L 105/54

Dziennik Urzdowy Unii Europejskiej

PL

13.4.2006

DYREKTYWA 2006/24/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

z dnia 15 marca 2006 r.
w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych danych w zwizku ze wiadczeniem
oglnie dostpnych usug cznoci elektronicznej lub udostpnianiem publicznych sieci cznoci
oraz zmieniajca dyrektyw 2002/58/WE
abonenta, mog by te przetwarzane w celach marketingowych i wiadczenia usug stanowicych warto dodan.

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzgldniajc Traktat ustanawiajcy Wsplnot Europejsk,

w szczeglnoci jego art. 95,
(4)

Artyku 15 ust. 1 dyrektywy 2002/58/WE okrela warunki, w jakich pastwa czonkowskie mog ograniczy zakres praw i obowizkw gwarantowanych przepisami
art. 5, art. 6, art. 8 ust. 1, 2, 3 i 4 oraz art. 9 tej dyrektywy;
wszelkie tego typu odstpstwa powinny by niezbdne,
waciwe i proporcjonalne w ramach spoeczestwa demokratycznego dla celw porzdku publicznego, tj. zachowania bezpieczestwa narodowego (tj. bezpieczestwa
pastwa), obronnoci, bezpieczestwa publicznego czy te
zapobiegania, dochodzenia, wykrywania i cigania przestpstw lub nielegalnego wykorzystania systemw cznoci elektronicznej.

(5)

Kilka pastw czonkowskich przyjo przepisy przewidujce zatrzymywanie danych przez usugodawcw w celu
zapobiegania, dochodzenia, wykrywania i cigania przestpstw. Te przepisy krajowe rni si od siebie w znacznym stopniu.

(6)

Prawne i techniczne rnice pomidzy przepisami krajowymi w zakresie zatrzymywania danych w celu zapobiegania, dochodzenia, wykrywania i cigania przestpstw
stanowi przeszkod dla wewntrznego rynku cznoci
elektronicznej; usugodawcy napotykaj na rne wymogi
odnonie do rodzajw danych o ruchu i lokalizacji, ktre
maj by zatrzymywane, oraz warunkw i okresw
zatrzymywania.

(7)

W konkluzjach z posiedzenia Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwoci i Spraw Wewntrznych z dnia 19 grudnia 2002 r.
podkrelono, e z uwagi na znaczny wzrost moliwoci,
jakie daje czno elektroniczna, dane odnoszce si do
korzystania z cznoci elektronicznej s szczeglnie wane i w zwizku z tym stanowi istotne narzdzie suce
zapobieganiu, dochodzeniu, wykrywaniu oraz ciganiu
przestpstw, zwaszcza przestpczoci zorganizowanej.

(8)

Przyjta w dniu 25 marca 2004 r. przez Rad Europejsk

deklaracja w sprawie zwalczania terroryzmu zaleca Radzie
zbadanie rodkw w celu przyjcia przepisw w sprawie
zatrzymywania przez usugodawcw danych o ruchu
pocze.

uwzgldniajc wniosek Komisji,

uwzgldniajc
opini
Spoeczno-Ekonomicznego (1),

Europejskiego

Komitetu

stanowic zgodnie z procedur okrelon w art. 251 Traktatu (2),

a take majc na uwadze, co nastpuje:

(1)

Dyrektywa 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady

z dnia 24 padziernika 1995 r. w sprawie ochrony osb fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych
i swobodnego przepywu tych danych (3) wymaga od pastw czonkowskich ochrony praw i wolnoci osb fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych,
w szczeglnoci prawa do prywatnoci, w celu zapewnienia swobodnego przepywu danych osobowych we
Wsplnocie.

(2)

Dyrektywa 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady

z 12 lipca 2002 r. dotyczca przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatnoci w sektorze cznoci elektronicznej (dyrektywa o prywatnoci i cznoci
elektronicznej) (4) przekada zasady ustanowione w dyrektywie 95/46/WE na zasady szczeglne dla sektora cznoci elektronicznej.

(3)

Artykuy 5, 6 i 9 dyrektywy 2002/58/WE ustalaj zasady

odnoszce si do przetwarzania danych o ruchu i lokalizacji generowanych w wyniku korzystania z usug cznoci elektronicznej przez dostawcw sieci i usug. Takie
dane powinny zosta usunite lub uczynione anonimowymi, gdy nie s ju potrzebne do celw transmisji komunikatu z wyjtkiem danych niezbdnych do naliczania opat
i rozlicze midzyoperatorskich. Niektre dane, za zgod

(1) Opinia z dnia 19 stycznia 2006 r. (dotychczas nieopublikowana

w Dzienniku Urzdowym).
(2) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 14 grudnia 2005 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzdowym) oraz decyzja Rady
z dnia 21 lutego 2006 r.
(3) Dz.U. L 281 z 23.11.1995, str. 31. Dyrektywa zmieniona rozporzdzeniem (WE) nr 1882/2003 (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).
(4) Dz.U. L 201 z 31.7.2002, str. 37.

13.4.2006
(9)

PL

Dziennik Urzdowy Unii Europejskiej

Zgodnie z art. 8 Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw

Czowieka i Podstawowych Wolnoci (EKOPC) kady ma
prawo do poszanowania swojego ycia prywatnego i korespondencji. Wadze publiczne mog ingerowa w to prawo jedynie w zgodzie z obowizujcym ustawodawstwem
i jeeli jest to konieczne dla dobra spoeczestwa demokratycznego, midzy innymi w interesie bezpieczestwa narodowego i publicznego, w celu zapobiegania naruszaniu
porzdku lub przestpstwom bd ochrony praw i swobd innych obywateli. Poniewa zatrzymywanie danych
okazao si niezbdnym i skutecznym narzdziem egzekwowania prawa w ledztwach prowadzonych w niektrych pastwach czonkowskich, a w szczeglnoci
dotyczcych tak powanych przypadkw, jak przestpstwa zorganizowane i terroryzm, niezbdne jest zagwarantowanie, e zatrzymywane dane przez pewien okres
mogyby by udostpniane organom odpowiedzialnym za
egzekwowanie prawa, zgodnie z warunkami okrelonymi
w niniejszej dyrektywie. Przyjcie instrumentu speniajcego wymogi art. 8 EKOPC, sucego zatrzymywaniu danych, jest wic dziaaniem niezbdnym.

(10)

W deklaracji z dnia 13 lipca 2005 r., potpiajcej ataki terrorystyczne w Londynie, Rada podkrela potrzeb moliwie szybkiego przyjcia wsplnych rodkw w sprawie
zatrzymywania danych dotyczcych pocze.

(11)

Zwaywszy na znaczenie, jakie dane o ruchu i lokalizacji

maj w dochodzeniu, wykrywaniu i ciganiu przestpstw,
istnieje, jak to wykazay badania i dowiadczenia kilku
pastw czonkowskich, potrzeba zapewnienia na poziomie europejskim zatrzymywania przez pewien czas danych generowanych lub przetwarzanych przez dostawcw
dostpnej publicznie cznoci elektronicznej lub sieci
cznoci publicznej podczas wiadczenia usug cznoci,
zgodnie z warunkami okrelonymi w niniejszej
dyrektywie.

(12)

Artyku 15 ust. 1 dyrektywy 2002/58/WE powinien by

stosowany w dalszym cigu w odniesieniu do danych,
w szczeglnoci tych dotyczcych nieudanych prb uzyskania poczenia, co do ktrych nie istnieje szczeglny wymg zatrzymywania w wietle niniejszej dyrektywy i z tego
wzgldu nie zostay w niej ujte, a take w odniesieniu do
celw, ktre nie zostay uwzgldnione w niniejszej
dyrektywie.

(13)

Niniejsza dyrektywa odnosi si jedynie do danych generowanych lub przetwarzanych w wyniku poczenia lub
usug w zakresie cznoci, nie za do danych bdcych
treci przekazywanej informacji. Zatrzymywanie danych
powinno odbywa si w ten sposb, by unikn powtrnego zatrzymywania danych. Dane generowane lub przetwarzane w ramach wiadczenia usug w zakresie cznoci
odnosz si do danych, ktre s dostpne. W szczeglnoci przy zatrzymywaniu danych zwizanych z internetow
poczt elektroniczn i telefoni internetow cel moe zosta ograniczony do wasnych usug dostawcw lub dostawcw sieci.

L 105/55

(14)

Technologie majce znaczenie dla cznoci elektronicznej

ulegaj szybkiemu rozwojowi i dlatego uzasadnione wymogi waciwych organw take mog ulec zmianie. W celu uzyskania opinii i zachcenia do dzielenia si
dowiadczeniami w zakresie najlepszych praktyk w tym
zakresie, Komisja zamierza stworzy zesp skadajcy si
z przedstawicieli organw cigania pastw czonkowskich,
przedstawicieli brany cznoci elektronicznej, przedstawicieli Parlamentu Europejskiego oraz organw ochrony
danych, w tym Europejskiego Penomocnika ds. Ochrony
Danych.

(15)

Dyrektywa 95/46/WE oraz dyrektywa 2002/58/WE w peni stosuj si do danych zatrzymywanych zgodnie z niniejsz dyrektyw. Artyku 30 ust. 1 lit. c) przewiduje wymg
przeprowadzania konsultacji z grup robocz ds. ochrony
osb fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych, ustanowion w art. 29 tej dyrektywy.

(16)

Spoczywajce na usugodawcach obowizki w zakresie

rodkw zapewniajcych jako danych, wynikajce z art. 6 dyrektywy 95/46 WE, a take ich obowizki w zakresie rodkw zapewniajcych poufno i bezpieczestwo
przetwarzania danych, wynikajce z art. 16 i 17 tej dyrektywy, w peni stosuj si do danych zatrzymywanych w rozumieniu niniejszej dyrektywy.

(17)

Istotne jest, aby pastwa czonkowskie przyjy rodki legislacyjne zapewniajce udostpnianie danych zatrzymywanych na mocy niniejszej dyrektywy jedynie waciwym
organom krajowym zgodnie z ustawodawstwem krajowym przy penym poszanowaniu praw podstawowych
zainteresowanych osb.

(18)

W tym kontekcie naley przypomnie, e art. 24 dyrektywy 95/46/WE nakada na pastwa czonkowskie obowizek ustanowienia kar za naruszanie przepisw
przyjtych na mocy tej dyrektywy. Artyku 15 ust. 2 dyrektywy 2002/58/WE nakada podobny obowizek w odniesieniu do przepisw krajowych przyjtych na mocy
dyrektywy 2002/58/WE. Decyzja ramowa Rady
2005/222/WSiSW z dnia 24 lutego 2005 r. w sprawie atakw na systemy informacyjne (1) stanowi, e umylny nielegalny dostp do systemw informacyjnych, w tym do
zatrzymywanych w nich danych, jest karalny jako
przestpstwo.

(19)

Prawo kadej osoby poszkodowanej w wyniku niezgodnej

z prawem operacji przetwarzania danych lub jakiegokolwiek dziaania niezgodnego z przepisami krajowymi, przyjtymi na mocy dyrektywy 95/46/WE, do otrzymania
odszkodowania, wynikajce z art. 23 tej dyrektywy, stosuje si take do niezgodnego z prawem przetwarzania jakichkolwiek danych osobowych, zgodnie z niniejsz
dyrektyw.

(1) Dz.U. L 69 z 16.3.2005, str. 67.

L 105/56

PL

Dziennik Urzdowy Unii Europejskiej

(20)

Konwencja Rady Europy o cyberprzestpczoci z 2001 r.

oraz Konwencja Rady Europy o ochronie osb w zwizku
z automatycznym przetwarzaniem danych osobowych
z 1981 r. dotycz rwnie danych zatrzymywanych w rozumieniu niniejszej dyrektywy.

(21)

Jako e cele niniejszej dyrektywy, mianowicie harmonizacja obowizkw spoczywajcych na dostawcach, dotyczcych zatrzymywania pewnych danych, oraz zapewnienie
dostpu do tych danych w celu dochodzenia, wykrywania
i cigania powanych przestpstw, okrelonych w ustawodawstwie krajowym kadego pastwa czonkowskiego, nie
mog zosta osignite w wystarczajcy sposb przez pastwa czonkowskie, a mog z uwagi na zasig i skutki niniejszej dyrektywy zosta lepiej osignite na poziomie
wsplnotowym, Wsplnota moe przyj rodki zgodnie
z zasad pomocniczoci, przewidzian w art. 5 Traktatu.
Zgodnie z zasad proporcjonalnoci, przewidzian w tym
samym artykule, zakres niniejszej dyrektywy nie wykracza
poza to, co jest konieczne dla osignicia powyszych
celw.

13.4.2006

dyrektywy 95/46/WE, nie s objte zakresem prawa wsplnotowego. Mog one jednak podlega przepisom krajowym lub dziaaniom podejmowanym na mocy tytuu VI
Traktatu o Unii Europejskiej, przy czym takie przepisy lub
dziaania powinny zawsze by w peni zgodne z prawami
podstawowymi, wynikajcymi ze wsplnych tradycji
konstytucyjnych pastw czonkowskich oraz gwarantowanymi przez EKPC. Artyku 8 EKPC, zgodnie z wykadni
Europejskiego Trybunau Praw Czowieka, wymaga, by ingerencja organw publicznych w prawo do prywatnoci
speniaa wymogi koniecznoci i proporcjonalnoci i w
zwizku z tym suya konkretnym, wyranie okrelonym
i uzasadnionym celom oraz bya dokonywana w sposb
adekwatny, odpowiedni i nie bya nadmierna w stosunku
do swojego celu,

PRZYJMUJ NINIEJSZ DYREKTYW:

Artyku 1
Przedmiot i zakres zastosowania

(22)

(23)

Niniejsza dyrektywa respektuje prawa podstawowe i przestrzega zasad uznanych w szczeglnoci w Karcie Praw
Podstawowych Unii Europejskiej; w szczeglnoci niniejsza dyrektywa wraz z dyrektyw 2002/58/WE maj na
celu zwaszcza zapewnienie penego przestrzegania praw
podstawowych obywateli w zakresie poszanowania prywatnoci i tajemnicy korespondencji oraz ochrony danych
osobowych, jak to zostao okrelone w art. 7 i 8 Karty.

Z uwagi na fakt, e obowizki dostawcw usug cznoci

elektronicznej powinny by proporcjonalne, niniejsza dyrektywa wymaga, by zatrzymywali oni jedynie dane generowane lub przetwarzane w trakcie wiadczenia przez nich
usug cznoci. Obowizek zatrzymywania takich danych
nie powinien wystpowa w przypadku gdy takie dane nie
s generowane lub przetwarzane przez tych dostawcw.
Niniejsza dyrektywa nie ma na celu harmonizacji technologii zatrzymywania danych; wybr technologii jest spraw do rozstrzygnicia na poziomie krajowym.

1. Celem niniejszej dyrektywy jest zblienie przepisw pastw

czonkowskich w zakresie obowizkw dostawcw oglnie dostpnych usug cznoci elektronicznej lub publicznych sieci
cznoci w zakresie zatrzymywania pewnych danych przez nie
generowanych lub przetwarzanych, aby zapewni dostpno
przedmiotowych danych do celu dochodzenia, wykrywania i cigania powanych przestpstw, okrelonych w ustawodawstwie
kadego pastwa czonkowskiego.

2. Niniejsza dyrektywa stosuje si do danych o ruchu i lokalizacji, dotyczcych zarwno osb fizycznych, jak i prawnych, oraz
do powizanych z nimi danych niezbdnych do identyfikacji abonenta lub zarejestrowanego uytkownika. Nie odnosi si ona natomiast do treci komunikatw elektronicznych, w tym
informacji uzyskiwanych przy uyciu sieci cznoci
elektronicznej.

Artyku 2
(24)

(25)

Zgodnie z ust. 34 Porozumienia midzyinstytucjonalnego

w sprawie lepszego stanowienia prawa (1) zachca si pastwa czonkowskie do sporzdzania, dla ich wasnych celw i w interesie Wsplnoty, wasnych tabel, ktre
w moliwie najszerszym zakresie odzwierciedlaj korelacje pomidzy niniejsz dyrektyw a rodkami transpozycji, oraz do podawania ich do wiadomoci publicznej.

Niniejsza dyrektywa pozostaje bez uszczerbku dla moliwoci przyjmowania przez pastwa czonkowskie okrelonych przez nie rodkw legislacyjnych dotyczcych prawa
dostpu i wykorzystania danych przez organy krajowe.
Kwestie dostpu organw krajowych do danych zatrzymywanych zgodnie z niniejsz dyrektyw w zwizku z dziaaniami, o ktrych mowa w art. 3 ust. 2 tiret pierwsze

(1) Dz.U. C 321 z 31.12.2003, str. 1.

Definicje

1. Do celw niniejszej dyrektywy stosuje si definicje z dyrektywy 95/46/WE, dyrektywy 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie wsplnych ram
regulacyjnych sieci i usug cznoci elektronicznej (dyrektywa ramowa) (2) oraz dyrektywy 2002/58/WE.

2.

a)

Do celw niniejszej dyrektywy:

dane oznaczaj dane o ruchu i lokalizacji oraz powizane

dane niezbdne do identyfikacji abonenta lub uytkownika;

(2) Dz.U. L 108 z 24.4.2002, str. 33.

13.4.2006

Dziennik Urzdowy Unii Europejskiej

PL

b)

uytkownik oznacza kad osob fizyczn lub prawn

korzystajc z oglnie dostpnych usug cznoci elektronicznej do celw prywatnych lub handlowych, niekoniecznie na podstawie abonamentu na te usugi;

c)

usuga telefoniczna oznacza poczenia (w tym poczenia

gosowe, poczt gosow oraz poczenia konferencyjne
i transmisj danych), usugi dodatkowe (w tym przekazywanie pocze i transfer pocze), usugi w zakresie przekazywania wiadomoci i usugi multimedialne (w tym krtkie
wiadomoci tekstowe (SMS), rozszerzone wiadomoci tekstowe (EMS) i wiadomoci multimedialne (MMS));

d)

e)

f)

identyfikator uytkownika oznacza osobny i niepowtarzalny identyfikator przypisany kadej osobie opacajcej abonament lub bdcej zarejestrowanym uytkownikiem usug
dostpu do Internetu lub usug komunikacji internetowej;

Proces oraz warunki uzyskiwania dostpu do zatrzymanych danych, w przypadkach gdy zosta speniony wymg koniecznoci
oraz proporcjonalnoci, s okrelone w prawie krajowym kadego pastwa czonkowskiego, podlegajc odpowiednim przepisom prawa Unii Europejskiej lub midzynarodowego prawa
publicznego, w szczeglnoci EKOPC, zgodnie z interpretacj
Europejskiego Trybunau Praw Czowieka.

Artyku 5
Kategorie danych przeznaczonych do zatrzymywania

1. Pastwa czonkowskie zapewniaj zatrzymywanie nastpujcych kategorii danych zgodnie z niniejsz dyrektyw:

a)

identyfikator komrki oznacza identyfikacj komrki,

z ktrej rozpoczto poczenie komrkowe bd na ktrej je
zakoczono;

dane niezbdne do ustalenia rda poczenia:

1) w przypadku telefonii stacjonarnej i komrkowej:

nieudana prba poczenia oznacza nawizanie cznoci,

w ktrym poczenie nie zostao odebrane lub nastpia interwencja sieci.

Artyku 3

i)

numer nadawcy poczenia;

ii)

nazwisko i adres abonenta lub zarejestrowanego

uytkownika;

2) w przypadku dostpu internetowego, elektronicznej poczty internetowej i telefonii internetowej:

Obowizek zatrzymywania danych

1.
Na zasadzie odstpstwa od art. 5, 6 i 9 dyrektywy
2002/58/WE, pastwa czonkowskie przyjmuj rodki w celu
zagwarantowania, e dane okrelone w art. 5 niniejszej dyrektywy s zatrzymywane zgodnie z jej przepisami w stopniu, w jakim s generowane lub przetwarzane na ich terenie przez
dostawcw oglnie dostpnych usug cznoci elektronicznej lub
publicznej sieci cznoci w trakcie wiadczenia odnonych usug
cznoci.
2.
Obowizek zatrzymywania danych, okrelony w ust. 1,
obejmuje rwnie zatrzymanie danych okrelonych w art. 5 w
przypadku nieudanych prb poczenia, podczas ktrych dane te
s generowane, przetwarzane i przechowywane (w przypadku danych telefonicznych) lub zapisywane w momencie logowania (w
przypadku danych internetowych) przez dostawcw oglnie dostpnych usug cznoci elektronicznej lub publicznej sieci cznoci w trakcie wiadczenia przedmiotowych usug cznoci.
Niniejsza dyrektywa nie wymaga zatrzymania danych w przypadku nieuzyskania poczenia telefonicznego.

i)

przyznany identyfikator uytkownika;

ii)

identyfikator uytkownika i numer telefonu przydzielony kademu przychodzcemu poczeniu

w sieci telefonii publicznej;

iii) nazwisko i adres abonenta lub zarejestrowanego

uytkownika, do ktrego w momencie poczenia
nalea adres IP, identyfikator uytkownika lub numer telefonu;

b)

dane niezbdne do ustalenia odbiorcy poczenia:

1) w przypadku telefonii stacjonarnej i komrkowej:

i)

wybierany numer (numer (numery) odbiorcy (odbiorcw) poczenia), a w przypadku dodatkowych

usug, takich jak przekierowywanie lub przeczanie pocze, numer (numery) na ktry(-e) poczenie jest przekierowywane;

ii)

nazwisko (nazwiska) i adres (adresy) abonenta (abonentw) lub zarejestrowanego (zarejestrowanych)

uytkownika (uytkownikw);

Artyku 4
Dostp do danych
Pastwa czonkowskie podejmuj rodki w celu zagwarantowania, e dane zatrzymywane w myl niniejszej dyrektywy s
udostpniane jedynie waciwym organom krajowym, w szczeglnych przypadkach i zgodnie z krajowym ustawodawstwem.

L 105/57

L 105/58

PL

Dziennik Urzdowy Unii Europejskiej

2) w przypadku elektronicznej poczty internetowej i telefonii internetowej:

iv) IMSI odbiorcy poczenia;

v)

i)

ii)

c)

identyfikator uytkownika lub numer (numery)

odbiorcy (odbiorcw) poczenia w telefonii
internetowej;

3) w przypadku dostpu do Internetu, elektronicznej poczty internetowej i telefonii internetowej:

dane niezbdne do okrelenia daty, godziny i czasu trwania

poczenia:

i)

numer telefonu przy dostpie za porednictwem

dial-up;

1) w przypadku telefonii stacjonarnej i komrkowej: data

i dokadny czas rozpoczcia i zakoczenia poczenia;

ii)

identyfikator DSL lub inny identyfikator kocowy

inicjatora poczenia;

i)

ii)

f)

data i godzina zalogowania i wylogowania sesji

internetowej na podstawie danej strefy czasowej
wcznie z adresem protokou komunikacyjnego
dynamicznego lub statycznego (IP) przydzielonym
przez dostawc usug internetowych dla danej
komunikacji oraz identyfikatorem uytkownika
abonenta lub zarejestrowanego uytkownika;
data i godzina zalogowania i wylogowania z elektronicznej poczty internetowej i telefonii internetowej na podstawie danej strefy czasowej;

dane niezbdne do okrelenia rodzaju poczenia:

2) w przypadku elektronicznej poczty internetowej i telefonii internetowej: wykorzystana usuga internetowa;

dane niezbdne do okrelenia narzdzia komunikacji lub tego, co moe suy za narzdzie komunikacji:

2) dane pozwalajce ustali pooenie geograficzne komrek przez odniesienie si do ich etykiet lokalizacji
(identyfikatorw komrki) w czasie, przez ktry zatrzymywane s dane odnonie poczenia.
2. Zgodnie z niniejsz dyrektyw nie mona zatrzymywa danych, ktre ujawniaj tre komunikatu.

Artyku 6
Okresy zatrzymywania
Pastwa czonkowskie gwarantuj, e wymienione w art. 5 kategorie danych s zatrzymywane na okresy nie krtsze ni 6 miesicy oraz nie dusze ni dwa lata od daty poczenia.

Artyku 7

1) w przypadku telefonii stacjonarnej i komrkowej: numery nadawcy i odbiorcy poczenia;

2) w przypadku telefonii komrkowej:
i)

numery nadawcy i odbiorcy poczenia;

ii)

midzynarodowy numer tosamoci telefonicznej

abonenta mobilnego (IMSI) nadawcy poczenia;

iii) midzynarodowy numer fabryczny mobilnego aparatu telefonicznego (IMEI) nadawcy poczenia;

dane niezbdne do identyfikacji lokalizacji urzdzenia komunikacji ruchomej:

1) etykieta lokalizacji (identyfikator komrki) na pocztku
poczenia;

1) w przypadku telefonii stacjonarnej i komrkowej: wykorzystana usuga telefoniczna;

e)

IMEI odbiorcy poczenia;

vi) w przypadku anonimowych usug opaconych

z gry (pre-paid) data i dokadny czas pocztkowej
aktywacji usugi oraz etykieta lokalizacji (identyfikator komrki), z ktrej dokonano aktywacji;

nazwisko (nazwiska) i adres (adresy) abonenta (abonentw) lub zarejestrowanego (zarejestrowanych)

uytkownika (uytkownikw) i identyfikator uytkownika docelowego odbiorcy poczenia;

2) w przypadku elektronicznej poczty internetowej i telefonii internetowej:

d)

13.4.2006

Ochrona i bezpieczestwo danych

Bez uszczerbku dla postanowie przyjtych zgodnie z dyrektyw
95/46/WE i dyrektyw 2002/58/WE, kade pastwo czonkowskie gwarantuje, e dostawcy oglnie dostpnych usug cznoci
elektronicznej lub publicznej sieci cznoci respektuj co najmniej nastpujce zasady dotyczce bezpieczestwa danych
w odniesieniu do danych zatrzymywanych zgodnie z niniejsz
dyrektyw:
a)

zatrzymywane dane maj tak sam jako i podlegaj takim

samym zasadom bezpieczestwa i ochrony, jak dane w sieci;

13.4.2006
b)

c)

Dziennik Urzdowy Unii Europejskiej

PL

w stosunku do danych stosowane bd waciwe rodki techniczne i organizacyjne w celu ochrony tych danych przed
przypadkowym lub bezprawnym zniszczeniem, utrat lub
zmian, nieupowanionym lub bezprawnym przechowywaniem, przetwarzaniem, dostpem lub ujawnieniem;

przypadki, w ktrych wnioski o dane nie mogy zosta

zrealizowane.

w stosunku do danych stosowane bd waciwe rodki techniczne i organizacyjne w celu zagwarantowania, e dostp do
danych ma jedynie upowaniony do tego personel;

Artyku 11

2.

Statystyki tego rodzaju nie zawieraj danych osobowych.

Zmiana dyrektywy 2002/58/WE

W art. 15 dyrektywy 2002/58/WE dodaje si ustp w nastpujcym brzmieniu:

oraz
d)

L 105/59

wszystkie dane, z wyjtkiem tych, ktre zostay udostpnione i zachowane, zostan zniszczone pod koniec okresu
zatrzymania.

Artyku 8
Wymogi dotyczce przechowywania zatrzymywanych
danych
Pastwa czonkowskie gwarantuj, e dane okrelone w art. 5 s
zatrzymywane zgodnie z przepisami niniejszej dyrektywy, w sposb umoliwiajcy przekazanie waciwym organom na ich wniosek zatrzymywanych danych i wszelkich informacji odnoszcych
si do takich danych bez zbdnej zwoki.

Artyku 9
Organ nadzorujcy
1. Kade pastwo czonkowskie wyznacza jeden lub wicej organw publicznych odpowiedzialnych za nadzr nad stosowaniem na ich terytorium przepisw przyjtych przez pastwa
czonkowskie zgodnie z art. 7 w odniesieniu do bezpieczestwa
przechowywanych danych. Organami tymi mog by te same organy, o ktrych mowa w art. 28 dyrektywy 95/46/WE.
2.
Organy, o ktrych mowa w ust. 1, s w peni niezalene
w wykonywaniu nadzoru, o ktrym mowa w tym ustpie.

Artyku 10
Statystyka
1.
Pastwa czonkowskie gwarantuj, e Komisja otrzymuje
coroczne statystyki na temat zatrzymywania danych generowanych lub przetwarzanych w ramach wiadczenia oglnie dostpnych usug cznoci elektronicznej lub udostpniania sieci
komunikacji publicznej. Statystyki takie obejmuj:

1a. Ustpu 1 nie stosuje si do danych, ktrych zatrzymywanie jest wyranie wymagane na mocy dyrektywy
2006/24/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie zatrzymywania danych wygenerowanych lub przetworzonych w zwizku ze wiadczeniem oglnie
dostpnych usug cznoci elektronicznej lub udostpnianiem publicznych sieci cznoci (*) dla celw okrelonych
w art. 1 ust. 1 tej dyrektywy.
(*) Dz.U. 105 z 13.4.2006, str. 54.

Artyku 12
Przysze rodki
1. Pastwo czonkowskie znajdujce si w szczeglnych okolicznociach, uzasadniajcych przeduenie maksymalnego okresu zatrzymywania, o ktrym mowa w art. 6, o ograniczony okres
czasu, moe podj niezbdne rodki. Pastwo czonkowskie niezwocznie powiadamia Komisj oraz informuje pozostae pastwa czonkowskie o rodkach podjtych na podstawie tego
artykuu, oraz wskazuje na przyczyny ich podjcia.
2. W cigu szeciu miesicy od powiadomienia, o ktrym
mowa w ust. 1, Komisja przyjmuje lub odrzuca odnone rodki
krajowe po uprzednim zbadaniu, czy nie stanowi one rodka arbitralnej dyskryminacji lub ukrytego ograniczenia w handlu pomidzy pastwami czonkowskimi oraz czy nie bd one
stanowiy przeszkody dla funkcjonowania rynku wewntrznego.
W przypadku braku decyzji Komisji w cigu tego okresu rodki
krajowe zostaj uznane za przyjte.
3.
Jeeli zgodnie z ust. 2 rodki krajowe pastwa czonkowskiego, stanowice odstpstwo od przepisw niniejszej dyrektywy, zostaj zatwierdzone, Komisja moe rozway moliwo
wprowadzenia zmian do niniejszej dyrektywy.

Artyku 13
rodki prawne, odpowiedzialno i sankcje

przypadki, w ktrych waciwym organom udzielone zostay informacje zgodnie z majcym zastosowanie prawem
krajowym,
czas, jaki upyn midzy dat zatrzymania danych a dat
wniosku o przekazanie danych zoonego przez waciwy
organ,

1.
Wszystkie pastwa czonkowskie podejmuj niezbdne
rodki w celu zagwarantowania, e dziaania krajowe suce
wprowadzeniu w ycie rozdziau III dyrektywy 95/46/WE, ktra
przewiduje rodki prawne, kary oraz okrela zakres odpowiedzialnoci, s w peni realizowane w odniesieniu do przetwarzania danych zgodnie z niniejsz dyrektyw.

L 105/60

Dziennik Urzdowy Unii Europejskiej

PL

2.
Kade z pastw czonkowskich podejmuje w szczeglnoci
rodki niezbdne do zagwarantowania, e jakikolwiek umylny
dostp do danych zatrzymanych zgodnie z obecn dyrektyw
lub ich przekazywanie, czego zabrania prawo krajowe przyjte
w oparciu o niniejsz dyrektyw, podlega sankcjom, w tym take
sankcjom administracyjnym i karnym, ktre s skuteczne, proporcjonalne i maj charakter odstraszajcy.
Artyku 14
Ocena
1. Nie pniej ni do dnia 15 wrzenia 2010 r. Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ocen wdroenia niniejszej dyrektywy i jej wpywu na podmioty gospodarcze
i konsumentw, uwzgldniajc dalszy rozwj technologii cznoci elektronicznej oraz dane statystyczne dostarczone Komisji
zgodnie z art. 10 w celu okrelenia ewentualnej potrzeby zmiany
przepisw niniejszej dyrektywy, zwaszcza w odniesieniu do listy
danych w art. 5 oraz okresw zatrzymywania ustalonego na
mocy art. 6. Wyniki oceny s publicznie dostpne.
2.
W tym celu Komisja bada wszystkie uwagi wniesione przez
pastwa czonkowskie lub grup robocz ustanowion na mocy
art. 29 dyrektywy 95/46/WE.

13.4.2006

zawieraj odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzdowej publikacji. Metody dokonywania
takiego odniesienia okrelane s przez pastwa czonkowskie.
2.
Pastwa czonkowskie przedstawiaj Komisji teksty gwnych przepisw prawa krajowego, ktre przyjm w dziedzinie
objtej niniejsz dyrektyw.
3.
Kade pastwo czonkowskie moe do dnia 15 marca
2009 r. odroczy stosowanie niniejszej dyrektywy do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do
Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej. Kade pastwo czonkowskie, ktre zamierza uy niniejszego ustpu, powiadamia o tym Komisj, skadajc owiadczenie
w momencie przyjmowania przedmiotowej dyrektywy. Owiadczenie to zostaje opublikowane w Dzienniku Urzdowym Unii
Europejskiej.
Artyku 16
Wejcie w ycie
Niniejsza dyrektywa wchodzi w ycie dwudziestego dnia po jej
opublikowaniu w Dzienniku Urzdowym Unii Europejskiej.
Artyku 17
Adresaci

Artyku 15

Niniejsza dyrektywa skierowana jest do pastw czonkowskich.

Transpozycja
Sporzdzono w Strasburgu, dnia 15 marca 2006 r.
1.
Pastwa czonkowskie wprowadzaj w ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbdne do wykonania
niniejszej dyrektywy najpniej do dnia 15 wrzenia 2007 r. Pastwa czonkowskie informuj niezwocznie Komisj o tych przepisach. Przepisy przyjmowane przez pastwa czonkowskie

W imieniu Parlamentu Europejskiego

W imieniu Rady

J. BORRELL FONTELLES

H. WINKLER

Przewodniczcy

Przewodniczcy

13.4.2006

PL

Dziennik Urzdowy Unii Europejskiej

L 105/61

Owiadczenie Niderlandw
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
W odniesieniu do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zatrzymywania przetwarzanych danych w zwizku ze wiadczeniem publicznych usug cznoci elektronicznej oraz zmieniajcej dyrektyw 2002/58/WE Niderlandy skorzystaj z moliwoci odroczenia stosowania tej dyrektywy do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii
internetowej i internetowej poczty elektronicznej o okres nie duszy ni 18 miesicy od wejcia w ycie tej dyrektywy.
Owiadczenie Austrii
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Austria owiadcza, e odroczy stosowanie przedmiotowej dyrektywy do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej o 18 miesicy od daty okrelonej w art. 15 ust. 1.
Owiadczenie Estonii
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych danych w zwizku ze wiadczeniem publicznych usug cznoci elektronicznej lub udostpnianiem publicznych sieci cznoci oraz zmieniajcej dyrektyw 2002/58/WE Estonia owiadcza niniejszym zamiar skorzystania z przepisw tego ustpu i odroczenia stosowania tej
dyrektywy do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej
poczty elektronicznej o 36 miesicy od daty przyjcia dyrektywy.
Owiadczenie Zjednoczonego Krlestwa
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych danych w zwizku ze wiadczeniem
publicznych usug cznoci elektronicznej lub udostpnianiem publicznych sieci cznoci oraz zmieniajcej dyrektyw 2002/58/WE
Zjednoczone Krlestwo owiadcza, e odroczy stosowanie tej dyrektywy do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do
dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej.
Owiadczenie Republiki Cypryjskiej
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Republika Cypryjska owiadcza, e odracza stosowanie tej dyrektywy w odniesieniu do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej do daty okrelonej w art. 15 ust. 3.
Owiadczenie Republiki Greckiej
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Grecja owiadcza, e zgodnie z art. 15 ust. 3 odroczy stosowanie przedmiotowej dyrektywy do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej o 18 miesicy po upywie terminu przewidzianego w art. 15 ust. 1.

Owiadczenie Wielkiego Ksistwa Luksemburga

zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Zgodnie z przepisami art. 15 ust. 3 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych danych w zwizku ze wiadczeniem publicznych usug cznoci elektronicznej lub udostpnianiem publicznych sieci cznoci
oraz zmieniajcej dyrektyw 2002/58/WE rzd Wielkiego Ksistwa Luksemburga owiadcza, e ma zamiar skorzysta z art. 15
ust. 3 przedmiotowej dyrektywy, aby uzyska moliwo odroczenia jej stosowania do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej.

L 105/62

PL

Dziennik Urzdowy Unii Europejskiej

13.4.2006

Owiadczenie Sowenii
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Sowenia docza do grupy pastw czonkowskich, ktre zoyy owiadczenie na mocy art. 15 ust. 3 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych danych w zwizku ze wiadczeniem publicznych usug cznoci elektronicznej lub udostpnianiem publicznych sieci cznoci o odroczeniu o 18 miesicy stosowania tej dyrektywy do
zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty
elektronicznej.
Owiadczenie Szwecji
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Zgodnie z art. 15 ust. 3 Szwecja pragnie zachowa moliwo odroczenia stosowania przedmiotowej dyrektywy do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej.
Owiadczenie Republiki Litewskiej
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Zgodnie z art. 15 ust. 3 projektu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych danych w zwizku ze wiadczeniem publicznych usug cznoci elektronicznej lub udostpnianiem publicznych sieci cznoci oraz
zmieniajcej dyrektyw 2002/58/WE (zwanej dalej dyrektyw) Republika Litewska owiadcza, e po przyjciu dyrektywy odroczy jej
stosowanie do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej
poczty elektronicznej o okres przewidziany w art. 15 ust. 3.
Owiadczenie Republiki otewskiej
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych
danych w zwizku ze wiadczeniem publicznych usug cznoci elektronicznej lub udostpnianiem publicznych sieci cznoci oraz zmieniajcej dyrektyw 2002/58/WE otwa owiadcza, e odracza stosowanie tej dyrektywy do zatrzymywania danych z zakresu cznoci
w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej do dnia 15 marca 2009 r.
Owiadczenie Republiki Czeskiej
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Zgodnie z art. 15 ust. 3 Republika Czeska owiadcza niniejszym, e odracza stosowanie tej dyrektywy do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej o 36 miesicy od daty
przyjcia dyrektywy.
Owiadczenie Belgii
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Belgia owiadcza, e zgodnie z moliwoci przewidzian w art. 15 ust. 3 odracza o 36 miesicy od daty przyjcia przedmiotowej dyrektywy jej stosowanie do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej.
Deklaracja Rzeczypospolitej Polskiej
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Polska owiadcza, i skorzysta z moliwoci przewidzianej w art. 15 ust. 3 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych danych w zwizku ze wiadczeniem oglnie dostpnych usug cznoci elektronicznej
lub udostpnianiem publicznych sieci cznoci oraz zmieniajca dyrektyw 2002/58/WE, polegajcej na odroczeniu stosowania dyrektywy do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej na okres do 18 miesicy ponad termin przewidziany w art. 15 ust. 1.

13.4.2006

PL

Dziennik Urzdowy Unii Europejskiej

L 105/63

Owiadczenie Finlandii
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
W zwizku z art. 15 ust. 3 dyrektywy w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych danych w zwizku ze wiadczeniem
publicznych usug cznoci elektronicznej lub udostpnianiem publicznych sieci cznoci oraz zmieniajcej dyrektyw 2002/58/WE delegacja fiska owiadcza, e odroczy stosowanie przedmiotowej dyrektywy do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu
do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej.
Owiadczenie Niemiec
zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy 2006/24/WE
Niemcy zastrzegaj sobie prawo odroczenia stosowania przedmiotowej dyrektywy do zatrzymywania danych z zakresu cznoci w odniesieniu do dostpu do Internetu, telefonii internetowej i internetowej poczty elektronicznej o 18 miesicy od daty okrelonej w art. 15
ust. 1 zdanie pierwsze.