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INTERVENCIN INSTITUCIONAL

EN EL SENAME
Autores
lvaro Reyes
Felipe Rivera

Docente
Cristin Idiquez

Introduccin
El Servicio Nacional de Menores (Sename, 2016) se describe as mismo como
un organismo gubernamental centralizado, colaborador del sistema judicial que depende
del Ministerio de Justicia. Adems, se encargan de la proteccin de derechos de nios,
nias y adolescentes, adems de regular y controlar la adopcin en Chile. Asimismo, su
misin institucional nos seala que, como principal objetivo, busca contribuir a la
promocin, proteccin y restitucin de derechos de nios, nias y adolescentes
vulnerados/as, as como a la responsabilizacin y reinsercin social de los adolescentes
infractores/as de la ley, a travs de programas ejecutados directamente o por organismos
colaboradores del servicio (Sename, 2016).
Sin embargo, esta caracterizacin se escapa de la realidad actual de la institucin
y de Chile. En el ltimo tiempo se supo que, en este centro especializado en la
proteccin de menores, se produjo la muerte de una menor de 11 aos, la cual estaba en
esa institucin para ser cuidada de los abusos de su padre. Segn la ex directora del
Sename, Marcela Labraa, la menor sufri un ataque cardiorrespiratorio producto de la
pena sentida al no ser visitada por sus familiares el da correspondiente, dando lugar a
un ataque ansioso que culmin en su posterior fallecimiento.
A raz de este acontecimiento, es que se reafirman las dudas sobre el
funcionamiento de esta institucin, ya que se puede apreciar que este organismo no
cumple con los objetivos que se plantean como institucin, ya sea en relacin a la
proteccin de los menores dentro de su propia instalacin o en la reinsercin de estos
mismos a la sociedad. Por consiguiente, este escrito busca analizar el funcionamiento de
este organismo gubernamental a travs del modelo de cambio de los 3 pasos de Lewin,
poniendo en la palestra las diversas dificultades que tiene el Sename a nivel de
organizacin y que dejan como consecuencia casos como la muerte de esta menor, y
otras ms estructurales como lo es el hacinamiento en los centros de acogimiento, o la
falta de profesionales que cubran reas en donde se necesite mayor especializacin,
entre otras.
Metodologa

El proceso de recoleccin de la informacin, se realiz por medio de la misma


pgina web de esta institucin, haciendo principalmente una relacin entre lo que dice la
institucin que hace y lo que las noticias surgidas en este ltimo tiempo han revelado
respecto al verdadero funcionamiento de esta institucin.
Del mismo modo, y para acercarnos a la realidad presente en el Sename, se
utiliz un estudio realizado en el ao 2014, en donde se constata que la percepcin que
se tiene sobre esta institucin se basa en la ausencia de una poltica de infancia, debido a
la carencia de leyes y planes actualizados. Esto no niega la existencia de intervencin en
niez y adolescencia, no obstante, se adolece de una poltica articuladora a la cual
identificarse. Esta falta de identificacin se ve plasmada en las diversas perspectivas
sobre infancia e intervencin con que los actores operan, lo cual dificulta el
establecimiento de sinergia; tendiendo a primar los mandatos institucionales propios de
cada sector (Contreras, Rojas & Contreras, 2014).
Segn este punto de vista, la institucin del Sename, se establece como un
organismo en donde no hay un punto de convergencia entre los paradigmas que utilizan
los actores para intervenir con los menores. Esto sita al Sename como una institucin
desorganizada y sin un punto en comn, producindose as diferencias en cuanto a las
intervenciones que all se producen.
Lectura
Como se mencion anteriormente, la institucin del Sename no cuenta con una
organizacin clara en las funciones dentro de su sistema. Esto era debido a que los
paradigmas con los cuales ellos trabajan difieren entre s, formando entonces una
deficiencia en el resultado de sus intervenciones.
De este modo, podemos ver como psiclogos cumplen ms roles de los que
estn capacitados a hacer, o tambin a los trabajadores sociales o abogados que se
pierden en el papel que deben cumplir. La multiplicidad de roles en la institucin se
basa a su vez por las distintas formas de leer las problemticas de la niez y la
adolescencia. Contreras et al. (2014), consideran que el grado de vinculacin con lo que
se podra denominar como poltica de infancia vulnerada va a depender de la
perspectiva paradigmtica desde la que se sita la accin institucional en materia de
niez (p. 93). Por ejemplo, en el caso del Ministerio del Interior, la vinculacin

responde ms a una etiologa comn para las problemticas de vulneracin de derechos


y de seguridad pblica. En cambio, el mbito de la salud, reconoce la vinculacin a las
polticas de infancia a partir de una mirada integral, que se fundamenta en un concepto
amplio de salud mental y sus determinantes (p. 93).
De esta manera surge esta confusin en cuanto a la perspectiva o el paradigma
desde donde se mira el problema que afecta a los derechos y a la proteccin de los
menores. Por consiguiente, los trabajadores que se desempean en esta institucin
pierden el foco de sus intervenciones y se rigen ms por lo que el Servicio les pide, o en
el mejor de los casos, por donde se les permita ayudar.
Entonces, en esta lnea, los roles de quienes trabajan en el Servicio Nacional de
Menores se ven mermados por diferencias existentes entre los paradigmas de la
institucin. Si nos situamos en la perspectiva de Pichon-Rivire la confusin en los
roles provoca una confusin -valga la redundancia- en la comunicacin entre quienes
participan de una misma misin. Por ende, si el trabajador social o el psiclogo se
piensan como un hibrido entre su profesin y las peticiones del organismo
gubernamental ms basadas en lo jurdico, el psiclogo o el trabajador social pierden, en
cierto grado, su identidad como profesional, y la comunicacin entre ellos con los
abogados se llena de incertidumbre.
Pichon-Rivire plantea, en su teora de las tres D, la existencia de un
Depositante, un Depositario y un Depositado. En relacin a la situacin actual del
Sename, es posible entender que el sistema de la institucin se establece como
Depositante, pues es quien deposita algo en los actores participantes de este organismo
(dgase psiclogos, trabajadores sociales, abogados, etc.) y ese algo es un rol, en este
caso confuso. Continuando, y como se acaba de mencionar, lo Depositado es el rol
confuso que el Sename est entregando a sus profesionales. Y, por ltimo, sin querer
redundar, los Depositarios son los mismos profesionales.
El sistema ha perdido eficacia debido a esto, o por lo menos en gran parte. Si
una institucin ordena a sus profesionales realizar tareas que no forman parte de su
formacin, la comunicacin se hace escasa, el trabajo no se realiza bien, y se establecen
lazos confusos entre los mismos profesionales. Esto desemboca en un trabajo mal

hecho, con cero estructuracin ni objetivos en comn, y el Sename vuelve a quedarse


estancado en un sistema basado en una perspectiva arraigada a la modernidad.

Diseo
El grupo con el cual se trabajar sern los directores de los Centros de Sename
ubicados en la Regin Metropolitana. La poblacin de este grupo est compuesta por 10
directores de los Centros de Sename en la regin Metropolitana, cada uno de distintos
establecimientos en distintas comunas.
El objetivo de la intervencin es el siguiente:
Objetivo general

Generar nuevas visiones a los Directores de los Centros de Sename de Regin


Metropolitana sobre la poca coherencia entre los roles asignados y la falta de
eficiencia en intervenciones con menores.
El lugar en donde se llevar a cabo el dispositivo ser en el Centro ubicado en

Estacin Central, y la intervencin tendr una duracin de 2 meses, con un total de 8


sesiones, es decir, una sesin por semana.
A continuacin, se expondrn las sesiones y sus actividades pertinentes:
Sesin
Sesin I:
Abriendo los
ojos

Sesin II:
Mirando
responsabilida
des
Sesin III:
Reconociendo
fortalezas y

Actividad
La actividad se refiere a una sntesis global,
a travs de un vdeo, de las ltimas noticias
relacionadas con las muertes ocurridas en
las dependencias del Sename. Luego de esto
se invitar a una reflexin acerca de estas
situaciones.
A travs de un vdeo se mostrar cmo las
muertes ocurridas responden a fallos en el
sistema de la institucin. Luego se
reflexionar sobre lo ocurrido en la
actividad.
Tal y como seala el ttulo, esta actividad se
basa en realizar un FODA de su misma
institucin, buscando, desde sus puntos de

Materiales

Responsables

Material audiovisual

lvaro Reyes
Felipe Rivera

Material audiovisual

lvaro Reyes
Felipe Rivera

Papeles en blanco y
lpices

lvaro Reyes
Felipe Rivera

debilidades

Sesin IV:
Asignando
roles

Sesin V:
Jugando a ser
un profesional

Sesin VI:
Reasignando
roles

Sesin VII:
Proyectndose
a futuro

Sesin VIII:
Dando ordenes

vista,
las
fortalezas,
oportunidades,
debilidades y amenazas que se encuentran
en el Sename.
En esta actividad se necesitar que los
directores escriban en un papel cules son
los roles de los diferentes profesionales que
Papeles en blanco y
trabajan en el Sename. Luego se
lpices
intercambiarn las versiones de cada uno y
se discutirn si es que tienen coherencia
entre s. De cualquier modo, se reflexionar
acerca de las respuestas obtenidas
En la actividad de esta sesin, se invitar a
los directores a que asuman los roles de sus
profesionales. Como se hace imposible la
realizacin en terreno de esta actividad, se le Casos impresos en papel
plantear un caso a cada uno de los
directores, sin embargo, slo contarn con
limitadas formas de actuar, impidiendo una
libre eleccin de recursos para intervenir en
el caso expuesto.
Para esta actividad, se invitar a los
directores a jugar en una situacin
hipottica. Se les dar otro caso totalmente
diferente al de la sesin anterior, y ellos, Casos impresos en papel
y lpices
dispondrn de una serie de recursos que
debern repartir a sus profesionales. La idea
es ver la forma en cmo reparten estos
recursos y si se podra cumplir un objetivo
gracias a estos.
En esta sesin se conversar sobre la
situacin actual del Sename, las dificultades
que presenta y ltimas problemticas
surgidas. A partir de esta conversacin se
invitar a los directores a que piensen que en Hojas en blanco y lpices
10 aos ms seguirn en esta institucin, y
que por lo tanto imaginen cuntos otros
problemas pueden surgir, es decir, la tarea
consiste en aadir posibles problemas a los
actuales, conociendo los antecedentes de la
institucin.
En esta sesin, la actividad consiste en
juntarse en parejas, y cada pareja deber
dividirse en dos roles; uno de ellos/as deber
ser un director/a, y el otro un profesional. Se
sentarn en sillas de espaldas, y el director
Figuras dibujadas en
deber dar indicaciones de como dibujar una
papel y lpices
figura
-previamente
entregadaal

lvaro Reyes
Felipe Rivera

lvaro Reyes
Felipe Rivera

lvaro Reyes
Felipe Rivera

lvaro Reyes
Felipe Rivera

lvaro Reyes
Felipe Rivera

profesional. El profesional, sin otra cosa


ms que escuchar las indicaciones, tendr
que completar esa figura en un papel sin
hacer ningn tipo de preguntas a su jefe.
Luego habr un intercambio de roles.
Finalmente se explorarn las sensaciones de
esta dinmica.

Referencias bibliogrficas

Galaz, L. (2012). Sistema de Justicia Juvenil en Chile: Interaccin entre Sename y los
Organismos

Colaboradores

Acreditados:

Miradas

de

comunicacin,

coordinacin y control (Tesis para optar al ttulo de Trabajador Social).


Universidad Alberto Hurtado. Santiago, Chile. Recuperado el 05 de julio de
2016,

en:

http://repositorio.uahurtado.cl/bitstream/handle/11242/5537/TRSGalaz.pdf?
sequence=1
Pichon-Rivire, E. (1985). Teora del vnculo. Buenos Aires, Argentina: Ediciones
Nueva Visin.
Servicio Nacional de Menores (2016). Nuestra Institucin: Sename. Recuperado el 05
de

julio

de

2016,

en:

http://www.sename.cl/wsename/estructuras.php?

name=Content&pa=showpage&pid=1

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