Por lo que cabe preguntarse: si desde entonces se conoca el problema, por

qu no se llevaron a cabo polticas que condicionaran su uso, por ejemplo, de

restriccin para su adquisicin y circulacin, programas efectivos de
reestructuracin y mejoramiento del transporte pblico, o por qu no se
promovi una cultura que permitiera cambiar la percepcin sobre las
consecuencias de su uso.

Aunque la Subsecretara de Mejoramiento del Ambiente supuestamente

elabor un plan de accin para controlar las emisiones de contaminantes
producidas por las fuentes fijas, naturales y mviles de acuerdo al documento
La calidad del aire en el Valle de Mxico: Sntesis histrica y perspectivas, es
obvio que stas no funcionaron. Esto dado que en la dcada de los ochenta los
habitantes de la metrpoli estuvimos expuestos a niveles altsimos de
contaminacin atmosfrica.

Cabe mencionar que los antecedentes del programa Hoy No Circula se

encuentran en la dcada de los aos setenta. Fue el grupo de expertos que se
reuni en 1978 el que propuso un programa de inspeccin y mantenimiento,
una poltica general para vehculos en circulacin y dispositivos de control.

A 40 aos del inicio de la institucionalizacin del manejo de la contaminacin,

en la Ciudad de Mxico la calidad del aire es deplorable, el gobierno sigue
sealando a los automviles como los responsables de una buena parte de las
emisiones contaminantes y el transporte pblico requiere de diversas mejoras.

La gasolina es de calidad cuestionable en relacin con los estndares

internacionales. Adems que desde hace aos no se realizan anlisis de sus
propiedades fisicoqumicas, por lo que se desconoce su calidad. Esto resulta
relevante por la apertura en el sector de la venta y distribucin de gasolina que
ocurrir en 2017 como parte de la reforma energtica, lo que significa que la
gasolina importada no estar sujeta a control.

La industria sigue siendo parte del problema, las medidas son endebles, no hay
suficientes tcnicos que las supervisen, ni los mecanismos adecuados para
obligarles a cumplir. Jos Manuel Galindo de la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente (Profepa) reconoci durante el Cuarto Coloquio sobre
Medio Ambiente 2016 en las instalaciones del IPN que los inspectores nunca
han sido suficientes, que sus sueldos son bajos y que carecen de vehculos

para transportarse. En concreto, que trabajan con pocos recursos y que el

mbito de la Profepa es limitado.

Las polticas pblicas siguen ausentes al igual que el desvo de la

responsabilidad a otros actores.

Aunque hay suficiente evidencia de los daos a la salud humana. En 2013 un

comunicado de la Agencia Internacional para la Investigacin de Cncer de la
Organizacin Mundial anunci que el material particulado estaba
estrechamente relacionado con la creciente incidencia del cncer de pulmn.9
Los daos a la salud humana no son los que prescriben las polticas pblicas,
pues la gravedad de respirar aire contaminado se desvanece en los discursos
de los gestores del aire.

Las autoridades nuevamente evaden su responsabilidad reproduciendo un

dilogo de sordos como hemos podido observar durante las declaraciones de
las diversas autoridades a raz de la contingencia ambiental sucedida del 14 al
17 de marzo en la Ciudad de Mxico.

Miguel ngel Mancera, jefe de gobierno, y Tanya Mller, secretaria del Medio
Ambiente, culpaban a los gobiernos vecinos del Estado de Mxico, Puebla,
Morelos, Hidalgo y Tlaxcala, e incluso a las condiciones meteorolgicas y
caractersticas topogrficas de la Ciudad de Mxico de la grave contaminacin
y no a la falta de polticas pblicas para atacar el problema. A lo que el
gobernador del Estado de Mxico, Eruviel vila, respondi cerrando los cuatro
basureros donde la ciudad manda sus desechos.10

Lo anterior da cuenta que al responsabilizar a otros actores humanos y no

humanos se evaden obligaciones y deberes propios, adems de la poca
comprensin del problema, pues la falta de viento y lluvia no son los
responsables de la contaminacin atmosfrica.

Incluso se piensa que el uso de tecnologas funciona como un antdoto, o una

frmula a la medida con la que sin transformar la produccin y hbitos de
consumo se puede mantener un aire limpio, perdiendo de vista innumerables
factores contingentes que juegan un papel crucial en la comprensin de las
relaciones entre tecnologa y sociedad.

Por ejemplo, el presidente de Mxico, Enrique Pea Nieto, mencionaba durante

la pasada contingencia la necesidad de una norma emergente de verificacin
que contemplara el uso de las mejores tecnologas disponibles a nivel mundial
para garantizar bajas emisiones contaminantes de los autos en circulacin.11

Esto significa que en la tecnologa se deposita la posibilidad de mejorar la

calidad del aire y no en un cambio de fondo (procesos de produccin y hbitos
de consumo), como si el uso de las mejores tecnologas disponibles pudiera
solucionar la situacin en un abrir y cerrar de ojos. La historia de la ciencia ha
demostrado que las soluciones que solamente se basan en la introduccin de
tecnologas, sin tomar en cuenta los amplios y diversos aspectos culturales, a
menudo no funcionan o no tienen los resultados esperados.

Natalia Vernica Soto Coloballes

Doctora en filosofa de la ciencia por la UNAM, actualmente es posdoctorante
en el DIE-Cinvestav.

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1 Vizcano Murray, Francisco, Palabras pronunciadas por el C. Subsecretario de

Mejoramiento del Ambiente, en I Reunin Nacional sobre Problemas de
Contaminacin Ambiental, Mxico, SSA, 1973, pp. 257-258.

2 Echeverra lvarez, Eduardo, Planes y actividades del gobierno federal, en I

Reunin Nacional sobre Problemas de Contaminacin Ambiental, Mxico, SSA,
1973, pp. 39-46.

3 dem.

4 Ramrez, Chvez, Francisco, Las gasolinas en Mxico, en I Reunin

Nacional sobre Problemas de Contaminacin Ambiental, Mxico, SSA, 1973.

5 Departamento del Distrito Federal, Reunin de Expertos Sobre la Calidad del

Aire en el Valle de Mxico, Mxico, 1978, 62 pp.

6 Departamento de Monitoreo Manual, Memoria Anual 1978: correspondiente a

partculas totales, plomo y bixido de azufre en el Valle
de Mxico, Mxico, SSA, 1979, 70 pp.

7 Hernndez, Roberto, 97 por ciento de los vehculos sirve a slo 21

por ciento de la poblacin del D.F., Proceso, 208, 27 de octubre de 1980, pp.
7-8.

8 Vizcano Murray, Francisco, op. cit.

9 International Agency for Research on Cancer, IARC: Outdoor air pollution a

leading environmental cause of cancer deaths, press release 221, 17 de
octubre de 2013. http://bit.ly/28Lu3FA (consultada: 18 abril 2016).

10 En las siguientes direcciones electrnicas se pueden observar las diferentes

notas que dan cuenta de lo anterior: Garca, Salvador, Contingencia: truena
Mancera; Eruviel no se despeina, en El Universal. http://eluni.mx/28K1a0F
(consultada: 29 de marzo de 2016).
Falta de viento, los amparos del PAN y otros estados nos tienen en
contingencia: Gobierno de la CDMX, en Animal Poltico. http://bit.ly/28IWB1K
(consultada: 29 de marzo de 2016). Lezama, Jos Luis, http://eluni.mx/28Jz58K
(consultada: 29 de marzo de 2016).

11 EFE. Emergencia ambiental en Mxico expone insuficiencia de medidas de

respuesta [artculo en internet]. 17 de marzo de 2016. http://bit.ly/28JsVkw
(consultada 18 de marzo de 2016).