POLITICAAMBIENTALNACIONAL

Ley25.675
Presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y adecuada del ambiente, la
preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo
sustentable. Principios de la poltica ambiental. Presupuesto mnimo. Competencia judicial.
Instrumentos de poltica y gestin. Ordenamiento ambiental. Evaluacin de impacto ambiental.
Educacin e informacin. Participacin ciudadana. Seguro ambiental y fondo de restauracin.
Sistema Federal Ambiental. Ratificacin de acuerdos federales. Autogestin. Dao ambiental.
FondodeCompensacinAmbiental.
Sancionada:Noviembre6de2002
Promulgadaparcialmente:Noviembre27de2002
ElSenadoyCmaradeDiputadosdelaNacinArgentinareunidosenCongreso,etc.sancionanconfuerzade
Ley:
LEYGENERALDELAMBIENTE
Bienjurdicamenteprotegido
ARTICULO1Lapresenteleyestablecelospresupuestosmnimosparaellogrodeunagestinsustentable
y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la implementacin del
desarrollosustentable.
ARTICULO2Lapolticaambientalnacionaldebercumplirlossiguientesobjetivos:
a) Asegurar la preservacin, conservacin, recuperacin y mejoramiento de la calidad de los recursos
ambientales,tantonaturalescomoculturales,enlarealizacindelasdiferentesactividadesantrpicas
b)Promoverelmejoramientodelacalidaddevidadelasgeneracionespresentesyfuturas,enformaprioritaria
c)Fomentarlaparticipacinsocialenlosprocesosdetomadedecisin
d)Promoverelusoracionalysustentabledelosrecursosnaturales
e)Mantenerelequilibrioydinmicadelossistemasecolgicos
f)Asegurarlaconservacindeladiversidadbiolgica
g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrpicas generan sobre el ambiente para
posibilitarlasustentabilidadecolgica,econmicaysocialdeldesarrollo
h)Promovercambiosenlosvaloresyconductassocialesqueposibiliteneldesarrollosustentable,atravsde
unaeducacinambiental,tantoenelsistemaformalcomoenelnoformal
i)Organizareintegrarlainformacinambientalyasegurarellibreaccesodelapoblacinalamisma
j) Establecer un sistema federal de coordinacin interjurisdiccional, para la implementacin de polticas
ambientalesdeescalanacionalyregional
k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimizacin de riesgos ambientales, para la
prevencin y mitigacin de emergencias ambientales y para la recomposicin de los daos causados por la
contaminacinambiental.

ARTICULO 3 La presente ley regir en todo el territorio de la Nacin, sus disposiciones son de orden
pblico, operativas y se utilizarn para la interpretacin y aplicacin de la legislacin especfica sobre la
materia,lacualmantendrsuvigenciaencuantonoseopongaalosprincipiosydisposicionescontenidasen
sta.
Principiosdelapolticaambiental
ARTICULO4Lainterpretacinyaplicacindelapresenteley,ydetodaotranormaatravsdelacualse
ejecutelapolticaAmbiental,estarnsujetasalcumplimientodelossiguientesprincipios:
Principiodecongruencia:Lalegislacinprovincialymunicipalreferidaaloambientaldeberseradecuadaalos
principios y normas fijadas en la presente ley en caso de que as no fuere, ste prevalecer sobre toda otra
normaqueseleoponga.
Principio de prevencin: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atendern en forma
prioritariaeintegrada,tratandodeprevenirlosefectosnegativosquesobreelambientesepuedenproducir.
Principio precautorio: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible la ausencia de informacin o certeza
cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces, en funcin de los
costos,paraimpedirladegradacindelmedioambiente..
Principiodeequidadintergeneracional:Losresponsablesdelaproteccinambientaldebernvelarporelusoy
goceapropiadodelambienteporpartedelasgeneracionespresentesyfuturas.
Principiodeprogresividad:Losobjetivosambientalesdebernserlogradosenformagradual,atravsdemetas
interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuacin correspondiente a las
actividadesrelacionadasconesosobjetivos.
Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es
responsabledeloscostosdelasaccionespreventivasycorrectivasderecomposicin,sinperjuiciodelavigencia
delossistemasderesponsabilidadambientalquecorrespondan.
Principiodesubsidiariedad:ElEstadonacional,atravsdelasdistintasinstanciasdelaadministracinpblica,
tienelaobligacindecolaborary,desernecesario,participarenformacomplementariaenelaccionardelos
particularesenlapreservacinyproteccinambientales.
Principio de sustentabilidad: El desarrollo econmico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales
debern realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las
posibilidadesdelasgeneracionespresentesyfuturas.
Principiodesolidaridad:LaNacinylosEstadosprovincialessernresponsablesdelaprevencinymitigacin
delosefectosambientalestransfronterizosadversosdesupropioaccionar,ascomodelaminimizacindelos
riesgosambientalessobrelossistemasecolgicoscompartidos.
Principiodecooperacin:Losrecursosnaturalesylossistemasecolgicoscompartidossernutilizadosenforma
equitativa y racional, El tratamiento y mitigacin de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos
serndesarrolladosenformaconjunta.
ARTICULO5Losdistintosnivelesdegobiernointegrarnentodassusdecisionesyactividadesprevisiones
decarcterambiental,tendientesaasegurarelcumplimientodelosprincipiosenunciadosenlapresenteley.
Presupuestomnimo
ARTICULO 6 Se entiende por presupuesto mnimo, establecido en el artculo 41 de la Constitucin
Nacional,atodanormaqueconcedeunatutelaambientaluniformeocomnparatodoelterritorionacional,y
tieneporobjetoimponercondicionesnecesariasparaasegurarlaproteccinambiental.Ensucontenido,debe
preverlascondicionesnecesariasparagarantizarladinmicadelossistemasecolgicos,mantenersucapacidad
decargay,engeneral,asegurarlapreservacinambientalyeldesarrollosustentable.
Competenciajudicial
ARTICULO 7 La aplicacin de esta ley corresponde a los tribunales ordinarios segn corresponda por el
territorio,lamateria,olaspersonas.

Enloscasosqueelacto,omisinosituacingeneradaprovoqueefectivamentedegradacinocontaminacin
enrecursosambientalesinterjurisdiccionales,lacompetenciaserfederal.
Instrumentosdelapolticaylagestinambiental
ARTICULO8Losinstrumentosdelapolticaylagestinambientalsernlossiguientes:
1.Elordenamientoambientaldelterritorio
2.Laevaluacindeimpactoambiental.
3.Elsistemadecontrolsobreeldesarrollodelasactividadesantrpicas.
4.Laeducacinambiental.
5.Elsistemadediagnsticoeinformacinambiental.
6.Elrgimeneconmicodepromocindeldesarrollosustentable.
Ordenamientoambiental
ARTICULO9Elordenamientoambientaldesarrollarlaestructuradefuncionamientoglobaldelterritorio
delaNacinysegeneranmediantelacoordinacininterjurisdiccionalentrelosmunicipiosylasprovincias,yde
stasylaciudaddeBuenosAiresconlaNacin,atravsdelConsejoFederaldeMedioAmbiente(COFEMA)el
mismo deber considerar la concertacin de intereses de los distintos sectores de la sociedad entre s, y de
stosconlaadministracinpblica.
ARTICULO 10. El proceso de ordenamiento ambiental, teniendo en cuenta los aspectos polticos, fsicos,
sociales, tecnolgicos, culturales, econmicos, jurdicos y ecolgicos de la realidad local, regional y nacional,
deberasegurarelusoambientalmenteadecuadodelosrecursosambientales,posibilitarlamximaproduccin
yutilizacindelosdiferentesecosistemas,garantizarlamnimadegradacinydesaprovechamientoypromover
laparticipacinsocial,enlasdecisionesfundamentalesdeldesarrollosustentable.
Asimismo, en la localizacin de las distintas actividades antrpicas y en el desarrollo de asentamientos
humanos,sedeberconsiderar,enformaprioritaria:
a) La vocacin de cada zona o regin, en funcin de los recursos ambientales y la sustentabilidad social,
econmicayecolgica
b)Ladistribucindelapoblacinysuscaractersticasparticulares
c)Lanaturalezaylascaractersticasparticularesdelosdiferentesbiomas
d) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades
econmicasodeotrasactividadeshumanasofenmenosnaturales
e)Laconservacinyproteccindeecosistemassignificativos.
Evaluacindeimpactoambiental
ARTICULO 11. Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nacin, sea susceptible de degradar el
ambiente,algunodesuscomponentes,oafectarlacalidaddevidadelapoblacin,enformasignificativa,estar
sujetaaunprocedimientodeevaluacindeimpactoambiental,previoasuejecucin,
ARTICULO 12. Las personas fsicas o jurdicas darn inicio al procedimiento con la presentacin de una
declaracin jurada, en la que se manifieste si las obras o actividades afectarn el ambiente. Las autoridades
competentesdeterminarnlapresentacindeunestudiodeimpactoambiental,cuyosrequerimientosestarn
detalladosenleyparticulary,enconsecuencia,debernrealizarunaevaluacindeimpactoambientalyemitir
una declaracin de impacto ambiental en la que se manifieste la aprobacin o rechazo de los estudios
presentados.
ARTICULO 13. Los estudios de impacto ambiental debern contener, como mnimo, una descripcin
detalladadelproyectodelaobraoactividadarealizar,laidentificacindelasconsecuenciassobreelambiente,

ylasaccionesdestinadasamitigarlosefectosnegativos.
Educacinambiental
ARTICULO14.Laeducacinambientalconstituyeelinstrumentobsicoparagenerarenlosciudadanos,
valores, comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado, propendan a la
preservacindelosrecursosnaturalesysuutilizacinsostenible,ymejorenlacalidaddevidadelapoblacin.
ARTICULO 15. La educacin ambiental constituir un proceso continuo y permanente, sometido a
constante actualizacin que, como resultado de la orientacin y articulacin de las diversas disciplinas y
experiencias educativas, deber facilitar la percepcin integral del ambiente y el desarrollo de una conciencia
ambiental,
LasautoridadescompetentesdeberncoordinarconlosconsejosfederalesdeMedioAmbiente(COFEMA)yde
Cultura y Educacin, la implementacin de planes y programas en los sistemas de educacin, formal y no
formal.
Las jurisdicciones, en funcin de los contenidos bsicos determinados, instrumentarn los respectivos
programasocurrculosatravsdelasnormaspertinentes.
Informacinambiental
ARTICULO16.Laspersonasfsicasyjurdicas,pblicasoprivadas,debernproporcionarlainformacinque
estrelacionadaconlacalidadambientalyreferidaalasactividadesquedesarrollan.
Todo habitante podr obtener de las autoridades la informacin ambiental que administren y que no se
encuentrecontempladalegalmentecomoreservada.
ARTICULO17.Laautoridaddeaplicacindeberdesarrollarunsistemanacionalintegradodeinformacin
queadministrelosdatossignificativosyrelevantesdelambiente,yevalelainformacinambientaldisponible
asimismo, deber proyectar y mantener un sistema de toma de datos sobre los parmetros ambientales
bsicos,estableciendolosmecanismosnecesariosparalainstrumentacinefectivaatravsdelConsejoFederal
deMedioAmbiente(COFEMA).
ARTICULO18.Lasautoridadessernresponsablesdeinformarsobreelestadodelambienteylosposibles
efectosquesobrelpuedanprovocarlasactividadesantrpicasactualesyproyectadas.
El Poder Ejecutivo, a travs de los organismos competentes, elaborar un informe anual sobre la situacin
ambiental del pas que presentar al Congreso de la Nacin. El referido informe contendr un anlisis y
evaluacinsobreelestadodelasustentabilidadambientalenloecolgico,econmico,socialyculturaldetodo
elterritorionacional.
Participacinciudadana
ARTICULO 19. Toda persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en procedimientos
administrativosqueserelacionenconlapreservacinyproteccindelambiente,queseandeincidenciageneral
oparticular,ydealcancegeneral.
ARTICULO20.Lasautoridadesdeberninstitucionalizarprocedimientosdeconsultasoaudienciaspblicas
comoinstanciasobligatoriasparalaautorizacindeaquellasactividadesquepuedangenerarefectosnegativos
ysignificativossobreelambiente.
Laopininuobjecindelosparticipantesnoservinculanteparalasautoridadesconvocantesperoencasode
questaspresentenopinincontrariaalosresultadosalcanzadosenlaaudienciaoconsultapblicadebern
fundamentarlayhacerlapblica.
ARTICULO 21. La participacin ciudadana deber asegurarse, principalmente, en los procedimientos de
evaluacin de impacto ambiental y en los planes y programas de ordenamiento ambiental del territorio, en
particular,enlasetapasdeplanificacinyevaluacinderesultados.
Seguroambientalyfondoderestauracin
ARTICULO 22. Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que realice actividades riesgosas para el
ambiente,losecosistemasysuselementosconstitutivos,debercontratarunsegurodecoberturaconentidad

suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposicin del dao que en su tipo pudiere producir
asimismo,segnelcasoylasposibilidades,podrintegrarunfondoderestauracinambientalqueposibilitela
instrumentacindeaccionesdereparacin.
SistemaFederalAmbiental
ARTICULO23.SeestableceelSistemaFederalAmbientalconelobjetodedesarrollarlacoordinacindela
poltica ambiental, tendiente al logro del desarrollo sustentable, entre el gobierno nacional, los gobiernos
provincialesyeldelaCiudaddeBuenosAires.ElmismoserinstrumentadoatravsdelConsejoFederalde
MedioAmbiente(COFEMA).
ARTICULO 24. El Poder Ejecutivo propondr a la Asamblea del Consejo Federal de Medio Ambiente el
dictadoderecomendacionesoderesoluciones,segncorresponda,deconformidadconelActaConstitutivade
eseorganismofederal,paralaadecuadavigenciayaplicacinefectivadelasleyesdepresupuestosmnimos,las
complementariasprovinciales,ysusreglamentacionesenlasdistintasjurisdicciones.
Ratificacindeacuerdosfederales
ARTICULO25.Seratificanlossiguientesacuerdosfederales:
1.ActaConstitutivadelConsejoFederaldeMedioAmbiente(COFEMA),suscritael31deagostode1990,enla
ciudaddeLaRioja,cuyotextointegralapresenteleycomoanexoI.
2.PactoFederalAmbiental,suscritoel5dejuniode1993,enlaciudaddeBuenosAires,cuyotextointegrala
presenteleycomoanexoII.
Autogestin
ARTICULO26.Lasautoridadescompetentesestablecernmedidastendientesa:
a) La instrumentacin de sistemas de proteccin de la calidad ambiental que estn elaborados por los
responsablesdeactividadesproductivasriesgosas
b)Laimplementacindecompromisosvoluntariosylaautorregulacinqueseejecutaatravsdepolticasy
programasdegestinambiental
c)Laadopcindemedidasdepromocineincentivos.Adems,sedeberntenerencuentalosmecanismosde
certificacinrealizadospororganismosindependientes,debidamenteacreditadosyautorizados.
Daoambiental
ARTICULO27.Elpresentecaptuloestablecelasnormasqueregirnloshechosoactosjurdicos,lcitoso
ilcitosque,poraccinuomisin,causendaoambientaldeincidenciacolectiva.Sedefineeldaoambiental
como toda alteracin relevante que modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los
ecosistemas,olosbienesovalorescolectivos.
ARTICULO28.Elquecauseeldaoambientalserobjetivamenteresponsabledesurestablecimientoal
estadoanteriorasuproduccin.Encasodequenoseatcnicamentefactible,laindemnizacinsustitutivaque
determinelajusticiaordinariainterviniente,deberdepositarseenelFondodeCompensacinAmbientalquese
crea por la presente, el cual ser administrado por la autoridad de aplicacin, sin perjuicio de otras acciones
judicialesquepudierancorresponder.
ARTICULO 29. La exencin de responsabilidad slo se producir acreditando que, a pesar de haberse
adoptadotodaslasmedidasdestinadasaevitarloysinmediarculpaconcurrentedelresponsable,losdaosse
produjeronporculpaexclusivadelavctimaodeunterceroporquiennodeberesponder.
Laresponsabilidadcivilopenal,pordaoambiental,esindependientedelaadministrativa.Sepresumeiuris
tantum la responsabilidad del autor del dao ambiental, si existen infracciones a las normas
ambientalesadministrativas.
ARTICULO30.Producidoeldaoambientalcolectivo,tendrnlegitimacinparaobtenerlarecomposicin
del ambiente daado, el afectado, el Defensor del Pueblo y las asociaciones no gubernamentales de defensa
ambiental, conforme lo prev el artculo 43 de la Constitucin Nacional, y el Estado nacional, provincial o
municipal asimismo, quedar legitimado para la accin de recomposicin o de indemnizacin pertinente, la

personadirectamentedamnificadaporelhechodaosoacaecidoensujurisdiccin.
Deducidademandadedaoambientalcolectivoporalgunodelostitularessealados,nopodrninterponerla
losrestantes,loquenoobstaasuderechoaintervenircomoterceros.
Sin perjuicio de lo indicado precedentemente toda persona podr solicitar, mediante accin de amparo, la
cesacindeactividadesgeneradorasdedaoambientalcolectivo.
ARTICULO31.Sienlacomisindeldaoambientalcolectivo,hubierenparticipadodosomspersonas,o
no fuere posible la determinacin precisa de la medida del dao aportado por cada responsable, todos sern
responsables solidariamente de la reparacin frente a la sociedad, sin perjuicio, en su caso, del derecho de
repeticin entre s para lo que el juez interviniente podr determinar el grado de responsabilidad de cada
personaresponsable.
En el caso de que el dao sea producido por personas jurdicas la responsabilidad se haga extensiva a sus
autoridadesyprofesionales,enlamedidadesuparticipacin.
ARTICULO 32. La competencia judicial ambiental ser la que corresponda a las reglas ordinarias de la
competencia.Elaccesoalajurisdiccinporcuestionesambientalesnoadmitirrestriccionesdeningntipoo
especie.Eljuezintervinientepodrdisponertodaslasmedidasnecesariasparaordenar,conduciroprobarlos
hechos daosos en el proceso, a fin de proteger efectivamente el inters general. Asimismo, en su
Sentencia,deacuerdoalasreglasdelasanacrtica,eljuezpodrextendersufalloacuestiones
nosometidasexpresamentesuconsideracinporlaspartes.
En cualquier estado del proceso, aun con carcter de medida precautoria, podrn solicitarse medidas de
urgencia, aun sin audiencia de la parte contraria, prestando debida caucin por los daos y perjuicios que
pudieranproducirse.Eljuezpodr,asimismo,disponerlas,sinpeticindeparte.
ARTICULO 33. Los dictmenes emitidos por organismos del Estado sobre dao ambiental, agregados al
proceso, tendrn la fuerza probatoria de los informes periciales, sin perjuicio del derecho de las partes a su
impugnacin.
La sentencia har cosa juzgada y tendr efecto erga omnes, a excepcin de que la accin sea rechazada,
aunqueseaparcialmente,porcuestionesprobatorias.
DelFondodeCompensacinAmbiental
ARTICULO 34. Crase el Fondo de Compensacin Ambiental que ser administrado por la autoridad
competentedecadajurisdiccinyestardestinadoagarantizarlacalidadambiental,laprevencinymitigacin
de efectos nocivos o peligrosos sobre el ambiente, la atencin de emergencias ambientales asimismo, a la
proteccin,preservacin,conservacinocompensacindelossistemasecolgicosyelambiente.
Las autoridades podrn determinar que dicho fondo contribuya a sustentar los costos de las acciones de
restauracinquepuedanminimizareldaogenerado.
Laintegracin,composicin,administracinydestinodedichofondoserntratadosporleyespecial.
ARTICULO35.ComunquesealPoderEjecutivo.
DADAENLASALADESESIONESDELCONGRESOARGENTINO,ENBUENOSAIRES,ALOSSEISDIASDELMES
DENOVIEMBREDELAODOSMILDOS.
REGISTRADABAJOELN25.675

EDUARDOO.CAMAO.JUANC.MAQUEDA.EduardoD.Rollano.JuanC.Oyarzn.

NOTA:lostextosennegritafueronobservados.
ANEXOI

ActaConstitutivadelConsejoFederaldeMedioAmbiente
Lasaltaspartessignatarias:
Declaran:
Reconociendo: Que la preservacin y conservacin del ambiente en el territorio del pas requiere para el
mejoramiento de la calidad de vida una poltica coordinada y participativa, en virtud de que el sistema
ambientalesunacomplejidadquetrasciendelasfronteraspolticasprovinciales.
Queelfederalismoesunsistemapolticodedistribucinterritorialdelascompetenciasquepuederesolvercon
eficacialaadministracinlocaldelosproblemasambientales.
Que resulta igualmente apto para generar una poltica ambiental de integracin entre las provincias y el
gobiernofederal.
Quenoshallamosfrenteaunproblemadecarcteruniversalqueconstituyeunodelosgrandesdesafosque
enfrentalacomunidadinternacional.
Considerando:Queelambienteesunpatrimoniocomndelasociedadyquedesuequilibriodependelaviday
lasposibilidadesdedesarrollodelpas.
Quelacoordinacinentrelosdistintosnivelesgubernativosysocialessonindispensablesparalaeficaciadelas
accionesambientales.
Quelosrecursosambientalesdebenseraprovechadosdemaneraqueseasegureunaproductividadptimay
sostenida,conequilibrioeintegridad.
Que la difusin de tecnologas apropiadas para el manejo del medio ambiente, la informacin ambiental y la
formacindeunaconcienciapblicasobrelapreservacindelentornosonesencialesenlaformulacindela
polticaambiental.
Porellolosestadossignatariosacuerdanlosiguiente:
Creacin,objetoyconstitucin
Artculo 1: Crase el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) como organismo permanente para la
concertacinyelaboracindeunapolticaambientalcoordinadaentrelosEstadosmiembros.
Artculo2:ElCOFEMAtendrlossiguientesobjetivos:
1. Formular una poltica ambiental integral, tanto en lo preventivo como en lo correctivo, en base a los
diagnsticoscorrespondientes,teniendoenconsideracinlasescaleslocales,provinciales,regionales,nacionales
einternacionales.
2. Coordinar estrategias y programas de gestin regionales en el medio ambiente, propiciando polticas de
concertacin como modo permanente de accionar, con todos los sectores de la Nacin involucrados en la
problemticaambiental.
3.Formularpolticasdeutilizacinconservantedelosrecursosdelmedioambiente.
4.Promoverlaplanificacindelcrecimientoydesarrolloeconmicoconequidadsocialenarmonaconelmedio
ambiente.
5. Difundir el concepto de que la responsabilidad en la proteccin y/o preservacin del ambiente debe ser
compartidaentrelacomunidadyelEstado.
6.PromoverelordenamientoadministrativoparalaestrategiaygestinambientalenlaNacin,provinciasy
municipios.
7. Exigir y controlar la realizacin de estudios de impacto ambiental, en emprendimientos de efectos
interjurisdiccionales,nacionaleseinternacionales.

8. Propiciar programas y acciones de educacin ambiental, tanto en el sistema educativo formal como en el
informal,tendientesaelevarlacalidaddevidadelapoblacin.
9. Fijar y actualizar los niveles exigidos de calidad ambiental y realizar estudios comparativos, propiciando la
unificacin de variables y metodologas para el monitoreo de los recursos ambientales en todo el territorio
nacional.
10.Constituirunbancodedatosyproyectosambientales.
11.Gestionarelfinanciamientointernacionaldeproyectosambientales.
Artculo 3: El COFEMA ser una persona jurdica de derecho pblico constituida por los Estados que lo
ratifiquen,elGobiernofederalylasProvinciasqueadhieranconposterioridadylaCiudaddeBuenosAires.
Artculo4:Losestadospartesseobliganaadoptaratravsdelpoderquecorrespondalasreglamentacionesy
normasgeneralesqueresuelvalaAsambleacuandoseexpidaenformaderesolucin.
Encasodeincumplimientoodenegatoriaexpresa,laAsambleaenlareuninordinariainmediata,considerar
lasalternativasdeadecuacinalrgimengeneralquepresentareelestadomiembroolaSecretaraEjecutiva.
ComposicindelCOFEMA
Artculo5:ElCOFEMAestarintegradoporlaAsamblea.LaSecretaraEjecutivaylaSecretaraAdministrativa.
DelaAsamblea
Artculo6:LaAsambleaeselrganosuperiordelConsejoconfacultaddedecisin,ycomotal,eslaencargada
defijarlapolticageneralylaaccinquestedebeseguir.
Estar integrada por un ministro o funcionario representante titular o por su suplente, designados
expresamenteporelPoderoDepartamentooEjecutivodelosEstadosmiembros.
Artculo7:LaAsambleaelegirentresusmiembrospresentesporunamayoradedosterciosdesusvotos,un
presidentequedurarensusfuncioneshastalasesindelaprximaAsambleaOrdinaria.
Artculo8:LasAsambleassernordinariasyextraordinarias.
LasordinariassereunirndosvecesalaoenellugaryfechaqueindiquelaAsambleaanterior.
Las extraordinarias se convocarn a pedido de una tercera parte de los miembros del Consejo o por la
SecretaraEjecutiva.
Artculo9:LaAsambleaseexpedirenformade:
a)Recomendacin:determinacinquenotendrefectovinculanteparalosestadosmiembros.
b)Resolucin:decisinconefectovinculanteparalosestadosmiembros.
AtribucionesdelaAsamblea
Artculo10:SernatribucionesdelaAsamblea:
a)DictarelreglamentodefuncionamientodelConsejo.
b) Establecer y adoptar todas las medidas y normas generales para el cumplimiento de los objetivos
establecidosenelartculo2.
c)Proponerlosaportesquedebernrealizarlosestadosmiembrosparaelsostenimientodelorganismo.
d)AprobarelproyectodepresupuestoanualdelconsejoquedeberpresentarlaSecretaraEjecutiva.

e)Dictarlasnormasparaladesignacindelpersonal.
f)Crearlascomisionesyconsejosasesoresnecesariosparaelcumplimientodesusfines.
g)AprobaranualmenteuninformeambientalelaboradoporlaSecretaraEjecutivayqueserdifundidoenlos
Estadosmiembros.
h)EvaluarlagestindelaSecretaraEjecutiva.
Qurumyvotacin
Artculo11:LaAsambleadebersesionarconunqurumformadoporlamitaddelosmiembrosdelConsejo.
Artculo12:CadamiembrodelaAsambleatendrderechoaunvoto.
Artculo13:LasdecisionesdelaAsambleaserntomadasporelvotodelamitadmsunodesusmiembros
presentes,salvocuandoseestipuleunamayorasuperior.
Artculo14:LaSecretaraEjecutivapresididaporelpresidentedelaasambleaserelrganoejecutivoyde
control. Expedir las instrucciones necesarias para el cumplimiento de estas resoluciones, indicando en el
informepertinente,queelevaralaasambleaordinaria,lasdificultadesyalternativasquecreaoportunas.
Artculo 15: La Secretara Ejecutiva estar formada por un delegado de cada una de las regiones en que la
Asamblearesuelvadividirelpas.
Larepresentacinseranualyrotativaentrelosmiembrosqueformencadaregin.
Artculo 16: La Secretara Ejecutiva comunicar fehacientemente la convocatoria a asamblea, con una
antelacindenomenosdediezdasydebiendoincluirseelordendeldadelamisma.
Artculo17:LaSecretaraEjecutivapromoverlaconcertacindeacuerdosentrelosEstadosmiembrosafin
deintegrarlasjurisdicciones.
DelaSecretaraAdministrativa
Artculo18:LaSecretaraAdministrativaserdesignadayorganizadaporlaAsambleaOrdinaria.
Artculo19:Susfuncionessernlagestinadministrativaypresupuestariadelorganismo.
Disposicionescomplementarias
Artculo 20: El presente acuerdo ser ratificado por los miembros de conformidad con sus respectivos
procedimientoslegales.
Noseadquirirlacalidaddemiembrohastaqueesteprocedimientosehayaconcluido.
Artculo21:Laratificacinyadhesionesposterioresdeberncontenerlaaceptacinorechazolisoyllanodel
mismo,sinintroducirmodificaciones.
Artculo22:LasratificacionesyadhesionessernentregadasalaSecretaraAdministrativa,lacualnotificar
surecepcinatodoslosmiembros.
Artculo 23: La sede del COFEMA estar constituida en la jurisdiccin que representa el presidente de la
Asamblea.
Artculo 24: Para la modificacin de la presente acta se requerir el voto de las dos terceras partes de los
Estadosmiembros.
Artculo25:ElpresenteAcuerdopodrserdenunciadoporlosmiembrosdelCOFEMAconunavisopreviode
noventadasysercomunicado,enformafehaciente,alpresidentedelaAsamblea,quedandoexcluido,desde
entonces,delosalcancesdelmismo.

Disposicionestransitorias
Artculo26:LaSecretaraAdministrativacorresponderhastasuconstitucindefinitivaalrepresentantedela
ProvinciadeLaRioja.
Artculo 27: EL COFEMA comenzar a funcionar a los noventa das corridos, contados desde la fecha de la
Asamblea constitutiva, siempre que durante ese lapso haya sido ratificado este acuerdo, o han adherido, al
menossietejurisdicciones,odespusdeesafecha,siestenmerodemiembrossealcanzase.
Artculo 28: Los firmantes de la presente acta, quienes actan a referndum de los Poderes Provinciales
representanalassiguientesjurisdicciones:BuenosAires,Catamarca,Crdoba,Formosa,LaRioja,Municipalidad
de la Ciudad de Buenos Aires, Neuqun, Salta, San Juan, Santa Fe y Tucumn. Firmado: Doctora Cristina
Maiztegui,asesoradelaComisinInterministerialdePolticaAmbiental,AsesoraGeneraldeGobierno,Provincia
de Buenos Aires: Arquitecta Julia Mercedes Corpacci, Directora de Medio Ambiente, Provincia de Catamarca
Ingeniero Daniel Esteban Di Giusto, Subsecretario de Gestin Ambiental, Provincia de Crdoba, Seor Emilio
EduardoDaz,SubsecretariodeRecursosNaturalesyEcologa,provinciadeFormosaArquitectoMauroNicols
Bazn,DirectorGeneraldeGestinAmbiental,ProvinciadeLaRiojaArquitectoRicardoJlek,DirectorGeneral
de Medio Ambiente, Provincia de Mendoza Licenciado Alberto Morn, Subsecretario de Medio Ambiente,
MunicipalidaddelaCiudaddeBuenosAiresLicenciadaJanettS.DeYankelevich,DirectoraGeneraldeGestin
Ambiental, Provincia del Neuqun Arquitecto Sergio Perota, miembro del Consejo Provincial de Medio
Ambiente,ProvinciadeSaltaLicenciadoFedericoOzollo,AsesordelMinisteriodeAccinSocialySaludPblica,
Provincia de San Juan Ingeniero Jorge Alberto Hammerly, Director General de Saneamiento Ambiental
IngenieroJulioOscarGraieb,DirectorGeneraldeSaneamientoAmbiental,ProvinciadeTucumn.Previalectura
yratificacinsefirmandoce(12)ejemplaresdeunmismotenorasusefectos,enlaciudaddeLaRiojaalos
treintayun(31)dasdelmesdeagostode1990.
ANEXOII
PactoFederalAmbiental
En la ciudad de Buenos Aires, capital de la Repblica Argentina, a los cinco das del mes de julio del ao mil
novecientosnoventaytres.
EnpresenciadelseorPresidentedelaNacin,DoctorCarlosSalMenem,seorMinistrodelInterior,Doctor
Gustavo Beliz, la seora Secretaria de Estado de Recursos Naturales y Ambiente Humano y seores
Gobernadores de las Provincias de Buenos Aires, Catamarca, Crdoba, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ros
Formosa,Jujuy,LaPampa,LaRioja,Mendoza,Misiones,Neuqun,RoNegro,Salta,SanJuan,SanLuis,Santa
Cruz,SantaFe,SantiagodelEstero,TierradelFuego,Tucumn,yelseorIntendentedelaCiudaddeBuenos
Aires.
Lasautoridadessignatariasdeclaran:
Considerando:
Que la preservacin, conservacin mejoramiento y recuperacin del ambiente son objetivos de acciones
inminentesquehanadquiridodramticaactualidad,desdeelmomentoenquesehatomadoconcienciadeque
eldesarrolloeconmiconopuedeestardesligadodelaproteccinambiental.
Queestasituacincompromete,nosoloatodoslosestratosgubernamentalesdelaRepblica,sinotambin,a
cadaunodelosciudadanos,cualquieraseasucondicinsocialofuncin.
Que la voluntad reflejada en el Pacto Federal firmado en la ciudad de Lujn, el 24 de mayo de 1990, y los
compromisoscontradosanteelmundoenlaCNUMAD92,haceindispensablecrearlosmecanismosfederales
queLaConstitucinNacionalcontemplay,encumplimientodeesecompromiso,resultaoportunoreafirmarel
esprituylaaccinfederalenmateriaderecursosnaturalesymedioambiente.
Enconsecuencia:
LaNacinylasProvinciasaqurepresentadasacuerdan:
I. El objetivo del presente acuerdo es promover polticas ambientalmente adecuadas en todo el territorio
nacional,estableciendoAcuerdosMarcosentrelosEstadosFederalesyentreestosylanacin,queagiliceny
denmayoreficienciaalapreservacindelambienteteniendocomoreferenciaalospostuladosdelPrograma21
aprobadoenlaCNUMAD92.

II.Promoveranivelprovinciallaunificaciny/ocoordinacindetodoslosorganismosqueserelacionenconla
temticaambiental,concentrandoenelmximonivelposiblelafijacindelaspolticasderecursosnaturalesy
medioambiente.
III. Los Estados signatarios reconocen al Consejo Federal de Medio Ambiente como un instrumento vlido
paralacoordinacindelapolticaambientalenlaRepblicaArgentina.
IV. Los Estados signatarios se comprometen a compatibilizar e instrumentar en sus jurisdicciones la
legislacinambiental.
V.Enmateriadedesarrollodeunaconcienciaambiental,losEstadossignatariossecomprometenaimpulsar
y adoptar polticas de educacin, investigacin cientficotecnolgica, capacitacin, formacin y participacin
comunitariaqueconduzcanalaproteccinypreservacindelambiente.
VI.Losseoresgobernadorespropondrnantesusrespectivaslegislaturasprovincialeslaratificacinporley
delpresenteacuerdo,sicorrespondiere.
VII. El Estado Nacional designa ante el Consejo Federal de Medio Ambiente, para la implementacin de las
accionesadesarrollarseaefectosdecumplimentarlosprincipioscontenidosenesteAcuerdo,alaSecretarade
RecursosNaturalesyAmbienteHumanodelaNacin.