UNIVERSIDAD

ALAS

PERUA

NAS
Direccin Universitaria de Educacin a
Distancia

Escuela Profesional de Ingeniera Ambiental

TRABAJO ACADMICO

PREGUNTAS

1.- DESCRIBA TODO LO RELACIONADO A LA TIPOLOGA Y

DEGRADACIN DE CUENCAS HIDROGRFICAS, FUNDAMENTE SU
REPUESTA CON CASOS PRCTICOS.
Cuenca Hidrogrfica;
En trminos simples, una cuenca hidrogrfica es la superficie de terreno
definida por el patrn de escurrimiento del agua, es decir, es el rea de un
territorio que desagua en una quebrada, en un ro, en un lago, en un pantano,
en el mar o en un acufero subterrneo. En un valle, toda el agua proveniente
de lluvias y riego, que corre por la superficie del suelo, lo que se denomina
agua de escurrimiento, desemboca en corrientes fluviales, quebradas y ros,
que fluyen directamente al mar. Tal como lo describe Maas (2005), una cuenca
es una especie de embudo natural, cuyos bordes son los vrtices de las
montaas y la boca es la salida del ro o arroyo. Puede ser tan pequea como
la palma de la mano, o tan grande como un continente completo.
Estructura jerrquica de la cuenca hidrogrfica

Se entiende por cuenca hidrogrfica el territorio drenado por un nico sistema

de drenaje natural, es decir, que drena sus aguas al mar a travs de un nico
ro, o que vierte sus aguas a un nico lago endorreico. Una cuenca hidrogrfica
es delimitada por la lnea de las cumbres, tambin llamada divisoria de aguas.
Desde el punto de vista de la evacuacin de las aguas, hay varios tipos de
cuencas:

Exorreicas:
Son aquellas que drenan sus aguas al mar o al ocano. Un ejemplo es la
cuenca del Plata, en Sudamrica. Con una superficie de 3 200 000 km la
Cuenca del Plata es la segunda cuenca hidrogrfica ms grande del mundo.
Abarca importantes territorios pertenecientes a Argentina, Bolivia, Brasil,
Uruguay y la totalidad del Paraguay. Las precipitaciones que caen en su mbito
se renen en dos grandes cursos, los ros Paran y Uruguay, que luego vierten
sus aguas en el Ro de la Plata el que finalmente desemboca en el mar
Argentino del ocano Atlntico Sur.
Endorreicas:
Son aquellas cuencas que desembocan en lagos, lagunas o salares que no
tienen comunicacin fluvial al mar. Por ejemplo, la cuenca del ro Desaguadero,
ro boliviano y en un pequeo tramo tambin peruano. Es el principal ro de la
cuenca endorreica del lago Titicaca, donde se origina, descargando las aguas
excedentes hasta el lago Poop, donde se pierden principalmente a travs de
un fuerte proceso de evaporacin.
Arreicas:
Se llama Cuencas Arreicas a aquellas cuencas cuyas aguas se evaporan o se
filtran en el terreno antes de encauzarse en una red de drenaje. Los arroyos,
aguadas y caadones de la meseta patagnica central pertenecen a este tipo,
ya que no desaguan en ningn ro u otro cuerpo hidrogrfico de importancia.
Tambin son frecuentes en reas del desierto del Shara y en muchas otras
partes.
DEGRADACIN DE CUENCAS HIDROGRFICAS
La degradacin de una cuenca hidrogrfica es la prdida de valor en el tiempo,
incluyendo el potencial productivo de tierras y aguas, acompaada de cambios
pronunciados en el comportamiento hidrolgico de un sistema fluvial que se
traduce en una peor calidad, cantidad y regularidad en el tiempo, del caudal
hdrico. La degradacin de una cuenca hidrogrfica procede de los efectos
recprocos de las caractersticas fisiogrficas, el clima y le uso inadecuado de
las tierras es decir la destruccin indiscriminada de los bosques, cultivos

inadecuados, alteracin de suelos y pendientes por la minera, movimiento de

animales, construccin de caminos y la desviacin, almacenamiento, transporte
y utilizacin sin control del agua. La degradacin de una cuenca ocasiona a su
vez

una

degeneracin

ecolgica

acelerada,

menores

oportunidades

econmicas y mayores problemas sociales y es uno de los problemas

ambientales de mayor significacin que enfrentan los pases en el mundo. En
particular, la degradacin de los suelos est contribuyendo al estancamiento de
extensas reas que son potencialmente agrcolas, y que cuya vulnerabilidad se
incrementa a medida que se intensifica el uso de la tierra por actividades
agrcolas y otros usos del territorio. Las prdidas de potencial productivo
atribuibles al agotamiento de los suelos pueden alcanzar anualmente un 0,5%
a 1,5% del PBI en algunos pases.
Como resultado de esta problemtica de erosin y deterioro de las cuencas. la
Declaracin de Ro Sobre el Ambiente y el Desarrollo es precisa al destacar
entre uno de sus principios lo siguiente: el derecho de los seres humanos a una
vida saludable y productiva en armona con la naturaleza; el deber de los
Estados de utilizar un criterio de precaucin para la proteccin del ambiente sin
que aluda a la falta de certeza cientfica para postergar la adopcin de medidas
eficaces en funcin de los costos a fin de impedir la degradacin del ambiente
cuando haya peligro de dao grave o irreversible.

2.- QUE SUCEDERA SI LAS ZONAS DONDE NACEN LOS ROS SON
DEFORESTADOS?
Un rio en una zona deforestada recibe menos agua por filtracin porque esta
no alcanza a absorberse por la falta de vegetacin, se desborda fcilmente
porque el agua de lluvia le llega de golpe y no regulada por la vegetacin que
acta como una esponja y se erosiona el suelo frtil, de la zona deforestada y
es arrastrado hacia el rio y por lo tanto el rio cambia la forma de su cauce
porque el agua le llega con mucha fuerza y causa que arrastre todos sus
sedimentos y los cambie de lugar generalmente se asientan donde el rio es
ms ancho y disminuye la fuerza de la corriente o en casos extremos se
arrastran los sedimentos hasta el mar, y por lo tanto, sin la vegetacin el cauce

de la cuenca hdrica se disminuye o se agota. Por ejemplo los sauces

sembrados junto a la cuenca hdrica atraen el agua y aumentan el cauce del
ro. La deforestacin que comienza con la extincin de espacios verdes y reas
naturales, contina con una destruccin del hbitat y una desertificacin
causantes de una gran contaminacin de las cuencas, ros, arroyos y lagos.
De este modo el viento en ausencia de rboles termina causando un proceso
de erosin del suelo, ya que al no haber rboles, el viento arrastra la capa
superior y frtil del suelo, y el agua lleva esta misma capa a las profundidades
de ros y mares y con esto se altera gravemente o destruye el nicho ecolgico
de los seres vivos que viven en el rio o se alimentan de las plantas o animales
que viven en el rio.
QU PASA SI EL AGUA DE LOS
CONTAMINADA?

ROS TRIBUTARIOS

LLEGA

El agua es un recurso renovable en peligro por culpa de la actividad humana.

Toda el agua pura procedente de las lluvias, ya antes de llegar al suelo recibe
su primera carga contaminante, cuando disuelve sustancias como anhdrido
carbnico, xido de azufre y de nitrgeno que la convierten en lluvia cida. Ya
en el suelo, el agua discurre por la superficie o se filtra hacia capas
subterrneas. Al atravesar los campos el agua del ro se carga de pesticidas y
cuando pasa por ciudades arrastra productos como naftas, aceites de auto,
metales pesados, etc. Los ros muestran una cierta capacidad de deshacerse
de los contaminantes, pero para eso necesitan tener un tramo muy largo en las
cuales las bacterias puedan realizar su trabajo depurador. En un ro
contaminado por materia orgnica se distinguen tres zonas a partir del punto de
contaminacin:
a) Zona polisaprobia: Muy contaminada. Elevada poblacin de bacterias.
b) Zona mesosaprobia: Contaminacin media. Las bacterias ya han eliminado
gran parte de la contaminacin orgnica.
c) Zona oligosaprobia: El agua est en condiciones similares a las que tena
antes de que se hubiera producido la contaminacin.
En condiciones normales los ros pueden auto depurarse: las aguas arrastran
los desechos hacia los ocanos, las bacterias utilizan el oxgeno disuelto en las
aguas y degradan los compuestos orgnicos, que a su vez, son consumidas

por los peces y las plantas acuticas de volviendo el oxgeno y el carbono a la

biosfera.
QU SUCEDERA SI LA TIERRA DE LA CUENCA BAJA ES COLONIZADA
POR CAMPESINOS PARA CULTIVAR?
Las Cuencas bajas, a menudo tienen ms importancia para la agricultura y los
asentamientos humanos, porque ah se encuentran las reas ms planas. Se
presenta la cuenca como un verdadero sistema, ya que est formada por un
conjunto de elementos que se interrelacionan. Los ms importantes son: el
agua, el bosque, el suelo y los estratos geolgicos. La cuenca tiene gran
importancia por la relacin directa que existe entre la cuenca alta y la cuenca
baja, de forma que las acciones que el hombre realiza en la parte alta afectan
de manera determinante en la parte baja y no as cuando es a la inversa por
esta razn, la cuenca como sistema natural rene todas las condiciones para
utilizarla como unidad planificadora en el establecimiento de programas
integrados que permitan la solucin de problemas de mucha complejidad.
3.- DE ACUERDO A LA DUED DE SU ZONA, IDENTIFIQUE USTED LA
CUENCA HIDROGRFICA MS IMPORTANTE Y DE ELLA IDENTIFIQUE:
CUENCA DEL RIO CHUMBAO ANDAHUAYLAS APURMAC
UBICACIN:
La Cuenca del rio Chumbao esta geogrficamente situada entre las
coordenadas 7338 y 7311 de longitud Oeste y entre los 1349 y 1334 de
latitud Sur. Las altitudes varan desde los 2,000 a 4,800 m.s.n.m. abarcando un
rea bruta de

767.3 Km 2 .

Polticamente se encuentra en la sierra sur del Per en el Departamento de

Apurmac, Provincia de Andahuaylas. Comprende los distritos de Andahuaylas,
San Jernimo, Santa Mara de Chicmo, Talavera y Ocobamba. Sectorialmente
pertenece a la Regin Agraria IX Cusco, zona agraria Apurmac y Distrito de
Riego Andahuaylas.
La Cuenca del rio Chumbao limita: Por el Norte y el Este con la quebrada
Toxama, por el Oeste con la cuenca del rio Pampas y por el Sur con la cuenca
del rio Huancaray.

El rio Chumbao nace sobre los 4,400 m.s.n.m. recibiendo los aportes de las
lagunas Huachacocha, Pacucha, Antacocha y Pampahuasi; as como de
numerosos riachuelos y quebradas situadas a ambas mrgenes de su cauce,
aguas debajo de la zona de lagunas hasta su desembocadura en el rio
Pampas. El valle es angosto en casi toda la longitud del rio.
TIPOS DE USOS DE AGUA.
Las aguas que son utilizadas para riego y consumo domstico en la cuenca del
rio Chumbao provienen de las tres fuentes: el rio Chumbao y sus afluentes,
lagunas, mantales y puquiales.
Los riegos se efectan de acuerdo a la disponibilidad del agua y al tipo de
cultivo, dejando de lado los requerimientos segn las caractersticas de los
suelos.
Disponibilidad del agua de riego y procedencia
procedencia
Exclusivamente del Rio
Aguas Subterrneas
Otra Procedencia
Otras Combinaciones
TOTAL

Unidades Agrcolas
N
%
2,685
108
2,576
92
5,461

49.2
1.9
47.2
1.7
100.0

El sistema de distribucin existente en el rea bajo riego de la cuenca

Chumbao, cuneta con una infraestructura no planificada de canales y
bocatomas que distribuyen el agua en forma deficiente. Los canales son
generalmente en tierra a excepcin de 9 Km. Del canal Chumbao margen
derecha (Chumbao bajo) tienen capacidad de conduccin variable que va
desde los 50 a 500 Lt/Seg. En su mayor parte el trazo de los canales van
paralelos a los caminos vecinales o a los lmites de parcelas y si bien las
secciones de los canales no se mantienen uniformes en su recorrido, estos
cumplen bsicamente las funciones de conduccin y distribucin con
insuficiencia capacidad para irrigar las reas que dominan. No se ha
inventariado la infraestructura de riego en el sector Ocobamba por ser de
desarrollo limitado.

DATOS METEOROLGICOS DE LAS ESTACIONES UBICADAS EN LA

CUENCA
La cuenca del rio Chumbao cuenta con una sola estacin meteorolgica, la de
Andahuaylas, que registra la precipitacin, temperatura, humedad relativa y
evaporacin, cercanas a la cuenca del rio Chumbao se encuentra las
estaciones de Uripa, Andarapa, Huancaray y Huancabamba que solo registran
precipitaciones.
Los principales parmetros meteorolgicos que se analizan son las
precipitaciones, temperatura, humedad relativa y evaporacin.
Valor promedio anual de los parmetros meteorolgicos de la cuenca del rio Chumbao
Estacin
parmetros

Andahuaylas

Huancabamba

Andarapa

Huancaray

Uripa

Precipitacin (mm)
Temperatura (C)
Humedad Relativa

656.3
12.8
72.0

699.9
-

648.2
-

952.2
-

963.0
-

(%)
Evaporacin (mm)

786.8

El rendimiento de la cuenca, para efectos del balance hdrico, se ha calculado

en funcin de las reas de recepcin, precipitaciones y coeficientes de
escorrenta. La cuenca del rio Chumbao se ha dividido en dos zonas;
Zona regulada, que corresponde al sistema de lagunas, por encima de los
4,200 m.s.n.m. con un rea de recepcin de 31.5

Km2

y la zona no regulada

por debajo de los 4,200 m.s.n.m.

CARACTERSTICAS DE LA CUENCA E INDICADORES DE CALIDAD.
El rea total de la cuenca hidrogrfica del rio Chumbao, comprendida desde el
punto ms alto donde se inicia la evacuacin de las aguas hasta la confluencia
con el rio Pampas es de 767.3

Km2 . El permetro es de 172 Km. El ndice de

capacidad que es la relacin entre el permetro de la cuenca, y el permetro de

una circunferencia de igual rea, es de 1.75 este valor indica que la cuenca
tiene forma irregular con respecto a una circunferencia. La longitud del rio
principal desde el sistema de lagunas Huachacocha hasta la desembocadura
es de 13.16 Km. La densidad de drenaje es de 0.52 Km. /

Km

, la pendiente

media del cauce principal es de 0.06, la altitud media de la cuenca es de 3.550

m.s.n.m. la curva de frecuencia hipsomtrica (3) que permite comparar con
otras cuencas en cuanto a su estado de equilibrio (madurez) o desequilibrio

(juventud) arroja una curva de una cuenca joven en continua erosin hdrica
sobre los 3,200 m.s.n.m. bajo la cota 3,200 m.s.n.m. se observa una curva de
una cuenca en estado de equilibrio hasta poco antes de su desembocadura.
DIAGRAMA FLUVIAL DE LA CUENCA

DEL RIO PRINCIPAL DETERMINE:

Sobre su margen derecha drena el rio Uchu Urn el afluente ms importante
que nace en la quebrada de San Jernimo, en su recorrido atraviesa el poblado
del mismo nombre. Tiene una longitud de 4.2 Km. Aproximadamente y su
aporte al rio Chumbao es importante, especialmente en pocas de estiaje no
dispone de aforos.
4.- SU COMENTARIO RESPECTO A LA LEY DE LOS RECURSOS HDRICOS
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable
y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y
ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin.
LEY N 29338
La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el
agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se
extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable y tiene por
finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y
los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta.
LEY DE RECURSOS HDRICOS;
Llamada as segn los especialistas por que regula no solo el uso del agua
como un recurso sino los bienes asociados a l, sean estos naturales como es
la faja marginal, cauces, material de acarreo, glaciares, etc. Y artificiales como
las captaciones, almacenamiento, conduccin, medicin, saneamiento, etc.
La polmica est abierta, pues algunos sealan que esta ley es privatista y el
gobierno a travs de sus funcionarios menciona lo contrario. Mucho de esta
discusin ha sido generado por el Legislativo, pues la manera como se aprob
la norma y los cambios de ltima hora en artculos importantes de la ley hace
entrar en sospechas. Pero en la realidad se desconoce o se tiene poco
conocimiento de esta ley por ejemplo en las comisiones de regantes, muchas
veces por informaciones tergiversadas, no tienen personal capacitados para el
manejo del recurso hdrico en forma eficiente que afectan sus economas.
Por ejemplo: En la comisin de regantes del Valle del Chumbao, no hay un
control efectivo de la distribucin del volumen del agua por cultivo, constituyen

una fuga econmica para la comisin por falta de control de la Administracin

local del Agua, junta de usuarios y de la propia comisin, llmese
Administrador, Contador e incluso directivos:
Entonces el comentario que se hace y comparto a travs de esta va refleja una
cruda realidad que se da en todas las cuencas. Por las experiencias que se
han recogido, la distribucin de las aguas, es el elemento de poder y de control
donde se tiene que actuar, pero desde un binomio de trabajo es decir autoridad
y directivos. Obviamente, ambos deben tener bien claro una visin hdrica, que
ponga de manifiesto la eficiencia y el orden. Esto acompaado de mejoras en
la infraestructura como es las estructuras de medicin (medidores) y de
distribucin (compuertas).
Las incongruencias que se indica en el ejemplo que es en los consumos de
agua, se dan por que no existe un control volumtrico de las aguas, donde se
tenga una red de medicin que registre claramente el agua entregada y el agua
consumida. Y esto depende del involucramiento de la autoridad y del
compromiso de los directivos de ordenar el uso de las aguas, donde el directivo
no se meta para nada en la distribucin, que sea solo el personal tcnico, bajo
un plan de riego, que refleje los roles de riego y el agua se d bajo rdenes de
riego, controladas y sistematizadas, que no permita otorgar el agua a usuarios
morosos, que no tengan cultivo; esta situacin puede cambiar. Existen
experiencias exitosas que demuestran que esto es posible.
Otro punto es porque las polticas en temas del agua recin se estn
implementando y el gobierno estableci la poltica de estado sobre los recursos
hdricos por lo que los excesos y/o errores que se dan no obedecen a una
estrategia de privatizacin ni nada por el estilo, el incumplir las normas es un
tema de cultura que se tiene que trabajar. El tema no pasa por privatizar, es un
conjunto de acciones que se viene haciendo, todava sin la fuerza que se
requiere, pero si se tiene que seguir trabajando en la solucin de los
problemas. Pero la ley de recursos hdricos y su reciente reglamento aprobado,
sobre los consejo de recursos hdricos de cuenca, en la composicin de sus
integrantes no incluye a las junta de usuarios como organizacin multisectorial,
por el contrario los subdivide en usuarios poblacionales, usuarios agrarios,
entre otros, si tomamos en cuenta que la ley y el reglamento seala entre las
funciones de estas organizaciones de usuarios multisectoriales tales como las

juntas de usuarios, comisiones de usuarios y comits de usuarios, est el de

participar en los consejos de recursos hdricos e incluso en la elaboracin de
los planes de gestin de recursos hdricos en las cuencas entonces es
necesario considerar en un consejo de Cuencas a todos los actores de la
misma, legtimamente representados en sus organizaciones. Las juntas de
usuarios es una de ellas, y con condiciones casi emblemticas. Acordmonos
que el agua de riego, representa casi el 80% de los usos, es decir si logramos
tener una mayor eficiencia en el riego estamos, tomando al toro por las astas.
Pues estaramos combatiendo el 80% del problema.
QU ES EL PROGRAMA DE MODERNIZACIN Y CUL ES SU FUNCIN,
RESPECTO A LOS RECURSOS HDRICOS?
El Programa busca fortalecer las capacidades de las Instituciones responsables
de la gestin de los recursos hdricos de nivel nacional, regional y local; para
una eficiente y eficaz gestin de los recursos hdricos, procurando el
aprovechamiento ambientalmente sostenible del recurso; y una gestin
integrada y multisectorialmente participativa, conforme a los requerimientos del
desarrollo econmico y con equidad social para las presentes y futuras
generaciones y con esto permitir establecer modelos de gestin para
desarrollar con eficiencia el aprovechamiento de los recursos hdricos, para as
aplicarlos en las 159 cuencas hidrogrficas.
Las principales funciones son;
La de formular una poltica y estrategia nacional de recursos hdricos,
administrar y formalizar los derechos de uso de agua, distribuirla
equitativamente, controlar su calidad y facilitar la solucin de conflictos.
Regula la actuacin de las entidades del Poder Ejecutivo y de los
actores privados en la gestin integrada y multisectorial de los recursos
hdricos, estableciendo como unidad de gestin a las cuencas
hidrogrficas y acuferos del pas.
Fortalece procesos de consolidacin de la Ley de Recursos Hdricos
mediante la atencin de los problemas ms lgidos y de las
potencialidades en la gestin de los recursos hdricos.
Inicia la implementacin de la poltica y estrategia y el Plan Nacional de
Recursos Hdricos a travs de programas nacionales de inters pblico

con inversin pblica y privada, en forma articulada con los Gobiernos

Regionales y Locales.
PASOS QUE SE SIGUEN PARA LA CREACIN DE LOS CONSEJOS DE
RECURSOS HDRICOS, DE NO EXISTIR UNO CREADO EN SU DUED QU
PASOS SE NECESITAN PARA LA CREACIN DEL CRHC.
Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas;
El 2008, con la creacin de la Autoridad Nacional del Agua y el 2009 con la Ley
N 29338 Ley de Recursos Hdricos, se han dado viabilidad para la creacin
de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca CRHC. Con la finalidad de
lograr la participacin activa y permanente de los actores del agua en la
planificacin, coordinacin y concertacin para el aprovechamiento sostenible
del agua, mediante el Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca.
Por lo que los CRHC Son rganos de naturaleza permanente integrante de la
Autoridad Nacional del Agua, creado mediante Decreto Supremo a iniciativa de
los Gobiernos Regionales, con el objeto de participar en la planificacin,
coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos
hdricos en sus respectivos mbitos.
La etapa previa al inicio del proceso de conformacin de un CRHC;
El proceso de conformacin de CRHC, implica inversiones de diversos
actores tanto del Estado como del sector privado; por ello debemos
asegurar que culminen exitosamente y en los plazos previstos.
Se observa que algunas de las iniciativas actuales no logran culminar
por desacuerdos entre actores y/o por resistencias de organizaciones
locales.
En los Consejos conformados, hay una gran preocupacin por la
cuestin de cmo se van a financiar los futuros planes de gestin de
los CRHC?
CRONOGRAMA TENTATIVO PARA LA CREACIN DE LOS CONSEJOS DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCAS
Cd.
de
Etapa
1

Etapas y actividades
PREPARATORIA Y DE COORDINACIN
INTERINSTITUCIONAL

Objetivos
Buscar sinergias para formar alianzas que
ayuden localmente en el proceso de
conformacin de los CRHC

Duracin (das
calendarios)

30

1.1
1.2

1.3

Reuniones de coordinacin con el(los)

GORE
Evento informativo de entrada

Organizar el grupo impulsor

Elaborar el plan de trabajo del G

Despertar el inters de los actores del Gobierno

Regional y de las principales instituciones
relacionadas con la gestin de los recursos hdricos
CRHC
Sensibilizacin para hacer conocer el contenido de
la Ley y el Reglamento sobre el CRHC, reconocer
a los actores con mayor inters y disposicin para
participar en el proceso de conformacin de los
CRHC.
Conformacin del Grupo Impulsor - GI cuyo rol
ser llevar a cabo las diligencias y tareas
necesarias para la conformacin, creacin e
instalacin del CRHC
El GI elaborar un Plan de Trabajo que permita
desarrollar de manera ordenada y en los tiempos
adecuados, el proceso de conformacin y
creacin de los CRHC, segn las caractersticas
propias y particulares de su mbito

2.1

CARACTERIZACIN GENERAL DE LA
Lograr que el Grupo Impulsor disponga de
CUENCA
E
IDENTIFICACIN
DE
informacin bsica respecto a las
ACTORES
caractersticas biofsicas, ambientales y actores
en la gestin del agua.
Determinacin de mbito
Identificar el mbito de actuacin del CRHC

2.2

Caracterizacin del espacio

2.3

Identificacin y Caracterizacin de actores

Recopilacin de Informacin base de la Cuenca

sern de utilidad para la elaboracin del
Expediente. de creacin del CRHC
Conocer con mayor precisin de quienes estn
presentes en el espacio, que liderazgo ejercen en
la gestin del agua, que estrategias desarrollan,
cules son sus intereses y expectativas, su
predisposicin a articular voluntades y fuerzas

12

90
7
15

68

15

3.2

Lograr de manera ordenada y democrtica la

CONFORMACIN Y ACREDITACIN DE eleccin y designacin de los representantes
REPRESENTANTES
para la conformacin del Consejos de Recursos
Hdricos de Cuenca
Reuniones Informativas con las instituciones
Lograr su participacin y compromiso de
y organizaciones
que conformaran el
participacin en el
CRHC
CRHC
Eleccin
de
representantes
con
Elegir democrticamente a los integrantes del
participacin del GORE, ANA y del JNE
CRHC

3.3

Reconocimiento oficial de los integrantes

del CRHC

Reconocimiento oficial de los integrantes del CRHC

20

Contar con el expediente de creacin del

Consejo con el fin de disponer de un
instrumento tcnico legal que sustente el
nacimiento del Organismo de Cuenca

20

3.1

4
4.1
4.2
4.3
5

5.1
5.2
5.3

PREPARACIN DEL EXPEDIENTE DE

CREACIN
Organizar informacin necesaria que
acompaara al documento tcnico
Elaborar el expediente de creacin del
CRHC
Tramitar el expediente ante la ANA

CREACIN
DEL
CONSEJO
DE Tramitar el Decreto Supremo de creacin ante el
RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
Ministro de Agricultura
Analizar y evaluar la propuesta presentada
por el
GORE
Elaborar el informe de conformidad y
proyecto de Decreto supremo
Tramitar ante el SEGMA el Decreto
Supremo de creacin del CRHC

Proceso de conformacin y creacin;

80

45

6
7
7
20
5

5
10

La conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, se sustenta

en la intervencin de los usuarios y sociedad civil de manera conjunta con los
rganos del Estado, a travs de mecanismos que permitan compartir
responsabilidades en la gestin del agua. Este proceso garantiza que, en la
medida que se encuentren presentes en el Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca, las principales entidades involucradas en la gestin del agua, ste
tendr el reconocimiento y legitimidad que se requiere.
Esta actividad implica desarrollar, a lo largo del proceso de conformacin y
creacin de CRHC, un conjunto de tareas orientadas a cambiar o generar
actitudes hacia la participacin en la gestin integrada de los recursos hdricos,
que sern recogidas en un plan de sensibilizacin y fortalecimiento de
capacidades, orientado a generar las condiciones necesarias para que los
diversos actores que operan en el mbito de la cuenca, puedan desarrollar una
adecuada gestin a partir de un trabajo coordinado y articulado, que promueva
la maximizacin de su bienestar econmico y social sin comprometer la
sostenibilidad de ecosistemas vitales, asumiendo el rol y responsabilidad que le
competen, estando previamente informados sobre la realidad de la cuenca y el
marco legal sobre el que se orientara sus acciones.
En esta lgica, para el logro del adecuado funcionamiento y desempeo de los
CRHC, es pertinente que la conformacin del mismo surja como resultado de
un proceso planificado, el cual debe incluir las etapas siguientes.

Preparatoria y de coordinacin interinstitucional.

Caracterizacin general de la cuenca e identificacin de actores.
Conformacin y acreditacin de representantes.
Preparacin de expediente de creacin.
Creacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.

Preparatoria y de coordinacin interinstitucional.

Actividad que tiene como objetivo despertar el inters del gobierno regional y
de las principales instituciones con la gestin de recursos hdricos de la
cuenca, para que estas asuman el rol que la Ley de Recursos Hdricos y su
reglamento han establecido, en relacin a la conformacin, creacin,
instalacin de CRHC, en la gestin integrada y sostenible de recursos hdricos
en la cuenca.

Esto implica la participacin del Gobierno Regional desde un rol activo,

liderando el proceso, promover el compromiso y la participacin de las
instituciones de la cuenca para conformar un grupo impulsor que desarrolle sus
funciones y competencias para la conformacin y creacin del CRHC.
La ANA, proveer material impreso que brinde informacin respecto al marco
normativo de la gestin integrada de recursos hdricos y la creacin de CRHC.
A continuacin se describe cada una de las actividades a desarrollar;
Reuniones de coordinacin con el Gobierno Regional;
El Gobierno Regional con el apoyo del ANA, elaborar una agenda de trabajo
para iniciar y desarrollar acciones para la conformacin del grupo impulsor el
cual se encargar del proceso de conformacin de los CRHC.
Evento de entrada;
Es la organizacin de talleres informativos y de sensibilizacin organizado por
el Gobierno Regional Y el ANA, con la participacin de los usuarios y la
poblacin organizada de la cuenca, vinculados con la gestin de los recursos
hdricos, donde se elaborar temas concernientes a;
Gestin integrada de recursos hdricos.
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca y roles institucionales.
Grupo impulsor y funciones que le corresponden.
Designacin de Integrantes Grupo Impulsor;
Es una de las actividades ms importantes, en razn que sern los encargados
de llevar a cabo las acciones del proceso de conformacin y creacin de los
CRHC, por lo cual es prioritario definir su designacin y organizacin.
El grupo impulsor, estar conformado por los representantes de las
instituciones con mayor predisposicin e inters en crear el CRHC,
recomendndose que el nmero de sus miembros sea adecuado para tomar
acuerdos operativos, quienes estarn encabezados por los representantes de
los Gobiernos Regionales participantes.
Plan de trabajo del grupo impulsor;

Se elaborar un plan de trabajo por parte del grupo impulsor, que permita
desarrollar de manera ordenada y secuencial, el proceso de conformacin y
creacin de los CRHC, en funcin a las caractersticas propias y particulares de
cada mbito.
Caracterizacin General de las Cuenca e Identificacin de Actores;
Esta actividad tiene como objetivo lograr que el grupo impulsor para la creacin
del CRHC, disponga de informacin bsica respecto a las caractersticas
biofsicas, ambientales y de los actores que intervienen en la gestin del agua
en el mbito de accin del mismo. La informacin ser la adecuada para
facilitar el proceso que deber emprender.
Las tareas a realizar se definen a continuacin:
Delimitacin del mbito;
Para la determinacin del mbito de gestin del CRHC a instalar, se deber
tener en cuenta lo indicado en el artculo 25 del Reglamento de la Ley de
Recursos Hdricos, que estipula que el rea del CRHC, est conformado por la
agrupacin de unidades hidrogrficas indivisas y contiguas al considerar que la
cuenca hidrogrfica es la unidad territorial adecuada para la planificacin y
gestin de los recursos naturales en general y de los recursos hdricos en
particular.
Caracterizacin del mbito;
Como resultado de esta tarea se contar con informacin bsica para la
identificacin de las caractersticas del espacio delimitado, vinculados a la
gestin de los recursos hdricos, que consiste en lo siguiente:
Caractersticas generales de la cuenca.
Problemas relevantes.

Identificacin y Caracterizacin de Actores;

Esta tarea requiere del diseo de talleres que en forma participativa y dinmica
se pueda identificar a los actores involucrados en el proceso, as como aliados
y quienes estn en proceso de integracin.
Para esto se requiere un conjunto de tareas y estrategias que se detallan a
continuacin.

Conformacin de un equipo operativo.

Determinacin de indicadores y variables.
Taller de induccin con representantes institucionales.
Ejecucin de talleres de trabajo por zonas.
Procesamiento de informacin.
Taller de devolucin de resultados.

Conformacin y Acreditacin de Representantes;

Esta actividad tiene como objetivo lograra de manera ordenada y democrtica
la eleccin y designacin de los representantes para la conformacin del
CRHC, prevista en el Reglamento de la Ley de recursos hdricos la misma que
estar a cargo del Grupo Impulsor.
De acuerdo al reglamento de la ley de recursos hdricos son representantes
ante el CRHC las siguientes entidades.
LA Autoridad Nacional del Agua, a travs el Director de la Autoridad
Administrativa del Agua del mbito de actuacin del CRHC.
El Gobierno Regional, a travs de un profesional titulado de reconocida
capacidad y experiencia en ingeniera de Recursos Hdricos.
Los gobiernos locales a travs de un profesional de reconocida
capacidad y experiencia en recursos hdricos.
Los usuarios agrarios a travs de un presidente de la junta de Usuarios
comprendidos dentro del mbito del CRHC y reconocidos por la ANA.
Los usuarios no agrarios a travs de un titular de derechos de uso con
fines poblacional, acucola, pesquero, energtico, industrial, medicinal,
minero, recreativo, turstico y de transporte, comprendidos dentro del
mbito del CRHC, y reconocidos por la ANA.
Los Colegios Profesionales.
Las Universidades.
Preparacin del Expediente de Creacin;
Concluido el proceso para determinar los representantes que deben
conformar el CRHC, acorde a lo especificado en la ley de Recursos Hdricos

y su reglamento, el Grupo Impulsor precede a elaborar el expediente de

creacin del CRHC.
El propsito de elaborar el Expediente de creacin es disponer del
instrumento tcnico legal que sustente el nacimiento del nuevo organismo
de cuenca. el Expediente debe contener informacin bsica, adicionalmente
el Expediente debe incorporar documentacin del proceso de elecciones
llevado a cabo, que garantiza la representatividad de las organizaciones de
usuarios, sociedad civil, gobiernos regionales ubicados dentro del mbito de
actuacin.
Creacin del Consejo de Recursos Hdricos DE Cuenca;
La Autoridad Nacional del Agua deber proceder al anlisis de la propuesta
presentada por el gobierno regional en el marco de lo que establece la Ley
de Recursos Hdricos y su reglamento. De ser aprobado la propuesta, se
emitir el Decreto Supremo de creacin el cual ser refrendado por el
ministerio de Agricultura.
De darse el caso que la propuesta necesita ser justificada, esta deber
levantar

las

observaciones

correspondientes

seguir

el

trmite

correspondiente.
Debe realizarse una difusin masiva de los resultados de este proceso en el
mbito de cada Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, de tal forma que
la poblacin en general pueda identificar la instancia conformada, sus
representantes y las responsabilidades que toca sumir.
5.- CUL ES LA CLASIFICACIN DE LAS CUENCAS DE ACUERDO A SU
ALTITUD Y REA DE EXPANSIN
Clasificacin de las cuencas de acuerdo a su altitud;
Segn el medio o el ecosistema en la que se encuentra, establecen una
condicin natural, as tenemos:

Cuencas ridas.
Cuencas Tropicales.
Cuencas Hmedas.
Cuencas Fras.

Clasificacin de las cuencas de acuerdo a su rea de expansin;

Los conceptos de pequeas cuencas o microcuencas, pueden ser muy
relativos cuando se desarrollen acciones, por lo tanto se recomienda utilizar
criterios conjuntos de comunidades o unidades territoriales manejables desde
el punto de vista hidrogrfico.
Es decir por el tamao geogrfico las cuencas pueden ser Grandes, Medianas
o Pequeas;

Hoya Hidrogrfica
Cuencas
Sub cuenca
Microcuencas

2
> 3000
Km
600 3000 Km2
100 - 600 Km2
< 100
Km2

Y si hablamos en forma resumida seria;

Cuenca Pequea: Menor de 130 Km.
Cuenca Grande: Mayor de 130 Km.

QUE DEBEMOS TENER PRESENTE EN LA APLICACIN DEL MANEJO

DE CUENCAS?
El manejo de cuencas se refiere a la gestin que el hombre realiza a nivel de la
cuenca para aprovechar, proteger y conservar los recursos naturales que le
ofrece, con el fin de obtener una produccin ptima y sostenida para lograr una
calidad de vida acorde con sus necesidades" Las actividades que realiza el
hombre y sus actitudes, constituyen el eje del manejo de la cuenca es decir,
que dependiendo del comportamiento del hombre, una cuenca estar bien o
mal manejada y el agua como se sabe es el elemento integrador para el
manejo de cuencas es por eso que adquiere predominancia el concepto de
calidad y cantidad adems de que el agua mantiene un rol estratgico cuando
se habla de Manejo Sostenible o Manejo Integral de Cuencas y lo que se
puede lograr con el Manejo Integrado de la Cuenca es agua para la poblacin
es decir riego, hidroenergia y con ello el control de inundaciones y la
biodiversidad que como resultado est la belleza escnica.
QU ENTENDEMOS
DESCRIBA UN CASO?

POR

SOSTENIBILIDAD

DE

LAS

CUENCAS,

La sostenibilidad de una cuenca est en que satisfaga las necesidades de las

generaciones presentes sin poner en riesgo o sin comprometer las
capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades. Este concepto implica cuatro elementos fundamentales que son:

El aprovechamiento adecuado de los recursos.

Una distribucin ms equitativa de los recursos manteniendo el equilibrio
La participacin de la poblacin en la gestin.
La conservacin de la capacidad productiva de los ecosistemas
intervenidos a fin de que se mantenga el nivel de produccin con
caractersticas permanentes.

Tambin la sostenibilidad se da cundo se asegura que las poblaciones de

estas cuencas, puedan alcanzar un nivel aceptable de bienestar tanto en el
presente como en el futuro; pero que esto sea adems compatible con las
condiciones ecolgicas y socioeconmicas en el largo plazo.
Esto tiene que ver con el uso adecuado que se le d al suelo, con el manejo de
la vegetacin, sistemas de cultivos, cuidado y uso del agua, mantenimiento de
la biodiversidad etc. Pero ms sencillo puede ser si podemos responder
algunas interrogantes como estas:
Que agua tomarn nuestros nietos.
De donde la tomarn.
Que calidad tendr.
O interrogantes como estas:
Donde sembrarn nuestros nietos.
Habr suelo frtil para que siembren.
Cuanto lograrn cosechar.
Y as se pueden enumerar muchas preguntas con respuestas muy inciertas.

Conclusiones
Los anlisis aqu realizados permiten expresar fundamentada mente que la
situacin ambiental de las cuencas hidrogrficas comporta una altsima
complejidad, por cuanto a los factores naturales de tipo desfavorable se
superponen prcticas histricas de manejo, carentes de adecuada regulacin,
que han propiciado condiciones de deterioro, que revisten en la actualidad
sntomas de afectacin de ndole sistmica.
Por lo tanto es imprescindible se mejoren los niveles cualitativos del agua, tanto
para la distribucin a la poblacin como para el riego. En tal sentido se debe
realizar un trabajo riguroso en la eliminacin de focos contaminantes, as como
analizar estratgicamente la potencial hidrulica, su uso actual y perspectivo,
reordenando adecuadamente los regmenes de explotacin y la ordenacin
ambiental de la Cuenca constituye una medida ineludible, y aun cuando su
implementacin se realice a mediano y largo plazo, requiere de todo un
proceso precedente de preparacin, donde se deben considerar incluso
investigaciones ms precisas. Al respecto no tienen lugar las dilaciones.