DIP.

VICTOR HUGO ROMO GUERRA

Mxico, Distrito Federal, a 08 de diciembre de 2015

DIP. JOS ALFONSO SUREZ DEL REAL Y AGUILERA

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
VII LEGISLATURA
P R E S E N T E.

El suscrito Diputado Vctor Hugo Romo Guerra, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolucin Democrtica de la VII Legislatura de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, con fundamento en el Artculo 58, fraccin X de la Ley Orgnica de
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno
Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideracin de
este Honorable rgano Legislativo la siguiente PROPOSICIN CON PUNTO DE
ACUERDO POR EL QUE

SE SOLICITA A LA SECRETARA DE DESARROLLO

ECONMICO DEL DISTRITO FEDERAL IMPLEMENTE UN PROGRAMA PARA

RECIBIR EN TODOS LOS MERCADOS PBLICOS LOS LLAMADOS VALES DE FIN
DE AO QUE EL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MXICO ENTREGA A SUS
TRABAJADORES, al tenor de lo siguiente:

CONSIDERACIONES
La economa de la ciudad es importante en la generacin de recursos y aportacin para
las familias, as los mercados pblicos son centros regionales de abasto fundamentales
para la economa popular en la Ciudad.

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En este sentido, los mercados han sido de manera tradicional, no solamente un centro
comercial fundamental en la vida de la Ciudad de Mxico, existieron desde antes de la
conquista y representaban centros de intercambio de gran importancia social para la
vida de Mxico-Tenochtitlan. Al da de hoy, salvo algunas cuestiones referentes a su
arquitectura, los mercados siguen siendo centros neurlgicos de comercio con una gran
influencia y trascendencia para la vida social de los barrios y colonias de la capital.
Durante los ltimos casi sesenta aos se ha tratado de regular su funcionamiento,
operatividad y propiedad, pero ha sido muy poco lo que se ha logrado: por una parte, por
la falta de una reglamentacin adecuada y, por otra, debido a la falta de elementos
tcnicos y tecnolgicos que los ha llevado a un estancamiento.
De acuerdo con el Reglamento de mercados de 1951, se define al mercado pblico
como:

El lugar o local, sea o no propiedad del Departamento de la Ciudad de Mxico

donde ocurra una diversidad de comerciantes y consumidores en libre
competencia, cuya oferta y demanda se refieran principalmente a artculos de
primera necesidad.

En este tenor, la Secretara de Desarrollo Econmico del Distrito Federal indica que
debido a la actividad que desarrollan, se generan aproximadamente 280 mil fuentes de
empleo, 70 mil directos y 210 mil indirectos, lo que deja notar la importancia de diversos
sectores econmicos. Asimismo, son parte de una de las redes ms importantes de
abastecimiento para los habitantes de la Ciudad, con 329 establecimientos y ms de 70
mil locales, distribuidos en las 16 delegaciones. Un dato importante refleja que cinco de
cada diez hogares (46%, segn cifras del INEGI) adquieren sus alimentos y productos
de primera necesidad en canales tradicionales como son los mercados.

El gran problema de estos importantes centros de negocios, se refiere a un dficit

comercial de compra - venta, que esta correlacionado con la apertura de grandes
centros comerciales, existe una lucha desigual ya que los comercios no cuentan con
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elementos tcnicos, tecnolgicos y de mercado en sus precios que los siten dentro de
un mercado competitivo y por ende en una menor o nula utilidad de sus ventas.

An con estas deficiencias siguen garantizando el abasto, calidad y frescura en sus

productos, lo que propicia el consumo de los capitalinos.

En trminos normativos los mercados pblicos se rigen, en un esquema de atribuciones

compartidas por la SEDECO y las delegaciones polticas del Distrito Federal.

Es importante mencionar que, a partir del ao 1997, como parte de las reformas polticas
y administrativas, se transfirieron a las delegaciones polticas del Distrito Federal las
atribuciones para la administracin, operacin y el ejercicio de los presupuestos
etiquetados para el mantenimiento y mejoramiento de los mercados pblicos.

Por su parte, el GDF, a travs de la SEDECO, se qued con atribuciones de carcter

normativas, de supervisin y de evaluacin del funcionamiento de los mercados
pblicos.

Por lo anterior es importante fortalecer la red de abasto y distribucin de mercados

pblicos, para hacer frente a esa competencia desigual, estableciendo coordinacin
entre la secretara y las delegaciones para coadyuvar a reactivar las ventas mediante el
uso de la tcnica y la tecnologa.
La distribucin de las diferentes reas para la comercializacin de los diversos productos
en la actualidad es, puede y debe ser mejorada; pues no existen normas ni criterios para
determinarlo, por ello es necesario que las autoridades, en el mbito de su competencia,
inviertan en capacitacin administrativa, contable y de mercadeo, para una adecuada y
correcta modernizacin en la parte de comercializacin y venta de los mercados.
Estamos hablando de la sostenibilidad futura de este importante modelo de negocios,
donde la forma de pago es vital, debido a que hoy la mayora de las transacciones de
compra - venta se realizan con tarjeta bancaria.
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En esta materia se han llevado a cabo esfuerzos importantes va gubernamental por la

Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, la cual puso en marcha el programa
denominado Tecno-tienda mediante el cual, de manera gratuita, entrega una terminal y
un software a los propietarios de estas unidades econmicas que les ayuda a mejorar su
administracin, ampliar su mercado y fortalecer sus ventas. La tecnologa va
acompaada de capacitacin y apoyo tcnico.

Hay datos que indican que con esta medida comercial las ganancias se incrementan
hasta el 30%(1), asimismo, ser una estrategia vinculatoria con los programas sociales
que sostiene el GDF ya que, tan solo el programa en favor de los adultos mayores,
madres solteras o jefas de familia y el programa de apoyo a tiles escolares, representa
una derrama anual de casi 7 mil millones de pesos (2) que casi de manera etiquetada se
ejercen en tiendas de autoservicio, por lo que pronto sera una sana costumbre poder
pagar con tarjetas de dbito o crdito en locales de mercados pblicos.

Por todo lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideracin de esta asamblea

Legislativa, el siguiente:

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PUNTO DE ACUERDO

UNICO. SE SOLICITA A LA SECRETARA DE DESARROLLO ECONMICO DEL

DISTRITO FEDERAL IMPLEMENTE UN PROGRAMA PARA RECIBIR EN TODOS
LOS MERCADOS PBLICOS LOS LLAMADOS VALES DE FIN DE AO QUE EL
GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MXICO ENTREGA A SUS TRABAJADORES.

Dado en la sede de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a 08 del mes de

noviembre de 2015.

ATENTAMENTE

DIP. VICTOR HUGO ROMO GUERRA

GRUPO PARLAMENTARIO
DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA

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