Proyecto de Ley de Proteccin para Periodistas

A inicios de junio pasado, el Congreso Nacional aprob en primer

debate el proyecto de decreto que crea la Ley de Proteccin para los
Defensores de Derechos Humanos, Periodistas, Comunicadores
Sociales y Operadores de Justicia.
La implementacin de esta ley estar fundamentada en la
Constitucin de la Repblica y la normativa internacional de los
derechos humanos, en aplicacin de los siguientes principios de
buena
fe,
eficacia,
idoneidad,
coordinacin,
concurrencia,
voluntariedad,
exclusividad,
complementariedad,
prevencin,
temporalidad, causalidad, proporcionalidad, confidencialidad, igualdad
y respeto, seala el proyecto original.
En el captulo tres, se establece que toda autoridad civil, policial y
militar, est obligada a proporcionar la informacin de forma expedita
y brindar toda la colaboracin requerida por parte de las diversas
instancias encargadas del cumplimiento de la ley para la consecucin
de sus fines.
En el artculo 16 de la ley se crea el Consejo Nacional de Proteccin
para
los
Defensores
de
Derechos
Humanos,
Periodistas,
Comunicadores Sociales y Operadores de la Justicia, adscrito a la
Secretara de Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin y
Descentralizacin.
Sin embargo, en este momento las organizaciones de la sociedad
civil, estn haciendo aportes al proyecto de ley a fin que sea una
iniciativa slida cuando se discuta y apruebe en tercer u ltimo
debate en la Cmara Legislativa.
Organizaciones de la sociedad civil, se reunieron este mircoles con
miembros de la comisin de derechos humanos del Congreso
Nacional, para entregar un documento que contiene aportes para
consensuar la Ley de Proteccin de Defensores de Derechos
Humanos, Periodistas, Comunicadores Sociales y Operadores de
Justicia.
La representante de las organizaciones de sociedad civil, Reina
Rivera, indic que reconocen que en el pas hay grupos que por su

trabajo, estn expuestos a riesgo como en el caso de los periodistas,

comunicadores sociales y trabajadores de radios comunitarios, se
exponen a un entorno de mayor violencia.
Igualmente, en el lado de los defensores de derechos humanos y
operadores de justicia, tambin afrontan un riesgo particular y por
eso ha surgido un clamor de parte de las organizaciones sociales de
contar con una ley especial para la proteccin de esos grupos.
Indic que al momento que el Poder Legislativo se encontraba
debatiendo el anteproyecto de la ley de proteccin, las organizaciones
de la sociedad civil, de libertad de expresin y de defensora de
derechos humanos y organizaciones internacionales como la Centro
por la Justicia y el Derecho Internacional (Cejil) y Proteccin
Internacional que tiene su sede en Bruselas y que es un organismo
especializado en la proteccin de esos grupos, solicitaron una
participacin para hacer aportes y mejorar la propuesta de decreto.
Detall que una de las observaciones que hicieron es que en el
proyecto que se estaba discutiendo en el Congreso Nacional, no
garantizaba el tema del presupuesto para las personas de esos
grupos que estn en riesgo o que planteen que han sido amenazados.
Tambin se observ que haban algunas debilidades en los
procedimientos por lo que se estn planteando nuevas formas y se
plantea que todos los trmites relativos a esa ley, deben tener el trato
de preferentes y urgentes y prioritarios, apunt Rivera.
El proyecto contiene 73 artculos, sin embargo, con las observaciones
y condensacin que han hecho las organizaciones de la sociedad civil
quedara en 67 artculos.
Agreg que asimismo, se solicita que el Estado adopte polticas
pblicas que tiendan a reconocer la labor que hacen esos grupos
vulnerables y una serie de observaciones para que sean incorporadas
al proyecto ahorita que el Congreso Nacional est discutiendo el
anteproyecto que se encuentra en su segundo debate.

Proyecto de ley de portacin de armas

El presidente de la comisin de seguridad, Jos Toms Zambrano,
detall que socializarn esa ley para discutir un dictamen con las

secretaras de Seguridad y de Defensa. Con esta ley esperamos

mayor regulacin del sistema balstico en el pas,
El proyecto de Ley de Control de Armas de Fuego, Municiones,
Explosivos y Materiales Relacionados, presentado al pleno por el
diputado liberal, Osman Aguilar, y dictaminado por la comisin
ordinaria de seguridad.
A raz del incidente en el que se ha visto involucrado el diputado del
partido Libertad y Refundacin (Libre), Jos Luis Galdmez; el
presidente del CN, Mauricio Oliva, adems de lamentar el hecho en
que muri el taxista Marvin Snchez, record que l le ha pedido a
los parlamentarios que no entren armados al hemiciclo legislativo y
eso ha motivado tambin a agilizar el proceso de discusin y
aprobacin de la iniciativa.
Al mismo tiempo refiri que el proyecto de Ley de Tenencia y
Portacin de Armas est bastante avanzado; es un tema
extremadamente sensitivo porque la gente tiene una percepcin falsa
de seguridad al portar una arma, y estadsticamente est
comprobado que hay una proporcin de cuatro a uno, de sufrir un
dao el que porta un arma en comparacin con el que no la porta.
La pena por el delito de portacin ilegal de armas ser elevada de
nueve a 12 aos de reclusin, para impedir que la persona imputada
pueda gozar de medidas cautelares como ocurre actualmente.
PROYECTO DE LEY CONTRA EL ACOSO
ESCOLAR O BULLYNG, una Ley que tiene por objeto promover la
buena convivencia entre alumnos y alumnas de los centros escolares
y prevenir, sancionar y erradicar el acoso escolar. Despus de haber
hecho el anlisis correspondiente, nos pronunciamos con las
sustentaciones y consideraciones siguientes:
Que el artculo 1 de la LEY FUNDAMENTAL DE EDUCACIN seala que
la misma busca garantizar el derecho humano a la educacin y
establecer los principios, garantas, fines y lineamientos generales de
la educacin nacional, reconoce al educando como titular del derecho
y actor principal; establece que el fin primordial de la educacin es el
desarrollo al mximo de sus potencialidades y su personalidad; define
la estructura del Sistema Nacional de Educacin, las atribuciones y
obligaciones del Estado, los derechos y responsabilidades de las
personas y de la sociedad en la funcin educadora.
Que la vida escolar del sistema educativo influye en la formacin de
la personalidad, la interiorizacin y prctica de valores, el respeto a

las personas, la tolerancia y la paz social; de las nias, nios, y

adolescentes y jvenes, y por ende en la preservacin de la salud
orgnica y mental de los nios y nias.

PROYECTO DE LEY DE MINERIA Y CARBUROS

Nosotros, integrantes de la Comisin de Minera e Hidrocarburos
nombrada por el Seor Presidente del Congreso Nacional, para
dictaminar el Proyecto de Decreto presentado a la consideracin del
Pleno por el Honorable Diputado Marco Antonio Andino, que contiene
la LEY SOBRE COMERCIALIZACIN Y
PROCESAMIENTO DE MATERIALES METLICOS, despus de haber
realizado el anlisis correspondiente nos manifestamos de la manera
siguiente:
La iniciativa que plantea el honorable Diputado Andino Flores, tiene
como objetivo establecer un marco regulatorio en la comercializacin,
exportacin e industrializacin de los metales citados, as como la
identificacin de los distintos actores en las distintas etapas de los
procesos referidos, El robo de cables de cobre y aluminio ha generado
una creciente preocupacin en la ciudadana, en virtud de que no solo
perjudica al dueo del bien robado, que por lo general es el Estado,
pero tambin perjudica a las personas usuarias de los servicios
pblicos que por el robo citado se vuelven disfuncionales.
En resumen se trata de un delito que plantea mltiples ofendidos, el
Estado y los particulares como propietarios de bienes o usuarios de
los servicios pblico, pero adems se ha transformado en una
prctica frecuente y los daos ocasionados son millonarios en costos
de reparaciones y rentas perdidas.
El marco penal vigente prev sanciones que sealan concurrencia de
delitos que pueden acarrear entre 11 y 18 aos de crcel para quien
los comete, ya sea en forma directa o actuando como cmplice para
aquellos comerciantes que no identifiquen a sus proveedores; sin
embargo no existen disposiciones administrativas y de investigacin
suficientes para identificar o investigar a los delincuentes.

CONCEPTO DE LEY

El concepto de ley proviene del latn lex y dentro del mbito jurdico puede
ser definido como aquellas normas generales y de carcter obligatorio que
han sido dictaminadas por el poder correspondiente con el objetivo de
establecer rganos que permitan alcanzar determinadas metas o para la
regulacin de las conductas humanas. En caso de que las leyes no sean
cumplidas, la fuerza pblica tiene el deber y obligacin de sancionar a la
persona o institucin correspondiente.
Las leyes pueden ser de tres clases: prescriptivas, que son aquellas que
tienen como objetivo la regulacin de determinadas conductas. Por otro
lado estn las leyes orgnicas, que son las creadas por instituciones de
derecho. Por ltimo se habla de las leyes constitucionales, que son aquellas
que detallan o explayan algn precepto de carcter constitucional.
Que el Estado, las Autoridades de la Secretara de Educacin, los miembros
de los Centros Educativos, y la comunidad, tienen la responsabilidad de
prevenir y erradicar toda forma de violencia que se manifieste en la vida
escolar del sistema educativo nacional.