Estudo de Fenômenos Autoritários

Monsieur Jean-Franois Bayart
L'analyse des situations autoritaires : tude bibliographique

In: Revue franaise de science politique, 26e anne, n3, 1976. pp. 483-520.
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Bayart Jean-Franois. L'analyse des situations autoritaires : tude bibliographique. In: Revue franaise de science politique,
26e anne, n3, 1976. pp. 483-520.
doi : 10.3406/rfsp.1976.393670
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1976_num_26_3_393670
Rsum
L'ANALYSE DES SITUATIONS AUTORITAIRES : TUDE BIBLIOGRAPHIQUE
JEAN-FRANOIS BAYART
L'absence de bibliographie de synthse relative aux autoritarismes incite inventorier et valuer
les principaux modes d'apprhension de ces rgimes partir d'une centaine d'ouvrages choisis pour
leur qualit monographique, leur intrt comparatif ou leur contribution mthodologique. On peut
diffrencier ces travaux selon trois critres majeurs : l'orientation politique et idologique sous-jacente,
l'approche utilise, le site d'analyse retenu. Il apparat alors que le niveau thorique et mthodologique
des travaux disponibles est souvent mdiocre, que peu d'entre eux tudient les rgimes autoritaires en
tant que tels et que les changes scientifiques entre spcialistes des diverses aires gographiques et
culturelles sont restreints. Ces constatations appellent un effort mthodologique renouvel et adapt
une meilleure comprhension des situations autoritaires, dans une perspective comparative.
[Revue franaise de science politique XXVI (3), juin 1976, pp. 483-520.] AN ANALYSIS OF
AUTHORITARIAN SITUATIONS BIBLIOGRAPHIC STUDY JEAN-FRAN OIS BAYART The lack of
consolidated bibliography on authoritarian situations provides the incentive to catalogue and evaluate
the main methods of understanding these regimes on the basis of some hundred works chosen for their
quality as mono graphs their comparative worth or their contribution as regards methodology These
works can be distinguished by means of three major criteria the under lying political and ideological
orientation the approach used and the area of analysis adopted It transpires in fact that the theoretical
and methodological level of the works available is in many cases mediocre that few of them investi gate
authoritarian regimes as such and that scientific exchanges between specia lists from various
geographic and cultural areas are limited These findings illustrate the need for comparative purposes for
new methodology appropriate to better understanding of authoritarian situations Revue fran aise de
science politique XXVI 3) juin 1976 pp 483-520.
Abstract
AN ANALYSIS OF AUTHORITARIAN SITUATIONS : A BIBLIOGRAPHIC STUDY, by JEANFRANOIS BAYART
The lack of a consolidated bibliography on authoritarian situations provides the incentive to catalogue
and evaluate the main methods of understanding these regimes on the basis of some hundred works
chosen for their quality as monographs, their comparative worth or their contribution as regards
methodology. These works can be distinguished by means of three major criteria : the underlying
political and ideological orientation, the approach used and the area of analysis adopted. It transpires in
fact that the theoretical and methodological level of the works available is in many cases mediocre, that
few of them investigate authoritarian regimes as such and that scientific exchanges between specialists
from various geographic and cultural areas are limited. These findings illustrate the need, for
comparative purposes, for a new methodology appropriate to a better understanding of authoritarian
situations.
[Revue franaise de science politique XXVI (3), juin 1976, pp. 483-520.]
L'ANALYSE DES SITUATIONS AUTORITAIRES

tude bibliographique*
JEAN-FRANOIS BAYART
Le politiste qu'intressent les autoritarismes se heurte une

premire difficult : il ne dispose d'aucune bibliographie de synthse
pour lui indiquer les principales tudes gnrales ou monographiques
qui relvent de ce thme. Sans prtendre remdier cette lacune, il
s'agit, dans les pages qui suivent, d'esquisser un premier pas dans cette
direction en inventoriant et en valuant les principaux modes d'appr
hension de ces rgimes et situations autoritaires autour d'une centaine
d'ouvrages, retenus pour leur qualit monographique, leur intrt
comparatif ou leur contribution mthodologique.
Travail d'approche, cette note bibliographique utilise peu prs
indiffremment les notions d'autoritarisme , de rgime et de s
ituation
autoritaire , les entend dans leur sens commun en dpit de leur
ambigut, et largit son propos l'ensemble des phnomnes les plus
immdiatement contemporains habituellement qualifis d'autoritaires. Elle
tente, par ailleurs, de faciliter les changes scientifiques dans une perspect
ive
comparative : elle ne s'adresse pas aux experts des diffrentes aires
culturelles en tant que tels, mais signale aux uns et aux autres un ensemble
de travaux qui, tout en chappant leur spcialisation gographique,
pourraient nanmoins les servir dans leurs investigations. Aussi avonsnous souvent prfr mentionner des tudes moins connues que d'autres
mais plus rvlatrices de la dynamique politique du champ considr et
stimulantes du point de vue de la mthodologie comparative.
Afin de favoriser certains rapprochements et de susciter la rflexion
* Cette tude fait partie d'un ensemble de recherches entreprises sur les rgimes
autoritaires. Elle est complmentaire des contributions de Guy Hermet, Denis Martin
et Alain Rouqui, parues dans le numro 6, dcembre 1975 de cette mme Revue, sous
le titre: Pour l'analyse des systmes autoritaires, pp. 1029-1111.
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Jean-Franois Bayart
critique, nous diffrencions la production scientifique relative aux situa
tions autoritaires selon trois critres majeurs : l'orientation politique et
idologique sous-jacente aux tudes disponibles ; l'approche utilise par
celles-ci et le site d'analyse qu'elles retiennent l.
Orientations et approches
Idologiquement et politiquement, la science n'est pas neutre. Elle
reflte et contribue constituer un ordre social particulier. La
remarque est surtout valable pour la science politique, au sein de laquelle
diffrents courants pousent des pratiques, des valeurs et des intrts
divergents. Les clivages entre orientations de recherche s'affirment d'autant
plus que le champ d'tude voqu au cours de ces pages est aussi, depuis
plus de deux sicles, un champ privilgi d'engagement et de passion
politiques.
La vision dveloppementaliste
Dans une certaine mesure, la notion de dveloppement politique ne se
rduit aucun courant scientifique particulier. Chacun leur manire,
de nombreux auteurs libraux, structuro-fonctionnalistes, marxistes ou
autres s'accordent placer les divers types de rgimes sur un continuum
d'volution : l'autoritarisme est alors gnralement prsent comme une
formule politique pathologique, seconde et temporaire. L'originalit, et
l'un des apports majeurs de Barrington Moore (16), furent prcisment
d'tablir la spcificit historique de la dmocratie , de la rvolution
et de la dictature , et le caractre normal sinon achev, de l'Etat
autoritaire. Point de vue que partagent dsormais, plus ou moins nette
ment, des auteurs d'obdiences aussi divergentes que N. Poulantzas
(12, 13, 121), A. Touraine (19, 53), P.C. Schmitter (18, 62, 63, 133),
G. Hermet (17, 125) ou, depuis peu, H.J. Wiarda (20).
L'usage nous conduit cependant rserver l'tiquette dveloppe
mentaliste l'cole de ce nom, qui rattache explicitement les rgimes
autoritaires des stades d'volution sur la voie de la modernit pro1. Notre slection (pp. 511-520) comprend 133 titres, identifis et analyss au cours
d'une recherche bibliographique de prs de deux ans recherche qui avait pour objet les
diffrents aspects des situations autoritaires et dpassait notablement le cadre de cet
article. Nous n'avons malheureusement pas pu tenir compte des travaux disponibles en
des langues autres que le franais, l'anglais et l'allemand ce qui limite la porte de
nos dveloppements. Outre les ouvrages gnraux et/ou thoriques, notre slection
comprend des tudes relatives : 1. l'Afrique noire ; 2. l'Amrique latine ; 3. l'Asie
centrale et certains pays arabes ; 4. l'Asie du Sud et du Sud-est ; 5. l'Europe du Sud.
Tout choix est cruel, et nous avons d laisser dans l'ombre bien des travaux de qualit.
Que le lecteur (et les auteurs...) veuillent bien ne pas nous en tenir rigueur.
484
L'analyse des situations autoritaires

cessus au cours duquel ils rpondent diverses conditions et exigences
fonctionnelles et dont ils constituent un moment propre.
Chez E. Shils (8), la dmocratie tutlaire et l'oligarchie modernisatrice sont dfinies comme des substituts du modle universel de la
dmocratie politique , rendus invitables par l'insuffisante maturit de
l'infrastructure des socits concernes. Affirmation dont est proche
H.J. Wiarda (54) quand il suggre, l'exemple de J. Linz (15), que la
dictature de Trujillo exprimait le passage de la tradition la modernit et
que ce type de rgime nat de la rupture de l'ordre ancien, avant qu'une
nouvelle lgitimit ne s'tablisse solidement. De mme, S.P. Huntington (5)
prend comme point de dpart non la forme mais le degr de gouverne
ment
et voit dans les prtorianismes le produit de la politisation
gnrale des forces sociales et des institutions , due l'absence d'autonomie,
de complexit, de cohrence et de capacit d'adaptation de la sphre
politique. A.F.K. Organski (7), quant lui, diffrencie les autoritarismes
selon la tche primordiale spcifique qui s'impose l'Etat chacun des
quatre grands stades du dveloppement : la dictature de Trujillo relve
de la politique d'unification primitive, les rgimes syncrtiques de la
politique d'industrialisation, le nazisme de la politique de bien-tre natio
nal
. D'une faon comparable, la distinction qu'effectuent G.A. Almond et
G.B. Powell (1) entre autoritarisme conservateur, autoritarisme modernisateur et autoritarisme de pr-mobilisation se droule sur une chelle du
dveloppement. Enfin, D. Apter (2) renouvelle quelque peu ce courant en
estimant que l'effet du gouvernement sur la forme de dveloppement offre
le principal critre d'valuation des systmes politiques dans les Etats
nouveaux. A ses yeux, les systmes bureaucratiques rsolvent la contra
diction entre deux types idaux qu'il avait dfinis dans des travaux ant
rieurs : le systme de rconciliation (c'est--dire, grosso modo, le
systme libral, peu apte promouvoir la modernisation mais conforme
l'embourgeoisement qui marque les dernires tapes de celle-ci) et le
systme de mobilisation (autrement dit, le systme de forte participation
politique, impose et conforme, qui est fonctionnel du point de vue du
dveloppement mais reste difficile instaurer).
L'orientation dveloppementaliste est sous-jacente quelquesunes des meilleures tudes que comprend notre slection bibliographique.
Mais, dans son interprtation des rgimes autoritaires, elle se heurte
certains goulots d'tranglement .
Rattacher les autoritarismes des niveaux de dveloppement parti
culiers revient postuler leur caractre transitoire et temporaire. A.F.K.
Organski (7) est trs clair sur ce point. S.P. Huntington (5, 6), qui
semble accorder plus d'attention aux possibilits de maintien des rgimes
de parti unique, rserve en fait cette hypothse aux seuls partis rvo
lutionnaires
et continue d'opposer dveloppement politique et autori485
Jean-Franois Bayart
tarisme, institutionalisation et socit prtorienne . Or, d'autres auteurs
sont au contraire impressionns par la remarquable prgnance de cer
taines
situations autoritaires (20, 44, 78, 79, 81, 91, 93, 109, 116, 119).
P.C. Schmitter (62 et 63) souligne, par exemple, l'extraordinaire tnacit
des structures interdpendantes qui constituent le systme brsilien
(o sistema) ; approuv par A.C. Stepan (66), il voit dans l'actuel rgime
militaire une tentative de sauver ce systme menac de dgnrescence
et de le purger d'une manire durable de ses contradictions, tandis que
T.E. Skidmore (61) rduisait le coup d'Etat de 1964 une crise conjonct
urellede participation. Dans une contribution ultrieure (67), ce dernier
reconnatra son erreur et, s'alignant sur le point de vue de P.C. Schmitter,
mettra en valeur la continuit institutionnelle de VEstado novo au rgime
militaire.
D'autre part, l'cole dveloppementaliste porte en elle les germes
d'une vision dichotomique de la tradition et de la modernit
(1, 3, 5, 7). Le postulat d'une socit dualiste obscurcit la relation essent
ielle d'interdpendance entre les deux secteurs (pour autant qu'on puisse
les analyser comme des entits distinctes). Assez tt, des praticiens de
l'approche dveloppementaliste , spcialistes de l'Asie pour la plupart,
ont remis en cause un dualisme aussi simpliste et ont dfini le dve
loppement
politique non plus comme la victoire du moderne sur le
traditionnel, mais comme un processus d'accommodation entre l'un et
l'autre (115, 118). Il faudrait ajouter ces travaux, ceux de J.H. Badgley
et R. Kothari, qui ne figurent pas dans notre slection bibliographique.
Ce type de critique et de rvision demeure d'une porte limite. Ainsi
que le laisse penser l'intressante tentative de A.R. Zolberg (43),
c'est le principe mme d'une vision dualiste de la socit que l'on doit
rcuser. En distinguant analytiquement deux secteurs au sein des systmes
politiques africains, et bien qu'il parle leur propos de socit syncrtique , l'auteur reste prisonnier des termes moderne et rsiduel
qu'il utilise et, par son imprcision, rduit cette socit syncrtique
la simple juxtaposition d'un double rseau de structures. Critiques que
formule C. Coulon (27), mais auxquelles il n'chappe pas compltement
en parlant de secteur politique central et de secteur politique pr
iphrique
. En fait, la socit, dans son fonctionnement, doit tre pense
comme une unit et, en dpit des apparences, le soi-disant traditionnel
ne peut plus tre analys indpendamment du moderne , dont il n'est
souvent plus qu'un appendice fonctionnel, rifi et dtourn de sa signi
fication
primitive. Telle est la conclusion qu'imposent, par des voies
diverses et chacun leur manire, les tudes des latino-amricanistes qui
mettent en vidence l'osmose partielle entre l'lite agraire et l'lite
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industrielle (11, 50, 59, 70, 76), les travaux de S. Amin (9 et 10) sur
l'articulation des diffrents modes de production au sein des formations
priphriques, l'essai de B.H. Lvy (113) sur le fodo-capitalisme
d'Etat pakistanais, ou bien encore les analyses, d'autant plus convain
cantesqu'elles sont plus limites dans leurs ambitions, de M. Kilson
(31) sur les chefs traditionnels en Sierra-Leone, de G. Althabe sur
la parent au Zare (22), de J.A. Bill sur le systme dawrah en Iran (91).
A vrai dire, les termes de traditionnel et de moderne , au
mme titre que celui de dveloppement politique, ne signifient rien
en eux-mmes et reproduisent l'idologie dominante d'un systme social
particulier, faute de dgager clairement les ralits conomiques, poli
tiques
et culturelles qu'ils prtendent dsigner. Or, dans de nombreux
ouvrages d'inspiration dveloppementaliste , cette vision dichotomique
des systmes sociaux est sous-jacente la prsentation des rgimes autor
itaires,
dclars modernisateurs : elle obscurcit considrablement le dbat
sur la nature et l'orientation de ceux-ci, notamment en inhibant toute
problmatique de la modernisation conservatrice (66, 94) et amne la
plupart de ses praticiens intrioriser la rationalit politique et cono
mique de leur objet d'analyse.
L'interprtation marxiste
L'approche marxiste constitue le second grand courant d'tude des
rgimes autoritaires. Elle prend comme point de dpart les textes de
Engels et Marx sur le bonapartisme, avant tout le Dix-huit Brumaire de
ce dernier. Remarquons immdiatement avec N. Poulantzas (12, pp. 281282) que Marx et Engels pensent le bonapartisme, la fois, en tant que
phnomne historique concret et en tant que caractristique constitutive
du type capitaliste d'Etat. Peu d'auteurs dmlent ces deux lectures pos
sibles,
et le dbat sur le bonapartisme (mais aussi sur le bismarckisme
et le csarisme) s'en trouve singulirement embrouill.
L'interprtation marxiste des rgimes autoritaires s'incarne en une
problmatique de l'autonomisation de l'Etat.
Marx et Engels voient dans l'autonomie relative de l'Etat bonapartiste,
considr comme religion de la bourgeoisie , un trait constitutif du type
d'Etat capitaliste, par rfrence une situation d'quilibre entre les forces
sociales en lutte (ce qui les conduit parfois assimiler Etat absolutiste,
bismarckisme et bonapartisme). Gramsci, quant lui, dans ses Note sul
Machiavelli, fait du bonapartisme une forme particulire de csarisme ; il
rapporte celui-ci, en tant que phnomne politique spcifique, non pas
un quilibre gnral des forces sociales en prsence, mais un quilibre
catastrophique entre les deux classes fondamentales antagonistes (Marx
voquait galement un quilibre particulier propos du bonapartisme fran487
Jean-Franois Bayart
ais, en remarquant que la classe bourgeoise avait dj perdu, la classe
ouvrire n'avait pas encore acquis la facult de diriger la nation ), ou encore
un quilibre non catastrophique entre deux groupes qui, bien qu'tant
distincts et opposs, ne l'taient pas au point de ne pouvoir absolument
pas arriver une fusion et une assimilation rciproque la suite d'un
processus molculaire (exemple de l'antagonisme entre la bourgeoisie et
l'aristocratie foncire). Le thoricien italien, d'autre part, est amen
tablir une distinction entre csarisme rgressif et csarisme progressif,
selon que le compromis csariste favorise la classe conservatrice ou la
classe progressiste, et remarquer qu'au csarisme de l'homme provident
iel
tend se substituer le csarisme sans Csar , plus policier, institu
tionnalis
et scularis, dont les gouvernements de coalition, les fronts
nationaux, les juntes ou les partis uniques peuvent offrir des exemples.
Rvisant la fois les interprtations de Marx et Engels et de Gramsci,
N. Poulantzas relie l'autonomie relative de l'Etat bonapartiste franais
son appartenance au type capitaliste d'Etat : (...) Cette autonomie, ins
crite comme possibilit dans le jeu institutionnel de l'Etat capitaliste et
dont les variations et les modalits de ralisation dpendent de la conjonc
ture
concrte des forces sociales, ne peut tre rduite ni au schma
gnral d'quilibre de ces forces ni celui, catastrophique, qui sous-tend
le phnomne particulier du csarisme mais n'limine pas la possi
bilit de fonctionnement, dans une forme historique de ce type, de l'aut
onomie due l'quilibre, gnral ou catastrophique, des forces en pr
sence
(12, p. 285). L'auteur invite distinguer ces modes d'autonomie
relative qui, dans une forme concrte de l'Etat capitaliste, peuvent tre
conjugus, ou se rvler contradictoires. Cependant, cette notion d'aut
onomie de l'Etat ne doit pas conduire considrer le rapport des classes
sociales cet Etat comme une relation d'extriorit. Les contradictions
de classe s'expriment toujours et de faon spcifique comme contradictions
internes de l'Etat, et le poids des classes subordonnes se fait sentir au
sein mme d'appareils d'Etat dous d'une autonomie particulire (121,
pp. 83-85).
La situation conomique du Tiers Monde et, d'une manire de
plus en plus vidente, celle de l'Europe appelaient un autre type de rvi
sion de la thorie marxiste. Pour la thorie de la dpendance, qui ne
saurait se restreindre aux Etats sous-dvelopps (55, 121), la lutte
des classes ne se droule pas dans des cadres nationaux mais dans le
cadre du systme mondial (10, p. 316). Les rgimes autoritaires doivent
donc tre replacs dans ce contexte et situs par rapport l'ensemble des
formations capitalistes, centrales ou priphriques (9, 10, 11, 13, 14,
55, 57, 58, 59, 80). Il faut d'autre part tenir compte d'une volution
interne ce systme capitaliste mondial : le mode de production capi488

taliste domine dsormais les formations priphriques non plus simple
mentpar la reproduction d'un rapport de dpendance externe, mais se
reproduit sous une forme spcifique en leur propre sein, et cette repro
duction
intriorise et induite du MPC s'tend au domaine de leurs
appareils d'Etat institutionnels et idologiques (13, ch. I).
Sur cette toile de fond thorique, H. Alavi (103) reconsidre, partir des
cas du Pakistan, du Bangla Desh et de l'Indonsie, la problmatique de
l'autonomisation de l'Etat. Selon lui, l'arme et la bureaucratie, dans les
socits post-coloniales, ne peuvent tre dfinies comme les instruments
d'une seule classe, ainsi que le suggre la thorie marxiste classique, mais
simultanment comme une force de mdiation entre les intrts concurr
entsde la bourgeoisie mtropolitaine, de la bourgeoisie autochtone et des
propritaires fonciers ; et une force de prservation du mode de production
capitaliste au service commun de ces trois classes. A vrai dire, la thse de
H. Alavi n'est vritablement originale que dans le cadre de la production
thorique anglophone : Gramsci, L. Althusser, N. Poulantzas (12) et les
thoriciens de la dpendance ouvraient largement la porte de tels dve
loppements.
Leurs propositions conceptuelles permettent mme d'viter deux
cueils auxquels n'chappe pas H. Alavi. D'une part, ce dernier a tendance
sous-valuer l'unit interne de l'ensemble des classes dominantes. De l'autre
(mais il s'agit en fait du mme problme), il reste prisonnier de la notion
d'arbitrage entre les forces sociales en prsence, qui caractrise la dmarche
de Engels ; il oblitre de la sorte le rle de FEtat en tant que facteur
d'unit politique du bloc au pouvoir sous l'gide de la classe ou fraction
hgmonique (12, p. 326) et son rle de formation des classes sociales et
d'une socit civile autonome.
Le courant marxiste, dans son interprtation globale des rgimes
autoritaires, se heurte quelques-uns des obstacles qui gnent la dmarche
dveloppementaliste . En premier lieu, le dogmatisme et l'ethnocentrisme le guettent galement : de nombreuses contributions au ton martial
et militant ont vite fait de qualifier un rgime de fasciste , une classe
de bourgeoise et une situation de no-coloniale . A l'instar de leurs
collgues libraux, les chercheurs marxistes ou marxisants, tout en cr
itiquant
le concept de sous-dveloppement (9, 10, 11), sont souvent in
capables
de concevoir un modle de dveloppement original et de se
dgager de la rationalit hgmonique qu'ils dnoncent (14, 23, 88).
En outre, les coles d'inspiration marxiste ont, elles aussi, tendance
ne voir dans les rgimes autoritaires que des phnomnes de transition,
succdant une phase de dmocratie bourgeoise, prcdant un retour
celle-ci ou une victoire des forces rvolutionnaires : l'accent est le plus
souvent mis, par une tradition hrite de la IIP Internationale, sur les
contradictions conomiques internes aux autoritarismes, qui signeraient
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Jean-Franois Bayart
leur arrt de mort terme (11, 14, 23, 32, 57, 76, 107, etc.). Pourtant,
des travaux d'conomie politique classique comme ceux de S.A. Morley
et G.W. Smith {in 67) ou de C.W. Anderson (122) semblent prouver
que certains rgimes autoritaires sont susceptibles d'assurer une crois
sance apprciable et cohrente ; de leur ct, dans une optique marxiste,
F.H. Cardoso (55) et N. Poulantzas (121) invitent ne pas confondre
dictature et obscurantisme conomique, dpendance et stagnation, et
ne pas escompter d'une manire systmatique un effondrement interne
des autoritarismes.
Enfin, dans la plupart des cas, les interprtations marxistes prsentent
les rgimes autoritaires comme caractristiques du capitalisme install.
En tant que phnomne historique concret, le bonapartisme franais
s'impose d'ailleurs dans une formation sociale dominance dj consolide
du mode de production capitaliste, et relve de la phase de reproduction
largie de ce dernier. Or, remarque P.C. Schmitter (63) propos du
Brsil, l'autoritarisme peut tre un processus d'installation du capitalisme
conclusion que confirment assez largement et d'un point de vue
marxiste R.D. de las Casas (59) et F.H. Cardoso (55). En effet, bien
que Engels et, parfois, Marx, ne soient pas toujours eux-mmes aussi
clairs sur ce point qu'il serait souhaitable, ces critiques que l'on peut
adresser l'encontre de l'approche marxiste mettent en cause les travaux
d'application disponibles, plus que la thorie elle-mme. Le bismarckisme
offre un modle d'Etat autoritaire permettant la bourgeoisie de consol
ider sa domination conomique naissante et de l'riger en domination
politique, cas particulier d'autonomie de l'Etat que Marx et Engels
qualifient de rvolution d'en haut , qui ne saurait tre assimil au
bonapartisme, mais que l'on pourrait rapprocher du Risorgimento italien
tel que l'analyse Gramsci. Et, un niveau d'abstraction plus lev, les
concepts de statoltrie et de rvolution passive (chez Gramsci) ou
d'Etat capitaliste (chez N. Poulantzas) autoriseraient rendre compte
de l'activit fondatrice des autoritarismes. Il faut nanmoins reconnatre
que l'utilit de ces distinguos historiques et thoriques est demeure
jusqu' prsent essentiellement virtuelle.
Positions htrodoxes
Les limites et les rductions idologiques propres la fois l'orien
tation marxiste et au courant dveloppementaliste , ont incit certains
auteurs s'inscrire en marge de toute orthodoxie. De plus, c'est prcis
mentdans ces eaux que sont mens les efforts thoriques et mthodol
ogiques spcifiquement consacrs l'tude des situations autoritaires.
Le point de dpart de ces entreprises varie : rflexion thorique d'ordre
490

politique, sociologique chez Alain Touraine (19), ou conomique chez
H. Jaguaribe (14), C. Furtado (57), ou beaucoup plus frquemment,
systmatisation empirique de formes concrtes d'autoritarismes partir
d'une recherche historique comparative, avec l'exemple de l'ouvrage
fondamental de Barrington Moore (16) ou d'une analyse politicologique
contemporaine comme chez J. Linz (15, 60, 126, 127), H.J. Wiarda
(20), C.W. Anderson (44, 122), A. Touraine (53), P.C. Schmitter (18,
62, 63, 133), G. Hermet (17, 125), A. Rouqui (51). Pour la plupart
de ces auteurs indpendants, il convient en premier lieu d'identifier
et de dfinir empiriquement les rgimes et les situations autoritaires.
En effet, ce niveau plus qu' d'autres, la philosophie politique s'insinue
dans la rflexion scientifique : les critres de dtermination demeurent le
plus souvent trs flous, mme si les diffrents courants de la science
politique, au-del de leurs divergences de principe, s'accordent presque
tous, dans la pratique, isoler des situations autoritaires et les discr
iminer la fois des dmocraties librales, des totalitarismes du type
national-socialiste et des socialismes de facture stalinienne. Deux axes
de diffrenciation se dgagent, qui frquemment coexistent. Une pre
mire
solution consiste reconnatre l'autoritarisme sur la base de ses
caractristiques internes. La principale tentative de ce genre est naturel
lement celle de J. Linz (15), reprise et parfois amende par de nombreux
auteurs de diverses obdiences (dont G. A. Almond et G.B. Powell (1),
HJ. Wiarda (54), P.C. Schmitter (62), R.M. Schneider (64), G. Her
met (17, 125), T.A. Couloumbis (128)).
Soucieux d'affirmer l'irrductibilit des rgimes autoritaires afin de
permettre leur tude systmatique et comparative, J. Linz les dfinit
comme des systmes politiques permettant l'expression d'un pluralisme
limit et non responsable ; dpourvu d'idologie labore et directrice (mais
fonde sur un type distinct de mentalit) ; ne pratiquant pas une mobilisation
politique intensive ou extensive (si l'on excepte certaines phases de leur
dveloppement) ; et dans lesquels un leader ou, occasionnellement, un
groupe restreint, exerce le pouvoir dans des limites mal dfinies mais
nanmoins discernables (15, p. 297).
Une seconde manire de dmontrer la singularit des situations auto
ritaires
et, ventuellement, de dresser des sous-classifications, fait appel
aux facteurs de l'environnement des systmes politiques, l'instar par
exemple de H. Jaguaribe (14) et de Barrington Moore (16). Aussi bien,
les deux mthodes ne sont-elles pas exclusives l'une de l'autre et la plupart
des auteurs s'y adressent-ils simultanment, se contentant de mettre l'ac
cent sur l'une des deux. Ce qui est peut-tre plus important et nouveau,
c'est la volont de certains de n'en sous-estimer aucune et d'extraire
491
Jean-Franois Bayart
la double spcificit des autoritarismes, la fois externe et interne
dans cette perspective, les rcentes propositions thoriques de A. Touraine (19) sont fondamentales ou encore de rcuser partiellement
ces dilemmes taxonomiques afin de privilgier la mise sur pied d'une
stratgie de recherche opratoire. C'est ce dernier point de vue que
dfendent P.C. Schmitter (18, 62, 63, 133) et G. Hermet, D. Martin,
A. Rouqui (17 et Pour l'analyse des systmes autoritaires , Revue
franaise de science politique XXV (6), dcembre 1975, pp. 1029-1111).
Bien que ces auteurs indpendants partent d'une critique scienti
fique des orientations marxiste, librale et dveloppementaliste et
s'affichent comme idologiquement neutres, ils ne se dtachent pas tou
jours
compltement de celles-ci dans leur dmarche. La distinction
qu'tablit Barrington Moore (16) entre les voies dmocratique-librale,
capitaliste-ractionnaire et communiste-rvolutionnaire, par exemple, r
ecoupe
partiellement les typologies ternaires d'inspiration librale. Et cet
auteur retrouve, par des chemins parfois comparables, la problmatique,
dj dveloppe par le marxisme, de l'autonomisation de l'Etat et de la
Rvolution par le haut . L'originalit de Barrington Moore consiste
prciser l'irrductibilit historique de chacune de ces trois voies de
modernisation. Il se heurte pourtant aux obstacles que les autres coles
ont rencontrs avant lui : en ne voyant dans les rgimes autoritaires que
des formes de transition menant au fascisme, il limite la porte de son
modle, comme le fait remarquer P.C. Schmitter propos du Brsil
(62, pp. 387 et sv.). J. Linz (15), de son ct, est trs proche du courant
dveloppementaliste , lorsqu'il situe les rgimes autoritaires au point
de rupture des systmes traditionnels et nous avons vu que HJ. Wiarda
(54) avait repris sans peine cette assertion au sujet de la dictature
Trujillo, en lui donnant une coloration purement dveloppementaliste .
Inversement, H. Jaguaribe (14) s'intgre plus volontiers au courant
marxiste en associant une dmarche infrastructurelle passablement rigide
une interprtation conomiste du bismarckisme. Et A. Touraine (19,
53), qui de son propre aveu s'efforce surtout de complter l'analyse
marxiste du systme capitaliste pour l'adapter l'tude des socits (...)
pntres par le systme capitaliste (53, p. 115), repense pour l'essent
iel
les thmes avancs par celle-l.
D'une manire rciproque, on remarquera que certains orthodoxes ,
tels N. Poulantzas (121), F.H. Cardoso (55), D.E. Apter (2), ne sont
pas loin de reconnatre l'irrductibilit des autoritarismes et poursuivent
des rflexions parallles celles des htrodoxes . L'orientation sousjacente la dmarche mthodologique ne saurait donc, en dfinitive,
constituer un critre de diffrenciation suffisant de la production scienti492

fique relative aux autoritarismes. Il convient galement de faire appel
aux types d'approches utilises.
Les types d'approches
Les entreprises mthodologiques spcifiquement consacres l'tude
des situations autoritaires sont l'exception. Si l'on met entre parenthses
les contributions de P.C. Schmitter (62, 63) et de G. Hermet (17 et
l'article figurant dans le numro de dcembre 1975 de la Revue franaise
de science politique), il s'agit gnralement de tentatives qui visent
dfinir des types idaux d'autoritarismes plutt que des mthodes d'ana
lyseet des stratgies de recherche particulires : tel est notamment le cas
des tudes de rfrence de B. Moore (16), J. Linz (15) et H. Jaguaribe
(14).
Mais la plupart des travaux ayant trait nos proccupations ressortissent la pure recherche empirique ou diffrentes coles mthodol
ogiques gnrales, telles que l'cole structuro-fonctionnaliste, le marxisme,
l'approche culturaliste , etc. D'autre part, rares sont les ouvrages qui
ne se bornent pas consommer acadmiquement les modles et les
grilles conceptuelles et s'appliquent au contraire les employer d'une
faon heuristique et les enrichir.
Au-del de ces remarques gnrales, on peut distinguer deux modes
d'approche des situations autoritaires, en insistant immdiatement sur
l'arbitraire et les limites de cette classification : 1. l'analyse interne qui
postule, thoriquement ou un plan opratoire, que les phnomnes
politiques peuvent tre compris, ft-ce partiellement, sans rfrence
leur environnement pour les interprter dans leur autonomie ; 2. l'a
pproche
externe qui, plus ou moins explicitement, voit dans le politique
le reflet, directe ou mdiatis, de l'environnement conomique, social,
culturel et/ou international, et l'tudi en consquence la lumire de
celui-ci.
Les approches internes
La part de l'analyse empirique est plus importante dans l'interprtation
interne des phnomnes politiques que dans les approches externes. Dans
ce premier ensemble, quatre modes d'apprhension, parfois confondus,
se dtachent plus spcialement : l'application directe d'un type idal
interne une situation autoritaire particulire (utilisation du modle
de J. Linz (15) par T.A. Couloumbis (128), par exemple) ; l'tude des
criptive
des catgories dirigeantes et de leurs relations (24, 85, 86, 100,
493
Jean-Franois Bayart
108) ou de la physiologie du rgime (54, 119, 123) ; la prsentation de
l'volution chronologique de celui-ci sous forme de rcit explicatif (42,
56, 61, 64, 104, 108, 109, 112) ; l'expos de la logique et des rgles
du jeu internes aux systmes politiques (31, 71, 75, 79, 81, 90, 91,
93, 96, 115, 116, 118, 119 et peut-tre, principalement, 44 et 46).
L'analyse structuro-fonctionnaliste et systmique, au sens strict, n'a
fourni de cadre conceptuel direct qu' un nombre restreint de travaux.
Parmi les plus marquants de ceux-ci, citons les contributions de : L.
Rudebeck (89), qui modifie lgrement le cadre conceptuel labor par
G.A. Almond et J.S. Coleman afin d'valuer la contribution du parti
unique tunisien l'exercice des fonctions de socialisation, de recrutement,
de communication, d'application des dcisions, d'articulation et d'agrgation
des intrts ; le numro collectif de la Revue franaise de science politique
(17) consacr aux organisations religieuses comme forces politiques de substi
tution dans les situations autoritaires, qui a galement recours une analyse
fonctionnelle de facture classique ; W.R. Johnson (30), qui conserve l'orien
tation structuro-fonctionnaliste mais dveloppe son propre appareil concept
uelpour valuer l'intgration politique poursuivie par le rgime
camerounais ; J.A. Fernandez (73), qui prsente en termes eastoniens et
almondistes la conversion, par le systme administratif mexicain, des exi
gences
en outputs ; R. Luckham (33), qui tudie l'organisation militaire nigrianne en tant que systme social changeant des flux avec son environne
ment
; G. Hermet (125), qui dgage la contribution fonctionnelle du
Parti communiste espagnol au systme politique tabli ; C.A. Astiz (78)
qui ralise une synthse entre les concepts de G.A. Almond et G.B. Powell
et de D. Easton, d'une part, la dmarche infrastructurelle, d'autre part ;
A. von Lazar (47), enfin, dont l'article fondamental sur les processus de d
compres ion
en rgime militaire suit implicitement les lignes de force
de l'analyse systmique eastonienne.
Le plus souvent, c'est simplement une direction de recherche et de
concepts que procure l'analyse structuro-fonctionnaliste : sous une forme
latente et des degrs divers, elle imprgne la majeure partie des tudes
cites dans notre slection bibliographique. Peut-tre est-ce prcisment
l que le bt blesse, car elle souffre de certaines insuffisances en tant
qu'approche des rgimes autoritaires. En premier lieu, elle participe
trop intimement des carences du courant dveloppementaliste de
la science politique. Au plan de la recherche applique, les consquences
de son infodation cette orientation idologique sont dcisives. Bien
qu'elle puisse thoriquement en rendre compte si l'on se rfre la
clbre introduction de G.A. Almond (m G.A. Almond, J.S. Coleman,
eds, The Politics of the Developing Areas, Princeton University Press,
1960) et aux considrations mthodologiques de R.K. Merton, la d494

marche fonctionnaliste a tendance sous-estimer les structures et les
procdures informelles et latentes et privilgier les institutions, les
groupes d'intrt et les activits les plus perceptibles un regard occi
dental,
tant est forte la pesanteur des concepts de diffrenciation et de
scularisation pris comme units de mesure du dveloppement politique
(62, 92). Or, ces processus latents sont fondamentaux dans les rgimes
que nous tudions parce qu'ils prdominent d'une manire caractris
tique
la fois (et indpendamment) dans les Etats nouveaux et dans les
situations autoritaires. D'autre part, les concepts structuro-fonctionnalistes
centrs sur l'intgration horizontale et la stabilit interne des systmes
politiques, occultent la dimension de leur intgration verticale. Dficience
gnante lorsqu'il s'agit d'une situation autoritaire, o les processus de
domination interne se rvlent primordiaux et sont la base de l'mer
gence, de la nature de classe et du fonctionnement du rgime. Pour ne
l'avoir pas compris, des auteurs comme W.R. Johnson (30), G. A. Fiechter (56), R.M. Schneider (64), A.C. Stepan (66), L. Binder (92), L. Rudebeck (89) amoindrissent considrablement la valeur de leurs travaux.
En dfinitive, l'analyse structuro-fonctionnaliste fait preuve d'une
mdiocre efficience opratoire. Cette constatation rend quelque peu cho
quante
la dominance diffuse de cette cole sur la production scientifique
relative aux rgimes autoritaires. Certains se bornent, semble-t-il, un
travail de traduction en langage structuro-fonctionnaliste : tel J.A. Fer
nandez
qui, dans son ouvrage sur le Mexique (73), s'appuie exclusivement
sur des sources secondaires.
D'une manire plus gnrale, l'analyse immanente, en dfinissant le
politique comme une sphre close sur elle-mme, risque toujours de se
laisser piger par les phnomnes manifestes et de dlaisser les niveaux
latents. Elle est sujette rester prisonnire du conjoncturel et du contin
gentet oblitrer le structurel, par exemple en posant le jeu conscient
des acteurs politiques comme variable explicative indpendante et suffi
sante (104).
Les approches externes
La distinction entre approche interne et approche externe du poli
tique est des plus confuses. A bien des gards, l'analyse structuro-fonct
ionnaliste
relve thoriquement de cette dernire, qui voit dans le
systme politique une machine convertir en outputs des inputs provenant
de son environnement (G. A. Almond, D. Easton). Ceci est trs net dans
quelques-uns des travaux que nous avons prcdemment cits (30, 33,
47, 73). Et l'interprtation dveloppementaliste fait appel une d
marche
externe en reliant la gense des rgimes au degr de maturit
495
Jean-Franois Bayart
de leur environnement social, conomique et culturel. Cependant, au
plan de la recherche applique, les approches structuro-fonctionnalistes
et dveloppementalistes s'apparentent souvent l'analyse interne en
valorisant le poids des acteurs et en dfinissant le systme politique
comme un acteur ou un rseau d'acteurs. Nous avons donc prfr rserver
la qualification d'approche externe aux travaux centrs sur : 1. des
facteurs explicatifs appartenant l'environnement international ; 2. une
interprtation du politique de type culturaliste et 3. une problmatique
infrastructure^.
Si l'on exclut les ouvrages inspirs par la thorie de la dpendance,
lesquels s'intgrent plutt la problmatique infrastructure^, le nombre
des travaux plaant systmatiquement les situations autoritaires sous
l'clairage de leur environnement international est restreint. Ils peuvent,
en premier lieu, s'attacher discuter la thse de la conspiration extrieure
prise comme variable explicative des coups d'Etat. Ce sont les cas
brsilien, chilien, zarois, indonsien et grec qui semblent avoir pos
le problme de la manire la plus aigu. B.H. Lvy (113) propose une
perspective diffrente sur la base du primat heuristique et ponctuel des
facteurs internationaux. Il montre comment une dynamique rvolution
naire
s'tait enclenche au Bangla-Desh qui, avec le temps, aurait pu
dboucher sur une vietnamisation de la rgion, et comment l'Inde,
en tant que puissance sous-imprialiste, et en liaison avec son vo
lution
politique interne, joua un rle crucial dans l'tablissement Dacca
d'un rgime bourgeois de pluralisme ferm . D'une manire simi
laire, A. Rouqui (51, p. 1054) se demande, propos de l'Amrique
latine, si, en dernire analyse, la conjoncture extrieure n'est pas la
variable dcisive dans l'orientation des interventions militaires .
Plus importante est l'approche culturaliste car elle se veut par
fois globalisante et se retrouve sous des formes diffuses dans de nombreux
travaux. En premier lieu, naturellement, dans les contributions anthro
pologiques
et intuitives/descriptives. Mais, avec la notion de tradition ,
le courant dveloppementaliste et structuro-fonctionnaliste lui ac
corde
galement une place apprciable, tout en prtendant s'inscrire dans
une problmatique autre. L'interprtation culturaliste du politique est
au centre d'un vieux dbat mthodologique : quel poids explicatif doit-on
accorder aux structures et aux reprsentations traditionnelles dans
l'expos de la dynamique politique contemporaine ? Sous sa forme
maximaliste, telle que la soutenaient certains analystes du caudillisme
et que la prsentent encore un K.H. Silvert (52) avec son modle du
syndicalisme mditerranen ou un H.J. Wiarda (20) avec son schma
du corporatisme latino-ibrique , l'approche culturaliste n'est gure
496

dfendable: F.W. Riggs (116, pp. 30 et sv.) souligne, par exemple,
propos du systme bureaucratique thalandais, que le cabinet tait
aussi tranger la culture siamoise que l'assemble et a assur sa prmi
nencenon en raison de variables culturelles, mais grce au contrle des
bureaucraties civile et militaire ; A.R. Zolberg (43, p. 36) va dans le
mme sens en crivant que les tendances latentes des socits ouestafricaines militaient contre l'instauration de rgimes de parti unique.
Pourtant, il est incontestable que la culture politique d'une socit guide
le comportement des acteurs politiques et qu'un rgime est dans une
certaine mesure le captif de sa culture (90, p. 3). La mise en valeur
opratoire, des fins heuristiques, de facteurs culturels a de la sorte
fourni l'armature de quelques excellentes tudes s 'intgrant notre champ
de recherche (96, 115, 117, 118 et, surtout, 90).
Mme sous cette forme opratoire, l'approche culturaliste demeure
nanmoins contestable. D'une part, elle rend peu prs impraticable
toute dmarche comparative. De l'autre, elle oscille entre deux ples aussi
fragiles l'un que l'autre. Tantt elle se rsume des propositions gn
rales et subjectives, et emprunte l'intuition plus qu' la rigueur scien
tifique : il est ainsi remarquable que l'articulation de types diffrents
de lgitimit entre eux et l'ventuelle rsurgence de lgitimits anciennes
dans le cadre d'un autoritarisme moderne phnomnes voqus par
plusieurs auteurs (15, 110, 116) n'aient pas encore t exposes de
faon satisfaisante. Tantt elle restreint son objet d'tude afin d'appro
fondirses analyses, mais, en se cantonnant un chantillon modeste,
elle limite alors la porte de ses conclusions. D'une manire corollaire,
elle rduit presque toujours la culture politique la culture des lites
et laisse dans l'ombre la dynamique sociale populaire (90, 91, 96, 115,
117).
En outre, elle repose frquemment sur une vision simpliste, la fois
de la culture traditionnelle et des processus politiques modernes et
dcoule de la conception dualiste de la socit que nous avons prc
demment
critique (66, 107, 109, 110). Il n'y a pas, d'un ct, le systme
culturel et, de l'autre, le systme politique . Des tudes comme
celles de G. Althabe (21 et 22), de J.L. Peacock (114), de l'cole du colo
nialisme
intrieur (70, 74), ou des rflexions thoriques comme celle de
A. Touraine (19) dpassent la vieille problmatique culturaliste et
ouvrent des perspectives autrement plus fcondes en commenant
restituer la fusion dynamique des deux sphres.
L'approche externe par excellence est cependant l'analyse infrastructurelle. On la retrouve, elle aussi, l'tat diffus dans la plupart des
travaux relatifs aux situations autoritaires. La thorie dveloppemen497
Jean-Franois Bayart
taliste se rfre aisment aux notions de classe et d'lite : A.F.K. Organski (7) dfinit le rgime syncratique comme le point d'aboutis
sementd'un compromis entre l'lite industrielle et l'lite agraire aux
dbuts de la phase d'industrialisation, dans une conjoncture de dpression
conomique et d'agitation populaire, tandis que S.P. Huntington (5)
relie l'orientation du prtorianisme la prdominance de P oligar
chie ou, au contraire, des classes moyennes . La tendance est natu
rellement
encore plus nette chez certains francs-tireurs qui partent
d'une attitude critique l'encontre du marxisme (16, 19). Enfin, il n'est
gure d'tudes, au niveau de la recherche applique, qui ne fassent appel,
un moment ou un autre, aux agrgats de la stratification sociale dans
leur prsentation des situations autoritaires. Du ct de la thorie des
classes sociales, les choses ne sont pas plus claires : G. Balandier (An
thropo-logiques,
Paris, Presses universitaires de France, 1974) peut dis
tinguer,
outre le marxisme, quatre grands courants ce qui l'incite
plaider en faveur d'un usage plus restrictif et rigoureux des concepts
de la problmatique infrastructure^. En effet, la vulgarisation de celle-ci
se rvle rapidement dangereuse. Ceci est notamment le cas lorsqu'aucune
rflexion, ni thorique, ni historique, n'taye son usage : les concepts de
classe moyenne, d'lite, d'oligarchie ne sont pas dfinis ou ne le sont que
pauvrement, les dbats mthodologiques sont mconnus. Dficience
qu'illustre d'une manire surprenante A.F.K. Organski (7) en ne citant
ni Barrington Moore (16), dont il est pourtant parfois proche dans
ses conclusions, sinon dans sa dmarche, ni Gramsci, bien qu'il consacre
de longs dveloppements au fascisme mussolinien et inclue dans sa
bibliographie de nombreux ouvrages italiens.
Ces carences ne tardent pas se projeter au plan de l'interprtation des
situations autoritaires. Certains auteurs s'essayent rfuter les thses
marxistes sur des bases fragiles, notamment en rduisant ces dernires
une problmatique de reprsentation des classes sociales par les rgimes,
les institutions et les organisations politiques (7, 66), ou en niant l'existence
des classes sociales partir d'une dfinition statique et ethnocentrique de
celles-ci (26). D'autres, en revanche, dveloppent des analyses infrastructurelles de situations autoritaires, ou usent leur propos de variables de
cet ordre, sur ces mmes bases simplistes. Les principales tentatives de ce
genre ont eu tendance rester prisonnires des thmes ambigus de la
classe moyenne et de la modernisation : ainsi, par exemple, J. Nun
(49, p. 56), en crivant que l'interventionnisme militaire tend reprsenter
la classe moyenne et compenser son incapacit se constituer elle-mme
en classe hgmonique , prte-t-il le flanc l'argumentation, pourtant
drisoire, de A.C. Stepan (66) (selon laquelle l'arme brsilienne ne repr
sente pas la classe moyenne puisque ses officiers n'ont aucun sentiment
498

d'appartenance une classe et n'a, en dfinitive, pas de position de classe) ;
il oublie galement que les rgimes militaires latino-amricains ne sont
pas, en tout tat de cause, les instruments de la seule classe moyenne, mais
plutt d'une alliance entre celle-ci et l'oligarchie (48). M. Halpern (83)
avait commis des erreurs comparables propos du Moyen-Orient en parlant
lui aussi de reprsentation de la classe moyenne salarie par l'arme et en
passant sous silence les liens du corps des officiers avec la classe moyenne
rurale. Enfin, la quasi-totalit des tudes infrastructurelles d'inspiration dveloppementaliste , structuro-fonctionnaliste ou empirique s'emptrent dans
un dbat sans fin sur le rle modernisateur des rgimes autoritaires, en
particulier militaires dbat strile tant que l'on a nglig de poser le
problme fondamental de l'orientation et de la structure de classe de la
modernisation .
Inversement, la dbauche thorique peut conduire la tautologie et
la rumination dogmatique. Les travaux d'obdience marxiste n'chappent
pas toujours ces travers. D'une faon corollaire, l'intrt du matre livre
de Barrington Moore (16) ou des contributions, moins ambitieuses, de R.
First (29), M. Kilson (31), D. Martin et T. Yannopoulos (35), R.L. Sklar
(39), J. Duvignaud (82), J.A. Bill (91), P. Vieille (95), E. Ozbudun (101),
H.D. Evers (107), et d'autres encore, suggre qu'il n'est parfois pas nces
saire de s'encombrer d'un appareil conceptuel excessif : l'esprit de la
dmarche infrastructure^ importe plus que le discours idologique qui lui
est associ. Ce dernier type d'tudes, que nous rangerons sous le label
de marxisme objectif en empruntant l'expression Abdallah Laroui (84),
chappe au provincialisme occidental plus facilement que bien des
analyses thoriquement mieux labores ; de la sorte, elles rendent souvent
mieux compte des situations structurelles particulires que l'on retrouve
en Afrique noire, dans les pays arabes et en Asie.
Confronte aux situations autoritaires, et au-del des grandes questions
thoriques, l'approche infrastructurelle rencontre trois problmes essent
iels, auxquels elle rpond diversement. En premier lieu, peut-on parler
de classes sociales dans la formation sociale considre ? Comment les
classes se forment-elles et/ou se transf orment-elle ? Comment s'allient-elles
entre elles, et comment s'articulent entre eux les diffrents modes de
production ? Si les choses sont assez simples dans les socits sud-euro
pennes, et si le dbat propos de l'Amrique latine s'est dans l'ensemble
cantonn aux rapports du capitalisme la fodalit , il a en revanche
port sur l'existence mme de classes sociales et sur leur processus de
formation en Asie (107) et en Afrique. En ce qui nous proccupe, il s'agit
avant tout de situer les rgimes autoritaires par rapport ces processus,
et notamment par rapport la formation des classes sociales (19, 53, 113).
Etroitement imbriqu aux questions prcdentes, se pose le problme
de la nature de classe des rgimes autoritaires. Les auteurs s'accordent
499
Jean-Franois Bayart
gnralement reconnatre la place centrale qu'occupent dans les situa
tions autoritaires les classes dominantes anciennes, telles que l'ol
igarchie
, l'aristocratie foncire (50), les chefs traditionnels (31) : consta
tation que systmatisent Barrington Moore (16) et A.F.K. Organski
(7) en faisant de ces classes anciennes l'un des pivots constitutifs des
autoritarismes. Il importe, d'autre part, de dgager la position de ces der
niers par rapport la bourgeoisie nationale, la bourgeoisie intrieure
et la bourgeoisie compradore (concepts dfinis en particulier par
N. Poulantzas (13) et appliqus par lui aux dictatures sud-europennes
(121)), et par rapport aux diffrents segments des classes moyennes .
Alors que toute une cole, dj voque, relie d'une manire assez
confuse certaines situations autoritaires celles-ci, N. Poulantzas (13,
pp. 307 et sv., soulign par l'auteur) tablit que la petite bourgeoisie, faute
de mode de production propre, n'a pas de position politique de classe
autonome et n'a jamais t nulle part la classe politiquement dominante ;
elle peut toutefois se prsenter comme la classe rgnante , au service de
certains secteurs de la bourgeoisie vellits nationales (Prou) ou
pour le compte de la bourgeoisie compradore (Brsil), ou encore se substituer,
sous forme de bourgeoisie d'Etat, l'ancienne bourgeoisie (nassrisme) ou
la bourgeoisie colonialiste trangre (Afrique noire) ; dans ces cas
elle devient classe politiquement dominante en tant que bourgeoisie part
entire (et non plus en tant que petite bourgeoisie). Dans un ouvrage
prcdent (12), le mme auteur avait dvelopp une argumentation compar
ableau sujet de la bureaucratie : ce n'est pas son rapport l'Etat qui,
ventuellement, constitue celle-ci en classe sociale, mais la place spcifique
qu'elle a acquise dans les rapports de production ou mme les rapports
non encore donns de production ; la bureaucratie peut devenir une classe
sociale dominante en tant que classe effective , et non en tant que
bureaucratie.
En outre, compte tenu de l'infrastructure propre la formation sociale
dans laquelle ils s'enracinent et/ou de leur stratgie politique et cono
mique, les rgimes autoritaires entretiennent une relation toujours im
portante
et souvent privilgie avec les classes moyennes et la bourgeoisie
rurales, encore que l'on doive souligner la complexit et la diversit des
situations en prsence (9, 10, 11, 23, 31, 32, 70, 95, 98, 101, 113, 124,
129, 130).
La plupart des analystes s'efforcent, en troisime lieu, de tenir compte
des variables infrastructurelles rputes extrieures aux formations
sociales considres : par exemple en rattachant la problmatique de
l'autonomisation de l'Etat celle de la dpendance (59, 80, 103). Pour
avoir ignor cette dimension de l'approche infrastructurelle, J. Ziegler
(41), dans un livre mdiocre consacr l'Afrique, ne comprend pas que
500

la dcolonisation, loin d'tre une rupture rvolutionnaire, constitue plutt
un mode de reproduction et de rnovation de la dpendance. De mme,
la mconnaissance des formes les plus rcentes de l'imprialisme conduit
l'nonc de thses errones, ainsi que l'illustre la critique du modle
de dveloppement national de H. Jaguaribe (14) et de C. Furtado
(57) par F.H. Cardoso (55). Aprs avoir reconnu la ncessit d'intgrer
les variables extrieures l'interprtation des situations autoritaires,
reste valuer leur poids explicatif et prciser leur articulation aux
processus internes . La quasi-totalit des auteurs reconnat le primat
des facteurs internes (29, 49, 121, etc.). Mais, vrai dire, la distinction
mcanique entre facteurs internes et facteurs externes doit tre dpasse :
la pntration du mode de production capitaliste dans les formations
sociales priphriques entre en fusion avec les processus conomiques
et politiques autochtones ; la dpendance extrieure n'agit que par
son intriorisation (121).
En dfinitive, on peut isoler quatre types d'analyse infrastructurelle des
situations autoritaires, qui recoupent ces problmes essentiels et sont en
pratique largement confondus :
/. L'interprtation du rgime en termes de classes sur la base de l'tude
directe et de la reconstitution de l'infrastructure, en mettant l'accent soit
sur le niveau des classes sociales (29, 31, 32, 34, 35, 49, 78, 82, 91, 98,
103, 107, 113, 124, 129, 130), soit sur celui des modes de production (9, 10,
11, 16, 55, 58, 59, 76, 95, 121). Bien que ses praticiens ne le spcifient
gnralement pas, cette approche n'a qu'une porte hypothtique : une
phase structurelle ne peut tre concrtement tudie qu'aprs qu'elle est
venue au terme de tout son processus de dveloppement, et non pendant le
processus lui-mme.
2. La reconstitution de l'infrastructure et la mise en relation du rgime
autoritaire avec cette dernire partir de l'analyse de la superstructure
prise, plus ou moins explicitement, comme reflet de l'ensemble des rapports
sociaux de production. La plupart des travaux intresss par l'tude directe
de la structure de classe recourent simultanment cette dmarche en
voquant ou en narrant l'volution de la vie politique . Mais beaucoup
plus originales sont les contributions qui retrouvent l'assise de classe des
rgimes travers leurs discours ou leurs reprsentations idologiques (2, 65,
84, 99, 111).
3. L'interprtation du rgime en termes de classes sur la base de l'analyse
critique du contenu et de l'orientation de ses outputs, en particulier
conomiques. Contrairement aux travaux de facture plus classique, les
ouvrages qui relvent de cette approche ne se bornent pas dcrire l'orga
nisation
et la politique conomiques et sociales du rgime considr. Ils
les relient l'infrastructure en montrant quelles classes, constitues ou
501
Jean-Franois Bayart
en formation, elles profitent, en mettant en vidence les liens de dpendance
entre la priphrie et le centre et en dduisant de ces faits la nature de
classe de la situation autoritaire (outre la plupart des travaux consacrs
l'tude directe de l'infrastructure, 23, 32, 36, 70, 80, 88).
4. L'tude de la relation de domination du bloc au pouvoir sur les classes
subordonnes, aux plans conomique, politique et/ou culturel. Les pos
tulats
thoriques de cette approche varient, parfois sous un vocabulaire
conceptuel commun : ainsi P. Gonzales Casanova (74), les co-auteurs des
livres dirigs par J. Petras et M. Zeitlin (50) et par A.E. Havens et
W. Flinn (70) ou B.H. Lvy (76, 113) ne dfinissent-ils pas de la mme
manire le colonialisme interne . Cependant, la perspective infrastructurelle (en particulier dans sa dimension externe ) constitue la toile
de fond de l'analyse, mme lorsque cette dernire se limite aux mcanismes
de domination culturelle et politique. Ce type d'approche est d'un grand
intrt car il restitue la dynamique de base et l'intgration verticale des
situations autoritaires, que nous avons vues jusqu' prsent dlaisses
par les politistes. Il stimule, d'autre part, la rflexion sur l'orientation et
le contenu de la modernisation . Nanmoins, si l'on excepte l'effort
rcent de A. Touraine (19), il ne repose le plus souvent que sur un
appareil conceptuel limit ou contestable : la notion de colonialisme int
rieur , par exemple, demeure assez intimement associe une conception
dualiste du systme social. La dmarche, critique mais largement intuitive,
d'un G. Althabe (21, 22) se rvle finalement plus fconde et respecte
mieux l'unit ambigu de l'action sociale.
Mme si l'on se restreint aux travaux les plus srieux, il est dlicat
d'valuer l'efficience heuristique de l'approche infrastructurelle. Nous
l'avons pressenti : dans ses constructions thoriques les plus raffines, elle
semble inattaquable tant la complexit de son appareil conceptuel lui
permet virtuellement de traiter avec rigueur un nombre infini de situations
et de rtablir la dynamique et la totalit organique des systmes sociaux.
Cependant, au niveau de la recherche applique, l'impression d'ensemble
est diffrente. Cet arsenal thorique est mconnu et sous-utilis. De ce
point de vue, le sort de l'uvre de Gramsci est exemplaire qui, par sa
dmarche, ses analyses historiques et son apport conceptuel, se place
au centre de notre champ d'tude. Le thoricien italien est ignor par
la plupart des travaux usant de l'approche infrastructurelle. Lorsqu'il est
cit, c'est pour voir sa pense gravement dforme, mutile et vide de
sa substance : l'usage du concept de crise hgmonique chez J. Nun (49)
est mthodologiquement illgitime et, chez N. Mouzelis et M. Attalides
(129), la confusion entre domination et direction , la qualification
d'hgmonique de la domination de la bourgeoisie sur la formation
sociale grecque faussent compltement le sens de ces notions. N. Poulant502

zas (121) montre, au contraire, que les bourgeoisies intrieures en Grce
aussi bien qu'en Espagne et au Portugal, faute d'assises conomiques
suffisantes, n'ont pu mener bien leur propre rvolution dmocratique et
formuler de la sorte un discours idologique caractre hgmonique,
vhicul par des organisations politiques propres. Il rattache cette
carence la gense et la crise actuelle des dictatures qu'ont connues et
connaissent ces pays. Frquemment, le politiste parat n'avoir recours qu'
une terminologie marxiste et cde la facilit. L'audience scientifique
d'un F. Fanon, dont le modle passablement obscur a empoisonn la
recherche africaniste et inhib toute interprtation des systmes de parti
unique en termes de bonapartisme, ainsi que le remarque C. Leys (32,
pp. 209-212), est cet gard rvlatrice. Dans cette mesure, l'appareil
thorique marxiste, en tant qu'objet de consommation universitaire, contri
bue
malgr lui gner l'tude des rgimes autoritaires.
Pourtant, au plan de l'analyse de la modernisation conservatrice,
l'apport de l'approche infrastructure^ est irremplaable. En identifiant
avec prcision les alliances de classes sous-jacentes aux situations autori
taires et l'orientation de leur action conomique, elle semble plus aisment
pouvoir se dgager des fausses problmatiques de la modernisation et
montre comment on peut tout changer pour que tout reste pareil ,
selon l'heureuse formule que Tomasi di Lampedusa prte, dans Le
Gupard, son hros Tancrde, aristocrate confront aux transformations
profondes qui affectent l'Italie du Risorgimento. L'cole marxiste ne
dtient pas le monopole de ce genre de dmonstration (16, 31, 45, 68,
70, 91), encore que ses concepts y ajoutent plus de rigueur (95, 98, 113)
et s'tendent ventuellement aux cas similaires de restructuration de la
dpendance (13, 36, 80).
D'une manire plus gnrale, la thorie marxiste reconnat que tous
les mouvements superstructuraux ne sont pas organiquement lis la
structure de classes, et le concept d'autonomisation de l'Etat valorise ce
constat en ce qui concerne les situations autoritaires. La reproduction
des contradictions de classe au sein des appareils d'Etat s'effectue de
faon spcifique et mdiatise en pousant les caractres propres de chaque
appareil et leurs fonctions (121, p. 217). Il n'empche que prat
iquement,
l'approche infrastructurelle a tendance ne pas reconstituer la
sphre politique dans toute sa richesse. Le rapport de la socit politique
aux classes sociales est le plus souvent considr sous la forme d'une
relation d'extriorit : loin d'tre penses simultanment, infrastructure
et superstructure sont implicitement poses comme des entits distinctes.
Ceci conduit la plupart des auteurs marxisants ne dgager que la
gense, la nature de classe et/ou les outputs socio-conomiques des r503
Jean-Franois Bayart
gimes autoritaires et oblitrer le niveau des appareils d'Etat (les
ouvrages de J. Markakis (34) et de N. Poulantzas (121) offrant les deux
meilleures exceptions cette pesanteur). Enfin, dans les cas les plus
favorables, la superstructure est tudie en tant que produit des rapports
sociaux de production, ou en tant que mouvement relativement autonome,
mais jamais (si l'on excepte quelques pages chez Abdallah Laroui (84))
dans sa dimension organique constitutive de la structure : de ce point
de vue, l'ignorance dans laquelle est tenue l'uvre de Gramsci n'est
videmment pas indiffrente.
Ces remarques nous renvoient une critique plus gnrale des divers
modes d'approches externes. D'une manire ou d'une autre, au plan de
la recherche applique, ceux-ci ont tendance postuler la sparation du
systme politique de son environnement. Or les structures et les contra
dictions propres cet environnement ne sont pas l'extrieur du systme
politique et n'agissent pas ainsi sur lui : elles se rpercutent en son sein
mme (19, 121).
Les pages qui prcdent ont mis en valeur l'extrme htrognit des
modes d'apprhension des situations autoritaires et leur frquente irrduct
ibilit thorique. La lecture comparative de travaux traitant du mme
sujet mais d'obdiences divergentes (par exemple, les tudes de A. von
Lazar (47) et de N. Poulantzas (121) sur le dclin des autoritarismes,
ou les ouvrages de H. Bienen (26) et de C. Leys (32) sur le Kenya) est
cet gard rvlatrice. Aussi bien, il ne convient pas de dterminer
une approche idale. Seule la pluralit des dmarches est vritablement
fconde, et nombre d'auteurs l'ont compris, qui associent plusieurs d'entre
elles dans le cadre d'un mme ouvrage. C.A. Astiz (78) offre une remar
quable tentative de cet ordre en greffant les concepts structuro-fonctionnalistes sur une problmatique infrastructurelle. En attendant que prenne
de l'ampleur l'effort thorique et mthodologique visant retrouver
l'unit de l'action sociale, le cumul des approches demeure la meilleure
garantie scientifique.
Les sites d'tude
Le choix des sites d'analyse apporte un dernier critre de diffren
ciation des tudes ayant trait aux situations autoritaires. Bien qu'il n'en
soit videmment pas ainsi d'un point de vue thorique, ce mode de di
scrimination,
au niveau de la recherche applique, semble relativement
indpendant du type d'approche utilis et de son orientation sous-jacente :
504

il recoupe assez largement l'ventail des diffrentes coles en prsence.
L'analyse globale du rgime, au niveau macropolitique, est la base de
quelques-uns des meilleurs travaux cits dans notre slection bibliogra
phique
(30, 32, 34, 42, 54, 64, 68, 78, 87, 89, 90, 92, 109, 119, 123...).
Elle se limite chez certains la gense (53, 104, 129) ou aux processus
de remise en cause (47, 121) de la situation autoritaire. A l'oppos de
l'analyse macropolitique, un plan horizontal, interviennent les tudes
locales. C. Coulon (27) a soulign leur intrt propos de la recherche
africaniste, et la remarque mrite d'tre tendue l'ensemble de notre
champ de prospection. Les carences qui caractrisent les divers courants
de la science politique et que nous avons voques trouvent en grande
partie leur origine dans le cadre de rfrence de PEtat-nation, retenu
par la majorit des tudes macropolitiques ou segmentaires. Certains
auteurs d'analyses macropolitiques l'ont compris, qui n'hsitent pas
ouvrir une parenthse dans la suite de leur dveloppement en y incluant
une tude de cas locale (38, 76) ou en consacrant des pages fournies la
base du systme politique (22, 34, 70, 74, 89, 116, 120). D'autres vont
plus loin en faisant d'une ville, d'une rgion ou d'un village le site exclusif
de leur recherche, l'instar de G. Althabe (21), de R.R. Fagen et
W.S. Tuohy (72) et de A. Ugalde (77). Leur dmarche, qui prend sou
vent la forme d'une enqute, peut y trouver une rigueur mthodologique
inusite. En outre, la connaissance plus approfondie du sujet qu'elle
procure est propice la mise en valeur du fonctionnement rel du rgime,
des phnomnes de domination, de la pratique politique des masses, et,
de ce fait, l'nonc de thses critiques l'encontre des courants do
minants
de la science politique. Parce qu'elles rompent la routine et disent
ce que les autres taisent, l'apport des tudes locales est inestimable.
Il est enfin possible d'isoler un segment du systme ou du rgime
et de restituer, plus ou moins compltement, partir de celui-l, la situa
tion autoritaire dans son ensemble. L'interprtation de rgimes en termes
de classes sociales sur la base de l'analyse critique du contenu et de
l'orientation de leurs outputs conomiques ou de leur discours ido
logique
a d'ores et dj donn l'exemple d'une telle option. Mais la
gamme des approches segmentaires est trs vaste. Le chercheur peut
tout d'abord se pencher sur les forces qui animent le systme politique.
L'organisation politiquement dominante constitue un premier objet pri
vilgi,
qu'il s'agisse de l'arme (33, 66, 100, 110, 132), du parti unique
(28, 37, 40, 89, 104, 126), des partis dominants (39), de la bureaucratie
(102, 105, 116) ou mme, dans le cas turc, de l'assemble nationale (97).
Elle peut alors servir identifier, caractriser et rtablir dans sa
totalit la situation autoritaire considre. L'utilit de ce type d'tudes
est incontestable. Indispensables la comprhension monographique des
505
Jean-Franois Bayart
cas particuliers d'autoritarismes, elles semblent galement, dans un
premier temps et dans une certaine mesure, avoir favoris la recherche
comparative. La notion de rgime militaire, l'ide d'une activit et d'une
orientation politiques propres aux armes ont notamment inspir de nomb
reuses
analyses ou interprtations par aires gographiques et/ou cultu
relles, l'chelon de l'Asie et des pays arabes, puis la dimension du
continent latino-amricain, enfin l'chelle africaine. Parmi les plus
rcentes de ces tudes, mentionnons celles de E. Feit (4) et de A.C. Stepan {in 67), ainsi que le livre dirig par P.C. Schmitter, non cit dans
notre slection bibliographique : Military rule in Latin America, Beverly
Hills, Sage Publications, 1973. Les monographies relatives ce sujet
s'en sont trouves enrichies, ou tout au moins ont vu s'largir leur
cadre de rfrence. En revanche, en ce qui concerne les partis uniques
et dominants, la contribution comparative des analyses d'organisations
s'est rvle modeste : la problmatique des partis uniques en Afrique
a nglig les expriences lointaines que proposaient le Mexique (72, 75,
77), Singapour (104), la Core (106), voire mme le Brsil ; inversement,
les travaux des africanistes sur ce thme sont peu connus des spcial
istes des autres rgions. Plus gnralement, la valorisation des organisa
tions
politiques dominantes et de la notion de rgime a inhib la compar
aison entre situations autoritaires institutionnellement htrognes mais
nanmoins similaires.
Quoi qu'il en soit, la reconstitution des situations autoritaires partir
des organisations apparemment dirigeantes n'est pas toujours facile ni
lgitime. Le site d'analyse alors retenu est souvent entach de juridisme
et de formalisme. Il n'offre qu'un critre imparfait de caractrisation
des autoritarismes : quels sont les instruments de mesure exacts qui per
mettraient
de dterminer une situation de parti unique ou de parti
dominant ? O commence la ralit du pluralisme ? Quand un rgime
cesse-t-il d'tre militaire ? Autant de faux problmes qu'illustrent une
multitude de cas douteux, du Zare l'Indonsie, de la Core la
Colombie. D. Martin et T. Yannopoulos (35) suggrent d'une manire
rvlatrice, au sujet de l'Afrique noire, qu'il serait prfrable de ra
isonner
en termes de rgimes issus de coups d'Etat militaires tant
la participation des civils ceux-ci est dcisive. En fondant leur d
marche
sur les expressions politiques les plus manifestes, les approches
par organisations politiques dominantes reposent en partie sur des ill
usions
qui tendent occulter l'extrme diversit et la complexit des
situations : illusion de l'uniformit du phnomne militaire ou des
systmes de parti unique, illusion de l'homognit des aires de compar
aison, voire mme, comme le montrent A.R. Zolberg (43) et C. Coulon (27), illusion de l'hgmonie de l'organisation dirigeante. S.P. Hun506

tington et C.H. Moore (6) prsentent un cas extrme de ces rductions
simplistes en rangeant cte cte, sous le mme vocable de systme
de parti unique , des fascismes, des rgimes socialistes, des dictatures
de droite et divers cas ambigus. Enfin, les structures que ce type de
dmarche privilgie sont relativement contingentes et interchangeables,
quelle que soit par ailleurs leur dynamique propre.
Aussi les tudes d'organisations politiques dominantes ont-elles une
valeur heuristique limite. Bties sur des gnralisations contestables,
elles se desschent rapidement en un discours dsincarn. Le dbat sur
le rle modernisateur des armes n'en est pas le seul exemple.
I. Wallerstein (40), qui s'tait d'abord rig en zlateur des systmes
africains de parti unique, a t amen ultrieurement parler leur
propos de no-party state , bientt rejoint par un article vengeur de
S.E. Finer (28). En ralit, le parti unique africain ne mritait ni cet
excs d'honneur, ni ces outrages. Les tudes monographiques (24, 26, 30,
82, 87, 89) ne confirment aucune des deux thses, et l'ambivalence
des partis uniques tait trs tt perceptible (37, 42) : ceux-ci demeurent
les institutions populaires de rgimes prdominance bureaucratique
et conservent ce titre d'importantes fonctions (43).
De plus, le choix de l'organisation politique apparemment dirigeante
comme site d'tude privilgi entrane presque toujours une exagration
de l'importance de celle-ci et de ses caractristiques internes au sein du
systme politique, mme chez les auteurs comme R. Luckham (33),
A.C. Stepan (66) ou S.J. Kim (110) qui prtendent pondrer le poids
respectif des facteurs organisationnels et environnementaux .
De ces tudes d'organisations nous devons rapprocher les analyses, gn
ralement
par voie d'enqutes, du personnel politique au pouvoir, menes
dans une optique dominante qualitative (90, 91, 115, 117) ou, inverse
ment, dans une perspective quantitative (33, 66, 96, 97). Ces travaux
poursuivent des objectifs divers : la plupart d'entre eux accordent une
place plus ou moins grande l'origine de l'lite (15, 33, 66, 96, 97, 110) ;
certains auteurs, tel J. Linz (15), R. Luckham (33), A.C. Stepan (66), S.J.
Kim (110), se penchent sur l'organisation et les clivages internes celle-l ;
d'autres se proccupent des attitudes politiques et/ou culturelles avec L.W.
Pye (115), M. Zonis (96), J.A. Bill (91), des systmes manifestes de
croyance et de valeurs, l'exemple de J.C. Scott (117), ou au contraire des
modles latents de comportement l'instar de J. Waterbury (90). Le plus
souvent, ces tudes suivent des rgles mthodologiques et soulvent des
problmes thoriques spcifiques que l'on ne saurait aborder dans le cadre
de cet article. Pour ce qui nous concerne directement, les analyses empiriques
du personnel dirigeant paraissent pouvoir contribuer clairer des hypot
hses prcises, telles que l'existence d'un type d'lite gouvernante propre
507
Jean-Franois Bayart
aux rgimes autoritaires dont fait tat J. Linz (15), ou, comme chez L.W.
Pye (115), F.W. Frey (97), L.L. Roos et N.P. Roos (102), J.C. Scott (117),
la lgitimit de la distinction entre bureaucrates et politiques qu'ta
blissent sous une forme ou sous une autre certaines spculations thoriques
(2) et tudes monographiques (24, 108). Plus gnralement, dans la
mesure o elles dbordent le cadre d'tude qu'elles s'taient primitivement
assign, elles vhiculent une comprhension intime des rouages internes
la situation autoritaire considre : de ce point de vue, les ouvrages de
M. Zonis (96), J.A. Bill (91), F.W. Frey (97), J. Waterbury (90) sont
exemplaires. Mais, en rduisant le systme politique la seule couche gouver
nanteet ses institutions, ces travaux tendent survaluer le poids expli
catif des caractristiques internes de l'lite aux dpens des autres facteurs
structurels (comme chez R. Luckham (33), A.C. Stepan (66), J.C. Scott
(117), SJ. Kim (110)) et laisser dans l'ombre les classes subordonnes
et la classe dominante non tenant de l'appareil d'Etat selon la formule de
N. Poulantzas (33, 66, 96, 97, 115, 117). En bref, au mme titre que les
tudes d'organisations politiques dominantes, avec lesquelles elles se confon
dentd'ailleurs souvent (33, 66, 97, 102, 110), les analyses empiriques du
personnel dirigeant semblent prisonnires de la dfinition la plus troite
et la plus traditionnelle du politique. Alourdies par la complexit de leur
appareil mthodologique, elles oblitrent aisment les autres dimensions
thoriques envisageables le livre de J.A. Bill (91) faisant exception, dans
notre slection bibliographique.
Les travaux consacrs aux idologies se rangent assez naturellement
aux cts des tudes ayant trait aux organisations et aux personnels
dirigeants, tant le concept d'idologie est abusivement rattach la
notion d'lite chez la plupart des auteurs. Seuls dans notre slection
bibliographique, G. Althabe (21), J.L. Peacock (114) et, moins net
tement,
J. Leclerc (111) se dmarquent de cette propension et s'attachent
rendre compte de l'idologie des masses populaires en situations auto
ritaires.
Tout en se cantonnant pour l'essentiel aux ides, au discours
et aux reprsentations politiques des catgories gouvernantes, des contri
butions comme celles de A. Kazancigil (99), A. Laroui (84), J. Leclerc
(111), Y. Benot (25), M. Schooyans (65) retrouvent les autres niveaux
du systme politique en extrayant de la superstructure l'infrastructure
sous-jacente au rgime autoritaire, suivant la ligne de recherche que
nous avons prcdemment mentionne.
Cependant, les forces politiques intgres aux rgimes ne sont pas
les seules animer les systmes autoritaires. J. Linz (15), en remarquant
que ceux-ci permettent l'expression d'un pluralisme limit et non re
sponsable
(p. 297), suggrait assez tt l'ide de modes d'activit poli
tique oppositionnelle qui leur seraient spcifiques. Dans une contribution
ultrieure (127), il dveloppe cette perspective pour distinguer et dcrire
508

diffrents types de semi-opposition, de pseudo-opposition, d'opposition
algale et illgale dans l'Espagne franquiste. Ds lors, l'apprhension
de la situation autoritaire par l'intermdiaire de semblables forces non
constitutives du rgime parat lgitime : J.A. Bill (91) consacre l'essent
iel
de son ouvrage l'tude des classes moyennes hostiles ou rserves
l'encontre du Shah d'Iran ; et G. Hermet (125) envisage le franquisme
sous l'angle du Parti communiste espagnol. Un premier thme se dgage
de ces travaux : les forces d'opposition aux rgimes autoritaires, tout en
contestant ceux-ci, contribuent souvent leur fonctionnement et leur
maintien (125, 127). D'autre part, et plus typiquement, la forme rpres
sivedu gouvernement et l'effort de dpolitisation qu'il entreprend (15,
63) impliquent l'mergence d'expressions oppositionnelles de substitu
tion
que G. Hermet, S. Cerqueira, J.-F. Bayart (17), G. Althabe (21)
tudient par exemple au plan des organisations et des mouvements
religieux.
Plutt que d'observer les organisations politiques, intgres ou non
au rgime, le chercheur peut enfin porter son attention sur la physiologie
de la situation autoritaire. Il la considrera, alors, travers le prisme
de l'une des grandes questions politiques ou conomiques qu'affrontent
les autorits avec, avant tout, la question agraire, troitement lie la
structure de classes de la plupart des autoritarismes et qui offre de ce
fait une procdure commode de reconstitution du niveau macropolitique
global (38, 69, 95), ou par le biais d'un processus fonctionnel interne
au rgime, tels le recrutement du personnel dirigeant (15), les rgles
du jeu politique (71), la rsolution des conflits (77), la prise de dcision
(38, 122), la reprsentation des intrts (62, 133), l'institutionalisation
(60), la dcompression politique (47), certains modes caractristiques
de supplance fonctionnelle (17).
Il apparat, en dfinitive, que les conceptions librales traditionnelles
continuent influencer le choix des sites d'analyse : les institutions,
les organisations et les processus les plus formels, le cadre de l'Etat-nation
sont valoriss par la quasi-totalit des auteurs, aux dpens de l'tude de
la dynamique politique latente aux yeux des sciences sociales tablies.
La plupart des travaux disponibles reposent implicitement sur une
vision fragmentaire et statique du systme social, non sur le postulat
de son unit en action. Aussi des pans entiers de la ralit sociale sont-ils
actuellement ngligs, qui constitueraient pourtant de remarquables postes
d'observation des situations autoritaires : telle la socit civile, ainsi que
le suggrent les contributions stimulantes de G. Althabe (21, 22),
K.F. Johnson (75), N. Jacobs (93), P. Vieille et A.H. Banisadr (95),
J.L. Peacock (114), ou les rflexions thoriques de Gramsci, de A. Touraine (19) et de N. Poulantzas (13, 121).
509
Jean-Franois Bayart
La prsentation des diffrents modes d'analyse des rgimes autori
taires conduit formuler quelques remarques d'ordre gnral. Il convient,
en premier lieu, de souligner la distorsion qui survient entre la rflexion
thorique et les travaux d'application. Chaque approche essuie un certain
nombre de critiques de base, auxquelles la thorie le plus souvent rpond
dans l'abstrait, sans que la recherche applique puisse pour autant les
surmonter. Cela est frappant dans les dmarches d'inspiration marxiste
mais vaut galement pour les autres courants. Tout se passe comme si
les constructions thoriques taient condamnes se voir appauvries
et se vider de leur substance au moment de leur mise en uvre. Et
force est de reconnatre que le niveau thorique et mthodologique et
l'intrt de la rflexion de la majorit des tudes spcifiques que nous
avons rencontres sont mdiocres.
En second lieu, peu de travaux, en dfinitive, tudient les rgimes
autoritaires en tant que tels, dans l'une ou l'autre de leurs dimensions
et ce, en dpit de leur irrductibilit reconnue. La plupart des tudes
ne servent qu'indirectement cette proccupation. Elles dduisent alors
leur propos sur l'autoritarisme de considrations plus vastes sur le dve
loppement,
la lutte des classes, la nature de l'autorit et de la lgitimit
politiques ou, dans le cas de la recherche empirique, se penchent sur
des Etats dont les rgimes sont autoritaires ou qui connaissent des s
ituations
autoritaires. Cette constatation devrait naturellement inciter
laborer des stratgies de recherche opratoires spcifiques.
Le problme de la dlimitation du phnomne autoritaire, en parti
culier,
se pose. De nombreux auteurs, qu'ils soient d'obdience dveloppementaliste ou marxiste, ou qu'ils suivent une dmarche indpen
dante,distinguent des sous-types d'autoritarisme. Soucieux d'exposer di
verses
approches mthodologiques qui dpassent ces classifications in
ternes,
le prsent article a plutt insist sur l'unit du phnomne. Mais
la recherche empirique ne peut reposer que sur la dfinition de champs
d'analyse homognes et cohrents.
Enfin, les changes scientifiques entre spcialistes des diverses aires
gographiques et culturelles sont restreints. Ces dernires fournissent en
core
les cadres privilgis des travaux disponibles. Chacune d'entre elles
semble domine par des ouvrages de rfrence, des modles et des
problmatiques propres qu'investissent et assument, dans un second
temps, les grands courants mthodologiques. Cet enclavement rend indi
spensable
la dmarche comparative. Plus gnralement, toutes ces r
emarques
appellent un effort mthodologique renouvel et adapt une
meilleure comprhension des situations autoritaires. Notre espoir est
d'y avoir contribu, ne serait-ce que modestement.
510
Ouvrages gnraux et/ou thoriques *

Approche dveloppementaliste
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* Cette bibliographie prsente les ouvrages dans l'ordre de leur vocation dans le
texte et, en mme temps, les rassemble par aires gographiques. Cela explique que l'ordre
numrique est parfois rompu pour les ouvrages qui, du fait de leurs caractres gnraux
et/ou thoriques, sont numrots dans la premire rubrique mais sont aussi rappels ,
avec leur premier numro, dans leur rubrique gographique .
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520

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Monsieur Jean-Franois Bayart

L'analyse des situations autoritaires : tude bibliographique

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L'ANALYSE DES SITUATIONS AUTORITAIRES

Le politiste qu'intressent les autoritarismes se heurte une

L'analyse des situations autoritaires

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