Rama Judicial del Poder Pblico

Consejo Superior de la Judicatura

Sala Administrativa

SIGC

PROCEDIMIENTO PARA ATENDER PROCESOS DISCIPLINARIOS

1. OBJETIVO
Recibir, orientar, analizar y gestionar los procesos disciplinarios que se adelanten en contra de los servidores
adscritos a las Unidades de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, de la Direccin
Ejecutiva de Administracin Judicial y de los Directores Seccionales de Administracin Judicial por conductas
lesivas que ameriten sancin disciplinaria en todos los campos de accin, omisin o extralimitacin en el
ejercicio de sus funciones.
2. ALCANCE
El presente procedimiento inicia su aplicacin desde la radicacin del escrito contentivo de queja de carcter
disciplinario en contra de los servidores adscritos a las Unidades de la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura, de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial y de los Directores Seccionales
de Administracin Judicial, agotando las etapas procesales en la Ley 734 de 2002 y termina bien con una
decisin interlocutoria de archivo o con un fallo sancionatorio.

A
L

O
R

3. RESPONSABLE

A
D

Son responsables de implementar este procedimiento: El (Los) Director(es) de las Unidades de la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, El (La) Director(a) de la Unidad de Asistencia Legal de la
Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial (DEAJ) y Los(as) Directores(as) Seccionales de Administracin
Judicial.
4. DEFINICIONES
COMPETENCIA
Corresponde en Primera Instancia:
1. A los Directores de las Unidades de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura, conocer de las quejas que se presenten en contra de los servidores adscritos a tales
dependencias.
2. Al Director (a) de la Unidad de Asistencia Legal de la Direccin Ejecutiva de Administracin
Judicial (DEAJ), conocer de las quejas que se presenten en contra de los servidores de la Direccin
Ejecutiva de Administracin Judicial, as como aqullas que se formulen en contra de los Directores
Seccionales de Administracin Judicial.
3. A los Directores Seccionales de Administracin Judicial, conocer de las quejas que se presenten
en contra de los servidores pblicos adscritos a la respectiva Direccin Seccional.

T
N

A
I
P

O
C

O
C

Corresponde en Segunda Instancia:

1. A la Presidencia de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, conocer de los
recursos de apelacin presentados en contra de las decisiones adoptadas en primera instancia, del
grado jurisdiccional de consulta, de los impedimentos y recusaciones que presenten los Directores de
las Unidades de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.
2. Al Director Ejecutivo de Administracin Judicial, conocer de los recursos de apelacin
presentados en contra de las decisiones adoptadas en primera instancia por el (la) Director(a) de la
Unidad de Asistencia Legal de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial, as como tambin de
las consultas formuladas frente a las decisiones adoptadas por los Directores Seccionales de
Administracin Judicial y de los impedimentos y recusaciones que presenten.
5. NORMATIVIDAD

Ley 270 de 1996

Ley 734 de 2002 Cdigo Disciplinario nico, en concordancia con la Ley 1010 de 2006 sobre Acoso
Laboral
Acuerdo 4437 de 2008 de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura
Resolucin 2681 de 2002 de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial
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Ley 80 de 1993
Ley 1150 de 2007
Decreto 2474 de 2008
Dems normas concordantes, las cuales se encuentran relacionadas en el listado maestro de documentos.

6. PROCEDIMIENTO
PASO

ACTIVIDAD

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Recepcionar
y
radicar
la
documentacin
que
contenga
una queja.

Recibir y radicar la documentacin contentiva de una queja

disciplinaria, pasarla al Director (a) de las Unidades del
Consejo Superior de la Judicatura, Director(a) de la Unidad
de Asistencia Legal de la Direccin Ejecutiva de
Administracin Judicial o al Director Seccional de
Administracin Judicial, segn sea el caso

Asistente
Administrativo

Revisar
los
documentos
y
designar
el
Abogado
Sustanciador

Revisar los documentos, impartir instrucciones segn el

contenido de la queja, y efectuar el reparto a los abogados
sustanciadores que conocern del proceso.

Directores de las
Unidades
del
Consejo Superior
de la Judicatura,
El (La) Director(a)
de la Unidad de
Asistencia Legal
de la Direccin
Ejecutiva
de
Administracin
Judicial,
Los
Directores
Seccionales
de
Administracin
Judicial
Asistente
administrativo

4
5

Asignar
el
nmero
consecutivo de
radicacin, hacer
cartula
Entregar
la
documentacin
Estudiar
el
contenido de la
queja, proyectar
el
Auto
de
Apertura
de
Indagacin
Preliminar o de
Apertura
de
Investigacin
Disciplinaria

Firmar el auto
segn
corresponda

O
R

T
N

O
C

A
D

A
L

Radicar los documentos tanto en la planilla de asignacin de

nmero consecutivo de radicacin como en el formato de
registro y control de procesos disciplinarios, y elaborar la
cartula del expediente disciplinario respectivo.
Entregar documentos contentivos de la queja al abogado
asignado para la sustanciacin del proceso disciplinario.
Efectuar valoracin jurdica de la documentacin con el fin de
establecer si hay lugar a dar inicio a actuacin disciplinaria o
por el contrario si lo procedente es remitir por competencia la
actuacin a otra dependencia.

A
I
P

O
C

RESPONSABLE

Posteriormente, proyectar auto interlocutorio para la

iniciacin de la actuacin, establecer la etapa procesal que
se va a seguir para la firma del Director (a) de las Unidades
del Consejo Superior de la Judicatura Sala Administrativa,
del Director(a) de la Unidad de Asistencia Legal de la
Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial (DEAJ), o del
Director Seccional de Administracin Judicial, o proyectar
comunicacin de remisin por competencia de la actuacin,
segn sea el caso,
Tanto el expediente disciplinario como el proyecto de auto
interlocutorio y/o la comunicacin de remisin, es entregado
a la asistente administrativo, quien a su vez lo ingresar al
despacho del Director (a) de las Unidades del Consejo
Superior de la Judicatura Sala Administrativa, del Director(a)
de la Unidad de Asistencia Legal de la Direccin Ejecutiva de
Administracin Judicial (DEAJ), o del Director Seccional de
Administracin Judicial, quien lo revisar y firmar.

Asistente
administrativo

Profesional
Universitario

Directores de las
Unidades
del
Consejo Superior
de la Judicatura,
El (La) Director(a)
de la Unidad de
Asistencia Legal
de la Direccin
Ejecutiva
de
Administracin
Judicial,
Los
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6. PROCEDIMIENTO
PASO

ACTIVIDAD

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

RESPONSABLE
Directores
Seccionales
de
Administracin
Judicial

Notificar
decisin

la

Radicar
los
oficios
y
comunicaciones

Practicar
pruebas

10

Librar oficios

11

Realizar
estudio de
pruebas

12

Sustanciar
el
auto y notificarlo

el
las

Librar la comunicacin respectiva para que el sujeto

disciplinable tenga conocimiento de la actuacin disciplinaria
que se adelanta en su contra, notificar al disciplinado
haciendo entrega de la copia respectiva del auto
interlocutorio respectivo.
Una vez se radican y se remiten las comunicaciones por
intermedio de la oficina de correspondencia respectiva,
anexar la copia respectiva al expediente disciplinario y foliar
la actuacin.
Una vez concedida la respectiva comisin de servicios,
practicar las pruebas ordenadas en el Auto de Apertura
(Versin Libre, Declaraciones Juramentadas, Inspecciones,
etc.)
Librar los oficios, las citaciones, telegramas y en general
todas las comunicaciones tendientes a recaudar las pruebas
ordenadas.
Una vez sean radicadas y remitidas las
comunicaciones por intermedio de la oficina de
correspondencia
respectiva,
anexar
al
expediente
disciplinario respectivo y foliar la actuacin.
Una vez recaudadas las pruebas ordenadas en el auto
interlocutorio respectivo, evaluar el material probatorio
recaudado y establecer la actuacin procesal a seguir,
proyectar el auto interlocutorio a que haya lugar.
En caso de que se encuentre la actuacin disciplinaria dentro
de los parmetros establecidos en el artculo 150 del C.U.D,
proyectar auto de archivo, o en caso de que se detecte
alguna conducta irregular, proyectar auto de apertura de
investigacin disciplinaria.
Para tal efecto, seguir la
actuacin segn los parmetros del artculo 152 del C.U.D.

A
I
P

O
C

13

Comunicar a la
Procuradura

14

Elaborar
el
proyecto
del
Auto de Pliego
de Cargos

O
C

Asistente
Administrativo

A
D

Profesional
Universitario

A
L

O
R

T
N

Asistente
Administrativo

Una vez es firmado por el operador disciplinario, el auto

interlocutorio a que haya lugar, entregar el expediente al
asistente administrativo, quien deber enviar las
comunicaciones respectivas, radicar y remitir por intermedio
de la oficina de correspondencia respectiva; posteriormente
anexar al expediente disciplinario respectivo y foliar la
actuacin.
En caso de seguirse los parmetros del artculo 152 del
C.U.D, proyectar las comunicaciones respectivas dirigidas a
la Oficina de Registro y Control de la Procuradura General
de la Nacin, solicitar la certificacin de antecedentes
disciplinarios del investigado, comunicar a la Oficina de
Recursos
Humanos
de
la
Unidad
o
Direccin
correspondiente con el fin de que tal dependencia expida
certificacin laboral del investigado, incluyendo una
constancia del ltimo salario devengado, adems de la
constancia del cargo desempeado al momento de iniciarse
la investigacin.
Dentro de los parmetros del artculo 161 del C.U.D valorar
las pruebas recaudadas durante el desarrollo de la
investigacin disciplinaria y, en caso de ser procedente,
proyectar pliego de cargos o auto interlocutorio de archivo de
la Investigacin.

Asistente
Administrativo

Profesional
Universitario

Profesional
Universitario y
Asistente
Administrativo

Profesional
Universitario

Profesional
Universitario

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6. PROCEDIMIENTO
PASO

ACTIVIDAD

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

RESPONSABLE
Directores
de
las
Unidades
del
Consejo
Superior de la
Judicatura, El
(La) Director(a)
de la Unidad de
Asistencia
Legal
de
la
Direccin
Ejecutiva
de
Administracin
Los
Judicial,
Directores
Seccionales de
Administracin
Judicial
Asistente
Administrativo

15

Firma del Auto

Tanto el expediente disciplinario como el proyecto de auto

interlocutorio de pliego de cargos y/o de archivo de la
investigacin, es entregado al asistente administrativo, quien
a su vez lo ingresar al despacho del Director (a) de las
Unidades del Consejo Superior de la Judicatura Sala
Administrativa, del Director(a) de la Unidad de Asistencia
Legal de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial
(DEAJ), o del Director Seccional de Administracin Judicial,
quien lo revisar y firmar.

16

Notificar el Auto

17

Designar
Abogado
Defensor
Oficio

Librar la comunicacin respectiva para que el sujeto

disciplinable tenga conocimiento de la decisin adoptada en
la actuacin disciplinaria que se adelanta en su contra,
posteriormente notificar al disciplinado y entregar copia del
auto interlocutorio respectivo.
En caso de presentarse ausencia del sujeto disciplinable en
la actuacin disciplinaria, y ante la necesidad de garantizar el
debido proceso y el derecho de defensa del disciplinador,
proyectar auto de trmite con el fin de designar un Abogado
Defensor de Oficio a travs del cual se surtir el proceso,
Notificado el Pliego de Cargos, el expediente quedar en
Secretara, por el trmino de 10 das a disposicin de los
sujetos procesales, quienes podrn aportar y solicitar
pruebas. Dentro del mismo trmino el investigado podr
presentar descargos.
Vencido el trmino mencionado, verificar la pertinencia,
conducencia, y utilidad de las pruebas solicitadas que
hubieran sido solicitadas por el disciplinado o su defensor,
proyectar el auto de trmite ordenando las pruebas que
cumplan los requisitos de pertinencia, conducencia y utilidad
y ordenar las pruebas de oficio que puedan conducir a
esclarecer los hechos objeto de investigacin.

de

18

Trmino
presentar
descargos

para

19

Recaudar
las
pruebas y librar
oficios
correspondientes

A
I
P

O
C
20

21

Traslado
alegaciones
conclusin

A
L

O
R

T
N

O
C

A
D

Profesional
Universitario

Profesional
Universitario

Profesional
Universitario
Asistente
Administrativo

Las pruebas ordenadas en el auto de trmite se debern

surtir en un trmino no mayor a 90 das.

de

Elaborar
el
proyecto fallo de
Primera instancia

Librar la comunicacin respectiva para que el sujeto

disciplinable tenga conocimiento de la decisin adoptada en
la actuacin disciplinaria que se adelanta en su contra,
posteriormente notificar al disciplinado y entregar la copia del
auto respectivo.
Segn Sentencia C No. 107 de 2004, proferida por la
Honorable Corte constitucional, se correr un trmino de 10
das para que el disciplinado o su defensor presenten
alegatos de conclusin antes del fallo de primera instancia.
Dentro de los parmetros del artculo 169 del C.U.D, el fallo
debe ser emitido dentro de los 20 das siguientes al
vencimiento del trmino para presentar descargos.
Vencido el trmino mencionado,

valorar las

Profesional
Universitario

Profesional
Universitario

pruebas
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6. PROCEDIMIENTO
PASO

ACTIVIDAD

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

22

Notificar
al
investigado
el
Fallo de Instancia

23

Edicto

24

Recursos

25

Comunicar
Nominador
sancin

al
la

recaudadas, el escrito de descargos, el escrito de alegatos

de conclusin y la actuacin disciplinaria desarrollada; por
ltimo proyectar auto interlocutorio de fallo de primera
instancia.
Notificar personalmente al investigado el Fallo de Instancia,
de no ser posible enviar comunicacin a la ltima direccin
registrada por ste, en un trmino de ocho das, vencido
dicho trmino fijar el Edicto correspondiente
Notificar el fallo por Edicto en la Secretara de la respectiva
Unidad o Direccin que conoce, por un trmino de tres das,
siguientes al vencimiento del envo de la comunicacin
realizada a su ltima direccin registrada.
Los recursos presentados por el investigado o su apoderado,
se resolvern en la forma y trminos que la ley tiene
previstos para tal efecto; luego de lo cual pasarn para la
firma del funcionario correspondiente. Si el recurso no se
sustentare el fallo quedar ejecutoriado o en firme y de ello
se comunicar a la Procuradura General de la Nacin.
Comunicar al nominador la sancin impuesta para que se
haga efectiva y se registre por parte de la Unidad de
Recursos
Humanos
en
la
Unidad
o
Direccin
correspondiente.

A
I
P

O
C

CODIGO

NOMBRE

F-AAL-05

Registro
y
Control Procesos
Disciplinarios

O
C

RESPONSABLE
DE
DILIGENCIARLO
Profesionales
Universitarios

LUGAR DE
ARCHIVO
Archivo
de
Gestin
Unidad
Asistencia
Legal

Profesional
Universitario
Asistente
Administrativo
Asistente
Administrativo

Profesional
Universitario

A
D

A
L

O
R

T
N

7. REGISTROS

RESPONSABLE

CRITERIO
DE
ARCHIVO
Ver TRD

Directores
de
las
Unidades
del
Consejo
Superior de la
Judicatura, El
(La) Director(a)
de la Unidad de
Asistencia
Legal
de
la
Direccin
Ejecutiva
de
Administracin
Judicial,
Los
Directores
Seccionales de
Administracin
Judicial

TIEMPO DE
RETENCIN
Ver TRD

DISPO
SICIN
Ver
TRD

8. ANEXOS
No aplica

9. CONTROL DE CAMBIOS
Se actualizan las actividades de acuerdo a la normatividad vigente

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