Tema 4: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:

5453 extraordinaria 20 marzo de 2000 / 5908 enmienda 19 febrero

2009
Temario:
1) Causas de la constitucin teora de la constante renovacin, agotamiento de las
democracias no permitidas- 1846, 1897, 1944, 1957. 1958 copre 1985,
2) Formacin de la CRBV 1999 a) sentencias 19 enero de 1999 fundahumanos 181
ley de sufragio y participacin poltica b) 18 marzo cambio pregunta de delegar a
consulta- c) 13 de abril reformulacin base comicial octava eliminacin de la
palabra originario y establecimiento de lmites al poder constituyente d) 14 de
octubre carcter supraconstitucional de CY intervencin del poder legislativo.
Legibus solutus, CSJ como mediadora entre los poderes constituidos y
constituyente.
3) Caractersticas de la constitucin
4) Estructura y partes de la constitucin

1) Causas de la constitucin de 1999

Tesis del Dr. Allan Brewer Carias: causas histricas y polticas
El xito de la realizacin democrtica en todo caso depender del liderazgo, tanto tradicional como
emergente, que entiendan e identifiquen el pago que tienen que realizar por la prdida de cuotas de
poder para asegurar la paz.
Allan Brewer Carias
Las democracias modernas necesitan de una constante renovacin en la actuacin poltica para ser
perfeccionadas. Esta necesidad ineludible fue la causa principal en trminos generales segn lo
expuesto por el experto- del surgimiento de la voluntad poltica y las condiciones propicias para el
diseo y sancin de nuestra vigente carta Magna. Allan Brewer Carias seala adicionalmente que este
agotamiento de los proyectos polticos ha estado presente en toda nuestra historia republicana. Se ha
manifestado en ciclos permanentes y principalmente en lo que fue de siglo XIV hasta la mitad del siglo
XX se revelaron como rompimientos de la institucionalidad constitucional democrtica por acto de fuerza
o golpes de Estado los casos histricos cclicos que seala como ejemplos son los siguientes:
a) 1846 Antonio Leocardio Guzmn enarbola la bandera del cambio apoyada por el partido liberal
que amenazaba en desplazar del poder poltico al partido conservador y el liderazgo de los
prceres de la independencia (Jos Antonio Pez). Guzmn perdi las elecciones fue
perseguido y exiliado. Llega a la presidencia Jos Tadeo Monagas e indulta a Guzmn, lo cual
los conservadores lo tomaron como una traicin. Sigue la inestabilidad y acaece los sucesos del
fusilamiento del congreso el 24 de enero de 1848 (Monagas dijo que la constitucin sirve
para todo, para justificar los nefastos hechos del parlamento). Se consolida la dinasta de los
Monagas (Jos Tadeo y Jos Gregorio Monagas) el deterioro del sistema desemboc en las
guerras federales que dur cinco aos entre liberales y conservadores.
b) 1897 elecciones presidenciales donde el general Manuel Hernndez (el mocho Hernndez)
postulado por el partido liberal nacionalista con una enorme popularidad amenaza en
desplazar el poder del desprestigiado liderazgo del liberalismo amarillo (presidente Joaqun
Crespo). El da de las elecciones el gobierno mando a ocupar las mesas electorales e impuso
como candidato a Ignacio Andrade. Ante el fraude electoral El Mocho se levanta en armas La
revolucin de Queipa en valencia que termino con la muerte del presidente Joaqun Crespo.
Ante la inestabilidad poltica sobreviene la revolucin restauradora liderada por Cipriano Castro.

c)

d)

1944 intento de cambiar el sistema electoral que permitiera elecciones presidenciales directas,
y que el liderazgo medinista, lopecista y gomecista no permiti, pues de lo contrario hubiesen
sido desplazados del poder por el liderazgo emergente de Accin Democrtica. La frustracin
democrtica provocada por el vaco dejado por Digenes Escalante al declarrsele como
incapacitado por perder la razn- provoc la revolucin de octubre de 1945 liderada por
Rmulo Betancourt y Marcos Prez Jimnez que depuso el gobierno de Medina Angarita.
1957 ao en que se venca el periodo constitucional de Marcos Prez Jimnez y deba
convocarse a elecciones libres para renovar los cargos. En cambio por rdenes del presidente
se llevara a cabo un plebiscito de consulta si el pueblo quera prolongar su gobierno por 5 aos
ms. La oposicin consider el llamado como ilegal por cuanto la CN no lo prevea y no podan
participar otros candidatos contra el oficialismo. Tales hechos ms el descontento popular
conllev al golpe del 23 de enero de 1958.

Estos 4 ejemplos histricos conllevaron a la ruptura del hilo constitucional y a la imposibilidad de renovar
por va democrtica las instituciones. La excepcin seria la trasferencia del poder en expresin
democrtica del ao 1998. Por las siguientes razones: aun cuando los acontecimientos de 1958
constituyen la llegada de la democracia moderna representativa a Venezuela, como consecuencia del
denominado pacto de punto fijo de 1958 (AD, Copei, URD) lo cual la lite poltica del momento resolvi
titular un rgimen democrtico representativo, asumiendo un rol protagnico en su direccin cuyo xito
fue total, en su momento, lo que fue en un principio una necesidad deba abrirse posteriormente al
despliegue de la participacin de la pluralidad poltica y del acceso de la poblacin al ejercicio del poder
como una plena democracia. Esto no se logr. Los partidos se consolidaron y de instrumentos se
convirtieron en objeto de finalidad. El poder se fue concentrado ms agudamente en el gobierno central.
La pluralidad polica cada vez fue ms socavada por los partidos tradicionales, la administracin pblica
y la prestacin de servicios empezaron a fallar, los representantes poco se hacan responsables ante
sus electores. No en balde, ante tal autocracia partidista, se iniciaron legtimos mecanismos como la
COPRE (Comisin para la reforma del Estado) en el ao 1985 precedida por cierto por Allan Brewer
Carias para renovar las bases del ejercicio del poder pblico y mantener el dinamismo necesario ---

reestructurar y redistribuir los poderes dentro de nuestra sociedad con todos los factores de poder
en ejercicio de sus funciones---. Su objetivo estaba dirigido principalmente a descentralizar el poder,
que trajo como consecuencia la implementacin del voto directo para Gobernadores y alcaldes, y el
proceso de trasferencia de competencias para las mismas. Empero, sus informes muy ricos y
sustanciosos, no pudieron ser aplicados en su totalidad. Posteriormente al estancamiento poltico se
convino con mermas econmicas que regularmente se toman como causas de la convulsin social del
caracazo 27 de febrero de 1989 y las intentonas golpistas de 4 de febrero 1992 y 27 de diciembre de
1992. El ltimo intento de renovacin y revisin de la constitucin fue presidida por el senador vitalicio
del momento Rafael Caldera quien presidi una comisin bicameral especial del congreso cuyo
proyecto tenia interesantes propuestas como la eleccin del presidente a dos vueltas y mayor
participacin de la sociedad civil a travs de mecanismos de referndum. No hubo voluntad poltica,
para tal renovacin. Finalmente esta imposibilidad de renovacin de los partidos tradicionales
imperantes para el momento conllev a que la fuerza disidente presidida por el teniente-Coronel Hugo
Chvez Fras y su movimiento quinta Repblica a representar el oxgeno necesario para la asfixiada
democracia. Su propuesta estaba dirigida no solo a ocupar la regencia de la primera direccin, sino la
de refundar la Republica y para ello necesitaba de una plataforma poltica amplia para socavar el
antiguo precedente. Su tercer decreto presidencial firmado el mismo da de su toma de posesin fue
convocar a un referndum popular basado en el artculo 181 de la ley orgnica del sufragio y
participacin poltica vigente para ese momento.
La constitucin del 30 de diciembre 1999 fue producto de la Asamblea Nacional constituyente
convocada por el presidente luego de que la Corte Suprema de Justicia mediante sentencia del 19 de
enero de 1999 admitiera la posibilidad a travs de referndum consultivo, el pueblo pudiera crear dicha
instancia poltica no prevista en la constitucin.
.
La Asamblea nacional constituyente en Venezuela 1999
Referndum consultivo 25 de abril de 1999, 25 de julio se eligieron los asamblestas.

1) Sentencia Nro. SPA 17

19 ENERO DE 1999,

Recurso de interpretacin interpuesto por

fundahumanos

sobre la ley orgnica del sufragio y la participacin poltica 181 art sobre si era
una va legitima el referndum aprobatorio para llamar a una asamblea constituyente.
El problema planteado era como llamar a una asamblea constituyente sin estar previsto el mecanismo
en la CN ni sus regulaciones. La CSJ sentencio que si era una va oportuna para el llamado a la
Asamblea Constituyente.
Conserva el pueblo su poder constituyente y de participacin directa en la organizacin del estado y la
toma de decisiones importantes aun cuando haya delegado a representantes el ejercicio del poder
pblico. En referencia a la constitucin de 1961 que no prevea la asamblea constituyente.
2) Sentencia Nro. 271 SPA 18 marzo de 1999 recurso de nulidad por Gerardo Blyde de la
resolucin del Consejo Nacional Electoral llamando al referndum, se modific la segunda pregunta ya
que el presidente estaba solicitando una delegacin y no una consulta. A juicio de la sala implicaba un
plebiscito y no un referndum consultivo.
Modificacin de la pregunta:
----DELEGACION Autoriza usted al presidente de la Republica para que en un acto de gobierno fije las
bases comiciales en la cual se elegirn los integrantes a la asamblea nacional constituyente.
-----APROBACION Est usted de acuerdo con las bases propuestas por el Ejecutivo Nacional.
3) sentencia SPA 331 13 abril de 1999 El abogado Gerardo Blyde solicita en ejecucin de la
sentencia del 18 de marzo de 1999, se ordene la reformulacin de la base comicial octava, retirando
la palabra originario. En vista que conforme a la decisin anterior la asamblea tendra como lmites: 1)
valores y principios de nuestra historia republicana. 2) cumplimiento de los tratados
internacionales, acuerdos y compromisos vlidamente suscritos por la repblica. 3) carcter
progresivo de los derechos fundamentales del hombre.
Aun as el estatuto de funcionamiento de la asamblea nacional constituyente se autoproclam
depositario de la voluntad popular y expresin de su soberana.
El profesor Juan Carlos est de acuerdo que si fue una asamblea constituyente originaria. Por cuanto
para refundar el Estado es necesario manejar el pleno poder originario segn la doctrina calificada y
destituir de ser necesario a los representantes de los rganos del poder pblico o poder constituido.
a)

Decreto de intervencin del poder judicial; Se constituy la comisin de emergencia judicial.

Cecilia Sosa Gmez presidenta de la Corte Suprema de Justicia, salv su voto sobre el acuerdo
de aceptacin de intervencin y reestructuracin del poder judicial, alegando que la asamblea
se extralimit en sus funciones enervando el poder soberano que slo reside en el pueblo.

b)

Accin de nulidad contra intervencin del poder legislativo:

Sentencia del 14 octubre de 1999. Dicto carcter supraconstitucional de la ANC y tiene

poder de intervencin sobre los poderes constituidos. Dice la sentencia no obstante, para preservar el
orden y la cadena democrtica se le reconoce a la Corte Suprema de Justicia, la atribucin de dirimir
conflictos entre el poder constituido y el poder constituyente. Con el voto salvado de Hildegard de
Sanso.
Lmites del poder constituyente:
Jos Manuel Delgado Ocando: Legibus solutus que no est sujeto a la ley- dice que el poder
constituyente est por encima del ordenamiento jurdico preestablecido, incluyendo la misma
constitucin, porque de ellos es que emana del poder constituyente ahora est claro que hay lmites
materiales como son el respeto de los derechos humanos y sus garantas segn la doctrina alemana la
forma de democracia y los tratados internacionales que se haya erigido.

2) Caractersticas de la constitucin de 1999:

Constitucin autntica: por cuanto fue dictada por una autoridad constituyente elegida por el pueblo en
un debate libre, en esta constitucin se da los dos principios de autenticidad: EL DE SOBERANA
POPULAR Y PRINCIPIO DEMOCRTICO
Constitucin escrita: constituida como documento solemne formal elaborado y formado por la autoridad
competente y a travs del procedimiento estipulado.
Constitucin Rgida: se traduce en la imposibilidad de ser reformada a travs de un procedimiento
ordinario, necesita de autoridad especial a travs del poder constituyente originario o poder de revisin.
Constitucin codificada: todas las normas constitucionales se encuentran en prima face en el texto
constitucional.
Inviolabilidad de la constitucin: art 333

Publicada en Gaceta Oficial del jueves

30 de diciembre de 1999, Nmero 36.860)

Subsanados algunos errores de forma y sintaxis Gaceta oficial N 5.453 extraordinaria de

24 de

marzo de 2000
Enmienda 19

de febrero de 2009 gaceta oficial extraordinaria 5.908.

3) Partes y estructura de la constitucin:

La constitucin de la repblica Bolivariana de Venezuela articulado nueve (9) ttulos:
Ttulo 1
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 1 al 9
Art 1. Repblica Bolivariana de Venezuela: irrevocablemente libre e independiente Simn Bolvar
derechos de la nacin
Art 2. Estado democrtico, y social de derecho y de justicia //// propugna como valores
ordenamiento jurdico: la vida, la libertad, la igualdad, la justicia, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social, preeminencia derechos humanos.
Art 3 Fines del estado: defensa y desarrollo del individuo/ sociedad justa y voluntad popular/ educacin
y trabajo medios.
Art 4 estado federal descentralizado
Art 5 soberana del pueblo
Art 6 gobierno democrtico
Art 7 supremaca de la constitucin
Art 8 smbolos patrios
Art 9 idioma oficial castellano e indgenas.

Ttulo 2
Espacio geogrfico y divisin poltica ESPACIO GEOGRFICO
10 al 18
Captulo I
Art 10 territorio y espacio
Capitana general de Venezuela antes de la transformacin poltica del 19 de abril de 1810 ------ con las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.
Art 11 soberana y espacios
Continental, insular, lacustre, fluvial, mar territorial, reas martimas, subsuelo, insular, ultraterrestre.
Art 12 dominio pblico del subsuelo y de las costas martimas
Yacimientos mineros e hidrocarburos pertenecen a la Republica son bienes del dominio pblico y por
eso inalienables e imprescriptibles.
Art 13 territorio inalienabilidad
Jams cedido o traspaso, temporalmente o no a nacin extranjera.
Territorio zona de paz y inmuebles de representacin diplomtica prohibicin bases militares
extranjeras. Solo podrn adquirir inmuebles en su lmite y con garantas de reciprocidad y conforme a
las limitaciones de la ley.
Art 14 nuevos territorios: rgimen jurdico especial y aprobado por la asamblea nacional.
Art 15 espacios fronterizos concordancia con el 327 (rgimen fronterizo) prioridad de seguridad de la
nacin, atencin de las fronteras y rgimen especial.
Capitulo II
Art 16 divisin del territorio: 1) Estados 2) distrito capital 3) dependencias federales y territorios
federales. El territorio se organiza en municipios.
Territorios federales Podr por ley orgnica crearse territorios federales en determinadas reas de los
Estados.
Art 17 Dependencias federales: islas martimas o las que se formen en la plataforma continental.
Art 18 capitalidad: ciudad de Caracas asiento de poderes.
TTULO 3 DERECHOS HUMANOS 19-135

Artculo 26 derecho al acceso a los rganos de justicia

TTULO 4 PODER PBLICO 136-185
TTULO 5 PODER PBLICO NACIONAL 186-298
Art 186 Integracin de la Asamblea Nacional
1,1% total poblacin, 3 diputados por cada entidad federal, 3 indgenas
Art 187 atribuciones de la Asamblea Nacional
1) Leyes nacionales y regulacin de funcionamiento de las dems ramas del poder pblico
nacional
2) Iniciativas de reforma de la constitucin
3) Control poltico del gobierno y de la administracin publica
4) Amnista
5) Promocin de la participacin ciudadana
6) Aprobacin de presupuesto nacional, de tributos e impuestos y crditos adicionales
7) Aprobacin de misiones militares

8) Autorizacin de contratos de inters nacional

9) Aprobacin de tratados internacionales nacional/estadal/ y Municipal
10) Autorizacin a los funcionarios pblicos de aceptar cargos, honores y nombramientos de Estado
extranjeros
11) Aprobar los honores en el panten nacional a los venezolanos que hayan prestado un servicio
muy importante al pas. Podr venir la iniciativa del presidente de la Republica, de las 2/3 partes
de los gobernadores, o de los rectores de las universidades autnomas en pleno
12) Aprobacin de los estados de excepcin
13) Promover la autonoma estatal
14) Aprobar las salidas del pas del presidente de la Republica por ms de 5 das
15) Vetar al vicepresidente de la Republica o ministros con las 3/5 partes del voto. Conocer dos
das despus de haber recibido la solicitud
16) Aprobar el plan de desarrollo propuesto por el poder ejecutivo para cada periodo constitucional
17) Autorizacin para enajenacin de bienes
18) Dictar su propio reglamento interno
19) Calificar a los diputados 2/3
20) Organizar su seguridad interna
21) Aprobar y ejecutar su propio presupuesto
22) Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento
Art 188 condiciones de elegibilidad
1) Mayor de 21 aos
2) Venezolano de nacimiento o naturalizado con 15 aos de residencia en el pas y 4 aos en la
entidad federal que representa
3) No estar ni entre dicho ni inhabilitado
Art189 condiciones de inelegibilidad
No podrn ser diputados el presidente de la repblica, el vice, el secretario, ministros, presidente o
directores de institutos autnomos y de empresas pblicos, gobernadores, secretarios, hasta tres
meses separados de sus cargos.
Los funcionarios que trabajen en nacional, estadal, municipal cuando la eleccin sea en la jurisdiccin
en el cual acta, a menos que sea accidental, asistencial docente.
Art 190 incompatibilidad de diputados
Los diputados no podrn ser propietarios de empresas que tengan contratos con personas jurdicas
estatales.
Art 191 incompatibilidad con otros cargos
Diputados no podrn tener dos cargos pblicos, la aceptacin de uno implica la renuncia del otro a
menos que sea cargos de docencia, accidental o asistencial.
Art 192 periodo de la asamblea nacional
5 aos reelegidos por dos periodos. Actualmente por enmienda de forma ilimitada.
Art 193 comisiones de la Asamblea nacional
Comisiones permanentes con un nmero mximo de 15 diputados y comisiones temporales para
investigacin y otros intereses. Crear o eliminar comisiones permanentes 2/3.
Art 194 autoridades de la Asamblea Nacional
Presidente, dos vicepresidentes, secretario y subsecretario por un ao. La ley establece la forma de
suplirlos
Art 195 comisin delegada
Durante el receso de la Asamblea Nacional quedar en funcionamiento una comisin delegada
constituida por presidente, vice, presidentes de las comisiones permanentes
Art 196 Atribuciones
Aprobar sesiones extraordinarias
Aprobar crditos adicionales

Autorizar al presidente la salida del pas

Designar comisiones delegadas
Aprobar por 2/3 suspensin de algn servicio por parte del poder Ejecutivo.
Art 197 dedicacin exclusiva
Comunicacin permanente con el pueblo, sujetos a revocatorio, y rendicin de cuentas anualmente.
Art198 revocatorio. El revocado no podr optar para cargos pblicos en el siguiente periodo
constitucional
Art 199 irresponsables por votos u opiniones emitidas en el ejercicio de su cargo
Art 200 inmunidad parlamentaria
Solo ser allanada por el tribunal supremo de justicia previa autorizacin de la asamblea nacional. En
delito Flagrante ser llevado a su domicilio y comunicado al TSJ
Art 201 voto a conciencia
Art 202 definicin de ley como acto sancionado por la AN como cuerpo legislador
Art 203 leyes orgnicas
Las que as nombre la constitucin y las que organicen los poderes pblicos y desarrollen los derechos
establecidos en la constitucin como leyes marco. Las leyes con pretensin de orgnicas sern
previamente admitidas en la AN con el voto de las 2/3 partes y debern pasar por el TSJ que a los 10
das deber pronunciarse sobre su constitucionalidad.

Art 204 iniciativas de las leyes

Al Poder Ejecutivo Nacional, comisin delegada y permanentes, 3 diputados, 0,1% poblacin, los
poderes pblicos conforme a sus materias, consejo legislativo estatal cuando se trate de leyes relativas
al estado.
Art 205 iniciativa popular de las leyes
Los proyectos presentados a la AN debern discutirse en el siguiente periodo ordinario desde el
momento de recibido. De no discutirse deber pasar por referendo aprobatorio.
Art 206 consulta a los Estados en materia relativa a los mismos
Procedimiento de formacin de ley
Art 207 dos discusiones en das diferentes
Art 208 primera discusin
1) Se discute su exposicin de motivos, fines, viabilidad y alcance ms el articulado
2) De ser aprobado: se enva a la comisin pertinente y de implicar varias se nombrara una mixta.
3) El informe debe presentarlo en un plazo no mayor de 30 das consecutivos.
Art 209segunda discusin:
Se discute los artculos individualmente de ser aprobado sin modificaciones la ley queda sancionada, de
lo contrario se enva
TTULO 6 Del sistema socioeconmico 299-321
TTULO 7 SEGURIDAD DE LA NACIN 322-332
TTULO 8 proteccin de la constitucin 333-339

TTULO 9 REVISIN CONSTITUCIONAL 340-350

ART 340 objeto de la enmienda
Adicin o modificacin
Art 341 procedimiento para la enmienda

Iniciativa, procedimiento, referendo aprobatorio, numeracin enmienda

Art 342 Objeto reforma constitucional
Revisin parcial sustitucin, no estructura fundamental
Art 343 procedimiento de la reforma
Art 344 referendo aprobatorio 30 das posibilidad de consulta por
separado
Art 345 aprobacin por mayora positivos ms que negativos, no ms
de un periodo AN.
Art 346 promulgacin obligatoria 10 das de las enmiendas y reformas
Art 347 poder constituyente originario ANY (trasformar el estado y
crear un nuevo ordenamiento jurdico
Art 348 Iniciativa para la convocatoria Presi 2/3 AN 2/3 consejos
municipales.
Art 349 funcionamiento ANY no podr oponerse ningn poder
constituido
ART 350 derecho a la rebelin.

PREMBULO
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la
proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el
herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y
forjadores de una patria libre y soberana;
con el fin supremo de redundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de
justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la
convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el
derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la
igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica
entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo
con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta
universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad
internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos
ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad;
en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional
Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico, decreta la siguiente

CONSTITUCIN
Gaceta oficial N 5.453 extraordinaria de 24 de marzo de 2000
Enmienda 19 de febrero de 2009 gaceta oficial extraordinaria 5.908.

TTULO I PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e

independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad,
justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la soberana,
la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional.

Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y

de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de
su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia,
la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la
tica y el pluralismo poltico.

Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la

persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la
construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y
bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y
deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.

La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.

1) Sentencia 1585 10-08-2006 Supervigilancia de la fundacin La Salle.

Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal
descentralizado en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los
principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad.

1) Sentencia 2495 de 19-12-2006 el modelo federal descentralizado

venezolano no implica separacin absoluta de competencias. Federalismo
dual norteamericano: distincin cerrada entre los estados y el rgimen
federal-. Posteriormente evoluciono a federalismo cooperativo para los
alemanes y relaciones intergubernamentales para los ingleses.
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente,
mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.

Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades

polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo,
descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.

Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento

jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos
a esta Constitucin.

Artculo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno
nacional Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la Repblica son los
smbolos de la patria.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.

Artculo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de

uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de
la Repblica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad.
TTULO II DEL ESPACIO GEOGRFICO Y DE LA DIVISIN POLTICA
Captulo I Del territorio y dems espacios geogrficos

Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que
correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin
poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los
tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.

Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios

continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores,
histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de base rectas que ha
adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo
continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los
genticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y los
componentes intangibles que por causas naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes,
archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila, isla
La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de Margarita,
Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La Sola, archipilago de Los
Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las islas, islotes, cayos y bancos
situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma
continental o dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la plataforma
continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce derechos exclusivos de
soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y condiciones que determinen el
derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y en
las reas que son o puedan ser patrimonio comn de la humanidad, en los trminos,
extensin y condiciones que determinen los acuerdos internacionales y la legislacin
nacional.

Artculo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su

naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la
zona econmica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la Repblica,
son bienes del dominio pblico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas
marinas son bienes del dominio pblico.

Artculo 13. El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado,
ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros
u otros sujetos de derecho internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer en l
bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propsitos
militares, por parte de ninguna potencia o coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn adquirir
inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares dentro del
rea que se determine y mediante garantas de reciprocidad, con las limitaciones que
establezca la ley. En dicho caso quedar siempre a salvo la soberana nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o
lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse en
forma que no implique, directa ni indirectamente, la transferencia de la propiedad de la
tierra.

Artculo 14. La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios
que por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la Asamblea
Nacional, se incorporen al de la Repblica.

Artculo 15. El Estado tiene la obligacin de establecer una poltica integral en los
espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad
territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y
el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin.
Atendiendo a la naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones
econmicas especiales, una ley orgnica de fronteras determinar las obligaciones y
objetivos de esta responsabilidad.
Captulo II De la divisin poltica

Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional

se divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias federales
y el de los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios.
La divisin politicoterritorial ser regulada por ley orgnica que garantice la autonoma
municipal y la descentralizacin politicoadministrativa. Dicha ley podr disponer la
creacin de territorios federales en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia
queda supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad
respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio federal la categora de Estado,
asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo.

Artculo 17. Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el
territorio de un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar
territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su rgimen y administracin
estarn sealados en la ley.

Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los

rganos del Poder Nacional.

Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros

lugares de la Repblica.
Una ley especial establecer la unidad politicoterritorial de la ciudad de Caracas que
integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito
Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Dicha ley establecer su
organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar el
desarrollo armnico e integral de la ciudad. En todo caso, la ley garantizar el carcter
democrtico y participativo de su gobierno.
TTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS, Y DE LOS DEBERES
Captulo I Disposiciones generales

Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de

progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible
e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios
para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con esta Constitucin, con los
tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las
leyes que los desarrollen.

Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su

personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del
orden pblico y social.

Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los
derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad
ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger
especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar
los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo las frmulas

diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.

Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta

Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe
entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren
expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no
menoscaba el ejercicio de los mismos.

Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,

suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en
el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio
ms favorables a las establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica,
y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder
Pblico.

Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto

cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn desde el
momento mismo de entrar en vigencia, aun en los procesos que se hallaren en curso;
pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto
beneficien al reo o a la rea, conforme a la ley vigente para la fecha en que se
promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea.

Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe
los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo; y los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en
responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de
excusa rdenes superiores.

Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin
de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos;
a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin
correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas,
sin formalismos o reposiciones intiles.

Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el
goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos
inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los
instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve,
gratuito y no sujeto a formalidad; y la autoridad judicial competente tendr potestad
para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms
se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a
cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier
persona; y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de
manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales.

Artculo 28. Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos
que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con
las excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso que se haga de los
mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la
rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen
ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier
naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para
comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de
informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley.

Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos
contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves de los
derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de
derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por
los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que
puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista.

Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las

vctimas de violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su
derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza para hacer efectivas
las indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables
reparen los daos causados.

Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los
tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la
Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para
tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos.
El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y
en la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones
emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo.
Captulo II De la nacionalidad y de la ciudadana
Seccin primera: de la nacionalidad

Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:

1. Toda persona nacida en el territorio de la Repblica.
2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento y madre venezolana por nacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezca su residencia

en el territorio de la Repblica o declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad

venezolana.
4. Toda persona nacida en territorio extranjero, de padre venezolano por
naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin, siempre que antes de cumplir
dieciocho aos de edad establezca su residencia en el territorio de la Repblica y
antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana.

Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:

1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin, debern
tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez
aos inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.
2. El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas
que tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases
latinoamericanos y del Caribe.
3. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolanas o
venezolanos desde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos
cinco aos a partir de la fecha del matrimonio.
4. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin
del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que
declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin
aos de edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco
aos anteriores a dicha declaracin.

Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra

nacionalidad.

Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados
o privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo
podr ser revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley.

Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la

nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el
territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos aos y manifiesta su voluntad
de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la
nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo nuevamente con los
requisitos exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin.

Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en

materia de nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los sealados
en el numeral 1 del artculo 33 de esta Constitucin.

Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las
normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y

recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de

la naturalizacin.
Seccin segunda: de la ciudadana

Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a

inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en
esta Constitucin, ejercen la ciudadana; en consecuencia, son titulares de derechos y
deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin.

Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas,
salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes
de cumplir los siete aos de edad y residido en l permanentemente hasta alcanzar la
mayoridad.

Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra
nacionalidad podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica,
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y
Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o Presidenta del Consejo
Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica, Contralor o
Contralora General de la Repblica, Fiscal General de la Repblica, Defensor o
Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de los despachos relacionados con la
seguridad de la Nacin, finanzas, energa y minas, educacin; Gobernadores o
Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y de
aquellos contemplados en la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional.
Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o
Ministras; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y
Municipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben
tener domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela no menor de quince aos
y cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley.

Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana. El

ejercicio de la ciudadana o de alguno de los derechos polticos slo puede ser
suspendido por sentencia judicial firme en los casos que determine la ley.
Captulo III De los derechos civiles

Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena
de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas
que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o
sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.

Artculo 44. La libertad personal es inviolable; en consecuencia:

1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden
judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso, ser llevada ante una
autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del
momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones
determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
2. La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad de la persona
detenida no causar impuesto alguno.
3. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus
familiares, abogado o abogada, o persona de su confianza; y stos o stas, a su vez,
tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la
persona detenida; a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la
detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado fsico y
psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o por s mismas, o con el
auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de toda
detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora,
condiciones y funcionarios o funcionarias que la practicaron.
4. Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la
notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia.
5. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a
penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de
treinta aos.
6. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a
identificarse.
7. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de
excarcelacin por la autoridad competente, o una vez cumplida la pena impuesta.

Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de
emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la
desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o
instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las
autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices
y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as
como la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o sancionadas de
conformidad con la ley.

Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica,
psquica y moral; en consecuencia:

1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos
o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante

practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la

rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos
cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en
peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera
maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere
este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.

Artculo 47. El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables.
No podrn ser allanados sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de
un delito o para cumplir, de acuerdo con la ley, las decisiones que dicten los
tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn
hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de
practicarlas.

Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas

en todas sus formas. No podrn ser interferidas sino por orden de un tribunal
competente, con el cumplimiento de las disposiciones legales y preservndose el
secreto de lo privado que no guarde relacin con el correspondiente proceso.

Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y

administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado
de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los
cargos por los cuales se le investiga; de acceder a las pruebas y de disponer del
tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas
obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable
tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en esta
Constitucin y en la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las
debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente por un
tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no
hable castellano, o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un
intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantas establecidas en esta

Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la
identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin o por
comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s
misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna
naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de
los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la
situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a
salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del
magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de
actuar contra stos o stas.

Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el
territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y
volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o
sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesin
de vas, la ley establecer los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una
va alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de
autorizacin alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del territorio
nacional contra venezolanos o venezolanas.

Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante
cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que
sean de la competencia de stos o stas, y de obtener oportuna y adecuada
respuesta. Quienes violen este derecho sern sancionados o sancionadas conforme a
la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo.

Artculo 52. Toda persona tiene el derecho de asociarse con fines lcitos, de
conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este
derecho.

Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin
permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se
regirn por la ley.

Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. La

trata de personas y, en particular, la de mujeres, nios, nias y adolescentes en todas
sus formas, estar sujeta a las penas previstas en la ley.

Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a
travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones
que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las
personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus
deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por
una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos
de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del
funcionariado policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.

Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y
al de la madre y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el
derecho a investigar la maternidad y la paternidad.
Toda persona tiene derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil despus de
su nacimiento y a obtener documentos pblicos que comprueben su identidad
biolgica, de conformidad con la ley. stos no contendrn mencin alguna que
califique la filiacin.

Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos,
sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de
expresin y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin
que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena
responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda
de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia
religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar
cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.

Artculo 58. La comunicacin es libre y plural y comporta los deberes y

responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la
informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los
principios de esta Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vea
afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo
integral.

Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda persona

tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en
privado o en pblico, mediante la enseanza u otras prcticas, siempre que no se

opongan a la moral, a las buenas costumbres y al orden pblico. Se garantiza, as

mismo, la independencia y la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas, sin
ms limitaciones que las derivadas de esta Constitucin y de la ley. El padre y la
madre tienen derecho a que sus hijos o hijas reciban la educacin religiosa que est
de acuerdo con sus convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de la
ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos.

Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada,
intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal
y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.

Artculo 61. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla,

salvo que su prctica afecte su personalidad o constituya delito. La objecin de
conciencia no puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros
su cumplimiento o el ejercicio de sus derechos.
Captulo IV De los derechos polticos y del referendo popular
Seccin primera: de los derechos polticos

Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar

libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica
es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la
sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.

Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres,

universales, directas y secretas. La ley garantizar el principio de la personalizacin
del sufragio y la representacin proporcional.

Artculo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que
hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil
o inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se har extensivo a
los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos de edad, con ms de
diez aos de residencia en el pas, con las limitaciones establecidas en esta
Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin
poltica.

Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido
condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones

y otros que afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del
cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del delito.

Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes
rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con
el programa presentado.

Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con
fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y
direccin. Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de
eleccin popular sern seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la
participacin de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las asociaciones
con fines polticos con fondos provenientes del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones privadas de las
organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren la
pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As mismo regular las campaas
polticas y electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a su
democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos
o candidatas. El financiamiento de la propaganda poltica y de las campaas
electorales ser regulado por la ley. Las direcciones de las asociaciones con fines
polticos no podrn contratar con entidades del sector pblico.

Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar,

pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de
manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de
seguridad en el control del orden pblico.

Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho

de asilo y refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.

Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de

su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta
popular, la revocacin del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y
constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas
decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico: las
instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en
todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la
empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo.

Seccin segunda: del referendo popular

Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas
a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de
la mayora de sus integrantes; o a solicitud de un nmero no menor del diez por ciento
de los electores y electoras inscritos en el Registro Civil y Electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial
trascendencia parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta
Parroquial, al Concejo Municipal, o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos
terceras partes de sus integrantes; al Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador
o Gobernadora de Estado, o a un nmero no menor del diez por ciento del total de
inscritos e inscritas en la circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.

Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria,
un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la
correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo para
revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores o electoras que eligieron al funcionario
o funcionaria hubieren votado a favor de la revocacin, siempre que haya concurrido
al referendo un nmero de electores o electoras igual o superior al veinticinco por
ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas, se considerar revocado su
mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo
dispuesto en esta Constitucin y en la ley.
La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo con lo
que establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr
hacerse ms de una solicitud de revocacin de su mandato.

Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por
la Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de
los o las integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un s aprobatorio,
siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras
inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral, el proyecto correspondiente ser
sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la
soberana nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser
sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de
la Asamblea; o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas
en el Registro Civil y Electoral.

Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente,
las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del

diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y
Electoral o por el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.
Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley
que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin prescrita
en el numeral 8 del artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un
nmero no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas
en el Registro Civil y Electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de, por lo
menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el
Registro Civil y Electoral.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las que
establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico ni las de amnista, ni
aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que
aprueben tratados internacionales.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo constitucional para
la misma materia.
Captulo V De los derechos sociales y de las familias

Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la

sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas.
Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la
solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus
integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan
la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario
a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la
ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en
beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin
internacional es subsidiaria de la nacional.

Artculo 76. La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual

fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre
y responsablemente el nmero de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer de la
informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado
garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del
momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar
servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar,
mantener y asistir a sus hijos o hijas, y stos o stas tienen el deber de asistirlos o
asistirlas cuando aquel o aquella no puedan hacerlo por s mismos o por s mismas.
La ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad
de la obligacin alimentara.

Artculo 77. Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el

libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los
cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan
los requisitos establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el matrimonio.

Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y
estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales
respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la
Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en
esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la
sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se
tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan.
El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa y crear un
sistema rector nacional para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes.

Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos
activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las
familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo
hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer empleo,
de conformidad con la ley.

Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno

ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin
solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su
dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los
beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las
pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de seguridad social no podrn
ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizar el
derecho a un trabajo acorde con aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn
en capacidad para ello.

Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho
al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y
comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le
garantizar el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades,
condiciones laborales satisfactorias, y promover su formacin, capacitacin y acceso
al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a
las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la
lengua de seas venezolana.

Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda,
higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las
relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este
derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en
todos sus mbitos.

El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas, y
especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al
crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas.

Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que
lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar
polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los
servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el
deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las
medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.

Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la

rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial,
descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los
principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y
solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad a la promocin de la
salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y
rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del
Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el
deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control
de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud.

Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico nacional de salud es obligacin

del Estado, que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la
seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El
Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos
de la poltica sanitaria. En coordinacin con las universidades y los centros de
investigacin, se promover y desarrollar una poltica nacional de formacin de
profesionales, tcnicos y tcnicas y una industria nacional de produccin de insumos
para la salud. El Estado regular las instituciones pblicas y privadas de salud.

Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico
de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias
de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas,
discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo,
desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y
cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de
asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social
universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de
contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser
motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la
seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias
que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y
asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo
con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital
destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de

su distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser

regulado por una ley orgnica especial.

Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona
pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y
decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar
el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos
laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo
no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y
crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.

Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el

ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como
actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social.
Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley.

Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La

ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e
intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta
obligacin del Estado se establecen los siguientes principios:
1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y
progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales
prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o convenio
que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible la transaccin
y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos
que establezca la ley.
3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o
en la interpretacin de una determinada norma, se aplicar la ms favorable al
trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su integridad.
4. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta Constitucin es nulo y no
genera efecto alguno.
5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o
credo o por cualquier otra condicin.
6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo
integral. El Estado los o las proteger contra cualquier explotacin econmica y social.

Artculo 90. La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de

cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada

de trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco

semanales. Ningn patrono o patrona podr obligar a los trabajadores o trabajadoras
a laborar horas extraordinarias. Se propender a la progresiva disminucin de la
jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y se
dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del
desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones
remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas.

Artculo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que
le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas
materiales, sociales e intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por igual
trabajo y se fijar la participacin que debe corresponder a los trabajadores y
trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se pagar
peridica y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepcin de la
obligacin alimentara, de conformidad con la ley.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector
privado un salario mnimo vital que ser ajustado cada ao, tomando como una de las
referencias el costo de la canasta bsica. La ley establecer la forma y el
procedimiento.

Artculo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones

sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de
cesanta. El salario y las prestaciones sociales son crditos laborales de exigibilidad
inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de
valor y gozarn de los mismos privilegios y garantas de la deuda principal.

Artculo 93. La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente

para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta
Constitucin son nulos.

Artculo 94. La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona

natural o jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o
contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos. El Estado
establecer, a travs del rgano competente, la responsabilidad que corresponda a
los patronos o patronas en general, en caso de simulacin o fraude, con el propsito
de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.

Artculo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin
necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las
organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus
derechos e intereses, as como a afiliarse o no a ellas, de conformidad con la ley.
Estas organizaciones no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin
administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos y protegidas contra
todo acto de discriminacin o de injerencia contrario al ejercicio de este derecho. Los
promotores o promotoras y los o las integrantes de las directivas de las

organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las

condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las
organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las
directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las
integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios
derivados de la libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados o
sancionadas de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales estarn obligados u obligadas a hacer declaracin jurada de
bienes.

Artculo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del
privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones
colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado
garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones
colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las convenciones colectivas
ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su
suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad.

Artculo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector
privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.
Captulo VI De los derechos culturales y educativos

Artculo 98. La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la

inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y
humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la autora
sobre sus obras. El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre las
obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones,
patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y excepciones que
establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica en esta materia.

Artculo 99. Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo
venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar,
procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios.
Se reconoce la autonoma de la administracin cultural pblica en los trminos que
establezca la ley. El Estado garantizar la proteccin y preservacin, enriquecimiento,
conservacin y restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria
histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin
son inalienables, imprescriptibles e inembargables. La ley establecer las penas y
sanciones para los daos causados a estos bienes.

Artculo 100. Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de

atencin especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el principio
de igualdad de las culturas. La ley establecer incentivos y estmulos para las
personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o
financien planes, programas y actividades culturales en el pas, as como la cultura

venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras

culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que les permita una vida
digna, reconociendo las particularidades del quehacer cultural, de conformidad con la
ley.

Artculo 101. El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la

informacin cultural. Los medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la
difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de los o las artistas, escritores,
escritoras, compositores, compositoras, cineastas, cientficos, cientficas y dems
creadores y creadoras culturales del pas. Los medios televisivos debern incorporar
subttulos y traduccin a la lengua de seas, para las personas con problemas
auditivos. La ley establecer los trminos y modalidades de estas obligaciones.

Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental,

es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable
y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del
conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La
educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de
cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica
basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y
solidaria en los procesos de transformacin social, consustanciados con los valores
de la identidad nacional y con una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la
participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin
ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta Constitucin y en la ley.

Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en
todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida
en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el
Estado realizar una inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de
la Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr instituciones y
servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y
culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas
con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o
privadas de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y
permanencia en el sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos pblicos a
nivel medio y universitario sern reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre
la renta segn la ley respectiva.

Artculo 104. La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y

de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin
permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien
sea pblica o privada, atendiendo a esta Constitucin y a la ley, en un rgimen de
trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El ingreso, promocin y
permanencia en el sistema educativo, sern establecidos por ley y responder a

criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no

acadmica.

Artculo 105. La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las
condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.

Artculo 106. Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad,

cuando cumpla de manera permanente con los requisitos ticos, acadmicos,
cientficos, econmicos, de infraestructura y los dems que la ley establezca, puede
fundar y mantener instituciones educativas privadas bajo la estricta inspeccin y
vigilancia del Estado, previa aceptacin de ste.

Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del

sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de
obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo
diversificado, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de
Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano.

Artculo 108. Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben

contribuir a la formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de radio,
televisin y redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso
universal a la informacin. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y
aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones, segn los requisitos que
establezca la ley.

Artculo 109. El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y

jerarqua que permite a los profesores, profesoras, estudiantes, egresados y
egresadas de su comunidad dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs de la
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y material
de la Nacin. Las universidades autnomas se darn sus normas de gobierno,
funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el control y
vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se consagra la autonoma universitaria
para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de investigacin,
docencia y extensin. Se establece la inviolabilidad del recinto universitario. Las
universidades nacionales experimentales alcanzarn su autonoma de conformidad
con la ley.

Artculo 110. El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el

conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin
necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y
poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para el fomento y
desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el
sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado
deber aportar recursos para las mismas. El Estado garantizar el cumplimiento de
los principios ticos y legales que deben regir las actividades deinvestigacin
cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y medios para dar
cumplimiento a esta garanta.

Artculo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como
actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir
el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los
recursos para su promocin. La educacin fsica y el deporte cumplen un papel
fundamental en la formacin integral de la niez y adolescencia. Su enseanza es
obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo
diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la
atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo
al deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades
deportivas del sector pblico y del privado, de conformidad con la ley.
La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades
que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y
actividades deportivas en el pas.
Captulo VII De los derechos econmicos

Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad

econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado
promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la
riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su
facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e
impulsar el desarrollo integral del pas.

Artculo 113. No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios

fundamentales de esta Constitucin cualesquier acto, actividad, conducta o acuerdo
de los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o
que conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de
aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la
realidad. Tambin es contrario a dichos principios el abuso de la posicin de dominio
que un o una particular, un conjunto de ellos o de ellas, o una empresa o conjunto de
empresas, adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de
servicios, con independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as
como cuando se trate de una demanda concentrada. En todos los casos antes
indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los
efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de
las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del pblico
consumidor, de los productores y productoras, y el aseguramiento de condiciones
efectivas de competencia en la economa.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin o de la
prestacin de servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el Estado
podr otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la existencia
de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico.

Artculo 114. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la

cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo con la
ley.

Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al

uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las
contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad
pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social,
mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser
declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.

Artculo 116. No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los

casos permitidos por esta Constitucin. Por va de excepcin podrn ser objeto de
confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, responsables de delitos cometidos contra el patrimonio
pblico, los bienes de quienes se hayan enriquecido ilcitamente al amparo del Poder
Pblico y los bienes provenientes de las actividades comerciales, financieras o
cualesquiera otras vinculadas al trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y
estupefacientes.

Artculo 117. Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios
de calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y
caractersticas de los productos y servicios que consumen; a la libertad de eleccin y
a un trato equitativo y digno. La ley establecer los mecanismos necesarios para
garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y
servicios, los procedimientos de defensa del pblico consumidor, el resarcimiento de
los daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de estos
derechos.

Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como

de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como
las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas
asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de
conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas
organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su
carcter generador de beneficios colectivos.
El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la
economa popular y alternativa.
Captulo VIII De los derechos de los pueblos indgenas

Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades

indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y
costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las
tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar
y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la
participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la

propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles,

inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y
en la ley.

Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats

indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y
econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a
las comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por
parte de los pueblos indgenas estn sujetos a esta Constitucin y a la ley.

Artculo 121. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su

identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados
y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones
culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia
y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus
particularidades socioculturales, valores y tradiciones.

Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que
considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las
terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos.

Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus
propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la
economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a
servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin
de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera
que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local
sustentable. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a
los pueblos indgenas el goce de los derechos que confiere la legislacin laboral.

Artculo 124. Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los

conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad
relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos
perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos
recursos y conocimientos ancestrales.

Artculo 125. Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El

Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los
cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena,
conforme a la ley.

Artculo 126. Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman
parte de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico, soberano e
indivisible. De conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la
integridad y la soberana nacional.

El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el sentido que se le

da en el derecho internacional.
Captulo IX De los derechos ambientales

Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el

ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho
individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica,
los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma
de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios
bioticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad,
garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en
donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies
vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio

atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales,
culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley
orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.

Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los

ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental
y sociocultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y
peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas.
Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las
sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos
naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviere expresa, la obligacin de
conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la
transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el
ambiente a su estado natural si ste resultare alterado, en los trminos que fije la ley.
Captulo X De los deberes

Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a

la patria, sus smbolos y, valores culturales; resguardar y proteger la soberana, la
nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la Nacin.

Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las
leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del
Poder Pblico.

Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales
y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo
y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia
democrtica y de la paz social.

Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos
mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.

Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los
servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas,
o para hacer frente a situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser sometido a
reclutamiento forzoso.
Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que se le
asignen de conformidad con la ley.

Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta

Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no
excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia
humanitaria, correspondan a los o a las particulares segn su capacidad.
La ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en
los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin,
tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y
condiciones que determine la ley.
TTULO IV DEL PODER PBLICO
Captulo I De las disposiciones fundamentales
Seccin primera: disposiciones generales

Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder

Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los
rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los
fines del Estado.

Artculo 137. Esta Constitucin y la ley definen las atribuciones de los rganos que
ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.

Artculo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
Artculo 139. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por
abuso o desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la ley.

Artculo 140. El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los o
las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea
imputable al funcionamiento de la Administracin Pblica.
Seccin segunda: de la administracin pblica

Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y

ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el
ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.

Artculo 142. Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales
instituciones, as como los intereses pblicos en corporaciones o entidades de
cualquier naturaleza, estarn sujetos al control del Estado, en la forma que la ley
establezca.

Artculo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e

informadas oportuna y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el estado de
las actuaciones en que estn directamente interesados e interesadas, y a conocer las
resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a
los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro
de una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad interior y exterior, a
investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley
que regule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o
secreto. No se permitir censura alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas que informen sobre asuntos bajo su responsabilidad.
Seccin tercera: de la funcin pblica

Artculo 144. La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante normas

sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios
o funcionarias de la Administracin Pblica, y proveer su incorporacin a la
seguridad social.
La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.

Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del
Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remocin no podrn estar
determinados por la afiliacin u orientacin poltica. Quien est al servicio de los
Municipios, de los Estados, de la Repblica y dems personas jurdicas de derecho
pblico o de derecho privado estatales, no podr celebrar contrato alguno con ellas, ni
por s ni por interpsita persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las
excepciones que establezca la ley.

Artculo 146. Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de carrera.
Se exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los
contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la Administracin
Pblica y los dems que determine la ley.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los cargos de
carrera ser por concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad,
idoneidad y eficiencia. El ascenso estar sometido a mtodos cientficos basados en
el sistema de mritos, y el traslado, suspensin o retiro ser de acuerdo con su
desempeo.

Artculo 147. Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado es

necesario que sus respectivos emolumentos estn previstos en el presupuesto
correspondiente.
Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se establecern
reglamentariamente conforme a la ley.
La ley orgnica podr establecer lmites razonables a los emolumentos que
devenguen los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas municipales, estadales y
nacionales.
La ley nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y pensiones de los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas nacionales, estadales y municipales.

Artculo 148. Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico

remunerado, a menos que se trate de cargos acadmicos, accidentales, asistenciales
o docentes que determine la ley. La aceptacin de un segundo destino que no sea de
los exceptuados en este artculo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se
trate de suplentes, mientras no reemplacen definitivamente al principal.
Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los casos expresamente
determinados en la ley.

Artculo 149. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas no podrn aceptar

cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin la autorizacin de la
Asamblea Nacional.
Seccin cuarta: de los contratos de inters pblico

Artculo 150. La celebracin de los contratos de inters pblico nacional requerir la

aprobacin de la Asamblea Nacional en los casos que determine la ley.
No podr celebrarse contrato alguno de inters pblico municipal, estadal o nacional
con Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no domiciliadas en
Venezuela, ni traspasarse a ellos sin la aprobacin de la Asamblea Nacional.

La ley podr exigir en los contratos de inters pblico determinadas condiciones de

nacionalidad, domicilio o de otro orden, o requerir especiales garantas.

Artculo 151. En los contratos de inters pblico, si no fuere improcedente de

acuerdo con la naturaleza de los mismos, se considerar incorporada, aun cuando no
estuviere expresa, una clusula segn la cual las dudas y controversias que puedan
suscitarse sobre dichos contratos y que no llegaren a ser resueltas amigablemente
por las partes contratantes, sern decididas por los tribunales competentes de la
Repblica, de conformidad con sus leyes, sin que por ningn motivo ni causa puedan
dar origen a reclamaciones extranjeras.
Seccin quinta: de las relaciones internacionales

Artculo 152. Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines

del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas
se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre
determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los
conflictos internacionales, cooperacin, respeto a los derechos humanos y solidaridad
entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. La
Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y de la
prctica democrtica en todos los organismos e instituciones internacionales.

Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y

caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones,
defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de
la regin. La Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y
coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que
garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para
estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante
tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos
procesos de integracin. Dentro de las polticas de integracin y unin con
Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con Iberoamrica,
procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que
se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte
integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la
legislacin interna.

Artculo 154. Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la
Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o
perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar principios
expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones
internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo
Nacional.

Artculo 155. En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la

Repblica celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a
resolver por las vas pacficas reconocidas en el derecho internacional o previamente
convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las controversias que pudieren suscitarse
entre las mismas con motivo de su interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente
y as lo permita el procedimiento que deba seguirse para su celebracin.
Captulo II De la competencia del Poder Pblico Nacional

Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:

1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica, la
conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio
nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de
carcter nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o
extranjeras.
5. Los servicios de identificacin.
6. La polica nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen cambiario,
del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y acuacin de moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos
sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos, el capital, la
produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas; de los gravmenes a la
importacin y exportacin de bienes y servicios; de los impuestos que recaigan sobre
el consumo de licores, alcoholes y dems especies alcohlicas, cigarrillos y dems
manufacturas del tabaco; y de los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los
Estados y Municipios por esta Constitucin o por la ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas
potestades tributarias; para definir principios, parmetros y limitaciones,

especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los

tributos estadales y municipales; as como para crear fondos especficos que
aseguren la solidaridad interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y
sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponda a los
Municipios, de conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos; el rgimen de las tierras
baldas; y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas
y otras riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido.
La ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en beneficio de
los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en
este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan establecerse asignaciones
especiales en beneficio de otros Estados.
17. El rgimen de metrologa legal y control de calidad. <
18. Los censos y estadsticas nacionales.
19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos
tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin
sobre ordenacin urbanstica.
20. Las obras pblicas de inters nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de sanidad, vivienda,
seguridad alimentara, ambiente, aguas, turismo y ordenacin del territorio.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y
forestal.
26. El rgimen de la navegacin y del transporte areo, terrestre, martimo, fluvial y
lacustre, de carcter nacional; de los puertos, aeropuertos y su infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el
rgimen y la administracin del espectro electromagntico.

29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial,

electricidad, agua potable y gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que permita
la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana en esos
espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, del Ministerio Pblico y de
la Defensora del Pueblo.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales; la
civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional
privado; la de elecciones; la de expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la
de crdito pblico; la de propiedad intelectual, artstica e industrial; la del patrimonio
cultural y arqueolgico; la agraria; la de inmigracin y poblamiento; la de pueblos
indgenas y territorios ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y seguridad
sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos
y la de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de organizacin y
funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Nacional y dems rganos e
instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de la
competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico Nacional,
o que le corresponda por su ndole o naturaleza.

Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir
a los Municipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a
fin de promover la descentralizacin.

Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la

democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones,
tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de
los cometidos estatales.
Captulo III Del Poder Pblico Estadal

Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con
personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia,
soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las
leyes de la Repblica.

Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un

Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser
venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos
por mayora de las personas que voten. El Gobernador o Gobernadora podr ser
reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)

Artculo 161. Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn, anual y pblicamente,

cuenta de su gestin ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarn un
informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas.

Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un Consejo

Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete
integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y de
los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las atribuciones siguientes:
1.Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2.Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3.Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de rendicin
anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn por las normas
que esta Constitucin establece para los diputados y diputadas a la Asamblea
Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los legisladores o legisladoras estadales
sern elegidos o elegidas por un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos o
reelegidas por dos perodos consecutivos como mximo. La ley nacional regular el
rgimen de la organizacin y el funcionamiento del Consejo Legislativo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)

Artculo 163. Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma
orgnica y funcional. La Contralora del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin
y a la ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contralora General de la
Repblica. Dicho rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un Contralor o
Contralora, cuyas condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la
ley, la cual garantizar su idoneidad e independencia, as como la neutralidad en su
designacin, que ser mediante concurso pblico.

Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los Estados:

1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo
dispuesto en esta Constitucin.
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin
politicoterritorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos,
incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones
especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como
participacin en los tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios
propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.

5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder

Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su
jurisdiccin, de conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio
atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de
papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas
terrestres estadales.
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas
nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con
el Ejecutivo Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la
competencia nacional o municipal.

Artculo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas

mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo
aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de la
interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad.
Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y
competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como la
administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas de competencias
concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. Los mecanismos de
transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico estadal.

Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y Coordinacin

de Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los
Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras estadales de los ministerios; y una
representacin de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la
Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los concejales o concejalas y de las
comunidades organizadas, incluyendo las indgenas donde las hubiere. El mismo
funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley.

Artculo 167. Son ingresos de los Estados:

1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les
sean atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El
situado es una partida equivalente a un mximo del veinte por ciento
del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la
cual se distribuir entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un

treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento
restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del cincuenta
por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A los Municipios de
cada Estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una participacin no menor
del veinte por ciento del situado y de los dems ingresos ordinarios del respectivo
Estado.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una
modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste proporcional del
situado.
La ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a
garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado
constitucional y de la participacin municipal en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley
nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales.
6. Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrn
compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos
sealados en este artculo, a fin de preservar la equidad interterritorial. El porcentaje
del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional, no
ser menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado, para lo cual se tendr
en cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin
menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender
adecuadamente los servicios de su competencia.
7. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de
cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de aquellos
que se les asignen como participacin en los tributos nacionales, de conformidad con
la respectiva ley.
Captulo IV Del Poder Pblico Municipal

Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la

organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los
lmites de esta Constitucin y de la ley. La autonoma municipal comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn
incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de
la gestin pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva,
suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales
competentes, de conformidad con esta Constitucin y con la ley.

Artculo 169. La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir

por esta Constitucin, por las normas que para desarrollar los principios
constitucionales establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por las disposiciones
legales que de conformidad con aquellas dicten los Estados.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos a
los Municipios y dems entidades locales, establecer diferentes regmenes para su
organizacin, gobierno y administracin, incluso en lo que respecta a la determinacin
de sus competencias y recursos, atendiendo a las condiciones de poblacin,
desarrollo econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin
geogrfica, elementos histricos y culturales y otros factores relevantes. En particular,
dicha legislacin establecer las opciones para la organizacin del rgimen de
gobierno y administracin local que corresponder a los Municipios con poblacin
indgena. En todo caso, la organizacin municipal ser democrtica y responder a la
naturaleza propia del gobierno local.

Artculo 170. Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o acordar entre

s o con los dems entes pblicos territoriales, la creacin de modalidades asociativas
intergubernamentales para fines de inters pblico relativos a materias de su
competencia. Por ley se determinarn las normas concernientes a la agrupacin de
dos o ms Municipios en distritos metropolitanos.

Artculo 171. Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma entidad

federal tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto
caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como distritos
metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se dicte garantizar el carcter
democrtico y participativo del gobierno metropolitano y establecer sus
competencias funcionales, as como el rgimen fiscal, financiero y de control. Tambin
asegurar que en los rganos de gobierno metropolitano tengan adecuada
participacin los respectivos Municipios, y sealar la forma de convocar y realizar las
consultas populares que decidan la vinculacin de estos ltimos al distrito
metropolitano.
La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y
administracin de los distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones de
poblacin, desarrollo econmico y social, situacin geogrfica y otros factores de
importancia. En todo caso, la atribucin de competencias para cada distrito
metropolitano tendr en cuenta esas condiciones.

Artculo 172. El Consejo Legislativo, previo pronunciamiento favorable

mediante consulta popular de la poblacin afectada, definir los lmites
del distrito metropolitano y lo organizar segn lo establecido en la ley
orgnica nacional, determinando cules de las competencias metropolitanas sern
asumidas por los rganos de gobierno del respectivo distrito metropolitano.
Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano
pertenezcan a entidades federales distintas, corresponder a la Asamblea Nacional su
creacin y organizacin.

Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que
determine la ley. La legislacin que se dicte para desarrollar los principios
constitucionales sobre rgimen municipal establecer los supuestos y condiciones
para la creacin de otras entidades locales dentro del territorio municipal, as como los
recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones que se les asignen, incluso
su participacin en los ingresos propios del Municipio. Su creacin atender a la
iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de promover la desconcentracin de la
administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin de los
servicios pblicos. En ningn caso las parroquias sern asumidas como divisiones
exhaustivas o imperativas del territorio del Municipio.

Artculo 174. El gobierno y la administracin del Municipio correspondern al

Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde
o Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de
estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro
aos por mayora de las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida, de
inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)

Artculo 175. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo, integrado

por concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en esta
Constitucin, en el nmero y condiciones de elegibilidad que determine la ley.

Artculo 176. Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia y

fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las operaciones
relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las atribuciones de la
Contralora General de la Repblica, y ser dirigida por el Contralor o Contralora
Municipal, designado o designada por el Concejo mediante concurso pblico que
garantice la idoneidad y capacidad de quien sea designado o designada para el cargo,
de acuerdo con las condiciones establecidas por la ley.

Artculo 177. La ley nacional podr establecer principios, condiciones y requisitos de

residencia, prohibiciones, causales de inhibicin e incompatibilidades para la
postulacin y ejercicio de las funciones de Alcaldes o Alcaldesas y concejales o
concejalas.

Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y

administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le
asignen esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a
la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo
econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria
con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de conformidad con la
delegacin prevista en la ley que rige la materia, la promocin de la participacin, y el
mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las
siguientes reas:

1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social;

turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin;
arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en
las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y
fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano
y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de
residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y
segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar,
servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo
comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas; servicios de
prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a
las materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico; alcantarillado, canalizacin
y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal,
conforme a la legislacin nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia no
menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley
conforme a esta Constitucin.

Artculo 179. Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:

1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por
licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de industria,
comercio, servicios, o de ndole similar, con las limitaciones establecidas en esta
Constitucin; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos, espectculos
pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y publicidad comercial; y la
contribucin especial sobre plusvalas de las propiedades generadas por cambios de
uso o de
3. intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de
ordenacin urbanstica.

4. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la

contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a
las leyes de creacin de dichos tributos.
5. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones
nacionales o estadales.
6. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y las
dems que les sean atribuidas.
7. Los dems que determine la ley.

Artculo 180. La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y

autnoma de las potestades reguladoras que esta Constitucin o las leyes atribuyan
al Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o actividades.
Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios, a favor de los
dems entes politicoterritoriales, se extiende slo a las personas jurdicas estatales
creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros contratistas de la Administracin
Nacional o de los Estados.

Artculo 181. Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse
previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en
los supuestos que las mismas sealen, conforme a esta Constitucin y a la legislacin
que se dicte para desarrollar sus principios.
Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del Municipio,
carentes de dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos de
terceros, vlidamente constituidos. Igualmente, se constituyen en ejidos las tierras
baldas ubicadas en el rea urbana. Quedarn exceptuadas las tierras
correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. La ley establecer la
conversin en ejidos de otras tierras pblicas.

Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el

Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o
Presidentas de las juntas parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y
otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca
la ley.

Artculo 183. Los Estados y los Municipios no podrn:

1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre
bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la
competencia nacional.
2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su
territorio.
3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en
forma diferente a los producidos en l.

Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la

actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional.

Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y
los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales
organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad
para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte,
cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales,
mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal,
construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn
establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de
interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las
asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de
propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de
la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin,
evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su
jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la
economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas
asociativas.
4. La participacin de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la gestin de
las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,
como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su
permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan
participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la
corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y
desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control
de los servicios pblicos estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.
Captulo V Del Consejo Federal de Gobierno

Artculo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la

planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y
Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta

Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los Gobernadores o Gobernadoras,

un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada,
de acuerdo con la ley.
El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres
Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas. Del Consejo Federal de
Gobierno depender el Fondo de Compensacin Interterritorial, destinado al
financiamiento de inversiones pblicas para promover el desarrollo equilibrado de las
regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas de desarrollo
de las distintas entidades pblicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin
de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo
relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con base en los desequilibrios regionales,
discutir y aprobar anualmente los recursos que se destinarn al Fondo de
Compensacin Interterritorial y las reas de inversin prioritaria a las cuales se
aplicarn dichos recursos.

TTULO V DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO NACIONAL

Captulo I Del Poder Legislativo Nacional
Seccin primera: disposiciones generales

Artculo 186. La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas

elegidos o elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa,
personalizada y secreta con representacin proporcional, segn una base poblacional
del uno coma uno por ciento de la poblacin total del pas.
Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.
Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn tres
diputados o diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral, respetando
sus tradiciones y costumbres.
Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o escogida en
el mismo proceso.

Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional:

1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de
las distintas ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos establecidos
en sta.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional,
en los trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los elementos

comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en

las condiciones que la ley establezca. <
4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia.
5. Decretar amnistas.
6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al
rgimen tributario y al crdito pblico.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la
Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer
trimestre del primer ao de cada perodo constitucional.
9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional, en los
casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico municipal,
estadal o nacional con Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades no
domiciliadas en Venezuela.
10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los
Ministros o Ministras. La mocin de censura slo podr ser discutida dos das
despus de presentada a la Asamblea, la cual podr decidir, por las tres quintas
partes de los diputados o diputadas, que el voto de censura implica la destitucin del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del Ministro o Ministra.
11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras
en el pas.
12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio
privado de la Nacin, con las excepciones que establezca la ley.
13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar cargos,
honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la Repblica
y de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes.
15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas ilustres
que hayan prestado servicios eminentes a la Repblica, despus de transcurridos
veinticinco aos de su fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por recomendacin
del Presidente o Presidenta de la Repblica, de las dos terceras partes de los
Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los rectores o rectoras de las
Universidades Nacionales en pleno.
16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.

17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del territorio

nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das
consecutivos.
18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo
Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin.
19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan.
20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin temporal de un
diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las dos terceras partes de los
diputados y las diputadas presentes.
21. Organizar su servicio de seguridad interna.
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las limitaciones
financieras del pas.
23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y organizacin
administrativa.
24. Todo lo dems que le sealen esta Constitucin y la ley.

Artculo 188. Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la
Asamblea Nacional son:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento, o por naturalizacin con, por lo
menos, quince aos de residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes de la
fecha de la eleccin.

Artculo 189. No podrn ser elegidos o elegidas diputados o diputadas:

1. El Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el Secretario o Secretaria de la
Presidencia de la Repblica y los Presidentes o Presidentas y Directores o Directoras
de los institutos autnomos y empresas del Estado, hasta tres meses despus de la
separacin absoluta de sus cargos.
2. Los Gobernadores o Gobernadoras y Secretarios o Secretarias de gobierno, de los
Estados y autoridades de similar jerarqua del Distrito Capital, hasta tres meses
despus de la separacin absoluta de sus cargos.
3. Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de institutos
autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar en la jurisdiccin

en la cual acta, salvo si se trata de un cargo accidental, asistencial, docente o

acadmico.
La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o funcionarias.

Artculo 190. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn ser

propietarios o propietarias, administradores o administradoras o directores o
directoras de empresas que contraten con personas jurdicas estatales, ni podrn
gestionar causas particulares de inters lucrativo con las mismas. Durante la votacin
sobre causas en las cuales surjan conflictos de intereses econmicos, los o las
integrantes de la Asamblea Nacional, que estn involucrados o involucradas en dichos
conflictos, debern abstenerse.

Artculo 191. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn aceptar

o ejercer cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes,
acadmicas, accidentales o asistenciales, siempre que no supongan dedicacin
exclusiva.

Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco aos
en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos
perodos consecutivos como mximo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)
Seccin segunda: de la organizacin de la Asamblea Nacional

Artculo 193. La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes, ordinarias

y especiales. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de quince,
estarn referidas a los sectores de actividad nacional. Igualmente, podr crear
Comisiones con carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de
conformidad con su reglamento. La Asamblea Nacional podr crear o suprimir
Comisiones Permanentes con el voto favorable de las dos terceras partes de sus
integrantes.

Artculo 194. La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o Presidenta y

dos Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un Subsecretario
o Subsecretaria fuera de su seno, por un perodo de un ao. El reglamento
establecer las formas de suplir las faltas temporales y absolutas.

Artculo 195. Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin Delegada

integrada por el Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los
Presidentes o Presidentas de las Comisiones Permanentes.

Artculo 196. Son atribuciones de la Comisin Delegada:

1. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando as lo exija la
importancia de algn asunto.

2. Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del territorio

nacional.
3. Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.
4. Designar Comisiones temporales integradas por miembros de la Asamblea.
5. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.
6. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras partes de
sus integrantes para crear, modificar o suspender servicios pblicos en caso de
urgencia comprobada.
7. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Seccin tercera: de los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional

Artculo 197. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional estn obligados u

obligadas a cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses
del pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus electores y electoras,
atendiendo sus opiniones y sugerencias y mantenindolos informados e informadas
acerca de su gestin y la de la Asamblea. Deben dar cuenta anualmente de su gestin
a los electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron elegidos o elegidas
y estarn sometidos o sometidas al referendo revocatorio del mandato en los trminos
previstos en esta Constitucin y en la ley sobre la materia.

Artculo 198. El diputado o diputada a la Asamblea Nacional, cuyo mandato fuere

revocado, no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.

Artculo 199. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son

responsables por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo
respondern ante los electores o electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con esta
Constitucin y con los reglamentos.

Artculo 200. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn de

inmunidad en el ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta la conclusin
de su mandato o la renuncia del mismo. De los presuntos delitos que cometan los o
las integrantes de la Asamblea Nacional conocer en forma privativa el Tribunal
Supremo de Justicia, nica autoridad que podr ordenar, previa autorizacin de la
Asamblea Nacional, su detencin y continuar su enjuiciamiento. En caso de delito
flagrante cometido por un parlamentario o parlamentaria, la autoridad competente lo o
la pondr bajo custodia en su residencia y comunicar inmediatamente el hecho al
Tribunal Supremo de Justicia.
Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la inmunidad de los o las
integrantes de la Asamblea Nacional, incurrirn en responsabilidad penal y sern
castigados o castigadas de conformidad con la ley.

Artculo 201. Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los
Estados en su conjunto, no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones, sino slo a
su conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional es personal.
Seccin cuarta: de la formacin de las leyes

Artculo 202. La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo
legislador. Las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada
materia se podrn denominar cdigos.

Artculo 203. Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin; las que
se dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos
constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes.
Todo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que esta Constitucin califique como tal,
ser previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras
partes de los o las integrantes presentes antes de iniciarse la discusin del respectivo
proyecto de ley. Esta votacin calificada se aplicar tambin para la modificacin de
las leyes orgnicas.
Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern remitidas
antes de su promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
para que se pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carcter orgnico. La
Sala Constitucional decidir en el trmino de diez das contados a partir de la fecha de
recibo de la comunicacin. Si la Sala Constitucional declara que no es orgnica, la ley
perder este carcter.
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas
partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y marco de las
materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica, con rango y valor
de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio.

Artculo 204. La iniciativa de las leyes corresponde:

1. Al Poder Ejecutivo Nacional.
2. A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.
3. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de tres.
4. Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la
organizacin y procedimientos judiciales.
5. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo
integran. <
6. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral.
7. A los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma uno por ciento de
los inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.

8. Al Consejo Legislativo, cuando se trate de leyes relativas a los Estados.

Artculo 205. La discusin de los proyectos de ley presentados por los electores y
electoras conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el
perodo de sesiones ordinarias siguiente al que se haya presentado. Si el debate no
se inicia dentro de dicho lapso, el proyecto se someter a referendo aprobatorio de
conformidad con la ley.

Artculo 206. Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a travs del
Consejo Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La ley
establecer los mecanismos de consulta a la sociedad civil y dems instituciones de
los Estados, por parte del Consejo, en dichas materias.

Artculo 207. Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones, en das
diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta Constitucin y en los
reglamentos respectivos. Aprobado el proyecto, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional declarar sancionada la ley.

Artculo 208. En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se

evaluarn sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la
ley, y se discutir el articulado. Aprobado en primera discusin, el proyecto ser
remitido a la Comisin directamente relacionada con la materia objeto de la ley. En
caso de que el proyecto de ley est relacionado con varias Comisiones Permanentes,
se designar una comisin mixta para realizar el estudio y presentar el informe.
Las Comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe correspondiente
en un plazo no mayor de treinta das consecutivos.

Artculo 209. Recibido el informe de la Comisin correspondiente, se dar inicio a la

segunda discusin del proyecto de ley, la cual se realizar artculo por artculo. Si se
aprobare sin modificaciones, quedar sancionada la ley. En caso contrario, si sufre
modificaciones, se devolver a la Comisin respectiva para que sta las incluya en un
plazo no mayor de quince das continuos; leda la nueva versin del proyecto de ley
en la plenaria de la Asamblea Nacional, sta decidir por mayora de votos lo que
fuere procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia y a los que
tuvieren conexin con stos. Resuelta la discrepancia, la Presidencia declarar
sancionada la ley.

Artculo 210. La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de

las sesiones, podr continuarse en las sesiones siguientes o en sesiones
extraordinarias.

Artculo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes,

durante el procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de
leyes, consultarn a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y
ciudadanas y a la sociedad organizada para or su opinin sobre los mismos.
Tendrn derecho de palabra en la discusin de las leyes los Ministros o Ministras en
representacin del Poder Ejecutivo; el magistrado o magistrada del Tribunal Supremo

de Justicia a quien ste designe, en representacin del Poder Judicial; el o la

representante del Poder Ciudadano designado o designada por el Consejo Moral
Republicano; los o las integrantes del Poder Electoral; los Estados a travs de un o
una representante designado o designada por el Consejo Legislativo y los o las
representantes de la sociedad organizada, en los trminos que establezca el
reglamento de la Asamblea Nacional.

Artculo 212. Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: "La Asamblea
Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela decreta:"

Artculo 213. Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la
redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern
firmados por el Presidente o Presidenta, los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas y
el Secretario o Secretaria de la Asamblea Nacional, con la fecha de su aprobacin
definitiva. Uno de los ejemplares de la ley ser enviado por el Presidente o Presidenta
de la Asamblea Nacional al Presidente o Presidenta de la Repblica a los fines de su
promulgacin.

Artculo 214. El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de

los diez das siguientes a aquel en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podr,
en acuerdo con el Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional, mediante
exposicin razonada, que modifique alguna de las disposiciones de la ley o levante la
sancin a toda la ley o a parte de ella.
La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos planteados por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, por mayora absoluta de los diputados o diputadas
presentes y le remitir la ley para la promulgacin.
El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la ley dentro
de los cinco das siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas observaciones.
Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o alguno de
sus artculos es inconstitucional solicitar el pronunciamiento de la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia, en el lapso de diez das que tiene para promulgar la
misma. El Tribunal Supremo de Justicia decidir en el trmino de quince das
contados desde el recibo de la comunicacin del Presidente o Presidenta de la
Repblica. Si el Tribunal negare la inconstitucionalidad invocada
o no decidiere en el lapso anterior, el Presidente o Presidenta de la Repblica
promulgar la ley dentro de los cinco das siguientes a la decisin del Tribunal o al
vencimiento de dicho lapso.

Artculo 215. La ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente

Cmplase en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Artculo 216. Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no promulgare la

ley en los lapsos sealados, el Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la Asamblea Nacional procedern a su promulgacin, sin perjuicio
de la responsabilidad en que aquel o aquella incurriere por su omisin.

Artculo 217. La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un

tratado, de un acuerdo o de un convenio internacional, quedar a la discrecin del
Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos internacionales y la conveniencia de la
Repblica.

Artculo 218. Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo,
salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn ser reformadas total
o parcialmente. La ley que sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo texto
que incorpore las modificaciones aprobadas.
Seccin quinta: de los procedimientos

Artculo 219. El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional

comenzar, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada ao o el da posterior
ms inmediato posible y durar hasta el quince de agosto.
El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior ms
inmediato posible y terminar el quince de diciembre.

Artculo 220. La Asamblea Nacional se reunir en sesiones extraordinarias para

tratar las materias expresadas en la convocatoria y las que les fueren conexas.
Tambin podr considerar las que fueren declaradas de urgencia por la mayora de
sus integrantes.

Artculo 221. Los requisitos y procedimientos para la instalacin y dems sesiones

de la Asamblea Nacional, y para el funcionamiento de sus Comisiones, sern
determinados por el reglamento.
El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la mayora absoluta de los o las
integrantes de la Asamblea Nacional.

Artculo 222. La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de control mediante

los siguientes mecanismos: las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las
autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias previstas en esta Constitucin y en
la ley, y mediante cualquier otro mecanismo que establezcan las leyes y su
reglamento. En ejercicio del control parlamentario, podrn declarar la responsabilidad
poltica de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas y solicitar al Poder
Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal
responsabilidad.

Artculo 223. La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las investigaciones que
juzguen convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con el
reglamento.
Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u obligadas,
bajo las sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante dichas Comisiones y
a suministrarles las informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento
de sus funciones.

Esta obligacin comprende tambin a los y las particulares, a quienes se les

respetarn los derechos y garantas que esta Constitucin reconoce.

Artculo 224. El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones de

los dems poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn obligados u obligadas a
evacuar las pruebas para las cuales reciban comisin de la Asamblea Nacional o de
sus Comisiones.

Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin primera: del Presidente o Presidenta de la Repblica

Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la

Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o
Ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y la
ley.

Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del

Estado y del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno.

Artculo 227. Para ser elegido Presidente de la Repblica o elegida Presidenta de la

Repblica se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra
nacionalidad, ser mayor de treinta aos, de estado seglar y no estar sometido o
sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y cumplir con los
dems requisitos establecidos en esta Constitucin.

Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se har por

votacin universal, directa y secreta, de conformidad con la ley. Se proclamar electo
o electa el candidato o la candidata que hubiere obtenido la mayora de votos vlidos.

Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o elegida Presidenta de la Repblica

quien est en ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, Ministro o Ministra, Gobernador o Gobernadora, o Alcalde o Alcaldesa, en el
da de su postulacin o en cualquier momento entre esta fecha y la de la eleccin.

Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de

la Repblica puede ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para
un nuevo perodo.
(Ver Enmienda N1 de fecha 15 de febrero de 2009)

Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo de
Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer ao de su perodo
constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo
sobrevenido el Presidente o Presidenta de la Repblica no pudiese tomar posesin
ante la Asamblea Nacional, lo har ante el Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus

actos y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades de los
venezolanos y venezolanas, as como la independencia, integridad, soberana del
territorio y defensa de la Repblica. La declaracin de los estados de excepcin no
modifica el principio de su responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros o Ministras, de conformidad con esta
Constitucin y con la ley.

Artculo 233. Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica: su

muerte, su renuncia, o su destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo
de Justicia; su incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta
mdica designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin de la
Asamblea Nacional; el abandono del cargo, declarado como tal por la Asamblea
Nacional, as como la revocacin popular de su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa antes
de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreta
dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin
el nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de la Presidencia de la
Repblica el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional.
Si la falta absoluta del Presidente o la Presidenta de la Repblica se produce durante
los primeros cuatro aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva
eleccin universal, directa y secreta dentro de los treinta das consecutivos siguientes.
Mientras se elige y toma posesin el nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se
encargar de la Presidencia de la Repblica el Vicepresidente Ejecutivo o la
Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el perodo
constitucional correspondiente.
Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo constitucional,
el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva asumir la Presidencia de la
Repblica hasta completar dicho perodo.

Artculo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica

sern suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por
noventa das, prorrogables por decisin de la Asamblea Nacional hasta por noventa
das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la Asamblea
Nacional decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse que hay falta
absoluta.

Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o
Presidenta de la Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o de la

Comisin Delegada, cuando se prolongue por un lapso superior a cinco das

consecutivos.
Seccin segunda: de las atribuciones del Presidente o Presidenta de la
Repblica

Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la

Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva; nombrar
y remover los Ministros o Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados,
convenios o acuerdos internacionales.
5. Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer la
suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales a
partir del grado de coronel o coronela o capitn o capitana de navo, y nombrarlos o
nombrarlas para los cargos que les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los
casos previstos en esta Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
9. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y
razn.
11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
12. Negociar los emprstitos nacionales.
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la Asamblea
Nacional o de la Comisin Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y a la ley.
15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada,
al Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o jefas de las
misiones diplomticas permanentes.

16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya

designacin le atribuyen esta Constitucin y la ley.
17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes especiales.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de
la Asamblea Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros organismos
de la Administracin Pblica Nacional, as como tambin la organizacin y
funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los principios y lineamientos
sealados por la correspondiente ley orgnica.
21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta Constitucin.
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las
atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las
que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los
sealados en los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o Ministros
o Ministras respectivos.

Artculo 237. Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de la

Asamblea Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o Presidenta de la
Repblica presentar cada ao personalmente a la Asamblea un mensaje en que dar
cuenta de los aspectos polticos, econmicos, sociales y administrativos de su gestin
durante el ao inmediatamente anterior.
Seccin tercera: del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva

Artculo 238. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es rgano

directo y colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la Repblica en su
condicin de Jefe o Jefa del Ejecutivo Nacional.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunir las mismas condiciones
exigidas para ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y no podr tener ningn
parentesco de consanguinidad ni de afinidad con ste.

Artculo 239. Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta

Ejecutiva:
1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de la
accin del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las instrucciones
del Presidente o Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la remocin
de los Ministros o Ministras.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, el Consejo
de Ministros.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o funcionarias
nacionales cuya designacin no est atribuida a otra autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de la Repblica.
10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.

Artculo 240. La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente Ejecutivo o

Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las tres quintas partes de los
integrantes de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o
funcionaria removida no podr optar al cargo de Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, o de Ministro o Ministra por el resto del perodo presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres
oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como consecuencia de la
aprobacin de mociones de censura, faculta al Presidente o Presidenta de la
Repblica para disolver la Asamblea Nacional. El decreto de disolucin conlleva la
convocatoria de elecciones para una nueva legislatura dentro de los sesenta das
siguientes a su disolucin.
La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo constitucional.

Artculo 241. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es responsable

de sus actos, de conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Seccin cuarta: de los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros

Artculo 242. Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente o
Presidenta de la Repblica, y reunidos o reunidas conjuntamente con ste o sta y

con el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de

Ministros.
El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del Consejo de
Ministros, pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
para que las presida cuando no pueda asistir a ellas. Las decisiones adoptadas
debern ser ratificadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica, para su
validez.
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o Ministras que
hubieren concurrido, salvo aquellos o aquellas que hayan hecho constar su voto
adverso o negativo.

Artculo 243. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar Ministros o

Ministras de Estado, los o las cuales, adems de participar en el Consejo de Ministros,
asesorarn al Presidente o Presidenta de la Repblica y al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que les fueren asignados.

Artculo 244. Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la nacionalidad

venezolana y ser mayor de veinticinco aos, con las excepciones establecidas en esta
Constitucin.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad con esta
Constitucin y con la ley, y presentarn ante la Asamblea Nacional, dentro de los
primeros sesenta das de cada ao, una memoria razonada y suficiente sobre la
gestin del despacho en el ao inmediatamente anterior, de conformidad con la ley.

Artculo 245. Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la Asamblea

Nacional y en sus Comisiones. Podrn tomar parte en los debates de la Asamblea
Nacional, sin derecho al voto.

Artculo 246. La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o Ministra por

una votacin no menor de las tres quintas partes de los o las integrantes presentes de
la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido
o funcionaria removida no podr optar al cargo de Ministro o Ministra ni de
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva por el resto del perodo
presidencial.
Seccin quinta: de la Procuradura General de la Repblica

Artculo 247. La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y

representa judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica, y
ser consultada para la aprobacin de los contratos de inters pblico nacional.
La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.

Artculo 248. La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y bajo la

direccin del Procurador o Procuradora General de la Repblica, con la colaboracin
de los dems funcionarios o funcionarias que determine su ley orgnica.

Artculo 249. El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir las

mismas condiciones exigidas para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo
de Justicia. Ser nombrado o nombrada por el Presidente o Presidenta de la
Repblica con la autorizacin de la Asamblea Nacional.

Artculo 250. El Procurador o Procuradora General de la Repblica asistir, con

derecho a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros.
Seccin sexta: del Consejo de Estado

Artculo 251. El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno y

de la Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas
de inters nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de la
Repblica reconozca de especial trascendencia y requieran de su opinin.
La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.

Artculo 252. El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o

Vicepresidenta Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco personas
designadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica; un o una representante
designado o designada por la Asamblea Nacional; un o una representante designado
o designada por el Tribunal Supremo de Justicia y un Gobernador designado o
Gobernadora designada por el conjunto de mandatarios
o mandatarias estadales.
Captulo III Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia
Seccin primera: disposiciones generales

Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y

ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su
competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar
o hacer ejecutar sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems
tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los
rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de
justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos o
ciudadanas que participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los
abogados autorizados o abogadas autorizadas para el ejercicio.

Artculo 254. El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia

gozar de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del
presupuesto general del Estado se le asignar al sistema de justicia una partida anual
variable, no menor del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional, para su
efectivo funcionamiento, el cual no podr ser reducido o modificado sin autorizacin
previa de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial no est facultado para establecer
tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios.

Artculo 255. El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o juezas se

har por concursos de oposicin pblicos que aseguren la idoneidad y excelencia de
los o las participantes y sern seleccionados o seleccionadas por los jurados de los
circuitos judiciales, en la forma y condiciones que establezca la ley. El nombramiento y
juramento de los jueces o juezas corresponde al Tribunal Supremo de Justicia. La ley
garantizar la participacin ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin
de los jueces o juezas. Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o removidas o
suspendidos o suspendidas de sus cargos mediante los procedimientos
expresamente previstos en la ley.
La ley propender a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las universidades
colaborarn en este propsito, organizando en los estudios universitarios de Derecho
la especializacin judicial correspondiente.
Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que determine
la ley, por error, retardo u omisiones injustificados, por la inobservancia sustancial de
las normas procesales, por denegacin, parcialidad y por los delitos de cohecho y
prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.

Artculo 256. Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la independencia en el

ejercicio de sus funciones, los magistrados o las magistradas, los jueces o las juezas;
los fiscales o las fiscales del Ministerio Pblico; y los defensores pblicos o las
defensoras pblicas, desde la fecha de su nombramiento y hasta su egreso del cargo
respectivo, no podrn, salvo el ejercicio del voto, llevar a cabo activismo poltico
partidista, gremial, sindical o de ndole semejante, ni realizar actividades privadas
lucrativas incompatibles con su funcin, ni por s ni por interpsita persona, ni ejercer
ninguna otra funcin pblica a excepcin de actividades educativas.
Los jueces o las juezas no podrn asociarse entre s.

Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin

de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y
eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se
sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales.

Artculo 258. La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces
o juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta,
conforme a la ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios
alternativos para la solucin de conflictos.

Artculo 259. La jurisdiccin contenciosoadministrativa corresponde al Tribunal

Supremo de Justicia y a los dems tribunales que determine la ley. Los rganos de la
jurisdiccin contenciosoadministrativa son competentes para anular los actos
administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin
de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparacin de daos y
perjuicios originados en responsabilidad de la Administracin; conocer de reclamos
por la prestacin de servicios pblicos y disponer lo necesario para el restablecimiento
de las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa.

Artculo 260. Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en
su hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo
afecten a sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre que
no sean contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley determinar
la forma de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.

Artculo 261. La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y
sus jueces o juezas sern seleccionados o seleccionadas por concurso. Su mbito de
competencia, organizacin y modalidades de funcionamiento se regirn por el sistema
acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el Cdigo Orgnico de Justicia Militar. La
comisin de delitos comunes, violaciones de derechos humanos y crmenes de lesa
humanidad, sern juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia de los
tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar.
La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia,
organizacin y funcionamiento de los tribunales en cuanto no est previsto en esta
Constitucin.
Seccin segunda: del Tribunal Supremo de Justicia

Artculo 262. El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y en las

Salas Constitucional, Politicoadministrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin
Penal y de Casacin Social, cuyas integraciones y competencias sern determinadas
por su ley orgnica.
La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de menores.

Artculo 263. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se
requiere:
1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento, y no poseer otra nacionalidad. <
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber ejercido
la abogaca durante un mnimo de quince aos y tener ttulo universitario de posgrado
en materia jurdica; o haber sido profesor universitario o profesora universitaria en
ciencia jurdica durante un mnimo de quince aos y tener la categora de profesor o
profesora titular; o ser o haber sido juez o jueza superior en la especialidad
correspondiente a la Sala para la cual se postula, con un mnimo de quince aos en el
ejercicio de la carrera judicial, y reconocido prestigio en el desempeo de sus
funciones.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.

Artculo 264. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia sern
elegidos o elegidas por un nico perodo de doce aos. La ley determinar el
procedimiento de eleccin. En todo caso, podrn postularse candidatos o candidatas
ante el Comit de Postulaciones Judiciales, por iniciativa propia o por organizaciones

vinculadas con la actividad jurdica. El Comit, oda la opinin de la comunidad,

efectuar una preseleccin para su presentacin al Poder Ciudadano, el cual
efectuar una segunda preseleccin que ser presentada a la Asamblea Nacional, la
cual har la seleccin definitiva.
Los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente objeciones a cualquiera
de los postulados o postuladas ante el Comit de Postulaciones Judiciales o ante la
Asamblea Nacional.

Artculo 265. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia

podrn ser removidos o removidas por la Asamblea Nacional mediante una mayora
calificada de las dos terceras partes de sus integrantes, previa audiencia concedida al
interesado o interesada, en caso de faltas graves ya calificadas por el Poder
Ciudadano, en los trminos que la ley establezca.

Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:

1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta Constitucin.
2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la
Repblica o quien haga sus veces y, en caso afirmativo, continuar conociendo de la
causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva.
3. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del
propio Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros o Ministras, del Procurador o
Procuradora General, del Fiscal o la Fiscal General, del Contralor o Contralora
General de la Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo, los Gobernadores o
Gobernadoras, oficiales, generales y almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de
los jefes o jefas de misiones diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo, remitir
los autos al Fiscal o la Fiscal General de la Repblica o a quien haga sus veces, si
fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar conociendo de la causa hasta la
sentencia definitiva.
4. Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica, algn
Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de esas
mismas entidades, a menos que se trate de controversias entre Municipios de un
mismo Estado, caso en el cual la ley podr atribuir su conocimiento a otro tribunal.
5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos
generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente.
6. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los
textos legales, en los trminos contemplados en la ley.
7. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales,
cuando no exista otro tribunal superior o comn a ellos en el orden jerrquico.
8. Conocer del recurso de casacin.

9. Las dems que establezca la ley.

La atribucin sealada en el numeral 1 ser ejercida por la Sala Constitucional; las
sealadas en los numerales 2 y 3, en Sala Plena; y las contenidas en los numerales 4
y 5, en Sala Politicoadministrativa. Las dems atribuciones sern ejercidas por las
diversas Salas conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley.
Seccin tercera: del gobierno y de la administracin del Poder Judicial

Artculo 267. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el gobierno

y la administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales de la
Repblica y de las Defensoras Pblicas. Igualmente, le corresponde la elaboracin y
ejecucin de su propio presupuesto y del presupuesto del Poder Judicial.
La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios que
determine la ley.
El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas estar
fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza Venezolana, que
dictar la Asamblea Nacional. El procedimiento disciplinario ser pblico, oral y breve,
conforme al debido proceso, en los trminos y condiciones que establezca la ley.
Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear una
Direccin Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas regionales.

Artculo 268. La ley establecer la autonoma y organizacin, funcionamiento,

disciplina e idoneidad del servicio de defensa pblica, con el objeto de asegurar la
eficacia del servicio y de garantizar los beneficios de la carrera del defensor o
defensora.

Artculo 269. La ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as como la

creacin y competencias de tribunales y cortes regionales a fin de promover la
descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder Judicial.

Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder

Judicial para la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas
del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorar a los colegios electorales
judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El
Comit de Postulaciones Judiciales estar integrado por representantes de los
diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley.

Artculo 271. En ningn caso podr ser negada la extradicin de los extranjeros o
extranjeras responsables de los delitos de deslegitimacin de capitales, drogas,
delincuencia organizada internacional, hechos contra el patrimonio pblico de otros
Estados y contra los derechos humanos. No prescribirn las acciones judiciales
dirigidas a sancionar los delitos contra los derechos humanos, o contra el patrimonio
pblico o el trfico de estupefacientes. Asimismo, previa decisin judicial, sern
confiscados los bienes provenientes de las actividades relacionadas con los delitos
contra el patrimonio pblico o con el trfico de estupefacientes.

El procedimiento referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y breve,

respetndose el debido proceso, estando facultada la autoridad judicial competente
para dictar las medidas cautelares preventivas necesarias contra bienes propiedad del
imputado o de sus interpsitas personas, a los fines de garantizar su eventual
responsabilidad civil.

Artculo 272. El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la

rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los
establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el
deporte y la recreacin; funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales
con credenciales acadmicas universitarias y se regirn por una administracin
descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser
sometidos a modalidades de privatizacin. En general, se preferir en ellos el rgimen
abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso, las frmulas
de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a
las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones
indispensables para la asistencia pospenitenciaria que posibilite la reinsercin social
del exinterno o exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter
autnomo y con personal exclusivamente tcnico.
Captulo IV Del Poder Ciudadano
Seccin primera: disposiciones generales

Artculo 273. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano

integrado por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal General y el
Contralor o Contralora General de la Repblica.
Los rganos del Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico
y la Contralora General de la Repblica, uno o una de cuyos o cuyas titulares ser
designado o designada por el Consejo Moral Republicano como su Presidente o
Presidenta por perodos de un ao, pudiendo ser reelegido o reelegida.
El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma funcional,
financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se
le asignar una partida anual variable.
Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica.

Artculo 274. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de
conformidad con esta Constitucin y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los
hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena
gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin
del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado; e,
igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como
la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

Artculo 275. Los o las representantes del Consejo Moral Republicano formularn a
las autoridades, funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica, las
advertencias sobre las faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales. De no

acatarse estas advertencias, el Consejo Moral Republicano podr imponer las

sanciones establecidas en la ley. En caso de contumacia, el Presidente o Presidenta
del Consejo Moral Republicano presentar un informe al rgano o dependencia al cual
est adscrito o adscrita el funcionario pblico o la funcionaria pblica, para que esa
instancia tome los correctivos de acuerdo con el caso, sin perjuicio de las sanciones a
que hubiere lugar de conformidad con la ley.

Artculo 276. El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los o las
titulares de los rganos del Poder Ciudadano presentarn un informe anual ante la
Asamblea Nacional en sesin plenaria. As mismo, presentarn los informes que en
cualquier momento les sean solicitados por la Asamblea Nacional.
Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se publicarn.

Artculo 277. Todos los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica

estn obligados u obligadas, bajo las sanciones que establezca la ley, a colaborar con
carcter preferente y urgente con los o las representantes del Consejo Moral
Republicano en sus investigaciones. ste podr solicitarles las declaraciones y
documentos que consideren necesarios para el desarrollo de sus funciones, incluidos
aquellos que hayan sido clasificados o catalogados con carcter confidencial o
secreto de acuerdo con la ley. En todo caso, el Poder Ciudadano slo podr
suministrar la informacin contenida en documentos confidenciales o secretos
mediante los procedimientos que establezca la ley.

Artculo 278. El Consejo Moral Republicano promover todas aquellas actividades

pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de esta Constitucin, al amor a la
patria, a las virtudes cvicas y democrticas, a los valores trascendentales de la
Repblica y a la observancia y respeto de los derechos humanos.

Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de

Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estar integrado por representantes de
diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado se
obtendr una terna por cada rgano del Poder Ciudadano, la cual ser sometida a la
consideracin de la Asamblea Nacional. Esta, mediante el voto favorable de las dos
terceras partes de sus integrantes, escoger en un lapso no mayor de treinta das
continuos, al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano que est en consideracin.
Si concluido este lapso no hay acuerdo en la Asamblea Nacional, el Poder Electoral
someter la terna a consulta popular.
En caso de no haber sido convocado el Comit de Evaluacin de Postulaciones del
Poder Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder, dentro del plazo que determine la
ley, a la designacin del titular o la titular del rgano del Poder Ciudadano
correspondiente. Los o las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos o
removidas por la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de
Justicia, de acuerdo con lo establecido en la ley.

Seccin segunda: de la Defensora del PUEBLO

Artculo 280. La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y

vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y en los
tratados internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses legtimos,
colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas.
La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del Defensor
o Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada por un nico perodo de
siete aos.
Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o venezolana
por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos, con manifiesta y
demostrada competencia en materia de derechos humanos y cumplir con las
exigencias de honorabilidad, tica y moral que establezca la ley. Las faltas absolutas o
temporales del Defensor o Defensora del Pueblo sern cubiertas de acuerdo con lo
dispuesto en la ley.

Artculo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:

1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos reconocidos en
esta Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre
derechos humanos ratificados por la Repblica, investigando de oficio o a instancia de
parte las denuncias que lleguen a su conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y proteger
los derechos e intereses legtimos, colectivos o difusos de las personas, contra las
arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestacin de los
mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para exigir al
Estado el resarcimiento a las personas de los daos y perjuicios que les sean
ocasionados con motivo del funcionamiento de los servicios pblicos.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, hbeas corpus, hbeas
data y las dems acciones o recursos necesarios para ejercer las atribuciones
sealadas en los numerales anteriores, cuando fuere procedente de conformidad con
la ley.
4. Instar al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica para que intente las acciones o
recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas,
responsables de la violacin o menoscabo de los derechos humanos.
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere lugar
respecto a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables de la
violacin o menoscabo de los derechos humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones
a que hubiere lugar por la violacin de los derechos del pblico consumidor y usuario,
de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos municipales, estadales o nacionales,
proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva de los derechos
humanos.

8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias
para su garanta y efectiva proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos del
Estado, a fin de garantizar la proteccin de los derechos humanos.
10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y
observaciones necesarias para la eficaz proteccin de los derechos humanos, en
virtud de lo cual desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con rganos
pblicos o privados, nacionales e internacionales, de proteccin y defensa de los
derechos humanos.
11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derechos
humanos.
12. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Artculo 282. El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad en el

ejercicio de sus funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido o perseguida,
detenido o detenida, ni enjuiciado o enjuiciada por actos relacionados con el ejercicio
de sus funciones. En cualquier caso conocer de manera privativa el Tribunal
Supremo de Justicia.

Artculo 283. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la

Defensora del Pueblo en los mbitos municipal, estadal, nacional y especial. Su
actividad se regir por los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad,
informalidad e impulso de oficio.
Seccin tercera: del Ministerio Pblico

Artculo 284. El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del

Fiscal o la Fiscal General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones
directamente con el auxilio de los funcionarios o funcionarias que determine la ley.
Para ser Fiscal General de la Repblica se requieren las mismas condiciones de
elegibilidad de los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. El
Fiscal o la Fiscal General de la Repblica ser designado o designada para un
perodo de siete aos.

Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:

1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas
constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos por la Repblica.
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio
previo y el debido proceso.

3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles

para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la
calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes, as
como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la
perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o
proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones establecidas
en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad
civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los
funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus
funciones.
6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que
corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo
con esta Constitucin y la ley.

Artculo 286. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento del

Ministerio Pblico en los mbitos municipal, estadal y nacional y proveer lo
conducente para asegurar la idoneidad, probidad y estabilidad de los fiscales o las
fiscales del Ministerio Pblico. Asimismo, establecer las normas para garantizar un
sistema de carrera para el ejercicio de su funcin.
Seccin cuarta: de la Contralora General de la Repblica

Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el rgano de control,

vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales,
as como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional,
administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de
los organismos y entidades sujetas a su control.

Artculo 288. La Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin y

responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Repblica, quien debe ser
venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta
aos y con probada aptitud y experiencia para el ejercicio del cargo.
El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o designada para
un perodo de siete aos.

Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:

1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las

facultades que se atribuyan a otros rganos, en el caso de los Estados y Municipios,

de conformidad con la ley.
2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros
rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector
pblico sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de
investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar las
medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que haya lugar
de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o a la Fiscal de la Repblica a que ejerzan las acciones judiciales a
que hubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el
patrimonio pblico y de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus
atribuciones.
5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones
y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico
sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.
6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Artculo 290. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la

Contralora General de la Repblica y del sistema nacional de control fiscal.

Artculo 291. La Contralora General de la Fuerza Armada Nacional es parte

integrante del sistema nacional de control. Tendr a su cargo la vigilancia, control y
fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos afectos a la Fuerza Armada
Nacional y sus rganos adscritos, sin menoscabo del alcance y competencia de la
Contralora General de la Repblica. Su organizacin y funcionamiento lo determinar
la ley respectiva y estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor o Contralora
General de la Fuerza Armada Nacional, quien ser designado o designada mediante
concurso de oposicin.
Captulo V Del Poder Electoral

Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como
ente rector; y son organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la
Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento, con la organizacin y el funcionamiento que establezca la ley
orgnica respectiva.

Artculo 293. El Poder Electoral tiene por funciones:

1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas susciten
o contengan.

2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea Nacional

y administrar autnomamente.
3. Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento
politicoelectorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.

publicidad

4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.

5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a
la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as como
de los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con
fines polticos en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar
procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas,
o por orden de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones,
entidades y organizaciones aqu referidas cubrirn los costos de sus procesos
eleccionarios.
7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y velar
porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en la
Constitucin y en la ley. En especial, decidir sobre las solicitudes de constitucin,
renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos, la determinacin de
sus autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales, colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones
con fines polticos.
10. Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad, imparcialidad,
transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.

Artculo 294. Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de
independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de
los organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana; descentralizacin
de la administracin electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y
escrutinios.

Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a

integrantes del Consejo Nacional Electoral estar integrado por representantes de los
diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley.

Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no
vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados

o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y
polticas de las universidades nacionales y uno o una por el Poder Ciudadano.
Los o las tres integrantes postulados o postuladas por la sociedad civil tendrn seis
suplentes en secuencia ordinal y cada designado o designada por las universidades y
el Poder Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente. La Junta Nacional
Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin
Poltica y Financiamiento, sern presididas cada una por un o una integrante
postulado o postulada por la sociedad civil. Los o las integrantes del Consejo Nacional
Electoral durarn siete aos en sus funciones y sern elegidos o elegidas por
separado: los tres postulados o postuladas por la sociedad civil al inicio de cada
perodo de la Asamblea Nacional, y los otros dos a la mitad del mismo.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o designadas
por la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern de su seno a su
Presidente o Presidenta, de conformidad con la ley.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos o removidas por
la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 297. La jurisdiccin contenciosoelectoral ser ejercida por la Sala Electoral

del Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que determine la ley.

Artculo 298. La ley que regule los procesos electorales no podr modificarse en
forma alguna en el lapso comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses
inmediatamente anteriores a la misma.

TTULO VI DEL SISTEMA SOCIOECONMICO

Captulo I

Del rgimen socioeconmico y de la funcin del Estado en la ECONOMA

Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela
se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre
competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de
asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la
colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promover el
desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo,
alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la
soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para lograr
una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica
democrtica, participativa y de consulta abierta.

Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de

entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales

o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y

social de los recursos pblicos que en ellas se inviertan.

Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las
actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas. No se podr
otorgar a personas, empresas u organismos extranjeros regmenes ms beneficiosos
que los establecidos para los nacionales. La inversin extranjera est sujeta a las
mismas condiciones que la inversin nacional.

Artculo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por

razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias,
explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. El
Estado promover la manufactura nacional de materias primas provenientes de la
explotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e
innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y
bienestar para el pueblo.

Artculo 303. Por razones de soberana econmica, poltica y de

estrategia nacional, el Estado conservar la totalidad de las acciones de
Petrleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la
industria petrolera, exceptuando las de las filiales, asociaciones
estratgicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se constituya
como consecuencia del desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela, S.A.

Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin,
insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones
necesarias a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin,
respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.

Artculo 305. El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica

del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentara de la poblacin;
entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito
nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor.
La seguridad alimentara se alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin
agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades
agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de inters
nacional y fundamental para el desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales
fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial, transferencia
tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y
otras que fueren necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento.
Adems, promover las acciones en el marco de la economa nacional e internacional
para compensar las desventajas propias de la actividad agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras
artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos
a la lnea de costa definidos en la ley.

Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral,
con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel
adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente
fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin de las
obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia
tcnica.

Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo

conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las
medidas necesarias para su transformacin en unidades econmicas productivas,
rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas
y dems productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derecho a la
propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva. El
Estado proteger y promover las formas asociativas y particulares de propiedad para
garantizar la produccin agrcola. El Estado velar por la ordenacin sustentable de
las tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos
para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y
otras actividades que promuevan la productividad y la competitividad del sector
agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia.

Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las

cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar,
microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo,
ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer
desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar
capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.

la
el
el
la

Artculo 309. La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin gozarn de

proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y obtendrn
facilidades crediticias para promover su produccin y comercializacin.

Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria

para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las
fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, el
Estado dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velar por la
creacin y fortalecimiento del sector turstico nacional.
Captulo II Del rgimen fiscal y monetario
Seccin primera: del rgimen presupuestario

Artculo 311. La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios
de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se
equilibrar en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos
ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios.

El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, para su sancin legal, un

marco plurianual para la formulacin presupuestaria que establezca los lmites
mximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en los presupuestos
nacionales. La ley establecer las caractersticas de este marco, los requisitos para su
modificacin y los trminos de su cumplimiento.
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los minerales,
en general, propender a financiar la inversin real productiva, la educacin y la salud.
Los principios y disposiciones establecidos para la administracin econmica y
financiera nacional, regularn la de los Estados y Municipios en cuanto sean
aplicables.

Artculo 312. La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo

con un nivel prudente en relacin con el tamao de la economa, la
inversin reproductiva y la capacidad de generar ingresos para cubrir el
servicio de la deuda pblica. Las operaciones de crdito pblico
requerirn, para su validez, una ley especial que las autorice, salvo las
excepciones que establezca la ley orgnica. La ley especial indicar las
modalidades de las operaciones y autorizar los
correspondientes en la respectiva ley de presupuesto.

crditos

presupuestarios

La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea Nacional

conjuntamente con la Ley de Presupuesto.
El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos legtimos
del Poder Nacional, de acuerdo con la ley.

Artculo 313. La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un

presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentar a la
Asamblea Nacional, en la oportunidad que seale la ley orgnica, el proyecto de Ley
de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese presentado a
la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Presupuesto dentro del plazo establecido
legalmente, o el mismo fuere rechazado por sta, seguir vigente el presupuesto del
ejercicio fiscal en curso.
La Asamblea Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no autorizar
medidas que conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos ni gastos que
excedan el monto de las estimaciones de ingresos del proyecto de Ley de
Presupuesto.
Con la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de
endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional har explcitos los
objetivos de largo plazo para la poltica fiscal, y explicar cmo dichos objetivos sern
logrados, de acuerdo con los principios de responsabilidad y equilibrio fiscal.

Artculo 314. No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la Ley
de Presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para
gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el
Tesoro Nacional cuente con recursos para atender la respectiva erogacin; a este

efecto, se requerir previamente el voto favorable del Consejo de Ministros y la

autorizacin de la Asamblea Nacional o, en su defecto, de la Comisin Delegada.

Artculo 315. En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los niveles
de gobierno, se establecer de manera clara, para cada crdito presupuestario, el
objetivo especfico a que est dirigido, los resultados concretos que se espera obtener
y los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables para el logro de tales
resultados. stos se establecern en trminos cuantitativos, mediante indicadores de
desempeo, siempre que ello sea tcnicamente posible. El Poder Ejecutivo, dentro de
los seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentar a la
Asamblea Nacional la rendicin de cuentas y el balance de la ejecucin
presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio.
Seccin segunda: del sistema tributario

Artculo 316. El sistema tributario procurar la justa distribucin de las

cargas pblicas segn la capacidad econmica del o la contribuyente,
atendiendo alprincipio de progresividad, as como la proteccin de la economa
nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin; para ello se sustentar en un
sistema eficiente para la recaudacin de los tributos.

Artculo 317. No podrn cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn

establecidos en la ley, ni concederse exenciones o rebajas, ni otras formas de
incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Ningn tributo puede
tener efecto confiscatorio.
No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales.
La evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podr ser
castigada penalmente.
En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se establecer el doble
de la pena.
Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo se
entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita las facultades
extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos previstos por esta
Constitucin. La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica,
funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su
mxima autoridad ser designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica, de
conformidad con las normas previstas en la ley.
Seccin tercera: del sistema monetario nacional

Artculo 318. Las competencias monetarias del Poder Nacional sern ejercidas de
manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objetivo
fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y
preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. La unidad monetaria de la
Repblica Bolivariana de Venezuela es el bolvar. En caso de que se instituya una

moneda comn en el marco de la integracin latinoamericana y caribea, podr

adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con autonoma
para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia. El Banco Central
de Venezuela ejercer sus funciones en coordinacin con la poltica econmica
general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nacin.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela tendr
entre sus funciones las de formular y ejecutar la poltica monetaria, participar en el
diseo y ejecutar la poltica cambiaria, regular la moneda, el crdito y las tasas de
inters, administrar las reservas internacionales, y todas aquellas que establezca la
ley.

Artculo 319. El Banco Central de Venezuela se regir por el principio de

responsabilidad pblica, a cuyo efecto rendir cuenta de las actuaciones, metas y
resultados de sus polticas ante la Asamblea Nacional, de acuerdo con la ley. Tambin
rendir informes peridicos sobre el comportamiento de las variables
macroeconmicas del pas y sobre los dems asuntos que se le soliciten e incluir los
anlisis que permitan su evaluacin. El incumplimiento sin causa justificada del
objetivo y de las metas, dar lugar a la remocin del directorio y a sanciones
administrativas, de acuerdo con la ley.
El Banco Central de Venezuela estar sujeto al control posterior de la Contralora
General de la Repblica y a la inspeccin y vigilancia del organismo pblico de
supervisin bancaria, el cual remitir a la Asamblea Nacional informes de las
inspecciones que realice. El presupuesto de gastos operativos del Banco Central de
Venezuela requerir la discusin y aprobacin de la Asamblea Nacional y sus cuentas
y balances sern objeto de auditora externa en los trminos que fije la ley.
Seccin cuarta: de la coordinacin macroeconmica

Artculo 320. El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar

la vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios, para
asegurar el bienestar social.
El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuela contribuirn
a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria, facilitando el logro de
los objetivos macroeconmicos. En el ejercicio de sus funciones, el Banco Central de
Venezuela no estar subordinado a directivas del Poder Ejecutivo y no podr
convalidar o financiar polticas fiscales deficitarias.
La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de Venezuela se
dar mediante un acuerdo anual de polticas, en el cual se establecern los objetivos
finales de crecimiento y sus repercusiones sociales, balance externo e inflacin,
concernientes a las polticas fiscal, cambiaria y monetaria; as como los niveles de las
variables intermedias e instrumentales requeridos para alcanzar dichos objetivos
finales. Dicho acuerdo ser firmado por el Presidente o Presidenta del Banco Central
de Venezuela y el o la titular del ministerio responsable de las finanzas, y se divulgar
en el momento de la aprobacin del presupuesto por la Asamblea Nacional. Es

responsabilidad de las instituciones firmantes del acuerdo que las acciones de poltica
sean consistentes con sus objetivos. En dicho acuerdo se especificarn los resultados
esperados, las polticas y las acciones dirigidas a lograrlos. La ley establecer las
caractersticas del acuerdo anual de poltica econmica y los mecanismos de
rendicin de cuentas.

Artculo 321. Se establecer por ley un fondo de estabilizacin

macroeconmica destinado a garantizar la estabilidad de los gastos del
Estado en los niveles municipal, regional y nacional, ante las
fluctuaciones de los ingresos ordinarios. Las reglas de funcionamiento
del fondo tendrn como principios bsicos laeficiencia, la equidad y la no
discriminacin entre las entidades pblicas que aporten recursos al mismo.

TTULO VII DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN

Captulo I Disposiciones generales

Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad

del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es
responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales
y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en
el espacio geogrfico nacional.

Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta

para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados
con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad de su espacio
geogrfico. A tales efectos, le corresponde tambin establecer el concepto estratgico
de la Nacin. Presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, lo conforman,
adems, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo
de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros
o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones
exteriores y la planificacin, y otros cuya participacin se considere pertinente. La ley
orgnica respectiva fijar su organizacin y atribuciones.

Artculo 324. Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas las que
existan, se fabriquen o se introduzcan en el pas pasarn a ser propiedad de la
Repblica sin indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada Nacional ser la
institucin competente para reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley respectiva,
la fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento, trnsito, registro, control,
inspeccin, comercio, posesin y uso de otras armas, municiones y explosivos.

Artculo 325. El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y divulgacin de

aquellos asuntos que guarden relacin directa con la planificacin y ejecucin de
operaciones concernientes a la seguridad de la Nacin, en los trminos que la ley
establezca.

Captulo II De los principios de seguridad de la Nacin

Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la

corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar
cumplimiento a los principios deindependencia, democracia, igualdad, paz,
libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los
derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades
individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un
desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional.
El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social,
poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.

Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y

aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece una
franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo
econmico y social, poblamiento y utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo
de manera expresa los parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all
asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial.
Captulo III De la Fuerza Armada Nacional

Artculo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente

profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la
independencia y soberana de la Nacin y asegurar la integridad del espacio
geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden
interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta
Constitucin y con la ley. En el cumplimiento de sus funciones, est al servicio
exclusivo de la Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna.
Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinacin. La
Fuerza Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la
Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro del marco de su
competencia para el cumplimiento de su misin, con un rgimen de seguridad social
integral propio, segn lo establezca su respectiva ley orgnica.

Artculo 329. El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad

esencial la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas
para asegurar la defensa de la Nacin. La Guardia Nacional cooperar en el
desarrollo de dichas operaciones y tendr como responsabilidad bsica la conduccin
de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas. La
Fuerza Armada Nacional podr ejercer las actividades de polica administrativa y de
investigacin penal que le atribuya la ley.

Artculo 330. Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en situacin de

actividad tienen derecho al sufragio de conformidad con la ley, sin que les est
permitido optar a cargo de eleccin popular, ni participar en actos de propaganda,
militancia o proselitismo poltico.

Artculo 331. Los ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y plaza
vacante. Son competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y estarn
regulados por la ley respectiva.
Captulo IV De los rganos de seguridad ciudadana

Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico,

proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de
las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y
derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:
1. Un cuerpo uniformado de polica nacional.
2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter
civil.
4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y
los derechos humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia
concurrente con los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta
Constitucin y en la ley.
TTULO VIII DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN
Captulo I De la garanta de esta Constitucin

Artculo 333. Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por

acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en
ella.
En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad,
tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia.

Artculo 334. Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus

competencias y conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley, estn en la
obligacin de asegurar la integridad de esta Constitucin.
En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma jurdica, se
aplicarn las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en
cualquier causa, aun de oficio, decidir lo conducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems
actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico dictados en ejecucin directa e
inmediata de esta Constitucin o que tengan rango de ley, cuando colidan con
aquella.

Artculo 335. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y

efectividad de las normas y principios constitucionales; ser el mximo y ltimo
intrprete de esta Constitucin y velar por su uniforme interpretacin y aplicacin.
Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o
alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras
Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la Repblica.

Artculo 336. Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de

Justicia:
1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con rango
de ley de la Asamblea Nacional, que colidan con esta Constitucin.
2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de las
ordenanzas municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes de los Estados y
Municipios dictados en ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin y que
colidan con ella.
3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el
Ejecutivo Nacional, que colidan con esta Constitucin.
4. Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e inmediata de
esta Constitucin, dictados por cualquier otro rgano estatal en ejercicio del Poder
Pblico, cuando colidan con sta.
5. Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la Repblica o de la Asamblea
Nacional, la conformidad con esta Constitucin de los tratados internacionales
suscritos por la Repblica, antes de su ratificacin.
6. Revisar en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los decretos que
declaren estados de excepcin dictados por el Presidente o Presidenta de la
Repblica.
7. Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del poder legislativo municipal,
estadal o nacional cuando haya dejado de dictar las normas o medidas indispensables
para garantizar el cumplimiento de esta Constitucin, o las haya dictado en forma
incompleta; y establecer el plazo y, de ser necesario, los lineamientos de su
correccin.
8. Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones legales y declarar
cul debe prevalecer.
9. Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera de los
rganos del Poder Pblico.
10. Revisar las sentencias definitivamente firmes de amparo constitucional y de
control de constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los tribunales de
la Repblica, en los trminos establecidos por la ley orgnica respectiva.

11. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Captulo II De los estados de excepcin

Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros,

podr decretar los estados de excepcin. Se califican expresamente como tales las
circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten
gravemente la seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y
ciudadanas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se
disponen para hacer frente a tales hechos. En tal caso, podrn ser restringidas
temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a
los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido
proceso, el derecho a la informacin y los dems derechos humanos intangibles.

Artculo 338. Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan

catstrofes, calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que pongan
seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, o de sus ciudadanos y ciudadanas.
Dicho estado de excepcin durar hasta treinta das, siendo prorrogable hasta por
treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten
circunstancias econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica
de la Nacin. Su duracin ser de hasta sesenta das, prorrogable por un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto
interno o externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus
ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones. Se prolongar hasta por noventa
das, siendo prorrogable hasta por noventa das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la Asamblea
Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y determinar las
medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.

Artculo 339. El decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular

el ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de los
ocho das siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional o a la Comisin
Delegada, para su consideracin y aprobacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. El decreto
cumplir con las exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su
prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo Nacional o por la
Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada, antes del trmino sealado, al cesar
las causas que lo motivaron.
La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de los
rganos del Poder Pblico.
TTULO IX DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

Captulo I De las enmiendas

Artculo 340. La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios
artculos de esta Constitucin, sin alterar su estructura fundamental.

Artculo 341. Las enmiendas a esta Constitucin se tramitarn en la forma siguiente:

1. La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y las
ciudadanas inscritas en el Registro Civil y Electoral; o de un treinta por ciento de los o
las integrantes de la Asamblea Nacional o del Presidente o Presidenta de la Repblica
en Consejo de Ministros.
2. Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerir la
aprobacin de sta por la mayora de sus integrantes y se discutir, segn el
procedimiento establecido en esta Constitucin para la formacin de leyes.
3. El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das siguientes
a su recepcin formal.
4. Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en esta
Constitucin y en la ley relativa al referendo aprobatorio.
5. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a continuacin
de esta Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando al pie del artculo o
artculos enmendados la referencia de nmero y fecha de la enmienda que lo
modific.
Captulo II De la reforma constitucional

Artculo 342. La reforma constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta
Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la
estructura y principios fundamentales del texto constitucional.
La iniciativa de la reforma de esta Constitucin podrn tomarla la Asamblea Nacional
mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; el
Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; o un nmero no
menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el
Registro Civil y Electoral que lo soliciten.

Artculo 343. La iniciativa de reforma constitucional ser tramitada por la Asamblea

Nacional en la forma siguiente:
1. El proyecto de reforma constitucional tendr una primera discusin en el perodo de
sesiones correspondiente a la presentacin del mismo.
2. Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn fuere el caso.
3. Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.

4. La Asamblea Nacional aprobar el proyecto de reforma constitucional en un plazo

no mayor de dos aos, contados a partir de la fecha en la cual conoci y aprob la
solicitud de reforma.
5. El proyecto de reforma se considerar aprobado con el voto de las dos terceras
partes de los o las integrantes de la Asamblea Nacional.

Artculo 344. El proyecto de reforma constitucional aprobado por la Asamblea

Nacional se someter a referendo dentro de los treinta das siguientes a su sancin.
El referendo se pronunciar en conjunto sobre la reforma, pero podr votarse
separadamente hasta una tercera parte de ella, si as lo aprobara un nmero no
menor de una tercera parte de la Asamblea Nacional o si en la iniciativa de reforma
as lo hubiere solicitado el Presidente o Presidenta de la Repblica o un nmero no
menor del cinco por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el
Registro Civil y Electoral.

Artculo 345. Se declarar aprobada la reforma constitucional si el nmero de votos

afirmativos es superior al nmero de votos negativos. La iniciativa de reforma
constitucional que no sea aprobada, no podr presentarse de nuevo en un mismo
perodo constitucional a la Asamblea Nacional.

Artculo 346. El Presidente o Presidenta de la Repblica estar obligado u obligada

a promulgar las enmiendas o reformas dentro de los diez das siguientes a su
aprobacin. Si no lo hiciere, se aplicar lo previsto en esta Constitucin.
Captulo III De la Asamblea Nacional Constituyente

Artculo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente

originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional
Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento
jurdico y redactar una nueva Constitucin.

Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente

podrn tomarla el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; la
Asamblea Nacional, mediante acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes;
los Concejos Municipales en cabildo, mediante el voto de las dos terceras partes de
los mismos; o el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el
Registro Civil y Electoral.

Artculo 349. El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar la nueva

Constitucin.
Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones de la
Asamblea Nacional Constituyente.
Una vez promulgada la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional
Constituyente.

Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por

la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o
autoridad que contrare los valores, principios y garantas democrticos o menoscabe
los derechos humanos.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela decretada el
veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento
jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no contradiga esta Constitucin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, prevista en el artculo
18 de esta Constitucin, ser aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y
preservar la integridad territorial del Estado Miranda. Mientras se aprueba la ley
especial, se mantiene en vigencia el rgimen previsto en la Ley Orgnica del Distrito
Federal y en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Segunda. Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38 de esta Constitucin,
sobre adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad, se
considerarn con domicilio en Venezuela los extranjeros o extranjeras que habiendo
ingresado y permanecido legalmente en el territorio nacional, hayan declarado su
intencin de fijar domicilio en el pas, tengan medios lcitos de vida y hayan residido
en Venezuela ininterrumpidamente durante dos aos.
Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de permanecer en l. Las
declaraciones de voluntad previstas en los artculos 32, 33 y 36 de esta Constitucin
se harn en forma autntica por la persona interesada cuando sea mayor de edad, o
por su representante legal, si no ha cumplido veintin aos.
Tercera. La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis meses siguientes a su
instalacin, aprobar:
1. Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de desaparicin forzada
de personas, previsto en el artculo 45 de esta Constitucin. Mientras no se apruebe
esta reforma se aplicar, en lo que sea posible, la Convencin Interamericana Sobre
Desaparicin Forzada de Personas.
2. Una ley orgnica sobre estados de excepcin.
3. Una ley especial para establecer las condiciones y caractersticas de un rgimen
especial para los Municipios Jos Antonio Pez y Rmulo Gallegos, del Estado Apure.
Para la elaboracin de esta ley, se oir la opinin del Presidente o Presidenta de la
Repblica, de la Fuerza Armada Nacional, de la representacin que designe el Estado
en cuestin y dems instituciones involucradas en la problemtica fronteriza.
Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la Asamblea
Nacional aprobar:

1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley especial o reforma

del Cdigo Penal.
2. Una ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, acorde con
los trminos de esta Constitucin y los tratados internacionales sobre la materia
ratificados por Venezuela.
3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo rgimen para el
derecho a prestaciones sociales reconocido en el artculo 92 de esta Constitucin, el
cual integrar el pago de este derecho de forma proporcional al tiempo de servicio y
calculado de conformidad con el ltimo salario devengado, estableciendo un lapso
para su prescripcin de diez aos. Durante este lapso, mientras no entre en vigencia
la reforma de la ley seguir aplicndose de forma transitoria el rgimen de la
prestacin de antigedad establecido en la Ley Orgnica del Trabajo vigente.
Asimismo, contemplar un conjunto de normas integrales que regulen la jornada
laboral y propendan a su disminucin progresiva, en los trminos previstos en los
acuerdos y convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo suscritos por la
Repblica.
4. Una ley orgnica Procesal del Trabajo que garantice el funcionamiento de una
jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la proteccin del trabajador o
trabajadora en los trminos previstos en esta Constitucin y en las leyes. La Ley
Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los principios de gratuidad,
celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la equidad y
rectora del juez o jueza en el proceso.
5. La legislacin referida al Sistema Judicial, a la Administracin Pblica Nacional, al
Poder Ciudadano, al Poder Electoral y a la legislacin tributaria, de rgimen
presupuestario y de crdito pblico.
6. Una ley orgnica sobre la defensa pblica. Hasta tanto se sancione dicha ley, la
Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin del Sistema Judicial estar a cargo
del desarrollo y operatividad efectiva del Sistema Autnomo de la Defensa Pblica, a
los fines de garantizar el derecho a la defensa.
7. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal estableciendo, con apego a los
principios y normas de esta Constitucin, los tributos que la compongan, los
mecanismos de su aplicacin y las disposiciones que la regulen.
8. La legislacin que desarrolle los principios constitucionales sobre el rgimen
municipal. De conformidad con ella, los rganos legislativos de los Estados
procedern a sancionar los instrumentos normativos que correspondan a la potestad
organizadora que tienen asignada con respecto a los Municipios y dems entidades
locales y a la divisin politicoterritorial en cada jurisdiccin. Se mantienen los
Municipios y parroquias existentes hasta su adecuacin al nuevo rgimen previsto en
dicho ordenamiento.

La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela. Dicha ley fijar, entre
otros aspectos, el alcance de las funciones y forma de organizacin del instituto; el
funcionamiento, perodo, forma de eleccin, remocin, rgimen de incompatibilidades
y requisitos para la designacin de su Presidente o Presidenta y Directores o
Directoras; las reglas contables para la constitucin de sus reservas y el destino de
sus utilidades; la auditora externa anual de las cuentas y balances, a cargo de firmas
especializadas, seleccionadas por el Ejecutivo Nacional; y el control posterior por
parte de la Contralora General de la Repblica en lo que se refiere a la legalidad,
sinceridad, oportunidad, eficacia y eficiencia de la gestin administrativa del Banco
Central de Venezuela.
La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems integrantes del Directorio
del Banco Central de Venezuela representarn exclusivamente el inters de la
Nacin, a cuyo efecto fijar un procedimiento pblico de evaluacin de los mritos y
credenciales de las personas postuladas a dichos cargos.
La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder la designacin del
Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela y, al menos, de la mitad de
sus Directores o Directoras; y establecer los trminos de participacin del Poder
Legislativo Nacional en la designacin y ratificacin de estas autoridades.
9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el mecanismo de
integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre al
cuerpo de polica nacional.
Quinta. En el trmino no mayor de un ao, a partir de la entrada en vigencia de esta
Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una reforma del Cdigo Orgnico
Tributario que establezca, entre otros aspectos:
1. La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo al fin de las
mismas y a su significacin econmica, con el objeto de eliminar ambigedades.
2. La eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad de la ley.
3. Ampliar el concepto de renta presunta con el objeto de dotar con mejores
instrumentos a la administracin tributaria.
4. Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los cuales deben ser
tipificados en el Cdigo Orgnico Tributario.
5. La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de abogados o de
abogadas, auditores externos o auditoras externas y otros u otras profesionales que
acten en complicidad para cometer delitos tributarios, incluyendo perodos de
inhabilitacin en el ejercicio de la profesin.
6. La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra delitos de
evasin fiscal, aumentando los perodos de prescripcin.
7. La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para hacerlas ms
estrictas.

8. La ampliacin de las facultades de la administracin tributaria en materia de

fiscalizacin.
9. El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin fiscal.
10. La extensin del principio de solidaridad, para permitir que los directores o
directoras y asesores o asesoras respondan con sus bienes en caso de convalidar
delitos tributarios.
11. La introduccin de procedimientos administrativos ms expeditos.
Sexta. La Asamblea Nacional, en un lapso de dos aos, legislar sobre todas las
materias relacionadas con esta Constitucin. Se le dar prioridad a las leyes
orgnicas sobre pueblos indgenas, educacin y fronteras.
Sptima. A los fines previstos en el artculo 125 de esta Constitucin, mientras no se
apruebe la ley orgnica correspondiente, la eleccin de los y las representantes
indgenas a la Asamblea Nacional, a los Consejos Legislativos y a los Concejos
Municipales, se regir por los siguientes requisitos de postulacin y mecanismos:
Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn postular candidatos y
candidatas que sean indgenas.
Es requisito indispensable, para ser candidato o candidata, hablar su idioma indgena
y cumplir con, al menos, una de las siguientes condiciones:
1. Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad.
2. Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su
identidad cultural.
3. Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades indgenas.
4. Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida con un mnimo de
tres aos de funcionamiento.
Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por los Estados Zulia, Mrida y
Trujillo; Sur, compuesta por los Estados Amazonas y Apure; y Oriente, compuesta por
los Estados Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui y Sucre.
Cada uno de los Estados que componen las regiones elegir un representante. El
Consejo Nacional Electoral declarar electo al candidato o electa a la candidata que
hubiere obtenido la mayora de los votos vlidos en su respectiva regin o
circunscripcin.
Los candidatos o las candidatas indgenas estarn en el tarjetn de su respectivo
Estado o circunscripcin y todos los electores y electoras de ese Estado podrn
votarlos o votarlas.
Para los efectos de la representacin indgena en los Consejos Legislativos y en los
Concejos Municipales de los Estados y Municipios con poblacin indgena, se tomar
el censo oficial de 1992 de la Oficina Central de Estadstica e Informtica.

Las elecciones se realizarn de acuerdo con las normas y requisitos aqu

establecidos.
El Consejo Nacional Electoral garantizar, con apoyo de expertos o expertas
indigenistas y organizaciones indgenas, el cumplimiento de los requisitos aqu
sealados.
Octava. Mientras no se promulguen las nuevas leyes electorales previstas en esta
Constitucin los procesos electorales sern convocados, organizados, dirigidos y
supervisados por el Consejo Nacional Electoral.
Para el primer perodo del Consejo Nacional Electoral, previsto en esta Constitucin,
todos sus integrantes sern designados o designadas simultneamente. En la mitad
del perodo, dos de sus integrantes sern renovados
o renovadas de acuerdo con lo establecido en la ley orgnica correspondiente.
Novena. Mientras no se dicten las leyes relativas al Captulo IV del Ttulo V de esta
Constitucin, se mantendrn en vigencia las leyes orgnicas del Ministerio Pblico y
de la Contralora General de la Repblica. En cuanto a la Defensora del Pueblo, el o
la titular ser designado o designada de manera provisoria por la Asamblea Nacional
Constituyente. El Defensor o Defensora del Pueblo adelantar lo correspondiente a la
estructura organizativa, integracin, establecimiento de presupuesto e infraestructura
fsica, tomando como base las atribuciones que le establece esta Constitucin.
Dcima. Lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 167 de esta Constitucin sobre la
obligacin que tienen los Estados de destinar un mnimo del cincuenta por ciento del
situado constitucional a la inversin, entrar en vigencia a partir del primero de enero
del ao dos mil uno.
Decimoprimera. Hasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al rgimen de las
tierras baldas, la administracin de las mismas continuar siendo ejercida por el
Poder Nacional, conforme a la legislacin vigente.
Decimosegunda. La demarcacin del hbitat indgena a que se refiere el artculo 119
de esta Constitucin, se realizar dentro del lapso de dos aos contados a partir de la
fecha de entrada en vigencia de esta Constitucin.
Decimotercera. Hasta tanto los Estados asuman por ley estadal las competencias
referidas en el numeral 7 del artculo 164 de esta Constitucin, se mantendr el
rgimen vigente.
Decimocuarta. Mientras no se dicte la legislacin que desarrolle los principios de esta
Constitucin sobre el rgimen municipal, continuarn plenamente vigentes las
ordenanzas y dems instrumentos normativos de los Municipios, relativos a las
materias de su competencia y al mbito fiscal propio, que tienen atribuido conforme al
ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta Constitucin.
Decimoquinta. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere el artculo 105
de esta Constitucin, se mantendr en vigencia el ordenamiento jurdico aplicable
antes de la sancin de esta Constitucin.

Decimosexta. Para el enriquecimiento del acervo histrico de la Nacin, el cronista

de la Asamblea Nacional Constituyente coordinar lo necesario para salvaguardar las
grabaciones o registros que de las sesiones y actividades de la Asamblea Nacional
Constituyente se realizaron en imagen, en sonido; en documentos escritos, digitales,
fotogrficos o hemerogrficos; y en cualquier otra forma de documento elaborado.
Todos estos documentos quedarn bajo la proteccin del Archivo General de la
Nacin.
Decimosptima. El nombre de la Repblica, una vez aprobada esta Constitucin,
ser Repblica Bolivariana de Venezuela, tal como est previsto en su artculo uno.
Es obligacin de las autoridades e instituciones, tanto pblicas como privadas, que
deban expedir registros, ttulos o cualquier otro documento, utilizar el nombre de
Repblica Bolivariana de Venezuela, de manera inmediata.
En trmites rutinarios las dependencias administrativas agotarn el inventario
documental de papelera; su renovacin se har progresivamente con la mencionada
denominacin, en un plazo que no exceder de cinco aos.
La circulacin de monedas acuadas y billetes emitidos con el nombre de Repblica
de Venezuela, estar regulada por la reforma de la Ley del Banco Central de
Venezuela contemplada en la Disposicin Transitoria cuarta de esta Constitucin, en
funcin de hacer la transicin a la denominacin Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Decimoctava. A los fines de asegurar la vigencia de los principios establecidos en el
artculo 113 de esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una ley que
establezca, entre otros aspectos, el organismo de supervisin, control y fiscalizacin
que deba asegurar la efectiva aplicacin de estos principios y las disposiciones y
dems reglas que los desarrollen.
La persona que presida o dirija este organismo ser designada por el voto de la
mayora de los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, previo informe
favorable de una comisin especial designada de su seno al efecto.
La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica y
los jueces o juezas llamados o llamadas a conocer y decidir las controversias
relacionadas con las materias a que se refiere el artculo 113 de esta Constitucin,
observen, con carcter prioritario y excluyente, los principios all definidos y se
abstengan de aplicar cualquier disposicin susceptible de generar efectos contrarios a
ellos.
La ley establecer en las concesiones de servicios pblicos, la utilidad para el
concesionario o concesionaria y el financiamiento de las inversiones estrictamente
vinculadas a la prestacin del servicio, incluyendo las mejoras y ampliaciones que la
autoridad competente considere razonables y apruebe en cada caso.
DISPOSICIN FINAL
nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de su aprobacin por el pueblo
mediante referendo.

Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los quince

das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y proclamada por la
Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, a los veinte das del mes de diciembre
de mil novecientos noventa y nueve. Ao 189 de la Independencia y 140de la
Federacin.
EL PRESIDENTE, LUIS MIQUILENA

EL PRIMER VICEPRESIDENTE,
ISAAS RODRGUEZ
EL SEGUNDO VICEPRESIDENTE,
ARISTBULO ISTRIZ

ENMIENDA N1 DE LA CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
/G. O. (5908E) 19/2/2009/.

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA
la siguiente,

ENMIENDA N1 DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artculo 1. Se enmienda la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
mediante la modificacin de los artculos 160, 162, 174, 192 y 230, en la forma
siguiente:
Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un
Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere
ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El
Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos
por mayora de las personas que voten. El Gobernador o Gobernadora podr ser
reelegido o reelegida.
Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un Consejo
Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete

integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado

y de los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las atribuciones siguientes:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de
rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn
por las normas que esta Constitucin establece para los diputados y diputadas a
la Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los legisladores o
legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un perodo de cuatro aos,
pudiendo ser reelegidos o reelegidas. La ley nacional regular el rgimen de la
organizacin y el funcionamiento del Consejo Legislativo.
Artculo 174. El gobierno y la administracin del Municipio correspondern al
Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser
Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de
veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa ser elegido o
elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de las personas que votan, y
podr ser reelegido o reelegida.
Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco
aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas.
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o
Presidenta de la Repblica puede ser reelegido o reelegida.
Artculo 2. Imprmase ntegramente la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, y publquese a continuacin de esta Constitucin la Enmienda
sancionada y antese al pie de los artculos 160, 162, 174, 192 y 230 del texto
constitucional la referencia de nmero y fecha de esta Enmienda.
Sancionada por la Asamblea Nacional a los catorce das del mes de enero de dos mil
nueve y aprobada por el pueblo soberano de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
mediante referendo constitucional, a los quince das del mes de febrero de dos mil
nueve. Ao 198 de la Independe ncia y 149 de la Federacin.