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Administracin de ejecutar sus propios actos sin intervencin del rgano judicial; 6) La
ejecucin, que es el acto material por el que la Administracin ejecuta sus propias
decisiones.
Los actos administrativos estn estrechamente relacionados con la potestad
sancionadora de la Administracin Pblica. El Estado, en determinados supuestos,
otorga a la Administracin Pblica potestad sancionadora. Esta potestad sancionadora,
por los fines que persigue, se bifurca en dos: la disciplinaria y la correctiva. La primera
se dirige a proteger los propios intereses de la Administracin como organizacin; sus
sanciones estn dirigidas a sus funcionarios, as como a personas vinculadas a la
Administracin por especiales deberes y relaciones jurdicas. La segunda, se dirige a
imponer sanciones a la generalidad de ciudadanos que pudieran transgredir los deberes
jurdicos que las normas les imponen como administrados.
Entre los principios bsicos que rigen la actuacin de la Administracin Pblica se
encuentra el principio de legalidad. Dicho principio debe ser observado al momento de
determinar las infracciones y sanciones en materia administrativa, al momento de
ejercer la potestad sancionatoria.
Por otra parte, encontramos el principio de reserva de ley o reserva legal. Al respecto,
siguiendo la jurisprudencia constitucional (Sentencias Constitucionales N 273/2004-R,
746/2010-R de 26/07/ 2010 y 1639/2010-R de 15/10/2010), en la que se establece que la
reserva de ley en un Estado constituye un lmite a la potestad administrativa
sancionatoria y se traduce en una garanta real para el ciudadano, puesto que en
aplicacin del principio democrtico de derecho, solamente el rgano representativo
popular como fuente legtima de poder, puede determinar las sanciones
administrativas (garanta formal), asimismo, la legalidad en materia sancionatoria,
condicionada al principio de certeza o taxatividad como garanta material, garantiza la
previsibilidad de las conductas sancionables y la certeza jurdica sobre las sanciones
establecidas.
La proteccin del contenido esencial de dicho en materia sancionatoria y el resguardo
de las garantas formal y material que la estructuran, hacen que solamente la ley pueda
establecer sanciones de ndole disciplinaria cuyos supuestos de hecho deben ser
descritos de manera precisa, categrica y certera.
Entonces, como consecuencia del postulado antes sealado, se tiene que ningn poder
pblico que no sea el rgano legislativo, puede determinar conductas sancionables