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EL PRINCIPIO-DERECHO DEL DEBIDO

PROCESO

CAPITULO I
NOCIONES GENERALES

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES


DR. RAUL
FACULTAD DE DERECHOS Y CIENCIA POLITICA
CHIROQUE GUERRERO
Escuela Acadmica de Derecho

DOCENTE:

SEMINARIO DE DERECHO PENAL

EL PRINCIPIO-DERECHO DEL DEBIDO


PROCESO

1. ORIGEN Y ANTECEDENTES
En la actualidad el debido proceso es considerado como una de las conquistas
ms importantes que ha logrado la lucha por el respeto de los derechos fundamentales de
la persona.
Los antecedentes de la garanta del debido proceso se remontan a la Carta Magna
de 12151, en la que el rey Juan Sin Tierra, otorga a los nobles ingleses entre otras
garantas la del due process of law, consignada en la clusula 48 de ese documento
que dispona que ningn hombre libre podr ser apresado, puesto en prisin, ni
desposedo de sus bienes, costumbres y libertades, sino en virtud del juicio de sus partes,
segn la ley del pas.
De la lectura de la Carta Magna del rey Juan Sin Tierra, se aprecia que el debido
proceso se consagra incluso para proteger la libertad de la persona humana antes de
iniciado el proceso judicial propiamente dicho, presentndose la detencin y la prisin
como excepciones a la libertad, las mismas que se concretizan previo juicio.

Desde el reconocimiento del debido proceso legal due process of law el Estado
Monrquico Ingles asumi el deber y el compromiso que al momento de restringir las
libertades personales, el derecho de propiedad, la posesin, o de cualquier otro bien
perteneciente solo a los nobles deberan respetar las garantas previstas en la carta
magna, que en ese entonces solo se expresaban en el derecho a un juicio previo legal y a
ser tratado con igualdad, es decir, sin discriminaciones.
Del derecho ingls la garanta del debido proceso que entonces amparaba solo a
los nobles, pas a la constitucin de los estados Unidos de Norteamrica, que no lo
1

Ticona Postigo, Vctor. El debido proceso y la demanda civil. Ed Rodhas. 2 edicin. Lima-Per

1999, pg 63

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contena en su texto originario sancionado en Filadelfia en 1787. A diferencia del derecho
ingls, en el que era una garanta procesal de la libertad personal contra las detenciones
arbitrarias del estado y contra las penas pecuniarias y confiscaciones, el derecho
constitucional de los Estados Unidos, adquiere un gran desarrollo debido a los aportes del
jusnaturalismo, donde el valor justicia se encontraba presente en las instituciones inglesas
transportadas a Amrica.
El concepto de debido proceso se incorpor en la Constitucin de los Estados
Unidos en las enmiendas V y XIV. En la primera de ellas efectuada en 1791, se
estableci que ninguna persona ser privada de su vida, libertad o propiedad, sin el
debido proceso legal. En la segunda realizada en 1866, se dispuso que ningn estado
privar a persona alguna de la vida, libertad o propiedad, sin el debido procedimiento
legal, ni negar, dentro de su jurisdiccional persona alguna la igual proteccin de las
leyes. Mientras la V enmienda impone la limitacin a los poderes del gobierno federal, la
XIV enmienda, establece la misma restriccin pero a los poderes de los estado locales.
Con la evolucin de la Jurisprudencia Americana, a fines del siglo XIX, el debido
proceso pas de ser una garanta procesal de la libertad a una garanta sustantiva, por
medio de la cual se limita tambin al rgano legislativo. Es un medio de controlar la
razonalidad de las leyes, que permite a los jueces verificar la validez constitucional de o
los actos legislativos, es decir, que para ser validos requieren al legislador, al reglamentar
los derechos reconocidos por la constitucin haya actuado en la forma arbitraria sino
dentro de un marco de razonabilidad.
Tambin se consideran como antecedentes del debido proceso algunas normas
garantistas del procedimiento plasmadas en los siguientes instrumentos legales:2

El cdigo de Magnus Erikson de 1350 de Suecia.

Constitucin Neminem Captivabimus de 1430 de Polonia.

Las leyes Nuevas Indias del 20 de noviembre de 1542.

Olivera Vanini, Jorge. Fundamentos del debido proceso artculo publicado en Conferencia

episcopal de accin social

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La Hill of Rights inglesa, consecuencia de la revolucin de 1688.

Declaracin de Derechos del Buen Pueblo de Virginia del 12 de junio de 1776.

Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano del 26 de agosto de


1789.

Constitucin Espaola de 1812.


Todas estas normas tienen en comn establecer las garantas procesales del

justiciable, respetando su dignidad como persona.


La garanta del debido proceso ha sido incorporada, en forma ms o menos
explcita, a la mayor parte de constituciones del siglo XX, no solo del resto del continente
americano sino de todo el mundo, adems fue incluida en la Declaracin Universal de los
Derechos del Hombre aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas el 10 de
diciembre de 1948, en cuya clusula 8 se establece que toda persona tiene un recurso
para ante los tribunales competentes que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales, reconocidos por la constitucin o por la ley este principio se
complementa con la clusula 10, en la que se precepta que toda persona tiene derecho,
en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal
independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones y para el
examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.3

2. CONCEPTOS DOCTRINARIOS SOBRE EL DEBIDO PROCESO


En el estudio del debido proceso encontramos una gran variedad de conceptos
desarrollados por la doctrina nacional y extranjera, aqu detallaremos el aporte de los
Juristas ms respetados sobre esta materia:

El Jurista espaol Jess Gonzalo Prez seala que: llamamos Debido


Proceso aquel proceso que rena las garantas ineludibles para que la Tutela
Jurisdiccional sea efectiva, empezando por las garantas del Juez Natural4.

Chichizola, Mario. El debido proceso como garanta constitucional. En revista jurdica la ley, 1983-

c, Buenos Aires, pg 910-912


4

Gonzalo Perez, Jess. El Derecho a la Tutela Jurisdiccional. Madrid. Civitas p. 123

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Para otro Jurista espaol como Iaki Esparza, da a entender que en la


Jurisprudencia Espaola hay dos tendencias: la primera que considera al debido
proceso como aquella garanta integrada por los elementos del Art. 24.2 C.E., que
es uno de los elementos de la tutela judicial efectiva, y segunda que el concepto
de debido proceso como sinnimo de tutela judicial sin indefensin, una forma

ms de referirse al derecho a la jurisdiccin...5


Anbal Quiroga, seala el Debido Proceso Legal en el Derecho Procesal

Contemporneo es el relativo a lograr y preservar la igualdad....6


El debido proceso legal es, pues, un concepto moderno ntimamente referido a la
validez y legitimidad de un proceso judicial, ms adelante agrega a travs del
debido proceso legal podemos hallar ciertos mnimos procesales que nos permiten
asegurar que el proceso como instrumento sirve adecuadamente para su objetivo

y finalidad....7
Ticona, cita a De Bernardis, que sostiene que el debido proceso es una garanta
y un derecho fundamental de todos los justiciables que les permitir, una vez
ejercitado el derecho de accin pueden, efectivamente, acceder a un proceso que
rena los requisitos mnimos que lleven a la autoridad encargada de resolverlo a
pronunciarse de manera justa, equitativa e imparcial. Es decir, aquellos elementos
mnimos que resultan exigibles por los justiciables para que el proceso que se
desarrolle -cualquiera que este sea- pueda permitirle acceder a la cuota mnima de
justicia a la que este debe llevarle. De esta manera, el proceso se constituir en el
vehculo que proporciona y asegura a los justiciables el acceso a la justicia,

entendida esta como valor fundamental de la vida en sociedad.8


Para el citado autor el debido proceso legal, proceso justo o simplemente debido
proceso (as como el derecho de accin, de contradiccin), es un derecho humano

Esparza Leibar, Iaki. El Principio del Proceso Debido. Jos Mara Bosch Editor S.A. Barcelona-

Espaa, 1995. p 231.


6

Quiroga Len, Anibal. El Debido Proceso Legal en el Derecho Procesal Contemporneo p. 46

Ibidem p. 47

Ticona Postigo, Vctor. El Debido Proceso Civil. Ed. Rodhas. 1ra. Edicin Lima-Per, citado a D.

Bernardi, Luis Marcelo. La Garanta del Debido Proceso, p. 138

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o fundamental que tiene toda persona y que le faculta a exigir el estado un
juzgamiento imparcial y justo, ante un juez competente e independiente, pues, el
estado no solo est obligado a prever la prestacin jurisdiccional (cuando se
ejercita los derechos de accin y contradiccin), sino a proveerla bajo
determinadas garantas mnimas que se aseguran tal juzgamiento imparcial y
justo; por consiguiente, es un derecho esencial que tiene no solamente un
contenido procesal y constitucional, sino tambin un contenido humano de acceder

libre y permanentemente a un sistema judicial imparcial.9


Carlos Parodi, asevera que el concepto del proceso, alcanza determinada
connotacin si le anteponemos al trmino debido, pues su sola lectura permitir
presuponer que existe o que puede un proceso no debido lo que equivaldra a un
proceso indebido, pero si al proceso debido lo relacionamos con la Constitucin...

posibilitando el debido cumplimiento de los principios de oralidad....10


Eloy Espinoza-Saldaa Barrera dice que el debido proceso no solo se
circunscribe en las

garantas del proceso, pues tiene una fundamentacin

Axiolgica, Veamos pues como nos encontramos ante un concepto cuyos


alcances no solamente se limitan a un escenario jurisdiccional, sino que son
alegables tanto en un mbito administrativo como incluso en relaciones
corporativas entre particulares y, adems, que no se limita al mero cumplimiento
de ciertas pausas sino que est internamente ligado a la consecuencia del valor

justicia...11
Ortecho, fundamenta desde un punto de vista axiolgico el debido proceso.
Desarrolla dos principios fundamentales: la dignidad humana y la justicia. Tambin
seala Si consideramos a la dignidad como el valor, consiste en la estimativa y
respeto a nosotros mismos por consiguiente tambin a los dems, y por
considerarnos entes valientes, por nuestra propia naturaleza y aunque este valor

Ticona Postigo, Vctor. Anlisis y Comentario al Cdigo Procesal Civil. 3ra. Edicin. T.I. Lima-Per,

p. 8
10
11

Parodi Ramn, Carlos. El Debido Proceso.


Espinosa-Saldaa Barrera, Eloy. Jurisdiccin Constitucional Importacin de Justicia y Debido

Proceso. Ed. ARA Editores 1ra. Edicin Lima-Per, 2003. p. 416

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tambin es el fundamento de los dems derechos fundamentales, la justicia, si
representa en un fundamento axiolgico exclusivo o casi exclusivo del debido
proceso. El debido proceso es una condicin o conjunto de condiciones cuando
menos de la justicia...

12

3. EL PRINCIPIO-DERECHO DEL DEBIDO PROCESO


El debido proceso tiene su origen en el due process of law anglosajn, el cual se
encuentra conformado por el debido proceso adjetivo, que se refiere a las garantas
procesales que aseguran la vigencia de los derechos fundamentales; y el debido
proceso sustantivo, que protege a los ciudadanos de leyes contrarias a los derechos
fundamentales13.
La incorporacin del due process of law al constitucionalismo latinoamericano ha
implicado la variacin de su contenido. En Latinoamrica, el debido proceso adjetivo alude
al cumplimiento de ciertas formalidades de trmite y procedimiento que deben observarse
para la emisin de una sentencia; mientras que el debido proceso sustantivo garantiza
que las sentencias sean razonables14.
As, en nuestro pas, el TC sostiene que el debido proceso presenta dos
expresiones: una formal y otra sustantiva. La expresin formal comprende los principios y
reglas relacionados con las formalidades aplicables a todo proceso judicial, tales como el
juez natural, el procedimiento preestablecido, el derecho de defensa y la motivacin. En
cambio, la expresin sustantiva est relacionada con los estndares de razonabilidad y
proporcionalidad que toda decisin judicial debe cumplir15.
12

Ortecho Villena, Vctor Julio. Debido Proceso y Tutela Jurisdiccional en Instituto de Ciencias

Polticas y Derecho Constitucional. Huancayo-Per, 1994. p. 79


13

Cf. LANDA ARROYO, Csar. Debido proceso y tutela jurisdiccional. En: Pensamiento

Constitucional. Lima, nmero 8, 2001, p. 448.


14

Cf. SAGS, Nstor Pedro, Elementos de Derecho Constitucional. Volumen 2, Buenos Aires:

Astrea, 1993, p. 328.


15

Cf. Sentencia del 27 de noviembre del 2005, recada en el Expediente N 0023-2005-PI/TC,

fundamento jurdico 48.

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Asimismo, el TC seala que el debido proceso tiene un contenido complejo pues
no solo se encuentra conformado por las garantas reconocidas expresamente en las
normas jurdicas, sino tambin por aquellas que se deriven del principioderecho de
dignidad de la persona humana y que resulten esenciales para que el proceso pueda
cumplir con su finalidad16.
Por otro lado, cabe sealar que el Numeral 3 del Artculo 139 de la CPP precisa
que el debido proceso constituye un principio de la funcin jurisdiccional 17. Es decir, es un
parmetro o criterio rector que debe ser observado por las autoridades que ejercen la
funcin jurisdiccional (v. gr. autoridades del Poder Judicial, TC, Comunidades Nativas y
Campesinas, Fuero Militar, Arbitral y Electoral)18.
Al respecto, la doctrina y jurisprudencia nacional sostienen que el debido proceso
no solo constituye un principio aplicable a quienes ejercen funcin jurisdiccional, sino
tambin un derecho fundamental19. En esa medida, el debido proceso comparte el doble
carcter de los derechos fundamentales. Por un lado, constituye un derecho subjetivo,
que resulta exigible por todas las personas; y por otra parte, un derecho objetivo, dado
16

Cf. Sentencia del 27 de noviembre del 2005, recada en el Expediente N 0023-2005-PI/TC,

fundamento jurdico 42.


17

8 Constitucin Poltica del Per.- Artculo 139.- Principios de la funcin jurisdiccional Son

principios y derechos de la funcin jurisdiccional: () 3. La observancia del debido proceso y la


tutela jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccional predeterminada por la
ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por rganos
jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su
denominacin. ()
18

De conformidad con lo establecido en los Artculos 139, 149, 178 y 202 de la Constitucin

Poltica del Per, las autoridades mencionadas ejercen funcin jurisdiccional.


19

Esta postura resulta acorde con lo establecido en diversos tratados, en los cuales se reconoce al

debido proceso como un derecho humano. Al respecto, puede verse: Declaracin Universal de los
Derechos Humanos (Artculo 10), Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
(Artculo XVIII), Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Artculo 14) y Convencin
Americana sobre Derechos Humanos (Artculo 8).

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que contiene una dimensin institucional que lleva implcito los fines sociales y colectivos
de justicia20.
En este sentido, la Corte IDH seala que el debido proceso comprende todas las
condiciones que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa de aquellos cuyos
derechos u obligaciones estn bajo consideracin judicial21.
Por lo expuesto, el debido proceso constituye un principio-derecho que garantiza
que todas las personas puedan pretender la defensa de sus derechos, la solucin de sus
controversias y la aclaracin de alguna incertidumbre jurdica a travs de un proceso
dotado de garantas mnimas (formales y sustantivas). En tal sentido, el debido proceso
se define como la regulacin jurdica que, de manera previa, limita los poderes del Estado
y establece las garantas de proteccin a los derechos de las personas, de modo que
ninguna actuacin de la autoridad jurisdiccional dependa de su propio arbitrio, sino que se
encuentre sujeta al procedimiento sealado en la ley22.

20

Cf. LANDA ARROYO, Csar. loc. cit. RUBIO CORREA, Marcial, EGUIGUREN PRAELI,

Francisco y Enrique BERNALES BALLESTEROS. Los Derechos Fundamentales en la


Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Anlisis de los Artculos 1, 2 y 3 de la Constitucin.
Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 2010, p. 25. BUSTAMANTE
ALARCN, Reynaldo. Derechos Fundamentales y Proceso Justo. Lima: Ara Editores, 2001, p. 236239.
21

Cf. Corte IDH, Opinin Consultiva OC-16/99 del 1 de octubre de 1999, El derecho a la

Informacin sobre la asistencia consular en el marco de las garantas del debido proceso legal,
prr. 118.
22

Cf. CORTEZ TATAJE, Juan Carlos. El debido procedimiento administrativo y la jurisprudencia del

Tribunal Constitucional. En: Gaceta Constitucional. Lima, nmero 52, 2012, p. 183.

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CAPITULO II
SENTENCIAS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

DEBIDO PROCESO

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EXP. N. 1029-2000-HC/TC

LIMA
RUTALDO ELMER ALEJO SAAVEDRA

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL


En Lima, a los dieciocho das del mes de enero de dos mil uno, reunido el Tribunal
Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores
Magistrados Rey Terry, Vicepresidente; Nugent, Daz Valverde, Acosta Snchez,
Revoredo Marsano y Garca Marcelo, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don Rutaldo Elmer Alejo Saavedra contra
la sentencia expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho
Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas ciento setenta y nueve, su fecha
doce de julio de dos mil, que declar improcedente la accin de hbeas corpus de autos.
ANTECEDENTES
El recurrente, con fecha doce de julio de mil novecientos noventa y nueve,
interpone accin de hbeas corpus contra los vocales de la Sala Corporativa Penal para
Casos de Terrorismo, por considerar que se han vulnerado sus derechos constitucionales,
al haberse expedido la sentencia de fecha diecinueve de mayo de mil novecientos
noventa y nueve, recada en el Expediente N. 073-98, donde se le ha impuesto una pena
privativa de la libertad de siete aos.
Especifica el accionante que la sentencia cuestionada le aplica el tipo penal de
colaboracin con el terrorismo, previsto en el inciso 4) del artculo 321 del Cdigo Penal,
cuando las imputaciones materia del proceso fueron las previstas en los artculos 319 y

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320, inciso 1), del Cdigo Penal. Tal situacin contraviene la regla segn la cual la
sentencia debe ser correlato de la acusacin, y el principio que seala que no hay delito
sin proceso. La sentencia, de otro lado, no debe significar una sorpresa, ya que el
acusado y su defensor deben tener la oportunidad de cuestionar lo que se dice.
El Primer Juzgado Corporativo Transitorio Especializado en Derecho Pblico, a
fojas diez, con fecha doce de julio de mil novecientos noventa y nueve, rechaza de plano
la accin, por estimar que las acciones de garanta no proceden contra resolucin
emanada de procedimiento regular, as como tampoco son una suprainstancia
jurisdiccional, y que son aplicables los artculos 10 y 16 de la Ley N. 25398. Por su
parte, la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte
Superior de Justicia de Lima, a fojas veintisiete, con fecha veintisis de julio de mil
novecientos noventa y nueve, confirma la apelada, en aplicacin del artculo 10 de la Ley
N. 25398 y el inciso 2) del artculo 6 de la Ley N. 23506. Promovido recurso
extraordinario, el Tribunal Constitucional, a fojas cuarenta y cinco, con fecha veintisis de
octubre de mil novecientos noventa y nueve, declara nula la resolucin recurrida y nulo
todo lo actuado desde fojas diez, por considerar que ha existido el quebrantamiento de
forma previsto en el artculo 42 de su Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
Practicadas las diligencias de ley, se toma declaracin a los vocales de la Sala
emplazada. Don Marcos Ibazeta Marino, presidente de la misma, rechaza los argumentos
del accionante por considerar que el proceso recado en el Expediente N. 73-98 fue
regular, habindose dictado sentencia el diecinueve de mayo de mil novecientos noventa
y nueve, en la que se le conden a siete aos de pena privativa de la libertad, la que fue
confirmada por ejecutoria de la Corte Suprema de fecha diecisiete de noviembre del
mismo ao. Por otro lado, el mencionado condenado era responsable del delito de
terrorismo en la modalidad de colaboracin, conducta prevista y penada en el inciso 4) del
artculo 321 del Cdigo Penal, norma que se encontraba dentro del tipo penal genrico
del delito materia del proceso. Por su parte, los vocales don Jos de Vinatea Vara Cadillo
y don Carlos Manrique Surez, manifestaron estar conformes con todos los extremos de
lo sealado por el presidente de la Sala. La Procuradora Pblica a cargo de los asuntos

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judiciales del Poder Judicial, se apersona al proceso y solicita se declare improcedente la
accin, pues la misma busca invalidar una resolucin expedida dentro de un proceso
regular y si el recurrente fue sentenciado en esas circunstancias, no es la garanta la va
idnea, sino el proceso mismo en que fue sentenciado.
El Primer Juzgado Corporativo Transitorio Especializado en Derecho Pblico, a
fojas noventa, con fecha ocho de junio de dos mil, declar improcedente la accin, por
considerar de aplicacin el artculo 10 de la Ley N. 25398, ya que las anomalas que
pudieran cometerse en un proceso regular deben resolverse dentro del mismo, mediante
los recursos especficos; que, igualmente, son aplicables los incisos a) y b) del artculo
16 de la citada ley, pues no procede el hbeas corpus si el recurrente tiene instruccin
abierta o se halla sometido a juicio por los hechos que originan la accin de garanta, o si
la detencin ha sido ordenada por juez competente dentro de un proceso regular.
La recurrida confirm la apelada, en atencin a que en las instrumentales se
advierte la regularidad del proceso judicial cuestionado, pues ha sido tramitado
respetando el derecho de defensa; a que el denunciante fue acusado por delito de
terrorismo en agravio del Estado, habindose determinado de la secuela del proceso y a
criterio de los juzgadores, la comisin del supuesto descrito en el inciso 4) del artculo
321 que desarrolla otra modalidad del sealado tipo penal genrico; y a que no se
advierte que el favorecido haya sido procesado y sentenciado de manera arbitraria, ms
an, si recurri a la Corte Suprema, siendo confirmada por sta la sentencia objetada, por
lo que es aplicable el artculo 6, inciso 2), de la Ley N. 23506.
FUNDAMENTOS
1. Conforme aparece en el escrito de hbeas corpus presentado por don Rutaldo
Elmer Alejo Saavedra, el objeto del presente proceso se dirige a que se declare
inejecutable la sentencia de la Sala Corporativa Penal para Casos de Terrorismo
de fecha diecinueve de mayo de mil novecientos noventa y nueve, y, en

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consecuencia, se disponga su inmediata libertad, por considerar que han sido
vulnerados sus derechos constitucionales.
2. Este Tribunal considera legtimas las aseveraciones efectuadas por el accionante,
habida cuenta de que: a) consta en la sentencia expedida por la Sala Corporativa
Penal para Casos de Terrorismo, con fecha diecinueve de mayo de mil
novecientos noventa y nueve, obrante a fojas cincuenta y dos de autos, que el
accionante, no obstante haber sido acusado por el Ministerio Pblico como autor
del delito de terrorismo previsto y penado por el artculo 319 y el inciso 1) del
artculo 320 del Cdigo Penal, fue condenado como autor del tipo penal de
colaboracin con el terrorismo, previsto y penado por el inciso 4) del artculo 321
del mismo cuerpo de leyes; b) resulta un imperativo inexorable que, para efectos
del procesamiento y sancin por la comisin de ilcitos penales, se debe observar
el principio de concordancia entre la acusacin y la determinacin del tipo penal,
pues en ello reside la garanta de que toda persona en la que recae un cargo
incriminatorio pueda orientar su defensa a partir de argumentos especficamente
dirigidos a neutralizar dichas imputaciones; c) la lgica descrita, por otra parte, se
encuentra explcitamente enunciada en diversos dispositivos aplicables al proceso
penal, como el artculo 92 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico (Decreto
Legislativo N. 052) y los artculos 225, incisos 2) y 3), 226, 243, 273 y 285 del
Cdigo de Procedimientos Penales; d) en el caso de autos, est claro que si el
accionante fue acusado como autor del delito de terrorismo, no se le ha debido
condenar como autor del delito de colaboracin con el terrorismo, pues resulta
lgico suponer que su defensa no estuvo basada en el anlisis de la segunda
imputacin, sino especficamente en la primera de ellas, siendo por otra parte
irrelevante a estos efectos, si el tipo penal de colaboracin resulta o no ms
benigno que el de terrorismo en general, pues lo que se evala no es la gravedad
del tipo penal, sino las opciones reales de defensa que tiene el procesado frente a
la imputacin que se le formula.
3. Con respecto a la situacin de libertad invocada en el presente proceso, debe
sealarse que si el actor fue acusado y procesado como autor del tipo penal de

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terrorismo y finalmente no se le sancion por dicho delito, precisamente como
consecuencia de no habrsele demostrado tal imputacin, es un hecho inobjetable
que (al margen de habrsele condenado en la misma sentencia por otro delito, en
un proceder que, ya se ha dicho, es inconstitucional) la consecuencia inmediata y
nica no puede ser otra que la de decretar la nulidad parcial de la sentencia y
ordenar que se proceda a realizar un nuevo juzgamiento, pues donde no hay
demostracin de culpabilidad no puede tampoco y mucho menos, existir condena.
4. En consecuencia y habindose acreditado la transgresin de los derechos
constitucionales al debido proceso, especficamente en su manifestacin de
derecho a la defensa, resultan de aplicacin los artculos 1, 2 y 12, incisos 14) y
16), de la Ley N. 23506, en concordancia con los artculos 1, 2 y 139, incisos 3)
y 14), de la Constitucin Poltica del Estado.
Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le
confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica
FALLA
REVOCANDO la recurrida, que, confirmando la apelada, declar improcedente la
demanda; reformndola, declara FUNDADA la accin de hbeas corpus, y, en
consecuencia, nula la sentencia expedida por la Sala Corporativa Penal para Casos de
Terrorismo con fecha diecinueve de mayo de mil novecientos noventa y nueve en el
extremo en que se refiere al accionante. Ordena que la dependencia judicial emplazada o
quien haga sus veces, proceda a realizar un nuevo juicio oral, conforme con sus
atribuciones y segn lo establece esta sentencia. Dispone la notificacin a las partes, su
publicacin en el diario oficial El Peruano y la devolucin de los actuados.
REY TERRY
NUGENT

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PROCESO
DAZ VALVERDE
ACOSTA SNCHEZ

REVOREDO MARSANO
GARCA MARCELO
EXP N. 0032-2005-PHC
JUNN
VCTOR RAL
PREZ TAPARA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 28 das del mes de junio de 2005, la Sala Segunda del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Bardelli Lartirigoyen, Gonzales Ojeda y
Vergara Gotelli, pronuncia la siguiente sentencia, con el fundamento de voto del
magistrado Vergara Gotelli, adjunto.
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don Vctor Ral Prez Tapara contra la
sentencia de la Segunda Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Junn, de
fojas 39, su fecha 9 de diciembre de 2004, que declara improcedente la accin de
hbeas corpus de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 23 de noviembre de 2004, el recurrente interpone demanda de hbeas
corpus contra don Eduardo Torres Gonzlez, Juez del Cuarto Juzgado Penal de
Huancayo, con el objeto de que se anule la sentencia condenatoria dictada en la causa

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PROCESO
penal N. 2002-0381-150101P04, por vulnerar su derecho al debido proceso y el
principio de legalidad procesal. Sostiene que como consecuencia de la irregular
sentencia se encuentra recluido en el penal de Huamancaca Chico; que se le sigui
proceso penal por delito de daos y que, no obstante ello, se le acus y conden por
el delito de dao agravado; que en su oportunidad dedujo excepcin de prescripcin y
tach a los testigos de cargo, cuestionamientos sobre los cuales el juez emplazado
omiti pronunciarse, vulnerndose as sus derechos constitucionales, por lo que solicita
su inmediata excarcelacin y/o se dicte nueva sentencia conforme a las normas del
debido proceso.
Realizada la investigacin sumaria el demandante se ratifica en el contenido de su
demanda y alega que su detencin es arbitraria, por lo que solicita su inmediata
excarcelacin. Por su parte, el magistrado emplazado manifiesta que no existe
vulneracin constitucional, y se remite a los considerandos que sustentan la sentencia,
agregando que el hbeas corpus no es la va para cuestionar una sentencia
condenatoria.
El Sptimo Juzgado Penal de Huancayo, con fecha 24 de noviembre de 2004,
declar infundada la demanda, por considerar que el hbeas corpus no es va idnea
para cuestionar resoluciones judiciales emanadas de un proceso regular.
La recurrida revoc la apelada y, reformndola, declar improcedente la demanda,
por similares fundamentos.
FUNDAMENTOS
1. En el presente proceso constitucional el demandante persigue la declaracin de
nulidad de la sentencia condenatoria expedida en su contra y su confirmacin por
la sentencia de vista, pues considera que ambas resoluciones judiciales son
arbitrarias al haberse vulnerado el debido proceso y la tutela judicial efectiva.
2.

El

demandante

refiere

una

doble

afectacin

constitucional, primero, una vulneracin del debido proceso en el extremo de

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transgresin al principio

de legalidad procesal; y, segundo, una presunta

detencin arbitraria originada por la expedicin de las resoluciones cuestionadas.


1
. Anlisis del acto lesivo materia de controversia constitucional
3. En tal sentido, la controversia constitucional radica en determinar si el magistrado
emplazado al condenar al demandante observ el debido proceso, o si, por el
contrario, al expedir la resolucin judicial cuestionada lesion sus derechos
constitucionales a la libertad individual, al debido proceso y a la tutela judicial efectiva.
. Del debido proceso y la tutela judicial efectiva
4. La Norma Suprema, en el artculo 139., establece los principios y derechos de la
funcin jurisdiccional, consagrando el inciso 3. la observancia del debido proceso y la
tutela jurisdiccional. Es decir, garantiza al justiciable, ante su pedido de tutela, el deber
del rgano jurisdiccional de observar el debido proceso y de impartir justicia dentro de
los estndares mnimos establecidos por los instrumentos internacionales.
5.

El artculo 4. del Cdigo Procesal Constitucional, establece que [s]e entiende por
tutela procesal efectiva aquella situacin jurdica de una persona en la que se
respetan, de modo enunciativo, sus derechos de libre acceso al rgano jurisdiccional,
a probar, de defensa, al contradictorio e igualdad sustancial en el proceso, a no ser
desviado de la jurisdiccin predeterminada ni sometido a procedimientos distintos de
los previos por la ley, a la obtencin de una resolucin fundada en derecho, a acceder
a los medios impugnatorios regulados, a la imposibilidad de revivir procesos
fenecidos, a la actuacin adecuada y temporalmente oportuna de las resoluciones
judiciales y a la observancia del principio de legalidad procesal penal.

6.

En consecuencia, el debido proceso parte de la concepcin del derecho de toda


persona a la tutela jurisdiccional efectiva, y se concreta a travs de las garantas que,
dentro de un ter procesal diseado en la ley, estn previstas en la Constitucin
Poltica del Per.

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7.

Es importante resaltar que el hbeas corpus es un proceso constitucional destinado


a la proteccin de los derechos reconocidos en la Constitucin, y no a la revisin de si
el modo como se han resuelto las controversias de orden penal son las ms
adecuadas conforme a la legislacin ordinaria. En cambio, no puede decirse que el
hbeas corpus sea improcedente para ventilar infracciones a los derechos
constitucionales procesales derivadas de una sentencia expedida en un proceso
penal, cuando ella se haya expedido con desprecio o inobservancia de las garantas
judiciales mnimas que deben observarse en toda actuacin judicial, pues una
interpretacin semejante terminara, por un lado, por vaciar de contenido al derecho a
la proteccin jurisdiccional de los derechos y libertades fundamentales y, por otro, por
promover que la clusula del derecho a la tutela jurisdiccional (efectiva) y el debido
proceso no tengan valor normativo.

8.

En este sentido, el proceso de hbeas corpus no tiene por objeto proteger en


abstracto el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva y el debido proceso. En el
presente caso, habida cuenta de que se han establecido judicialmente restricciones al
pleno ejercicio de la libertad locomotora por la imposicin de una sentencia
condenatoria, este Colegiado tiene competencia, ratione materiae, para evaluar la
legitimidad de los actos judiciales considerados lesivos. Esto es, determinar si las
resoluciones

cuestionadas

presentan

la

inconstitucionalidad

que

invoca

el

demandante.
. De la transgresin al principio de legalidad procesal
9.

Respecto a la transgresin del principio de legalidad, el demandante aduce que [s]


e le sigui proceso por delito de daos materiales; y, que no obstante ello, se le
sentenci y conden por delito de dao agravado.

10. Del estudio de autos se advierte que el proceso penal instaurado contra el
demandante se origina en la causa civil seguida en su contra por desalojo por
ocupacin precaria tramitada ante el Primer y Segundo Juzgado Civil de Huancayo,

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dado que tanto al demandante Prez Tapara, como a su coprocesada Marcelina
Tapara Vda. de Prez, se les imputa la extraccin sistemtica e ilcita de puertas,
maylicas, servicios higinicos y otros del inmueble que por mandato del rgano
jurisdiccional, ambos tenan la obligacin de desalojar
En tal sentido, de la copia simple presentada como recaudo de la demanda se
advierte que la resolucin que abre la instruccin seguida contra el demandante
precisa que [e] stos hechos denunciados tienen contenido penal que se encuentra
debidamente tipificado y sancionado por el artculo 206. inciso 5) del Cdigo Penal
vigente (...).
11. El artculo 206. de la norma sustantiva, prev y tipifica las formas agravadas del
delito de delito de dao que se encuentra sancionado por el artculo anterior; as
literalmente enuncia: La pena para el delito previsto en el artculo 205 ser privativa
de libertad no menor de uno ni mayor de seis aos cuando (....).
A mayor abundamiento, el inciso 5) citado en la resolucin judicial, precisa los casos
en los que el dao: (...) es efectuado en bienes cuya entrega haya sido ordenada
judicialmente.
12. De lo cual se colige que el demandante tena pleno conocimiento que se le imputaba
el delito de daos en su modalidad agravada, toda vez que conoca perfectamente
la orden judicial que dio origen al proceso penal seguido en su contra y estaba
enterado que los daos efectuados recaan en bienes cuya entrega haba sido
ordenada judicialmente. Por consiguiente, la omisin del juez emplazado de consignar
expresamente el trmino agravados en el auto de apertura, no genera la indefensin
aducida por el demandante, ni evidencia que ste hubiese sido irregularmente
involucrado en el proceso penal en el cual ha sido condenado, desvirtundose la
supuesta vulneracin de sus derechos constitucionales. Por tal razn, el presente
proceso constitucional debe ser desestimado en aplicacin del articulo 2, contrariu
sensu, del Cdigo Procesal Constitucional, Ley N. 28237

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13. Finalmente, en cuanto al extremo de inmediata excarcelacin invocado por el


demandante, de las consideraciones precedentes se colige que el demandante se
encuentra detenido por mandamiento escrito y motivado del juez contenido en la
sentencia condenatoria dictada en su contra, y posteriormente confirmada en
segunda instancia .
Por los fundamentos expuestos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda de hbeas corpus .
Publquese y notifquese.
SS.
BARDELLI LARTIRIGOYEN
GONZALES OJEDA
VERGARA GOTELLI
VOTO SINGULAR DEL MAGISTRADO JUAN FRANCISCO VERGARA GOTELLI
Estando conforme con la fundamentacin y correspondiente fallo en los que se
rechaza la demanda por infundada, mas no con la expresin formal en cuanto en la
redaccin se utiliza el denominado pie de pgina, evacuo el presente voto singular de
acuerdo a la siguiente fundamentacin:

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La fractura de su texto o desdoblamiento de su fundamentacin es impropio para
una sentencia, pues debo recordar que la palabra Sentencia, que proviene del Latn
Sententia y que segn la Real Academia Espaola significa: dictamen o parecer que
alguien tiene o sigue, es producto del anlisis y contraste del petitorio, los hechos, el
derecho, las pruebas aportadas y, en aplicacin real del principio de inmediacin, que le
permite al Juez, luego de conocer a las partes, formarse un Juicio (entindase como
Juicio la facultad del alma por la que el hombre puede distinguir entre el bien y el mal, lo
verdadero y lo falso), utilizando no solo el conocimiento que la ciencia del derecho le
brinda a los operadores jurdicos, sino que necesariamente pone en prctica toda su
experiencia personal en busca de la verdad real; slo as se explica que la sentencia
contenga el SENTIMIENTO del Juez. Por ello la sentencia en su redaccin no me
convence cuando lleva citas textuales que terminan por confundir al justiciable hombre
comn y corriente - que de poco o nada contribuyen a mejorar el entendimiento de lo
hecho por el juez, originndose con este fraccionamiento o separacin innecesaria, una
situacin que lleva al pueblo a la incomodidad y al desconcierto de un texto inasible para
hombres no informados, que expone situaciones que se alejan de la realidad de los
hechos concretos por los que las partes acudieron al rgano jurisdiccional esperando una
decisin que ellas mismas puedan entender a la lectura inmediata. Estas citas textuales
forzadamente tratan de amoldarse a los hechos invocados por las partes para llegar a un
fallo sin calor y sin fe, dichas citas no pueden representar ese sentir del Juez, expresin
cabal de la sentencia la que en todo caso debe ser comunicada a los justiciables y pblico
en general con el lenguaje ms simple, es decir ms apropiado.

SR.
JUAN FRANCISCO VERGARA GOTELLI

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CAPITULO III
LEGISLACION
COMPARADA
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ECUADOR
1

3.1.

EL DEBIDO PROCESO PENAL EN LA LEGISLACIN DEL ECUADOR


Galo Stalin Blacio Aguirre*

La Constitucin de la Repblica del Ecuador en su Art. 424 seala: La


Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra norma del
ordenamiento jurdico. Las normas y los actos del poder pblico debern mantener
conformidad con las disposiciones constitucionales.
El principio de supremaca de la Constitucin afecta la manera tradicional de concebir,
interpretar y aplicar el derecho ordinario, mediante el conocido efecto de la interpretacin
conforme con la Constitucin. 23 De ah que todos los preceptos constitucionales son de
23

* Docente Investigador de la Universidad Tcnica Particular de Loja. (Ecuador). Investigador del

Centro de Investigacin y Trasferencias de Tecnologas de Gestin Legal. Docente de la Escuela


de Ciencias Jurdicas. Estudiante del PHD, en Fundamentos de Derecho Poltico, en la (UNED)
Espaa.
BERNAL CULLAR, Jaime y MONTEALEGRE LYNETT, Eduardo. El Proceso Penal Fundamentos
Constitucionales

del

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carcter obligatorio; uno de estos preceptos y al cual me referir es el derecho que todos
tenemos al debido proceso. Este derecho fundamental est garantizado por la Carta
Magna encontrndolo en el Captulo Octavo, Derechos de Proteccin.

El debido proceso consagrado en el artculo 76 de la Constitucin de la Repblica del


Ecuador, reconoce a las personas el derecho al debido proceso y a una justicia sin
dilaciones, como un derecho civil fundamental por su gran trascendencia social para que
las personas como seres sociales desenvuelvan su actividad en un ambiente de
seguridad y se sientan protegidos por el Estado cuando en sus mltiples interrelaciones
sociales tanto con los dems asociados como con los rganos, dependencias e
instituciones del poder pblico, surjan controversias por conflicto de intereses o por
cualquier otra causa.24
Es decir es un principio fundamental que advierte el derecho que tiene una
persona que est siendo procesada a ciertas garantas mnimas, buscando el propsito
de obtener una sentencia justa luego de haber sido oda ante un tribunal imparcial,
competente e independiente.
Si el juez est parcializado con respecto a una de las partes o recibe alguna
injerencia al momento de decidir sobre un proceso, no existira un debido proceso, ya
que el juzgador debe ser equidistante en relacin a las partes que intervienen en el juicio.
Esta probidad requiere que el tribunal que debe conocer el proceso haya estado
conformado con anterioridad al mismo y que ninguno de los magistrados que integran
dicho tribunal est vinculado por relaciones de parentesco, amistad, negocios, etc., con
alguno de los sujetos procesales.
Las Garantas que concede el Debido Proceso son los siguientes:
Edicin. 2004. p. 223.
24

ABARCA GALEAS, Luis. Lecciones de Procedimiento Penal. Tomo 4. Corporacin de Estudios y

Publicaciones. p. 27.

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1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento
de las normas y los derechos de las partes.
2. Se presumir la inocencia de toda persona, y ser tratada como tal, mientras no se
declare su responsabilidad mediante resolucin firme o sentencia ejecutoriada.
3. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un acto u omisin que, al momento de
cometerse, no est tipificado en la ley como infraccin penal, administrativa o de
otra naturaleza; ni se le aplicar una sancin no prevista por la Constitucin o la
ley. Slo se podr juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con
observancia del trmite propio de cada procedimiento.
4. Las pruebas obtenidas o actuadas con violacin de la Constitucin o la ley no
tendrn validez alguna y carecern de eficacia probatoria.
5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen
sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicar la menos rigurosa, an
cuando su promulgacin sea posterior a la infraccin. En caso de duda sobre una
norma que contenga sanciones, se la aplicar en el sentido ms favorable a la
persona infractora.
6. La ley establecer la debida proporcionalidad entre las infracciones y las
sanciones penales, administrativas o de otra naturaleza.
7. El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes garantas:
a. Nadie podr ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del
procedimiento.
b. Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparacin de su
defensa.
c. Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones.

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d. Los procedimientos sern pblicos salvo las excepciones previstas por la ley.
Las partes podrn acceder a todos los documentos y actuaciones del
procedimiento.

e. Nadie podr ser interrogado, ni an con fines de investigacin, por la Fiscala


General del Estado, por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la
presencia de un abogado particular o un defensor pblico, ni fuera de los
recintos autorizados para el efecto.
f.

Ser asistido gratuitamente por una traductora o traductor o intrprete, si no


comprende o no habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento.

g. En procedimientos judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su


eleccin o por defensora o defensor pblico; no podr restringirse el acceso ni
la comunicacin libre y privada con su defensora o defensor.
h. Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se
crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y
contradecir las que se presenten en su contra.
i.

Nadie podr ser juzgado ms de una vez por la misma causa y materia. Los
casos resueltos por la jurisdiccin indgena debern ser considerados para
este efecto.

j.

Quienes acten como testigos o peritos estarn obligados a comparecer ante


la jueza, juez o autoridad, y a responder al interrogatorio respectivo.

k. Ser juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente. Nadie
ser juzgado por tribunales de excepcin o por comisiones especiales creadas
para el efecto.
l.

Las resoluciones de los poderes pblicos debern ser motivadas. No habr


motivacin si en la resolucin no se enuncian las normas o principios jurdicos
en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicacin a los

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antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no
se encuentren debidamente motivados se considerarn nulos. Las servidoras o
servidores responsables sern sancionados.

m. Recurrir el fallo o resolucin en todos los procedimientos en los que se decida


sobre sus derechos.
La Constitucin es la que pone lmites al poder punitivo del Estado, es la que
disea el espacio dentro del que tiene validez el derecho penal y procesal penal, referente
a esto, el autor Claus Roxin manifiesta con la aparicin de un derecho de persecucin
penal estatal, surgi tambin, a la vez, la necesidad de erigir barreras contra la posibilidad
del abuso del poder estatal. El alcance de esos lmites es, por cierto, una cuestin de la
respectiva Constitucin del Estado.25 Este lmite es el derecho al debido proceso, el cual
asiste al individuo para exigir el cumplimiento de las garantas que involucra.
La Carta Magna por ser la norma suprema del Estado consagra ciertas garantas
para que la persona que es parte en un proceso pueda salvaguardar sus derechos
fundamentales y conseguir el restablecimiento de la paz jurdica quebrantada, es por
esto que la aplicacin de dichas garantas constitucionales es obligatoria an cuando
existan normas que discordaren con aquellas.
Es as, que ese conjunto de principios constitucionales el debido proceso,
reconocido por nuestra Constitucin, ofrece a las partes procesales equilibrio y seguridad
jurdica.
3.2 EL DEBIDO PROCESO EN MATERIA PENAL
El proceso penal tiene su origen en la Constitucin, teniendo como fin frenar los
abusos que pueden darse por parte del Estado al ejercer su facultad sancionadora (ius
puniendi) en deterioro de los derechos bsicos de una persona.

25

ROXIN CLAUS: Derecho Procesal Penal, 25. ed., Buenos Aires: Editores del Puerto, 2008, p. 3.

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se poda ser buen penalista si se dominaba el Cdigo Penal, la dogmtica penal y las
disposiciones del Cdigo de Procedimiento Penal. Hoy da con ello ya no basta, porque el
entendimiento de todas estas disposiciones y de la propia dogmtica penal est
condicionado por la comprensin de los derechos fundamentales y de la jurisprudencia
constitucional que los interpreta, que fija sus contenidos y sus lmite.26
El Estado debe observar y aplicar los principios que comportan el debido proceso
penal, para que sea legtimo. Estos principios son: presuncin de inocencia, principio de
legalidad, principio de proporcionalidad, derecho a la defensa.
Art. 77.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona,
se observarn las siguientes garantas bsicas:
1. La privacin de la libertad se aplicar excepcionalmente cuando sea necesaria
para garantizar la comparecencia en el proceso, o para asegurar el cumplimiento
de la pena; proceder por orden escrita de jueza o juez competente, en los casos,
por el tiempo y con las formalidades establecidas en la ley. Se exceptan los
delitos flagrantes, en cuyo caso no podr mantenerse a la persona detenida sin
frmula de juicio por ms de veinticuatro horas. La jueza o juez siempre podr
ordenar medidas cautelares distintas a la prisin preventiva.
2. Ninguna persona podr ser admitida en un centro de privacin de libertad sin una
orden escrita emitida por jueza o juez competente, salvo en caso de delito
flagrante. Las personas procesadas o indiciadas en juicio penal que se hallen
privadas de libertad permanecern en centros de privacin provisional de libertad
legalmente establecidos.
3. Toda persona, en el momento de la detencin, tendr derecho a conocer en forma
clara y en un lenguaje sencillo las razones de su detencin, la identidad de la
jueza o juez, o autoridad que la orden, la de quienes la ejecutan y la de las
personas responsables del respectivo interrogatorio.
26

BERNAL CULLAR, Jaime y Montealegre Lynett Eduardo. El Proceso Penal Fundamentos

Constitucionales

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Edicin. 2004. p. 222.

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4. En el momento de la detencin, la agente o el agente informar a la persona
detenida de su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la asistencia de una
abogada o abogado, o de una defensora o defensor pblico en caso de que no
pudiera designarlo por s mismo, y a comunicarse con un familiar o con cualquier
persona que indique.
5. Si la persona detenida fuera extranjera, quien lleve a cabo la detencin informar
inmediatamente al representante consular de su pas.
6. Nadie podr ser incomunicado.
7. El derecho de toda persona a la defensa incluye:
a. Ser informada, de forma previa y detallada, en su lengua propia y en lenguaje
sencillo de las acciones y procedimientos formulados en su contra, y de la
identidad de la autoridad responsable de la accin o procedimiento.
b. Acogerse al silencio.
c. Nadie podr ser forzado a declarar en contra de s mismo, sobre asuntos que
puedan ocasionar su responsabilidad penal.
8. Nadie podr ser llamado a declarar en juicio penal contra su cnyuge, pareja o
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, excepto
en el caso de violencia intrafamiliar, sexual y de gnero. Sern admisibles las
declaraciones voluntarias de las vctimas de un delito o de los parientes de stas,
con independencia del grado de parentesco. Estas personas podrn plantear y
proseguir la accin penal correspondiente.
9. Bajo la responsabilidad de la jueza o juez que conoce el proceso, la prisin
preventiva no podr exceder de seis meses en las causas por delitos sancionados
con prisin, ni de un ao en los casos de delitos sancionados con reclusin. Si se
exceden estos plazos, la orden de prisin preventiva quedar sin efecto.
10. Sin excepcin alguna, dictado el auto de sobreseimiento o la sentencia
absolutoria, la persona detenida recobrar inmediatamente su libertad, an cuando
estuviera pendiente cualquier consulta o recurso.
11. La jueza o juez aplicar de forma prioritaria sanciones y medidas cautelares
alternativas a la privacin de libertad contempladas en la ley. Las sanciones

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alternativas se aplicarn de acuerdo con las circunstancias, la personalidad de la
persona infractora y las exigencias de reinsercin social de la persona
sentenciada.

12. Las personas declaradas culpables y sancionadas con penas de privacin de


libertad por sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecern en centros de
rehabilitacin social. Ninguna persona condenada por delitos comunes cumplir la
pena fuera de los centros de rehabilitacin social del Estado, salvo los casos de
penas alternativas y de libertad condicionada, de acuerdo con la ley.
13. Para las adolescentes y los adolescentes infractores regir un sistema de medidas
socioeducativas proporcionales a la infraccin atribuida. El Estado determinar
mediante ley sanciones privativas y no privativas de libertad. La privacin de la
libertad ser establecida como ltimo recurso, por el periodo mnimo necesario, y
se llevar a cabo en establecimientos diferentes a los de personas adultas.
14. Al resolver la impugnacin de una sancin, no se podr empeorar la situacin de
la persona que recurre. Quien haya detenido a una persona con violacin de estas
normas ser sancionado. La ley establecer sanciones penales y administrativas
por la detencin arbitraria que se produzca en uso excesivo de la fuerza policial,
en aplicacin o interpretacin abusiva de contravenciones u otras normas, o por
motivos discriminatorios. Para los arrestos disciplinarios de los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, se aplicar lo dispuesto en la ley.

CAPITULO IV
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PROCESO

EL DERECHO AL DEBIDO

PROCESO EN EL SISTEMA
INTERAMERICANO SOBRE
DERECHOS HUMANOS

4.1

EL

DERECHO

AL

DEBIDO

PROCESO

EN

EL

SISTEMA

INTERAMERICANO SOBRE DERECHOS HUMANOS


I. INTRODUCCIN
La interpretacin antojadiza que muchas veces se hace de los derechos
humanos y su constante violacin por los particulares o por los Estados hace
imprescindible que los operadores jurdicos vuelvan la mirada sobre los preceptos e
instituciones que legitiman todo ordenamiento jurdico, ms all de afanes econmico jurdicos (fantasma que merodea las facultades de derecho) o de una pretendida reforma
judicial para los jueces y no para el litigante, es necesaria la difusin y estudio de los

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PROCESO
derechos fundamentales de las personas que son el significado y el significante del
estado democrtico de derecho.
1
En este sentido cobra importancia la legislacin supranacional y sus rganos de
aplicacin, que en nuestra regin conforman el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos, que es el sistema internacional que, bajo la competencia contenciosa de su
corte, resguardara la vigencia de los derechos humanos. Cabe precisar cul es la
naturaleza de esta Corte, dado que muchos confunden su existencia con la de un tribunal
de naturaleza penal o como un tribunal de apelaciones de sentencias de los rganos
jurisdiccionales internos.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos no podra ser ninguno se esto
pues su fin no es determinar la culpabilidad o sancionar al responsable, ni siquiera es
relevante la identificacin del autor, lo que busca la Corte es amparar a las vctimas y
determinar la responsabilidad del Estado donde se cometieron los hechos y disponer la
reparacin.
A propsito de la reparacin, este es un concepto que los estados han interpretado en su
gran mayora como indemnizacin, obviando otros extremos que la sentencia de la Corte
pudiera haber tenido, como por ejemplo en crear las condiciones para que no se vuelvan
a repetir los hechos o crear mecanismos para tratar de volver al estado anterior de la
vulneracin.
Uno de estos derechos fundamentales es el derecho al debido proceso, que es
el derecho que sirve como medio de realizacin a los dems derechos fundamentales, un
nexo entre la concepcin abstracta de derecho fundamental y la praxis jurisdiccional.
La presenta ponencia girara entorno al debido proceso y su tratamiento por el
Sistema Interamericano de Derechos Humanos, llmese Convencin Americana de
Derechos Humanos, Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Con el afn de exponer algunas precisiones

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PROCESO
entorno al tratamiento contemporneo del debido proceso como garanta de un proceso
adecuado y justo.
1
II. EL DEBIDO PROCESO COMO DERECHO FUNDAMENTAL
Los Derechos Fundamentales como principio y fin en la defensa de la persona
humana deben ser los criterios inspiradores de la interpretacin y aplicacin jurdica en
los Estados Democrticos de Derecho. En la estructura normativa, los Derechos
Fundamentales aparecen consagrados en la Constitucin cobrando prevalencia sobre los
dems derechos adjetivos que complementan la vida en sociedad del hombre.
As

derechos fundamentales como el derecho a la dignidad, a la vida, a la

integridad personal, libertad, debido proceso, liberad de pensamiento, participacin,


intimidad y los derechos econmicos sociales son la piedra angular sobre la cual
descansa la superestructura jurdica de las democracias. Los derechos fundamentales
son la expresin de un ordenamiento libre ya realizado y al mismo tiempo son el
presupuesto para que este se reconstruya continuamente a travs del ejercicio individual
de las libertades por parte de todos27.
Estos derechos fundamentales tienen un rango que podramos denominar como
bien jurdico constitucional; as, se configuran en el fondo legitimador de los cuerpos
legales nacionales y supranacionales, siendo la dignidad humana, ms all de derecho
fundamental, su razn de ser, limite y fin.
Dentro de este panorama principista, de los derechos fundamentales, tenemos la
presencia gravitante del derecho al debido proceso como parte integrante de los mismos.
El derecho al debido proceso est concebido como garanta aseguradora de los
dems derechos fundamentales, connatural a la (en palabras de Marlaux) Condicin
27

Haberle Peter, La Libertad Fundamental en el Estado Constitucional, Pontificia Universidad

Catlica del Per, Fondo Editorial, Lima 1997, Pag 55-56.

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Humana, y no slo un principio o atribucin de quienes ejercen la funcin jurisdiccional.
De esta manera el debido proceso poseera dos dimensiones: uno sustantivo y otro
adjetivo, un aspecto referido a los estndares de justicia o razonabilidad y el otro referido
a la dinmica procedimental.
1. Debido proceso y tutela jurisdiccional.
1.1 Debido proceso:
a. El debido proceso adjetivo o formal.- Que entiende al debido proceso como un
conjunto de condiciones que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa
cuyos derechos u obligaciones estn bajo consideracin judicial28. Es el derecho que
tiene todo persona a que se ventile y se resuelva su causa con justicia respetando
las necesarias garantas legales.
Debido proceso adjetivo o formal alude entonces a toda aquella estructura de principios y
derechos que corresponden a las partes durante la secuela de un proceso determinado29.
Entindase que el debido proceso formal es muy utilizado a nivel de las decisiones,
deben aplicarse en todos los rganos estatales o privados (corporaciones de particulares)
que ejerzan funciones materialmente jurisdiccionales.
La proteccin garanta que brinda este aspecto de debido proceso se manifiesta
en el iter procesal, es decir cuando interactan los actores del proceso. La heterocomposicin representa el ultimo estado en los sistemas de resolucin de conflictos, el
sometimiento de las partes al juez, quien representa al Estado representa el
reconocimiento del poder- deber que tiene este para con ellos, as el debido proceso es el
eje sobre el cual gira la hetero-composicin.
Pero esto no debe llevarnos a pensar que los postulados, principios y garantas
tengan una naturaleza automtica, la valoracin de la casusticas particular es previa al
28

Garantas Judiciales en el Estado de Emergencia, Opinin Consultiva OC-9/87, 6 de agosto de

1987.
29

Saenz Dvalos Luis R, La Tutela al Derecho al Debido Proceso en la Jurisprudencia del Tribunal

Constitucional, Revista Peruana de Derecho Constitucional, N 1, Lima 1999, Pag 483.

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examen del debido proceso, p.e. en el caso Cayara, resuelto por la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, se valoraron los principios del debido proceso a favor del Estado
peruano, en detrimento de derechos humanos fundamentales, no implicando esto una
violacin al debido proceso, por el contrario, el fallo de la corte no obstante versar sobre
temas meramente procedimentales (la elevacin tarda de la Comisin del expediente a
la Corte) respeto perfectamente el debido proceso, pues de lo contrario se estara
perjudicando a una de las partes en conflicto (el Estado peruano) poniendo en tela de
juicio la objetividad de su decisin.
b. El debido proceso sustantivo.- En este aspecto, el debido proceso no se inserta en
un

constructo

procedimental,

sino

que

implica

la

compatibilidad

de

los

pronunciamientos jurisprudenciales con los estndares de justicia o razonabilidad.


Se trata de un autentico juicio o valoracin aplicado directamente sobre la misma
decisin o pronunciamiento con el que se pone termino a un proceso, incidiendo en el
fondo de las cosas30.
Esto nos demuestra que el debido proceso no solo opera como un instrumento, si no que
fundamentalmente es una finalidad. En observancia a esto, la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en su artculo 8 consagra los lineamientos generales del
debido proceso legal, donde se aplique certeramente los derechos sustantivos y
adjetivos.
Pero, cabra formularnos la pregunta: Se estara limitando la autonoma
discrecional de los jueces al establecer este criterio? Para nosotros no cabra ello, dado a
que los jueces al ser depositarios del poder deber de la jurisdiccin deben, en virtud a
ella, respetar los principios que (como dira Kant) sintetizan lo abstracto (a priori) de los
derechos humanos. Es decir, la realizacin de los derechos humanos y el tratamiento que
al titular de ellos (el hombre) corresponde frente a la labor de los magistrados. Ello
impedira la existencia de fallos que, no obstante respetar el debido procedo adjetivo
formal no observan el debido proceso sustantivo deviniendo por tanto en injustamente
correctos.
30

Saenz Dvalos Luis R, op. cit. Pag 486.

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Luego de este breve excursus terico, llegamos a la conclusin que el debido


proceso requiere tanto de un aspecto formal y uno sustancial que fundamenta una
verdadera jurisdiccin garantista.
1.2. La Tutela Jurisdiccional
Partiendo de los conceptos desarrollados en el acpite anterior, hemos de
referirnos a la tutela jurisdiccional, ubicndola como etapa final del iter procesal. As, si
bien es cierto que los fallos han de respetar los principios del debido proceso formal y
sustancial, tambin existira una forma por la cual este fallo llegue a concretarse, llegue a
tutelar efectivamente la pretensin u derecho amparado. Este es el momento en el cual
hace su aparicin la tutela jurisdiccional efectiva, dado que un fallo justo y acorde con el
procedimiento debido, no puede quedarse como certeza jurdica ideal, sino que ha de
satisfacer materialmente el derecho reconocido. El estado tiene la obligacin de
reconocer un conjunto de garantas institucionales que permitan el ejercicio del debido
proceso en toda persona31.
Todos tenemos derecho a acudir a los tribunales para obtener proteccin a nuestros
intereses o derechos, a travs de un proceso que respete tanto los derechos del
demandante como los del demandado y que adems el resultado de este se encuentre
asegurado. Esto traera como consecuencia el fortalecimiento del Estado de Derecho.
1.3. Garantas Judiciales y Debido Proceso
Existe cierta incertidumbre (ms de orden semntico que conceptual), con relacin
a lo que la Convencin Americana de Derechos Humanos, entiende por Garantas
Judiciales y lo que entiende por el Debido Proceso.

31

Gonzles Prez Jess, El Derecho a la Tutela Jurisdiccional, tercera edicin, Civitas, Madrid

2001, Pag 53.

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En el artculo 8 de la Convencin aparecen bajo la sumilla Garantas
Judiciales, principios que se refieren al debido proceso adjetivo formal. As la Comisin
seala que el debido proceso legal o derecho de la defensa procesal, el cual abarca las
32

condiciones que deben cumplirse u obligaciones que estn bajo consideracin judicial .
Las garantas, tienen por funcin primordial proteger o hacer valer la titularidad o
el ejercicio de un derecho. Pero obviamente existirn ciertas garantas judiciales
indispensables para la proteccin de aquellos derechos que no pueden ser
suspendidos.33
Segn la Corte Interamericana, el trmino Garantas Judiciales se entiende
como los mecanismos o recurso judiciales que permiten proteger, asegurar o hacer valer
la titularidad o el ejercicio de un derecho34.
En tal sentido deben entenderse como sinnimas las expresiones garantas
judiciales y debido proceso. No obstante ello creemos que hubiera sido ms justo
emplear la denominacin debido proceso, pues denota ms claramente la idea de
garanta proteccin de los derechos humanos, el termino garanta judicial hace mas bien
referencia especficamente a la jurisdiccin.
El artculo 8 hace tambin referencia a ciertas garantas mnimas para
circunstancias especficas (inciso 8.2).
Hemos de reconocer por ello el mbito de consideracin del debido proceso, pues todo
rgano que ejerza funciones jurisdiccionales est obligado a respetarlo. Esto no hara

32

Documento de trabajo de la Comisin Andina de Juristas, elaborado por Alberto Huerta

Guerrero, con la colaboracin de Lus Enrique Aguilar Cardoso, Lima Marzo de 2001, 35 paginas,
Pag 2.
33

Alonso Gonzles Romero Verdusco, Derechos Humanos en el Sistema Interamericano, Porrua,

Argentina, UNAM, Mxico 2000, Pag 82.


34

Opinin Consultiva OC-8/87 del 30 de febrero de 1987.

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ms reafirmas la idoneidad de la denominacin debido proceso por sobre el restringida
garantas judiciales.
1
III. EL DEBIDO PROCESO EN EL ARTCULO OCTAVO DE LA CONVENSION
AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
La Convencin o Pacto de San Jos es un instrumento jurdico de carcter
regional, que reconoce y protege derechos referidos a la persona humana y sus derechos
fundamentales bsicamente los referidos a las esferas de libertad, la vida y participacin.
La Convencin tiene a su vez protocolos facultativos que desarrollan con mayor amplitud
derechos como por ejemplo los derechos econmicos sociales y culturales.
El Pacto de San Jos, en particular, se incluyen las competencias y facultades de
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos como organismos pertenecientes

a la OEA 35. El Sistema

Interamericanos limita la soberana nacional de los gobiernos y sus cortes nacionales, en


aras de la defensa internacional de los derechos y libertades de la persona humana 36. La
persona que no encuentre a nivel de la justicia nacional tutela judicial, podr acudir al
sistema supra-nacional en busca del amparo que requiere. En un primer momento
presentara su caso ante la Comisin Interamericana debido a que los particulares no
tienen ius standi para accionar directamente ante la Corte, es decir que carece de
legitimidad para obrar. La Comisin puede recurrir ante la corte y plantear por va
contenciosa una demanda por violacin de lo dispuesto en la Convencin Americana,
contra un Estado que adems de haber ratificado o adherido a la Comisin, haya
aceptado la competencia contenciosa de la corte.37

35

Canado Trindade Antonio, El Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos,

en Landa Arroyo Cesar, Tribunal Constitucional y Estado Democrtico, segunda edicion, Palestra,
Lima 2003, Pag 500.
36

Landa Arroyo Cesar, op cit, Pag 500.

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Una vez la denuncia ha sido analizada e intentada la conciliacin con el Estado
denunciado, la Comisin, haciendo las veces de fiscal, denunciara la violacin a la Corte.
1
No obstante este aparente orden procedimental, desde la instalacin de la Corte
en 1980, han sido solo 38 casos los que la Comisin ha derivado a la Corte, lo cual es
evidentemente insuficiente ante los miles de denuncias que se presentan a la Comisin
ao a ao, representando tambin un atraso a la necesaria objetivizacin y respeto de los
Derechos Humanos.
Esta breve introduccin nos lleva al tema central que ha motivado la presente
ponencia: el debido proceso en la Corte Interamericana de Derechos Humanos, como es
que la Corte ha venido resolviendo, dentro de su aun poca jurisprudencia, las denuncias
referidas a violaciones del derecho fundamental al debido proceso.
La Corte Interamericana, desarrolla a travs del trmino Garantas Judiciales el principio
del debido proceso enunciando en su artculo octavo cuales son las garantas que se han
de respetar en la praxis jurisdiccional.
Articulo 8 .- Garantas Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser odo con las debidas garantas y dentro de un plazo
razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido
con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal
formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de
orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso toda
persona tiene derecho, en plena igualdad a las siguientes garantas mnimas.
a. Derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o interprete,
si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal.
37

Remotti Jos Carlos Carbonell, La Corte Interamericana de Derechos Humanos, estructura,

funcionamiento y jurisprudencia, Idemsa, Febrero 2004, Pag 121.

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b. Comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada.
c. Concesin al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin
de su defensa

d. Derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un


defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor
e. Derecho

irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el

Estado, renunciando o no segn la legitimacin interna, si el inculpado no se


defendiere por s mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por
ley.
f.

Derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y


obtener la comparecencia con testigos o peritos, de otras personas que puedan
arrojar luz sobre los hechos.

g. Derecho de no ser obligado a declarar contra si mismo ni a declararse culpable y


h. Derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.
3. La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna
naturaleza.
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio
por los mismos hechos.
5. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los
intereses de la justicia.
De la lectura del artculo, podemos colegir que hay dos niveles de desarrollo de
las garantas del debido proceso. As en el inciso 1 se exponen preceptos fundamentales
que todo fallo ha de observar tales como el derecho a ser odo, el plazo razonable, el juez
natural, jurisdiccin predeterminada por ley, independencia, imparcialidad; que son
derechos tanto del denunciante como del denunciado (vase caso Cayara). Un segundo
nivel de desarrollo est referido ms concretamente al mbito del derecho procesal penal,
desde que se hable de inculpado de delito, presuncin de inocencia y posteriormente en
los literales se da un mayor alcance a los derechos que deben garantizarse al imputado
dentro de los parmetros del debido proceso.

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A. Acceso a la Jurisdiccin.- El derecho de accin es un derecho abstracto, es el


derecho acceder al rgano jurisdiccional para pedir tutela, poner en movimiento al
sistema jurisdiccional. De esta manera se evita la auto composicin, que implica un
desconocimiento absoluto del poder del Estado para administrar justicia. Siendo esto as
el acceso a la justicia debe de ser libre e irrestricta para todo aquel que quiera hacer valer
una pretensin o solicitar la proteccin de un derecho, caso contrario nos encontraramos
ante un caso flagrante de negacin de justicia.
La Convencin en su artculo octavo recoge este principio manifestando que todo
individuo tiene derecho a ser odo para resolucin de sus controversias, con las garantas
debidas y un tribunal competente, independiente e imparcial.
Entre las acciones concretas para mejorar el acceso a la tutela jurisdiccional no solo se
ha de hacer reformas de carcter econmico, como son las reducciones en el valor de las
tazas judiciales, sino que primordialmente se ha de incidir en el acceso real y la eficacia
del proceso, la simplificacin procesal, celeridad, inmediacin, son manifestaciones de
una poltica real de una justicia accesible.
El ser odo implica que nadie pueda impedir el ejercicio de las acciones de
garanta por los particulares cuando se produzcan hechos que amenacen o violen sus
derechos constitucionales.
B. Derecho a un tribunal competente.- Independiente e imparcial.- Otro principio
fundamental del debido proceso tiene que ver con el tribunal competente, no solo por
razones de cuanta o territorio sino que principalmente con la jurisdiccin determinada por
ley o juez natural. No pueden crearse judicaturas ad hoc para ventilar casos que son
competencia de la ordinaria. La competencia de un tribunal no solo mana de su idoneidad
para conocer un conflicto de intereses, sino tambin de su reconocimiento y designacin
virtud de una ley.

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En ese orden de ideas, el tribunal competente lo ser en funcin a criterios
formales de competencia como son el territorio, la cuanta o de la materia, el tribunal
independiente se determinara en funcin a su no sujecin a otros poderes del Estado, en
especial en sujeciones de carcter poltico; y finalmente el tribunal imparcial asegura su
imparcialidad ante la parcialidad de las partes.
C. El derecho al plazo razonable.- Aqu hemos de realizar un test de razonabilidad, lo
cual implica tanto la valoracin razonable de tiempo a disposicin del magistrado para
emitir sentencia, as como la proporcionalidad del tiempo que la complejidad que el caso
requiera, la actividad procesal del interesado y la conducta de las autoridades judiciales.
D. La presuncin de inocencia.- El artculo 8 en su inciso 2 de la Convencin
Americana de Derechos humanos establece que toda persona inculpada de delito tiene
derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca lo contrario. Este es el
principio del Indubio Pro Hominem, que tiene que ver con la idoneidad y efectividad de los
medios probatorios para certificar la responsabilidad del imputado.
E. El derecho de defensa.- Las garantas que permiten asegurar el derecho de defensa
en el marco de los proceso penales. As el derecho que tiene el inculpado a la
comunicacin previa y detallada de la acusacin formulada en su contra, la concesin al
inculpado a defenderse por si mismo a travs de un defensor de su eleccin o nombrado
por Ley.
Son actuaciones procesales que se condicen con el derecho a la defensa cuya violacin
implicara una violacin al debido proceso y ms aun al derecho fundamental de defensa.
Caso emblemtico es el caso Castillo Petruzzi, quien junto a otros acusados fueron
privados del derecho de defensa, as se les interrogaba vendados y enmarocados, se les
impeda interpelar a los testigos que declaraban en su contra, se les limit el derecho a
ser defendidos por el abogado de su eleccin, etc.

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F. Derecho a la doble instancia.- Toda persona tiene derecho s recurrir del fallo ante
juez o tribunal superior. La pluralidad de instancias es un derecho que a efectos de
garantizar la sujecin a derecho del fallo se recurre a una instancia inmediata superior
con el fin de que confirme o revoque la sentencia y genere cosa juzgada. La doble
instancia busca por encima de los casos particulares generar estabilidad jurdica.
G. Prohibicin del bis in idem.- No se puede volver a juzgar al mismo sujeto por los
mismos hechos. La corte ha precisado que este principio busca protegerlos derechos de
los individuos que han sido procesados por determinados hechos para que no vuelvan a
ser enjuiciados por los mismos hechos. Con relacin a esto el tribunal Constitucional
peruano reconoce que la hiptesis de doble medida sancionadora a consecuencia de los
mismos hechos constituye una evidente e intolerable agresin del derecho constitucional
al debido proceso y particularmente del non bis in idem o derecho a no ser procesado ni
sancionado dos veces por la misma causa.

H. Publicidad del proceso.- El control social de la actividad jurisdiccional la


participacin de los ciudadanos en materia judicial, evita procesos secretos, sirviendo de
garanta contra cualquier omisin al debido proceso.
IV. EL DEBIDO PROCESO EN LOS DEMAS TRATADOS Y CONVENIOS
INTERNACIONALES
Es bien sabido que el principio del Debido Proceso, es comn tipo de derecho ya
sea este de carcter civil, laboral o comercial; en materia procesal penal el Debido
Proceso se establece como el fundamento esencial de dicha materia, as mismo, resulta
indefectiblemente necesario entrar al campo que corresponde al ordenamiento de los
derechos humanos. En la mayora de los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos, se consagra el Debido Proceso.
1. Declaracin Universal de los Derechos Humanos

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En su art. 10 la Declaracin de los D.H consagra los principios de igualdad, de
publicidad, de imparcialidad, principios de los cuales no puede carecer el Debido Proceso:
Artculo 10: Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda
pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin
contra ella en materia penal.38
2. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
En su Art. XXVI, Titulado Derecho al Proceso Regular, tambin consagra
dichos principios y adems el principio de Legalidad:
Artculo XXVI: Se presume que todo acusado es inocente, hasta que se pruebe que es
culpable. Toda persona acusada de delito tiene derecho a ser oda en forma imparcial y
pblica, a ser juzgada por tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes
preexistentes y a que no se le imponga penas crueles, infamantes o inusitadas.39
3. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
En su Art. 14 apartado 1 del reconoce:
Artculo 14
1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda
persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por
un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la
substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o
para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil. La prensa
y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por
consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad
democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la
medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal, cuando por circunstancias
38

Declaracin Universal de los Derechos Humanos. 1948

39

Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.1994

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especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a los intereses de la justicia;
pero toda sentencia en materia penal o contenciosa ser pblica, excepto en los
casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las
acusaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores.
2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley.
3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantas mnimas:
a. A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma
detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada contra
ella;
b. A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin
de su defensa y a comunicarse con un defensor de su eleccin;
c. A ser juzgado sin dilaciones indebidas;
d. A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser
asistida por un defensor de su eleccin; a ser informada, si no tuviera
defensor, del derecho que le asiste a tenerlo, y, siempre que el inters
de la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio,
gratuitamente, si careciere de medios suficientes para pagarlo;
e. A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la
comparecencia de los testigos de descargo y que stos sean
interrogados en las mismas condiciones que los testigos de cargo;
f.

A ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no


habla el idioma empleado en el tribunal;

g. A no ser obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable.


4. En el procedimiento aplicable a los menores de edad a efectos penales se tendr
en cuenta esta circunstancia y la importancia de estimular su readaptacin social.
5. Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo
condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal
superior, conforme a lo prescrito por la ley.

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6. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el
condenado haya sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho
plenamente probatorio de la comisin de un error judicial, la persona que haya
sufrido una pena como resultado de tal sentencia deber ser indemnizada,
conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es imputable en todo o en
parte el no haberse revelado oportunamente el hecho desconocido.
7. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya
condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el
procedimiento penal de cada pas.40

Podemos darnos cuenta que cada uno de los Arts. antes


mencionados consagra que tienen en comn el procurar la
existencia, no solo de un proceso legal, sino tambin de un
proceso justo que permita al Estado el ejercicio del poder penal
y al imputado la oportunidad de defenderse.

CONCLUSIONES:

40

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. 1976.

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1. El debido proceso es aquel que se inicia, se desarrolla y concluye respetando las
normas constitucionales, legales e internacionales aprobadas previamente, asi
como los principios generales que exponga el Derecho procesal penal, con la
finalidad de alcanzar, en cuanto sea posible, una justa administracin de justicia,
de tal manera que provoque un efecto inmediato de proteccin integral de la
seguridad jurdica del ciudadano, reconocida constitucionalmente como un
derecho.
2. El debido proceso penal es el conjunto de etapas formales secuenciales e
imprescindibles realizadas dentro de un proceso penal por los sujetos procesales
cumpliendo los requisitos prescritos en la Constitucin con el objetivo de que: los
derechos subjetivos de la parte denunciada, acusada, imputada, procesada y,
eventualmente, sentenciada no corran el riesgo de ser desconocidos; y tambin
obtener de los rganos judiciales un proceso justo, pronto y transparente.
3. La Constitucin de la Repblica del Ecuador seala que la Constitucin es la
norma suprema y prevalece sobre cualquier otra norma del ordenamiento jurdico.
De ah que todos los preceptos constitucionales son de carcter obligatorio; uno
de estos preceptos es el derecho que todos tenemos al debido proceso: es un
principio fundamental que advierte el derecho que tiene una persona que est
siendo procesada a ciertas garantas mnimas, buscando el propsito de obtener
una sentencia justa luego de haber sido oda ante un tribunal imparcial,
competente e independiente.
4. El Sistema Interamericano de proteccin de los Derechos Humanos es el ente
supra nacional que acoge las denuncias tanto de individuales como estados,
cuando se hayan violado sus derechos fundamentales.
5. El Tribunal Constitucional concluye que en consecuencia, el debido proceso parte
de la concepcin del derecho de toda persona a la tutela jurisdiccional efectiva, y
se concreta a travs de las garantas que, dentro de un iter procesal diseado en
la ley, estn previstas en la Constitucin Poltica del Per.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES


DR. RAUL
FACULTAD DE DERECHOS Y CIENCIA POLITICA
CHIROQUE GUERRERO
Escuela Acadmica de Derecho

DOCENTE:

SEMINARIO DE DERECHO PENAL

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