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Le 28 avril 2013
Projet Cardiif
Le 28avril2013
Introduction
Lobjectif de cette note est de prsenter une vision des risques I opportunits densemble du projet
et des actions visant matriser les sujets majeurs et jalonner le processus de dcision sous
langle de la ralisation technique.
Reprenant ce qui a t ralis sur Flamanville 3, on sattachera fournir une vision projet, appele
Planning de rfrence P20 complte par deux niveaux de prise en compte de risques suprieurs,
qualifis de P50 et P80, avec les impacts cots! dlais associs.
Cette analyse prendra en compte trois points de passage cl
1. la date J-1 de la fin du basic design! lancement des tudes dtailles, qui doit tre
positionne avant la FID ou, tout le moins, le closing financier;
2. la date du premier bton JO, qui marque le dbut de la ralisation sur site;
3. la dure totale du chantier, avec la date de mise en service JI.
Elle sappuie sur le planning directeur et lvaluation des cots du projet Cardiff, ainsi que les
travaux mens par le cabinet ACCURACY.
Lanalyse est mene en quatre tapes
1. lanalyse du planning de construction, la construction des scnarios associs et la mise en
vidence des facteurs cls de succs qui font lobjet des deux points suivants ainsi que
lidentification des impacts financiers associs;
2. les conditions runir pour dfinir avant le lancement des tudes dtailles un basic design
robuste, intgrant les dernires volutions de Flamanville 3, le retour du GDA et la
rsolution des points structurants encore ouverts avec IONR
3. lorganisation de la chane tudes dtailles I passation des marchs ! fabrication!
montage permettant de scuriser les objectifs affichs dans le planning
4. une synthse densemble prcisant les recommandations formules, notamment en
matire de jalonnement des processus de dcision.
Des fiches dtailles prcisent les lments techniques sous-jacents.
Le 28 avril 2013
Le 28avril2013
Pour Cardiif, ce planning repose sur les conditions suivantes
1. la mise en oeuvre de manire performante de mthodes nouvelles de construction,
largement fondes sur de la prfabrication pour le GO, avec une prparation vitant
tout ala significatif lors de la ralisation
2. un rythme de montages lectro-mcaniques une cadence leve, tirant partie de
toute lexprience acquise sur les EPR actuellement en construction, sur le parc et sur
Sizewell. Cette cadence correspond un rythme de montage de 5% par mois. Elle est
galement similaire la rfrence N4. Le travail anticip mener rapidement avec les
entreprises slectionnes de montage aura pour objectif didentifier les mthodes et les
conditions de ralisation associes, Il aura pour but de tirer parti des amliorations des
techniques de prparation (simulation de la construction notamment). Enfin, le business
plan de Oardiff prend en compte un travail en deux postes contre un seul sur
Flamanville 3, ce qui a un impact favorable en matire de cadence journalire;
3. les modifications sont intgres de manire continue, sans identification ce stade
dune fentre bloque dans le planning
4. le planning dessais est de 17 mois, infrieur de deux mois celui de Flamanville 3, qui
aura dmarr ce moment l et dont le retour dexprience sera disponible.
Le planning de ralisation prsent du projet est identique pour les deux tranches. Il est de
dure de ralisation 68 mois
4 mois dalas
4 mois dalas
4 mois dalas
Le scnario P50
0e scnario prend en compte la matrialisation de risques lis des problmes dexcution sur
site ou dun nombre de modifications ncessitant de dgager dans le planning une fentre de
temps ncessaire pour leur intgration.
On le qualifie de P50 car on considre que lon a 50% de chances de faire mieux.
Pour Flamanville 3, ce scnario conduit un dcalage du planning de 5 mois.
Pour Cardiff 1 le scnario P50 introduit:
un rythme de montage de 4%, suprieur celui prvu sur Flamanville mais limit par la
compacit des locaux et la capacit prendre demble la cadence cible
Le 28avril2013
Pour Cardiif 2, compte-tenu de leffet dapprentissage, le scnario P50 est le mme que celui
de rfrence.
On arrive ainsi
Cardiff I
6 mois dalas
4 mois dalas
5 mois dalas
Le scnario P80
Ce scnario prend en compte la matrialisation de risques lis des problmes dexcution sur
site ou dun nombre de modifications ncessitant de dgager dans le planning une fentre de
temps supplmentaire pour leur intgration.
On le qualifie de P80 car on considre que lon a 80% de chances de faire mieux.
Pour Flamanville 3, ce scnario conduit un dcalage du planning de 11 mois correspond
latteinte de la date limite pour le chargement inscrite dans le DAC, soit avril 2017.
Pour Cardiff 1 le scnario P80 introduit notamment:
8 mois dalas
4 mois dalas
6 mois dalas
Ces deux points sont dtaills plus avant dans les parties suivantes.
Le 28avril2013
Recommandation
Ri
Le 28avril2013
Planning HPCI
En mois
NNB
(P ->
COD)
Gim. nril
29
Mon tapes
Fccsic
22
77
22
77
En
P20
Rfrence
P20
rVn
1~M
29
L_J
71(75)
ri~
r..
LP~4~i
P50
29
+5-f-21
L__L__J
22
1+31+41
4,
r~,
17
j+2~
L__L_J
1+21
82(&9)
En
1n~
(nnzc)
I
L
r__r-titi
Pso
29
+31+2:451
L_J__J_J
22
+6
_____j__
77
I. _____ L____j
:4~
~reJ
L P~ j
4+4:
94(102)
Le 28avril2013
En in ois
1VJVB
->
COD)
Montaan
G,ni. titi!
29
Total t avec
Essais
22
77
22
17
22
17
r
,.,ltc,~e
race
P20
R-31
29
L_J
-P5,
29
r-i
1+31
I
~
I
29
I
I
~
I
P80
Fi~
4 swr ca4ttex
V---,
r__TS,
71(75)
22
17
+2]
82(86)
Le 28 avril 2013
A titre dillustration, lONR, lautorit de sret britannique, demande une diversification des circuits
pour assurer une fonction de sret suprieure la pratique franaise et impose des hypothse
plus pnalisantes sur la fiabilit du contrle commande. En revanche, les rgles franaises en
matire dtudes daccident sont, dune manire gnrale, beaucoup plus contraignantes que
celles acceptes par IONR.
A lissue de cette phase, on dispose
1. de la dfinition de lensemble des tudes de sret qui seront raliser et dune premire
version de ces tudes permettant de dmontrer la capacit de linstallation atteindre les
objectifs de sret
2. dune description des systmes permettant de dterminer les systmes et quipements
ncessaires au bon fonctionnement de la centrale ainsi que les exigences associes en
matire de sret ; ceci permet en particulier de dfinir le classement de sret des circuits
et quipements et donc de prparer les spcifications techniques des appels doffres pour
les contrats
3. dune premire maquette 3D de la centrale, permettant de vrifier la possibilit dimplanter
les quipements et systmes au sein du gnie civil et de dfinir les quantits.
Le 28avril2013
Ce processus na pas tre matris que suite au travail trs important ralis entre septembre 2011
et mars 2013 pour geler la conception et qui a conduit la dfinition dun lot de plus de 1 000
modifications intgrer.
Calendrier
La priorit des quipes dingnierie est de terminer le basic design de la centrale. Les actions sont
lances, il reste les complter par une analyse dtaille visant prciser:
les travaux raliser pour instruire les impacts sur le contrle commande et confirmer la
faisabilit de la technique de la solution ou, le cas chant, les propositions formuler
QNR pour dfinir une solution matrisable industriellement dans les cots et les dlais du
projet;
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Le 28avril2013
ltude de lensemble des assessment findings pour identifier leurs impacts ventuels et, le
cas chant, formuler auprs de lONR des contre-propositions pour assurer la matrise du
projet dans sa phase de ralisation.
Pour ces diffrents points, lobjectif est de pouvoir revenir vers lONF? avant la fin de lanne avec
des exemples concrets afin dtre mme de faire voluer, si ncessaire, la position actuelle. Ceci
est en effet autoris par la pratique anglaise, sous rserve que lon puisse dmontrer
techniquement et industriellement que la solution propose est ALARP (as low as reasonably
possible).
Il reste galement vrifier galement la capacit dintgrer ce volume de travail au sein des
quipes dingnierie dans un contexte o les sollicitations lies au projet Flamanville 3 sont encore
nombreuses et fortement consommatrices de comptences.
Lanalyse est lance afin de donner une visibilit sur ce sujet dici fin mai et mettre en place un
pilotage adapt pour assurer latteinte de lobjectif.
Il convient cependant de souligner que pour une part ce processus dpend aussi de lONF?, et
donc quEDF nen matrise pas compltement le calendrier.
A ce stade, lobiectif est de dfinir le basic design le plus tt possible au premier semestre 2014.
Recommandations
R2
R3
Dfinir dici lt le contenu prcis du basic design : tudes raliser, points instruire et
dcisions prendre pour scuriser le projet;
Mettre en place un jalon dcisionnel au lancement des tudes dtailles visant assurer la
dfinition dun basic design robuste, condition cl pour la bonne ralisation de la suite du
projet. Ce point inclura en particulier le contrle commande.
Il est important de souligner que ce caractre itratif de ces tudes est inhrent au processus
dingnierie et ne pose de difficult en soi, sous rserve de non volution des options de
conception.
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Le 28avril2013
Conditions de succs
Les travaux mens par lquipe projet Cardiif visent mettre en place les conditions suivantes, qui
sont cls pour russir les objectifs fixs.
Pour le gnie civil
-
la disponibilit des plans dexcution dans des dlais suffisant pour les
approvisionnements en disposant en permanence a minima de 2 niveaux davance
dans les btiments
En tenant compte des diffrentes tapes de production des tudes et de lancement des
fabrications ainsi que des dures de procurement telles que prvues sur Cardiif, qui
sinscrivent dans la pratique standard, il apparat ncessaire de lancer les contrats
impact GC chelonn entre JO -36 et J0-30
-
4. JO 30 ~ JO -24 mois: dbut dlaboration des systmes intgrant les retours fournisseurs
(DSE stade 2) et dbut des tudes dinstallation prliminaires;
5. JO-iS mois : dbut des tudes dinstallation dfinitives
6. JO: pleine capacit des usines
7. J0-8 JO + 8 mois : transmission des donnes dfinitives dinstallation pour tudes
dexcution et lancement des fabrications
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Le 28avril2013
8. JO + 18 mois dbut de montage dans les niveaux bas de lIN (niveaux sous +470m dans
HL, HK et HN) avec un taux de montabilit de 80%.
Recommandations
FR4
FR5
Dfinir la dure de la phase amont entre le lancement des tudes dtailles et le premier
bton de manire scuriser la bonne ralisation du cycle achats I tudes! fabrication et
garantir la bonne ralisation du projet, soit une valeur comprise entre 30 et 36 mois.
Poursuivre la ralisation dun planning intgr global, partag et co-construit par les
diffrentes quipes permettant de dfinir prcisment les enchanements, cadencements,
affectation des ressources et de piloter la banne ralisation de la squence.
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borner linstruction post-DAC aux sujets identifis par les assessment findings.
Pour autant, ladhsion aux principes mmes de ce processus GDA a toujours t trs ingale
parmi les inspecteurs en charge de le mettre en oeuvre. Le renouvellement progressif des
inspecteurs fait que cette diversit perdure. Il appartient donc au projet de revendiquer lacquis du
GDA tous les niveaux de la relation avec IONR et, en particulier, au plus haut dentre eux,
comme vis--vis de ceux qui, cot gouvernemental, supervisent le droulement des oprations.
Sans la pression exerce par ce ple dacteurs, le GDA naurait probablement jamais t conclu.
Il conviendra pour la suite du projet dtre vigilant quant la mise en oeuvre de ces principes.
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Le 28avril2013
Latteinte de cet objectif, qui permettrait au niveau groupe de matriser le risque cot global, est
cependant conditionne la stabilisation du basic design et la non ralisation dun lot important
de modifications.
Recommandations
R5
R5-
R6
R7
la fin des tudes sur Flamanville, avec notamment la rdaction puis linstruction du rapport
de sret, la rdaction des procdures dessais et la qualification des matriels
Une tension peut ainsi apparatre sur les comptences rares, principalement dans le domaine du
fonctionnement, de la sret et du contrle commande.
Les dispositifs mis en place au sein de la DIN permettent de matriser ce risque dont la mise sous
contrle passe par un pilotage serr des ressources. Ils ont t prouvs ces 18 derniers mois,
avec notamment la clture du GDA fin 2012 et la finalisation de la DDR fin avril 2013.
Recommandation
R6-
VII.
Consolider les besoins de ressources au niveau DIN sur les 18 mois venir pour identifier
les ventuels conflits de priorit entre projets et proposer les parades mettre en place.
Prambule
Les travaux prcdents ont conduit identifier des scnarios de planning etlou des dates des
jalons cl : J-1, JO, Ji.
La prise en compte de limpact dun dcalage de planning et des diffrents scnarios tudis a
t value par ACCURACY partir du business plan CARDIFF.
Lintgration ensuite dans le business plan de ces hypothses a t ralise par les quipes de
la direction financire.
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NNB
13 899
P20
P50
P80
13 899
13 899
13 899
295
465
Il
121
[~l
[4]
[5]
295
1198
100
295
2090
300
300
[61
467
200
574
400
13 899
14 659
16 159
17 858
12379
1521
12,3%
13 139
1521
11,6 %
13 139
3 020
23,0%
13 139
4 720
35,9 %
8,8 %
8,1%
120,7
7,3%
139,9
~,U!,:
(,;o.e
de
16
107,3
Le 28avril2013
La squence dingnierie
J Licensing UK
18
20
Le Contrle-commande
22
26
Stratgie de qualification
33
Cot dingnierie
One team : gouvernance du projet
35
37
NB : ces fiches dtailles ont t tablies par les diffrents contributeurs au groupe de travail.
Elles refltent la vision des enjeux cls partir des lments et connaissances disponibles.
Elles ont pour objectif dexpliciter les lments qui ont servi de base construire le rapport et
les points majeurs piloter pour assurer la russite du projet.
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Le 28 avril 2013
La squence dingnierie
Les principales tapes
Le projet HPC a dfini un jalonnement des activits dingnierie de manire sassurer, lissue
de chaque tape, que les activits ralises permettent de passer ltape suivante. Voir cidessous lenchainement de ces diffrentes tapes:
DDR
Decided
Design
Reference
RDR(ByLevefl
Design Readyfor
Execution studies
IDR(Bybullding,l
lmplemented
Design Reference
NI-FCD
Nuclearisland
First Concrete
Date
Startofthe
Civil Work
ElementEinite Calculation
(forSafetyAuxiliary
Building)
Startofthe Civil Work
~ Execution Drawing (Raftof
safetyAuxiliary Building)
FirstNuclear
concrete Date
Ltape en cours est la DDR (Decided Design reference) qui marque la fin du basic design du
projet HPC et inclut une liste de livrables cls prenant en compte ltat de design FA3 pour le
dmarrage des essais (lot DSS) et les modifications les plus impactantes du lot EAC, le contexte
UK, les spcifications gnrales dquipement (CST), les spcifications pour les btiments et
systmes, les architectures l&C et distribution lectrique, les modifications provenant du GDA (82
CMF: Change Modification Forms), le plan masse du site et les plans dinterface gnie civil DO
(dfinition des planchers, voiles et ouvertures principales).
Le nombre de documents cls produire pour la DDR est de 442, et au 01.04.2013 plus de
90% de ces documents ont t diffuss ltat prliminaire. Celle ralisation a ncessit une forte
mobilisation managriale des quipes de la DIN et la tenue du jalon DDR au 1er mai parat
probable.
Le management des configurations de design
Ltape DDR permet galement dtablir la l~ configuration (RC1) de donnes dtudes, base
sur une rfrence bien identifie, pour raliser les tudes dtailles permettant de construire la
centrale.
Cependant, il sera ncessaire davoir une 2me configuration (RC2, actuellement cale 36 mois
aprs la 1~) de manire prendre en compte les donnes dinterfaces venant des fournisseurs,
les retours des tudes de sret (tudes daccidents, tudes probabilistes, modifications venant de
FA3, ...). Lobjectif du projet est davoir une 2me configuration aussi limite que possible en terme
dvolution de manire viter une reprise trop importante des documents dingnierie
Les risques associs la squence dingnierie
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Le 28 avril 2013
Les risques lis la squence dingnierie sont relatifs une difficult de maitriser les volutions
de design de la 1re configuration. En effet, des volutions importantes gnreraient des
modifications significatives dans la documentation dingnierie et celles-ci pourraient notamment
tre dues :
-
La dclinaison des principes de classification acts dans le GDA. Celle-ci peut avoir des
consquences significatives sur le contrle-commande et les systmes support (ventilation,
distribution lectrique,...)
La prise en compte des questions et justifications (assessment findings) demandes par
lAutorit de sret dans les rapports de fin de GDA
Lintgration des modifications dcides sur FA3 au-del de celles prise en compte lt
2012 pour DDR
Au-del de la 2me configuration, il y a galement un risque davoir une 3me configuration pour les
essais densemble, qui nest pas actuellement prvue dans le planning. Celle-ci pourrait tre due
-
Impact
-
2me
configuration
Planning : Perturbation des montages avec des documents dtudes tardifs (l 2 mois)
Cot : 20M dingnierie + cot retard projet
3me
configuration
Les rsultats des analyses en cours sur la classification notamment pour les spcifications
techniques des matriels, le contrle-commande et les systmes de ventilation
Les resolution plans des assessments findings qui sont prendre en compte
comme donnes dentre des tudes dtailles
Le lot EAC et les principales modifications post EAC de FA3 de manire allger autant
que possible la 2me configuration de design
R2/ Planifier la signature des contrats de faon cohrente avec les besoins de donnes
dinterfaces pour le gnie civil (D2 drawings) et le contrle-commande (configuration RC2)
R3/ Mettre en oeuvre un management renforc des tudes dtailles des fournisseurs et des
interfaces entre fournisseurs de manire avoir des donnes dinterfaces compatibles avec le
planning du projet
R4/Valider au plus tt avec lAutorit de sret (ONR) la dclinaison des dcisions prises lors du
ODA et mettre en oeuvre les tudes ALARP (As Low As Reasonably Practicable) pour justifier des
volutions par rapport aux engagements pris.
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Le 28avril2013
Licensing UK
A ce stade du projet, le risque licensing est constitu de 4 composantes principales:
-
des difficults qui peuvent tre rencontres dans la mise en oeuvre des engagements pris
lors du GDA et qui seraient de nature ncessiter une reprise de linstruction avec IONR
des sujets encore ouverts linstruction, formaliss dans un assessment finding
des faits nouveaux provenant du droulement des projets EPR plus avancs
une matrise insuffisante de la relation lONR.
Avant didentifier, dans chaque volet, les sujets dont la rsolution est susceptible dtre rige en
pralable la dcision dinvestissement, il faut rappeler les vertus et limites de la Design
Acceptance Confirmation (DAC) qui a cltur le GDA.
Il convient galement de rappeler que les risques ci-dessus sont des risques habituels, et du fait
du GDA plutt mieux cerns quau moment de la construction des parcs existants.
Le GDA est un processus dinstruction anticipe sans vritable prcdent, mis en place par le
HSE-Nll en 2006/2007 dans la perspective de la reprise de lquipement nuclaire souhaite par le
(puis les) gouvernement(s) Britannique(s). Il tait cens rpondre un objecti~ jug impratif, de
scurisation des investisseurs en rduisant fortement lincertitude rglementaire un stade assez
prcoce du projet. Deux engagements sont au coeur de cet enjeu et ont toujours t parfaitement
tracs et identifis comme tels par la direction du HSE-Nll (puis ONR) : ne pas revenir sur les
sujets couverts par la DAC et borner linstruction post-DAC aux sujets identifis par les
assessment findings. Pour autant, ladhsion aux principes mmes de ce processus GDA a
toujours t trs ingale parmi les inspecteurs en charge de le mettre en oeuvre. Le
renouvellement progressif des inspecteurs fait que cette diversit perdure. Il appartient donc au
projet de revendiquer lacquis du GDA tous les niveaux de la relation avec lONR et, en
particulier, au plus haut dentre eux, comme vis--vis de ceux qui, cot gouvernemental,
supervisent le droulement des oprations. Sans la pression exerce par ce ple dacteurs, le
GDA naurait probablement jamais t conclu.
Difficults rencontres dans la mise en oeuvre des engagements pris lors du GDA et de
nature ncessiter une reprise de linstruction avec lONR
Le risque se concentre autour des 82 modifications revendiques par lONR dans son rapport final,
mais aussi dengagements tels que lvolution du classement de sret ou de lintroduction de
lapproche fault schedule dans la dmonstration de sret, engagements qui ont t pris
pendant le GDA ou dans le cadre des resolution plans associs aux 31 GDA issues. La
faisabilit de ces volutions a bien sr t apprcie avant quelles ne fassent lobjet
dengagements vis--vis du HSE, mais cette vision des choses est susceptible dtre remise en
cause par des difficults de mise en oeuvre, notamment lies la combinaison de ces volutions.
Une telle remise en cause peut conduire une relance de linstruction dun sujet rput clos et
constituer par l un nouveau risque (ou dans certains cas une nouvelle opportunit) pour le projet.
Le contrle-commande est ici un souci majeur, la confluence des engagements pris la fois au
titre du produit lui-mme (architecture par exemple) et au titre des tudes fonctionnelles
(exigences supplmentaires relatives aux fonctions support et la diversification essentiellement).
Pour les engagements dont la remise en cause est considre comme une source de risque
significatif, il devrait tre dfini un jalon de faisabilit dfinitive dont le franchissement devra tre
mis sous pilotage resserr par le projet avant le lancement des tudes dtailles.
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Le 28avril2013
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Le 28avril2013
Le Contrle-commande
I- Prise en compte du contexte UK et diffrences induites par rapport au CC de FA3
Situation en cours de GDA
Pour la conception dun systme de contrle-commande numrique, la dclinaison des exigences
rglementaires anglaises conduit prendre en compte des hypothses diffrentes de celles
retenues sur Flamanville 3, et structurantes pour larchitecture de contrle-commande.
Cest en particulier le cas pour:
-
La prise en compte de ces lments a conduit EDF admettre trs tt dans le processus du GDA
de faire voluer larchitecture du contrle-commande de FA3 pour ladapter aux exigences
anglaises avec notamment
-
Ces carts par rapport FA3 augmentent certes quelque peu la complexit de larchitecture et
ncessitent le dveloppement et la mise en oeuvre de deux nouveaux systmes de contrlecommande, mais restent matrisables, dautant que:
-
la mise en oeuvre du systme de secours vient en lieu et place de celui dfini pour
Flamanville 3 (pour mmoire celui de Flamanville 3 est un contrle-commande numrique)
afin de parer la perte du contrle-commande de protection,
leur impact sur larchitecture de CC reste modr en termes dintgration.
La consquence directe de ces volutions rcentes est une reprise plus profonde de larchitecture
de contrle-commande
tous les systmes de contrle-commande sont dornavant significativement impacts
il y a adjonction de deux systmes de contrle commande supplmentaires dans
larchitecture
22
Le 28avril2013
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laugmentation sensible du nombre et de la profondeur des carts par rapport FA3, que
ce soit sur le plan de larchitecture fonctionnelle du contrle-commande (rpartition des
fonctions dans les diffrents systmes de contrle-commande, et donc diffrence de
comportement et de conduite de linstallation en fonctionnement normal (impact sur la
performance) et en cas de dfaillance de tout ou partie dun systme de contrlecommande),
laugmentation de la complexit de larchitecture, du fait de laugmentation du nombre de
systmes de contrle-commande avec en corollaire:
/
laugmentation du nombre dinterconnexions entre systmes ou avec linstallation
(capteurs et actionneurs)
V
laugmentation du nombre de configurations fonctionnelles (lies aux cas dfaillance
des diffrents systmes de CG) prendre en compte et grer;
laugmentation du nombre dinterfaces oprateurs (crans et commandes cbles)
prsents en salle de commande, et du nombre de situationsfconfigurations que loprateur
aura apprhender et grer depuis la salle de commande avec des risques couvrir
(interface homme-machine, facteur humain,
..).
En risques complmentaires induits par ces volutions sur le contrle-commande il faut galement
citer:
-
limpact sur linstallation, sachant que lajout dun nouveau systme de contrle-commande
se traduit par une augmentation du nombre darmoires, et ce dans chacune des quatre
Divisions,
limpact la hausse sur les flux de cblage,
limpact la hausse du dimensionnement des systmes en support aux systmes de
contrle-commande: alimentations lectriques et ventilation des locaux hbergeant les
armoires de contrle-commande,
limpact sur le simulateur de conduite.
Le 28 avrN 2013
Les exigences de IONR pour la qualification des logiciels classs portent sur deux volets, savoir:
-
Ce deuxime volet, diffrent de la pratique franaise, peut conduire des activits de test critiques
sur le planning du projet ( titre dillustration, pour un systme de contrle-commande de classe 1
(systme de protection du racteur), 50 000 tests indpendants statistiques sont raliser. Lordre
de grandeur de la charge dingnierie associe est de 100 hommes.an.
Mise disposition de ressources dingnierie:
Dune manire gnrale, laugmentation des diffrences par rapport FA3, va avoir un impact sur
les volumes dtudes et, de fait, va ncessiter la mobilisation de ressources avec une comptence
rare et trs pointue sur le domaine spcifique du contrle-commande ct EDF mais aussi chez
Areva.
III- Parades
III-1 : vis--vis de larchitecture du contrle-commande:
Il apparait lanalyse que laugmentation du nombre et de la profondeur des carts par rapport
FA3 rsultant des volutions visant prendre en compte les spcificits et contexte anglais,
constitue un des points risque majeur sur les plans Technique, Cots et Dlais pour le Projet
Hinkley Point C.
Quatre axes de parade sont mettre en place
Cette stabilisation des donnes dentre fonctionnelles concerne en premier lieu lavancement des
tudes relatives
la dmarche de classement,
24
Le 28avril 2013
Ces deux axes feront lobjet de revues techniques ddies pour cadrer les tudes mener afin
didentifier les solutions retenues qui pourraient tre prsentes ensuite lONR afin de scuriser
le lancement des tudes dtailles du contrle-commande.
un axe planning
Laugmentation des carts par rapport FA3 conduit en effet devoir revisiter en
profondeur la structuration du planning des tudes dtailles du contrle-commande
intgrant les diffrents essais de qualification et les dures de cycle de conception des
diffrents systmes de contrle-commande et sassurer quil reste compatible avec le
planning du projet.
un axe organisation et pilotage des tudes et de la mise oeuvre du contrle-commande du
Proiet HPC, consistant en la dsignation et la mise en place ct Responsible
Designer , dun intgrateur/architecte ensemblier du contrle-commande en charge
notamment de:
la dfinition de larchitecture et du dimensionnement du systme de contrlecommande;
lallocation des fonctions dans les diffrents systmes de larchitecture,
de lallocation des ressources du systme de contrle-commande aux diffrentes
Entits dIngnierie, et de la surveillance du respect des allocations et limites de
consommation des ressources alloues,
lintgration densemble du systme de contrle-commande,
la gestion de configuration du systme de contrle-commande.
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Le 28avril2013
Gnie civil
Montages lectromcaniques
Essais
la non disponibilit des plans dexcution dans des dlais suffisant pour les
approvisionnements et le faonnage des aciers, lappropriation et analyses mthodes.
Le REX 0L3 et FIa 3 met en vidence le besoin de disposer en permanence da minima
2 niveaux davance sur chaque btiment, cest--dire de disposer des plans du
niveaun+2 lorsque lon ralise le niveau n
la non disponibilit ou livraison tardive des inserts spciaux (platines de dimensions
hors standards, fourreaux, flasques et traverses points fixes, fourreaux dancrages,
pices spciales dancrages, prcadres de portes et lments scuritaires, mers en
coffrage perdu...);
des modifications tardives issues de donnes fournisseurs sur matriels, finalisation
tardive des tudes dinstallation, volution de requis suite aux vrifications sous
sollicitations dagressions internes ou externes,...
la non disponibilit des gros quipements emprisonns conduisant devoir stopper ou
ralentir la construction jusqu leur livraison
la mauvaise anticipation des tolrances imposes par les interfaces mcaniques non
atteignables sans mesures spcifique;
la non qualit de ferraillage, soudage, positionnement gomtrique des inserts ou
btonnage;
les sous effectifs ou/et sous encadrement face aux quantits mettre en oeuvre et
difficults dalimentation des postes de travail par les grues
la faible productivit par manque de prparation mthode suffisamment dtaille sur les
points durs de louvrage (cas des caissons de cages descalier, du plancher +1950m
du btiment HR, des voiles de piscines...).
Il est noter que le REX 0L3, FA3 et TSN a dj t bien pris en compte dans les analyses de
mthodes sur HPC, sur deux points cartant significativement les risques associs
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Le 28avril2013
optimisation du plan de grue, favoris par un site moins exigu et lloignement des
tranches en exploitation : cela permet de relever significativement le volume de main
doeuvre productive sur les diffrents postes de travail
prfabrication du liner par rondeau complet sur 3 4 hauteurs de leves de btonnage
et mise en place anticip: cela place hors du chemin critique les risques de non
conformits de soudage du liner et de mise en place des gaines de prcontrainte de
lenceinte interne.
li est galement noter que la construction dune seconde tranche en parallle nous permet de
rduire le risque planning li la dtection de dfauts sur une pice sceller ou sur un
quipement emprisonn.
Identification dun planning P20, P50 et P80
Le planning NNB amenant une fin du GO JO+28 mois construit de faon dtaille par la DIN
dans le cadre de lECI (Early Contract lnvolvment) ralise avec le groupement ByLOR repose sur
un trs fort taux de prfabrication permettant de rduire les dures de ralisation et de mitiger les
principaux risques qualit, effectifs, et scurit en les plaant hors du chemin critique de la
rai isation.
Toutefois cette dmarche rduit la manoeuvrabilit du chantier de GO en cas dalas (phasage
verrouill techniquement limitant les possibilits de changement et de bascule des effectifs sur un
autre phasage en cas de blocage dans une zone) et accrot trs fortement la sensibilit du
planning au risque sur la disponibilit des plans et des approvisionnements des inserts.
Ce planning sappuie sur des mthodes fortement innovantes pour un EPR dans une application
cette chelle (il ne sagit pas dune optimisation de ce que lon a su faire sur 0L3, F1a3 ou TSN
mais dun phasage gnral nouveau et de mthodes trs diffrentes.
Ce planning ne prend pas du tout en compte la mise en place des lments mcaniques devant
absolument tre introduits et monts avant la pose du dme (supports de GV et GMPP,
superstructures et virole du TAM, potences en tte de casemate, TAM, voie de roulement du pont
polaire et quipements associs, pont polaire et son assemblage, top edge des piscines...).
En tenant compte des possibilits danticipation ou de paralllisation dune partie de ces activits
avec la finalisation des structures internes, 3 mois supplmentaires sont requis.
P20:
Un planning P20 peut donc tre considr sur la base du planning NNB en intgrant 3 mois lis au
montage des lments mcaniques avant pose du dme.
P50:
Nous considrons quun ala technique significatif (de type non qualit) peut se produire sur un
niveau lors de la construction. Le REX d0L3 et de FA3 montre quun ala de ce type sur ce
btiment conduit a un impact moyen de 2 mois (incluant linstruction avec lautorit de sret
nuclaire).
P80:
En plus de lala non qualit considr dans le P50, nous considrons la transmission tardive
dune ou plusieurs demandes de modifications GC ncessitant un rapprovisionnement et
refaonnage des aciers ainsi que des retards sur la mise disposition de pices scelles ou
dquipement emprisonns conduisant un impact cumul de 5 mois.
Conditions de succs
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Le 28avril2013
Quelque soit le niveau de probabilit du planning considr, ce niveau ne peut tre atteint que
sous les deux conditions suivantes
Cela implique le gel du basic design et le lancement des contrats ayant un impact sur
lensemble des lments ci-dessus de faon suffisamment anticipe par rapport au JO.
En tenant compte de la chaine des diffrentes tapes de production des tudes et de
lancement des fabrications ainsi que de la chaine de procurement tel le que prvu sur
HPC (et relativement standard), une estimation raliste amne un lancement
ncessaire des contrats impact GC chelonn entre JO -36 et J0-30.
Montages lectromcaniques
Les montages lectromcaniques comportent 3 principales composantes parallles risque sur le
planning gnral
Le dmarrage des montages pour les deux premires composantes est directement li la pose
du dme.
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Le 28 avril 2013
Le dmarrage des montages pour la troisime composante nest pas li la pose du dme mais
lavancement suffisant de la construction des autres btiments de lIN et la mise disposition des
zones de montage associes.
Hors des risques lis la scurit, les principaux risques sont rpartis sur la disponibilit des
matriels monter et sur la ralisation.
Risques planning lis la disponibilit des matriels
Les principaux risques, clairement identifis sur la base du REX 0L3, FA3 et TSN sont
Il est noter que le REX 0L3, FA3 et TSN a dj t bien pris en compte dans les analyses de
mthodes sur HPC sur plusieurs points rduisant significativement les risques associs
Il est galement noter que la construction dune seconde tranche en parallle nous permet de
rduire le risque planning li au manque de manoeuvrabilit des ressources, la dtection de
dfauts dans des fabrications, ou la dtrioration de fabrications.
Identification dun planninci P20, P50 et P80
Le planning de 23 mois de montage aprs pose du dme construit par NNB est analyser au
regard des trois composantes.
Le montage du circuit primaire et des auxiliaires associs dans le btiment racteur comporte juste
suffisamment de marge pour absorber les 3 mois supplmentaires avant pose du dme identifis
dans lanalyse du planning GC sans impacter le planning global.
Le montage de lespace entre enceintes, ne prsente pas de marges vis--vis de ces 23 mois (il
est mme actuellement identifi marges ngatives, des pistes doptimisation tant en cours
dtude). Les 3 mois supplmentaires avant pose du dme identifis dans lanalyse du planning
GC peuvent donc trs difficilement tre absorbs.
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Les 3 mois supplmentaires avant pose du dme identifis dans lanalyse du planning OC doivent
donc tre considrs dans le planning globaL
La capacit de montage des systmes auxiliaires dans lIN hors HR dans ce planning de 23 mois
doit tre analys au regard des cadences maximales possibles de montage et de ralisation des
preuves hydrauliques.
Nos rfrences danalyse sont les suivantes
montage
cadence maximale de montage tablie sur le parc: 5%/mois
cadence cible de montage FA3 : 4%/mois (actuellement non atteint)
*
cadence maximale de montage tablie sur 0L3: 3%/mois
preuves hydrauliques
cadence maximale dpreuves hydrauliques tablie sur Ling AO: 1 preuve par
jour
cadence maximale dpreuves hydrauliques tablie sur 0L3: 0,6 preuve par
jour
Le planning de montage de 23 mois aprs pose du dme ne peut tre tenu la cadence maximale
ralise sur le parc (5% par mois) quen ralisant un chevauchement de 7 mois avec la fin du GC
sur un volume significatif de montage.
Cela implique de dmarrer le montage dans les btiments HL, HK et HN sous le niveau +470m
(3,70m dans HK et HN) JO + l8mois. Cela est compatible avec lavancement des btiments
planifi cette date. Cette pente na toutefois jamais t atteinte de faon soutenue sur 0L3, FA3
ni TSN.
Ce planning nintgre aucune fentre de modifications et implique donc un basic design
compltement stabilis trs en amont intgrant:
Un planning P20 peut tre considr sur la base du planning NNB (23 mois de montage aprs
pose du dme).
P50:
Nous considrons le risque de ne pouvoir stabiliser absolument le basic design dans des dlais
compatibles avec le lancement des tudes dexcution et des lancements de fabrications, amenant
la ncessit dintroduire en fin de montage une fentre de modifications avant essais impactant
10% des matriels. Tenant compte des possibilits danticipation et des cadences possibles en
phase modifications, la dure supplmentaire est value 3 mois.
Nous considrons galement, compte tenu de la compacit de lEPR et de son impact sur la
productivit des montages, que lon ne peut dpasser la cadence de 4% par mois, allongeant la
dure de montage de 4 mois.
P80:
Nous considrons les modifications de basic design comme impactant 20% des matriels (taux
identifi actuellement sur FA3), ncessitant une fentre de modifications de 6 mois.
Nous considrons galement que lon ne peut dpasser la cadence de 3% par mois atteinte de
faon soutenue sur 0L3, allongeant la dure de montage de 6 mois par rapport au P20.
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Le 28avril2013
Conditions de succs
Le REX d0L3, FA3 et TSN met en vidence que la capacit de prise et de maintien de la cadence
des montages lectro-mcaniques est directement lie la disponibilit des matriels (
considrer en termes de montabilit caractrisant que les isomtriques de tuyauteries sont
disponibles mais disposent de tous les lments ncessaires leur montage de faon continue
dans la zone de montage tels que supports, fourreaux et traverses points fixes, compensateurs,
vannes).
Les cibles de pentes identifies dans les 3 plannings ci-dessus ne peuvent tre atteintes que pour
des taux de montabilit de lordre de 80% dans les zones de montage concernes.
Compte tenu de la ncessit de dbuter les montages en chevauchement avec le GC dans les
niveaux sous 470m des HL, HK et HN J0+l8mois, le taux de montabilit des matriels dans ces
niveaux cette date doit tre de 80% pour permettre la prise de pente rapide.
Ces cadences ne pourront tre atteintes quaux conditions suivantes:
e
Essais
P20:
Planning NNB en 17 mois. La capacit de prise en compte du REX des essais qui auront t
raliss sur FIa 3 et du transfert dune partie des quipes rend crdible cette hypothse qui reste
toutefois ambitieuse (comparable aux meilleurs dures ralises sur le parc lors des constructions
en paliers).
P50:
31
Le 28avril2013
Introduction dun risque de casse dun matriel (dfaillance matriel ou facteur humain) dont
limpact est valu 2 mois (rapprovisionnement du matriel inclus). Cela amne un planning
en 19 mois identique celui prvu pour Fia 3.
P80:
Introduction dun risque de casse de plusieurs matriels (dfaillance matriel ou facteur humain)
pour un impact cumul de 4 mois (rapprovisionnement des matriels inclus).
Planning de la tranche 2
La ralisation de deux tranches permet comme nous lavons vu de drisquer certains points de la
ralisation de la premire tranche (concernant essentiellement la manoeuvrabilit des ressources,
limplication des entreprises, et les dfaillances ventuelles de fabrications).
Elle permet galement de supprimer la majorit des risques sur la ralisation de la tranche 2
La majorit des risques introduits dans nos hypothses pour tablir les plannings P50 et P80 sont
donc supprims.
Notre planning P50 correspond donc au planning NNB de 68 mois
des quipements mcaniques avant la pose du dme.
dfaillance de type non qualit sur le gnie civil (dfaillance dune quipe, facteur humain)
incertitude sur la cadence maximale de montage et dEH tenables sur un EPR;
besoin de modifications suite aux essais raliss sur la tranche 1
casse dun matriel important en phase essais (dfaillance matriel).
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Stratgie de qualification
Description de lenjeu sur HPC
La stratgie de qualification des quipements aux conditions accidentelles pour lEPR HPC
ncessite dtre clarifie avec IONR et la responsabilit de sa mise en oeuvre rpartie de manire
optimise entre EDF et ses diffrents fournisseurs pour limiter les risques de retard.
REX FLA3 sur le problme (OL3ITSN le cas chant)
Historiquement, EDF assurait les essais de qualification pour les diffrents matriels. Dans le
cadre du projet Flamanville 3, ce sont Tes diffrents fournisseurs qui ont t chargs de la
ralisation des essais de qualification des matriels. Il sagissait dune obligation de moyens, pas
de rsultats. Cela sest traduit par de nombreux retards et surcots pour EDF, essentiellement lis
labsence de matrise du processus par ces fournisseurs. Lingnierie a galement t amene
consacrer de nombreuses heures afin daccompagner les fournisseurs dans leur essais voire de
r-internaliser ceux-ci.
Evolution rcente du problme sur HPC
Il est ncessaire, dune part, de prendre en compte le retour dexprience de Flamanville 3 et ainsi
renforcer la matrise de cette activit par un renforcement de limplication DIN pour la qualification
de certains matriels (essentiellement les matriels qualifis aux accidents graves ou pour
lesquels des difficults notables ont t rencontres Flamanville 3).
Par ailleurs, il convient de clarifier avec IONR les requis de qualification afin de garantir une bonne
matrise industrielle du processus.
Impacts plannings et financiers
-
33
Le 28avril2013
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Le 28 avril 2013
Cot dingnierie
Hypothses prise en compte dans le budget HPC
Lestimation des cots dingnierie a t faite partir dune analyse dtaille des cots de FA3.
A partir des cots FA3, lanalyse pour HPC1 a conduit :
-
.)
Pour HPC2, lestimation a t faite partir dun ratio (30% de HPC1) qui est cohrent avec le
retour dexprience pour la construction de plusieurs units sur un mme site
Les rsultats de cette estimation (15,1 millions dheures) sont prsents ci-dessous, Ils sont la
synthse de notes dtailles justifiant chacun des montants sont rcapitules dans le data book
vo
Mh
1
4,6
j
FA
3
Non FA3
recurr est.
ing Adjust
ed
and
batch
modif.
N
I
0.5
0,1
0,3
C
I
BD
P
Man Speci
tif.
lic
Surv buildi
ngs
HP
ci
HP
C2
Aver
age
HPc
Le cout correspondant sobtient en multipliant ce nombre dheures par un taux moyen. Le taux pris
en compte dans le budget est de 89/H ce qui correspond un taux non environn (cest--dire ne
prenant pas en compte les charges des fonctions support). Cest ce montant qui a t prsent
DECC pour le calcul du business plan du projet
Risques pour le projet
-
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un million dheures qui est cohrent avec les dpenses dune configuration importante. Le
risque principal est li au risque de 3me configuration qui nest pas pris en compte
-
Sur le taux, le risque de surcot est avr puisque il y aura un taux denvironnement
mettre et en outre il peut y avoir un % de marge pour en faire un taux de vente
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Le 28avril2013
A noter galement une spcificit UK avec la Design Authority qui est en charge de sassurer
que les requis de lautorit de sret sont bien pris en compte dans le design et la construction
En outre, la mise en place de la direction de lingnierie NNB dans le cadre de lorganisation
PEP est effective depuis le 1~ novembre 2012. Cette direction inclut notamment les lots (NI,
CIIBOP, Integration) du Responsible Designer (DIN). Elle a notamment permis de:
-
Des actions sont en cours pour amliorer les processus et la fluidit des changes NNB/DIN (mise
jour des processus dingnierie, procdures de projet communes NNB/DIN
). Linterface avec
la Design Authority (DA) et lorganisation de la Direction de lingnierie font lobjet dun
((management of change qui sera soumis au Nuclear Safety Committee du 13 mai 2013.
Risques
Lorganisation PEP a permis dintgrer compltement la DIN dans le projet HPC avec un pilotage
global du projet par NNB. Cependant, la dclinaison de cette organisation peut prsenter certains
risques
-
Le rle des project managers est nouveau pour les quipes DIN qui sont habitues
intgrer cette fonction dans leurs quipes. Le risque est un manque de proximit avec des
actions faites de part et dautre (DIN et NNB) auprs des fournisseurs
Le rle de la Design Authority (DA) est aussi nouveau pour DIN et labsence de Direction
de lingnierie pendant les 1res annes du projeta pu gnrer une propension de la DA
faire de lingnierie. Un risque existe donc sur une confusion du rle de la DA et des
interfaces avec DIN
Lorganisation de la surveillance des tudes DIN et fournisseurs par NNB est ce jour trop
lourde et non industrielle car elle est faite de faon systmatique sans graduation selon
limportance des documents et implique une multitude dacteurs; elle peut donner le
sentiment quil y a plus de moyens ddis la surveillance qu la production. Dans
loptique dune diffusion de plusieurs milliers de documents par an lors du droulement du
projet, une telle organisation conduirait un impact consquent sur les dlais contractuels
de revue.
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Planning : Retard dans lapprobation et la validation de la documentation qui gnrerait des dures
dtudes plus importantes que prvues
Cot Avenantlrclamations des fournisseurs si les interfaces EDF/fournisseurs ne sont pas bien
traites
Propositionslrecommandations pour rduire les risques
RI! Dfinir la responsabilit prcise de chacun des acteurs dans le cadre de la gestion
contractuelle et agir de faon coordonne vis--vis des fournisseurs
R2! Centrer la DA (Design Authority) sur un rle dassurance du projet en terme de sret et viter
tout activit dingnierie la DA) veillant limiter la charge dingnierie de la DIN pour le projet.
R3/ Optimiser le processus de revues par la cration de lowner review team NNB, et mise en
place dune revue de projet similaire Flamanville3.
R4/ Optimiser les ressources NNB en cohrence avec les besoins rels de su,veillance des
activits DIN
38
$ Le28avriI2Ol3
NNB
I il
[21
131
13 899
P20
P50
P80
13 899
13 899
13 899
295
465
295
I 198
295
2 090
100
300
300
~ II
[5 J
467
574
161
200
100
13 899
14 659
16 159
17 858
12379
1 521
12,5 %
73139
1 521
11,6 %
13139
3020
23,0 %
13139
4 720
35,9 %
8,8 %
107,3
8,1 %
120,7
139,9
7,3 %
[1] Intgration de limpact du dcalage FID au 31/12/13 (cots NNB et DIN uniquement), le
cot de 13,9Bn tant bas sur une FID au 31/12/12
[2] Impact du dcalage planning : ces lments ont t quantifis sur la base de lanalyse
phase par phase prsente ci-avant. Le chiffrage a t ralis sur la base du cot mensuel
reconductible relatif la priode considre (et non au pic de dpense). Nous avons considr
que le niveau de risque prsent dans le cot terminaison prsent excluait tout impact
planning, comme discut avec les quipes NNB;
[3] Intgration dun impact sur le contrat Areva (NSSS/l&C), destin couvrir lcart non rsolu
sur les ngociations en cours (~100m sur le P50), ainsi que les incertitudes sur le Contrle
Commande (f200m additionnels sur le P80)
[4] Intgration dans le P80 dun risque spcifique sur les drives procurement. En effet, audel des impacts planning quantifis ci-dessus, aucun risque additionnel sur le procurement
navait t pris en compte
[5] Les opportunits non totalement identifies prises en compte par NNB dans le cots
terminaison (f574m) ont t conserves dans le P20, partiellement annules dans le P50
(~106m de rduction de cot) et totalement annules dans le P80;
[6] Compte tenu des incertitudes relatives au volet ingnierie et lies au volume dheures
engager (optimisation en cours dtude), ainsi quau taux horaire charg par la DIN NNB
(encore en cours de ngociation), nous avons inclus une incertitude sur le P50 (f200m) et sur
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Le 28avril2013
le P80 (~400m). Ce dernier chiffre correspond au volume dheures actuel valoris 120 /H au
lieu de 89 /H (hypothse NNB).
40