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DOFDiarioOficialdelaFederacin
DOF:07/03/2014
ACUERDOnmero717porelqueseemitenloslineamientosparaformularlosProgramasdeGestinEscolar.
AlmargenunselloconelEscudoNacional,quedice:EstadosUnidosMexicanos.SecretaradeEducacinPblica.
EMILIOCHUAYFFETCHEMOR,SecretariodeEducacinPblica,confundamentoenlosartculos3o.delaConstitucin
Polticadelos Estados Unidos Mexicanos 2o., 3o., 6o., 8o., 12, fraccin V Bis y 28 Bis de laLey General de Educacin 5,
fraccinXVI,delReglamentoInteriordelaSecretaradeEducacinPblica,y
CONSIDERANDO
Queelartculo3o.delaConstitucinPolticadelosEstadosMexicanosestablecelaobligacindelEstadodegarantizarla
calidad en la educacin obligatoria de manera que los materiales y mtodos educativos, la organizacin escolar, la
infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje de los
educandos
QuelaLeyGeneraldeEducacindisponequetodoindividuotienederechoarecibireducacindecalidad,entendidasta
como la garanta del mximo logro de aprendizaje de todos los educandos, a partir de la congruencia entre los objetivos,
resultadosyprocesosdelsistemaeducativo,conformealasdimensionesdeeficacia,eficiencia,pertinenciayequidad
Quelaeducacindecalidadsedebebrindarbajoelprincipiodeequidad,porloquetodosloshabitantesdelpasdeben
tener las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional en funcin de una atencin diferenciada que
consideresuindividualidad,sucontextosocial,sumbitoculturalysuentornogeogrfico
Que es indispensable la participacin activa de todos los involucrados en el proceso educativo, con sentido de
responsabilidadsocial,privilegiandolaparticipacindeloseducandos,padresdefamiliaydocentes,paraalcanzarlosfinesy
principiosquesecontienenenlaLeySupremayenlaLeyGeneraldeEducacin
QuelasautoridadeseducativasFederalylocalesestnobligadasaincluirenelproyectodepresupuestoquesometanala
aprobacindelaCmaradeDiputadosydelaslegislaturaslocales,losrecursossuficientesparafortalecerlaautonomadela
gestinescolar
Quedeconformidadconelartculo28BisdelaLeyGeneraldeEducacin,lasautoridadeseducativasFederal,localesy
municipales, en el respectivo mbito de sus atribuciones, debern ejecutar programas y acciones tendientes a fortalecer la
autonomadegestindelasescuelas,paracuyoefectolaSecretaradeEducacinPblicadebeemitirloslineamientospara
formulardichosprogramas,mismosquetendrncomoobjetivos:
Usarlosresultadosdelaevaluacincomoretroalimentacinparalamejoracontinuaencadacicloescolar
Desarrollarunaplaneacinanualdeactividades,conmetasverificablesypuestasenconocimientodelaautoridady
lacomunidadescolar,y
Administrar en forma transparente y eficiente los recursos que reciba para mejorar su infraestructura, comprar
materialeseducativos,resolverproblemasdeoperacinbsicosypropiciarcondicionesdeparticipacinparaquealumnos,
maestrosypadresdefamilia,bajoelliderazgodeldirector,seinvolucrenenlaresolucindelosretosquecadaescuela
enfrenta.
QueelfortalecimientodelaautonomadegestindelasescuelascontribuiraalcanzarloconsignadoenelPlanNacional
deDesarrollo20132018(PND)ensuMetaNacional"MxicoconEducacindeCalidad",Objetivo3.2."Garantizarlainclusin
ylaequidadenelSistemaEducativo",enlosqueseproponeladisminucindelabandonoescolar,elimpulsodelaeficiencia
terminal,lainclusinyequidadenelsistemaeducativo,especialmentedelosniosindgenas,ascomolaampliacindelos
apoyosaniosyjvenesensituacindedesventajaovulnerabilidad
Que el Programa Sectorial de Educacin 20132018 en su Objetivo 1 "Asegurar la calidad de los aprendizajes en la
educacinbsicaylaformacinintegraldetodoslosgruposdelapoblacin",establece,entreotras,lassiguientesestrategias
directamenterelacionadasconelfortalecimientodelaautonomadegestindelasescuelas:Crearcondicionesparaquelas
escuelas ocupen el centro del quehacer del Sistema Educativo y reciban el apoyo necesario para cumplir con sus fines
fortalecerlascapacidadesdegestindelasescuelas,enelcontextodesuentorno,paraellogrodelosaprendizajes,ascomo
fortalecerlarelacindelaescuelaconsuentornoparafavorecerlaeducacinintegral
Quelaautonomadegestinescolardebeentendersecomolacapacidaddelaescueladeeducacinbsicaparatomar
decisionesorientadasamejorarlacalidaddelservicioeducativoqueofrece.Estoes,quelaescuelacentrasuactividadenel
logrodeaprendizajesdetodosycadaunodelosestudiantesqueatiende
Queunaescuelaconautonomadegestingeneralascondicionesquedenlugaraquetodosycadaunodesusalumnos
hagaefectivoelderechoalaeducacin,garantizadoporelartculo3o.ConstitucionalylaLeyGeneraldeEducacin,deforma
talquetodosalcancenlosbeneficioseducativosquelespermitanincorporarsealasociedadcomociudadanosplenos
Que el desarrollo de la autonoma de gestin de las escuelas est orientado a mejorar la calidad y equidad de la
enseanza a travs de un mayor compromiso de los profesores y de la comunidad educativa, por lo que debe evitar las
situacionesqueincrementenlasdesigualdadesylaexclusin
Que las escuelas, para fortalecer su autonoma de gestin, requieren de la atencin permanente de las autoridades
educativas locales y municipales del liderazgo del director del trabajo colegiado del colectivo docente de la supervisin
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p) Revisar las disposiciones normativas y establecer los sistemas de informacin pertinentes para que las escuelas
tenganfacilidadadministrativaenelusodelosrecursosquerecibanparasubuenfuncionamiento
q) Asegurarlascondicionesdeequidadenlaparticipacindelasescuelasyevitarlassituacionesqueincrementenlas
desigualdadesylaexclusin
r) Impulsaraccionesdecompensacinfocalizadasenaquellasescuelas,localidadesyregionesdondeseconcentrael
rezago educativo para garantizar que stas cuenten con las condiciones para que todos sus educandos permanezcan,
progresenyrecibanunservicioeducativodecalidad
s) Reconocer de manera gradual mayores niveles de autonoma a las escuelas que acrediten mejores resultados
educativos,medidosenfuncindesucontexto,ydegestinapartirdelosparmetroseindicadoresqueseestablezcan
paralaautonomaygestinescolarydeunsistemadeincentivosparalasmismas
t)Implementarmecanismosqueinvolucrenyfortalezcanlaparticipacindelospadresdefamilia,ConsejosEscolaresde
ParticipacinSocialydelasociedadengeneral,parafortalecerlaautonomadelagestinescolar,lacalidadyequidaddel
servicioeducativo,elmximologrodelosaprendizajesdetodoslosestudiantesylanormalidadmnima,y
u) Garantizarquelainformacinreferentealosrecursosasignadosalaescuela,susavancesyresultadoseducativos
seandelconocimientodelacomunidadescolar.
Cuarto.Todoslosprogramasoaccionesqueainiciativadelasautoridadeseducativaslocalesymunicipalessegeneren,
tendientesafortalecerlaautonomadegestindelasescuelas,antesdeproponerseastas,debernserpresentadosparasu
anlisisyvalidacinporpartedelComitTcnicoLocalparalaEducacinBsica,rganocolegiadoquelapropiaAutoridad
EducativaLocalformalicecomoinstanciadecoordinacinejecutivaparaapoyarlatomadedecisionesydarseguimientoala
gestinlocaldelapolticaparalaeducacinbsica.Dichosprogramasoaccionesdebendarseaconoceralasescuelascon
todaoportunidad.Losprogramasyaccionesdeberncomenzarconeliniciodelcicloescolaryconsiderarseenla Ruta de
Mejoradelaescuela,demaneratalquenoafecteneloportunodesarrollodelasactividadeseducativas.
Quinto.Losprogramasyaccionesgeneradosporlasautoridadeseducativaslocalesymunicipalesdebernevitarquela
escuelaseaelsitiodedescargadeiniciativaspblicas,socialesyprivadasqueladistraiganydesvendelcumplimientodelos
objetivosymetaseducativas.
Sexto.Losprogramasyaccionesgeneradosporlasautoridadeseducativaslocalesymunicipalesparaelfortalecimientode
laautonomadegestindelasescuelasdeberncontribuiraldesarrollodelassiguientes
prioridadesycondicioneseducativas:
a) Mejora de las competencias de lectura, escritura y matemticas. Asegurar que todos los nios adquieran
oportunamentelasherramientasbsicasquelespermitanaprenderaaprender
b)NormalidadMnimadeOperacinEscolar.Asegurarquelasescuelascuentenconlossiguientesrasgosbsicos:
Todaslasescuelasdebenbrindarelservicioeducativotodoslosdasestablecidosenelcalendarioescolar,paraello
lasautoridadeseducativaslocalesymunicipalesdebernasegurarquelasescuelascuentenconelpersonalcompletode
la estructura ocupacional correspondiente, desde el inicio hasta la conclusin del ciclo escolar y evitar que se tenga
personalporarribadelaestructuraautorizada
Todoslosgruposdebendisponerdemaestroslatotalidaddelosdasdelcicloescolar,porloquelas autoridades
educativaslocalesymunicipalesdeberngarantizarquelasustitucindepersonalqueserequieraenlaescuela,dentro
delcicloescolar,serealiceentiempoyforma
Todoslosmaestrosdebeniniciarpuntualmentesusactividades
Todoslosalumnosdebenasistirpuntualmenteatodaslasclases
Todos los materiales para el estudio deben estar a disposicin de cada uno de los estudiantes y se usarn
sistemticamente
Todoeltiempoescolardebeocuparsefundamentalmenteenactividadesdeaprendizaje
Lasactividadesqueproponeeldocentedebenlograrquetodoslosalumnosestninvolucradoseneltrabajodeclase
Todoslosalumnosdebenconsolidar,conformeasuritmodeaprendizaje,sudominiodelalectura,laescrituraylas
matemticas,deacuerdoconsugradoeducativo,y
Lasdemsquedefinalaautoridadeducativaenfuncindelamejoradelacalidadyequidadeducativa.
c) Disminucindelrezagoyabandonoescolar.Darseguimientopuntualaloseducandosquepresentenbajoslogros
educativosparabrindarlesunaatencinfocalizada,ascomoatenderaaquellosenlosqueseobservensituacionesque
puedanoriginarelabandonoescolar
d) Acceso,permanenciayegresoenlaeducacinbsica.Garantizarelaccesoatodoslosniosyjvenesenedad
escolarylograrqueloseducandosensusdiferentesniveleseducativospermanezcanyculminensueducacinbsica,con
especialatencinenaquellosqueseencuentranenriesgoosituacinderezagooabandonoescolar
e) Desarrollodeunabuenaconvivenciaescolar.Asegurarqueencadaplantelselogreunambientefavorableparael
aprendizajeseguroyordenado,quepropicieelaprendizajeefectivo,laconvivenciapacficadelacomunidadescolaryla
formacin de ciudadanos ntegros, basado en el respeto mutuo entreeducandos, madres y padres de familia o tutores,
docentes,directivosypersonalescolar
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f) Fortalecimientodelaparticipacinsocial.Impulsarlaformacinylacorresponsabilidaddelospadresdefamiliaen
eldesarrolloeducativodesushijos,ascomolaparticipacinactivadelosConsejosEscolaresdeParticipacinSocial,de
la Asociacin de Padres de Familia y de la comunidad en general, en acciones de apoyo a la gestin escolar que
contribuyanalamejoradelacalidadyequidadeducativa
g) FortalecimientodelaSupervisinEscolar.Alejaralasupervisinescolarderesponsabilidadesfundamentalmente
decontroladministrativoyorientarladecididamentealaseguramientodelacalidaddelservicioeducativo.Estosignifica,en
primerlugar,quelasupervisincentrasuactividadenellogrodeaprendizajesdetodosycadaunodelosestudiantesde
lasescuelasdesuzona
h) FortalecimientodelosConsejosTcnicosEscolaresydeZona.FortalecerlosConsejosTcnicosEscolaresyde
Zona para que se consoliden como espacios donde de manera colegiada se autoevala, analiza, identifica, prioriza,
planea,desarrolla,daseguimientoyevalalasaccionesquegaranticenelmayoraprendizajedetodoslosestudiantesde
sucentroescolar
i) Descarga Administrativa. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley General de Educacin,
establecer los mecanismos necesarios para revisar permanentemente las disposiciones normativas, los trmites y
procedimientosalosqueestnobligadasadarcumplimientolasescuelas,conelobjetodesimplificarlos,y
j) FortalecimientodelaEvaluacin.Eldirectordelaescuelayelpersonaldocentedebernparticiparenlosprocesos
de evaluacin del aprendizaje de acuerdo con las normas y lineamientos que establezca el Instituto Nacional para la
EvaluacindelaEducacin,asegurandolaconfiabilidaddelosresultados.
CAPTULOIII
DELUSODELOSRESULTADOSDELAEVALUACINCOMORETROALIMENTACINPARALA
MEJORAESCOLAR
Sptimo.Losprogramasyaccionesdeberngarantizarquelosmiembrosdelacomunidadescolartenganaccesoalos
resultados de las evaluaciones externas que se desarrollen, y debern desplegar acciones de asistencia tcnica y brindar
herramientasalConsejoTcnicoEscolarparaapoyarlacomprensinysistematizacindelosresultadosdelasevaluaciones.
Octavo.Losprogramasyaccionesparaelfortalecimientodelaautonomadegestinescolardebernapoyaralaescuela
con mecanismos y estrategias para atender sus procesos de evaluacin internos, atendiendo, entre otros, los siguientes
aspectos:
a) DelAprendizaje.ElConsejoTcnicoEscolardebeidentificarlosproblemasasociadosalaprendizaje de todos los
alumnosyemplearlospararetroalimentarlamejoracontinuaencadacicloescolar.Losresultadosdelaevaluacindeben
seraprovechadosparatomardecisionesencuantoalasestrategiasparaasegurarquetodoslosestudiantes,alcancenel
mximologrodelosaprendizajes,disminuirelrezagoyladesercin
b) DelaEvaluacinconEquidad.Laevaluacintomarencuentalascaractersticasdediversidadsocial,lingstica,
cultural, fsica e intelectual de los alumnos. Toda evaluacin debe conducir a detectar y atender sistemticamente las
fortalezasydebilidadesenelprocesoeducativodecadaalumno.Deacuerdoaloscontextoslocaleshabrquedesarrollar
proyectos de innovacin en materia de evaluacin, acreditacin, promocin y certificacin, en tanto ello no afecte la
normatividadenlamateria,niimpliquecargaadministrativaalasescuelas,y
c) De la Gestin Escolar. La comunidad escolar establecer las estrategias de seguimiento y evaluacin de los
elementosdelagestinescolaratendiendolosparmetroseindicadoresdegestinescolar.
Noveno. En materia de evaluacin y uso de sus resultados, los programas y acciones para el fortalecimiento de la
autonomadegestinescolardebernatenderlosiguiente:
a) Contribuiraldesarrollodelascapacidadesdedirectivosydocentesparautilizarlosresultadosdelasevaluaciones
internasyexternas
b) Asegurar que las evaluaciones se realicen con los niveles de confiabilidad que se establezcan en los procesos
correspondientes
c) Tenercomoreferenteparagenerarprocesosdeintervencinenlasescuelaslosresultadosdelaevaluacindelas
mismas,y
d)Impulsarquelosresultadosdeevaluacindelaescuelaseconstituyencomoelinsumobsicoparaeldesarrollodesu
procesodePlaneacinAnualyparalaconstruccin,desarrollo,ajusteyvaloracindesuRutadeMejora.
CAPTULOIV
DELDESARROLLODEUNAPLANEACINANUALDEACTIVIDADES
Dcimo. Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonoma de gestin escolar promovern que la
PlaneacinAnualdelaescuelaseconstituyaenunprocesoprofesional,participativo,corresponsableycolaborativo,quelleve,
alosConsejosTcnicosEscolares,atenerundiagnsticodesurealidadeducativa,sustentadoenevidenciasobjetivasquele
permita identificar necesidades, prioridades, trazar objetivos, metas vertificables, y estrategias para la mejora del servicio
educativo.Esteprocesoseconcretaenlaelaboracin,desarrollo,seguimientoyevaluacindelaRutadeMejora.
Decimoprimero. La Ruta de Mejora es el documento en el que se concreta la planeacin escolar. Su elaboracin no
debersujetarseaunametodologaoformatoespecfico.LaRutadeMejoraesundocumentoabiertolaescueladeber,de
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maneraperidica,revisaravances,evaluarelcumplimientodeacuerdosymetas,ascomorealizarajustesenfuncindelos
retosqueenfrentayretroalimentarlatomadedecisiones.
Decimosegundo. Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonoma de gestin escolar brindarn los
apoyosparaquelaescuelalogreloplanteadoensuRutadeMejora.
Decimotercero.Losprogramasyaccionesparaelfortalecimientodelaautonomadegestinescolardebernapoyary
orientaralaescuelaparalainclusindelossiguienteselementosbsicosensuRutadeMejora:
a) Autoevaluacin/Diagnstico. Proceso en el cual la escuela se mira a s misma, considerandofactores internos y
externosdesurealidad,apoyndoseenfuentesdeinformacinyparmetrosdegestinescolarquelepermitananalizar,
reflexionar, identificar y priorizar sus necesidades educativas para la toma informada de decisiones que fortalezcan su
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comunidadescolar.Laautoridadeducativalocalrealizaraccionesde
seguimientomuestralquenoimpliquecargaadministrativaadicionalparalasescuelas,y
c)Escorresponsabilidaddelacomunidadescolarydelasautoridadeseducativascontarconlainformacintransparente
yclararespectoalosrecursosrecibidosporlaescuela,ascomodesuejercicioycomprobacin.
CAPTULOVI
DELASCONDICIONESDEPARTICIPACINDEDOCENTES,PADRESDEFAMILIAYALUMNOSENLA
RESOLUCINDELOSRETOSQUECADAESCUELAENFRENTA
Decimoctavo. Bajo el liderazgo del director y con el apoyo de la supervisin escolar y de las autoridades educativas
localesymunicipales,enelmarcodeuntrabajocolaborativoycorresponsable,sepromoverlaparticipacin de docentes,
alumnosypadresdefamilia.
Decimonoveno.Losprogramasyaccionesparaelfortalecimientodelaautonomadegestinescolardeberngenerarlos
compromisosymecanismosdeapoyoparaquelosPadresdeFamiliaparticipendemaneracorresponsableenlamejoradelos
aprendizajesdetodosloseducandos,engarantizarlaasistenciadesushijosalaescuela,endisminuiroerradicarlosndices
dereprobacinydesercinescolar,entreotrosretosqueseidentifiquenenlaRutadeMejoradelaescuela.
Vigsimo.Lasautoridadeseducativaslocalesymunicipalesgenerarnlosprogramasyaccionespertinentesparaapoyar
alConsejoTcnicoEscolarylograrquesteinvolucreactivamentelaparticipacindetodoslosdocentes.
Asimismo,promoverlavinculacindelConsejoTcnicoEscolarconlasfamiliasdelosestudiantes,particularmentecon
suspadres,deacuerdoasuscondiciones,tiemposycontextosespecficos,reconociendoyestimulandosupapeldeapoyoal
aprendizajedesushijos,tantoenlaescuelacomoenelhogarydesarrollandosuscapacidadesparaelfortalecimientodela
autonomadegestinescolar.
TRANSITORIOS
PRIMERO.ElpresenteAcuerdoentrarenvigoreldadesupublicacinenelDiarioOficialdelaFederacin.
SEGUNDO.SederoganlasdisposicionesqueseoponganalpresenteAcuerdo.
Mxico,D.F.,a4demarzode2014.ElSecretariodeEducacinPblica,EmilioChuayffetChemor.Rbrica.
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