5

OBTENER LA APROBACIN
DEL INSTRUMENTO AMBIENTAL
CORRECTIVO

Por nica vez y con carcter temporal, a efectos del

Proceso de Formalizacin regido por la presente
norma, constityase el Instrumento de Gestin
Ambiental Correctivo para la Formalizacin de
Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal
en curso, el que permite la formalizacin de actividades de pequea minera y minera artesanal en
curso, como requisito de obligatorio cumplimiento
para la obtencin de la autorizacin de inicio de
operaciones que se otorga en el marco del Proceso
de Formalizacin establecido en la presente norma,
as como en el proceso de formalizacin referido en
el Decreto Supremo N 006-2012-EM. referidas a los
instrumentos de prevencin, control y mitigacin,
as como las medidas de recuperacin y remediacin ambiental que debern cumplir los sujetos de
formalizacin, pudiendo incorporar ms de una
operacin.

IGAC

(Art. 9, Dec. Leg. 1105)

OBTENER LA AUTORIZACIN PARA EL

INICIO/REINICIO DE ACTIVIDADES DE
EXPLORACIN, EXPLOTACIN O BENEFICIO

Para iniciar o reiniciar actividades de exploracin o explotacin, as como beneficiar minerales se requiere la autorizacin del Gobierno Regional correspondiente que ser
emitida previa opinin favorable del Ministerio de Energa y
Minas, basada en el informe de evaluacin emitido por el
Gobierno Regional, y consistir en la verificacin del
cumplimiento de los pasos anteriormente descritos.

FORMALIZACIN
MINERA A PEQUEA ESCALA

(Art. 10, Dec. Leg. 1105)

JUNTOS POR UNA MINERA RESPONSABLE

Desde la presentacin de la Declaracin de Compromisos hasta la expedicin de la
Autorizacin para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin, Explotacin y/o Beneficio
de Minerales, el sujeto de formalizacin deber contar con un Certificado de Capacitacin
emitido por el Gobierno Regional, que acredite la capacitacin bsica requerida para el
ejercicio de la actividad minera materia de formalizacin. Esta capacitacin la realizar el
Gobierno Regional en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas y bajo los
lineamientos establecidos mediante R.M. 290-2012-MEM/DM.

MINERO FORMAL
PEQUEO PRODUCTOR MINERO O PRODUCTOR MINERO ARTESANAL

PROGRESO PARA TODOS

FORMALIZACIN DE LA MINERA
A PEQUEA ESCALA
La actividad de la pequea minera y minera artesanal y por extensin la denominada minera a pequea escala representa un medio
de subsistencia y una oportunidad de desarrollo, siendo un importante instrumento de inclusin social y de lucha contra la pobreza.
Sin embargo, la informalidad en la que se desarrolla gran parte de la
pequea minera y la minera artesanal constituye el principal y gran
obstculo para alcanzar sus objetivos de desarrollo tcnico, ambiental, econmico y social.

QU ES LA FORMALIZACIN?
Es el proceso mediante el cual se establecen y administran los requisitos, plazos y
procedimientos para que la actividad minera informal pueda cumplir con la legislacin vigente y que culmina una vez que la persona natural o jurdica que inici el
proceso obtenga la autorizacin de inicio/reinicio para el desarrollo de la actividad
minera, otorgado por la autoridad competente, la que supone la previa obtencin
entre otros, de la aprobacin del respectivo instrumento de gestin ambiental, el
derecho de uso del terreno superficial, as como otros requisitos y autorizaciones
que sean requeridos en la legislacin vigente.

VENTAJAS DE LA FORMALIZACIN

El Estado promueve:
Adopcin de mtodos de extraccin
que protejan la salud humana y eviten
la contaminacin ambiental.
La recuperacin de zonas degradadas
por la minera ilegal, a travs de un Plan
de Recuperacin de impactos
Ambientales generados por la minera
ilegal

Le permite permanecer en el rea, sin tener que abandonarla antes de tiempo.

Genera derechos incuestionables, que eliminan los conflictos que
pudieran surgir con la comunidad y/o con terceros.
Incentiva la inversin. La garanta de que no ser desalojado, permite invertir en su actividad sin temer ningn riesgo de prdida.
Le permite adquirir los insumos que utiliza en sus labores mineras
a precio de mercado, sin tener que pagar sobreprecios.
Son aplicables los beneficios mnimos que otorga la ley, tanto en el
aspecto laboral, como de salud y seguridad.

Logra acceso a crdito y financiamientos, pues puede utilizar el derecho minero como garanta de pago.

Cuenta con diferentes beneficios que otorga la ley, tales como programas de capacitacin en el rea legal, tcnica, y de gestin ambiental.

VENTANILLA NICA
MINERA ILEGAL

MINERA INFORMAL

Minera ilegal comprende las

actividades mineras que se realizan sin cumplir con las exigencias
de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y ambiental
que rigen dichas actividades y que
se ubican en zonas no autorizadas
para el ejercicio de dichas actividades. las que son llevadas a cabo
por personas naturales o jurdicas
o grupo de personas organizadas
para tal fin.

Es aqulla actividad minera

que teniendo caractersticas
de minera ilegal, se realiza en
zonas autorizadas para la
actividad minera y que quienes la realizan han iniciado un
proceso de formalizacin en
los plazos y modalidades
establecidas en las normas
sobre la materia.

La Ventanilla nica es una herramienta para la agilizacin de los trmites de formalizacin de la actividad minera; ventanilla ante cual el interesado podr realizar los trmites
y solicitar informacin sobre su proceso de formalizacin.
El MINEM, SERNANP, el Ministerio de Cultura y la Autoridad Nacional del Agua, en
coordinacin con el Gobierno Regional, ejecutarn las acciones necesarias para
efectos de brindar sus servicios relacionados con la formalizacin a travs de la
Ventanilla nica.

DONDE ENCUENTRO MAYOR INFORMACIN

Puede encontrar mayor informacin en la sede de la Direccin
Regional de Energa y Minas (DREM/GREM) en su Gobierno
Regional, o en la Oficina de Formalizacin de la Minera a
Pequea Escala del Ministerio de Energa y Minas (mineriaartesanal.org) y las Oficinas Tcnico Administrativas (OTA) de
Chala, Ananea, Suyo, Nazca y Puerto Maldonado.

PASOS PARA LA FORMALIZACIN MINERA

PRESENTACIN DE
DECLARACIN DE
COMPROMISOS
DECLARACIN
COMPROMISO

ACREDITACIN DE
TITULARIDAD, CONTRATO
DE CESION, ACUERDO
O CONTRATO DE
EXPLOTACION SOBRE
LA CONCESION MINERA

ACREDITACIN DE
PROPIEDAD O
AUTORIZACION DE USO
DEL TERRENO
SUPERFICIAL

LICENCIA
DE USO DE AGUAS

ANA

APROBACIN DEL
INSTRUMENTO
DE GESTION
AMBIENTAL
CORRECTIVO

IGAC

SUNARP

6
AUTORIZACION
PARA INICIO /
REINICIO DE
ACTIVIDADES DE
EXPLORACIN,
EXPLOTACIN Y/O
BENEFICIO DE
MINERALES
Plan de Minado
COM
Certificado de Operacin Minera

CONSTANCIA
PPM / PMA

Autorizacin de
Funcionamiento

DREM

DREM

DREM

DREM

DREM

FORMAL

C
DREM

MEM - DGM

CERTIFICADO DE CAPACITACIN BSICA

DREM - MEM

MADRE DE DIOS
16-MAR-2012

PLAZO PARA
FORMALIZARSE

1 AO

MADRE DE DIOS
15-MAR-2013

60 DAS*

* Plazo ampliado en 30 das segn DS 023-EM-2012

16-MAR-2012

27-JUL-2012

RESTO DE REGIONES
19-ABR-2012

60 DAS
19-ABR-2012

18-JUN-2012

PLAZO PARA
FORMALIZARSE

2 AOS

RESTO DE REGIONES
18-ABR-2014

* DREM = DIRECCIN REGIONAL DE ENERGA Y MINAS DE SU JURISDICCIN.

INFORMAL

OBTENER RUC

PASO
PASO A
A PASO
PASO EN
EN EL
EL PROCESO
PROCESO DE
DE FORMALIZACIN
FORMALIZACIN

PRESENTAR LA DECLARACIN
DE COMPROMISO

Es un documento que debe presentar la persona natural o

jurdica ante el Gobierno Regional correspondiente, en un
plazo establecido por las normas que regulan el proceso
de formalizacin. Este proceso se considerar iniciado
con la presentacin de la referida Declaracin.

Los minerales extraidos pertenecen al

titular formal de la concesin minera

DECLARACION
DE COMPROMISOS

La Declaracin de Compromisos ser materia de registro

por el Gobierno Regional y se encontrar vigente hasta
que se otorgue al administrado la autorizacin de inicio de
operaciones; o hasta el momento en que se verifique el
incumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa vigente.

En caso el Gobierno Regional verificar el incumplimiento

tanto de los requisitos establecidos por ley como de los
compromisos suscritos por el interesado en la
Declaracin de Compromisos antes referida, se proceder
a la cancelacin de la mencionada Declaracin y de su inscripcin en el registro.

El terreno superficial
Subsuelo (minerales)
los recursos naturales perteencen a todos
los peruanos en la figura del Estado Peruano

La acreditacin de uso del terreno superficial se da a travs de un documento que

prueba que el solicitante es el propietario o est autorizado por el propietario
del predio para utilizar el (los) terreno(s)
donde se ubica o ubicar el desarrollo de
las actividades mineras, debidamente
inscrito en la Superintendencia Nacional
de Registros Pblicos - SUNARP o, en su
defecto, del testimonio de escritura
pblica del contrato o convenio por
medio del cual se autoriza dicho uso. Si
la concesin se ubicara en terreno eriazo
del Estado en zona no catastrada, no
ser necesario este requisito.
(Art. 7, Dec. Leg. 1105)

(Art. 5, Dec. Leg. 1105)

Para evitar potenciales conflictos

sociales, el minero debe,
necesariamente, negociar y llegar a
un acuerdo con el dueo o dueos
del terreno superficial, para realizar
actividades mineras.

EL FORMATO PUEDE ENCONTRARLO EN EL PORTAL WEB DEL MINEM O EN SU GOBIERNO REGIONAL

ACREDITAR LA PROPIEDAD
O AUTORIZACIN DE USO DEL
TERRENO SUPERFICIAL

ACREDITAR TITULARIDAD, CONTRATO

DE CESIN, CONTRATO DE EXPLOTACIN
SOBRE LA CONCESIN MINERA

Podr darse mediante la suscripcin de un

contrato de cesin o de un acuerdo o contrato de explotacin. Los mismos que debern encontrarse debidamente inscritos ante
la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP.

Documento que otorga la Autoridad

Nacional del Agua, a travs de la
Autoridad Administrativa del Agua, al
usuario que lo solicita, autorizando el
uso de agua superficial por el plazo no
mayor de dos (2) aos, para cubrir
exclusivamente las necesidades de
agua derivadas o relacionadas directamente con la ejecucin de estudios u
obras y lavado de suelos.

Mediante la suscripcin del acuerdo o contrato de explotacin, el titular del derecho

minero quedar liberado de la responsabilidad solidaria respecto de las obligaciones
ambientales y de seguridad y salud en el trabajo que asume el minero interesado en su
formalizacin.
Los Gobiernos Regionales o el Ministerio
de Energa y Minas podrn intervenir, a solicitud de las partes, como intermediarios en
las negociaciones de los acuerdos o contratos de explotacin, ejerciendo el papel de
facilitador y orientador de las partes en
negociacin.

OBTENER LA LICENCIA
POR EL USO DEL AGUA

(Art. 6, Dec. Leg. 1105)

ANA

(Art. 8, Dec. Leg. 1105)