La Seguridad Pblica en Guatemala

La Seguridad Pblica se ha convertido en el tema nmero uno debido a la

inseguridad que se vive da a da en el pas a consecuencia de los altos ndices de
criminalidad, por lo que se requiere de un trabajo en conjunto de inteligencia e
investigacin a parte del operativo por parte de ambos sectores, ya que ello es un
trabajo en conjunto para coadyuvar a prevenir el delito.
En la coyuntura la participacin de la Cmara de Seguridad y la Gremial de
Policas Privadas, conviniese de crearse mecanismos efectivos de coordinacin y
fortalecimiento en el rea de la Seguridad Pblica como una accin preventiva
policial para la Seguridad Ciudadana, Comunitaria y Nacional, en tanto se apoye
eficazmente para la creacin de la construccin de escenarios y mapas
situacionales que contraponen a la actividad delictiva y a la prevencin de la
misma.
La Seguridad se enmarca en el eje imaginario como una corresponsabilidad del
sector pblico meramente, en el cual lo privado es algo por aparte a pesar de que
se ha tratado de concatenar uno con otro, aunque no debe de perderse de vista
tambin la corresponsabilidad que debe de tener la ciudadana en cuanto a este
tema; dejando de lado el abismo an existente entre lo pblico y lo privado. La
Seguridad Privada es un concepto en el que se hace referencia a un servicio que
brinda el Estado para garantizar la integridad fsica de los ciudadanos y sus
bienes, mientras que cuando se habla de la Seguridad Privada se habla de ofrecer
custodios, vigilantes y distintos dispositivos de proteccin para cualquier
ciudadano que pueda pagarlos. Aunque por lo general el control del espacio
pblico sigue estando limitado a la fuerza de seguridad estatal, que es lo que
prevalece en el Estado guatemalteco. En tanto, la seguridad privada no se centra
slo en los espacios privados, sino ms bien su entorno es un espacio semipblico
debido a la afluencia masiva de personas en donde se torna la misma; tal es el
caso de los centros comerciales, centros deportivos, lugares de conciertos, etc. lo
cual argumenta que sea una seguridad privada conectada a una relacin que
puede llevarse a cabo en pblico o bien dentro de un bien pblico.
Como afirma Edmund Burke 1795, miembro del Parlamento Britnico que:
Uno de los problemas ms delicado en la legislacin es determinar lo que el
Estado debe tomar bajo su direccin porque el sentido comn as lo indica y lo que
debe dejar a la discrecin Individual con un mnimo de interferencia.

La seguridad privada debe de servir de soporte a la seguridad pblica, lo cual no

quiere decir que esta interfiera en el rea de seguridad, en donde tenga que
cumplir sus funciones la seguridad pblica, por lo que cada una debe mantener el
papel que le corresponde segn su mbito de funcionamiento, con el fin primordial
de apoyo para la tranquilidad ciudadana y prevencin al delito. En sntesis la
seguridad privada debe de ser regulada y controlada cuando colabore con el
Estado hacia un fin comn que es la reduccin de los niveles de violencia y
delincuencia para la proteccin efectiva a la ciudadana; por lo que se hace
hincapi que las empresas de seguridad privada brindaran su apoyo en funcin de
que su naturaleza sea preventiva y de alerta temprana como cooperacin a la
seguridad pblica. Las caractersticas particulares son un fenmeno
multidimensional, la atencin se centra en los delitos, debe existir una estrategia
compleja de prevencin, debe existir participacin ciudadana, evitar el
agravamiento de desconfianza en las instituciones de justicia y PNC a lo que se
propone que no exista abuzo de la fuerza y el uso arbitrario propias del cargo y de
corrupcin. La seguridad privada debiese de ponerse al servicio del Estado, as
como los procesos de investigacin e inteligencia debiesen de articularse y brindar
trabajos en conjunto.
Situacin actual de la Seguridad Pblica en Guatemala; en la coyuntura se denota
un diagnstico de violencia e inseguridad en el pas, en el que destaca el
incremento de la violencia debido a hechos delictivos a la propiedad y a la
persona, siendo ello la percepcin en cuanto a la victimizacin que ha superado el
ndice real, plasmado en la tasa de criminalidad (extorciones, etc.). La PNC
obtiene una denuncia de delitos contra la propiedad y las personas los cuales en
el ao 2013 han cado significativamente en comparacin de administraciones
anteriores. Para instituciones como la CICIG la percepcin es que los hechos
delincuenciales se quedan muchas veces en la impunidad, enredados en la
burocracia de las instituciones pblicas, as como de la administracin de justicia.
Pero dentro de la Seguridad Pblica, tambin la Seguridad Privada debiese de
jugar un papel preponderante pero no se ha sabido apoderar de su funcin, ya que
actualmente son 140 empresas de seguridad privada las que estn legalmente
registradas, las cuales podran tener como funcin el uso de la inteligencia civil
con la DIGICI a un mximo nivel, ya que podran ser generadores de la prevencin
delictiva; hasta el momento lo que ha generado Guatemala es su incremento
debido a la debilidad de la fuerza de seguridad pblica, por lo que un ciudadano
comn opta por la contratacin de guardias privados as como la instalacin de
alarmas, uso y portacin de armas para uso personal, muros perimetrales, puertas
electrnicas.

Los resultados del gasto pblico en la seguridad pblica en Guatemala han sido
de 890 millones de dlares; en trminos nomnales ha aumentado el gasto en
seguridad, aunque en trminos reales el gasto en seguridad y justicia tambin
creci aunque en menor medida aunque en diversas proporciones. Ver el
presupuesto para: Fortalecimiento institucional; Rehabilitacin, reinsercin y
seguridad penitenciaria; Prevencin de la violencia; y, Combate al delito. La fuerza
pblica es competencia del gobierno, as como el orden pblico es competencia
del Estado. la polica del Estado, en su sentido estricto, dependiente del Gobierno
de la Nacin, es competente para la defensa de los derechos y deberes de los
ciudadanos.
Institucionalidad de la Seguridad Pblica en Guatemala denotan que la violencia,
la delincuencia y la inseguridad se han colocado como primer tema de la agenda
poltica en Guatemala. Dentro de la Seguridad Pblica las instituciones como las
Fuerzas Armadas siguen teniendo relevancia dentro de la Seguridad Pblica;
despus de los Acuerdos de Paz y el Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder
Civil y Funcin del Ejrcito en una Sociedad Democrtica AFPC- se da el
compromiso de la creacin de una nueva institucin policial civil tuvo mayor
preeminencia bajo la direccin del Ministerio de Gobernacin; jerrquicamente
estructurada, dotada de recursos suficientes, con departamentos especializados,
apoltica y de carcter multitnico y pluricultural1. Es de destacar que la Polica
Nacional Civil nace de la fusin de los dos antiguos cuerpos policiales; el AFPC
tambin establece las bases para la creacin de la Academia de la Polica
Nacional Civil (APNC) y de la carrera policial. Este momento fue marcado dentro
del factor de polticas de seguridad por una cierta estabilidad, un intento de
institucionalizar el tema y la reduccin de la presencia de militares en los cuerpos
de seguridad. Aproximadamente una dcada ms tarde coincidiendo con un
crecimiento sostenido de los ndices delincuenciales y de inseguridad, se produce
un retroceso marcado por la inestabilidad al frente del Ministerio de Gobernacin
(se nombraron cuatro ministros, dos de ellos militares) y la remilitarizacin de la
poltica de seguridad pblica.
En sntesis, bajo el mandato del Ministerio de Gobernacin, la institucin
encargada de controlar la delincuencia comn y el crimen organizado es la Polica
Nacional Civil (PNC). Creada en 1997 a raz del AFPC, la PNC guatemalteca nace
de la fusin de los dos cuerpos de seguridad existentes en ese entonces, la
Guardia de Hacienda y la Polica Nacional. Regulada por una Ley Orgnica, la
PNC est encargada de proteger la vida, la integridad fsica, la seguridad de las
personas y sus bienes, el libre ejercicio de los derechos y libertades, prevenir,
investigar el delito y preservar el orden pblico. Las funciones de la PNC son:
Proteccin de los derechos y libertades de las personas; La prevencin del delito;
Previsin de riesgos; La investigacin del delito.

Fuente: http://www.analistasindependientes.org/2016/02/la-seguridad-publica-enguatemala.html