Comunicacin presentada en el Simposio "La Biblioteca Nacional en el Siglo XXI: actualidad y desafos".

25, 26 y 27
de mayo de 2011. Montevideo.
Eje temtico: La Biblioteca Nacional como soporte de la investigacin.

Las pginas ausentes

Vacos de la censura en los archivos periodsticos de 1968 a 1984

Gerardo Albistur

Diecisiete aos de censura a los medios de comunicacin marcan la historia reciente del Uruguay.
Entre 1967 y 1984 desde el Estado, los medios fueron sometidos a fuertes restricciones que
atraviesan todo el perodo como resultado de polticas de comunicacin autoritarias que impusieron
la clausura definitiva o temporal de numerosas publicaciones impresas. Esta poltica orientada a
limitar la pluralidad de discursos de circulacin masiva se apoy en una profusa normativa, que
inclua detalladas resoluciones de clausura para ordenar el cierre de las publicaciones o la
suspensin de emisiones radiales o televisivas. No obstante las clausuras recayeron sobre todo en
los medios impresos, y como resultado de la represin a las publicaciones es posible revisar, an
hoy, considerables ausencias.
Distintas resoluciones de clausura se publicaron en el Registro de Leyes y Decretos. Otras,
nicamente en el Diario Oficial y otras tantas, solo pueden hallarse revisando los mismos peridicos
de la poca que dan cuenta de la clausura temporal o definitiva resuelta, a travs de la publicacin
del texto oficial, generalmente sin comentarios o titulaciones que de alguna manera cuestionaran la
medida adoptada precisamente porque la crtica a la restriccin siempre fue, tambin, causa de
nuevas clausuras.
Pese a las resoluciones gubernamentales, los decretos y la legislacin que impona limitaciones a la
prensa, tampoco es posible afirmar la inexistencia de una alta arbitrariedad que gener, entre otros
episodios, clausuras de medios cuyos motivos no se explicitaron. Sin embargo las resoluciones
solan sealar la fecha, el nmero de pgina, el ttulo del artculo, comentario o noticia que causaba
la clausura del peridico. Cuando est publicada oficialmente o en alguno de los diarios o
semanarios del perodo, la resolucin de clausura suele indicar qu artculo, noticia o editorial
fundamenta la medida, el contenido que encierra, especificndose adems su ubicacin. Las
resoluciones de clausura de medios cumplieron una doble funcin: en primer lugar las resoluciones
Doctor en Ciencias Sociales por la Universidad de Buenos Aires (UBA). Magster en Ciencia Poltica y Licenciado en
Ciencias de la Comunicacin en la Universidad de la Repblica (UdelaR). Su investigacin ha requerido desarrollar el
trabajo de campo en archivos de publicaciones peridicas impresas.

significaban sealamientos a todo el sistema de medios en torno a lo no permitido, a las condiciones

de aquello inexpresable, en definitiva, qu discurso se constitua en discurso prohibido y deba
anularse, suprimirse del espacio de los intercambios discursivos en la sociedad. En segundo lugar,
le otorgaron a las clausuras cierto marco de legalidad, apoyadas en la aplicacin de medidas
prontas de seguridad, en el decreto 313/969 del 04 de julio de 1969, y luego del 27 de junio de
1973, en el propio decreto de disolucin del Parlamento. Esta segunda funcin, al fundamentar la
medida de clausura en la publicacin de un texto concreto, es la que ahora permite avanzar en la el
anlisis de las polticas implementadas de censura a la prensa.
Esta circunstancia permiti entonces rastrear aquellos discursos censurados, o sea, el discurso
prohibido, con la finalidad de reconstruir la serie de publicaciones no permitidas. Semejante
recopilacin admitira, una vez completada, indagar en las caractersticas comunes de tales
construcciones discursivas, sus rasgos permanentes, cierta estructura que sealara las
especificidades del mensaje forzosamente excluido, las regularidades que permitan determinar
empricamente una tipificacin1.
Tal objetivo se enfrent a numerosos obstculos. La arbitrariedad en la aplicacin de clausuras, y
por lo tanto la imprecisin y vaguedad, tal como se ha expresado, acudi a incrementar la carga de
incertidumbre. Por otra parte, an logrndose determinar con rigor qu publicacin causa una
clausura, no siempre fue posible hallarla en los archivos. Por diferentas razones ciertas
publicaciones no se encuentran en el valioso archivo de la Biblioteca Nacional. En ocasiones, no
integra el archivo ya sea todo el ejemplar o directamente la pgina donde apareci la publicacin
que gener la clausura del medio. Varias pueden ser las razones de estas ausencias. A cuenta de una
investigacin ms rigurosa en torno a este punto, si acaso fuera posible, cabe sealar la requisa de
las publicaciones en las imprentas e incluso luego de su distribucin, suficiente para impedir la
llegada del peridico editado al archivo.
Estas ausencias representan lo que hemos llamado vacos de la censura. Noticias, editoriales,
comentarios periodsticos, entrevistas, crnicas polticas, sociales y culturales, que alguna vez
fueron redactadas y fracasaron en el intento de trascender pese a la prohibicin. Sin embargo,
significativamente en nmero y contenido, tambin estn aquellas pginas que, pese a que son en s
mismas representaciones de ese discurso prohibido, permanecen y aguardan las nuevas lecturas que
extraigan de ellas todo lo pretendidamente silenciado. Discursos que declaran hoy lo no permitido
en un perodo de la historia del Uruguay.

Este ha sido uno de los objetivos de la investigacin La construccin del silencio. El deterioro de las funciones
polticas del sistema de prensa en Uruguay (1967-1985), tesis de maestra en Ciencia Poltica (FCS-UdelaR) defendida
en 2006, parcialmente publicada en el artculo Autocensura o resistencia: el dilema de la prensa en el Uruguay
autoritario (Albistur, 2006). Se analizaron 205 artculos periodsticos que motivaron clausuras a medios impresos entre
1967 y 1984.

La siguiente lista de medios clausurados corresponde a aquellas publicaciones que no fue posible
hallar en el archivo de la Biblioteca Nacional. Se agrega tambin el nmero de ediciones
clausuradas para estos casos. La bsqueda general es anterior a 2006, aunque algunas
confirmaciones fueron realizadas ms recientemente. La lista total que registra todas las clausuras
detectadas, de la que se extrae la que sigue, se confeccion a partir de la lista de clausuras realizada
por Marcos Gabay (Gabay, 1988), con algunas precisiones y agregados cotejados en la cronologa
coordinada por Carlos Demasi (2002; 2004), y en menor medida, en la bsqueda propia en las
publicaciones de la poca. Cualquier error u omisin que pueda constatarse en la lista que a
continuacin se presenta es responsabilidad nica del autor de la presente comunicacin, y ser
resultado de desaciertos al revisar los archivos de la Biblioteca. Las fechas refieren a la publicacin
que provoc el cierre, o bien a la fecha de la resolucin de clausura. Frecuentemente las fechas
difieren.

Lista de ediciones, pginas o artculos faltantes en el archivo de la Biblioteca Nacional,

correspondientes a peridicos clausurados entre 1968 y 1984
1. El Diario. 15-08-1968. 1 edicin.
2. Izquierda. 15-08-1968. 2 ediciones.
3. El Popular. Resolucin 1.849/968 del 17-12-1968. 1 edicin.
4. Izquierda. Resolucin 1.848/968 del 17-12-1968. 1 edicin.
5. Frente Obrero. 15-03-1969. Definitiva.
6. Democracia. Resolucin 714/969 del 08-07-1969. Definitiva (por continuacin de Extra).
7. Los Principios. Resolucin del 17-07-1969. 1 edicin.
8. El Popular. Resolucin 174/970 del 13-02-1970. 2 ediciones.
9. El Eco (Rosario). 29-06-1971.
10. La Idea (San Jos) 25-06-1971.
11. La Idea (San Jos) 12-08-1971.
12. La Idea 04-09-1971. 8 ediciones.
13. El Cuestor 14-07-1971. 2 ediciones.
14. Para Todos. (no se determin fecha) 3 ediciones.
15. El Socialista. 15-10-1971. 4 ediciones.
16. Al Rojo Vivo. 17-11-1971. 2 ediciones.
17. El Eco (Rosario). Resolucin 2.640/971 del 30-12-1971. Definitiva.
18. Claridad (Juan Lacaze). 30-12-1971.
19. La Maana. Resolucin 626/973 del 26-04-1973. 3 ediciones.
20. El Popular. 27-04-73. Pgina 6. Artculo Endeble acusacin contra Erro sustituido por
hoja en blanco en el ejemplar de la Biblioteca Nacional.
21. Ultima Hora. Resolucin 1.141/973 del 10-07-1973. 10 ediciones.
22. Ultima Hora. Resolucin 1.385/973 del 08-08-1973. 20 ediciones.
23. El Popular. 20-08-1973.
24. Marcha. 24-08-1973. 6 ediciones.
25. El Terruo (Cerro Largo). Resolucin 1.574/973 del 05-09-1973. 5 ediciones.

26. Ahora. Resolucin 1.663/973 del 19-09-1973. 10 ediciones.

27. Azul y Blanco. Resolucin 1.664/973 del 19-09-1973. 6 ediciones.
28. El Popular. Resolucin 1.665/973 del 19-09-1973. 20 ediciones.
29. El Oriental. Resolucin 1.824/973 del 18-10-1973. 6 ediciones.
30. El Faro. Resolucin 1.909/973 del 06-11-1973. 3 ediciones.
31. Respuesta. Resolucin 1.948/973 del 15-11-1973. 6 ediciones.
32. El Faro. Resolucin 579/974 del 02-04-1974. Definitiva.
33. Ahora. Resolucin 689/974 del 25-04-1974. Definitiva.
34. Marcha. Resolucin 1.5152/974 del 06-06-1974. 20 ediciones.
35. Nuevo Amanecer. Organo de la JUP. Resolucin 2.225/974 del 29-10-1974. 4 ediciones.
36. Marcha. Resolucin 2.451/974 del 26-10-1974. Definitiva.
37. Aqu Est (San Jos). Resolucin 38/975 del 10-01-1975. 10 ediciones.
38. Informaciones. Resolucin 133/975 del 28-01-1975. 2 ediciones.
39. Darbas (Organo del Centro Lituano). Defintiva. 06-1975.
40. La Nueva Idea (Trinidad). 29-09-1975. Definitiva.
41. El Civismo (Rocha). Resolucin 1.648/975 de 02-10-1975.
42. El Heraldo (Young). Resolucin 2.056/975 del 04-12-1975. 4 ediciones.
43. El Da. Falta la pgina 53 de la edicin del domingo 25 de setiembre de 1977, inserta entre
los avisos clasificados. Resolucin 1.461/977 del 26-09-1977.
44. Opcin. 12-09-1981. 4 ediciones.
45. La Plaza. 27-07-1982. Definitiva.
46. La Razn. 27-07-1982. Definitiva.
47. Opcin. 25-10-1982. Definitiva.
48. Lealtad. 06-04-1983. Definitiva.
49. La Democracia. 20-05-1983. Se requisa de los talleres de El Pas, donde se imprima.
50. Opinar. 15-09-1983.
51. ACF. 18-11-1983. 6 ediciones.
52. Somos Idea. 09-12-1983. 12 ediciones.
53. La Prensa (Salto). 10-04-1984. 9 ediciones.
54. Bsqueda. 16-04-1984. 8 ediciones.
55. Conviccin. 03-04-1984. Definitiva.

Bibliografa
Albistur, Gerardo (2006). Autocensura o resistencia: el dilema de la prensa en el Uruguay
autoritario en Cuadernos de la historia reciente. Uruguay 1968-1985 N 1.Ediciones de la
Banda Oriental. Montevideo.
Gabay, Marcos (1988). Poltica, informacin y sociedad. Represin en Uruguay contra la
libertad de informacin, expresin y crtica. CUI. Montevideo.
Demasi, Carlos; Rico, lvaro; Landinelli, Jorge; Lpez, Mara Sara (2002). La cada de la
democracia. Cronologa comparada de la historia reciente del Uruguay (1967 1973). FCU
CEIU FHCE. Montevideo.
______ ; Rico, lvaro; Landinelli, Jorge; Radakovich, Rosario (2004). El rgimen cvicomilitar. Cronologa comparada de la historia reciente del Uruguay (1967 1973). FCU
CEIU FHCE. Montevideo.