foi, no de 1885 - 86. de 776:172*663 ; no de 1886 - 87, sem a proroga
tiva, de 854:614*845, e no de 1888 de 924:9718902.
O de passagens nas estradas do ferro foi, no de 1885 - 86 de 64:077*238 ; no de 1886 - 87
de 76:953*864, e no de 1888 de 89:227*288.
O de novos e velhos direitos foi, no de 1885 - 86, de 120:809*453; no de 1886 - 87 de
127:694*496 e no de 1888 de 147:031*997.
Conforme j ficou dito, a renda produzida em 1838 foi superior orada em 589:587*141 e
a arrecadada uo exercicio anterior de 1886-87, sem a prorogativa do semestre, em 200:012*861.
Semelhante augmento sem duvida devido ao desenvolvimento do commercio, da la
voura e de outras industrias, que progridam medida que a viao ferrea vaese internando
na provncia, como bem o demonstra o seguinte quadro comparativo da renda produzida
por exerccios, durante o ultimo decennio:
DIFFEREXAS COMPARADAS
EXERCICIO
RENDA
PARA MAIS
187773.......
1878- 79.......
1878- 79.......
1879- 80.......
187980.......
1880- 81.......
1880-81.......
188182.......
1881-82.......
188283.......
1882
83.
188384.......
183384.......
188485.......
188485.......
1885- 86.......
1885-86.......
jloOOo
OQCt o~/
t
TAXAS
2.176:9765170
2.622:533*512
2.622:5335512
2.570:714*874
2.570:714*374
3.889:334*586
3.089:382$5S6
2.764:378*033
2.764:378*033
3.236:132*901
3.236:132*9)1
3.003:105*363
3.003:105*368
3.654:353*450
3.654:353*450
3.563:330*479
3.563:330*479
3.865:950*250
DE MAIOR DB MENOR
PARA MENOS
1 445:557*342
1.....................
J
20,176
325:006*533
233:027*553
7,201
21,686
91:022*971
1 302:619*771
2.389:849*775
10,520
17,065
1 651:243$082
1.....................
s
1,976
51:818*638
1 471:654*868
! .....................
i
RENDA
23,466
1 518:669*712
1.....................
RENDA
2,491
8,393
700:875*695
87,786
22,188
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251
Sendo a media da taxa do augmento da renda37,786 % em cinco annos, temo3 que ella
tem crescido na razo de 17,557. Mas como exerccios teem havido que ho produzido me
nor arrecadao, cuja taxa de 22,188 %, segue-se que a media deste decrescimento em
quatro annos de 5,517 %.
Comparada es ta com aquella, temos a diflerena de 12,010%, que constituo a progresso
crescente da renda annual da provincia.
Os impostos sobre o caf, toucinho, fumo, gado vaccum e taxas itinerrias das cargas
importadas com destino ao commercio, so as fontes de renda que mais concorrem para
aquelle augmento.
DIVIDA. FUNDADA
(i) Como sabe-se, era do territorio de Minas Geraes, que, ainda em fins do sculo passado, se ex.
trahiam e se exportavam milharea de arrobas de ouro, annualmente, para a mctropole portuguesa.
As grandes minas, ento existentes, no desappareceram nem se esgotaram ; ao contrario, novas
outras se teem descoberto. Entretanto, as suas mliteraes, presentemente em actividad, no excedem
de 10 em numero, e nem todas estas, em condies de recolher as vantagens possveis!...
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252
Com materia prim a de primeira qualidade e abundante, a industriada fiao
e tecidos de algodo est, destinada a dar os maiores resultados econmicos ao Estado
de Minas.
No temos a estatstica das fabricas existentes (soubemos da existencia de 38 em
actividade), nem aquella dos seus productos; mas facto, que o numero de umas e
a quantidade de outros crescem em cada anno.
Quanto aos seus productos da industria agrcola, apenas podemos chamar,a este
respeito, a atteno do leitor para o quadro financeiro (VII), que damos mais
adeante.
Importa no omittir, que o territorio mineiro j se acha presentemente cortado
por diversas ferro-via s em trafego e em construco; mas, excepo feita da Es
trada de Ferro Central do Brazil (ex-D . Pedro II), quasi todas as demais carecem de
prolongamentos ou ramaes, que facilitem a sabida dos productos para os mercados
mais importantes do mesmo, ou dos outros Estados vizinhos.
E preciso organizar,quanto antes, um plano geral da sua viao forrea, dando
a esta um ponto central, donde partam, ou aonde se entronquem, as suas vias-ferreas
diversas e a sua grande navegao fluvial, pela qual, smente, poder communicar
com todos os Estados do Norte da Unio. Cumpre obrar sem perda de tempo na
realizao de to futuroso melhoramento.
Como medida economico-flnanceira, no devemos tambm esquecer a ur
gente necessidade de dar ao Estado de Minas Geraes uma cidade capital con
digna.
Ouro Preto , debaixo de todos os pontos de vista, um obstculo permanente ao
progresso m ineiro!
Ainda uma observao:
Quando em outra parte fizemos meno da receita e despeta geral de Minas,
vimos que resultara um dficit, no decennio de 1878-1888, na importancia de
2.993:417$560O. Este facto precisa ser explicado.
O rendimento dos impostos arrecadados sobre os productos mineiros ,por demais,
superior somma da despeza que o Thesouro Nacional debitava aos servios geraes
naquella provincia; succede, porm, que, no tendo ella porto algum de embarque
dos productos que remette para o estrangeiro, aquellos transitam principalmente
pela Alfandega do Rio de Janeiro, e vem aqui engrossar as cifras dos direitos da
exportao, em proveito desta.
Reuna-se, porm, a estes a somma superior dos direitos de consumo das
mercadorias, que Minas Geraes tambm recebe pela mesma Alfandega, e teremos
ento a base, para calcular a sua importancia real, sem duvida alguma, muito maior
e mais elevada, do que a indicada pelo dficit. . .
Sentimos devras no ter colhido dados mais amplos para consignar, oerca do
to importante Estado de Minas Geraes, cvgo futuro engrandecimento mais que
um prognostico, uma certeza............................................................................................. (*)
(*) A pagina .
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253
732:996$000
1.294:168$063
Passivo total...................................
2 .0 2 7 :164$063
Para fazer face a este grande encargo, dizia o presidente da provincia assembla legislativa: (*)
Temosos impostos votados. Sua arrecadao, no ultimo exerccio liquidado o de 1887,
produziu a quantia de 502:3628619.
O termo medio dos tres ltimos exercicios liquidados 489:593$445.
O mal profundo 1
Maior, seguramente, do que o calculara o solicito patriotismo de cada um de vs.
A outros os commentar ios.
O que nos cumpre encararmos resolutamente o abysmo, sondal-o prudentemente e
transpol-o, pedindo foras ao patriotismo de lodos os Paranaenses. A actualidade no pde
continuar.
E deprimente dignidade da provincia, fere a nossa honestidade, leva-nos bancarota
* dissoluo.
De onde veiu o mal f Como chegmos beira do abysmo?
A meu ver, o mal vem de diversas causas, sendo as principaes as seguintes :
1.
a No termos seguido sempre o preceito constitucional de que as leis tero por base
primordial a utilidade publica;
2.
a Termos, no ardor do progresso, antecipado prematuramente melhoramentos no
adequados s nossas circumstancias, e, sendo ainda pobres, termos montado os servios
como si fossemos ricos;
3.
a E, principalmente, termos deixado enfraquecer o respeito e prestigio das leis, fal
seando a sua execuo, ou deixando-a lettra morta.................................................................
O iIlustre chefe do gabinete 10 de maro, contina o presidente, solicitado no parla
mento a mudar a applicao, marcada em lei, de uma parte do emprstimo que realizara,
respondeu nobremente : prefiro deixar correr o sangue de minhas veias a desviar os di
nheiros pblicos dc sua applicaao legal .
Fosse essa lio guardada no Paran, e, com o producto das loterias, estaria concluido
sumptuosamente o magestoso templo da matriz nova desta capital, vivo testemunho de que
a f de nossos paes contina vivaz e perenne no corao dos Paranaenses.
Fosse ella guardada, e no teria a provinda de recorrer ao favor particular para
pagar em dia os juros de sua divida fundada.
Os 17:000$ entregues pelo Thesouro Nacional ao da provincia, para serem applicados
catechese dos indios, neste exercido, e o dinheiro cobrado da divida colonial, com appli
cao immigrao, no teriam sido confundidos com a renda commum da provinda e
despendidos em outros fins ! ......................................................................................................
Fosse essa lio guardada no Paran, e no nos achariamos assoberbados por uma
divida de 2.027:i64$063, tendo apenas uma renda ordinaria de 489:59384451
Reconhecido e confessado o erro, no podemos repudiar a divida da provincia; no de
vemos receber esta herana a beneficio de inventario.
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255
Para aquello, tudo era dificuldade e embaraos ; para este, tudo lisonjeiro e
garantidor de m elhor futuro e progresso.
Ouamol-o nos proprios term os :
E-tna agr&davel annunciar-vos que o estado financeiro da provincia, si no ainda
inteiramente prospero, o mais lisonjeiro que se poderia ambicionar, aps as circumstancias apertadas por que ella acaba de passar, e todo o paiz, com a suppresso do brao es
cravo, at bem pouco tempo nica alavanca de sua vida agricola.
As autorizaes que nestes ltimos annos teem sido dadas para auxiliar a introduco
de immigrantes, que venham cooperar na nossa obra de progresso, com faculdades amplas
para todos os crditos precisos, e sobretudo a providencia da vossa ultima sesso legisla
tiva dando ao governo a liberdade de levantar o emprstimo da sete mil contos, dentro ou
fra do paiz, nas condies alli determinadas, e outras que julgasse mais convenientes,
foram uma inspirao feliz do sagrado amor pela terra que nos viu nascer.
S elle em verdade teria poder bastante para fazer quebrar 03 \elbos moldes da vidae
da autonomia provincial; e graas ao seu influxo, podemos diz^r, hoje, quasi conjurado o
imminente perigo, que se nos afigurava inevitvel e das mais faiaes consequncias.
Em virtude daquellas autorizaes, a immigrao foi iniciada e ganhou terreno, pouco
a pouco, no espirito publico.
Nos principios de 1837 elevou-se a escala considervel, sendo aproveitada logo pelos
mais previdentes, e pmco depois pelos que se foram convencendo de sua necessidade em
prazo breve, e a lei de 13 de maio j no pie produzir na provincia o abalo, que alis
causou em outras, pelo preparo com que se acautelara, afim de aparar o golpe.
Usando da liberaade deixada ao governo para as operaes de credito mais convenientes,
contrahi em Londres o emprstimo de que dou noticia em outro logar.
No menos lisonjeira que o estado econmico tambm a situao financeira da
provincia, como podereis verificar das informaes prestadas pelo Thesouro Provincial.
Com effeito, ainda que a receita orada para o exercicio de 1887-1888, na importancia
de 4.149:0)0$, s tenha realizado na da 3.825:9335163,0 que a despeza, fixada em
4.089:318$200se haja effectuado afinal em 4.08l:035$274 palos crditos do oramento, manifes
tando-se, portanto, um dficit de 255:102$ 101 na despeza ordinaria, comparada com a
arrecadao, alm do que proveiu da despeza extraordinaria por crditos especiaos
para immigrao e outros servios, na importancia de 3.775:9li$653 ; o facto perfeitamente explicvel, como consta minuciosamente do citado relatorio, pela insignificancia
naquelle exercicio, da safra do caf, que a fonte principal da receita da provincia, e
pela pnralysao do seu mere ido durante muitos mezes.
Mas, tendo melhorado sensivelmvite as condijes do mercado no corrente exercicio,
de modo que s de Ide julho a 3) de novembro os direitos de sabida em Santos elevaram-se
a 1.002:5765171, dando uma media mensal de 200:039S, a qual crescer com o
augmento das remessas e alta esperada do preo no 2 semestre, no de admirar que
a arrecadao, ao terminar 0 exercicio, no s alcanc, mas venha a exceder em muito
a quantia orada.
E si a isto se accrescenta que o imposto de transito, tal como o votastes na ultima
sasso, arls. 5 a 8 do oramento, promette ultrapassar consideravelmente o calculo de
1.210:00)$, pois que a importancia ja recolhida pelas companhias, pertencente aos quatro
primeiros mezes. attinge a 537:852$ 150, faltando ainda sete entradas, que elevaro a cobranu
am ais de 630:003$ nessa periodo, p.le-se prever que a liquidao do exercicio apre
sentar uma receita total muito superior orada, cobriudo deste modo o dficit do ora
mento e todo o que proveiu dos servios extraordinarios, menos a immigrao, no
obstante o desapparecimento, uo orameuto actual, dos diversos ttulos que se refariam ao
elemento servil.
O oramento, assim, voltar ao seu perfeito equilibrio, como exactamente deu-se no
exercicio de 1886-1887, e, uma vez restabelecidas as finanas em relao s despezas
ordinarias, nenhum embarao offerecer tambm o compromisso do emprstimo externo,
porque a quota anntial dos juros e amortizao, isto , 420:000$, salvo a differena do
camoio, passar a ser contemplada nas despezas ordinarias do oramento, e ahi ter,
como os juros das aplices, a consignao necessria para o seu pagamento.
No , pois, uma affirmao v ; mas, ao contrario, solidamente fundada, a de que
0 estado financeiro da provncia, na actualidade, perfeitamente animador e livre de
apprehense3.
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- .2 5 6
Quanto ao faturo, a receita para o exercido de 1889-1890, segundo o mencionado
relatoriodo Thesouro Provincial, est orada em 5.165:9354000.
A base do calculo para essa avaliao foi o termo meaio da arrecadao noe tres
ltimos exercidos, conforme o systema que e acha adoptado em lei, mas em relao
aos ttulosdireitos de sahida, imposto de transito, imposto predial e taxa addicional
foram attendidas as disposies de lei e circumstandas conhecidas, que devem fazer
subir a sua renda no referido exercido.
A creao da taxa addicional para o caf pela lei do oramento vigente, o augmento
da que existia para todos os impostos, de 20 para 25 %, a alterao da tabella do imposto
de transito e a cobrana do mesmo na Estrada de Ferro D. Pedro II e as ultimas esta
tsticas do imposto predial na capital, Santos e Campinas, taes so as razes do augmento
calculado para os citados ttulos, na importncia de 97:009(384 para o 1, 394:79$103
para o 2o, 18:587(021 para o 3* e 349:499(871 para o4 e ultimo.
Para menos s foi orada a quantia de 12:906(749 nataxa das barreiras, e isto porue a lei n. 124 de 1886 reduziu o imposto ; e a arrecadao maior, que o titulo produzia
epois delia, s alcanou a importncia de 16:143$859, em que foi calculada.
A despezapara o mesmo exerccio de 1889-1890 foi orada em 4.929:626(870, basean
do-se para isso o Thesouro Provincial, j nas tabellas da despeza annexas ao seu
relatorio, j nas diversas leis que autorizam servios.
Nesse calculo, todavia, e por falta de planos e oramentos, no foi includo o que
ter de despender no exercido com o servio das obras pulioas.
O saldo da receita sobre a despeza orada ser, portanto, de 236:308(130, ou, suppondo
j dotado o referido servio com a consignao de 350:000$, ser o dficit de 113:691(870,
que pde ser evitado na lei respectiva, pela reduco das verbas onde ordinariamente
se costumam dar sobras.
11.901:555(708
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257
O pagamento a immigrantes espontneos 6 feito pelas Collectorias do interior, nos termo,
do regulamentode27 de julho, e a favor destes existem ordens pendentes em grande quantidades
Alm disto, sabido que, nas ultimas semanas, a entrada de immigrantes tem attinido a alg jDS milhares, por tonta prpria, do governo geral e do contracto com a Sociedade
romoora.
Todos so auxiliados, desde auese applicam lavoura ; e para os ltimos basta o seu
desembarque em Santos e entrada no alojamento do Braz, para que, indistinctamente,
aoalquerque seja a sua profisso e o seu destino, perceba a sociedade a subveno integral
ao transporte, na conformidade do contracto.
Mas a emancipao dos captivos, esse grande acto de justia e de humanidade, ao passo
que nos ebriu as portas do futuro, veiu collocar-nos na contingncia forada de um acerescimo de trabalho no presente, de que no podemos isentar-nos.
No basta attrahir o estrangeiro laborioso. E* imprescindvel facilitar-lhe os meios de
empregar a sua actividade, dur-lhe terras para cultivo, mercado para os produetos, commodidade? para a vida, garantias para a peaBoa e s?gurana para a propriedade. Tudo isto
requer maior dirpendio com o augmento da populao.
E razoavel sacar das geraes que nos no de succeder adeantamentos em conta dos
bens que lhes havemos delegar.
Tenho f que no estamos fazendo um mo negocio, mesmo debaixo do ponto de vista
economico.
0 movimento immigratorio, por mezes, no anno findo, foi o seguinte :
Janeiro..............................................................................................................................
3.534
Fevereiro..................................................................................................
M aro................................................................................................................................ 10.125
Abril..................................................................................................................................
9.404
Maio ..............................................................................................................................
6.888
J u n h o..............................................................................................................................
7.428
Julho.................................................................................................................................
3.623
Agosto............................................................................. ............................................
4.355
Setembro.........................................................................................................................
4.669
O u tu b r o .........................................................................................................................
8.377
Novembro...................................................................................................
Dezembro . . ................................................................................................................ 12.501
92.086
De 1882 at 1888 foi o seguinte o movimento :
1882 ............................................................................................................................
2.743
1883 ............................................................... ..........................................................
4.912
1884 ............................................................................................................................
4.879
1885 ............................................................................................................................
6.500
1886 ............................................................................................................................
9.536
1887 ...........................................................................
1888 ..................................................................................................................................
92.086
152.768
Verdadeiro phenomeno, que assaz justifica os nossos sacrificios pecuniarios.
DB8PBZA REALIZADA. COM O SERVIO DE IMMIGRAO DESDE O EXERCCIO DE 1881-1882
AT 22 DE DEZEMBRO DB 1888
55:848*629
67:600*000
110:231*909
374:287*670
365:862*209
1.132:394*661
3.204:885*504
1.782:942*420
7.094:103*12
17
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7.865
13.317
EMPRB8TCM0 BXTBRKO
De ha multo que esta operao devia ter sido autorizada. Apeuas a provincia
resolveu emprehender o importante melhoramento de substituir o brao escravo pelo livre,
mesmo antes da lei de 13 de maio. no olhando para sacrificios nos auxilios que assim
prestou e tem continuado a prestar a lavoura, o emprstimo consolidado se impunha
como uma necessidade indeclinvel, por no ser possivel distrahir as rendas ordiaarias
com despezas superiores, e fra das previses oramentarias.
A nossa provincia , assim, a primeira do BrazU que contrahe, sob sua prpria re
sponsabilidade, um emprstimo no exterior.
A emisso foi feita em titulos de 100, 500 e 1.000, na importncia de
224.500, ou 92 /o sacaveis a 90 dias de vista, o que se edectuou desde logo quanto
a 700.000. ao cambio de 26**116 e 26 */*. por intermdio do Banco Internacional, do
London and Brasilian Bank, limited, e do Banco Commercial do Rio de Janeiro.
Da quantia restante, 24.500, attendendo alta do cambio, que logo se mani
festou, e conservou-se sempre superior a 27, entendi conveniente reservar o necessrio
para os pagamentos de 1839, que deviam s>r rermntidos, como j o foram em dezembro,
na importncia approximadamente de 21.934.0 8.
A amortizao se far em 37 annos, podendo, entretanto, ser accelerada, si assim
convier tnais provincia, o que talvez possivel, em annos proximos, si no com os re
cursos ordinrios, ao menos por meio de outro emprstimo, agora que os crditos da
provincia esto firmados e os seus titulos so disputados entre os capitalistas.
Mesmo os titulos das suas emprezas particulares esto sendo cotados acima do par :
situao que a melhor das recommendaes em favor da provincia onde funccionam taes
emprezas. As obrigaes de 10 da Companhia Paulista esto a 110 ; as da Mogyana, a
106, as da Cantareira e Esgotos, a 106. At> obrigaes de 10 da Companhia de az
desta capital esto a 17, as de City of Santos Im provem ents, a 13, e as de S. Paulo
Raihvay, de 20, em vo so procuradas a 4, sendo que as de 100 valem 133.
Estes algarismos, tirados do T im es , do a mais alta ida do nosso credito no estrangeiro.
Esta situao, to lisonjeira para o nosso patriotismo, faz-me crer que, si no fra a urgn
cia com que tive de levantar o emprstimo, melhor seriam ainda as suas j to vantajosas
condies. Estou seguro de que este emprstimo, que foi syndicado, isto , tomado firme
particularmente a 92 %, encontrando tomadores, na praa, a 97 !4, ter seus titulos, em pou
cos mezes, ootados a 103 ou 101.
E escusado encarecer as vantagens de ura emprstimo externo. Em um paiz novo como
o nosso, onde os capitaes encontram sem difficuldade emprego muito remunerativo e abun
dante, o juro sempre alto, e, apezar das oscillaes do cambio, mais barato pedir fundos a
quem se contenta com preo muito menor pelo seu uso. Ainda at em igualdade de circum8tancia convinha fazer o emprstimo fra daqui, pois em todo o caso deixamos livres capi
taes de que muito carcce o nosso rpido e robusto desenvolvimento.
Para mostrar-vos como foram verdadeiramente vantajosas as condies do nosso em
prstimo, basta comparal-o como os de outros paizes e provindas.
Os do Estado mesmo, a saber, ode 1865,3.000.001), ao jurode5% e 1 %de amortizao
e o de 1871, nas mesmas condies, foram mais onerosos, tendo sido o primeiro emittido
a 74 % e o segundo a 89 %. Smente os de 1875, 1886 e 1338 foram mais altos que o nosso.
A Republica Argentina, nossa adeantada vizinha, as vezes que conseguiu levantar em
prstimo de 5 % de juros, isto , em 1884, em Londres e Paris, e em 1886, era Londres, s
alcanou a emisso dos mesmos a 84 % e 80 %. Os proprios emprstimos do typode 6 %, que
ella levantou em 1871,1874, 1881 e 1886, s foram emittidos a 88 M, 89, 91 e 92.
Os emprstimos da riqussima provincia de Buenos-Aires, at 1885, foram sempre de
6 %, tendo sido o mais barato delles o de 1883, a 94 %. Mas, j os dous ltimos teem sido de
5% e foram emittidos a 91 e 80 J4, sendo este na AUeraanha.
Nenhum paiz se pde comparar em desenvolvimento material aos Estados Unidos, que
assombram o mundo com os seus saldos annuaes de 100.000.000 dollars. Mas, tomando-se
um dos mais antigos, mais ricos e mais civilisados dos seus Estados o do Massachusetts
v-se que s os dous ltimos de seus emprstimos externos foram emit<idos em condies
melhores,e muito pouco melhores, que o da provincia de S. Paulo. Os anteriores, todos de
5 %, o foram a 87, 91 e 91 %.
Tudo isto, pois, faz-me repetir que, si a operao, porventura, podia ter sido melhor,
comtudo no deixou de ser ba e convenientissima aos interesses da provincia.
E tanto mais vantajoso pde ser considerado o emprstimo, quanto certo que os lucros
j realizados nas vendas das cambiaes para a passagem do dinheiro, e os juros da impor
tncia ainda no applicada e em conta corrente, a diversas taxas, no Banco Internacional
do Rio de Janeiro e no London Brasilian Bank, desta capital, faro subir o typo por que
foi oonrractado approximadamente a 93 %.
De facto, sendo o cambio do contracto de 27, e tendo sido sacadas immediatamente
700.00) ao cambio de 26 ll/,, e de 26 l, como achareis minuciosaraente exposto no rela
trio do Thesouro, os 6.222:222$200, correspondentes ao seu valor em Londres, produziram
no Imprio 6.283:105.320, ou um lucro para o Thesouro de 60:833^120.
Reunida a esta importncia a que sesultar, na liquidao, dos juros que esto vencendo
as quantias deixadas naquelles bancos, a 3, 4 e 5 %, conforme os prazos, ser a somma dos
htcros auferidos igual, siuo excedente, a 1 % da importncia do emprstimo.
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1882
1883
1884
1885
1886
1883. .
1884. .
1885. .
1886. .
1887 (*).
Importao
Exportao
Differena
11.230:191$312
12.059:428$632
10.415:8568263
12.497:950$710
16.302:317.5048
34.159:951$126
46.204:505$548
47.207:124$344
35.868:6155066
7 4 .199:731$823
22.929:759$514
34.145:076$916
36.791:286$081
23.770:648$356
57.897:394$77S>
62.505:780$?65
237.639:927$907
175.534:165642
X V II,
additiomd.
Digitized by ^ . o o Q l e
260
provincia est em penuria de alimentao, como succedeu na poca da ultima secea
do Gear. De inferior qualidade pelo defeituoso e rotineiro processo de sua elaborao, no
tem fcil sahida, e menor procura vir a ter, desde que se extinguir a escravatura, que
o seu maior consumidor, nas provincias do norte. (*)
No anno que corre (1837), quasi no teve compradores, ainda por intimo, preo, e .ilte*
rou-se nos depoBitos.
Felizmente os productos de outras industrias suppriram o defloi, que duhi poderia
resultar. Assim ncou mais uma vez demonstrada a conveniencia ae reduzir a pr.tduco
daquelle genero s estrictas propores do consumo interno, passando os lavradores a
occupar-se com servios mais remunerativos, e o comraercio cora generos menos susce
ptveis de prompta corrupo. Apezar dos constantes prejuzos nesse genero, o comraercio
teria tido muito maior desenvolvimento, si se concentrasse nas praas principaes da
provincia.
Com a decretao da tarifa especial para o Rio Grande do Sal coincidiu a diminuio,
cada vez mais accentuada no comtnercio de couros, que at ento ia era progresso lenta,
porm gradual; assim como, no de outros generos, entre os quaes o fumo, que esta provincia
produz excellente.
Tambm o gado para alli se encaminha. E em trooa desses objectos veem de i os
generos que eram fornecidos pela praa do Desterro, cujas casas importadoras teem
soflrido grande depresso, no se fazendo mais, como outrora,o importante traco entre
esta cidade e os pontos mais populosos e ricos da provincia.
A tarifa especial favorecendo os preos do3 generos de importao no Rio Grande,
attrahe para all o traco cio interior desta provincia; os consumidores e os intermediarios
no os veem buscar na praa do Desterro, porque teem-os alli em melhores condies, e os
introduzem por contrabando, sem outras despezas.
Essa importao, furtivamente feita, li mitava-se s cidades da Laguna e de Lages,
pelo Ararangu e pelo Pelotas, entretanto vae se estendendo e ameaa invadir toda a
provincia, do mesmo modo que j se desenvolve, Nonohay acima, at ao interior do
Paran.
DeAnha a olhos vistos o commercio licito de importao na Laguna, e resente-se
grandemente o da capital.
Por outro lado, seodo elevados os fretes das embarcaes de longo curso para o
Desterro, por causa do canal do Taboleiro, que as obriga a ancorar, qnando de maior
calado, na enseada de Santa Cruz, ou em Sambaqui, isto , na barra, ou antes fra da
barra, a 12 milhas da capital, com despezas maiores, as mercadorias destinadas para
Joinville, S. Francisco, Iiajahy e suas dependencias, no podendo ser despachadas nas
Mesas de rendas respectivas, so importadas .ou pelas Alfndegas de Paranagu e Santos,
ou pela do Rio de Janeiro, com grave detrimento para o commercio local e onus para o
consumidor.
A tarifa especial prejudica ao Estado, desde que entram pelo Rio Grande generos que so
consumidos em outras provindas; no o prejudica, porm, a importao, que se faz peias
Alfndegas de Paranagu e Santos, sendo-lhe, portanto, indifferente que a renda lhe entre
por essas ou pela do Desterro. Mas interessa provincia a vantagem de um grande traco,
que assim lhe foge e escapa, e que, distribuido, como , por aquellas, ao passo que muito
a prejudica, no melhora a situao delias.
Quanto mais onerado for o commercio, mais limitado ser; quanto mais avultado,
mais se expandiro as relaes, mais necessidades suscitar, e mais lucrar o Estado.
Actualmente, alm de todos esses embaraos, as mercadorias destinadas a esses logares,
so na maior parte conduzidas das Alfndegas onde foram despachadas pelos paquetes
da Companhia Nacional, que, embora devam por seu contracto aportar no Itajahy, deixam
em S. Francisco carga e passageiros destinados quella cidade, para a qual so trans
portados depois p*lo paquete que faz a navegao entre os portos da provincia, e cujas
viagens, por conseguinte, ncam adstrictas s chegadas dos outros a S. Francisco.
Muito concorre para o acanhamento do commercio a falta de um estabelecimento
bancario, ainda que em modestas propores, onde o commerciante encontse correspon
dencia para o seu credito e animao para sua intelligencia e actividade. No raro que
o negociante proprietrio no possa desenvolver seu traAco para no captivar seus bens
usura, que os devoraria em pouco tempo, por maiores e mais certos que pudessem ser os
proventos da especulao planejada.
As sommas sempre crescentes na Caixa Econmica demonstram que os capitaes
disponveis na provincia bastariam para isso.
Bem e economicamente dirigidos em um banco, esses capitaes utilisariam a todos,
fornecendo ao mesmo tempo vlvulas salutares ao commercio e s industrias, e mais
vantajoso premio aos accionistas.
A provincia deve appellar para si e para seus capitaes ; emquanto persistirem aquellos
obstculos, nem pde contar com os capitaes das praas mais opuientas, nem com agencias
dos bancos estrangeiros, que teem filiaes no Imperio, porque esses capitaes no se prestam
a gyrar em esphera to limitada como a que ella lhes poderia oflerecer... 1
(1) Estes trechos e os que seguem so do relatorio do presidente da provncia, Dr. F< Jos da Rocha,
do 11 de outubro do 1887.
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261
O valor total dos gneros de produco nacional exportados para o estrangeiro desde
1 de julho de 1886 a 30 de junho do corrente anno foi de 464:505*707, assim distribuidos
pelos dous semestres:
De julho a dezembro de 1886. .......................................................................
243:228*386
De janeiro a junho de 1887.................................................................................
221:277*321
Os principae8 generos exportados foram: bananas (livre), caf, chifres, couros, crina,
farinha de mandioca e tapioca, pagando a totalidade estes direitos :
No 1 semestre.......................................................................................
No 2o
.................................................................................. . .
13:622*556
12:985*103
26:607*659
distribuidos assim, conforme as taxas :
De 5 %
De 7 %
Do 9 %
1 semestre
8 semestre
8:135*008
1:812*137
3:622*411
13:622*556
7:234*347
582*436
5:165*321
12:985*103
Total
15:372*355
2:394*572
8:840*732
26:607*659
.................................................................................................
235:086*760
podendo-se classiftcal-a por esta frma:
Mercadorias nacionaes ...............................
Ditas estrangeiras nacionalisadas . . . .
1 semestre
2 semestre
Total
235:536*000
60:304*250
295:840*250
170:323*300
64:763*460
235:086*760
405:859*300
125:067*710
530:927*010
Os principaes productos desta exportao foram : assucar, arroz, banha, toucinho, man
teiga, bananas, caf, couros seccos, fumo, farinha de mandioca, feijo, melado, madeira,
milho, polvilho, solae tapioca.
O exposto deixa ver que o 2 semestre do exercicio de 1886-1887 apresentou, quando
comparado com o 1, as seguintes differenas nos valores:
Na exportao directa......................................... .............................................
Na exportao por cabotagem........................................................................
21:951*065
60:753*490
82:^04*555
.................................................................................. .....
apresentando o ultimo a diminuio j referida de.........................................
539:068*636
456:364*081
82:704*555
Ora, a exportao por esta capital, tendo sido, no quinquennio anterior, esta :
1881- 1882 ..................................................................................................
1882- 1883 ..................................................................................................
1883- 1884 ..................................................................................................
1884- 1885 . . . .
1885- 1886 ..................................................................................................
a som m ar.......................................................................................................
e a offerecer a media de..................................................................................
v-ee que, comparando com ella o valor da exportao no periodo dito,
isto , os. . ................................................... .....
resulta a vantagem de..................................................................................
610:508*439
966:312*730
899:154*151
1.053:649*353
971:834*818
4.501:459*491
900:291*898
995:432*717
95:140*819
a favor do exercicio ultimo, vantagem que se reduziria a 20:553*277, si, em vez de se tomar
a media do quinquennio, se houvesse tomado a do triennio no valor de 974:879*440.
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262
' E evidente, por conseguinte, que, ao menos por aqui, a exportao, si no progride,
embora mesquinha e lentamente, mantem-se, mas com a particularidade notvel de
diminuir a sahida da farinha do mandioca, o que no deixa de ser lisonjeiro.
Esteproducto, em sua exportao no anno civil de 1886, apresentou a diminuio de
117:991$960 contra o de 1883, e, no primeiro semestre do corrente anno contra o segundo
do passado, a de 15:974$150.
; No emtanto, apezar de tudo isto, a exportao do exercido de 1886-87 apresenta sobre a
do anterior o excesso de 23:597$899.
Quanto & importao, o seu movimento apresenta em seis exoreioios o seguinte :
Exerccios
Sujeita a direitos
1881-82........................
188283..............
1883- 81........................
1881-85........................
1885-86........................
188687..............
Total . . . .
Media.
Livre
Por cabotagem
Total
882:8755712
1.374:878A >31
1.138:09l$167
828:9145962
1.149:737$147
1.119:199*714
226:7958063
112:6575708
261:8 >75 S66
102:5978540
131:791$>67
132:3935440
731:9865788
1.267:50 >.5120
1.212:6858 >58
1.121:8595*54
9)2:36!$i24
896:66S$36)
1 891:756$863
2.785:0365159
2 .6 1 5 :581$i91
2.053:17 >$756
2.133:891$338
2.143:263$514
6.493:793$433
1.0)1:011$484
6.182:862$}J4
13.677:7)25321
1.082:2995238
166:84)$747
1.030:477$15)
2.279:617*136
No pde sermais limitada a agricultura entre ns (contina o presidente, cm seu reatorio, acima citado).
A plantao do caf, ainda que defeituosa, teve agora pequena animao depois da alta
manifestada nos mercados da corte e de Santos. Os lavradores recuavam ida de esperar
alguns annos que a arvore fruc ti ficasse, e horrorisava-os a perspectiva de colher frueto por
frticto, proporo que fosse amadurecendo No reflectiam que as colheitas se repro
duziriam sem inutilisar a arvore, ao contrario da mandioca, que nesta provinda s apre
senta produco conveniente depois de dous annos, e, aproveitado este, preciso fazer nova
plantao.
A baunilha encontra-se por toda parte, e no apparece no mercado, podendo alis figurar
brilhantemente na exportao.
As hervas medicinaes, de que a provncia to rica, no mereceram ainda a mnima
atteno.
Do trigo, cujas sementes proporcionei (falla o presidente citado) para serem distribuidas,
como foram, por muitos agricultores, ainda no tive noticia.
O fumo explorado em pequena escala, apsz.nr de ser excellente.
Em Mimmtt, no se tem pensado em progredir ; pouco mais se faz do que se fazia, ha
cincoenta annos!
Muito mais importante poderia ser o commercio desta provincia com as outras d~ Im
perio, si se cultivassem os productos que aquellas recebem da Europa, a maior parte dos
quaes, esta produz perfeitamente.
A situao da provincia a melhor possivelpara augurar-lhe prospero futuro. Das regies
da Serra para baixo obtem-9e quasi tudoquantj p.oduz o norte do Brazll ; da Serra para
cima, qua8i tudo q ianto a Europa produz.
Conviria fazer propaganda implacvel contra a rotina obstinada.
Tem sido to animadores os ensaios feitos na vilicull ira e na sericicultura, que bem se
poduriam estender a outros objectos. Entre estes indicarei desde j as fr icias da Europa
seccas para serem ofiferecidas ao mercado ; bastaria aproveita -as em vez de abandonai-as.
324:667$202
213:257$349
91:628>350
632:5531592
Digitized by t ^ o o Q L e
26$
E proveta das seguintes origens :
Exportao . . . .......................................................................................
Interior.............................. .................................................................................
Extraordinaria . . . ...............................................................................
Renda de applicao especial a patrimonios de casas de caridade e obras
p i a s .................................................................
Dita de 10 % para fundo de emancipao........................................................
D ep sitos...........................................................................................................
240:2279830
220:437$255
62:2849848
37:088$354
12:621$600
59:893|704
632:553$592
Meta de rendeu :
444:3679856
Exportao............................................................................................
Interior.................................................................................
.
Especial...................................................................................
1 0 % ....................................................................... ..... . .
^:36i$900
213:257|840
Collectoricu
9:868$185
76:9749813
Exportao,
Interior . . .
Especial. . .
de 10 /o
7 :210|200
94:628$550
do griverno................................. .....................................................
Thesouro provincial....................................* .....................................................
Istruco p u b lica ................................................... ........................................
Defesa e segurana publica.................................................................................
Classes iaaetivaa.................................................................................................
Custeio das cadas............................................................................................
Illuminao publica............................................................................................
Despezas de exaco............................................................................................
Juro de aplices
.................................
Divida inscripta liquidada ..................................................................................
do Lazareto de Ita ja h y ........................................................................
Auxilio aos hospitaes . ................................................... ..............................
Diversas despezas................................................... ..... . ..........................
Obras p u b lic a s .................................................................................................
Theatro Santa Isabel............................................................................................
Restituies .................................... ..................................................................
Bibliotheca publica............................................................................................
48:007$200
r S H
o i
51:0489232
i9 :1719093
93:4659309
32:8719368
2:5219702
0:4999994
||:417|93i
8:31S
6 :(
41:
20:0949
91:1 .
9458330
1058211
1:985$240
601:1079684
Digitized by
ooQle
264
E das seguintes especiaos :
Commisso da igreja de T iju ca s.......................................................................
deJtajahy . , . . . .......................... , , .
Acquisio de aplices geraes para o asylo de alienados...............................
Idem para o hospital da Laguna........................................................................
de S. Francisco..............................................................
*
Itajahy.........................................................................
somma esta que, reunida & d e ........................................................
acima mencionada, prefaz o total de , . .................................... .
1:540*852
2:821*343
2:600*715
20:247 ^500
7:138*800
3:804*372
3:29*391
41:476*776
601:107*681
642:584*460
305:4954594
316:891*271
336:659*657
340:493*515
.382:985*410
1.682:525*447
TOTAL
6 %
68
34
12
62
80
150
406
De 100*000 ...............................
De 100*000 ...............................
De 200$000
D a 2004000
t
t
D a '400*000 . ..........................
De 500*000 ...............................
6:800*000
3:400*000
*12:400*000
75:000*000
90:800*000
2:400*900
*32:000*000
.
41:200*000
6:800*000
3 400*000
2:400*000
*4002000
32:000*000
75:000*000
132:000*000
G oogle
265
Orada
Arrecadada
2.584:000*000
35:500*000
214:700*000
2.092:643$882
46:524*031
91:918*554
127:623*952
2.834:200*000
2.231:036*467
130:910*192
6:600*000
128:796*223
426:040*000
252:489*615
177:217*439
3.222:2291744
315:013*793
Ordinaria...................................................
Extraordinaria' . . . . . . . . .
Com applicao esp ecia l..........................
3.537:243|537
Por arreoadar
3:286*240
130:910*192
DESPEZA
Fixada
Ordinaria ............................................................................
E v e n tu a l............................................................................
Com fundos especiaes . . . . . . . . . . . .
Paga
2.606:925*409 2.394:930*056
20:000*000
17:706*868
216:920*000
113:264*897
2.843 845*409
2.525:951*821
31:000*000
2.556:951*821
93:120*000
Crditos extraordinarios...................................................
2.650:071*821
13:449*179
2.663:521*000
27:537*400
.
2.691:058*400
50:000*000
239:307*840
240:753*643
3.221:119*883
316:123*654
3.537:243*537
Digitized by t ^ o o Q l e
54l:715$031
127:761^80
829$8S8
577:843$046
210:9l$600
60$000
$
121:008$75l
30:93$000
2:577$375
$
11:280$000
7:047$771
59:070$973
14:497$001
4:724$416
17:660$057
4:042$590
12:029$195
74:3921718
27:000$000
14:725*795
869*122
83:257$400
1:6711482
$
*
113:98i$920
25:8075720
6:252$598
160$000
2.092:643$882
Extraordinaria
34 Bens do evento.................................................................. ..... . . . .
35 Producto da venda de aces e outros titulos.........................................
36 Producto da venda de immoveis (tabella C ) .........................................
37 Multas por infraco de regulamentos e con tra ctos..........................
38 Auxilio do governo geral para a fora policial . . ..........................
39 Sello de patentes da guarda nacional........................................................
40 Receita eventual (tabella D ) ..................................................................
16:933$539
9:923580
19:399$912
2.139:167$913
Digitized by L j O O Q i e
Especial
41 Imposto do caes do Rio Grande (tabella E ) .........................................
42 Ditos creados para a desobstruccao do rio S. Gonzalo (tabella F). .
43 Producto de loterias (tabella G).............................................................
34:853$453
55:8753101
1:19)3000
2.231:08G$i67
6:6903000
128:7963223
426:0408)00
252:4898615
177:217$439
3.222:2291744
arrecadada..................................................... :
. . .
M enos.
................................................................................
2 .5 8 4 :000$000
2.092:643$882
491:356$! 18
250:200$000
139:442$585
110:757$415
Menos,
T otal orado. . .................................................................................
arrecadado...................................................................................
Differena menor
2.834:200$000
2 .2 2 2 :229$744
611:970$256
59:0238324
73:000$000
569:7643019
45):545|69l
2:011$7 4S
178:7633372
78:6153858
377:6863883
liO:5253700
171:3923477
161:93)8850
118:4728491
17:7063868
46:2423643
2.412:6863024
5? :I ^ 4?
55:2988461
4:190$090
2.525:951*821
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268
18 Pagamento autorizado pelo 38 do art. 3 da lei n. 1688 e officio
n. 2289 de 10 de novembro de 1888.............................................................
19 Despezas autorizadas pelo art. 25 da mesma lei e credito aberto por acto
L.n. 238 de 7 de junho de 1888..................................................................
31:000)000
2.556 951)821
93:120)000
2.650:071)821
Crditos extraordinrios
20 Despezas com o Hospcio S. Pedro e com o tratamento de indigentes
atacados de epidemias.....................* ........................................................
21 Despezas pagas e no escripturadas em exercidos anteriores, e crditos a
responsveis..................................................................................................
Operaes de credito.......................................................................................
Movimento de fundos. . . . , .............................................................
Depositos...........................................................................................................
13:449)179
2.663:521)000
27:537)400
2.691:058)400
50:000)000
239:307)840
240:753)643
3,221:119)883
paga. * ..................................................................................
2.412:686$924
Menos....................................................................................................
214:238)485
Especial autorizada............................
Idem idem paga.......................................................................................
216:920)000
113:264)896
Menos....................................................................................................
103:655)104
Total autorizado...............................................................
2.843:845)409
3.221:119)883
E xcesso...........................
377:274)474
A lei oram entaria de 23 de agosto de 1889, a ultima que foi votada pela assembla legislativa da ppoviucia, fixou a despeza para o exercido de 1890, e orou
a receita deste m odo:
Despeza autorizada..................................................................................
Receita votada............................................................................. * .
2.634:185)661
2.532:600)000
D ficit...................................................................................................
101:585)061
A receita arrecadada nos exerccios anteriores, e que serviram de base para &
organizao do respectivo oram ento, convertido na lei supra, fo i:
Em 1884-1885..........................................................................................
1885-1886..........................................................................................
1886-1887. * ...................................................................................
2.801:231)109
2.671:166)368
2.697:233)517
8.169:630)994
M edia................................................
..............................................
2.723:210)331
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269
Isto posto, vejam os agora o que, com relao s finanas, dissera o presidente
do Rio Grande do Sul, no seu relatorio de 1 de maro de 1889, apresentado ul
tima sesso legislativa da assembla provincial :
A rencU da provincia, affectada em algumas das principaes fontes pla depreciao dos
productos de sua mais importante industria e desfalcada de outras que o moderno systema
de trabalho fez estancar, tem decrescido ltimamente, a ponto de ser j insuficiente para as
despezas ordinarias, as quaes, como natural, tendem a augmentar, acompanhando o des
envolvimento da populaao e suas consequentes necessidades.
Des:e desequilibrio entre a xeceita e despera, obvio, resulta o dficit, que ainda neste
exerccio augmentar a divida da provincia, aggravando os encargos ordinarios da verba
dos juros.
Da situao actual do Thesouro Provincial poder-se-ha melhor julgar pelos dados que
passo a apresentar.
No estando ainda encerrado o exercicio de 1888 (*) nem reunidos todos os elementos in
dispensveis para o balano de suas operaes, posso apenas fazrl-a? conhecer pelos resul
tados na receita e despeza verificados de 1 de jan?iro at 31 de Jezembro de 1888, segundo
o que consta da e&cripturao e dos balancetes existentes na directoria geral da Fazenda
Provincial. E por ahi se reconhece que, durante aquelle perodo, a receita arrecadada im
portou em 2.0<5:489$016, assim classificada:
Ordinaria......................................................................................................
E xtraordinaria...................................
Com applicao e s p e c ia l...........................................................................
1.964:055$493
22:422*825
89:010*698
2.075:489*016
2.041:914$01l
14:880$817
80:597$546
2.137:392*374
Despeza por conta dos crditos extraordinarios abertos por actos ns. 82 e
271, de 17 de janeiro e 4 de outubro de 1888, para soccorros a indigentes
atacados da varila..................................................................................
Dita por conta da autorizao do art. 25 da lei n. 1688 para concertos e
melhoramentos das picadas da Bocea do Monte, Caturrita e S. Martinho...........................................................................................................
Dita com o pagamento Santa Casa de Misericordia, autorizado no art. 3
38 da citada lei.......................................................................................
Esta despera, comparada com a receita arrecadada, na importancia de
accusa um deficit de........................................................ .....
2:736$196
62:70$000
31:000$000
2.233:88S$570
2.075:489*016
158:399$554
foi coberto com o saldo que passou do exercioio anterior, com supprimentos da caixa de
Sue
epositos e com as operaes de credito autorizadas por lei.
(i) Foi encerrado posteriormente, e os seus algarismos j demos ao principiar este paragrapho.
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G oogle
270
159:009|090
31:0095)00
125:010$0)0
55:533$00)
A emisso de titulos por conta desta ultima autorizao elevarse actualmente sonaras
de 102:300500).
O saldo naquella data existente na directoria geral da Fazenda Provincial achava-
assim distribuido pelas diversas caixus :
Caixa provincial em dinheiro. .
...................................................
Caixa de letras a vencer as que existiam......................................... .....
Caixa de diversos valores nos existentes..............................................
Caixa de depsitos j Em tUuloa e outroa valores
^ .
182:i$720
63:7925715
5:175fW0
47:3945948
183:8251001
300:187$657
DIVIDA PASSIVA
158:3M$000
3.902:66$3i8
assim constituida:
Consolidada.
Aplices do emprstimo de 1881 ao juro di 6 % ..........................................
Ditas emittidas em pagamento das obras do caese sangradouro da Laga
Mirim, juros 6 % .......................................................................................
Ditas emittidas para a compra de terras destinadas colonisao, ju
ros 6 % . .................................................................................................
Ditas enittidas para auxiliar a Exposio Brazileira-Ailem, ju-*os6% .
Ditas emittidas para pagamento Santa Casa de Misericrdia da ca
pital, juros 6 % .......................................................................................
919:32l$8l8
201:000$0) )
40:000j010
31:OO$WO
3.227:3215318
FluctuanU,
Letras a pagar, juro de 6 % ............................... .....
Ditas i lem, juro de 7 % ...................................................
Cautelas por avano de renda, juro 7 %, . . . . . .
Emprstimo da caixa de depsitos . . . . . . . .
2.045:0005000
375:040$300
50:0))i990
102:30)$000
148:00050)0
675:3105009
3.902:6615818
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DIVIDA
A C TIV A
47:394*948
Mais:
Proveniente de impostos lanados.............................................................
700:694*388
Somma.....................
748:0899336
Quanto situao econmica do Rio Grande do Sal, Dada precisamos acerescentar : sabem todos, que os seus princip ies productos so tirados da industria
pastoril, para a qual existem alli as melhores condies. Da exportao dos charques
e dos couros provem-lhe, no smente, os seus melhores rendimentos flscaes, mas
tambm, os recursos com que mantem o seu commercio.
Entretanto, mesmo com relao industria pastoril, o Rio Grande do Sul ainda
no pde competir com as republicas vizinhas do Prata, cujos productos obteem me
lhores preos nos mercados, por sua qualidade superior.
Julgando, com espirito de verdadeira justia, no duvidamos, mesmo, afflrmar
que, embora possua aquella provincia elementos abundantes da maior prosperidade,
comtudo o seu presente econmico no , de frma alguma, o mais satisfactorio.
Ha alii varias industrias incipientes, alem da pastoril e da agrcola (esta ultima
exclusivamente applicada aos cereaes) ; mas io i <s aquellas carecem ai ada de ad
aptaes peculiares, para que possam constituir fontes da riqueza publica.
A prpria industria pastoril, que a principal, parece estacionaria no ultimo
decennio.
Tem algumas vias ferreas, alis de subio custo, e j atravessando espao
considervel Jo slo pro vi a cial; mas, at ao preseute, em vez de fontes de receita,
so ainda grandes encargos para os cofre* pblicos! . . .
Os productos principan da sua exportao e o valor oficial destes, a datar d
1883, foram os seguintes :
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272
1 8 8 3 -1 8 8 4
Couros v&ccuns.....................................................
X a rq u e s ................................................................
G raxa......................................................................
S e b o ......................................................................
13.600.702 k ils.
22.924.730
1.722.838 >
205.650
U nhas......................................................................
Aspas ......................................................................
Garras.......................................... . . . . .
L n g u a s ................................................................
C a b e lio s ................................................................
Couros ca v a lla re s ...............................................
H erva-m atte..........................................................
Fumo .........................................................
2.300 >
869.054
341.523
289.881 >
491.699
33.917
1.321.730
1.835.998 )
625.693
17.543.900 litro3
1.214.364 >
17.634.459
6.422:326$305
5.531:1021586
597:206$431
837:903$050
460$000
8:890$117
39:927$300
127:267^00
405:344|025
5 2 :963|380
229:310$066
309:340$ 150
393:995$740
478:244$210
45:134$160
1.079:483$664
1 8 8 4 -1 8 8 8
15.022.060 k ils.
Couros vaccuns. .
Xarques . . . .
26.664.351
1.647.318 >
2.137.397
35.204 >
988.412
408.195 a
265.771
362.720
37.476 >
790.471 *
1.610.402
G raxa. . . .
S e b o ........................
U nhas........................
A sp a s........................
Garras.......................
Linguas . . . .
Cabelios . . . .
Couros cavallares .
Herva-m atte. . .
F u m o........................
Toucinho e banha
Farinha de mandioca
975.469
12.668.036 litros
291.603 >
16.631.619
M ilh o .......................
F eijS o.......................
7.309:948$869
5.018:435$090
610:811$238
908:24l$608
704$080
93:475$ 180
51:438$265
91:845$040
361:732$040
57:024$550
126:907$690
28:535$740
480:682$110
408:382$00?
7:970$240
1.004:782$300
1885-1886
14.239.929 kils.
X a r q u e s ......................................... . . 24.221.273
G raxa.. . . . *
1.590.223
S e b o ......................................................................
1.945.004
Unhas*
............................................
44.100
Aspas . . . . .
.........................................
977.841
Garras............................. ........................................
381.714
>
>
6.446:530$573
4.917:772$820
56:845$470
729:491$650
2 : 888$100
89:965$270
27:396$910
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273
L n g u a s ................................................................
Cabei l o s ................................................................
Couros cavai lares . . . . * ........................
H erva-m atte..........................................................
F u m o......................................................................
Toucinho e banha do p o r c o .............................
Farinha de m an dioca.........................................
M ilh o ......................................................................
F eijo......................................................................
272.573 kils.
471.159
38.568
591.459 >
2.098.094 *
1.266.842 >
20.836.026 litrs.
234.096 >
19.021.766
89:096$320
395:884$570
64:726$600
97:793$510
313:597$900
585:767|605
637:437$525
7 :1 17$800
1.460:253$080
14.500.753 kils.
22.659.094
1.946.453
2.207.587
74.000
1.027.808
349.636 >
322.195
457.670 >
14.839
658.585
2.783.280
1.140.333 >
8.351.045 litre.
24.200
12.619.065
5.733:8395812
8.297:837$794
461:076$346
629:349$810
1:480$000
9 4 :073$060
24:5765690
106:544$540
338:9245990
27:128$000
102:880$889
522:4065894
263:4115280
284:9295480
766|440
584:455$493
183S-1837
Coutos v ccuns
X arjues . .
G ra xa . . .
Sebo . . .
U nhas. . .
A sp a s........................
Garras.......................
Lnguas . . . .
Cabellos . . . .
Couros cavallares .
H erva-m atte. . .
F u m o........................
Toucinho e banha .
Farinha de mandioca
M ilh o........................
F eijo........................
1887-1888 (>)
4.163.678
6.534.230
1.024.799
1.019.796
800
446.677
276.049
124.339
268.387
6.397
553.042
2.302.708
743.201
kils.
>
>
*
>
>
>
1.403:493$700
1.433:4775130
177:3625760
236:9095420
165000
40:6935160
20:6665600
48:7095540
165:9065910
10:248$900
72:9105606
369:2255700
320:0175300
274
Farinha de m andioca........................................
4.523.721 litre.
151:851$70
M ilh o .....................................................................
F eijo......................................................................
5*0.204
4.164.144
11:79Q$520
185:025$560
>
>
18.046:618$252
18.351:0041518
18.263:344$114
18.533:306$551
5 .401:149$354
275
Que deveu, com effeito, aquella provincia ao paternal governo de Sua Magostado ? t
Um pequeno augmento de populao ?
Este facto dera-se, natural, espontaneam ente...
Sem viao, que, ao menos, communique as localidades do seu interior, to
distanciadas urnas das ou tras; sem instruco, elem entar siquer, para os seus
h a b ita n te s s e m industria de especie algum a, a no ser a criao de gados,
feita ainda hoje, como nos tempos coloniaes, e uma pequena cultura de fu m o}
sem fontes de rendas publicas, bastantes para occorrer s necessidades do publico
se rv io ; assim subsistiu a grande, e naturalmente rica, provincia de Goyaz nos
67 annos em que serviu ao Imperio I
E possivel que, em poltica, tivesse muito lucrado em ser urna das estrellas da
grande constellao im perial, denominada Im perio do C ru zeiro .,. Mas, em des
envolvim ento material, em bem -estar ou prosperidade; de certo que nada........ .......
Em seu relatorio de 20 de fevereiro de 1888 dizia o presidente da provincia do
Goyaz, a respeito das suas condies financeiras:
E sabido que a principal fonte da receita da provincia a exportao de gados, couro
e fumo, principalmente para as provincias do Par, Minas, S. Panlo e Rio ae Janeiro;
mas, seja pela baixa no valor desses gneros, geja pela falta de procura nos mercados con
sumidores, o que sempre determina m ais positivam ente a diminuio da exportao, o certo
, que esse factor da receita tem decrescido sensivelmente.
Alm disto, no semente as condies geographicas da provincia no permittem que
se execute uma fscalisao completa na arrecadao dos impostos de exportao, como
tambm sua industria, agricultura e commercio, limitados, sino aniquilados pelas difi
culdades que lhes antolham os pesados fretes para a importao de objectos, que as sciencias e as artes teem introduzido para melhorar taes condies, contribuem, infelizmente,
para este estado de cousas.
Quanto d iv id a passiva da provncia, podemos, apenas, inform ar que em maio
de 1888 achava-se assim constituida :
Fundada, em aplices de 6 %
30:800$000
Fluctuante, emprstimo a um particular, de ju ros de 8 %
22:000$000
52:800$000
Do documento (**) donde extrahim os estes algarism os, consta qne a divida pas
siva fundada teria de ser augmentada, visto como o governo provincial tratava do
em ittir mais cerca de 35:000$ para occorrer satisfao de compromissos existentes.
A falta de no ter recebido as inform aes, por ns pedidas, deixamos de muia
dizer sobre as condies de Goyaz.
As oifras da sua receita e despeza actual ver-se-ho no capitulo seguinte.
Digitized by
276
7:324$125
4:2365150
6:314$S)35
4:984$8S7
277
5 % ....................................
171:500$000
27:500$00o
199:000$000
Fuctuante..................................................................................................
32:799$817
238:799$817
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278
Aecrescente-M a tudo isso o isolamento em que vive principalmente a zona do norte
da provincia, a falta absoluta de todas as commodidades e de todo o conforto da vida, a
dificuldade e demora das communicaes, o que tudo explica a impossibilidade, p6de-ee
dizer, de attrahir e conservar aqui braos e intelligencias que concorram para o desenvol
vimento e prosperidade dos diversos ramos de actividade, e ter-se-ha a causa da lasti
mvel pobreza dos cofres da provincia, alis to rica quanto a qne mais o seja no
imperio.
p
De tudo se infere que a provincia, de um lado, no offerece &sua populao os meios de
applicar proveitosamente o seu trabalho; de outro lado, no est em condies de attrahir
para si pessoal estranho, donde resultam a apathia e inaco em que vive.
E, pois, evidente a rtecessidade das vias de communicao a que acima me referi, como
meio seguro de engrandecimento e de prosperidade.
Uma outra parte de riqueza da provincia que lhe pde proporcionar enorme augmento
de receita, sem duvida alguma a que lbe offerecem os seus herraos da fronteira paraguaya,
que, no obstante as dificuldades com que luctam os exploradores, no obstante o numero
insignificante destes, pois poucos se animam a enfrentar com os embaraos dessa empresa,
no obstante, finalmente, a imperfeio e as innmeras difficuldadescom que se tem fei$o ahi
a arrecadao dos direitos de exportao, so as contribuies provenientes dessa industria
as que representam a verba mais avultada da receita provincial.
E\ pois, evidente, a necessidade de dar impulso e de facilitar a explorao dos hervaes
em maior escala.
E* escusado accrescentar, que nada se fez, afim de m elhorar as condies eco
nmicas de Matto Grosso, muito embora, do procedimento diverso, fosse ao proprio
governo geral, que devessem tocar as melhores vantagens I
Nem mesmo, a sua qualidade de provinda fronteira constituira melhor direito,
para que tivesse ella merecido uma atteno, mais solicita e constante, da publica
administrao, cerca de suas condies normaes e preciso desenvolvim ento.
A solidez do nosso credito publico chegara sempre para tudo ; e daqui o pouco
caso dos nossos governos, em desenvolver as fontes da riqueza nacional, existentes
nas variasj provindas do e x -im p e r io ............................................................................O
CAPITU LO SEGUNDO
QUADROS
F IN A N C E IR O S
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279
Ha grande augmento relativo, sem duvida; mas este angmento nSo exprim e,
nem pela sua principal raido de ser ( majorao dos im postos), nem pelas condies
da populao e desenvolvim ento da m r-parte das provincias, a resultante comprobatoria de um progresso econm ico, real e effectivo, ou bastantemente realizado.
Ao contrario, o facto saliente , que, ao Andar do segundo reinado, quasi todas as
provincias se achavam em precarias condies, sob o ponto de vista econom icoflnanceiro.
Em 1840-1841 :
Receita provincial
Despeza provincial
4.980:895*217
4.988:014*587
Em 1888- 1889 :
Receita provincial........................................
Despeza provincial...........................................................................
33.110:876*863
32.890:414*106
28.129:981$846
27.902:399$521
Joaquim Isidoro
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280
RECEITA
PROVNCIAS
1 Amazonas ( a ) ......................................................................
8 P a r ......................................................................................
3 Maranho................................................................................
4 Piauhy (i)................................................................................
5 Cear (o ) ................................................................................
6 R io Grande do N o r t e , .....................................................
7 Parahyba................................................................................
8 Pernam buco................................ .....
9 Alagdas ................................................................................
10 Sergipe.....................................................................................
11 B a h i a .....................................................................................
18 Espirito Santo . . . ......................................................
13 Rio de Janeiro.....................................................................
14 Minas Ge r a e s .....................................................................
15 Paran ( e ) ...........................................................................
10 S. P a u lo ................................................................................
17 Santa Catharina......................................................................
18 Rio Grande do Sul .(u ) ......................................................
19 Goyaz ......................................................................................
80 Matto G r o s s o ......................................................................
DESPEZA
37:075*258
27<:40t$020
130:9trt '5
144:917*000
7<: >10*210
158:816*0 H)
711:31 480
11: i9.1$00J
117:782 f) VI
868:0128146
66:02J600
88:10fcSOOJ
444:027*124
237:675.1258
278:401*020
130:9.11*39')
141: 17*000
78:910*2i
158:816*000
7tl:3i6*180
128:4 HfcfOOO
117:7^2*611
818:042*11)
6 i:0 2 6 0 )
9,3:211*332
414:07.>12i
8 0:8 VS .000
1)4:00 000
223:020*000
52:0tl>531
51:910*000
290:848$0>J
10i:000*0u3
212:574*9 H)
52 :6 ll*)3 i
56:3)8 27<
4.980:895*217
4.988:011*587
Obsarva&o
Algumas leis oramentarias deixam de fixar a receita, declarando, apenas, qua a despeza auto
rizada ser feita com a arrecadao dos impostos, toe e toes... Nesses casos, nds computmos a re
ceita em somma igual despeza, como se v do quadro supra.
fa) Fazia parte da provinda do Par.
(e) Fazia parte da de S. Paulo.
(i) As cifras referem-se a 1841 - 1848.
(o) Anno financeiro de 1840.
fu) Lei oramentaria de 88 de novembro de 1837. Devido ao estado revoltoso dessa provinda,
somente depois de 1845, houve reunio daassembla provincial.
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281
DESPEZA
p r o v n c ia s
1 Amazonas.
2 Par . . ,
3 Miranh&o.
4 Piauhy. .
5 Cear . .
6 Rio Grande do Norte
7 Parahyba. .
8 Pernambuco .
0 A laudas. . .
10 Sergipe. . .
11 Bahia . . .
12 Espirito Sonto
13 Rio de Janeiro
14 Minis Geraes.
15 Paran. . .
16 S. Paulo . .
17 Santa Catharina
18 Cnyaz . . .
19 Rio Grnnde do Snl
80 Matto Grosso. .
RECEITA
1.802:9213600
3.0?3:372<333
767:142^802
244:410.{091
1103:5 .S 1^3
43l:5'5.<413
521:33733)6
3.577:870^)50
8l9:43$51
673:9613932
3.315:1018171
646:8198500
4.3)9:2568234
3.471:000-3000
922: i71$:W )
4.08):3is?)6
335: )7i$000
225:3308982
8.813:?-45M)j
230:1268431
1.930:8173000
3.995:1318000
715:9068099
233:57J?093
1.0*2: )93.J 566
398:5203131
524:8573393
2.822:239^120
674:1013311
800:000.3000
3.213:7238395
*.03:300$851
4.399:2*68234
3.474:0008000
922:671833.)
4.149:000.f000
365:974 1)00
191:3733372
2.831:2003000
246:269^502
32.890:414$103
33.110:S76$863
Observao
N o quadro segointe ( ! !! ) vo especificados os servios pblicos da dexpcxa provincial. Quanto sfontes da receita, so as mesmas constantes do quadro V . Sobre o mais, vojam-se as notas do refe
rido quadro II],
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4 Culto publico . . ,
5
6
7
8
9
10
11
Fora publica. . .
Cadeias, presos, etc.
lnstruco publica .
Obras publicas . .
llluminno publica.
Auxilios e subvenes
lmmigrao ou cojonisao
e catechese dos indios
12 Restituies e reposies
13 Divida passiva . . .
14 Aposentados, jubilados e
reform ados. . .
15 Exercidos findos. .
16 Diversas (o) . . .
17 Eventuaes . . . .
18 Caridade publica (b).
19 Recreao publica .
20 Saude publica (c). .
21 Garanta de juros. .
am azonas
(* )
par!
(* )
70-.6003000
70:6004000
6 8 : 000400:)
128:200400}
11:0004000
157:37.54000
411:92'4000
734:5833000
60:6004000
8 : >1004000
248:700|000 462:7064872
1>
4;9004OOO 480:1624037
135.3004006
(a)438:0004000 (a)3)2:30Q4000
MARANHO (* )
PIAUHY (* )
3>:201$000
39:7934600
78:885400 59*8554246
3:1004000
168:7814730 *60:3)04285
3):8>64393 12:1964553
182:9734000 43:9564731
35:7264161 6:6104618
53:8034000
44:1504000
cearA
(* )
24:3084630
3. :2004000
100:8474500
23:6004000
23,411-000
78:1204000
265:4084400
14:9004000
70:0004000
37:8004000
2 1 : 200|000
283:730$373
46:933|000
45:890|000
140:711$i8i
38:8564338
144:4224600
86:8004000
2:3924153
70:0004000
8:9324014
50:00$00
22:5004000
23:5S74569
68:0004000
7:00400
PERNAMBUCO
RIO QRANDB
PARAHTBA (7 )
DO NORTE ( )
25:2714094
21:7293>6
82:3774 >41
25:4514000
13:0504000
65:6904000
59:8014002
100:5934200
31:1004000
130:3934334
2:>104116
123:3654325
4:0434110
4:1204266
634222
15:8844788
33:1794158
12:5324882
3:2644687
35:5814228
6:0004000
8:0004000
10:0004000
(a) 12:8004000
15:000|00
69:717|500
3:,004000
ALAOdA8
( )
(8)
98:9804660 2 8 :1 3 9 4 5 5 9
78:7034000 28:6184358
341:1914020 113:4334399
10:0004000
3:3024666
713:4894000 110:5554277
65:3904913
880:9334800 229:7304324
188:0434900 24:7864279
201:5174000 8:5634131
154:7004000 28:4164663
563:1504878
26:1634840
130:821|700
55:4834924
22:5634000
8 BBOIPB ( t o )
22:8904000
17:600|000
82:7424000
3:6404060
145.3754700
46:0604000
176:0404000
5:0004000
34:0004000
59:2144223
13:1024669 (a)69:220$000
12:1831000
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283
TITULOS DA DESPEZA
BAHIA (*1)
BSPIBITO
RIO DB
MINAS
SANTO (1*) JANBIRO (1) GB&ABS (l i ) PABAN (1)
Assembla provincial . .
96:8164400
19:0409000 159:2409000 109:6601000 26:2409000
Secretaria do governo. .
57:6529260
21:5509000
84:7009000
49:8009000 17:7549000
Fazenda provincial
23:0969000
70:739|000 389:0109605 440:4309000 71:3909000
Culto publico . .
14:6469)00
1:7009000
24:200*000 ......................
4:130*000
Fora publica. ,
456:9809500
53:1419500 776:1912460 693:5909700 79:884940J
6 Cadeias, j ) res os, etc
117:7099000
15:200*000 149:6649000 .
13:6869400
7 Instruco publica
534:2009000 117:02X9000 1.137:4:09000 1.031:2959000
8 Obras publicas .
226;9002 00 230:5029000 347:2179313 150:300900)
* (a) 133:0909 00
9 llluminao publica
16 0:60 19 00 0
24 : 009000
101:3609001)
30:0009000 17:4598900
10 Auxlios e subvenes . .
15 0:10 09 00 0
10 :6 0 0 9 0 0 0
82:400|000 e # .
41:3809000
11 Iramigrao ou colonisao
e catechese dos ndios .
7:6009000
1 0 :0 0 0 9 0 0 0
58:2219246
12 Restituies e reposies.
13 Divida passiva . , ,
947:711|000 e e .
548:448|000 362:0009000 187:5S09509
14 Aposentados, jubilados e
reformados .
150:9774498
e
e
e
21 Garantia de juros
32:004$272
e
3.345:1019171 646:8499500 4.399:2569284 3.474:0009000 922:6711369
1
2
3
4
5
(a) lnclae nSo smente o que J vinha na respectiva lei, mas ainda algumas pequenas verbas
que nos pareceram insignificantes para serem mencionadas distintamente.
|b) lnclue : Passeios, asseio das cidades, etc.
c) lnclue: Instituto vaccinieo, Hospitaes, e Instituies de irms de candad*, etc., etc., etc.
**) Lei or. de 21 de julho de 1888, para o exercicio de 1883-1889.
a) lnclue a E. de F . de Santo Amaro.
*) Lei o r. de 19 de Betembro de 4887.
i*) Lei or. de 31 de dezembro de 1887,
ti) Lei or. de 26 de setembro de 1887.
i) Lei or. de 12 de abril de 1887.
TITULOS DA DESPEZA
1 Assembla provincial
2 Secretaria do governo
3 Fazenda provincial
4 Culto publico .
5 Fora publica. .
6 Cadeias, presos, etc
7 Instruco publica
8 Obras publicas .
9 llluminao publica
10 AuxilioS e subvenes
11 Imroigrao ou colonisao
e catechese dos ndios
12 Restituies e reposies
13 Divida passiva . . .
14 Aposentados, jubilados
reformados . .
1> Exerccios findos.
16 Diversas (a) . .
17 Eventuaes . . .
18 Caridade publica (b)
19 Recreao publica
20 Saude publica (c).
s.
PAULO ( )
93:1209000
62:5019000
375:8709000
75:1019000
1.056:8199140
107:13 9000
780:0009000
548:8268791
193:0009000
190:30098)0
SANTA
CATHARINA
,17)
19:4239200
17:852|000
66:9009000
ao t a z
( )
BIO OBANDB
DO SUL (* )
9:8382000
13:4619000
56:9379000
47:0009000
73:0009000
432:8239000
63:7369000
3:0009000
91:0809000
21:8409915
65:6801000
jo:ooioo
4:0009000
475:0009000
98:5004000
571:6709000
161:010*596
220:4329100
10:0001000
MATTO
GROSSO (* )
15:7409800
15:35 O9OOO
32:9848000
4:8009000
15:8129452
40:7209000
7:2004000
4:2009000
6002000
7:4449000
13:7309000
1:0009000
196:1009000
16:4829141
15:2549982
9:6009000
*8:919398
1:000*000
103:0399913
27:3004000
38.3609000
86:6004000
17:2002000
28:6699473
14:5609000
93:320.$000
10:605f000
15:OOO9OO
9:8009000
99:0009000
8:8009000
4.039:3189200
365:9749000
417:0009000
16:824|632
121:3839960
21:3969855
21 Garantia de juros
225:3309982 2.843:3459109 230:1269464
(a) Inclue no smente o que j vinha na respectiva lei, mas ainda algemas pequenas verbas
que nos pareceram insignificantes para serem mencionadas distinctamente.
b) Inclue : Passeios, asseio das cidades, e tc.
(c) Inclue: Instittito vaccinico, Hospitaes, Instituies de irms de caridade, e t c ., e tc ., eto.
(*) Exercicio de 1SS7-1SSS, pela lei de 11 de abril de 1887.
Lei o r. de 25 de novembro de 1SS7.
(*) Lei o r. de 5 de outubro de ISIS, para o anno financeiro de 1889.
(t*) Lei de 13 de janeiro de 18SS.
(**) Lei o r . de 27 de maro de 1888.
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284
PROVINCIAS
Amazonas. .
Par . . .
Maranho. .
Piauhy. . ,
Cear . . .
Rio Grande <3 Norte.
Parahyba . .
Pernambuco ,
Alagas . .
Sergipe. . .
Bahia , . .
Esprito Santo
Rio de Janeiro
Minas Geraes.
Paran. . .
8 . Paulo . .
Santa Catharina.
Rio Grande do Sul.
Goyaz . . .
Matto Grosso.
Totaes.
......................
3.39V 2)08 00
1.023:0 * >00
202 : 00o* >0 )
43:818*! 0
185:731)8 .50
7.62i:4i*..H))
156: li )*) M
731: 4\X><000
1 1 . 09:4098000
282:8 MV?i>!)0
8.034:90 >8 MO
8.011:7178210
732 995< 10:
() 14.6 j2:7.380.W
132:') M$0.)
3.27:321881S
3): s, 10.50 <o
199:00080)
60.325:3 07.8-827
SOMMA
(*) 3 . 0 0 :0 J08590
4.711:5>*J16
1.(*23:Co08i0O
339:4318)88
' 1SS:431J88
i.3?:-4GStfOi
348:0321953
6 16:7 -28 MJ
;.6:27tt>i3
353:11 82 >2
327:^,77^2JS
18:.)57$176
1 . 0 2 >:8 >S.$00
1.291:158.8 j
3.751: V,r,>-7.)8
23:31280)
67 >: 31080)0
2 2 :,);>')!).)
3J:U:'i?817
3Jr.83|.873
882. i >289)3
7.680:078.8 WJ
519:215^2 2
1.039:37782)8
11.6 V): 4)080)0
30): 8,78174
9.053:76480)0
8.011:717>219
2.027:i0V*0>3
18.414:319*707
15V.312>"00
3.902.3318818
52:81(0.8,00
238:799*817
(*) Talvez sob este titulo haja verbas, que q o representen divida fundada, propriamente dita; m a s
as cifras que damos, estavam classificadas, como tal, nas peas bfficiaes, donde extrahimol-as.
(*) Nao podemos discriminar a fundada, (si havia) e a fluctuanle.
(3) Inclue a importancia de 6.512;763$JU de adiantamento de juros garantidos A E . de F erro de
Sm Paulo e Rio de Janeiro, pagos peio Thesouro Nacional.
(*) Este total devia ser superior, ao fi n do anuo de H$9, segundo as previses colhidas dos mesmos
documentos, de que nos servimos para indicai-o.
Digitized by
RIO
DE JANEIRO
s.
PAULO
MINAS GERABS
PAR
PERNAMBUCO
(*)
Direitos de importao .
Ditos de consumo de mer
cadorias nacionaes. .
242:23*8000
1 2 : 0375-00
61:337.572)
20-5:088$ 434
Ditos de exportao. . 2 . 2 J T iiiiT S lS 1.739::7 3 .5 172 1.908:464>>0< 2.237:0863437
l - z h i o s ...........................
Despacho inaritimo. . .
12:4415000 . . . . .
. . . . .
Decima predial . . . .
3i:bs$>74
229.23457 ......................
301:7173147
Imposto de industrias e
profisses . . . . .
149:3 :$300
116:7201290
23:7795796
280 3013650
Decima de heranas c le
gados ...........................
190:4773073
137:131$794
53:847$933
230:872}7i0
Imposto sobre compra e
venda, excepto escravos
( transmisso do pro
priedade) .....................
Sello das patentes da Guar
da Nacional, arreca
dado pela receita geral,
5:493*000
7813000
5:6S8$0j0
Novos e velhos direitos,
provimento de empre
gos, icercs, papeis fo
renses e demandas . . ......................
22:313$164
10:017$)57
120:809$453
Matricula do Lyco , .
Desconto de vencimentos
o pagamentos
feitos
pelas reparties fiscaes
Enolumentos das repart es provinciaes . .
13:.'535873
13:551'jS3>
39:034$0>0
16:264$028
Pedgio, taxas itinerrias,
portagem, etc. . . .
37:907*037
879:4033876
794:87-95106 ......................
Imposto sobre loterias
(capital e prmios) . .
Produeto de loterias (be
neficio) ...........................
Imposto sobre escravos
( transmiss j e taxa
annual
174:61i$)91
133:73 >$799
116:2393171
Taxa aadicional sobre
todos os impostos .
135:504$872
Renda das estradas de
ferro custeadas pelas
provindas.. . . . )1.3j3:232?191
Dica de bens e proprios
provinciaes. . . . .
23:7525764
10:847$520
15:0483887
24030)0
Multas por infraco de
leis e regulamentos . .
18:8>2$3 0
10:1405*50
7:823$405 .
. . .
Cobrana da divida activa
74:7'1544*
32:712532)
49:275*02*
14:940$827
Reposies e restituies
1:175.5934
130:573$516
9:348$476
15:032*161
Renda extraordinria, do
evento, no classificada,
prmios e donativos. .
30:733$434
200:676*937
21:835$257
112:?6)$077
Auxilio do cofre geral
para a fora policial. .
14;73)$000
29:500$000
3):499$994
14:7503000
208:385$60l
625:13M*8 >
22:028.5224
074:364*494
162:3383158
133:6143351
l:330$030
20:1993355
108:9273837
27:0103500
2>:97$300
55:5003000
7:7313750
108:9S1$2)1
273$JO0
30:4653926
146:33>32i6
30:6373414
39:4993998
.(*) K*ta renda na provincia do R io de Janeiro provinha da estrada de ferro de CantagaOo, que j
foi vendida pelo governo provincial.
(*) Da receita da provincia de Pernambuco vae excluida a quantia de 19:452$504 de saldo que passou
do exercicio de 1884-1883, da renda com npplicao especial a Companhia Recife Drainage
Digitized by
G oogle
286
RIO &RANDH
DO SUL
BAHIA
AMAZONAS
Direitos de importao .
ceab
maranho
184:666*128
439 2>7*96S
180:936*534
158:933*200
131:519*272
Ditos de exportao
775:627*946
994:679*525 1.492:062*611
255:616*777
181:594*056
Dizimos
190:830*510
25:407|614
582:023*537
339:310*335
143*000
61:651*533
68:065*111
Imposto de industrias e
profisses . . . .
16:718$250
314:055*2 D
40:131*140
68:869*193
36:890*438
Decima de heranas e le
gados ...........................
169:194*631
140:843*877
9:459*098
54:532*281
07:683*301
69:663*431
4:903*389
8:803*572
21:293*350
17:354*880
8:080*397
32:890*087
Matrcula do Lyco
2:985*000
4:330*000
Desconto de vencimentos
e pagamentos feitos
pelas reparties flscaes
......................
25:610*326
68:544*152
49:200*000
123:000*000
84:279*570
Despacho martimo.
Decima predial . . .
..............
10:835*148
10:267*551
6:860*809
1:060*000
15:762*272
33:544*751
12:890*774
23:635*762
6:852*461
15:044*924
33:500*000
e e
56:200*000 e
82:824*200
980*500
1:334*294 e
8:595*831
14:245*527
6:113*750
68:296*382
*1:388*712
*1:629*026
27:685*737
4:302*700
7:494*595
140*003
92:299*994
203:884*786
3:984*354
17:003*670
61:063*023
Reposies e restituies
e .
29:141*967
22:141*075
363*421
5:779*162
Renda extraordinaria, do
evento, no classificada,
premios e donativos .
7:431*004
5:247*789
4:234*622
1:934*711
17:429*990
39:500*000
40:000*000
34:500*000
11:500*000
2.671:166*398 *.680:212*547 1.660:573*174 1,059:755*226
29:499*996
685:644*820
Digitized by C j O O ^ I c
287
Direitos de importao
D z im o s ...........................
Despacho martimo.
alaqas
paean
136:415*374
98:039*610
PAHAHTBA.
ESPIRITO
SANTO
SANTA
CATHABINA
31:121*230
41:031*913
28:504$392
84:731*893
42:408*251
16:918*680
5:604*000
193:017*581
21:942*500
185:339*335
337:136*734
221:272*571
5:775$732
111:562*584
34:727*565
9:372$194
6:700*800
874*000
Decima predial . . . .
35:703*344
19:599*217
25:625*393
13:521*501
23:999*913
Imposto de industrias e
p ro fiss e s......................
19:201*942
36:229*194
31:017*329
36:369*400
24:835*492
Decima de heranas e le
gados ...........................
12:235*204
55:277*463
3:267*838
25:530*821
8:367*473
12:932*230
251*084
6:929*897
4:051*008
1:930*370
2:039*986
337*000
453*025
1:62 $123
Desconto de vencimentos
e pagamentos feitos
pelas reparties fiscaes
3;5S2$413
2:101*548
sobre
125*000
4:103*157
3:814*941
1:041*000
1:125*000
13:439*740
200*000
5:900*469
8:776*016
3:791*550
3:288*935
13:065*410
56:637*485
3:755*000
2:130*414
2:980*000
loterias
45:5|K|400
addicional
0:438*885
14:090*000
sobre
831*969
16:997*460
14:416*600
348*400
l;007*000
906*037
6:454*765
37:998*150
4:794*986
3:048*786
978*167
2:116*766
13:997*182
445*171
26:523*243
9:693*652
7:636*645
Reposies e restituies.
814*361
2:579*955
2:747*047
*900
17:547*910
286*118
14:499*996
488:437*730
Renda extraordinaria, do
evento, no classificada,
premios e donativos.
Auxilio do cofre geral
para a fora policial .
41:118*342
15:208*879
89:500*000
*12:063*333
9:833*333
60:691*707
537:845*719
500:730*094
14:500*000
435:806*652
Digitized by G
o o g le
288
RUIUUPE
Direitos de importao
Dizimos
RIO GRANDE
DO NORTE
90:711*043
33:802*0001
30:803^030
PIUHY
G 3Y A Z
16:078*0001
30:113*627
8:701*640
70:764*440
10:898*737
..............
107:743*2931
-126:572*443
95:038*557
33:323* >80
5:300*600i
61:332*817
3 0:767*7)3
52:721*838
Despacho martimo.
7:83$400i
7:330*920
Dcima predial .
matto gbossc
102*920
18:423*167
7:6)7*461
23:944*474
12:000*673
7:095*617
Imposto de industrias e
profisses ....................
32:386*750
12:603*422
1)1140*000
15:230*500
4:520*730
13:590*055
2:32 0*001
9:471*199
2:S18*338
6:049*783
9:058*426
1:054*043
4:30i*0i)
2:173*909
4:503*009
763*400
4:0!3*010
3-800*342
Matricula do Lyco
940*000
323*500
6:274*006
220*000
130*000
Desconto de vencimentos
e pagamentos feitos pelas
reparties fiscaes.. .
11:462*522
7:309*685
1:1)1*157
4:624*231
1 0:628*960
13:007*030
3:852*544
12:331*701
880*093
3;837*517
4:852*734
28:217*406
addicional
21:535*200
1:570*300
1:165*000
3:292*660
2*916*752
70>*000
237*000
9:271*326
5:551*440
2:016*000
sobre
4:032*907
1:002*794
14:164*758
5:318*14)
13:352*111
28:484*975
3:083*738
Reposies e restituies.
1:893*317
240*486
4:312*036
1:630*435
4:072*889
Renda extraordinaria, do
evento, no classificada,
premios e donativos .
2:944*901
1:208*120
4:916*060
2:646*304
2:126*129
10:500*000
422:513*687
21:499*992
410:281*030
35:009*000
231:241*762
22:375*200
238:920*337
38:980*592
221:678*407
Digitized by
Decima predial..................................................................................................
9 2:3152333
1.944:599$462
13.931:8682>52
537:804|106
2.811:089x1'>1
1.439:915g794
i.202:Utl605
70:m 5K>7
257:5232)41
9:881f000
219:3352851
2 <2:9218767
1.899:2322585
239:97 >$409
203:3702000
038:0212083
3)7:4012738
1.303:262$1)1
180:021292)
147:1112801
819:0501540
234:3022705
520:0202888
513:7722431
31.319:281$977
A.
19
Digitized by j O
O Q ie
290
S . PAULO
WKASUBRABB
PAR.
PERNAMBUCO
AseemblS provinciaes . .
180:008$367
80:955*757 124:411*48)
78:880*510 185:323*258
Secretarias a& presidencias .
78:518*409
64:044*030
45:263*791
75:934*352
78:758*432
Administrao e arrecadao
das rendas...........................
408:123*171
355:038*016 418:69.3*937 211:094*814 342:241*741
Instruo publica . . . .
975:770*588 842:171*830 968:381*270 676*279*853 878:52 474
Culto publico...........................
21:791*3*8
14:276*920 ......................
8:435*316
6:374(805
Instituto Vaccinieo. . . .
1:099*994
8:119*300 ......................
7:952*161
Aposentados, jubilados e re*
formados................................
203:7008948 107:040*393 158:073*372 128:338*971
128:897*114
Corpos de policia . . . .
619:797*189 1.010:574*106 637:699*028 410:933*531 651:561*232
Cadeias sustento, vestuario
e tratamento de presos po
bres e outras despesas se*
u e l h a n t e s ...........................
142-854*318 120:521*494 193:350*285
27:893*178 147:588*718
Muratnao publica. . . .
136:356*865 242:223*863
19:999*992 115:507*988 198:820*810
Subveno a casas de cari
dade e hospitaes . . . .
166:058*079 104:476*880
43:000*000
74:99*990 132:481*291
Subsidio dscamaras muid paos
7:100*000
46:800*000 ......................
900*000
Catechese e civil isao deindios
Obras p u b lic a s ...................... 598:580*144 325:222*582 ' 488:549*012 445:738*106 226:053*993
Estradas de ferro custeadas
pelas provincias . . . .
1.351:074*084
Garantia de juros a estradas
de ferro................................
263:676*000 867:728*673 1.885:849*341 228:643*145
Subveno a companhias e
empresas de navegao. .
17:460*000
21:062)580
24:009*000
290:116*824
Dita a engenhos contraes. .
38:964*585
Itnmigraao e colonisao. .
349:529*4.89
59:485*075
Juros e amortizao da divida.
823:893*689
107:000*000 449:771*308
9l:232>256 360:865*253
Restituies e reposies. .
35:161**71
31:032*368
6:912*585
9:378*261
2:288*432
Exerccios findos......................
217:9712)07 22*:711*333
26:380*382 225:393* )79
25:689*078
Despesas diversas e eren tua es.
9:628*483
87:880*109 301:194*941
23-017*431
188:678*458
6.245:3>*028 4.480:729*521 4.900:326*516 3.294:909*249 3.726 611*014
RIO OEANDE
DO SUL
BAHIA
AMAZONAS
CBAB.l
MARANHO
Assembldas provinciaes . .
40:987*794 200:915*994
76:329*497
58:947*271
Secretarias das presidencias .
68:887*011
61:22l;0.82
34:740*743
58:500*945
Administrao e arrecadao
das rendas...........................
381:323*658 220:655*539 112:848.8826 175:927*091
Instruoo publica. . . .
523:346*628 555:911*484 291).022*915 199:5.2*110
Culto publico...........................
5:412*094
3:880*090
10:755*521
Instituto Vaccinieo. . . .
10:296*312
Aposentados, jubilados e re
formados. ...........................
81:089*657
36:298*272
64:294*983
158:304*466
Corpos de policia. . . .
470:563*722 452:498*600 172:978*074 164:153*340
Cadeias sustento, vestuario
e tratamento de presos po
bres e outras despesas se
melhantes...............................
78:902*041 130:485*096
16:921*729
56:346*463
Illuininao publica. . . .
20:361*666
70:924*343
238u79*89 213:950*854
Subveno a casas de cari
dade e hospitaes . . . .
26:000*000
37*950
12:000*000
51:467* >96
Subsidio scamarasmunicipaes
Catechese e civil isao de indios
749*139
2:600*000
Obras p u b lic a s ..................... * 113:846*650
21:589*110
39:004*058 276:486*171
Estradas de ferro custeadas
pelas provincias . . . .
Garantia de juros a estradas
de ferro.................................
181:031*410
Subveno a companhias e
empresas de navegao. .
127:999*996 214:395*000 ......................
Dita a engenhos centraos. .
Immigrao e colonisao. .
4:000*00)
3:954*972
Juros e amortizao da divida.
6:022*020 162:935*023
208:473*527 803:019*448
319*967
4:305*807
Restituies e reposies. .
0:350*946
Exerccios findos......................
35:590*529
35:433*13) 376:650*396 123:415*278
Despesas diversas e eventuaes.
78:705^105
276:253*399
17:409*884
91:317*907
2.706:921*574 3.173:198*435 1.754:088*356 1.185:029*959
38:184*86
39:556*08
33:911*425
167:095*049
31:424*376
51:875*193
12:750*000
8:764*992
24:000*000
43:223)809
1:2338097
83:537*703
42:554*092
835:786*018
Da despesa da provincia do Rio Grande do Sul vae deduzida a quantia de 5:620*915 de despesas
pagas e no escripturadaa em exercicios anteriores.
Digitized by
G oogle
291
Asserablas provinciaes . .
Secretarias da8 presidencias.
Administrao e arrecadao
das r e n d a s ...........................
Instrueo publica. . . .
Culto publico...........................
Instituto Vaccinieo. . . .
Aposentados, jubilados e re
formados................................
Corpos de policia . . . .
Cadeias sustento, vestuario
e tratamento de presos po
bres e outras despezas se
melhantes ...........................
Illuminao publica. . . .
Subveno a casas de cari
dade e hospitaes. . . .
Subsidio s cam ar as munic ipaes
Catee hese ecivilisao de indios
Obras p u b l i c a s ......................
Estradas de ferro custeadas
pelas provincias . . . .
Garantia de jaros a estradas
de f e r r o ................................
Subveno a companhias e
em prezas de navegao. f
Bita a engenhos centraos. .
Immigrao e colonisao. .
Juros e amortizao da divida.
Restituies e reposies.
Exerccios findos......................
Despesas diversas e eventuaes.
SANTA
CATHARINA
paean.4
27:631*972
23:062221
23:1988997
17:040*005
23:389*500
17:752*450
19:6181966
20:24.^932
5:297*064
f7 :728*686
203:9)8*0)9
1:081*278
83:335*022
163:123*65)
2:365*4,6
86:954*693
118:975*464
3:774*47
1:200*003
101:156*398
97:039*441
1:118*393
60^)909758
100:872*299
55:967*541
12*:5111655
26:147*385
88:044*844
32:281*322
96:911*910
31:108*117
43:650*576
22:241*721
65:121*242
54:&K)660
12:433$389
12:338*130
16:197*875
45:481*448
9:314*988
15:856*67*
21:980*808
8:4646920
6:999*996
12:499*689
7:500*005
3:127*370
6:000*000
850*000
8:645*381
5:9341)77
214.923*125
15:348*055
36:905*877
32:123*743
PABAHYBA
10:9996396
9:600*000
6:823*614
191:2998360
130:631*607
91:621^332
66*935.
17: 530*278
10:4-5*727
31:156*25
7X):4$3*851 1.017:105*239
SE RO PB
Assemblas provincaes . .
Secretarias das presidencias .
Administrao e arrecadao
das rendas...........................
Instrueo publica . . . .
Culto p ublico...........................
Instituto Vaccnico. . . .
Aposentados, jubilados e re
formados................................
Corpos de policia . . . .
Cadeias sustento, vestuario
e tratamento de presos po
bres e outras despezas se
melhantes . . . . . .
Illuminao publica. . . .
Subveno a casas de cari
dade e hospitaes. . . .
Subsidio scamaras municipaes
Catechesee civilisao de indios
Obras publicas . . . . .
Estradas de ferro custeadas
pelas provincias . . . .
Garantia de juros a estradas
de fe r r o ................................
Subveno a companhias e
eraprezas de navegao. .
Dita a enjjenhos centrae*.
Iraraigraao e colonisao. .
Juros e amortizao da divida.
Restituies e reposies . .
Exerccios findos......................
Despezas diversas e eventuaes.
ESPIRITO
SANTO
ALAGOAS
RIO GRANDE
DO NORTE
11:483*16)
1:715*637
473:716*544
13:796*000
7874 340
19:830*589
6.773*607
451:821*424
MATTO
GROSSO
FUUHT
8:754*444
. . . . .
18:844*830
12:299*965
302:948*839
GO YAZ
5:4476479
15:58**808
33:605*869
23:472*044
7:558*303
23:137*580
7:833*483
13:835*359
5:8121572
12:801*354
73:964*816
147:832)877
85:7278639
128:052*425
2:924*718
59:885*916
47:879*957
8:583*323
46:084*632
53:980*750
3:000*000
58:740*893
59:812*339
0:001*871
126:728*545
41:457*048
53:307*462
14:120*963
42:234*312
35:690*978
59:684*993
13:965*751
43:428*817
18:023*325
28:624*059
11:395*838
1:818*300
13:167*216
4:127*919
16:595*720
3:999*990
8:685*862
8:809*220
2:400*000
6:000*000
2:195*146
9:217*256
4:022*776
7:831*702
11:833*816
20:447*780
119*932
833*333
28:0^0*000
2788039
15:735*230
7:620*489
4/7:9168603
10-000*000
5:071*390
16:849.8602
7:611*765
9:328*717
456:429*520
13:720*000
1:1)470
8:787*561
18:263*554
276:948*541
7:538*113
543*559
1:231*825
4:219*520
278:872*463
600*000
117*100
525*S4
759*192
10:023*443
219:232*670
Digitized by v ^ i O O Q i e
292
R e c a p itu la d o (*)
A o e m b l u provinciaes...........................................................................................
Secretarias a as presidencias................................................................................
Administrao e arrecadao das r e n d a s ......................................................
Instraco p u b l i c a ................................................................................................
Culto p u b lic o ..................................................................................................... .....
Instituto V a c c in ie o ................................................................................................
Aposentados, jubilados o reformados..................................................... . .
1.2
79:085|919
3.504:17985(4
7.186:7278306
98:1238107
22:667*707
1.4S0:952SiJ8
5.501:5^27
6308718
5148434
10310 >9
Immigraao e colonisao.....................................................................................
Juros e amortisao da divida ...........................................................................
Restituies e reposies......................................................................................
Exerccios findos................................................................................ .....
Despesas diversas e eventuaes ..........................................................................
247
1.460
1.228
37.158:4478367
Digitized by L i o o g l e
1 9 M -1 W 4
im
i
i
i
i
PROVINCIAS
1 8 M -I8 M
TOTAL
QUALIDADES
DOS PRINCIPAES
PRODUCTOS
PRODUCTO
PREDOMINANTE
A n u osu . . . .
P a r i...........................
Maranho . . . .
C e a r .......................
P ia u h y .....................
255:735*940
209:314*000
255:736*070
185:746*650
277:169*225
19.0i0:893$430 22.668:410*696 14.901:896*525 18.546:238*430
4.503:210*543 3.800:454*079 4.035:4331910 3.005:354*470 3.001:9*3*204
4.380:812*044 4.764:154*)35 3.459:742*421 4.026:774*207
20:040*348
18:830*293
2i:541*243
14:556*427
18:753*222
1 141-863*885
75127:433*031
18.351:389*306
21.317:185*001
96:721*533
11.396:266*951
92.104:335*176
AlagOas......................
30.971:023*803
Sergipe ......................
27.834:270*779
R io Orando do Norte.
Pernambuco . . .
B a h i a .......................
Espirito Santo . .
R io de Janeiro . .
S. Paolo . . . .
Digitized by
o
o
.
.
P a ra n ......................
R io Orande do Snl.
Matto Orosso . . .
Ooyas
496:905*522
644:481*644
1.744:128*713 2.639:933*421
Parahyba . . . .
Minas O eraes. .
Santa Catharina.
675:855*733
......................
615:229*445
721:326*560
3.155:802*919
1.387:557*591 1.441:665*889
9.779:237*084
21.862:640*321
321.891:159*564
44.266:763*742 57.466:583*006 56.663:542*391 42.257:126*182 242.438:765*618
Caco e guar.
Caco
Borracha, caco, oleos.
Borracha,
Algodo, aasucar, couros. Algodo.
Farinha.
Forno.
Charque
Gado vaccum.
Forno.
CAPITULO TERCEIRO
C O N S ID E R A E S
C O N C L U S IV A S
Do pouco que ficou dito com relaqo s provincias, salienta-se o facto que, seme
lhantemente ao Estado de que faziam parte, a sua subsistencia financeira durante o
imperio fra, em geral, o regiman precario dos dficits.
O augmento de suas poucas rendas verificou-se, em regra, segundo a possibili
dade da m elhor ou maior arrecadao dos impostos, no momento d ad o; m as, muito
raramente, com o sendo o resultado de um desenvolvim ento econm ico, estavel, oa
bastantemente progressivo.
Ao chegarmos em 1889, provincias ha, que, desde annos, haviam estacionado, oa
diminuido as foras efectiva s da sua produco, e podemos assegurar que o numero
destas mais de metade das que formavam o ex-im perio !
Entre os defeitos da centralisaao monarchica, este era assaz caracterstico : os
governos do imperador (salvo o interesse particular de algum m inistro pela sua
prevnola natal) smonte se preoocupavam da entidade Estado, no rofiectindo
alis, que a prosperidade deste, como o todo, j&mais seria possvel, a nSo ser urna
resultante simultanea da prosperidade das provincias, que eram as suas partes
componentes.
Do Maranho at ao Espirito Santo, no so poucas as propriedades ou fazendas
agrcolas, outrora factores de abundante produco, e hoje inteiramente aban
donadas, pela impossibilidade econmica das circum standas, isto , pela falta de
dinfieiro barato, que garanta um resultado compensador aos que emprehendam a
continuao da sua cultura.
Para as industrias do N orte, especialmente para a sua industria agrcola, a
questo actual no a da falta do trabalhador, como no S u l; mas, sim a neces
sidade de dinheiro em condies razoaveis.
Talvez supponharse que a insuficiencia da reoeita nas provindas signifique o
seu numero de Impostos, relativam ente reduzido, ou que estes sejam , relativam ente,
le v e s ...
No assim ; em quasi todas ellas j se acham tributados, e de modo bastante,
quasi todos os servios e rendim entos, que constituem a ordem econm ica. (')
Revendo a materia, encontrarem os:
a) Impostos que gravam a prpria riqueza em si e a sua produco, taes com o
O dizim o, a decima urbana, o de industrias e profisses; ( 1 )
e) Impostos sobre a circulao das riquezas, taes como a decima de heranas e
legados (que progressivo, conform e o gro, mais ou menos rem oto, do herdeiro Ou
successor), o de im portao inter-provincial e tambm o da estrangeira, em bora,
s vezes, debaixo de titulo differente para illudir a prohibio constitucional, o de)*(
Digitized by
295
exportao, externa e in ter-provin cial, o de despacho martimo, . o pedgio,
taxas itinerarias e portagens, o de transporte, cobrado sob denominaes di
versas, e t c .; ( 1)
i) Impostos de consumo, sobre as mercadorias nackmaes, os quaes gravam , por
assim dizer, quasi todos os gneros e productos que so expostos venda, ainda os
de prim eira necessidade, para a alimentao com m um ;
o) Alm destes impostos, assim classificados, so ainda a r r e c a d a d a s * as oontribuies de novos e velhos direitos e porcentagens sobre o provim ento de empregos
pblicos, de m ercs, de papeis forenses, etc.; descontos sobre vencimentos de
empregados e outros pagamentos feitos pelo respectivo Thesouro p r o v i n c i a l o
producto de loterias e o imposto sobre esta s; os direitos de m atrcula nos lyoos
provin ciaes; as multas por infraces de leis e regulam entos, e taxas addicionaes
sobre todos os im postos. ( * )
Taes impostos so communs a quasi todas, ou maior parte das provincias, ha
vendo, no em tanto, alguns, que so apenas cobrados em algumas delias, conform e
indicamos em notas (abaixo).
A renda, proveniente dos bens provinciaes, tambm constitue uma fonte de re
ceita ; mas, em gera l, a sua importancia muito insignificante na m r parte das
provincias.
Importa no esquecer que, alm dos impostos provinciaes, ha ainda as oon trbuies, lanadas e arrecadadas em virtude das posturas m m ioipaes, no raro exces
sivas, e s vezes, manifestamente pretfudioiaes ao desenvolvim ento da economia e
riqueza looal.
No tomaremos a tarefo de indagar si as provindas deveram grandes favores po
lticos ao regim en monarchico, recentemente findo; o que podemos alfirmar : que,
sob o ponto de vista econom ico-financeiro, deveram -lhe, sem duvida, numerosos
m a les.. .
Dous destes, como m aiores, chamam desde logo a nossa atteno.: a diviso
territorial adm inistrativa que subsistiu, e a no diviso das rendas publicas,
que o governo geral nunca soube fazer, entre os cofres do Estado e os cofres das
provindas.
Estes dous factos, por si ss, seriam bastantes, quando no houvessem concor
rido muitos outros, para explicar o atrazo, e s vezes, a quasi miseria, em qae
sempre subsistiram o maior numero das provincias do im perio.
Vejamos por partes.
(') Subsiste o pedagio ou taxa itineraria, e tc., no R io de Janeiro, 8. Paulo, Minas, PernambuCo,
R io Grande do Sul, Paran, Parahyba,Santa Catharina, Matto Grosso e Goyas ! . . .
(*) Cobram-se direitos de matricula nos lycdos provinciaes do R io Grande do Sul, Bahia, Parahyba,
Espirito Santo, Piauhy e Matto Grosso.
Digitized by G
o o g le
296
No queremos censurar os fundadores do imperio por essa falta, pois que, de
certo* ser-lhes-hia, ento, materialm ente im possvel, obrar de modo di Aferente.
Tratando-se de simples posses em nome alheio, ou de divises meramente admi
nistrativas, e no de uma partilha ou adjudicao definitiva, o governo, nem
mesmo, preoccupou-se, desde log o, com a desproporo immensa em que as pro
vincias se achavam, respectivam ente, sob o ponto de vista da populao, da riqueza,
da sua extenso, col locao, e tc. O pensamento fdra conser val-as sob administraes
distinotas, relativamente independentes entre si, mas todas subordinadas ao poder
central, com o partes integrantes do patrim onio commum do imperio constituido.
Podiam ellas usar do
credito proprio, e dispor de urna parte dos seus ren
dimentos ; mas deviam rem etter a outra parte destes para o fundo commum, de que
se form ara o Thesouro publico geral.
E como este fundo commum deveria ser destinado ao desenvolvim ento e p rosperidade do todo, comprehende-se que a sua somma, sendo, acaso, distribuida pelas
necessidadesproporcionaes das partes componentes, bem poderiam estas ir recebendo
servios ou melhoramentos compensativos, guardando-se, mesmo, certa atteno de
justia, para com a inferioridade respectiva de cada uma delias.
Infelizm ente, porm, um novo acto de desproporo poltica veiu tornar im
possvel qualquer equilibrio naquella ordem de relaes.
Embora as provncias fossem apparentemente iguaes entre si, segundo o teor da
constituio do im perio, o systema adoptado para a representao nacional collooou,
desde logo para sempre, umas superiores, ditas de prim eira ordem , e outras
inferiores, ou de segunda e terceira ordem, nas varias relaes polticas, govern amentaes e adm inistrativas! . . .
Todos sabem que cada provincia era representada no poder legislativo conform e
a sua populao, ou antes, na medida da sua riqueza, porque o senso eleitoral era
ento baseado na fortuna dos individuos.
Daqui, com o consequncia inevitvel, tornaram -se as leis, os governos, a admi
nistrao publica em todos os seus ramos, de facto e de direito, o privilegio ex
clusivo de cinco ou seis provincias (de todas as vinte), cuja representao na assembla legislativa bastara para form ar maioria absoluta! . . .
No precisamos dizer que essas provincias, felises, ou de prim eira ordem,
j&mais seriam demasiado ineptas, para legislar de modo que prejudicasse as suas
posies superiores adquiridas ; ao contrario, tiveram sempre o bom senso de, quer
em relao poltica, quer em relao aos interesses econm icos, se reservarem o
m elhor quinho, muito embora, no raro, fossem , desta sorte, prejudicar a alheios
interesses das provncias inferiores.
E si no estavam no seu direito, estavam , sem duvida, na posse desse direito. . .
A consequncia fatal de tudo isso foi a que sabemos : emquanto as provncias de
prim eira ordem obtinham tudo quanto queriam para o seu engrandecim ento, ou
inesmo s vezes, para actos de desperdicio e de pura vaidade, s provincias inferiores
negava-se,a t,aqui 11o que lhes fra indispensvel, para prover a prpria subsistencia!
Citaremos, dentre innmeros, um s e nico exem plo, e este basta:
A provncia do R io Grande do Norte tem um excellente ancoradouro para navios
de grande calado; mas, & entrada deste, ha uma pedra interposta, que torna a pas
sagem perigosa, e por isso os grandes navios deixam de entrar no porto do Natal,
capital daquella provin d a.
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297
Sabia-se, desde muito, que a despeza a fazer com a remoo daquelle obstculo,
era relativamente insignificante: talvez menos do 100:000$, addicionados outros
melhoramentos.
Entretanto nunca pdde aquella provncia conseguir do governo que se mandasse
realizar to indispensvel servio.
E, ha bem pouco tempo, um deputado da mesma, tendo apresentado uma
emenda de cinco contos de despeza, para que se mandasse, ao menos, verificar as con
dies do servio necessrio ao referido porto, teve o dissabor de ver a sua
emenda rejeitada, e isto, na mesma occasio, em que se autorizavam despezas de
milhares de contos para o servio dos portos de tres das provincias de primeira
ord em ! . . .
Devido, principalmente, falta de segura entrada em seu porto, a provincia do
Rio Grande do Norte no tem podido conseguir o commercio externo em direitura... e
daqui a razo primeira do seu proprio atrazo econmico em geral.
Em compensao, certo, a provincia de Pernambuco tem recolhido os seus
direitos aduaneiros, fazendo o commercio da importao e exportao dos productos
e mercadorias daquella, e tirando de tudo, como provncia de prim eira ordem,
as vantagens provenientes do trabalho alh eio!
E agora, importa ainda notar uma consequncia incidente, assaz chocante pela sua
injustia!
As provincias de primeira ordem, elevando-se em posio social-politica e em
riqueza, comearam a reputar-se, como sendo pores separadas das provincias pe
quenas ou empobrecidas, e de tal maneira, que, em surgindo qualquer reclamao
sobre a necessidade de melhorameutos nestas, ou mesmo de soccorrel-as em casos de
grandes calamidades ; no raro viu-se, que aquellas ( pelos seus representantes) se
mostravam com ares de indifferena, e at de desprezo e enfado /. . .
Provincias, que noteem de que viver, que precisam dos auxilios do Thesouro,
era assim, que fal lavam os governos do imperador, sahidos, j se sabe, das pro
vincias de prim eira ordem !
Mas, nem o imperador, nem os seus governos reflectiam, que as condies dessas
pobres provincias eram justamente a prova da sua m& poltica, ou antes, da sua
incuria ou incapacidade administrativa, que haviam occasionado semelhante re
sultado !
Esqueciam tambm as provincias de prim eira ordem, que a sua elevao ou o seu
desenvolvimento superior era, em grande parte, a resultante da injustia distributiva
a mais manifesta, pela qual umas augmentaran) os recursos que j possuam e a
outras se negara tudo de que precisavam.
Demais, mister bem accentuar: uma provincia, que desta sorte pde elevar-se
ou enriquecer, durante a existencia do imperio, no era, e nem , proprietria incon
dicional e exclusiva de quanto existe dentro de seu proprio territorio: simples diviso
administrativa, sem caracter de partilha dominial, a riqueza de qualquer provincia
pertencia ao patrimonio commum, e conseguintemente, a pobreza de umas devia, por
direito incontestvel, ser compensada pelos haveres abundantes das outras.
Desgraadamente, na pratica, a verdade fra sempre outra.
Agora mesmo, com a proclamao da republica, que considerou as provncias
outros tantos Estados confederados, provvel que ellas queiram arrogar-se o dominio
exclusivo de quanto teem na sua psse administrativa, convertendo esta em partilha
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patrimonial definitiva, isto : umas ficando grandes e ricas, pelo direito de que
sempre assim o foram no imperio, e outras, pequenas e pobres, pela razo idntica
de que assim subsistiram sempre.
Estranho modo de dividir um patrimonio entre successores igu aes! . . . ( )
E neste ponto, cumpre fazer, do passagem, uma observao opportuna:
conforme ao ensino dos autores, uma das condies ftindamentaes de permanencia
da Unio federativa , que os Estados confederados no sejam muito desproporcio
nados, relativamente uns aos outros, em poder, populao e riqueza.
A razo de ser deste principio intuitiva: desde que em uma confederao
houver Estados que, embora poucos em numero, tenham, por si ss, maior fora e
valimento, do que os demais reunidos, os prim eiros dictaro a lei ao seu talante
ou vontade, attendendo aos proprios interesses, de preferencia aos direitos ou
conveniencia dos segundos, e estes ou se conservaro em desigualdade submissa, contra
o proprio bem-estar, para manterem a subsistencia da confederao, ou ento, tero
de rompel-a, como meio de recuperarem a autonomia prpria.. .
E escusado accrescentar, que no se pretende uma igualdade exacta de condiOes polticas e econmicas em todos os Estados de uma confederao, cousa, p e r manentemente, irrealizvel; mas, nas circunstancias do Brazil, muito se podia, e
se deve fazer, para que os novos Estados tenham, ao menos, a equipoUencia relativa
dos meios de subsistencia e de desenvolvimento proprio, capazes de lhes garantir
a autonomia poltica e a prosperidade econmica, condies bsicos da boa
federao.
Deixar que os Estados de hoje persistam nas pssimas condies das provincias
de hontem, , ao nosso ver, autorizar, desde j , elementos de discordia e de emba
raos para o futuro da U n i o .............................................................................................
E certo que, d todo o mal soffrido pelas provincias de segunda ordem, lhes
resultou uma vantagem de maxima importancia :jmais podero carregar com as
culpas e erros do regimen passado; porque nunca lhes tocou a vez de serem gover
nos de Sua Magestade, ou de formarem a maioria na votao das leis do paiz.
Um meio efflcaz de corrigir o u ' de attenuar as grandes desvantagens que as
provincias de segunda ordem soffriam nas relaes econmicas, teria sido, ao
menos, ter-se-lhes reconhecido preponderancia igual nas resolues polticas ou
governamentaes *, porque, desta sorte, tambm teriam tido o ensejo de curar dos
proprios interesses, valendo-se dos recursos da administrao.
E, de facto, essa preponderancia igual teria sido possvel e hcil, desde que, em
vez de se ter adoptado o elemento popular, como base exclusiva da representao
nacional, se tivesse tambm adoptado o elemento estatstico, ao menos com relao
aos membros da camara vitalicia, semelhana do que se pratica na Unio N orteAmericana, para a composio do senado federal.
Ao governo imperial pareceu, porm, melhor, nada fazer....................................
(i) A proposito : Corre por ahi um projecto do constituio federal, om que as provincias pobres
devem ser consideradas de categoria inferior.
Seria o cu-nulo ! Ao menos, o imperio, que no era o regimen da igualdade politica por excettencta,
sempre considerou, como iguaes na lL tanto as provincias grandes como as pequenas.
E* certoL que esseproiecto fdra redigido por dous illustres filhos de provincias de primeiro ordem,
aosquaes nao pareceu talvez de mo eneito, que perdurassem na republica essas supremacias do velho
rgimen,
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E sem outras razes, j podemos concluir sobre este ponto, que o regimen m onarchico, tendo conservado a diviso das provincias em seu statu quo dos tempos
coloniaes, sem nenhuma atteno proporcionalidade do territorio, da populao,
da riqueza, e, alm disso, tendo impossibilitado a iniciativa e aco das provincias
mais desfavorecidas, negando-lhes o direito de voto deliberativo nas leis e nos go
vernos, e conseguintemente na gesto de seus proprios interesses (a minoria nada
d e c id e ...); foi o causador directo do atrazo, em que se acharam estas mesmas
provincias, ao termo do imperio.
n .
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tanto, assembla de Pernambuco pareceu muito justo, muito financeiro, creare
arrecadar um imposto, que difflculte, que obste o movimento commercial entre pro
vncias irm s!
E* escusado dizer, que nesta critica no' temos em vista molestar os legisla
dores provi nciaes de Pernambuco, porque a mesma cousa se d nas demais provn
cias, deste ou daquelle modo, e sob ttulos diversos: o que, sobretudo, desejramos
e concitamos o governo do paiz para fazel-o, uma medida radical, um systema
fiscal orgnico, que, conciliando os interesses das provincias, no as ponha na
necessidade de praticar verdadeiras hostilidades econmicas, como actualmente
succede.
Ha casos em que p productor de mercadorias de uma provincia, em que ha os
melhores elementos, mas cuja sahida tem de dar-se nos mercados da provinda
vizinha, tem abandonado a industria, porque, sobrecarregadas as mesmas merca
dorias pelo imposto de entrada, todo o preo obtido j no chega, ao menos, .para
adespeza daproduco.
Comprehendemos as provncias do imperio, como partes integrantes do um
todo, com interesses fiscaes homogneos ou, ao menos, reflectidamente harmonisados, e todas trabalhando e aspirando, pela realizao do bem geral ou commum.
c Mas, isso de uma provincia prohibir a sahida de seus gneros para forar os
habitantes das provincias vizinhas & fome (') ou cirestia oxaggerada, ou de sobre*
carregar com impostos os productos destas, de modo a impossibilitar as suas indus
trias
pde ser um recurso de occasio, mas, em todo caso, condemnarel, como
pratica, e como systema.
No precisamos accrescentar, que o remedio a taes anomalias do regimen fiscal
das provincias s poderia ser achado nas disposies de uma lei geral, que regulasse
a materia de um modo racional e normal, pelo qual fossem resguardados, no smente, os interesses do Estado, em vista dos seus proprios fins, mas ainda igual
mente, os das provincias entre si e nas suas relaes econmicas com o proprio
Estado. *
Nada se fez, nada se quiz fazer, apezar de tanto empenho, apparentemente ma
nifestado pelos proprios govern os.. .
E preciso notar, que a soluo de to importante problema subsiste a mesma,
e agora da maior urgencia, convertidas, como se achami as mesmas provncias
em Estados independentes, mas todos elles partes componentes de nossa pre
sente Unio...............................................................................................................................
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Mas, como si nao fdra bastante a continuao de nidos administradores* para entor
pecer ou impedir, mesmo, o bem-estar progressivo das provincias, ainda viram-se
estas, constantemente, embaraadas em sua marcha, pela centralisao adminis
trativa, que subsistiu durante o imperio.
Na administrao publica se podem distinguir duas partes, assaz distinctas:
a parte poltica e a parte econmica. Quanto primeira, os laos de centralisao
devem ser razoavelmente mantidos, como condio indispensvel da homogeneidade
governamental, sem a qual no possvel a unidade de aco effectiva na execuo
das leis e na pratica dos actos e deliberaes do Estado em todas as suas cireumscripes administrativas; quanto, porm, segunda, perdem os individuos, soffrem as
varias classes sociaes, prejudica-se o proprio Estado, onde quer que, em vez da
descentralisao local e da livre iniciativa individual, prevalece o systema opposto
da interveno directa do governo ou da centralisao administrativa.
No Brazil-imperio esta se manteve, a mais completa, e por dous modos di Afe
rentes : pela interveno preventiva do governo central na permisso ou denegao
de certos actos, e pela absorpo da competencia, para decidir ou resolver oerca dos
factos praticados !
Actos, essencialmente relativos ao exercido do trabalho, do commercio e das
industrias, no podiam, em dados casos, ser exercitados, sem a previa autorizao
do governo im peria l!
O pensamento liberal da reforma constitucional de 1834 fra totalmente sophismado pelos governos de Sua Magestade, e, como que para impedir, de uma vez,
que as provindas se arrogassem qualquer iniciativa na ordem de seus melhoramen
tos econmicos, foi promulgada a pssima lei de 22 de agosto de 1860, segundo a
qual, nenhuma companhia ou associao anonyma, que se propuzesse navegao*
a qualquer ramo de com m ercio ou industria, explorao de qualquer fabriea,
usina, ou manufactura, se poderia constituir, ainda mesmo que fosse nos confins do
imperio, sem a autorizao previa para incorporar-se, e nem ftinocion&r, sem serem
approvados os. seus estatutos, por decreto do governo central !
Nem ao menos os bancos de deposito e descontos foram isentos t . . .
E demais disso, quanta informao, quanta delonga, quanta advocada admi
nistrativa no eram mister, para que os incorporadores tivessem a dita do obter
licena para praticar a sua industria nesta ou naquella provincia !
No precisamos observar, que mais de uma empresa util foi abandonada, mais
de uma iniciativa particular deixou de fructificar, deante dos obstculos da le de 22
de agosto de 1860, a qual, no dizer de um escriptor poltico, seria um crim e, si no
tivess9 sido urna lei. (*) E no emtanto, ella vigorou no paiz at ao flm de 1888 ! . . .
lsto basta para dar uma ida do quanto fdra perniciosa a interveno preventiva
do governo imperial nos negocios econmicos das provincias.
Passando a examinar o facto da sua absorpo da competencia em materias &
administrao provincial, os inconvenientes avnltam, por qualquer lado que se
encare.
J no fallamos da centralisao, quanto ao provimento dos empregos provinciaes, de maneira que um porteiro de auditorios ou de outras reparties, um car-
303
cereiro, um escrivo, um partidor u distribuidor, devessem ser nomeados pelo
imperador! . . .
Deixamos essa cubia de attribuies de parte, como cousa de somenos impor
tancia.
Fallamos, porm, das decises ou resolues occurrentes na marcha dos negocios
pblicos, as quaes, s vezes, sendo da maior urgencia, mas devendo ser proferidas
pelos ministros de Sua Magestade, como nicos competentes, e por isso, depois de
tantas delongas, ss tornavam escusadas ou inteis !
Tratava-se, por exemplo, da arrecadao ou da iseno de um certo imposto
interno, informava o collector, informava o promotor fiscal, informava a T h e souraria de Fazenda e o presidente da provincia, informava a directora de rendas
do Tliesouro, o contencioso' e o conselho de estado, para, afinal, ser baixado o
aviso, resolvendo a especie sujeita !
Era cousa para mais de um anno, no melhor andar !
Casos houve, e no poucos, em que individuos ou emprezas das provincias
arruinaram-se, detidos em sua aco, espsra das decises do governo central.
E no supponha o leitor que exaggeramos as condies, no intuito de profligar os
abusos da centralisao.
Por certo que no. At para fazer-se o concerto de uma gotteira em edificio, p e r
tencente a alguma repartio do Estado, era mister solicitar do ministro a precisa
autorizao ! . . .
E j que tocamos nesse systema de informaes successivas, ou do papelorio,
norma indispensvel da centralisao administrativa, vale a pena additar que,
mesmo ainda hoje, presenciamos factos, cuja continuao no pde ter uma razo
valiosa ; por exemplo : na Alfandega de Rio de Janeiro, para que um individuo
obtenha um despacho de sahida, precisa que uns i l empregados lhe ponham no papel,
ao menos, as suas 17 rubricas!
E para que ?
Para que cada um delles fique sabendo, que, singularmente, indigno de con
fiana ? 1
Com effeito, todos dizem , conferem ou confirmam a mesma cou sa .. .
No, assim no deve continuar.
O empregado publico deve ter uma responsabilidade certa e determinada, con
forme as attribuies do seu lo g a r; mas, no exerccio deste, elle deve ser pessoalmente
acreditado, e pessoalmente responsvel.
Este methodo nobilita o individuo, d-lhe occasio para bem assignalar o seu
caracter e habilitaes, e serve-lhe de escola ua pratica do dever, sem a qual no
existe verdadeira dignidade pessoal.
O systema opposto apenas serve para a organizao do servilismo hyerarchico,
n o qual todos faltara ao cumprimento do dever e escapam responsabilidade prpria,
em prejuzo manifesto dos interesses pblicos e privados.
Accusarse muito a falta de iniciativa do nosso p o v o ...
Mas no se reflecte, que este poro, ainda na sua infancia, no tem tido outra
educao, que no seja no sentido de inutilisar-lhe o espirito de toda iniciativa
p rp ria .. .
E este, ainda, um outro effeito pssimo da centralisao: o habito, a consciencia,
a certeza, de que nada se obtem, tudo se decide, pelo orculo do governo c e n tr a l;
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daqui, mui naturalmente, a crena publica da inutilidade dos esforos e mrito pessoaes, mesmo em prol da melhor das causas, do mais vantajoso dos commettimentos;
e de tudo isso, a morte da iniciativa particular, e, em seu logar, a subservincia,
imposta pelo interesse, ao imperio do patronato! . . .
Em 1859 dizia no parlamento, o Sr. Saraiva:
Nas provincias unanime a opinio que lamenta a inconveniencia de serem sujeitas
ao conhecimento do governo imperial questes e nomeaes que deveriam ser confiadas ao
criterio e autoridade dos presidentes. No ha pretendente que venha & crte e no soffra
os maiores vexames edespezas para obter uma insignificante nomeao, para arranjar um
pequeno negocio, que penda de deciso ministerial, que deixe de ser um pregoeiro exaggerado
eperntcioso de doutrinas, qm podem resfriar o sentimento santo e profundo que todos nu
trimos a respeito da verdadeira unidade nacional.
Vou tocar em uma chaga mais melindrosa :
Das provincias so remettidas ao governo imperial propostas, negocios, que so de justo
e indeclinvel deferimento. Os pretendentes, vndo na demora e na distancia um perigo
para a sua causa, empenham-se na corte com aquelles que suppoem mais poderosos para com
os ministros, e cada soluo justa e necessria que vae o poder central proferindo, transforma-se em um favor, ficando assim cada vez mais enfraquecido o conceito deque goza
nas provincias a alta administrao do Estado........................................................................
Tinha razo o Sr. Saraiva; mas nem elle, nem nenhnm outro estadista, em
sendo governo, foi capaz de acabar com o mal conhecido, do qual firmou-se a crena
perniciosa em todo o paiz, de que sem proteco nada se podia fazer o u . obter
dos nossos governos l . ..
E depois de tudo, alm dos tropeos creados pela centralisao ao desenvolvi
mento dos interesses das localidades e das varias classes sociaes, o seu proprio
effeito redundara em serio obstculo contra a aco do governo, que a adoptou por
systema. Todos sabem o que a vida de um ministro de estado no Brazil: os
negocios, os detalhes, as ninharias sujeitas ao seu despacho, sua nica competencia,
so tantos, que, dentro em pouco, debilitam a fora physica e intellectual do
individuo, ou, quando menos, o desviam de estudar, resolver, ou realizar medidas
ou reformas de maior momento e utilidade para o paiz, esterilisando-se leitura de
um sem numero de informaes da sua secretaria, cerca de negocios, relativamente
insignificantes.
Entretanto, houvesse descentransao bastante, os negocios provinciaes ou locaes,
livres dessa serie de informaes gradativas, que consomem o tempo e matam a
opportunidade, seriam despachados promptamente, e deste facto resultariam
ainda duas vantagens: a menor complicao do servio publico, e portanto neces
sidade menor de empregados, e a maior presteza de deciso, a qual, alm da economia
do tempo, teria tambm a de aproveitar s circumstancias da occasio ou s
conveniencias da opportunidade, o que tudo.
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realidade, desde que houvesse o engrandecimento de umas custa do amesquinhamento de outras, quando o verdadeiro systema seria o de repartir os meios e re
cursos, para que o bem-estar e progresso commum fossem uma resultante do
bem-estar e progresso de todas ? ! . . .
Certo que no.
E a justia manda accrescentar, que, em muitos casos, a m orientao dos
referidos governos no fra, certamente, maior do que a cegueira da prpria
ignorncia I
E deste modo, emquanto de um lado, a centralisao, absorvendo as rendas
publicas e os interesses locaes, impossibilitava as provincias de melhor prover s
necessidades do proprio desenvolvim ento; de outro, as ms administraes, intei
ramente corrompidas pelo vicio da politicagem , e por isso mesmo incapazes de todo o
bem, nada mais fizeram do que prolongar o estado pssimo de semelhantes condiOes 1
A.
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TERCEIRA SECO
DOCUMENTOS
CAPITULO UNICO
E S P E C IE
D OS D O CU M EN TO S
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308
Dom Pedro, por Graa de Deus e Unanime Acclamao dos Pcvos, Imperador Constitu
cional e Defensor Perpetuo do Brasil: Fazemos saber a todos os Nossos sbditos, que a
Assembla Geral decretou, e Ns queremos a lei seguinte:
Art. l.o Fica smente orada a receita do Thesouro Publico na Crte
e Provncia do Rio de Janeiro, para o anno futuro de 1828, a contar do 1
de janeiro ao ultimo de dezembro do mesmo anno,'na somraa de seis mil
oitocentos e oitenta contos de r i s ..................... ......................................
6.880:(KK)|OQ0
A saber:
l.o Receita ordinaria da Provncia do Rio de Janeiro, calculada com
10 /o de augmento, cinco mile quinhentos contos de ris..........................
2. Receita extraordinria, tal qual vem calculada no oramento do
Thesouro, com augmento de oitenta contos do rendimento da Fabrica da
Polvora, mil trezentos e oitenta contos de ris..............................................
Art. 2. Fica sraente orada a deepeza do Thesouro Publico na Crte
e Provncia do Rio de Janeiro para o dito anno de 1828, a contar do 1 de
janeiro at ao ultimo de dezembro, na somrna de nove mil quinhentos vinte
e cinco contos de ris.....................................................................................
5.500:000$000
1.3SO:000$03J
9.525:000|000
A saber:
1. Casa Imperial...........................................................................................
2 . Ministro do Imperio...............................................................................
3.0 Dito da Marinha......................................................................................
4.0 Dito da G u e rra ......................................................................................
5.0 Dito da J u s ti a ......................................................................................
6.0 Dito dos.Negocios Estrangeiros.............................................................
7. Dito da Fazenda......................................................................................
1.031:OOG$000
570:000$000
2.001:000^000
2.358:000^000
107:0008000
110:0008000
3.288:000$000
G oogle
309
n.
novembro de
1888
outras providencias.
D. Pedro II, por Graa de Deus e Unanime Acclamao dos Povos, Imperador Consti
tucional e Defensor Perpetuo do Brazil: Fazemos saber a todos os Nossos sbditos que a
Assembla Geral decretou e Ns queremos a lei seguinte:
R eceita geral
Art. 1. A receita geral do Imprio orada na quantia de 147.200:000$, e ser realizada
com o produeto do que se arrecadar dentro do exerccio da presente lei, sob os titulos abaixo
designados:
ORDINARIA
Importao
1.
2.
3.
4.
5. Imposto de phares.
6. Imposto de dca.
Exportao
m
7. Direitos de exportao dos generos nacionaes, ficando isento o pinho.
8. Direitos de 2 14 /<> da polvora fabricada por conta do governo, e dos metaes
preciosos em p, pinha, barra ou obras ; de 1 14% do ouro em barra fundido na Casa da
Moeda, e de 1 % dos diamantes.
Interior
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
(*) Este documento, alm de recommendavel por ter sido a ultima lei oramentaria do Im peno,
o ainda, por ser a primeiro da republica, conforme o decreto de 30 de dezembro de 1889, do
Governo Provisorio.
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d io
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
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Sulphato de cobre.
Silicato de potassa.
Enxofre.
Bi-eulfureto de carbono;
8.0 A isentar dos direitos de importao e expediente os animaes de raa, que forem
importados para as fazendas de criao e todos os que o forem para o Jardim Zoolgico.,
estabelecido em Villa Isabel, na capital do Imperio;
9.0 A isentar dos impostos de decima e pennas dagua os predios j construidos e que
o forem no dito Jardim Zoologico;
10. A ceder empreza que tomar a si a explorao para a concluso da estrada de ferro
do Bananal a divida de 16:000$ ao Estado, pela qual 4 responsvel a actual empreza;
11. A mandar executar os melhoramentos da cidade do Rio de Janeiro, na parte relativa
Laga de Rodrigo de Freitas, de accordo com os planos e oramentos organizados pela
commisso de saneamento sob a direco do engenheiro J. J. Rvy e j apresentados
assembla geral, mediante empreza ou companhia, que para aquello fim se organizar,
qual poder conceder, em concurrencia publica, alm dos favores constantes dos ns. 1, 2 e
3 do decreto legislativo n. 3151 de 9 de dezembro de 1882, e dos que cabem na attribuio do
poder executivo, os seguintes:
a) Dominio til, por 90 annos e gratuito, dos terrenos do Estado comprehendidos nos
ditos planos, e dos que forem adquiridos por aterros ou desaterros, depois de completamente
nivelados, exceptuando'se os que forem reservados para logradouros pblicos;
b) Iseno de direitos de importao de materiaes e apparelhos necessrios para execuo,
das obras comprehendidas nos referidos planos;
c) Privilegio para construco, uso e gozo de uma linha forrea suspensa entre a jdade
e o novo bairro aa Laga de Rodrigo de Freitas, de accordo com os alludidos planos.
12. A rever a tarifa das Alfandegas; a dar s Alfandegas do Rio Grande do Sul urna
tarifa especial, integral, satisfazendo, como for mais conveniente ao Estado, as reclamaes,
ao governo apresentadas pelas praas commerciaes da provincia; a reduzir e supprimir, si
necessrio for, os impostos de exportao sobre? os productos similares das Repblicas
vizinhas, quedelles forem isentos pos respectivos paizes; e a tomar, por si, ou de accordo
com os Estados limitrophes, todas as providencias necessarias para evitar o prejuizo das
rendas publicas nos despachos e transito de mercadorias de qualquer procedencia e para
qualquer destino no so pelas fronteiras-terrestres do Sul, como especialmente pele rio Uru
guay e seus afluentes, via-ferrea de Quarahy a Itaquy, laga Mirim e seus rio tributarios,
atlendendo quanto possivel ao maior aproveitamento e livre trafego dessas vias de omznunicao internacional;
13. A pagar a sua alteza o Principe D. Pedro Augusto a quantia de 4:693(548 nela difie
rena occorrida desde 20 de maro at 31 de dezembro do anno passado, em eus alimentos,
os quaes passaram de 6:000$ annuaes a 12:000$, por ter completado a sua maioridade a 19
daquetle mez, conforme o disposto no art. 5 da lei n. 151, de 28 de agosto d 1840, n
art; 2 n. 8 da de n. 3314 de 16 de outubro de 1886 e no art. 28 da dq n. 3313 d meqma
data;
14. A pagar aos herdeiros de Maria Maxwell Rudge a quantia de 206:6391016, em que
foi accordada a indemnizao da 4a parte do predio denominado Trapiche Maxwell -, do
qual o Estado j adquiriu a propriedade das outras tres quartas partes por escriptura de 3Q
de junho de 1857, podendo o governo, para efiectuar esse pagamento, fazer as operaes 4
credito necessarias;
15. A garantir ao emprstimo que contrahir a Associao Gommerial do Rio de Janeiro
para consolidao da divida proveniente da construco do edificio da nova praa e sua con
cluso, amortizao e juro, nao excedendo este de 5 %, e aquella a porcentagem necessria
para resgatar a divida em 30 annos, ficando o mesmo edificio hypothecado ao Estado para
sua integral indemnizao das quantias que porventura despender e tomando o governo as
cautelas necessarias para que toda a renda que o edificio p r o d u z i r se applique de preferencia
ao servio do mesmo emprstimo;
16. A isentar do direito de expediente os materiaes da estatua do finado penadop Joq
Bonifacio, que se pretende erigir em S. Paulo;
17. A alterar o processo para percepo do meio-soldo, promovido pelos h9r4*iro8 do
officiaes do Exercito, de modo a tornal-o mais summario e menos dispendioso.
Art. 3. E desde j derogada a lei n. 3263 do 18 de julho do 18$5, na parfe em que
manda applicar ao resgate do papel-moeda os juros das quantias que, nos termos da mesma
lei, forem adiantados aos bancos, e outrosim do mesmo modo revogado art.
da lei
n. 3348 de 20 de outubro de 1887.
Art. 4. Sero pelas provincias cobradas as dividas ao Estado dos colonos neUas estabe
lecidos, e o producto, bem como o da venda das terras publicas, s mesmas provincias cedido
para ser por ellas applicado ao desenvolvimento e servio da colonisao.
Art. 5. Ficam desde j extinctas as dividas provenientes da ex-propriedade servil, devendo
o governo restituir integralmente os impostos dessa origem, cobrados no exercicio de ifi88.
Art. 6. Fica approvado o 1 da clausula XXI do decreto n. 9859 de 8 de fevereiro
de 1888, comprehendendo-se tambe'm na iseno os 5 % de expediente.
Art. 7. Continuam em vigor a autorizao dada no art. 14 da le n. 3018 de 5 de
novembro de 1880 e a disposio do art. 6 da lei n. 3348 de 20 de outubro de 1887.
Art. 8. Ficam dispensados da multa, si satisfizerem deutro de seis mezes do .exercicio
desta lei o sello devido: as sociedades anonymas pelas entradas do capita) realizado, o em-
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Ari. 21. E* applicavel &desapropriao de aguas para abastecimento das povoaes o
irocesso estabelecido no decreto n. 1664 de 27 de outubro de 1855, cora as seguintes modiicaes:
I. Os arbitros sero dous, nomeado um por quem promovera desapropriao e outro pelo
proprietrio, desempatando o iuiz no caso de no accordarem sobre o preo da indemnizao;
II. O valor das aguas a indemnizar ser o que corresponder ao volume ou fora motora de
que efectivamente utilizar-se o proprietrio, ao tempo da desapropriao ;
III. A indemnizao no exceder exigencia do proprietrio e nem ser inferior:
a) A' oferta, previamente approvada pelo Ministerio da Agricultura ;
b) A 6 /0 do valor da propriedade constante do inventario ou contracto de acquisio re
vestido das formalidades legaes, anteriores decretao da obra, e, na falta do inventario
ou contracto, do valor que estimarem os arbitros.
Art. 22. Quando o abastecimento exigir construces em terrenos proximo sou adjacentes
&08 mananciaes, ser devida indemnizao pelos que para esse fim forem desapropriados,
observando-se, em tal caso, na estimao do valor, as regras prescriptas nos arts. 12 e 13 do
citado decreto n. 1664.
Art. 23. Possuindo o proprietrio estabelecimento que fique prejudicado com a desapro
priao, por no permittir o interesse publico, que, na frma do artigo seguinte, lhe seja
fornecida quantidade de agua sufficiente para a respectiva explorao, ser tambm desapro
priado o mesmo estabelecimento, regulando-se a indemnizao pelo disposto nos mencionados
arts. 12 e 13 do citado decreto n. 1664.
Art. 24. Alm da indemnizao, garantida ao proprietrio a quantidade de agua neces
sria ao consumo domestico, fazendo-se para esse fim convenientes derivaes.
Art. 25. Sempre que as obras do abastecimento houverem de ser feitas administrativa
mente, promovero a desapropriao, na Crte o procurador dos Feitos da Fazenda Nacional,
nas provincias os procuradores fiscaes das Thesourarias.
Art. 26. Incorrem nas penas de um a tres annos de priso com trabalho os que lanarem
substancias nocivas saude pblica nas aguas destinadas ao abastecimento das povoaes
ou de qualquer frma as tornarem immundas.
Art. 27. E o governo autorizado para, ao terminar o contracto de cada uma das actuaes
emprezas de transportes por trilhos de ferro assentados nas ruas desta capital e seus subur
bios, renovar a concesso mesma ou a diversa empreza, sob as seguintes condies :
S l. Um anno antes da terminao do prazo de cada uma das concesses actuaes se
abrir hasta publica para a nova concesso, que ser feita por 50 annos, ao menos.
2. Como base para a concurrencia, o governo organizar a tabella dos preos do
transporte, no excedendo os actuaes, fazendo-lhes antes as possiveis reduces e tornan
do-os proporcionaos s distancias; e bem assim taxar as condies que julgar convenientes
para a explorao das linhas.
3. Entre as condies se comprehendero as seguintes :
a) Obrigao de concertar e conservar os calamentos nas ruas em que existirem os
trilhos;
b) Pagamento de uma quantia, que ser recolhida ao Thesouro no acto da adjudicao,
ou uma porcentagem sobre os lucros liquidos verificados annualmente;
o) Reverso para a Camara Municipal de todo o material da empreza no fim do prazo.
9 4. Nas propostas no se admittir alterao das clausulas ao edital, versando a con
currencia unicamente sobre a quantia oferecida, e tendo preferencia, tanto por tanto, as
emprezas actuaos.
5. No se conceder passagem gratis, sino aos agentes do Correio e da Policia.
Art. 28. As sommas produzidas pelas arremataes das novas concesses sero empre
gadas exclusivamente nas obras do saneamento da cidade ou no servio do emprstimo, que
porventura contrahir o governo com applicao exclusiva s mesmas obras.
9 i. Adoptado um plano geral para essas obras, sero ellas divididas, o mais possvel,
em empreitadas parciaes, adjudicadas em hasta publica com a clausula de intransferveis.
9 2. Si os recursos no forem suficientes, o governo pedir credito ao corpo legislativo.
Art. 20. Fica integralmente isento do imposto predial o ediftcio em que funcciona o
Lyco Litterario Portuguez, sito rua da Prainha.
Art. 30. Fica o governo autorizado a indemnizar as Camaras Municipaes das cidades do
S. Joo dEl-Rei e Santa Barbara, provincia de Minas, e Taubat, provncia de S. Paulo,
das quantias que provarem haver pago de frete Estrada de Ferro D. Pedro II pelo
transporte do material para as obras do abastecimento de agua quellas cidades.
Art. 31. O augmento de 300:000$, concedido na verba do oramento da despeza do
Ministrio da Fazenda para o servio fiscal das Alfndegas do Rio Grande do Sul, pde ser
applicado tambm s reparties fiscaes das fronteiras da Imprio.
Art. 32. Os ordenados fixos dos empregados da Recebedoria do Rio de Janeiro ficam
desde j equiparados aos dos empregados da Alfandega da Corte, sahindo a diferena da
porcentagem que actualmente aquelles percebem, afim de no dar-se augmento de despeza,
nem alterao na lotao actual dos respectivos vencimentos.
Art. 33. Da data desta lei em deante o funccionario publico de qualquer ordem ou
categoria que, depois de aposemado ou jubilado, acceitar do Governo Geral ou Provincial
emprego ou commisso remunerada, perder, durante o exerccio, todas as vantagens da
aposentadoria, jubilao ou reforma.
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314
Art. 34. Fica o governo autorizado a convrter a divida interna externa fundadas, no
todo ou em parte, com reduoo dos juros, fazeudo para esse fim as necessrias operaes
de credito.
Para esta operao restabelecem-se as disposies do art. 7 da lei n. 3229 de 3 de
setembro de 1884, menos quanto ao limite dos juros ahi estabelecidos.
Art. 35. Fica o governo autorizado, na deliciencia da receita, a fazer operaes de
credito, para satisfazer s despezas autorizadas, em crditos especiaos, a diversos Ministerios
por varias resolues legislativas do corrente anno.
Art. 3. Ficam revogadas as disposies em contrario.
Mandamos, portanto, a todas as autoridades, a quem o conhecimento da referida lei
pertencer, que a cumpram, e faam cumprir e guardar to inteiramente, como nella se
contm.
0 Secretario de Estado dos Negocios da Fazenda a faa imprimir, publicar e correr.
Dada no Palacio do Rio de Janeiro aos 24 de novembro de 1888, 67 da Independencia
e do Imperio.
Imperador com rubrica e guarda.
de
24
de novembro de
1888
D. Pedro II, por Graa de Deus e Unanime Acclamao dos Povos, Imperador Constitu
cional e Defensor Perpetuo do razil: Fazemos saber a todos os Nossos subditos que a
Assembla Geral decretou e ns queremos a lei seguinte:
Despesa geral
Art. l. A dsspsza geral do Iinpsrio para o exerccio de 1889 fixada na quantia
d e ...................................................................................................................... 153.148:442|297
a qual ser distribuda pelos sete Ministrios, na frma especificada nos artigos seguintes:
Art. 2. O Ministro e Secretario de Estado dos Negocios do Imprio autorizado a des
pender, oom os servios designados nas seguintes rubricas, a quantia de 9.228:32l$097
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
A saber:
Dotao de Sua Magestade o Imperador....................................................
Dotao de Sua Magestade a Im peratriz..............................................
Dotao da Princeza Imperial a Senhora D.Isabel.................................
Alimentos do Priacipe Imperial do Gran-Paro Sr. D. Pedro . . .
Alimentos do Prncipe o Sr. D. L u i z ....................
Alimentos do Prncipe o Sr. D. Antonio . . . . . . . . . .
Alimentos do Principe o Sr. D. P ed ro.....................................................
Alimentos do Prncipe oSr. D. A u g u sto ................................................
Gabinete Imperial .............................................. .....
Subsidio dos senadores.............................................................................
Secretaria do Senado; augmentada a verba com a quantia de 4:060$
sendo de 1:50)> para o pagamento do a uguel de casa do- porteiro da
secretaria, conse.-v.io o hmpezi dos moveis do Senado ; 1:5)0$ para
pagamento do ordenado e gratiiicaao de um continuo di pensado do
servio sem tempo, e l:00Jj para pagamento do ordenado smente de
um guarda tambm dispensado sem tempo de servio . . . . .
800:0001000
96:000$000
150:000|000
8:000$000
6:000$00
6:000$000
12:000$000
12:000^000
1:900$000
540:000f000
*
179:990$000
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12. Subsidio dos d eputados . .............................................. .....
13. Secretaria da Camara dos Deputados; elevada a verba com as seguintes
quantias: 2:400$ para um porteiro dispensado do servio, e 43:500$
ara augmento da consignao de 72:000$ destinada publicao das
iscugses da Camara durante cinco aezes, em vez de quatro, sendo :
10:600$ mensaes para stenographia dos debates, segundo o contracto
existente, e 12:500$, tambem mensaes, para sua publicao no Diario
Official e em Annaes............................................................................
14. .Ajudas de custo de vinda e volta dos deputados....................................
15. Conselho de Estado.................................................................................
16. Secretaria de Estado ; elevada a verba com a quantia de 6:000$ para um
Sub-Director addido, sendo 4:500$ de ordenado e 1:500$ de gratifi
cao ......................................................................................................
17. Presidencias de Provincia. . ....................................
. . . .
18. Ajudas de cueto aos Presidentes de Provincia.........................................
19. Culto publico; reduzidos na rubrica Capel la Imperial e Cathedral do
Rio de Janeiro a um s os dous logares de mestre de cape lia e compo
sitores, com o vencimento de 1:250$ ( decreto n. 9$24 de 23 de dezem
bro de 1887 e aviso de 24 do mesmo mez), e applicadas as sobras da
consignao, para despezas da Cathedral ae Goyaz, s obras da
mesma cath ed ra l.................................................................................
20. Seminarios E piscop aes........................................................................
21. Pessoal de ensmo das Faculdades de Direito.........................................
22. Secretarias e bibliothecas das Faculdades de D ir e it o ..........................
23. Faculdades de Medicina ; pessoal do ensino.........................................
24. Secretarias, bibliothecas e laboratorios das Faculdades de Medicina .
25. Escola Polytechnics; pessoal do ensino...................................................
26. Secretarias e gabinetes da Escola Polytechnics....................................
27. Escola de Minas de Ouro P r e t o ........................................................ .....
28. Inspectora de Instruco primaria e secundaria do Municipio da Crte ;
pessoal e material da instruoo primaria. Da consignao de
7:00)$, destinada i subveno a cursos nocturnos para adultos, ser
deduzida a quantia de 4:600$ para auxilio do Museu Escolar Nacional
29. Pessoal e material do Internato de Pedro II; reduzidas na rubrica
Material as consignaes para livros aos alumnos, mappas, instru
mentos e material das aulas a 1:600$; para vestuarios e calado dos
alumnos a 2:280$; e elevada a verba com as seguintes quantias:
1:200$ para aluguel de casa de residencia do Reitor e 200:000$ para a
compra do predio em que se acha o in te rn a to ....................................
30. Pessoal e material do Externato de Pedro II; supprimidas as consigna.es : de 360$, para auxilio ao guarda da bibliotheca, e a de 240$
para um criado.......................................................................................
3t. Escola N o r m a l......................................................................................
32. Academia Imperial das Bellas Artes. ...................................................
33. Imperial Instituto dos Meninos Cegos; elevada a consignao nos se
guintes termos : ao medico 600$ de ordenado e 400$ de gratificao;
aos professores do curso litterario e do curso musical 1 :00$ de orde
nado e 600$ de gratificao ; aos repetidores 550$ de ordenado e 250$
de gratificao : para melhorar o ensino de afinao de pianos,
reorganizar officinas de typographia e de encadernao, crear-se
o logar de dictante e copista, mais 4:436$; para acquisio de objectos do ensino, mais 3:529$6)0; e para concerto dos pianos existentes,
i:02U$000.................................................................. . .........................
34. Instituto dos Surdos-M udos...................................................
35. Asylo dos Meninos Desvalidos. .............................................................
36. Estabelecimento de Educandas no P a r ..............................................
37. Imperial Observatorio; consignados 30:000$ para as obras e o pes
soal destinado ao levantamento do mappa celeste . . . . . . .
..................................................................
38. Archivo Publico . . .
39. Bibliotheca Nacional.................................................................................
40. Instituto Histrico, Geographico e Ethnographico Brazileiro. . .
41. Imperial Academia de Medicina.............................................................
42. Lyco de Artes e Officios; elevada a 60:000$]a consignao para o Lyco
de Artes e Officios do Rio de Janeiro, e incluida a quantia de 5:000$
para cada um dos Lycos: Taubateano e de Artes e Officios de Ouro
P re to ............................................................. . ..................................
43. Inspectora Geral de Hygiene..................................................................
44 . Inspectora Geral de Saude dos Portos ; reduzidas na rubrica Mate
rial a 1:000$ cada uma das consignaes : para impresses e publi
caes da Imprensa Nacional e para despezaseventuaes, etc. . .
45 Lazaretos e Hospitaes Martimos ; reduzido a 2:400$ de ordenado e
1:200$ de gratificao o vencimento do administrador do Lazareto
da Ilha Grande.......................................................................................
750:000$000
213:040$000
45:000$000
48:600$000
184:840$000
263:703$333
26:000$000
769:850$000
110:000$900
202:8951000
47:8618000
403:400$')00
353:920$000
198:50l)$000
96:212$000
82:800$000
554:180$000
399:060$000
170:609$000
67:50)8000
87:550$000
9i:953$600
62:695$000
16:580$000
2 : 000$000
93:300$000
27 ;000-$000
75:000$000
9:00)$00
3:000$000
90:000$000
23l:7i0$000
203:4405000
50:442$500
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46. Soccorros pblicos; elevada a verba com a consignao de 12:000$,
que sero entregues administrao da Santa Casa de Misericrdia da
Crte, em prestaes mensaes de 1:000$, para auxilio das despesas
ue a mesma Santa Casa faz com o Instituto Pastur ; devendo nos
112: 000$000
uturos oramentos constituir esta despeza Rubrica especial. .
47. Limpeza da cidade e praias do Rio de Janeiro; augmentada a consi
gnao para limpeza da cidade com a quantia de 19:920$, dedu
zida da de 28:480$ estabelecida para gratificao dos fiscaes das
diversas limpezas, conservados os actuaes inspectores, e supprimida
627:906$664
a quantia de 20:000$ para occorrer a pequenos servios. . . .
100:000$009
48. Irrigao da cidade do Rio de Janeiro................................... ..... . .
49. Obras; inclusive 50:000$ para as obras de cada uma das Faculdades da
Babia edo Recife, e 20:000$ para augmento do edificio em que
400:000$000
funcciona a Escola de Minas de Ouro Prelo....................................
50.
Eventuaes; consignados 10:000$ como auxilio, por uma s vez,
Policlnica Geraldo Rio de Janeiro, para compra de instrumentos
e apparelhos, e 5:009$, nas mesmas condies, ao Instituto Archeologico e Geographico de Pernambuco, para publicao de impor
40:000$000
tantes documentos existentes em seu archivo....................................
S 1 .' No sero providos no Internato ou Externato do Imperial Collegio D. Pedro II
os Jogares vagos e que vagarem de professores de qualquer dos estabelecimentos, havendo
cadeira idntica provida no outro, e, emquanto ambas estiverem preenchidas no ser&
provido o logar do respectivo substituto.
2. O governo fica autorizado a reformar, sem augmento de despeza, o Instituto dos
Surdos-Mudos, no sentido de dar maior desenvolvimento ao ensino pela palavra e de
admittir no mesmo instituto surdas-mudas.
Art. 3. O Ministro e Secretario de Estado dos Negocios da Justia autorizado a
despender, com os servios designados nas seguintes rubricas, a quantia de 7.680:612$823
A saber:
141:070$000
1. Secretaria de E s t a d o .................................................. .....
2. Supremo Tribunal de Justia ; autorizado o governo a rever o regu
lamento da Secretaria e contemplar no quadro do pessoal mais um
official e um amanuense, o primeiro com 2:000$ e o segundo com
1:500$ de vencimentos annuaes ; sendo applicadas & aposentadoria
dos empregados as disposies dos arts. 14 e 15 do decreto n. 5457,
169:642$000
de 6 de novembro de 1873..................................................................
634:808$000
3. Relaes.................................................................................................
4. Juntas Gommerciaes; elevada a verba com a quantia de 3:000$ que
o governo distribuir pelo secretario e empregados da Junta Commercial do Rio de Janeiro, em execuo do art. 27 da lei n. 3346, de 14
de outubro de 1887; sendo applicaveis aos secretarios das Juntas e
aos empregados das respectivas secretarias as disposises dos arts. 20
86:594$000
a 25 do decreto n. 4159, de 22 de abril de 1868 ...............................
5. Justias de Ia instancia ; elevada a verba com as seguintes quantias,
em virtude da nova lotao : de 700$ para pagamento da gratificao,
que compete ao juiz substituto de Campinas em S. Paulo, e a de
150$. que compete ao juiz municipal do termo de Campos, na pro
3.142:090$000
vincia de Sergipe................................................... ..............................
120:003$000
6. Despezas secretas da Policia.............................................................
7. Pessoal e material da Policia ; autorizado o governo a rever a tabella
que baixou com o decreto n. 5572, de 21 de maro de 1874, para distri
buir os vencimentos dos carcereiros conforme as necessidades e con
694:141$000
veniencias actuaes, sem augmento de despeza....................................
8. Casa de Deteno da Crte; autorizado o governo a reformar o
respectivo regulamento, sem augmento de despeza, e determinar que
78:800$000
na mesma seja cumprida a pena de priso simples.....................
9. Asylo de Mendicidade; augmentada a verba com a quantia de
3:606$ annuaes, para o pagamento do director, segundo a tabella
annexa ao regulamento n. 9274, de 6 de setembro de 1884; no
65:600$000
podendo ser accumuladas as funces do director e do medico. .
10, Corpo Militar de Policia da Crte ; autorizado o governo a reorganizal-o e dar-lhe novo regulamento, augmentar a fora com
duas companhias de cavallaria e duas de infantaria, e com um
major-fiscal especialmente encarregado de inspeccionar a de caval
laria, no excedendo o accrescimo da despeza annual com o pessoal
a 412:716$200 e com o material a 93:568$, e a extraordinaria para
montar, armar e alojar a mesma fora a 78:162$; podendo addir-lhe,
sem augmento da despeza do Estado, a que for subvencionada por
estabelecimentos e instituies para servios da policia secreta, sendo
os novos regulamentos sujeitos approvao das Camaras Legisla
tivas, sem prejuizo da execuo dos mesmos ;e a despender com a
reconstrucao do quartel central, denominado dos Barbnos,
278:503$815 e com os reparos do da cavallaria 10:000$000. . . .
1.992:993$415
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11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
16:6754209
153:301$030
20:000$900
20:000|000
90:000$000
5:000$000
244:9874503
5:000$009
153:165$000
517:6754000
5:866$666
10:000$000
Secretaria de Estado.................................................................................
109:7904090
Conselho N a v a l.......................................................................................
24:800$000
Quartel-General de Marinha..................................................................
32:5804000
Conselho Supremo Militar................................................... *
. . .
10:932$000
Contadoria da Marinha, deduzida a quantia de 800$, por ter falle
cido o ajudante da exlinctacasa de arrecadao.................................
112:2054000
Intendencia e accessorios. . .
93:205$590
A uditoria.................................................................................................
5:150$009
Corpo da Armada e classes annexas........................................................
995:684$090
Batalho N a v a l.......................................................................................
I4i:058$460
Corpo de Imperiaes Marinheiros.............................................................
934:104$000
Companhia de Invalidos . . . ..........................................................
25:922$i80
Arsenaes ; igualados, no da Crte, os vencimentos do ajudante aos do
porteiro e augmentado comtres o numero de guardas.......................
2.595:575$475
Capitanias de portos ; elevada a verba a mais 504$ para alugueis de
casas em Pelotas e Victoria. ..............................................................* 197:455$500
Fora N av al............................................................................................
1.508:500$009
Hospitaes.............................................................
183:092$700
Phares ; elevada a verba eom a quantia de 30:000$, para desenvolvi
mento deste servio.............................................................................
294:828$599
Escola Naval; augmentada a verba com a quantia de 360$, para mais
um cria d o ............................................................................................
184:7734000
R eform ad os.............................................................
257:997$810
O b r a s .......................................................................................................
300:000$000
Hydrographia............................................................................................
15:750$099
Meteorologia............................................................................................
29:850$000
Etapas.......................................................................................................
365$000
A rm a m e n to ............................................................................................
100:0004091)
Munies de boca....................................................................................... i.500:000$000
Munies navaes......................................................................................
500:000$000
Material de construco n a v a l.............................................................
700:0094090
C om bustvel............................................................................................
300:000$000
Fretes, e tc.................................................................................................
60:000$000
Eventuaes .................................................................................................
100:000$090
l.o Os emolumentos cobrados nas capitanias dos portos faro parte da receita do
Estado, ficando o governo autorizado a marcar aos secretarios das capitanias ordenado e
gratificao que no excedam a renda dos emolumentos em um anno.
2.o E* o governo autorizado a reformar o regulamento para vistorias de embarcaes a
vapor mercantes e exames de machinistas que possam nellas servir.
'
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Art. 6. 0 Ministro o Secretario de Estado dos Negocios da Guerra autorizado a des
pender, com os servios designados nas seguintes rubricas, a quantia de.. 15.031:706$!73
A saber :
.
203:977$000
juizes togados.............................................................................
3. Pagadoria aas Tropas da Crte.............................................. ....
4. Directora Geral das Obras Militares; consignada a quantia de 250:000$,
para construco de novos quartis e reparos dos existentes . . .
5. Instruco militar; elevada a verba com as seguintes quantiaB: de
11:370$ para creao de uma Escola Militar, com o curso de infan
taria e cavai lar ia, na provincia do Cear, e de 48:200$ para elevar-se
a 100 o numero de alteres alumnos...................................................
6 Intendencia .............................................................................................
7. A rsen a es.................................................................................................
8. Depsitos de artigos bellicos ...................................................................
9. Laboratorios.................................... .... ...................................................
10. Corpo de saude.......................................................................................
11. Hospitaes e enferm arias........................................................................
12. Estado-maior general.............................................................................
13. Corpos especiaos.......................................................................................
14. Corpos arregimentados............................................................................
15. Praas de p r e t .......................................................................................
16. Etapas ......................................................................................................
17. Fardamento............................................................................................
18. Equipamento e a r r e io s ....................
19. Armamento; podendo o governo applicar o saldo do credito conce
dido pelo art. 2o da lei n. 3030, de 9 de janeiro de 1881. . . .
20. Despezas de corpos e q u a r t is ..............................................................
21 Companhias militares.............................................................................
22 . Commisses m ilitares............................................................................
23. Classes inactivas.......................................................................................
24. Ajudas de cu sto.......................................................................................
25. F a b rica s...............................*.................................................................
26. Presidios e colonias militares ; elevada a verba a mais 100:000$ para
occorrer s despezas com a estrada de Unio a Palmas e com a
colonia na foz do Ig u a ss ...................................................................
27. Diversas despezas e eventuaes..............................................................
.
28. Bibotheca do exercito...................................................................*
45:080$000
40:675$000
756:300$000
390:669$000
99:9121500
896:
18:000*
100:2111
505:l
411:
234:
855:672$000
2.205:6843000
1.662:380$630
2.593:508$000
i.387:579$703
112:934$700
44:546$400
450:000$000
365:610$190
68:546*000
730:539$238
30:000*000
88:7888695
o o g le
319
Secretaria de E s t a d o .............................................................................
219:948$000
Sociedade Auxiliadora da Industria Nacional . . .
. . . .
6 : 000$000
Imperial Instituto Bahiano de Agricultura.........................................
2 0 : 000$000
Imperial Instituto Fluminense de Agricultura, supprimido o auxilio
ao Asylo A g r c o la ....................................
.....................
5. Auxilio para escoU s praticas de agricultura e estaes agronmicas e
escolas industriaes e profissionaes em diversas provincias do Im
perio; sendo 100:000$ para creao de uma fazenda experimental
na provincia do Rio de Janeiro, nas margens da Estrada de Ferro
D. Pedro II; 8:000$ para ser convertida em estabelecimento zootechnico a colonia de S. Pedro de Alcntara ; 30:000$ para funda
o de uma estao agronmica & margem da Estrada de Ferro
D. Pedro II alm da serra da Mantiqueira; 30:000$ para auxilio
da Escola Agrcola Veterinaria de Pelotas, aue a camara municipal
restabeleceu e a quantia necessaria para fundar e custear uma escola
scientifica de viticultura na provincia de S. P a u l o ..........................
408:000$000
6. Acquisio de sementes, plantas, e t c ...................................................
6 : 000$000
7. Auxilio para a impresso da Flora B ra silien sis...............................
10:00O>000
8. Eventuaes................................................................................. .....
10: 000$000
9. Passeio P ublico.......................................................................................
8:400$000
10. Jardim da praa da Acclamao; reduzido a 13 o numero dos traba
lhadores ; e fixados em 1:200$ os vencimentos do chefe dos guardas.
27:900$090
11. Corpo de Bombeiros; elevada a verba com a quantia de 87:974$800
para as despezas com o material do corpo, conforme as tabellas. .
397:799$800
12. Illuminao publica..................................................................................
869:802$174
13. Garantia de juros s estradas de ferro e s contractadas ou i construi
das por efreito da lei n. 2450 de 24 de setembro de 1873; sendo
1.020:225$670 para garantia de juros e fiscalisao da estrada de
ferro do Rio Grande a B a g ..............................................................
8.221:234$815
14. Estrada de Ferro D. Pedro I I :
Reduzida a 130:7S1$790 a consignao destinada ao macadamisamento na 1* e 2a, e nas demais seces da via-permanente, e a 100:000$
a destinada ao augmento de officinas, machinas e ferramentas (loco
moo) ....................................................................... .....
8.811:184$918
15. Estrada de Ferro do Sobral................................................... .....
148:686$50l)
16. Estrada de Ferro de Baturit; sendo 27:000$ para augmento do mate
299:275$000
rial r o d a n te .......................................................................................
156:369$500
17. Estrada de Ferro de Paulo A ffo n s o ...................................................
6S4:213$3O0
18. Estrada de Ferro do Recife ao S. Francisco (prolongamento) . . .
602:358$000
19. Estrada de Ferro da Bahia ao S. Francisco ( prolongamento). . . .
817:993$409
20. Estrada de Ferro de Porto Alegre a Uruguayana....................................
21. Obras Publicas sendo mais: 30:000$ para reconstruco da estrada de rodagem
D. Francisca.
75:000$ para acquiBio da superstructura necessaria para a concluso da ponte Buarque
de Macedo, na provncia de Pernambuco.
1.000:000$ para a compra de mananciaes de agua potvel e respectiva canalisao para
esta capital;
60:000$ para as obras, j& oradas, da desobstruco e limpeza do alto Parnahyba e seus
affluentes Urussuhy e Balas.
90:000$ para as obras, j oradas, da desobstruco dos portos doXod e Caxias, no rio
Itapicur, na provncia do Maranho;
100:003$ para a limpeza do rio Jaguaro e canal do Sangradouro, da Laga-mirim,
na provinoia do Rio Grande do Sul;
80:000$ para prolongamento da estrada de Bragana at o Ape, na provncia do
Par;
30:000$ para a concluso da rampa no rio Parnahyba, em Theresina, at ao Porto
da Barrinha;
20:000$ para a desobstruco das cachoeiras que impedem a navegao do rio Cuiab,
na extenso comprehendida entre a cidade deste nome e a villa do Kosario;
50:000$ para occorrer s obras indispensveis no canal que liga a Ribeira do Iguape
ao Mar Pequeno, afim de prevenir os effeitos das enchentes; podendo esta verba ser
despendida desde j ;
500:000$ para a construco de audes na provncia do Cear.
Da consignao destinada ao melhoramento do porto do Maranho deduza-se a quantianecessaria para os estudos de uma estrada de ferro que, partindo da capital do Mara
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nao doedificio, apparelhos de gaze concerto dos mesmos, 300$; diaria, 1:500$;
. acquisio de livros e revistas scientificas, remessa de archivos, 1:000$, e despezas
midas e acquisio de productos naturaes, 2:900$; elevando-se com mais 600$ os
vencimentos do bibliothecario, e com mais 400$ os do amanuense ; sendo estas quantias
deduzidas do material............................................................................
72:280$000
29. Fabrica de ferro de S. Joo do Ipanema...................................................
205:175$80Q
30. Garantia de juros s emprezas de engenhos centraes, em virtude da
lei n. 2687 de 13 de novembro de 1875 e do decreto n. 8357 de 24 de
dezembro de 1881..................................................................................
500:000$000
31. Fiscalisao de diversas estradas de f e r r o .........................................
9:80Q$000
l. Fica o governo autorizado:
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IX. Para contraciar a navegao doe rios Jequitinhonha e Pardo, na provincia da Bahia,
mediante a subveno de 30:000$000.
X. Para elevar at 20 a anos o prazo da concesso para a navegao a vapor dos rios
das Velhas e S. Francisco, sem nova subveno, que oontinuar a ser a do contracto actual,
pelo prazo nelle estipulado.
XI. Para contractar com o Baro de Jaceguay o servio da empreza de navegao a
vapor entre o Brazil e a Europa, que o mesmo se prope a organizar, segundo as bases da
petio que apresentou Camara, menos no que respeita subveno peaida para o servio
provisorio da empreza. No exeroioio prozimo vindouro, si a empreza estiver organizada,o
Governo poder conceder a subveno pedida de 25:000$ por viagem redonda, at somma
de 300:000$ por 12 viagens.
$2 .* Contina em vigor a autorizao relativa s obras para melhoramento da barrado
Rio Qrande do Sul, concedida ao Ooverno pelo art. 7 paragrapho nico da lei n. 3314,
de 16 de outubro de 1886, com as alteraes consignadas no art. 7, 2 da lei n. 3348, de
20 de outubro de 1887; fioando o Ooverno autorizado a mandar fazer as obras por admi
nistrao, caso no d resultado o concurso aberto para a construco das mesma obras, por
uma empreza particular, fazendo as op 2raes de credito que sejam necessrias e cobrando,
para amortizao do capital e pagamento dos juros respectivos, as taxas decretadas nas
disposies legaes, acima referidas.
Contina tambm em vigor a autorizao contida no art. 7, paragrapho unioo, n. 4 da
lei n. 3314 de 16 de outubro de 1886.
9 3. Ficam concedidas a cada uma das provincias do Imperio, no mesmo ou em diversos
logares do seu territorio, 360.030 hectares de terras devolutas, para serem applicadas
colonisao, ou vendidas a particulares em lotes e previamente medidos e demarcados segundo
o systema que for estabelecido pelas respectivas assemblas provinciaes.
So excluidas desta concesso as terras situadas ao l&do das vias navegveis, das
estradas de ferro do Estado e das que gozarem da sua garantia; podendo o Ooverno
concedel-as gratuitamente s companhias ou estradas de ferro e navegao para fundao
de ncleos coloniaes.
4. Aos servios relativos verba Terras Publicas e Colonisao no ser applicavel, quanto ao prazo dos contractos, a disposio do art. 19 da lei n. 3018 de o de
novembro de 1880.
| 5. Contina em vigor a autorizao contida no art. 7, 1, n. 5 da lei n. 3349, de
20 de outubro de 1887.
9 6. E o Governo autorizado.*
l. Para crear uma caixa de soccorros para o pessoal de cada uma das estradas de forro
do Estado, sobre as seguintes bases:
I. O fundo desta caixa ser formado:
a) Pela contribuio mensal de 1% dos vencimentos de todo o pessoal, quer do quadro,
quer jornaleiro;
b) Pela renda proveniente das multas impostas ao mesmo pessoal e das que forem
arrecadadas por infraco dos regulamentos da estrada e contractos com ella celebrados;
e) Pela renda proveniente das armazenagens cobradas ;
d) Pelos donativos feitos caixa.
II. Esta caixa se compor de dous fundos, um destinado a soccorrer o pessoal durante
as suas enfermidades e outro para soccorrer a invalidez, estabelecendo penso para o
pessoal inutilisado para o servio, e bem assim para as familias dos empregados do quadro,
que fallecerem.
O Governo expedir os necessrios regulamentos.
A matricula dos empregados para as caixas de soccorros das estradas de ferro do Estado
ser faoultativa e no obrigatria.
2.
Para construir ramaes destinados a unir a estrada central da Bahia do rio
S. Francisco, no ponto que for julgado mais conveniente, e as referidas estradas de Santo
Amaro; podendo se contractar os ramaes, garantir juros que no excedam de 6%no
mximo, sendo tambm o preo kilometrico de 30:000$ no mximo.
3.
Para fazer a concesso requerida pelo engenheiro Antonio Lustosa Pereira Braga
Assembla Geral Legislativa para os melhoramentos das ruas do Senador Correia
Marcio Dias, assentamento de linhas de carris de ferro e tunneL, que oommunique a rua
dos And radas s docas de D. Pedro II, de conformidade com as peties, planos e plantas
pelo mesmo engenheiro apresentados ao Corpo Legislativo.
4.
Para subvencionar com a quantia de 10:000$ annuaes o Jardim Zoolosrico, fundado
nesta Crte.
5.
Para contractar com o cidado Manoel Gomes de Oliveira a fundao de 20 bingos
agrcolas, conforme o plano por este submettido oonsiderao do Corpo Legislativo,
Nenhuma garantia ser ooncedida sem a previa fixao do capital, por oramento regalar
baseado em estudos technicos definitivos, executados a contento do Governo.
9 7. Fica concedida a garantia de 5% sobre o preo mximo de 20:000$ por kilometro,
para uma estrada de ferro de 60 a 65 kilometros de extenso, e de 0m,75 de bitola, que
partindo da villa de Nossa Senhora da Concsio do Rio Bonito, ou suas immediaes, se
dirija ao municpio de Cabo Frio.
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918:845$426
450:0001000
90:000$000
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II. Para isentar de direitos de importao e armazenagem um gradil de ferro que a
Camara Municipal da cidade do Desterro importou para cercar a praa do Baro da Laguna,
da mesma cidade.
Art. 14. Contina em vigor a autorizao para o resgate das estradas de ferro do Recife
a S. Francisco e da Bahia a S. Francisco.
Art. 15. Ficam revogadas as disposies em contrario.
Mandamos, portanto, a todas as autoridades, a quem o conhecimento da referida lei
pertencer, que a cumpram e faam cumprir e guardar to inteiramente como nella se
contm.
0 Secretario de Estado dos Negocios da Fazenda a faa imprimir, publicar e oorrer.
Dada no Palacio do Rio de Janeiro aos 24 de novembro de 1888,67 da Independencia e
do Imperio.
Imperador com rubrica e guarda.
TAB ELLA A
Credito extraordinario
Leis n. 5 8 9 de 9 de setembro de 1 8 5 0 e n. 8 3 4 8
BXKRCICIO d e
de 8 5 de agosto de 1 8 7 3
1886-1887
Ministerio do Imperio
Decreto n. 9846 de 27 de janeiro de 1888
Para as despezas imprevistas pelas medidas preventivas da
invaso do cholera-morbus no Imperio...............................
106:522f213
Ministerio da Marinha
Decreto n. 9934 de 21 de abril de 1888
Munies de bocea................................................... .....
120:783$801
227:336|914
EXERCCIO DE 1888
M inisterio do Imperio
Decreto n. 9846 de 27 de janeiro de 1888
Para as despezas imprevistas determinadas pelas medidas preventivas da invaso do cholera-morbus no Imperio. . .
*
100:000$000
RECAPITULAO
Exercicio de 1886-1887...............................
Exercicio de 1888....................................
227:336$014
100:000|000
327:336|0l4
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325
T A B E L L A B
Verba do oramento para a quae o Governo poder abrir
crdito upplementare
Ministerio do Imperio
Presidencias de provincia Pelas ajudaB de cueto aoe presidentes.
Soccorros pblicos.
Ministerio da Justia
Ajudas de custo Aos magistrados de i* e 2a entrancia.
Conduco de presos de justia.
Ministerio dos Negocios Estrangeiros
Ajudas de custo.
Extraordinarias no exterior.
Ministerio da Marinha
Hospitaes Pelos medicamentos e utensis.
Reformados Pelo soldo de officiaese praas reformadas.
Munies de bocea Pelo sustento e dieta das guarnies dos navios da Armada.
Munies navaesPelos casos fortuitos de avaria, naufragio, alijamento de objectos ao mar
e outros sinistros.
Fretes Por differenas de cambio e com misses de saques, tratamento de praas em
portos estrangeiros eem provincias, onde no ha hospital e enfermarias, e para aespezade
enterros.
Eventuaes Pelas passagens autorizadas por lei, ajudas de custo e gratificaes extra
ordinarias, tambem determinadas por lei.
Ministerio da Guerra
Corpo de saude e hospitaes Pelos medicamentos, dietas e utensis.
Praas de pret Pelas gratificaes de voluntarios e engajados, e premios para os
mesmos.
Etapas Pelas que occorrerem, alm da importancia consignada.
Despezasdos corpos e quartis Pelas forragens e ferragens.
Classes inactivas Pelas etapas das praas invalidas e soldo de offleiaes e praas
reformadas.
Ajudas de custo Pelas que se abonarem aos officiaes que viajam em oommissao de
servio.
Fabricas Pelas dietas, medicamentos, utensis e etapas diarias a colonos*
Diversas despezas e eventuaes Pelo transporte de praas.
Ministerio da Agricultura
Illuminao publica.
Garantia de juros s estradas de ferro e aos engenhos centraos Pelo que excedero
decretado.
Correio Geral.
Ministerio da Fazenda
Juros da divida interna fundada Pelos que occorrerem, no caso de fundar-se parte da
divida fluctante. ou de se fazerem operaes de credito.
Juros da divida inscripta antes da emisso das respectivas aplices Pelos que forem
reclamados, alm do algarismo orado.
Caixa da Amortizao Pelo feitio de notas.
Juzo dos Feitos da Fazenda Pelo que faltar para pagamento da porcentagem da
divida arrecadada.
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T A
im
<3
18:0009000
M inistrio da Agricultura
Lei n. 1953 de 17 de julho de 1871, art. 2, 8 2 ,e li n. 8351 de 20 de
outubro de 1887
Para o prolongamento da Estrada de ferro da Bahia a S. Francisco.
1.750:0009000
3.000:000$000
600:000$000
0.000:000$000
3.000:000$000
i.000:000$000
15fl:375$000
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ie
3*7
Lei n. 3139 de 21 de outubro de 1882
Prolongamento da Estrada de ferro Mogyana..........................
354:730$G0O
35:563|799
_____
175:227*014
979:734|Q00
20:000|00
50:000$000
19.939:629|813
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328
DIFFERENAS
EXERCCIOS
RECEITA
DESPEZA
A HAVOR OA
RENDA
1826 ......................
1827 ......................
1S2S - Io semestre
1828 - 1829. . .
182) - 1830. . .
1830 - 1831. . .
1831 - 1832. . .
1832 - 1833. . .
1833 - 1834. . .
1834 - 1835. . .
1835 - 1836. . .
1833 - 1837. . .
1837 - 1838. . .
1838 - 1839. . .
1839 - 1840. . .
1840 - 1841. . .
1841 - 1842. . .
1842 - 1843. . .
1843 - 1844. . .
1844 - 184'>. . .
1845 - 1846. . .
1846 - 1847. . .
1847 - 1848. . .
1848 - 1849. . .
1849 - 1850. . .
1850 - 1851. . .
1851 - 1852. . .
1852 - 1853. . .
1853 - 1.854. . .
1854 - 1855. . .
1855 - 1856. . .
1856 - 1857. . .
1857 - 1858. .
1858 - 185J. .
1859 - 1860. .
1860 - 1861. .
1861 - 1862. .
1862 - 1863. .
1863 - 1864. .
1864 - 1865.
1865 - 1866.
1866 - 1867.
1867 - 1868.
1868 - 1869.
1869 - 1870.
1870 - 1871.
1871 - 1372.
1872 - 1873.
1873 - 1874.
1874 - 1875.
1875 - 1876.
1876 - 1877.
1877 - 1878.
1878 - 1879.
1879 - 1880.
1880 -- 1881.
1881 -- 1882.
1882 - 1883.
1883 - 1834.
1884 - 1885.
1885 - 1886.
1886 - 1887.
1888
6.042:049$ M
7.199:3593976
9.9)6:1018807
11.204:8918197
.23:792$39
G.057:8383287
4.739:702$191
14.854:4 43.3231 21.741:3713-537
13.637:645$100
18.071:765$8.)7
I.
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8.782:451$688
49.7-47:007-3187 51.755:656$99G
46.911;995$ 475 52.718:580S<568
43.807:346$450 52.(505:1513769
50.051:703-3661
52.358:417$28S
52.488:8938605 53.049:73l$.)87
4S.342:lS9|i7 57.000:1223-835
54. (-01:4098805 56.494:440<045
56.904:92 <.i>2S 83.346:158.$ 03
58.523:370^)29 121.8 83:0283285
64.770:S43$923 120.88):799$ 023
71.200:8278474 165.934:7723258
87.542:534^284 150.894:79S$683
94.847:3428301 141.594:1073234
95.885-278.3061 100.074:2923706
101.286:5958501 101.462:7493054
09.1s0:063$273 12l.671:122$263
101.39 >: 54*8640 121.411:33<$42S
103.551:230.3612 125.7 )6:t5863235
99.338;017$337 126.247:0983211
97.73.4:1598748 134.429:4443861
108.177:273032 150.530 094*772
110.7.58:802 <4*7 181.468:5573852
119.217:107$638 150.133:5>03.)66
127.076:363$34 138.583:040$590
128.937:622076 139.470:6483330
12S.205:988$239 152.958:053$743
130.444:01i$480 154.257:060.<056
120.051:70l$77i 158.49.5:8373087
125.275:7228510 153.623:0493205
203.205:450$007 227.044:8393120
151.024:123$031 147.544:483<540
3.429:6393491
C O N TRA A
RE N D A
1.157:320$2<6
1.318:1333095
6.935:9288.(06
4.384:1203797
2.48>:812$405
432:0J.8$816
328:7223707
102:23d$887
278:0 >33064
5.727:4923905
689:1073691
6.121:64 >3827
4.020:23731*3
8.670;390$isS
10.944:175$S3
5.151:43i|l-' 3
1.134:247$031
768:02l$74ft
2.430:5733958
973:4353> .0
S44:267.<704
6.039:03>$233
1.718:0333347
2.754:8413305
1.60S:262$602
2.00S:649$719
5.798:5853193
8.798:8053319
2.305:7433627
560:S33$382
8.657:0333359
1.63:03$150
26.350:230$16>
3.332:657.<3')6
56.112:955$100
94.783:844$784
63.352:2643402
46.746:764$033
4.189:014$705
176:1533563
12.491:05'$690
20.011:7933788
22.245:4553623
20.805:0803874
36.693:2853113
42.352:8203840
70.709:7-553-405
30.916:4433328
11.505:7273256
10.533:0254854
84.752:065$*
23.813:0*8$57fl
38.444:1353316
88.347 .*3763605
18.839:3893113
21.097:9903787 880.458:6741117
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329
As cifras oramentarias da receita e despeza publica partem do anno de
1826 para c ; dos annos anteriores no ha documentos, verdadeiramente dignos
de f, ' oerca da especie.
Em 1826 foi, como sabe-se, reunida, pela primeira vez, a assembla geral legis
lativa.
Das cifras supra-referidas, verifica-se : que o total dos saldos apenas attingiu,
em oito exerccios, somma de 24.697:990$787, ao passo que, a somma dos dficits
subiu a 880.452:674$ 117, dando uma media annual no periodo de 62 annos, de
14.200:849$582, da qual, deduzida a importncia supra dos saldos, restam, como
media annual a descoberto, 13.802:494$892.
O anno financeiro coincidiu com o civil at 1827. A le i de 8 de outubro de
1828 mandou contal-o de 1 de julho de um anno a 30 de junho do anno seguinte,
sendo as contas do 1 semestre de 1828 feitas em separado.
O decreto de 20 de fevereiro de 1840 estabeleceu o exercid o com dous semestres
addicionaes, um para a cobrana e pagamento, e outro, pra os lanamentos
finaes.
E xercid o, diz-se o espao do tempo, que decorre de 1 de janeiro de um anno a
31 de dezembro do anno seguinte.
Yarios ministros, desde 1840, mostraram, em seus relatrios, a sem-razo do anno
financdro deixar de coincidir com o civil, mas, smente em 1888, que voltou-se
a este systema, sem duvida mais conveniente aos misteres da contabilidade.
Em virtude desta reforma o exerccio de 886-1887 conteve mais o semestre
de junho a dezembro.
Ainda uma observao: Si ao comparar os algarismos da receita do
presente D oc. relativos ao ultimo decennio, notar-se alguma differena, das
sommas totaes que tivemos occasio de mencionar na Prim eira Seco, a razo
explicativa do facto deve ser achada, ou na incluso da renda espedal ( fundo de
emancipao) ou ento na importncia dos depositos lquidos, que ora figuram
e ora deixam de figurar nas tabellas offlciaes, s quaes, mais de uma vez, tivemos
de recorrer.
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ooQle
EPOCAS
...................................................................
1
.......................................................................................................................................... ... .......................................................
1803 (anuo)
1809 . .
1810 . .
1811 . .
1812 . .
1813 . .
1814 . .
1815 . .
1816 . .
1817 . .
1818 . .
1819 . .
1820 . .
1821 . .
1822 . .
1823 . .
1824 . .
1825 . .
1826 . .
1827 . .
1828 ( lo sen
1828 - 29 (ex
1829 - 30.
1830 - 31.
1831 - 32.
1832 - 33.
1833 34.
1831 - 35.
1835 - 36.
1836 - 37.
1837 - 38.
1338 - 39.
1839 - 40.
1840 - 41.
1841 42.
1842 - 43.
1843 - 44.
1844 - 45.
1845 - 46.
1816 - 47.
1847 - 48.
1848 . 49.
1849 - 50.
1850 - 51.
1851 - 52.
1852 - 53.
1853 - 54.
1854 - 55.
1855 - 56.
1856 - 57.
1857 - 58.
1858 - 59.
1859 - 60.
1860 - 61.
1861 . 62.
1862 - 63.
1863 64.
186* - 65.
1865 - 66.
1866 - 67.
1867 - 68.
1868 - 69,
1869 - 70.
1870 - 71.
1871 - 72.
1872 - 73.
W 3 - 74.
1874 - 75.
1875 - 76.
1876 - 77.
1877 - 78.
1873 - 79.
1879 - 80.
1880 - 81.
1881 - 82.
1882 - 83.
1883 - 84.
1884 - 85.
1885 - 86.
Da Alfandega
do Rio de
Janeiro
785:0568352
810:931$ 03
931:651*288
852:96>).<571
733:3si*7S6
845:502.<090
815:9084849
843:636>179
1.076: *8654531
1.104:316*251
1.559:6374250
1.976:0074616
1.732:2524261
1.867:7534711
1.915:1554748
2.356:2904835
2.939:4564145
2.963:0394808
3.000:0004090
3.367:7314364
2.384:493*389
4.374:865-4899
4.133:2754182
2.868:33542.51
2.419:4294-108
3.643.7124160
3.953:7944650
3.890:2314753
4.423:093j177
5.592:8924579
5.363:7294194
7.371:1374261
8.411:6784960
9.0(3:6914155
9.212:6274831
8.219-42*1*251
8.792:98(6390
9 -142:33 '4252
10.377:298 :18
i O.W;6U74551
9,lYJ/NJl*ki2
10.802:5064:43
10,737 ; 1.394,j 16
12.777:9934,(53
16.972:6184 ls9
l6.215:3ni*-9
l3.03j:92i4>20
15.423:8 i:ts9*
l..NiU: 701*107
19.9.7; 71747.30
19.3M:V*54 69
18.260; 17
li
(7.317 : Au4*23
*2.i34:V7*K9 ,
20.152:0974911
l7.143;3,514888
18.879:652*820
l9.710;436*79i
20.674:129*772
38.911.890*812
24.705:965*271
28.895:257*824
30.841:877*922
32.601:310*553
34.756:299*831
38.325:342*663
39.131:879*003
40.957:022*26i
39.363:194*651
38.096.713*559
39.216:894*526
41.612:295**1
41.388:731*290
43.111:326*410
40.557:311*jS0
40.683:524*996
40.169:478*110
39.210:431*991
45.260:024*964
CONPRON TO DA R E N D A
Das outras
Alfndegas
2.860:425*605
3.484:267*095
3.644:0-(2j676
2.020:701*087
2.968:460*917
3.188:131*864
3.429:127*918
3.891:317*678
4.939:290*807
4.508:033*778
6.070:36. >*451
6.253:760*08,
6.6<0:052*9i4
6.178:185*129
6.339:63 >*216
7.585:>88*776
9.380:471*087
10.104:41 (*135
10.765:076**86
9.70):3*>6
9.000:792*238
11.064:773*>65
12.971:961*191
12.96*:556*293
13.724:264*088
12.924:144*870
12.979:737*988
14.535:797*293
20.053:989*946
19.828:781*735
18.415:445*937
15.781:023*935
15.424:465*926
19.721:631*993
18 899:512*850
21.243:259*150
24.689:117*406
24.022:799*479
23.795:622*682
26.828:672*970
35.453:643*474
39.815:986*153
353769:976*762
41.571:098*214
41.862:123*888
35.100:267*323
33.696:608*342
31.837:314*652
32.276:663*013
34.079:552*9ii5
35.967:908*941
42.158:319*182
45.569:781*992
51.418:691*398
49.416:681*160
53.992:146*128
43.630:699*184
45.739:390*831
1.916:115*162
2.220:746*693
3.033:101*573
3.088:708*949
2.615:445*208
3.691:384*932
3.697:543*397
3.797:109*110
3.897:355*031
4.202:294*074
4.819:141*947
4.7)8:384*722
3.064:747*861
3.587:910*235
4.478:281*269
4.492:164*660
4.188:000*000
6.668:037*877
4.668:942*702
13.243:837*096
13.507:334*512
13.974:337*176
10.447:222*706
11.676:892*865
12.178:327*119
14.576:388*856
14.033:610*315
13.648:349*076
13.252:739*397
17.148:096*716
18.790:975*495
18.674:698*795
18.803:641*879
18.103:079* *06
20.580:034*987
2l.275:*83<m
2'i. 093:1774*030
*>.764; 283*4(18
24.123:7(9*50*
25.204:27^12
26.977:830*430
31,532; 764*693
33.7*6:821*353
38.39j:U32*O0S
31.516:455*655
35/385:478*482
38.63i;3;xj*lifi
49.t56;4(4*;24
49.747.1107*187
46.019:995*475
43.807:316*433
56,031:703*661
52.4 s8: i98*60j
48.3 <2; 189*476
54.801:409*895
56.993:928*628
53.523:370*929
64.776:842*923
71.20j :v2$ 71
87.542:531**
94.817:312*301
9.8f5:27.>*N6t
t01.2S>: 595^5*1
lOv. 180:953*273
1 1.399:541*3
toa.55t:230*612
99.338:017*337
97.736:159*743
(08.177;273*932
110.753:502*147
1U .217:107*633
127,076:363*331
18*.937:628*176
185.2110
13O.4:oll*S0
120-031:701*771
iS5.7:72Wf5il)
Digitized by
G oogle
831
Dos exercidos de 1886-1887, 1888 e 1889, apenas podemos offerecer'as cifras
da Alfandega do Rio de Janeiro, e qae apresentam o seguinte rendimento:
1886-1887 ( tres s e m e s t r e s )................................................................
1888 ........................................................... ..............................................
1889 ..........................................................................................................
71.121:454$402
51.031:866$279
59.014:797$874
AMORTIZAO
TOTAL
CIRCULANTE
EMISSO
PELA
L E I D 1827
5?
324,0*5:1005000
tfhOO* >00
3.?g;0o$ooo
7.137:iJSiJ0
PELA
C0KVK&3 O
5.463:9003000 314.949:200*000
&l:6UO$OO0
3:000|n00
190:800*000
73:iOiJOO
8:000*000
3.3W:00>.iiQD
270:200*030
etfoouao
0:4ix<j0ij
P e rn a m b u co ...........................
M aranho................................
S. Pedro ................................
Goyaz .....................................
Matto G r o s s o .* ......................
Aplices n.
de 4244
4 % (R
Deereto
deio15dedeJaneiro)
setembro.
de 1868:
Aplices de 6 % do emprstimo na
cional .................................................
Decreto n.73Sl de 19deJulho de 1879:
Aplices de 4 K % do emprstimo na
cional ................................................
Decreto n. 10.322 de 27 de agosto de
1883:
Aplices do emprstimo nacional de
g.ffl&SUUqfoiA)
tMoogouo
O:0(h<'H)O
536:6J*UOO
1.47:0o*iNX>
340:20i*o0
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51.494:0004000
290:2004000
64:400*000
36:4004000
79:600*000
41:000*000
156:400*000
119:600*000
il:4()0?iwo
OfrOOONJtt
54:000*000
143:400*01)0
5:000*000
103:400*'00
i.77):i00$U(J0
4*3: $01$ 00
572:0uQ$uO0
329.520:9001000
339.075:1004000
R io de J a n e i r o ......................
B a h i a .....................................
6.936:4W*0lXl
65f2iX*f>H]
9:0004000
161:200|000
......................
51.332:8004000
668:0004000
119:6004000
30.000:000*000
11.982:5004000
18.017:5004000
51.885:0030)0
20.252:5001000
31,632:500*000
109.694:000*000
42.550:400*000
540.985:300*000
(*) Na data deste documento ainda no estavam realizadas todas as entradas do ultimo empr
stimo ; mas, como elle estava contrahido, no deveramos omittil-o.
Digitized by < ^ . o o Q l e
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8.000.000 8.358.900
12 12 meses
400.000
769.800
12 12 meses
318.500
411.800
628.708
738.600
954.850 1.040.600
91
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1889 3 de ju l..
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1858 27 de ju l . . 95
1859 83 de fe v . . 100
508.000
508.000
4 6 meses
1
I860 16 de mar. 90 y, 8 V*
1.810.000 1.373.000
4 5 meses
8 Va
3.300.000 3.855.300
5 5 meses
1865 18 de set.. 74
8 /i %
5.000.000 6.963.600
7 12 meses
Digitized by
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*
*
5 6 meses
7 10 meses 5 %
5 %
1 %
5 %
1 %
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5 10 meses 4 * % 4 * %
1888
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97
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6.000.000 6.297.300
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ou sorteio 30annos
1 de jan. de 1825 1 %
Va % [dem .
1 de jan. de 1830 1 %
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1 de jan. de 1840 1 %
% Va % Idem . .
i dejan, de 1814 1
* % V,
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. 20
1 de dez. de 18 >3 1
Idera
30
1 de dez. de 1858 1
Idem
. 80
Idem
30
Va
1 de ont. de 1859 1
1 de out. de 1160 1
/.
% Va % Idem
1 de out. de 1861 1
Idem
1 de mar. de 1837 1
1 de fev. de 1873 1 %
1 de julho de
1875 . . . 1 de ju l. de 1877 1 %
1 %
1 de junho de ld e ju n .d e 1881 1 %
1883 . .
.
1 de julho de 1 de jul. de 1387 1 %
1886 . .
.
1 de julho de 1 de jul. de 1888 1 %
1888. .
1 %
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de outubro
de 1884 . . 1 dejan, de 182) 1
1 de ontubro
de 1884. .
1 de outubro
de 1889. .
1 de abril de
5 %
1 %
1839 . . .
5 % No fixada 1 de junho de
1843 . . .
,
1 de junho de
4 *%
1 %
1853 . . .
,
, 4 * %
1.19.0 % 1 de dezembro
de 1858 . .
,
,
1 de outubro
3 %
1 /.
de 1859 . .
,
4 ! %
1.13.0 % 1 de junho de
185) . . .
4 .* %
1.13.0 % 1 de abril de
1864 . . .
1 de maro de
5 %
5 V.
1 %
1866 . .
.
1 de agosto de
5 %
5 %
1%
1871 . .
.
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ou sorteio 38
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. (calculo)
SSannos
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Idem
'i % V . % Idem
!4 % /a
W ) EiM mpreatlmo fot contrahldo pan a convenio do* titulo* antorlor* d* juro do 5/o para titulo* do Juro do 4/o- Vid* a mpolto, pag. 75.
37
Em 1835.
1838. 9 ,
1841 (31 de dezembro)
> 1843
1844
1845
> 1846
1847
1848
1849
1850
> 1851
>
.
1852
> 1853
1854
>
>
1855
>
1856
>
1857
>
1858
> 1859
1860 (31 de maro) .
1861
> 1862
1863
>
1864
>
> 1865
* 1866
V 1867
>
1868
1869
1870
> 1871
1872
>
>
> 1873
>
* 1874
1875
> 1876-1877 (31 de outubro)
1878 (23 de dezembro)
> 1879 (31 de maro) .
1880
*
1882 (30 de setembro)
1883 (31 de maro) .
*
> 1884
>
1885
>
1886
1887
do Banco do Brazil . . . .
9
Nacioual do Brazil
>
de S. Paulo. . .
Somma.
179.371 1661500
12.477
17.410
1.752
211.011:846$500
Digitized by L j O O Q l e
334 -
70
74
70
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701 / 72
76
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-9 6
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56 V , - 7 2
57
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74
69
73
59
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48 t / , - 5 4
47
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53
47
49
47
56
54
41
40
31
28 V t 34
1806,
1809,
1810
1811
1812
1813,
1814
1815
1816
1817,
1818
1819,
1820
1821
1822
1823,
1824
1825
1823
1827,
1829
ANNOS
1850.
1851.
18521853.
1854.
18 .
1856.
1857.
1853.
1859.
1860.
1861.
1862.
1863.
1864.
1835.
1866.
1S7.
1868.
1869.
1870.
1871.
1872.
1873.
187?.
1875.
1876.
1877.
1878.
1879.
1880.
1881.
1882.
1883.
1884.
1885.
1886.
1887.
1888.
1889.
ANNOS
CAMBIOS
CAMBIOS
1829
1830
1831
1832
1833
1834,
1835
1833
1837
1838
1839
1840
1841,
1S42
1843
1844.
1845
1846
1847
1848
1843
22
21
20
28
32
36
37
33
26
27
29
30
29
24
24
24
PARIS
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i / fc29
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'* - 3 2
-3 1
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/ k27
/i-
312348
310348
340-360
328353
340370
340-360
340
341
352420
360-410
350392
356-395
345393
340376
342380
340418
367-433
388480
475652
400525
890-485
847425
358-393
340374
352-385
337364
352406
372416
386450
405504
3)8-480
412-458
432-465
428455
425498
489540
419555
404-442
407-344
393335
HAMBUROO
rs.
565-648 rs.
rs.
570648 rs.
rs.
630665 rs.
rs.
64 0 6 6 2 rs.
rs.
640675 rs.
r.
610660 re.
354 rs.640662 rs363 rs.645660 rs.
rs.
670725 rs.
rs.
7*0775 rs.
rs.
670740 rs.
rs.
675730 rs.
rs.
657710 rs.
rs.
646668 rs.
rs.
654-685 rs.
rs.
665775 rs.
rs.
690-800 rs.
rs.
735880 rs.
rs8851S04O
rs.
900975 rs.
rs.
730-904 rs.
rs.
693793 rs.
rs.
680735 rs.
rs.
440480 rs.
rs.
440472 rs.
rs.
415450 rs.
rs.
432498 rs.
rs.
462509 rs.
rs.
478-549 rs.
rs.
502-610 rs.
rs.
495589 rs.
rs.
508565 rs.
rs.
534571 rs.
rs.
5 3 5 - 565 rs.
rs.
531-610 rs.
rs.
605668 rs.
r i.
525667 rs.
rs.
501549 rs.
rs.
430470 rs.
rs.
418483 rs.
(1) Tommos para termo de comparao a nossa praa do Rio de Janeiro e a ao Londres smente,
at ao anno de 1850, o qne alis seria bastante para e aso, porque Londres , por mim diser, o
regulador do cambio universal.
No emtanto, a datar de 1850, para ser mais completo, addleionmos igualmente as praas de Paris
e de Hamburgo,
Digitized by G
o o g le
335
E excusado dizer que a comparao feita, para Loadres, entre o 1$000 brazileiro e o dinheiro sterlino ou penny; para Paris, entre a nossa moeda .e o franco ;
e para Hamburgo, entre a mesma moeda e o m arco.
294.457:629$928
27.20:866$319
18.000:000$000
950:684$000
67:390$680
1.018:074$680
(*) O autor destes dados, capitulados sob a lettra a), o muito distincto ex-provedor da Casa da Moeda,
Azeredo Coitinho, observa que os referentes ao ouro talvez estejam de 5 a 10 mil contos abaixo da quantia
cunhada, e os referentes d prata ds 1 a 8 mil contos.
_
Digitized by V j O O g i C
336
*) De 28 de julho de 1849 at 31 de dezembro de 1888 ( pa
dro de 4$000 p or oitava de ouro ) :
Ouro.............................................................................................
P r a t a .................................................................................
Somma.
45.734:500$000
20.948:871$760
66.683:371$760
3.679:461$550
3.917:847$940
7.507:3O9$59O
As cifras, que acima offerecemos, esto conformes aos relatrios da Casa da Moeda.
Fra nosso desejo apresentar um quadro estatstico completo sobre a materia, e
neste intuito pedimos &Casa da Moeda os algarismos precisos, a datar de 1840, mas,
no obstante a boa vontade manifesta do director daquella repartio, nada pudemos
conseguir.
talvez a nica Casa de Moeda, que no possue um quadro estatstico completo de
toda a sua cunhagem das varias especies I
de esperar, porm,que, graas & ac ti v idade e competencia profissional do seu
actual director, o Dr. Ennes de Souza, tenhamos, em breve, na Casa da M oeda
um estabelecimento-modelo.
(i) Ha nesta somma 1.633:431*760 de moedas de 2$, 1*000, 500 rs., cunhadas em virtude da lei de
26, e decreto de 30 de setembro de 1867.
(*) Neste total ha a somma de 1.131:472*300, vinda j cunhada de Bruxelles.
(*) A Somma de 2.705:50|000 veiu tambm de Bruxellas.
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337
X. Cotaes da Bolsa
Preos extremos das aplices de 5 %do valor nominal de 1:000$000
nos annos de 1889 e 1888
1889
MEZES
9o$JOO a 9S&J000
Extremos do a n n o ......................................................
1888
930$000 a 930*000
1839
MEZES
Extremos do anno.
l : 120*000 a 1:150*000
1:000*000 a 1:130-000
1887
1:210*000 a 1:300*000
1889
1888
I8sr
Extremos do anno...........
l:003-}000 a 1:015*000
1:032*0X1 a 1:110*000
1: US$000 a l : 1201000
1*883
8$730 a 10*000
8*910 a 10$30
1887
10*270 a 11*200
LONDRES
MEZES
Somma
dos saques
Janeiro . .
Fevereiro . *
Maro. . .
Abril . . . *
Maio . .
Janho. . .
Julho . . .
Agosto . .
Setembro. .
Outubro . .
Novembro .
Dezembro . *
Total em 1889
ldem em 1838
Idem em 1887
ldem em 1836
Idem em 1885
2,798,738
2,951,55)
1,451,157
1,737,816
1,990,371
835,203
1,653,213
1,253,076
1,955,656
1,413,899
1,862,948
1.233,596
21,278.218
22,579,863
25,320,271
20,234,438
11,147,135
Extremos do cambio
26
27
27
27
26
5
26
26
27
27
26
24
24
22
t * /. a 27
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a 23
V.
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8 2 7
V . a 27
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7/8
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1 8 a 28 \
V* a 27 i / k
21 V* a .*/
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17 Va a 19 /a
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d.
d.
d.
d.
d.
d.
d.
d.
d.
d.
d.
d.
d.
d.
d.
d.
Somma
dos saques
fr,
5,450,934
4,825,012
3,962,410
2,216,625
2,865,483
2,842,881
2,407,67.407,198
537,095
719,019
1,111,516
1,2)0,404
28,433.330
59,235,198
48,780,109
36,259,803
27,074,572
Extremos
do cambio
HAMBURGO
Somma
dos saques
Extremos
do cambio
353 a 346 *
310,40) 110 a 432
351 a 310 *
85,119 432 a 422
313 a 340 *
211,525 428 a 425
352 a 311 * 3,218,791 432 & 426
339 a 314 *
1SS,8)0 483 a 428
339 a 335 6,120,178 483 a 428 >
413 a 314 2,725,121 495 a 553 *
396 a 417 2,021,885 501 a 432
419 a 555 * 3,211,321 525 a 667
484 a 540 2,363,198 602 a 660
a. as
Digitized by b o o g i e
338
182).
1821.
9
1822.
*
1823.
9
1824.
9
1825.
1820.
9
1827.
9
1828*
9
1829.
9
1830.
9
1831.
1832.
9
1833.
*
1834.
>
1835.
1836.
1837.
9
1838.
1839*
184)*
31
4841*
1842.
>
1843.
1844.
1845.
>
1810.
>
1847.
9
1848.
3
1849.
1850.
1851.
1852.
W
1853.
9
1834.
1855.
*
1856.
1857.
9
1858.
1850.
1860.
1861.
1862.
9
1803.
3
18)4.
>
1303.
180*.
13(57.
9
1863.
1869.
1870.
1371.
3
1872.
3
1873.
3
1871.
40 Saccas
9
10
12
63.986
74.247
73.314
97.500
105.386
152.048
185.000
224.000
183.136
260 .0 )0
350.000
364.147
375.107
391.785
448.249
479.950
561.692
560.750
647.433
715.893
607.095
766.60t)
839.324
1.068.418
1.028.368
1.152.683
1.165.631
1.232.935
1.191.641
1.511.906
1.641.560
1.710.715
1.459.968
1.343.484
2.040.405
1.906.472
i . 638.210
1.988 197
2 .4 >8.256
2.093.312
2.099.780
1.830.438
2.485.334
2.825.157
2.533.434
1.819 .65'i
1.052.259
1.811.929
3 .1 9 7 .4 6 !
2.358.635
3 .2 5 5 .9 8 )
2.772.929
3.130.730
2.701.742
2.884.620
2 .4 6 ).3 5 1
2.433.709
2.673.281
Digitized by
*
9
9
9
9
9
*
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
G oogle
Annos de 1875.
1876.
*
1877.
1878.
1879.
1880.
1881.
>
1882.
1883.
>
1884.
1885.
1886.
1887.
1888.
339
3.152.296 Saccas2.765.922
2.846.555
3.031.199 *
3.535.183
3.563.054
4.377.418
4.200.593 >
3.654.511
3.897.113
4.206.911
3.580.965
2.228.184
3.444.311 *
Chronica
1680
1690
1723
1732
Digitized by v ^ o o Q l e
340
1880
3.514.422
1889
1888
2.827.036
3.413.037
2.S41.730
12.023.283
Preos extremos por 10 kiloa das varias sortes do caf em 1889 e 1888
T
aV
v AaDnn
LA
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1*
nr* *
BOA
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R E G U LAR
M EZES
1888
J a n e ir o .
.
F e v e r e ir o *
M aro .
A b ril
.
.
M a io
Junho .
.
J u lh o
.
.
A g o sto .
.
S e t e m b r o .!
O u tu b r o
.
Novo
b r o.
D oze n b r o .
E x tre m o s
N o m in a l
N o m uni
N o m in a l
N o m in a l
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1889
4$ 3i> a
20
():?i
N o iiiin il
N o m in a l
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N o m in a l
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5$4 63)00
>?310 $400 :,0
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1*
18 S8
1S89
N o u i: n a l
N o m in a l
N o m in a l
N o m in a l
N o m in a l
N o m in a l
N o n in al
N o m in a l
N o m in a l
N o i .n m l
N o mi in 'il
N om m ai
N o m in a l
N o m in a l
N o m in a l
N o m in a l
N om m al
N o m i n a l
N o m in a l
N o m in a l
N o m in a l
N o m in a l
N o ai i n al
N o ha
N o ha
N o m in a l
O R D IN A R IA
1888
18S9
B .) A
O R D IN A R IA
M EZES
13SS
J a n e ir o .
.
F e v e r e ir o .
M aro .
.
A b ril
.
.
M a io
.
.
Junho .
.
J u lh o
.
.
A g o sto .
.
S e te m b ro .
O u tu b r o
.
N ovem b ro.
D ezem b ro*
E x tre m o s .
1889
18SS
1889
1888
1889
ANN O S
N AVIO S
TO N ELAD AS
ANNOS
N AVIOS
TONELADAS
1889
18S1
1S52
1883
1884
1883
188.4
1887
1888
1.889
1.2)7
1.283
1.288
1.218
1.243
1.263
1.232
1.102
1.19.4
1.375
1.069.18(4
1.124.049
1.1)7.671
1.220.332
1.281.38.8
1.323.407
1.339.993
1.237.292
1.493.410
1.275.527
1820
1821
1882
1883
1884
188
1880
1887
1888
188)
1.0.83
1.121
1.064
1.037
1.111
1.103
1.037
824
1.072
1.181
1.006.71)
1.117.137
1.140.439
1.207.S21
1.233.0)3
1.283.234
1.230.443
1.047.873
1.407.239
1.163.316
1880*
1881
1882
1833
1884
1885
1883
1837
1888
1889
N . A VELA
918
880
834
816 *
764
732
686
578
475
392 -
VAPORES
490
576
605
598
582
617
661
625
671
638
TOTAL
1.409
1.453
1.439
1.414
1.346
1.399
1.347
1.203
1.146
1.030
TO N ELAD AS
449.903
453.692
400.130
434.739
470.231
478.879
489.487
502.452
560.233
530.372
1880
1381
1S82
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1.141
1.100
1.040
999
913
966
831
833
685
521
VAPORES
491
531
602
589
586
614
669
678
604
683
TOTAL
1.632
1.631
1.642
1.588
1.499
1.580
1.500
1.511
1.379
1.204
Digitized by C
TO N E LA D A S
511.448
519.019
535.55S
540.891
518.833
540.939
570.987
650.608
638.141
602.527
jO O g L e
IMPORTAO
EXPORTAO
SOMMAS
DIFFERBNA SOBRE
A IMPORTAO
PROVINCIAS
18S-18S6
1888
1885-1886
1886-1887
1883
DA
EXPORTAO
MENOS
MAIS
Digitized by
391.108:189$
85.443:13 $
84.317:223$
48 456:801$
30 030:6-2'
16.173:531$
80.052.934$
2.105:8178
11 714:7.5*)$
6.653:*.H31$
758:237$
2.321:235$
4 . 8 0 . 6 $
483:8718
683:74 $
1.600:515$
6.626:021$
338.>55:402$
44.857:763$
41.195:201$
10.880:771$
51.128:731$
9.612:137$
116.531:101$
5.012:92 5$
12.123:9-31$
11.310: -04$
5.493 515$
1 0 . 8 6 1 : 111 $
2.892:943$
5.'*22:139$
7.742:13*$
2.377:62
12.291:97>$
$
$
$
$
21.098:052$
$
106 181:170$
2.957:079$
373:238$
4.656:912$
4.735:278$
8.514:820$
773.375:432$
76).578:411$
170.783:229$ 174.580:250$
108.699:182$ 159.039:311$
20'.60':2618 31.2.57:829$
21.816:2278 33.281:41$
14.744:517.-5 17.560 022$
10.115:4 ,5$ 9.57.5:000$
4.9.19:1 0 0 5 6.1*1:613$
15.321:'53$ 32.974:930$
750:016$
653 8 .2$
5.7 *0:01 ,s
2 .3 <2 : 122 $
1.301:04-'$ 3.134:92<$
3.1:13 <8
127 50 4
410.420$
858*211$
1.358; 4 *1> 1.912 37 .$
177:012$
115:51 $
81:2)7$
12* 213$
728 947.$
311 043$
2.869:607$ 1.913:391$
131.369:306$
23.411:015$
24.2M: W2 $
16.152:249$
10.010:227$
4.9i2:4H$
31.753 151$
701-81$
3.572:21-1$
2.217:9 >s$
276-241$
1.0 2:593$
1 . 50 530$
161:290$
173:281$
531.515$
1.836:960$
92.469:233$ 150.733:215$
12.769:720$ 17.135:780$
15.119:654$ 23.911:197$
3.519:78.$ 4.167:021$
1 2 . 2 1 2 :8 0 0 8 29.107.967$
3.001:913$ 4.453:06 $
35. '-09:175$ 93.417.030$
1.819:874$ 1.521:410$
2.27 .:9 2$ 6.495:03 $
1.490.808$ 6.019:7)6$
1.520 31 $ 2.272:712'
2.314:132$ 5.097:811$
564:981$ 1.503*607$
766 142$ 3.181:651$
1.581:420$ 4.385:703$
6-10:391$ 1.003:21>$
3.375:291$ 5.136:834$
O bservao
O exerccio de 1886-1887 oomprehende tres semestres, de julbo de 1886 a dezembro de 1887,
DA
IMPORTAO
95.752:919$
14.952:2518
>.434:31-<$
3.163:951$
12.777:967$
2 . 1 8 2 : 118 $
51.227:849$
1.6-'7:612$
3.352:937$
3.770:302$
1 . 6 1:451$
3.421:16-$
810:36'$
1.971:01)$
1.772:0108
728:'.KS$
3.879:851$
Rio de Janeiro. .
Pernambuco . . .
B a h ia ....................
Rio Grande do Sul
P a r .....................
Maranho. . . .
S. Paulo . . . .
Parahyba. . . .
C^ar ....................
Alagas . . . .
Sergipe....................
Paran. . . . .
Santa Catharina. .
Rio Grande do Norte
Espirito Santo . .
Piauhy....................
Amazonas. . . .
Somma .
1883-1837
55.152:787$
40.515:372$
32.822:027$
37.576:037$
$
6.531:334$
$
$
$
I
1
1.912:633$
5.433:258$
7.031:375$
768:080$
5.665:957$
SOMMAS
EXPORTAO
IMPORTAO
DIFFERENA SOBRE
A IMPORTAO
p r o v n c ia s
1385 -1836
R io de J a n e i r o ...........................
P e rn a m b u co ................................
B a h i a ...........................................
Rio Grande do S u l ......................
Par.................................................
M aranho......................................
S. P a u l o ......................................
Parohyba ......................................
Cear
a ,
Alagas...........................................
Sergipe ...........................................
Paran ...........................................
Santa Catharina...........................
Rio Grande do Norte. . . .
Espirito S a n t o ...........................
Piauhy ...........................................
A m azonas......................................
Digitized by
Somma.
1883-1887
&
D
1883- 1886
1883-1887
1888
D\
IMPORTAO
DA
EXPORTAO
MRNOS
MAIS
44.240:223$
24.812:148$
12.861:430$
31.085:114$
19.859:775$
3.(350:404$
30.177:439$
2.794:350$
5.917:926$
5.631:556$
18.350:911$
10.843:796$
5.430:044$
993:558$
6.183:953$
1.514:908$
12.591:586$
$
66.030:237$ 21.730:014$
20.874:365$
$ 3.937:733j
29.405:400$ 16.030:970$
12.555:421$
18.529:633$
4.020:975$
15.229:800$
4.757:9.81$ 1.107:577|
23.236:490$
6.940:94)$
2.332:959$
461:4)0$
3.491:444$
$ 2.216:482$
1.753:390$
3.878:1668
12.582:682$
5.777:229$
9.750:133$
1.0)3:650$
160:982$
5.230:032$
19:072|
1.018:6308
5.555:288$
631:665$
855:294$
653 614$
$
37.055:415$ 24.463:82^
233.951:121$
O bs o r va g o
1888
0 exerccio de 1386 > 1887 comprehende trs semestres, de julho do 1886 a dezembro de 1337.
(D o relatorio do Miaistro da Faseada( de 1380.)
PROVINCIAS
MUNICIPIOS
NUMERO
Maranho................ M ono.. . .
10.127
Rio Grande do Norte Cear-rairiin..
10.205
Pernambuco .. .. S. Loureno da Matta
8.00$
i
Tracunhaem..
Jos da Silva L oyo Junior ..
Sirigi..............
; 9.920
ltatnb .. ..
Joaquim Verisaimo do Rogo B arros.. ..
Agua P reta ..
*10.158
Fructuoso Dias Alves da Silva......................
Gameleira ..
10.150
Joaquim Epaminondas de Assumpo Neves
e Manoel do Nascimento Vieira da
Cunha Sobrinho...........................................
Po dW lho..
10.100
Joaquim Xavier Carneiro de Lacerda. ..
Jaboato. ..
Barao de Itapissuma e o u t r o s ................
Iguarass ..
10.201
Companhia Engenhos Centraes das pro- Parahyba .. .,
Capital . ..
8.155
. viacias da Parahybn do Norte e de?
Sergipe. . . .............................................f Sergipe..............
8.407
Larangeiras..
-Coronel Antonio Luiz de Arajo M aciel..
,. .. ,,
Japaratuba ..
10.161 A
Baro Muniz de A rago.............................. Bahia.................
Santo Amaro
10.101
Joo Alves C a rrilh o......................................
.
i.
*.
10.114
Companhia Engenho Central de Bracurv.. Rio de Janeiro
8 051
Angra dos Reis,
Sociedade Engenho Central de Quissamn,.
8.8S7
Macah .. .. ,
Companhia Lavoura, Industria e Colonisa o ..........................................................
> *
9.887
Barra do Pirahy.
*
10.135
Campos...............
Companhia A gpcola de Campos...............
* >
S. Joo da Barra
Digitized by
n
o
c
FT
Companhia
Companhia
Companhia
Companhia
Lorena...........
..
Capivary. ..
Porto Folia..
Leopoldina . .
9.098
9.967
10.164
10.228
DIA.
MKZ
ASNO
.
CAPITAL
(i:\RANTlDO
22 Dezembro
22 Abril. ..
23 Junho ..
1SS8
1887
1882
7>o:oooj000
1.150:000.8000
750:0J0<0J0
11 Abril.
18S8
1.850:000^000
5 Janeiro .. 1889
*
i.fOOrOJO.iOOO
530:000.^000
..
*
23 Fevereiro
9 Maro ..
11
..
15
21
29
Fevereiro
Janeiro ..
.
Dezembro
Maro ..
Outubro.
*
>
18>2
750.000^000
750 000*000
750:0oo$o
700:000i000
DO
JURO
6 %
*
Funccionando.
>
7 %
6 %
7 Maro .. 1888
29 Dezembro
> *
*
1.500:0003000
750:0008000
350:000*00)
*
J
>
..
.
..
..
..
1881
18.88
1889
188
>
500:000300?)
200:0O()000 !
550:000?000
400:0003000
300:00^000
Funccionando.
Duas fabricas.
Funccionando.
1889
18$8
1881
21 Maio
13 Junho
5 Janeiro
r> Abril.
20 Maio.
OBSERVAES
>
*
500:000$000
750:000<000
40):000.i000
7 O:O(K)iO0)
500:000<<X)0
1.500:000*000
17.950:000|000
TAXA
Idem.
Idem.
Idem.
Idem.
Idem.
Idem. Transformao
do syst. para diuso.
Funccionando.
Idem.
Idem.
Idem.
Co
&
344
XVI. Telegrapho
A extenso das linbas telegraphicas do Estado actualmente de 10.775k,442mcom o desen-
-------------------- 1
BSTABS
NOMBRO
volvimento de 18.488k,J33 de fio, ligando 173 estaes, conforme indica o quadro seguinte :
LIXIIAS E RAMAES
BXTBNSO
KILOMETRICA
DBSENVOLYIMENTO
KILOMETRICO
10i
6.903.560
13.262.337
24.000
24.000
156.000
156.000
Linha do P aran....................................
499.335
519.335
663.533
1.550.566
10
828.455*
823.455
Ramal de D. Pedrito...............................
257.354
257.354
91.000
91.000
21.000
21.000
Ramal de T a q u a r y ...............................
10
96.000
96.000
11
229.408
229.408
12
50.000
50.000
13
Ramal de S. B o r j a ...............................
166.000
166.000
14
2.100
4.200
15
Ramal de S. Francisco..........................
39.400
39.400
16
Ramal da L a p a .....................................
37.000
37.000
17
Ramal de Paranagu...............................
37.200
37.200
18
Ramal de A ntonina...............................
4.008
8.016
19
Ramal de Castro .
...............................
40.000
40.000
20
Ramal de S. P a u lo ...............................
78.000
78 000
21
17.632
19.482
22
Ramal de Petropolis...............................
24.125
24.125
23
57.700
115.400
24
11.000
22.000
25
Ramal de V iosa.....................................
22.890
45.780
26
Ramal da B a h ia ....................................
84.711
338.844
. . . .
.
27
Ramal de S. Fidelis...............................
55.000
55.000
28
11.000
228.000
29
Ramal do L a z a re to ...............................
23.000
23.000
30
29.700
29.700
31
Ramal de Quarahy
90.000
90.000
32
Ramal de Guarapary...............................
1
173
2.331
10.755.442
2.331
18.488.933
. . . . . . .
Digitized by v ^ o o Q i e
345
Belm a Uruguayana............................................
7.153k,293m
Belm a Jaguaro..................................................
6.903,560
S. Luiz a Uruguayana........................................................
6.370,167
S. Luiz a Jaguaro..................................................
6.120,494
Digitized by i ^ o o Q l e
EXTENSO
EM KILOMETROS
DENOMINAO
CO
O
O
. 'I
AO
? y
^
/3
es
H
km
Madeira e M arnor..........................
Amazonas . .
Belm a B ra g a n a ...........................
Par......................
Cnmocim a S o b r a l...........................
Cear . . . .
Fortaleza a B a t u r it .....................
*
. . . ,
R io Grande do Norte Natal a Nova Cruz...........................
Parahyba . . . Conde d ' E u ......................................
Pernambuco
Digitized by
Palmares a Garanhuns . . . .
,
Recife a C a r u a r ...........................
, ,
Recife a L im o e ir o ...........................
. Ribeiro ao Bonito..........................
*
.
. Recife a Caxang . . . . . .
, ,
Recife a Olinda e Bebei\be . . .
lagdas. . . .
Piranhas a Jatob (Paulo flbnso).
*
.
Macei a I m p e r a t r iz .....................
*
. . . .
.laragu a B ebedouro.....................
Bahia . . . .
Bahia a A la g o in h a s ......................
, Alagoinhas a ViJla Nova. * . .
. . . .
*
. . . ,
Alagoinhas a Timb . . . . .
. S. Felix a Bandeira de Mello . .
. . . .
. . .
Santo A m a r o ...............................
.
Nazareth a Santo Antonio . . .
. . . .
Caravellas a Philadelphia. .
Espirito Santo . Itapemiriui ao Castello e Alegre .
Victoria a R io P ardo ...............................
.
Victoria a Natividade ...............................
Rio de Janeiro
O
H
2
km
km
330,0
100,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
50,0
108,0
S-4,0 .
.
.
18,0 -
GARANTIDO
S
O~
11 ............................................... j
D. Pedro
R io do Ouro. . . . . . . .
Campos a C aran gola ...............................
123,0
35,0
146,0
72,0
141,0
20,6
12,0
110,0
88,0
10,0
123,0
322,0
83,0
312,0
30,0
31,0
142,0
70,0
38,0
. . .
.
.
. . .
131,0
. . .
. . .
251,0
20S,0
218,0
725,0
103,5
TOTAL
. . .
5.493;0528544
1.615:0588537 7 . l i i : i l i $ l l i
(10.666;666$667!
j 4.316:97787781
1.633:0228222 10.666:666$6GC
7 %
7%
1 /.
j %
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,60
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10
1,0
1,0
. . .
. . .
. . .
3.88S:88S889 8.888:8888889
600:0008000
7 /o
16.000:0008000
7 %
13.711:1118111
6 %
7 %
4.553:0008000
7*/.
Ij. . .
. . . . 2.650:0008000
.
13.000;000^000
. . . . .
711:1118111
6.000:0003000
1.250:000$000
0.000:0008000 1.600:0008000
350:0008000
7 %
7 %
7 %
0.000:0008000
4.000:0008000 1.000:000*000
7 %
1,60
65,0
283,0j 161,
GARANTIA
1,0
1,0
. . .
22, h
SEM
QH
Ya
<<
tf g
<<
>
o
o
59,0
120,0
107,0
121,0
&
RAM PAS
A X IM A
PROVINCIAS
CAPITAL
TECHNICAS
1,0
1,0
CO
fe
I
Rie de Janeiro
.
.
74,0
Santa Isabel do R io Preto
28,0
Hexende a Aras . .
92.0
1
rincipe
do
Gran-Par
.
46.0
Rio de Janeiro ao Porto das; Caixas
, , Ramal de Cnntajallo . .
69,0
63,0
Unio Valenciana . . .
, # Macah a Campos e Santo jAntonio
. t de Padua...........................
39,0
Sant'Anna . . . . . .
, , Baro de Araruama . .
40,0
, , Alcantara e Maric . .
j*
18,0
Campos a S. Sebastio .
# . Rio das Flores . . . .
36,0
, , Ramal Bananalense. . .
*
12,0
, , V a ss o u re n se .....................
6,0
,
*
S. F id e lis...........................
*
Aag a Thcresopolis . .
Suburbana uo mum-i Corcovado.
.
I
4 ,o
cipio neutro. . i Ramal da Tijuca. . . .
232,0
S. Paulo . .
S. Paulo e Rio de Janeiro
130,0
Santos a Jundiahy . . .
, . Paulista................................
242,0
Mogvana
Digitized by
, .
. #
, , w
. .
. . ,
. .
Paran . . ,
Santa Catharina
R io Grande do Sul
Minas Geraes. .
.
*
. . . .
Bragantina. . . . .
Carlos do Pinhal .
Ararnquara ao Rio Grande
. Sorocaoana ......................
Ituana . . . . . . .
t Taubatd a Tremembd . .
, Santos a S. Vicente .
S. Paulo a Santo Amaro.
Paranagu a Curilyha .
D. Thereza Christina . .
. Bag a Uruguaiana . .
Taquary a Cacequi. . .
Rio Grande a Bag .
Quarahim a Itaauy . . .
Porto Alegre a Novo Ilaraburgo
Minas e Rio . . . .
, Leopoldina...........................
, P ia u ......................................
P it a n g u y ...........................
#S.
494,0
52,0
205,0
222,0
120,0
9,0
9,0
20,0
111,0
116,0
466,0
306,0
173,0
43,0
170,0
61,0
k
T ota es,
8.930,5
3,0
. .
t (
1 25,0 j
# ,
i.o
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
* r
3.800:000*000
......................
17,0
38,0
17,0
56,0
46,0
.
.
1,0
1,00
1,60
1,0
154,0
63
.
.
.
.
,
531,0
.
75,0
.
.
.
242,0
1,0
1.0
1,0
1,0
1,0
1*0
1,0
1,0
.
10.665.000*000
23.535:5558555
* 10.665:000*000
88S.8S8$889 24.444:444$444
7 %
7 %
j 5.100:000000|
1 7.000:0008000j
2.000:000*000 13.100:000*000 1 7 /,
j 6 %
* *
5.000:0008000
2.320:090*000
7 %
5.500:000*000
2.032:600*000
7 %
7 %
11.492:042*707
5.60J:29*020
6.166:034$093 17.658:076*800
888:835*313 6.498:133*333
7 /.
7 %
13.521:4538322
6.000:0008000
1.800:0008000
15.495:2533035
1.364:6263678
1.111:1118111
80l:998$0S0
. . . . .
14 886:080*000
7.111:1113111
2.601:988*080
15:495:253.'085
7 %
6 %
7%
7%
5.500:0008000
2.052:6008000
*
......................
......................
1.0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
*7 %
1.800:000*000
1
1
j
1
1 754,0 1.633,0
1
CO
3
'
CUSTO
d e n o m in a o
rUiCELTA
tlEFIOlT
r>ES1-lfZA
APIUUMUADo
OBSERVAES
r
Amazonas.
Par. . .
Cear . .
113.522(078
2'0:<>15.>*207
149: l'.).$00l
25*:t> kiS23l
575:802(239
189:310-305
222 :'->35$101
691:168(100
393:6638899
341:326-000
418:531(280
44:919(223
177:903(280
132:895$433
175:501(820
464:94l|210
165:146|365
Palmares a Garanhuns
Recife a Caruar. .
Recife a Limoeiro .
Ribeiro ao Bonito...........................
Recife a C a x a n g ...........................
Recife a Olinda e Beberibe . . .
Piranhas a Jatob (Paulo Affonso).
Macei a I m p e r a t r iz ......................
Jaragu a B e b e d o u ro......................
AlagAas
Bahia
Digitized by
Espirito Santo
R io do Janeiro
&
n
78:976(210 6 . 000:0003000
4.553:0008000 Propriedade do Estado.
* 9:29$30 16 . 000:0003000 Alagoas Railway Company.
190:414(790
274:731(575 18. 000:0003000 Bahia and S. Francisco Railway
Company.
Bahia a Alagoinhas. .
62:794(110
133:827(360
71:032(950 2.650:0003000 Propriedade do Estado.
Alagoinhas a Villa Nova
603:328(380
549:110(700
54:217(680
13.711:1113111 Bahia and S. Francisco Railway
Company.
Alagoinhas a Timb...............................................................................
.
2.400:000*000 linp Central Bahia Railway Company.
S. Felix a Bandeira de M e l l o ............................
1.500:0003000 Propriedade da provncia da Bahia.
Santo A m a ro ............................................................
Idem idem.
Nazareth a Santo A n t o n i o ..........................................] | * * * " [ * *
Garantia provincial.
Caravellas a Philadelphia.......................................
1 *. *
Idem idem.
Itapemirim ao Castello e Alegre ................................* ! " ! " * ! ! ! *
Idem idem.
Victoria a Rio P a r d o .....................
.....................................................
Estudos indemnizados pelo Estado
70.000.
Victoria a Natividade
Propriedade do Estado.
D. Pedro I I ; ................................ j 12.575:400(961 6.880:810(213 5.694:590(718
108.387:25l$012 Idem idem.
R io do O u r o .....................................
97:095(102
136:420(425
39:325(323
195:000|000 Companhia Estrada de Ferro de
Carangola.
Campos a C a r& n g o la ......................
564:9993200
232:233$513
.
332:7633082
Garantia da provincia.
Santa Isabel do R io Preto . . .
Rio de Janeiro and Northern Railway Company.
Rezende a Ardas................................
Principe do Gr&n-Par , . . j
Propriedade do Visconde de Nova
Rio de Janeiro ao Porto das Caixasj
Friburgo.
Ramal de Cnntagallo . t . . ,
455:t>49(910
2:401(460
R io do Janeiro
Baro de A r a ru a ra a ......................
Alcantara e M aric...........................
. Campos a S. Sebastio.....................
# #R io das F l o r e s ................................
Ramal Bananalense...........................
, t Vasso r e n s e .....................................
i % S. F id e lis ...........................................
*
. i .519:160 J3
# # ;
t !
+ 9
P aran.
Digitized by
o
o
720:v82*510 .
...........................
. Paulista. #
...................... ...................... .
i
. . . .
. ......................
M o g y a n a ...........................................
90:5is*-.ss
Itf:4l7#)?0
2S:8;#S$532
932:3oy*ioo
393:883*113
S. Carlos do Pinhal. . . . . .
53J:$a$lfc .
Santa Catharina
D. Thereza C h ristin a ......................
R io Grande do Sul .
Minas Geraes.
*
*
.
828:277*925
Garantia provincial.
Idem dem.
751:023*762
513:6333108
31:731*810
234:613*38 i
517:770*670
712:633* 170
535:40t*s:>o
46:031.>8 >1
132:515* 50
7M:305<siO
577:37*1 10
116:8 O-v,
132:81ls>30
512:8:0 <7 o
2.587: 13n$J1l
231:388*631 ,
mm
222:
Idem dem.
CO
&
350
1887
.....................
k
8.483
1.397
18$$
k
8.939
1.571
9.883
10.501
T o t a l .....................
k
1.345
7.585
8.930
O custo approximado das estradas de ferro pertencentes ao Estado pde ser assim esti
mado at 31 de dezembro ultimo (183$,:
De amocim a Sobral..................................................................................
De Fortaloza a B a tu r iti................................................... -........................
Do Palmares a G aranhuns........................................................................
Do Recife a C aru a ru ..................................................................................
De Piranhas a Jatob..................................................................................
De Alagoinhas Villa Nova da R a in h a ...................................................
Estrada de ferro D. Pedro II........................................................................
do Rio do O u r o ..............................................................
Taquary a Cacequi............................................................. * . . . .
De Bag a Uruguayan ( cornejo de construco). ...............................
Total . . . . . .
6.030:000$009
6.513:55S>785
16.00):0908930
13.009:0993)00
6.099:09)$)00
18.009:000$900
108.387:8518012
195:0998999
21.399:3Sl$i50
110:8133335
195.636:0943782
6 % .............................................................................................
>
3
147.051:32183)0
15.650:0098*909
4.366:977877$
T o t a l .....................
167.021:299367$
G oogle
351
As linhas pertencentes ao Estado produziram, no ultimo anno (1888), os resultadosfinanceiros abaixo mencionados:
RECEITA
DESPEZA
SALDO
DEFICIT
De Cauocim a Sobral................................
61:1738233
113:322*378
De Fortaleza a Baturitd......................
281:7355033
280:613$839
De Paloiaresa Oaranhuns..................
1S.>:30$323
393:6035219 .......................
203:3538304
Do Recife a Cqruarft...........................
222:933(101
341:3232030 ........................
118:3S08959
52:3448413
4:i2077
De Piranhas a Jatob..........................
44:9135223
87:976*21)
De Alagoinhas a Viila-Nova..................
190:4ii$790
463:1138333 .......................
274:7318373
517:770*370
33:2258323
712:6338670 ........................
)l;S63$000
973:98*8076
, .
.......................
4.721:7278418
2.341:914$184'
593:857$4 >0
1.751:0635781.
Exceptuada a estrada de ferro D. Pedro II, foi este o resaltado financeiro das demais
linhas de propriedade do Estado :
Recaila* ......................................................................................................
1.638:3005137
...................................................................................................................................................................................................
2 5 7 3 :2 2 3 5 7 3 7
D e / I c i ............................................................................................ ........
...........................................................
9 i}3 :8 6 3 $ 3 )0
Digitized by b o o g i e
352
Este dficit foi maior do que o dos dous annos anteriores, a saber :
ANNOS
RECEITA
DESPEZA
DEFICIT
2.05S:67$27
656:299$520
1883.................................................................
1887.................................................................
1.522:001^020
2.235:818^007
743:8t|978
1888.................................................................
1.60S:3<>0$i37
2.578:223$737
960:363$300
(!) No seu relatorio de 1589, donde foram extrahidos os dados c informaes supra, o mtntro a
agr tcvllura, cluuwco e obras pvbliws'taz ver que a estatstica assaz incompleta quanto s estradas
de *brro pertencentes a eroprezas particulares, no obstante as suas recomraendaes reiteradas s
semelhante respeito.
Digitized by v ^ o o Q L e
EMISSO
1** 1 1
O "7
circulao
i VKNCIMLN'TO
A polices ge r a e s ...........................................................
................................................ . ,
331.056:7003000
3S1.6il:3)$OOoj
119:6003000
119:00JSOOj
...........................................................
>
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Banco
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Dito (2a serie). . . . .
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2004
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1886
360
361
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0 summario, que acabamos de offerecer sobre titulos de renda e aces de com panhias, est conforme ao retrospecto, organizado pelo Jornal do Commercio do Rio
de Janeiro, relativo a 1889, e completo cerca das instituies desta praa, ou
daquellas, sobre as quaes pde colher as respectivas informaes.
Entretanto alm dessas existem no paiz varias outras instituies semelhantes,
que alli no figuram, e dentre as quaes mencionaremos, ao menos, as bancarias, que
se seguem:
P a r. Banco Commercial do Par, Banco de Belem do Par, e mais tres caixas
bancarias filiaes , uma do London and Brasilian Bank limited , outra do Enghish Bank
o f R io de Janeiro, e a terceira do Banco Nacional do Brazil.
Maranho. Banco do Maranho, Banco Commercial do Maranho e Banco H ypo-
thecario.
Pernam buco. Banco de credito real de Pernambuco, e raais as caixas filiaes dos
bancos London and Brasilian Bank, English B. o f Rio de Janeiro e Banco Nacional
do Brazil.
Bahia. Caixa Hypothecaria, Banco da Bahia, Banco Mercantil, Sociedade Com
mercio, e tres caixas filiaes dos mesmos bancos que as teem em Par e Pernambuco.
A g ric u ltu ra
In d u s tria l
( A r r o z ) ................................
C apil
800:000$00 j
em aces de 20Jf000
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10.000:000$000
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80.00'):000$000
1 .000:000-$000
200$000
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200$000
10$000
1.000:0008000
200000
20.000:0008000
5.000:0008000
2.000:0008000
90.000:0008000
5.000:0008000
1.000:0)08000
20.000:0008000
2.000:0008000
'
Bancos:
B anco
A g rc o la do B ra z il . . .
Colonisador e A g rc o la .
.
dos Com m erciantes . . .
C onstructo r do B ra z il.
.
Cooperativo
. . . . .
Inte rm e d ia rio
do R io de
J a n e i r o .................................
da L a v o u ra e do C o m m e rcio '.............................................
M e rca n til e In d u s tria l do
Paran, (com caixa filia l
no R i o ) .................................
M e rc a n til dos V arejistas .
N a c io n a l do B ra z il.
.
.
P ro v in c ia l de M inas Geraes
(com caixa filial no R io ) .
R io de Ja n e iro ...........................
S u l-A m e ric a n o ...........................
T e r r it o r ia l e M e rc a n til de
M ina s (com caixa filia l
no R i o ) .................................
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G oogle
363
Estradas de ferro:
Companhia Estrada de Ferro Con
gonhas do Campo .
Corcovado (ferro-carril
hotel).........................
*
E. F. de Montes-Claros.
E. F. do Musambinho.
Navegao:
Companhia Esperana Martima .
Progresso Martimo. .
d Fiao a Tecelagem
Industrial Mineira .
de Fiao e Tecidos
Santa Barbara .
*
de Fiao e Tecidos
Corcovado . . . .
Industrial de O u r o
Prato.........................
Manufactora Cruzeiro
do Nul .....................
Progresso Industrial do
B r a z il.....................
Diversas:
Companhia Brazileira de Phosphato
de Cal....................
Cantareira e Viao
Fluminense .
Cummercio de Aguar
den t * .....................
Conunoreio e Industria
(pr. paro (X caf).
Empreza Brazibdra de
Fabricao do G<do.
Empreza de Obras Pu
blicas do Brazil.
Engenho Central de So
Jos de Leonissa.
E. F. e Minas de So
Jeronymo . . . .
Fabrica de Biscoutos In
ternacional. . . .
Fabril Brazileira. . .
Hippodromo Nacional.
Industrial Guanabara
( Formicida) . . .
Industrial de Stearina.
Locadora Previdencia
Domestica . . . .
Manufactora de Calado.
Manufactora de Rendas.
Moinho Fluminense.
Nacional de Construces..........................
Nacional de Oleos. .
Refinao de Assucar.
Capital
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400:000$000
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3.000:0)05000
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100$000
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200$000
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50000
200^000
100*000
200*000
Digitized by u o o Q l e
364
do B r a z i l ..........................
do Commercio . . . .
Industrial e Mercantil . .
Mercantil de Santos .
.
Popular................................
P r e d ia l...............................
Unio do Credito .
. .
Companhia Ferro-Carril de Per
nambuco .....................
Nova Industria . . .
.
Oesta de Minas . . ,
Petropolitana (Tecidos) .
Sarncahy (Estrada de
F e rro )
..........................
Sorocaba na (Estrada de
Ferro) .....................
de S. Joo (Idem) . .
de S. Christovo (Te
cidos ) .....................
U. C. dos Varejistas
( Seguros ) . . .
.
2 . 000:0005000
200:0003000
em aces de 200$9
*
300:090$000
5.400:0003000
10.090:0005009
*
*
2.000:0003090
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12.0)0:000$ >00
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1.200:00)1000
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500:009$909
1.000:000$909
000:0003000
Digitized by L j O O Q l e
XX.
CALCULADA P A RA 138$
PROVNCIAS
POrUtAO LIVBB
POPULAO ESCRAVA
TOTAL
porcentagem
DA
ANNUAL
AUGMENTO
resu ltado
POPULAO
Homens
A m azonas...........................
Digitized by
Maranho
Pauhy ................................
Cear ................................
Rio Grande do Norte . .
Parahyba ...........................
P e rn a m b u co.....................
AlagAas................................
Sergipe................................
B a h i a ................................
Espirito Santo . . . .
Municpio Neutro . . .
R io de Janeiro . . . .
S. P a u l o ...........................
Paran ................................
Santa Catharina. . . .
Rio Grande do Sul. . .
Minas Oeraes......................
O o y a z ................................
Matto Grosso......................
Total.
30.983
128.589
141.842
90.322
350.906
112.721
179.433
381.56
155.584
71.739
630.353
29.607
133.880
2 .808
314.304
50.30i
73.088
191.022
847.592
74.968
27.991
4.321.619
Mulheres
23.648
119.190
142.159
88.105
338.8 >7
10S.23S
175.287
370.94
150.684
78.881
581.439
29.871
2.153
234.241
332.438
50.858
71.73)
176.000
821.681
74.775
25.759
4.100.973
Total
Homens
Mulheres
Total
57.610
275.237
35J.0M)
36.631
27.779
28-1.101
178.427
689.773
220.959
354.700
752.511
312.268
1*3.620
1.211.792
59.478
226.033
490.0V7
0-40.7i2
110.162
141.818
367.022
1.669.276
149.743
53.750
478
13.904
35.889
11.915
11.941
0.571
10.681
47.023
17.913
10.810
89.0)4
11.859
21.886
l:.'2.39
88.010
5.503
8.0)9
3 .68
199.434
5.372
3.632
492
13.550
38.050
11.850
16.972
6.419
10.845
42.005
17.824
11.783
78.730
10.800
24.053
130.213
68.572
5.054
6.915
32.105
171.025
6.280
3.035
979
27.158
74.939
23.795
31.913
13.020
21.526
83.028
35.741
22.623
1 7.824
22.8*9
48.93.
292.637
151.612
1-J.56)
14.981
67.791
373.459
10.652
6.667
721.686
233.979
376.22o
841.539
318.003
176.213
1.373.613
82.137
274.972
782.721
837.354
123.722
153.802
431.816
2.039.735
163.39>
60.417
8.429.672
805.170
705.636
1.519.806
9.030.478
202.222
8 ,5 %
3
2
2
2 *
2
2
2
2
2 *
2 >
3 *
3 *
3
3,5
3
3 *
3
3
8
2
*
*
>
23.044
132.113
11S.410
64.711
233. *33
74 873
120.392
263.292
111.332
56.397
411.476
33.425
131.98
377.655
468.918
60.82)
76.511
2W.711
7-3.072
51.32.
19.333
80.654
407.350
488.443
236.933
952.625
308.852
496.618
1.110.831
459.371
232.640
1.821.08
121.562
403.958
1.101.433
1.3 j6.272
187.518
233.346
613.527
3.018.8)7
211.721
79.753
4.056.805
11.092.333
(i) Conforme o trabalhos ltimos do Sr. Favilla Nunes, publicados em 1889. No entram no calculo, porque sena absurda a ma estimativa, as 32 parochias que no foram recenseadas em 1872, sendo uma na proviacia do Maranho, duas na do Piauby, cinco na de Sergipe, cinco na do Rio de Janeiro, quatro
na do Rio Orando do Sul e quinse na de Minas Oeraes.
366
Como complementar ao mappa da populao, parece-nos conveniente additar
o movimento da immigrao estrangeira no decennio, discriminando as entradas
de 1889 pelos tres portos principaes do seu desembarque, assim:
Rio
Janeiro....................................
Fevereiro...............................
M a rco ....................................
A b r i l ....................................
Maio
Junho ..............................
J u lh o ....................................
Agosto....................................
Setem bro...............................
Outubro...................................
Novembro...............................
Dezembro...............................
T o t a l...............................
2.111
2.811
Santos Victoria
Som
8.910
4.605 i . m
1.834
_
565
138
334
27
41
50
_
189
46
386
936
20.673
13.337
7.479
3.5)0
2.259
2.076
1.395
2.297
2.373
3.256
3.197
3.329
17.797 1.664
65.161
1879 .................................................................................................
22.189
1880 .................................................................................................
29.729
1 8 8 1 .................................................................................................l i . 051
1882 .................................................................................................
27.197
1883 ............................................................. ................................
28.670
1884 .................................................................................................
20.087
1885 .................................................................................................
30.135
1886 ...................................................................................................
25.741
1887 .................................................................................................
54.990
1 8 8 S ..................................................................................................... 131.745
T o ta l..........................
331.537
Digitized by G
o o g le
APPENSO UNICO
(*) Publicado no
O P aix
de junho de 1S89.
Digitized by
368
Ao&bou-se para tolos a f, deque a frma monarcbica seja anda capaz de dar a este
grande paiz a energa e valor moral deque carece, eo desenvolvimento material, para que
possue os mais vantajosos elementos.
Ora. assim desvendadas e estabelecidas as cousas, vem o raciocinio...
Todos sabem, tanto pelas lies da tbeoria como pelos factos da experiencia, que as
frmas de governo nada teem de absolutamente bom ou do caracter, permanentemente obripatorio; sao normas occasionaes. estatuidas, ou pela violencia, ou pela vontade commnm
expressa, relativamente boas e relativamente ms. ou, em outros termos, referindo-nos
aos povos modernos, sao os regimens adoptados pela soberania da nao, como sendo, ou
devendo ser, os mais aptos para fazerem a segurana e a prosperidade nacional.
Perante o direito publico moderno, j no basta que o rgimen governativo represente a
expresso, originaria, ou mais ou menos remota, da vontade de um povo: preciso ainda,
que elle se ache e continue em accordo perfeito e manifesto c >m o -atado da sua civilisao, e era possibilidade efficas com as necessidades do seu desenvolvimento.
Logo, quando o rgimen ou a frma de governo adop'ada torna-se, sabidamente, con
traria ao sentir da nao, ou quando reputada sem a capacidade precisa para fazer esta,
grande, prospera e feliz; dever patritica abandonal-a, s ibslituif-a...
Tal , bom ou mo grado dos monarchistas, a nossa present situaro: a corda, isto ,
a monarchia inbabilitou-se na consciencia publica ; considerada incapaz aos olbos do
povo brazileiro, o qual, usando da sua soberania, pode e quer substituil-a por outro regi
men, que corresponda cabal e lealmente s suas nobres e grandes aspiraes.
A consciencia dessa evoluo poltica j utn facto que, no momento, calou em todos os
espritos; e a prop.-ia cora comea a mostrar-se tomada de susto, pelas consequncias
inevitveis, alis legitimas, do seu modo de obrar sobre as cousas do paiz.
Os ltimos acontecimentos polticos, que se teem dado nestes dias, patenteam, com offeito,
que o imperador j no se ianosseus partidos oonstitucionaes: a un, despediu do poder
com deslealdade e at cora ignominia ; ao outro, chamou para junto de si, mas soba condio
preliminary segundo corre, de trocar o rotulo de liberal por aquella de ulico ou impe
rialista !
De certo, o imperador viu bem claro desta vez: o que lhe importa, as circumstancias,
nao a existencia desses dous partidos, distinctos apenas por nomes, ambos sem idas de
finidas, sem programmas assentados, sem orientao possvel; o q ic <:lb precisa, e urgen
temente, de um partido seuo monarchista, ao servio exclusivo da sua familia imperante,
paraoppol-o, je j, contra o partido republicano, que hoja se acha ao servio exclusivo da
nao...
Kisahi tuda, bem fcil de comprehender e decidir; , portanto, cada um poder, ou
antes dever, optar livremente, ou pelo servio da cora ou palo servio da nao.
Por minha parte, j optei pelo servio asegunda: e entendi dever scientifical-o ao pu
blico, para que, como homem poltico, embora de humilde esphera, possa ser julgado conscien
temente pelo proprio partido c institucional a que pertenci.
Bem sei que a monarchia ha de procurar prolongar ainda a sua existencia, custa da
nao, soccorrendo-se agora, como se tem visto em outros paizes, aos recursos extremos que
lhe restam: a violencia e a corrupo.
Destes meios ignbeis, eu appello para a dignidade nacional.
Mas seja como for, estarei drora em deante no posto que livremente escolhi, e espero con
fiadamente que a victoria ( e talvez no muito tarde) ha de afinal pertencer ao partido d&
republica, porque esta, em nossas condies, se acha manifeuameute identificada com a
prpria causa nacional.
.Rio, 9 de junho de 1889*
*^. Cd%)ctccffH>ti.
Digitized by i ^ o o Q l e
nXTDICE
DAS
M ATERIAS
PAOS.
CONTEDO
da despeza. . . .......................................................................
15
III 0 credito p u b lico .......................................................................................
25
Capitulo segundo A lio dos factos..................................................................
31
I O gabinete 20 de Agosto e as^finanas....................................................
32
II
1 0 de Maro
40
III
7 de Junho
...............................................................
48
IV A revoluo eas finanas............................................................................
79
Capitulo terceiro Retrospecto complementar........................................................
92
I A fazenda'publica no primeiro reinado..................................................
93
II
n a primeira regencia....................................................
102
Hl
n o segtando r e in a d o ...................................................
113
1850 a 1860
123
1860 a 1870
133
*
1870 a 1880
148
.
188) a 1889
161
IV A concluso
.................................................................................................
176
Uma nota final. .......................................................
186
Segunda Seco As Provincias............................................................ . . . .
189
Capitulo primeiro A situao financeira provin cial.........................................
191 '
I Estado do A m azonas................................................... - ...........................
192
II
> P a r .............................................................................................
194
III
M aranho.........................................
200
IV
P ia u h y ..............................................
203
V
Cear....................................
206
VI
das Alagas......................................................................................
227
X
de S ergipe............................................................. * . . . . .
230
XI
da Bahia............................................................................................
233
XII
do Espirito Santo.............................................................................
242
XIII
Rio de Janeiro...................................
245
Digitized by
G oogle
370
CONTEDO
PAOS.
do P a ra n ............................................................................................
XVI
do S. Paulo............................................................................................
XVII
deGoyaz.................................................................................................
XX
...................................................
VII Valor official da produco agrcola, etc,, etc...................................................
Capitulo terceiro Consideraes conclusivas........................................................ .....
I A m diviso econmica administrativa ........................................................
II A no diviso das rendas.................................................................................
III Outros males da administrao.......................................................................
Terera seco Documentos.....................................................................................
Capitulo nico Especie dos docum entos..................................................................
I Primeiro oramento do imperio......................................................
II Ultimo
*
.......................................................................
III Receita e despeza publica.................................................................................
IV Rendas das Alfandegas desde 1808..................................................................
V Estado da divida interna.................................................................................
VI Emprestimos levantados em Londres.............................................................
VII Papel-moeda circu lante.................................................................................
VIII Cambio entre o Brazil e a E uropa..................................................................
IX Cunhagem de moeda metallica......................................................................
X Cotaes da B olsa ..........................................................................................
XI Produco do c a f ...........................................................................................
XII Movimento do caf e do porto. ......................................................
XIII Commercio maritimo de longo curso .............................................................
XIV
>
inter-provincial.............................................................
XV Concesses de engenbos c o n tr a e s .................................................................
XVI T elegrap h o......................................................................................................
XVII Viao ferrea. .
XVIII Titulos de renda e aces de companhias . . . , ..........................:
. .
XIX Sociedades ancnymas de 1889 .......................................................................
XX^ Mappa estatistico da populao . ............................ ' ...................... .....
Appenso u n too................................................................................................................
248
253
255
259
265
274
275
278
280
281
282
284
285
293
293
294
295
299
300
307
307
308
309 '
328
33)
331
332
333
334
335
337
338
340
341
342 '
343
344
346
353
362
365
367'
Digitized by v j O O Q l C
Digitized by L j O O Q l e
Digitized by L j O O Q l e
Digitized by L j O O Q l e
A/
A
r\
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TO'
CIRCULATION DEPARTMENT
LOAN PERIOD 1
15
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