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Lima,
11 3
AGO 2016
N 2/135 -2016-SERVIR/PE
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Formalizar la modificacin de la Gua de Mapeo de Puestos que en
Anexo 1 forma parte de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Formalizar la aprobacin de la versin actualizada de la Gua de
Mapeo de Puestos con sus correspondientes Anexos, considerando las modificaciones
referidas en el Artculo N 1 de la presente Resolucin, la cual se encuentra contenida
en el Anexo 2 de la presente Resolucin.
Artculo 3.- Formalizar la aprobacin de la nica disposicin complementaria
transitoria en relacin a la modificatoria de la Gua de Mapeo de Puestos, que en
Anexo 3 forma parte de la presente Resolucin.
Artculo 4.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin, el Anexo 1 y el
Anexo 3 en el diario oficial El Peruano y en el Portal Institucional de SERVIR
(www.servir.gob.pe), as como del Anexo 2 en el Portal Institucional de SERVIR
(www.servir.gob.pe).
Regstrese, comunquesly publquese.
JUAN CA
CORTES C
Ivo
ente
ACIONAL. DEI
AUTO
SERVICIO CIV
212
ANEXO 1
MODIFICACIONES A LA GUA DE MAPEO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD PUBLICADA MEDIANTE
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 106-2014-SERVIR/PE Y MODIFICADA POR LA
DIRECTIVA N 001-2015-SERVIR/GDSRH APROBADA MEDIANTE RESOLUCIN DE
PRESIDENCIA EJECUTIVA N 200-2015-SERVIR/PE
"I. Introduccin
En el marco del trnsito al rgimen del servicio civil creado por la Ley N 30057, Ley del Servicio
Civil, se ha definido una hoja de ruta que las entidades deben seguir con el fin de que este
proceso se desarrolle de manera eficiente y eficaz. Esta hoja de ruta comprende cuatro (04)
etapas: 1) preparacin, 2) anlisis situacional, 3) mejora interna e 4) implementacin.
La primera etapa implica la conformacin de una 'Comisin de Trnsito al Rgimen del Servicio
Civil', en adelante 'Comisin', e informar de ello a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, en
adelante SERVIR, mediante oficio dirigido a la Presidencia Ejecutiva. En este documento se
anexar una copia del documento que oficializa la conformacin de la Comisin, precisndose
la persona designada para realizar las coordinaciones con SERVIR. Dicha Comisin tendr a su
cargo impulsar, difundir y supervisar cada una de las etapas del proceso de trnsito al nuevo
rgimen. Recibido el documento, un profesional del Equipo de Implementacin y Monitoreo
del Proceso de Trnsito se comunicar con la persona designada como contraparte para
agendar una reunin, y explicar la secuencia de pasos a seguir por la entidad y las tareas a
priorizar en el corto plazo.
Posteriormente, la entidad debe iniciar la segunda etapa del proceso de trnsito mediante la
aplicacin del mapeo de puestos. Las pautas para la aplicacin de esta herramienta estn
dadas en la presente Gua".
"II. Presentacin de la herramienta
El mapear puestos es una actividad que consiste, en el recojo y sistematizacin de la
informacin de los puestos y los ocupantes existentes en la entidad, y en la elaboracin del
informe de anlisis de la misma. Esa actividad se apoya en un instrumento denominado 'Matriz
de Mapeo de Puestos de las Entidad' (ver Anexo 1), en adelante 'matriz', la cual es una base
de datos que contiene diferentes variables agrupadas en 'campos' y 'secciones', como se
muestra en la Tabla 1:
Tablal. Secciones y campos de la Matriz de Mapeo de Puestos
Nmero correlativo
Naturaleza del rgano
rgano
Datos Generales
Unidad orgnica
Cargo estructural
Nombre del puesto
Rgimen laboral / modalidad de contratacin
Cantidad de ocupados
Total Remuneracin segn PAP Principal (D.Leg.276)
Ingresos
Funciones
Funcin2
Funcin3
Funcin4
Nmero correlativo del puesto bajo D.Leg.276 o D.Leg728 con el que se asocia (CAS)
Nombre del puesto bajo D.Leg276 o D.Leg728 con el que se asocia (CAS)
Comentarios
Comentarios
Esta matriz nos permitir obtener informacin respecto al estado actual de la entidad en
materia de puestos permitiendo responder a interrogantes como: cuntos puestos existen
hoy en la entidad?, cuntas personas prestan servicios?, cmo se distribuyen estas personas
entre los diferentes rganos y unidades orgnicas?, cuntos regmenes laborales existen?,
hay puestos que implican funciones idnticas y remuneraciones distintas?, hay puestos
desocupados que en la prctica estn siendo asumidos por otro puesto de diferente nombre?,
etc.
Asimismo, existe una pestaa denominada "Informe Mapeo de Puestos" la cual recoge la
informacin registrada y genera de forma automtica grficos y tablas de datos, las cuales
sern de utilidad para la entidad al momento de elaborar el Reporte Final de mapeo de
Puestos".
"III. Utilizacin de la herramienta "paso a paso"
El mapeo de puestos en una entidad requiere una serie de actividades que se detallan a
continuacin:
a) Conformacin del equipo responsable
El mapeo de puestos es una actividad compuesta de tareas relativamente simples, pero que
son a su vez altamente operativas debido a que se requiere el ingreso cuidadoso de data e
informacin en los diferentes campos que conforman la Matriz de Mapeo de Puestos.
Es por ello que se requiere la conformacin de un equipo de trabajo de dedicacin exclusiva
para llevar a cabo las tareas demandadas. Este equipo puede ser conformado por personal de
la entidad, o se puede optar por tercerizar el servicio, siendo la entidad quien decide qu
alternativa le resulta ms favorable. Para esta decisin se recomienda tomar en cuenta
factores como el nmero de trabajadores de la entidad, el total de ocupantes de los puestos
bajo diferentes regmenes laborales/modalidades contractuales, el total de
profesionales/tcnicos al servicio de la Oficina de Recursos Humanos, existencia de
dependencias descentralizadas, el total de presupuesto disponible para el trnsito en el
presente ao fiscal, entre otros.
En caso la entidad opte por conformar un equipo interno de trabajo, la Comisin de Trnsito
debe asegurar el compromiso de los integrantes que asuman esta responsabilidad, puesto que
el cumplimiento de esta primera actividad exige una dedicacin a tiempo completo. Asimismo,
dicho equipo interno debe elaborar un cronograma de trabajo en el que se precise la fecha de
inicio de actividades, las fechas tentativas de envi de avances y la fecha estimada de
conclusin de la actividad.
En caso la entidad opte por contratar los servicios de un tercero para realizar los trabajos de
Mapeo de Puestos, se adjunta al presente documento los trminos de referencia (ver Anexo
2), los cuales contienen una gua de las tareas y actividades que es necesario realizar para
cumplir con esta etapa del proceso de trnsito al nuevo rgimen del Servicio Civil'. Cada una
de las entidades debe adecuar los Trminos de Referencia a su realidad.
rgano
Unidad orgnica
Presidencia Ejecutiva
...
...
Alta Direccin
Gerencia General
Asistente de la
Gerencia General
(CAS)
Asesoramiento
Oficina de
Planeamiento y
...
Jefe de la Oficina de
Planificacin y
Presupuesto
Presupuesto (D.276)
...
Especialista en
Planificacin y
Presupuesto (CAS)
Especialista en
Oficina de Logstica
Apoyo
administracin (D.Leg
Oficina de General de
728)
Administracin
Especialista en
Finanzas
Oficina de logstica
Oficina de logstica
Datos
Nmero correlativo
g.
g.
276 728
X
X
Especiales
X
A manera de ejemplo puede darse el caso que el puesto de Analista de Capacitacin tenga como rea
solicitante a la Direccin de Formacin, pero en la prctica se encuentra prestando servicios en la
Direccin General de Estadstica, y en esta direccin lleva a cabo tareas distintas, ms asociadas al
puesto de un Analista de Monitoreo y Capacitacin. En ese caso, yen pro de construir la 'fotografa' del
estado actual de la entidad, el puesto Analista de Capacitacin tendra que ser dispuesto bajo la
Direccin de Formacin y a su vez registrar el puesto Analista de Monitoreo y Capacitacin en la
Direccin General de Estadstica. Ms adelante, al momento de realizar la validacin de la matriz
completa, se definir si los dos puestos persisten, o si slo uno subsiste en la prctica.
4
generales
Ingresos
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Bruto(CAS/Locacin de servicios)
Funcin 1
Funcin 2
Funcin 3
Funcin 4
Funciones
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Estructura de Funcin
La estructura de una funcin debe permitir identificar verbo, objeto y resultado de la misma,
esto a fin que se pueda precisar las actividades relacionadas. Una funcin que no presente esta
estructura puede resultar vaga, ya que no se podr reconocer el aporte tangible de un puesto
al rea a la cual pertenece:
Se entiende como caracterstica determnate de un puesto a aquella que permite diferenciarla de otro
pese a realizar funciones similares. Por ejemplo, en un mismo rgano o unidad orgnica se puede
identificar dos puestos denominados "Analista de Gerencia" y en base a sus funciones podemos saber
que ambos realizan informes, participan en grupos de trabajo y deben emitir reportes mensuales de sus
labores; sin embargo, uno se encarga de temas legales y otro a temas de corte econmico. Asimismo,
para el caso de dos puestos consignados como "Analista legal", si bien ambos realizan funciones
similares y en el mismo mbito, uno de ellos lleva a cabo funciones de coordinacin o supervisin sobre lo
dems analistas, con lo que este puesto no sera consignado al mismo nivel que los dems.
5
Objeto
Resultado
Indica la accin
Indica
sobre
qu
a desarrollar.
afecta el verbo o
accin.
funcin.
Planificar,
atender, asistir,
tecnolgicos,
evaluar, otros.
personas
materiales, otros.
Si bien en muchos casos las funciones no se encuentran estructuradas de esta forma, se apela
a la experiencia del responsable del equipo a fin de identificar aquellas funciones que pese a
no contar con la misma estructura puedan delimitar claramente las competencia del puesto.
Se presenta una serie de ejemplos a fin de ayudar en la comprensin del criterio:
Tabla 7: Primer ejemplo
Funcin: Analizar hojas de Vida de postulantes para clasificarlos segn el grado de
cumplimiento del puesto vacante
Verbo
Objeto
Resultado
postulante
puesto vacante
Analizar
Objeto
Resultado
Polticas en el mbito de su
Seguimiento
competencia
implementacin de polticas
al
cumplimiento
de
Objeto
Recopilar,
Sistematizar
Resultado
instrumentos de planeamiento
Objeto
Resultado
Controlar, proteger
informacin
Objeto
Resultado
Coordinar
Equipo de trabajo
Objeto
Resultado
Recopilar, procesar
Informacin de procesos
Concordancia de Funciones
Toda funcin debe guardar relacin con el nivel del puesto y con las actividades relacionadas
con el rea. Bajo esta idea, por ejemplo, las labores de un Jefe de rea no pueden ser asumidas
por un personal en el nivel de asistente o analista. Este segundo criterio se refiere bsicamente
a que cada puesto debe tener funciones acordes a su jerarqua y a sus competencias.
La congruencia de funciones con las actividades vinculadas al rea puede ser identificada con
relativa facilidad, sin embargo, el hacerlo con aquellas funciones vinculadas al nivel jerrquico
puede ser ms complejo. A fin de orientar la identificacin de actividades relacionadas a un
puesto se presenta el siguiente ejemplo de lista de actividades vinculadas:
Tabla 13: Ejemplo de actividades vinculadas
caso, a grupos internos de trabajo. Los puestos asociados a este nivel realizan
las siguientes funciones, en el mbito del rol al que pertenecen:
sistematizar la misma
analistas.
trabajo
Los puestos asociados a este nivel pueden asumir dos mbitos diferentes de
accin:
Ejecutivo /
Experto
Se debe sealar que los criterios expuestos son referenciales, por lo cual el equipo de trabajo
puede proponer algn otro criterio de acuerdo a la naturaleza de la entidad, para lo cual
deber realizar la consulta con el sectorista asignado por parte de SERVIR.
Al tener recopilada la informacin de las funciones relevantes de cada puesto, estas sern
consignadas en la Ficha de Puestos (ver anexo 3), la cual ser remitida va electrnica a cada
jefe de rgano o unidad orgnica para su validacin. Junto a la misma se remitir una copia de
la planilla de remuneraciones del rea, para lo cual se coordinar con la Oficina de Recursos
Humanos. Se debe precisar que no es necesario tener las ocho (8) funciones de la ficha, sino
aquellas que brinden un aporte efectivo a la correcta definicin de un puesto.
8
solicita la informacin
devolucin de la ficha.
Funciones
1
Funcin 2
Funcin 3
Director de Sistema
Administrativo 1
Especialista
Administrativo II
Funcin 4
Funcin 5
Funcin 6
Funcin 7
Funcin 8
Oficinista III
Tcnico
Administrativo III
Los cambios y/o propuestas remitidas por las jefaturas debern ser aplicados a consideracin
del equipo tcnico, tomando como referencia obligatoria las consideraciones expuestas en el
Paso C de la presente Gua, as como los dos criterios para la determinacin de funciones
relevantes que fueron expuestos".
"e) Definicin del nombre de un puesto
En la prctica, se observa que los puestos usan denominaciones generales que no permiten identificar
una labor especfica que la diferencie de otros similares, hecho que generar inconvenientes al
momento de realizar las labores de identificacin de ejecutores de actividades al realizar el Mapeo de
Procesos.
Una vez identificados y validadas las funciones, se podr trabajar en la definicin de los nombres de los
puestos de la entidad, para lo cual se podr tomar como referencia el Manual de Puestos Tipo (MPT) el
cual se encuentra a disposicin de las entidades en la pgina web de SERVIR.
El MPT es un documento que presenta informacin de los puestos que pueden existir en una entidad
agrupados por Familias de Puestos y roles de servidores civiles de carrera. Asimismo, consigna las
funciones asociadas a los puestos, formacin acadmica, conocimientos sobre la materia y experiencia
previa sobre conocimientos.
Si bien existen nombres de puestos de uso general como "Asistente", "Analista" o
"Coordinador", es necesario que su denominacin contenga elementos que nos permitan
definirlos dentro del conjunto de puestos que puede tener una entidad. Como ya se seal,
una adecuada identificacin y definicin de un puesto evitar problemas futuros en la
asignacin de tareas.
9
Tabla 14: Determinacin de nombre de puestos en base al Manual de Puestos Tipo - MPT
Recoger
sistematizar
Asistente
informacin
econmic
para
formulacin
de
la
polticas
pblicas
Planificar
conducir
la
ejecucin de
Ejecutivo
procesos
administrativ
os de acuerdo
a
la
normativa
Colaborar en las
Proponer
ideas
acciones
de
lineamientos,
seguimiento y
Asistente
normativas,
evaluacin de las
Desarrollo
en materias
polticas pblicas
Econmico
de desarrollo
de acuerdo a
Formulacin
econmico
competencias
sostenible
del rea.
Elaborar
Hacer
seguimiento a
la ejecucin
los procesos
administrativ
os
proponer
Evaluar
de
la
adecuada
e
opinin
informes
administraci
n y ejecucin
tcnicos
en el
mbito
de su
competencia.
del
Ejecutivo
de
Administracin
presupuesto
institucional
vigente
Atender
el
tramite
Brindar
informacin
/ Asistente
de
Counter
bsica para la
atencin
orientacin a
las personas
que acuden a
la entidad.
Atender
procesar
las
documentario
comunicaciones
que implica
telefnicas de los
los
recibir
ciudadanos,
documentos
registrar
la
absolviendo sus
conforme al
prestacin de
documentaci
consultas cuando
acervo
servicios
de
corresponda o
documentari
Atencin
al
presentada
derivndolas a
ciudadano
por
los
Analista
de
Recursos
humanos
las
mejora
continua
simplificacin
administrativ
a
de
Operador de
la
los
entidad
colaboradores
brindar
los
usuarios
correspondiente
servicios
Identificar
Ejecutar
organizados
ciudadanos y
internos
acciones de
Mantener
actualizados y
asociados
Y
proponer
indicadores
Ejecutar
de
planes
gestin
para
el
monitoreo,
los
institucionales
en relacin a las
anlisis
mejora
al
materias de su
competencia
Elaborar
informes
tcnicos en el
mbito de su
competencia.
Analista de la
modernizacin
de la gestin
pblica
interior de la
entidad.
10
Nombr
del puei
(seg
does.
esti
ntr:
et
c.
y
Recoger
sistematizar
la
preliminares
necesaria
Asistente
de
Recursos
Naturales
la
formulacin,
implementaci
n
evaluacin de
polticas
pblicas
versiones
informacin
para
Proponer
ideas
en
las materias
de recursos
naturales.
de
Colaborar en las
herramientas,
acciones
lineamientos,
seguimiento y
normativas,
evaluacin de las
en materias
polticas en
de
materias
medioambien
recursos
te y
naturales
Asistente
de
re
Recursos
Naturales,
medio
ambiente
de
acondicionamie
nto
ordenamient
o territorial,
de
corresponder.
Coordinar y
supervisar, de
corresponder,
la ejecucin
de
Coordinad
or
de
comunicac
tiones
c.
las
Hacer
seguimiento a
metas
Ejecutar y validar
las
actividades
actividades
las
de
establecidas
de prestacin y
Elaborar
prestacin y
para
los
entrega
informes
infraestructura,
entrega de
equipos
de
bienes y servicios
tcnicos en el
transporte
bienes
trabajo
en
en materia de
mbito de su
comunicaciones
servicios en
materia
de
infraestructura,
competencia
materia de
aplicacin de
transporte
infraestructur
mejoras
comunicaciones
a,
oportunas
de
Coordinador de
transporte y
comunicacion
es
Al definir los nombres ms adecuados para los puestos de la entidad el trabajo del equipo
habr llegado a su fin y slo restara que el responsable del mapeo proceda a identificar e
interpretar los principales resultados de la caracterizacin de la entidad en trminos de
p u estos".
11
INICIO
-.
Toral
Cargo
Remuneracin
esucturad
tr
Nmero
Naturaleza del
rgano
correlativo
Unidad
Orgnica
rgano
(puesms
registrados
Nombre del
puesto
Rgimen laboral/
Modalidad de
ca.,,,d dd
' e e
segun
Total Ingreso
Mensual Bnito
(0,,,,
,,
(D.Leg.276/
Carreras
PAPI
Prindpal
capados
contratado('
enel CAP y
_ ,
. Funciones
Ingresos
*ni
,,.
Espedal es)
Total ingreso
Mensual gr,,,,,
D.Leg.722/
(CAS / Locacin de
meras
eras
servicios/Otros)
Fu ncin 2
Fondn 1
Funcin3
Fundn4
Comentarios
Nmero correa,vo
D.Le
d
puesto
N 276o D.Leg N728
con el que se asociad
puesto bajo rgimen
del D.Leg101.7(CAS)
Espedales)
.1
,--
,
,
--t
-/
!
.__
T
1
r
1
+---
1
----.
__...
-r
-i--
4.
.,
1
-+
-F
,
4
.
.
-4----
---4,
.
--f
CAMPO
DEFINICIONES Y ESPECIFICACIONES
Corresponde al nmero correlativo creado en la
Nmero correlativo
1) Alta Direccin.
6) Defensa Judicial
2) Apoyo
7) Control
Institucional
Datos Generales
3) Lnea
8) Desconcentrado
4) Asesoramiento
9) Otros
5) Consultivo
Se hace referencia a la unidad de organizacin
rgano
Unidad orgnica
Comentarios
de gestin
o TDR.
ste
podr
ser
Rgimen
laboral/Modalidad de
contratacin
el
puesto.
Indicar
Cantidad de ocupados
rigen
la
cantidad
de
ocupantes
considerando
Seccin "Ingresos"
SECCIN
CAMPO
DEFINICIONES Y ESPECIFICACIONES
Se hace referencia a la compensacin que percibe
Carreras Especiales)
Ingresos
conceptos.
En el caso del ocupante de puesto bajo Decreto
Legislativo N' 728 se hace referencia a la
contraprestacin mensual que percibe por sus
servicios a la entidad, siempre que sea de libre
disposicin.
13
servicios.
CAMPO
Funcin 1
DEFINICIONES Y ESPECIFICACIONES
Funcin 2
Funcin 3
Funcin 4
Funciones
CAS.
Comentarios
14
DENOMINACIN DE LA CONTRATACIN
Servicio de consultora para la ejecucin del Mapeo de Puestos de (nombre de la entidad)
en el marco de la preparacin para el trnsito al rgimen del servicio civil creado por la Ley
N' 30057.
2.
FINALIDAD PBLICA
Desarrollar las actividades para la obtencin de informacin sobre los puestos de la
entidad en el marco de la implementacin del rgimen del servicio civil creado por la Ley
N' 30057.
3.
ANTECEDENTES
En el marco del proceso de trnsito al rgimen del servicio civil creado por la Ley N' 30057,
Ley del Servicio Civil, es necesaria la ejecucin de actividades que permitan contar con los
insumos necesarios para cumplir con lo establecido para el mencionado proceso. En ese
contexto, atendiendo a que el mapeo de puestos es una de las primeras actividades
tcnicas que deben realizar las entidades para transitar al nuevo rgimen, (nombre de la
4.
5.
15
6. PRODUCTOS
El proveedor deber entregar tres (03) productos:
Producto 1: nn das calendario
Cronograma de trabajo
El cronograma de trabajo contendr los plazos para la entrega de los productos.
Un consultor especialista
Se establece para ello los requisitos mnimos que deber cumplir dicho perfil:
a) Consultor especialista
Contar con un (01) profesional que deber cumplir con los siguientes requisitos
mnimos:
o
Contar con cuatro (04) aos de experiencia de trabajo en gestin por procesos,
planificacin estratgica o gestin de recursos humanos.
16
o Contar con experiencia de trabajo de tres (03) aos para el sector pblico, en el
caso de que el coordinador del proyecto no cuente con ello.
8.
()
17
Conclusin
Cantidad
1.
entidad
de
trabajadores
segn
la
en
naturaleza
la
del
rgano
considera
la
cantidad
de
trabajadores
que
Cantidad
2.
de
entidad
trabajadores
segn
en
la
rgimen
laboral/modalidad de contratacin
Cantidad
3.
de
trabajadores
segn
4.
de
trabajadores
laboral
modalidad
/
contratacin
de
Cantidad
6.
Mapeo
de
de
trabajadores
segn
Puestos
segn
documentos de gestin
el
caso
de
las
entidades
100%
CAS,
no
de
trabajadores
que
7.
D.Leg
1057
que
se
asocian
8.
Especiales
que
se
encuentran
vacantes
9.
Cantidad
de
puestos
con
18
Conclusin
N
1
Instrumentos
Conclusin
Cantidad de trabajadores en la entidad segn la naturaleza del
Cuadro 2
Cuadro 3
Grfico 2
laboral/modalidad de contratacin
Cantidad de trabajadores en la entidad segn rgimen
Grfico 3
laboral/modalidad de contratacin
Cantidad de trabajadores distribuidos por rgano y rgimen
Cuadro 1
Grfico 1
rgano
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
documentos de gestin
Grfico 4
Cuadro 7
Cuadro 8
Cuadro 9
19
Conclusin 5:
Cuadro 5:
Nombre del puesto
D.Leg. 728
Total General
Nombre 1
Nombre 2
Nombre 3
Nombre 77
3
2
Nombre 78
Locacin de Servicios
Nombre 79
Nombre 355
Nombre 356
Nombre 357
Total general
320
20
.
150
490
Interpretacin:
Los 150 trabajadores existentes bajo rgimen laboral D.Leg. 728 ocupan un total de 128
puestos.
Los 320 trabajadores existentes bajo rgimen laboral D.Leg. 1057 ocupan un total de 253
puestos.
Nombre 30, Nombre 44, Nombre 82, Nombre 83 y Nombre 166: 7 ocupantes
20
Conclusin 6:
Cuadro 6:
Cantidad absoluta (U)
Modalidad de contratacin
Cantidad de trabajadores segn Mapeo
Cantidad
de
trabajadores
segn
documentos de gestin
490
250
Grfico 4:
490
250
Mapeo
documentos de gestin
%Interpretacin:
Segn sus documentos de gestin, en la entidad se ha establecido el requerimiento de un
total de 250 trabajadores.
En la actualidad; sin embargo, se ha identificado a travs del Mapeo de Puestos que existe
un total de 490 trabajadores.
21
Conclusin 7:
Cuadro 7:
Nombre del
Nombre del puesto
bajo rgimen del
D.Leg 1057
puesto con
rgimen laboral
del D.Leg 728 o
D.Leg 276 al que
se asocia
Nmero correlativo
del puesto con
rgimen laboral del
Total General
Nombre 77
Nombre 23
23
Nombre 78
Nombre 27
31
Nombre 79
Nombre 28
32
Nombre 331
Nombre 61
61
Nombre 332
Nombre 77
73
Nombre 333
Nombre 78
75
Total General
48
Interpretacin:
En la entidad existe un total de 48 puestos bajo rgimen del D.Leg 1057 que se asocian a
puestos con rgimen laboral del D.Leg 728 o D.Leg 276.
22
Cantidad de puestos con rgimen del D.Leg 728 o D.Leg 276 que se
Conclusin 8:
encuentran vacantes
Cuadro 8:
Nombre del puesto con rgimen
Nombre 23
rgano 3
Nombre 24
rgano 3
'
'
Nombre 49
rgano 5
Total General
Total General
Interpretacin:
En la entidad existe un total de 8 puestos del D.Leg 728 o D.Leg 276 que se encuentran
vacantes.
23
Conclusin 9:
Cuadro 9:
Nombre del puesto
Cantidad de ocupantes
con ingresos distintos
Total General
Nombre 99
Nombre 105
81
31
Nombre 266
Total General
Interpretacin:
24
INCORPORACIN DEL ANEXO 5 DE LA GUA DE MAPEO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD PUBLICADA MEDIANTE RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N
106-2014-SERVIR/PE Y MODIFICADA POR LA DIRECTIVA N 001-2015-SERVIR/GDSRH APROBADA MEDIANTE RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N
200-2015-SERVIR/PE
Funciones
Funcin 1
Funcin 2
Funcin 3
Funcin 4
Funcin 5
Funcin 6
Funcin 7
Funcin 8
25
ANEXO 2
Introduccin
En el marco del trnsito al rgimen del servicio civil creado por la Ley N 30057, Ley
del Servicio Civil, se ha definido una hoja de ruta que las entidades deben seguir con
el fin de que este proceso se desarrolle de manera eficiente y eficaz. Esta hoja de ruta
comprende cuatro (04) etapas: 1) preparacin, 2) anlisis situacional, 3) mejora interna
e 4) implementacin.
La primera etapa implica la conformacin de una 'Comisin de Trnsito al Rgimen del
Servicio Civil', en adelante `Comisin', e informar de ello a la Autoridad Nacional del
Servicio Civil, en adelante SERVIR, mediante oficio dirigido a la Presidencia Ejecutiva.
En este documento se anexar una copia del documento que oficializa la
conformacin de la Comisin, precisndose la persona designada para realizar las
coordinaciones con SERVIR. Dicha Comisin tendr a su cargo impulsar, difundir y
supervisar cada una de las etapas del proceso de trnsito al nuevo rgimen. Recibido
el documento, un profesional del Equipo de Implementacin y Monitoreo del Proceso
de Trnsito se comunicar con la persona designada como contraparte para agendar
una reunin, y explicar la secuencia de pasos a seguir por la entidad y las tareas a
priorizar en el corto plazo.
Posteriormente, la entidad debe iniciar la segunda etapa del proceso de trnsito
mediante la aplicacin del mapeo de puestos. Las pautas para la aplicacin de esta
herramienta estn dadas en la presente Gua.
II.
Presentacin de la herramienta
Datos Generales
Ingresos
Funciones
Comentarios
Nmero correlativo
Naturaleza del rgano
rgano
Unidad orgnica
Cargo estructural
Nombre del puesto
Rgimen laboral / modalidad de contratacin
Cantidad de ocupados
Total Remuneracin segn PAP Principal (D.Leg.276/Carreras Especiales)
Total Ingreso Mensual Bruto (D.Leg.276/D.Leg.728/Carreras Especiales)
Total Ingreso Mensual Bruto(CAS/Locacin de servicios/Otros)
Funcinl
Funcin2
Funcin3
Funcin4
Nmero correlativo del puesto bajo D.Leg.276 o D.Leg728 con el que se asocia (CAS)
Nombre del puesto bajo D.Leg276 o D.Leg728 con el que se asocia (CAS)
Comentarios
Esta matriz nos permitir obtener informacin respecto al estado actual de la entidad
en materia de puestos permitiendo responder a interrogantes como: cuntos puestos
existen hoy en la entidad?, cuntas personas prestan servicios?, cmo se
distribuyen estas personas entre los diferentes rganos y unidades orgnicas?,
cuntos regmenes laborales existen?, hay puestos que implican funciones
idnticas y remuneraciones distintas?, hay puestos desocupados que en la prctica
estn siendo asumidos por otro puesto de diferente nombre?, etc.
Asimismo, existe una pestaa denominada "Informe Mapeo de Puestos" la cual recoge
la informacin registrada y genera de forma automtica grficos y tablas de datos, las
cuales sern de utilidad para la entidad al momento de elaborar el Reporte Final de
Mapeo de Puestos.
En todos los casos, SERVIR estar disponible para apoyar a la entidad, sea al equipo
interno designado o a los consultores contratados, a travs del Equipo de
Implementacin y Monitoreo del Proceso de Trnsito a la Ley SERVIR,. constituido en
el ente rector para esos efectos. La finalidad es asegurar, mediante revisiones
preliminares, que el producto final cumpla con lo esperado y as evitar reprocesos que
demoren a la entidad.
b) Recoleccin de datos relevantes
El recojo de informacin es un paso que puede realizarse en paralelo a la
conformacin del equipo interno de trabajo, o al proceso de contratacin del servicio
(tercerizacin), con la finalidad de no retrasar el trabajo operativo. Se debe precisar
que toda la informacin a solicitar debe considerar una nica fecha de corte a fin de
poder contar con una imagen de la entidad en un momento determinado del tiempo`.
As, considerando que la matriz requiere informacin de los puestos y de sus
ocupantes, el responsable o supervisor interno de esta actividad podr contribuir al
avance, recurriendo a las siguientes tres (03) fuentes de informacin, segn
corresponda:
Mapeo de Puestos
El conjunto de documentos recabados a la 'fecha de corte' contendr informacin
sobre los puestos, y los ocupantes de stos, comprendidos por la entidad. Estos
documentos debern ser ordenados en torno a tres variables comprendidas en la
matriz: "Naturaleza del rgano", "rgano" y "Unidad orgnica. Para lograr dicha
organizacin se sugiere revisar la estructura orgnica de la entidad, contenida en el
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) o Manual de Operaciones (MOP), y
contrastar los documentos recabados con dicha informacin para, as, distribuir la
2 La "fecha de corte" la determinan las entidades en funcin, por ejemplo, del momento en que se
encuentran listas para iniciar el mapeo de puestos o cuando se inicia la consultora, si fuera el caso, entre
otros. Todos los documentos deben considerar la misma fecha a fin de no distorsionar los resultados del
mapeo.
rgano
Unidad orgnica
Presidencia Ejecutiva
Alta Direccin
O
Gerencia General
O
O
Asesoramiento
Oficina de Planeamiento
y Presupuesto
O
Oficina de Logstica
Apoyo
Oficina de General de
Administracin Finanzas
Oficina de logstica
Oficina de logstica
3 A manera de ejemplo puede darse el caso que el puesto de Analista de Capacitacin tenga como rea
solicitante a la Direccin de Formacin, pero en la prctica se encuentra prestando servicios en la
Direccin General de Estadstica, y en esta direccin lleva a cabo tareas distintas, ms asociadas al
puesto de un Analista de Monitoreo y Capacitacin. En ese caso, yen pro de construir la 'fotografa' del
estado actual de la entidad, el puesto Analista de Capacitacin tendra que ser dispuesto bajo la
Direccin de Formacin y a su vez registrar el puesto Analista de Monitoreo y Capacitacin en la
Direccin General de Estadstica. Ms adelante, al momento de realizar la validacin de la matriz
completa, se definir si los dos puestos persisten, o si slo uno subsiste en la prctica.
rgano
Unidad
orgnica
Nombre del
puesto
Rgimen laboral /
i Modalidad contractual
Alta Direccin
Presidencia
Presidente
Personal Altamente
Calificado
Alta Direccin
Presidencia
Asesor
D.Leg. 728
Alta Direccin
Presidencia
Asistente
Alta Direccin
Alta Direccin
Alta Direccin
Gerencia General
Gerencia General
Gerencia General
O
O
O
D.Leg. 728
D.Leg. 728
D Leg 1057 - CAS
Asesoramiento
Oficina de Asesora
Jurdica
Gerente General
Asesor
Secretara
Jefe de la Oficina
de Asesora
Jurdica
Asesoramiento
Oficina de Asesora
Jurdica
Secretaria
(--)
()
(--)
(...)
(--)
D.Leg. 728
Segunda consideracin
Se debe corroborar que la totalidad de puestos que conforman la entidad (por unidad
orgnica) est siendo tomada en cuenta. El equipo de trabajo debe verificar que
efectivamente se han consignado todos los puestos existentes en el llenado de la Hoja
de Clculo, indistintamente de si stos cuentan con ocupantes o no.
Se hace esta especificacin debido a que los documentos utilizados para el mapeo de
puestos comprenden informacin sobre puestos que, por limitaciones presupuestales
u otras razones, se encuentran desocupados/previstos/libres/con vacantes
disponibles. Estos puestos no deben ser dejados de lado, sino, ms bien, ser tomados
en cuenta como registros independientes en la unidad orgnica que corresponda.
En ese sentido, si, por ejemplo, dentro de la Subjefatura de Logstica existiera un
puesto de "Analista de compras" que, segn el Cuadro para Asignacin de Personal
(CAP), no cuenta con ocupante a la fecha y, adems, hubiera un puesto con idntico
nombre, pero ocupado por una persona bajo rgimen laboral del D.Leg. 1057, debern
realizarse dos registros:
Grfico 1. Registro de puestos que no cuentan con ocupantes al momento de realizar el mapeo
rgano
Oficina General de
Administracin y
Finanzas
'`)""t'
Unidad orgnica
Nombre del
puesto
Rgimen laboral /
Modalidad contractual
Cantidad de
ocupados
Subjefatura de
Logstica
Analista de
compras
D.Leg. 728
Subjefatura de
Logstica
Analista de
compras
En adicin a las diferencias entre 'ocupados' y 'vacantes' que pueden ser visualizadas
a partir del CAP, el equipo de trabajo puede encontrar algn puesto bajo el D. Leg.
1057 que recientemente hubiera sido 'liberado' ante la renuncia de quien lo ocupaba.
En esos casos, se requiere consignar los datos de dichos puestos, mientras se tenga
claro que no se encuentran ocupados a la fecha de corte. Ese mismo proceder se
debe tener para los casos de puestos con procesos de contratacin en curso,
indistintamente de que dichos puestos sean nuevos, o no.
rTercera consideracin
DSRki
Se deben ubicar los casos de puestos en una misma unidad orgnica, que se
encuentran bajo el mismo rgimen laboral o modalidad contractual, y gozan de una
remuneracin similar y realizan funciones idnticas. Esos son los casos de puestos
idnticos, con las mismas funciones, pero que por diferentes razones aparecen bajo
nombres distintos.
Por ejemplo, si en vez del caso de los dos "Analistas de compras" de la Subjefatura de
Logstica (unidad orgnica), tuviramos en la realidad dos puestos bajo el D.Leg.
1057: "Analista de contrataciones" y "Analista de procesos de compras". En ambos
casos los puestos demandan S/ 3,500 mensuales del presupuesto por concepto de
remuneracin y tienen como funciones esenciales "gestionar los procesos de
contratacin de bienes y servicios" y "realizar informes mensuales de ejecucin
presupuestal de contrataciones". Frente a ese caso correspondera la fusin de
registros bajo un mismo nombre de puesto, tal y como puede apreciarse en el
siguiente grfico:
Rgimen laboral /
Modalidad contractual
Subjefatura de
Logstica
Analista de procesos y
compras
Subjefatura de
Logstica
Analista de
contrataciones
Funciones
-Gestionar los procesos de contratacin
-Realizar informes mensuales de
ejecucin
-Gestionar los procesos de contratacin
-Realizar informes mensuales de
ejecucin
ANALISTA DE
CONTRATACIONES
No slo ser necesaria la estandarizacin del nombre del puesto sino que, adems,
deber modificarse tambin el dato sobre la cantidad de posiciones.
Sin embargo, existen casos para los cuales el agrupamiento de puestos con funciones
similares en una misma fila de registro no aplicara:
Cuarta consideracin
Se deben identificar los casos de puestos con diferentes nombres, pero cuyas
funciones slo evidencian diferencias en la redaccin (forma), mas no en la esencia de
las labores (fondo). Este caso, a diferencia de los antes citados, exige una lectura un
poco ms detenida de los datos sobre los puestos, dado que la identificacin de
simples diferencias en la redaccin de funciones, o el parafraseo de stas, demanda
una mayor precisin analtica.
Subgerencia de
Monitoreo y
Evaluacin
Unidad orgnica
Rgimen laboral 1
Modalidad contractual
Analista de monitoreo y
evaluacin
Locacin de servicios
Analistas de
indicadores y
evaluacin
Locacin de servicios
Funciones
-Apoyar en la definicin de estrategias
y lineamientos para la implementacin
de modelos y programas de monitoreo
- Realizar la consolidacin y
sistematizacin de la informacin de las
evaluaciones
-Apoyar en el diseo de instrumentos
metodolgicos para el levantamiento y
procesamiento de informacin en
evaluaciones
-Apoyar en el diseo y formulacin de
sistemas de monitoreo
ANALISTA DE MONITOREO Y
EVALUACIN
Rgimen laboral
/ modalidad
contractual
Total
Remuneracin
segn PAP
Principal
(D.Leg.
276/Carreras
Especiales)
Especialista en
tesorera
D.Leg. 728
7,000
Profesional de
tesorera
D.Leg. 1057
CAS
Total Ingreso
Mensual Bruto
(D.Leg. 276
/D.Leg.
728/Carreras
Especiales)
Total Ingreso
Mensual Bruto
(CAS/Locacin de
servicios/Otros)
5,000
En la tabla se muestran slo algunas de las variables para las cuales no se podran
registrar datos en el caso de puestos bajo D.Leg. 728 y D.Leg. 1057; sin embargo, hay
algunas ms para las que aplican estos vacos. En la siguiente tabla se detalla
especficamente qu campos podran quedar en blanco dependiendo el rgimen
laboral/modalidad de contratacin:
Tabla 5. Campos que contienen registro de datos segn rgimen laboral/modalidad
contractual
D.Leg D.Leg Carreras Otros
. 728
Especiales
.276
Datos
generales
Ingresos
Funciones
Comentarios
Nmero correlativo
Naturaleza del rgano
rgano
Unidad orgnica
Cargo estructural
Nombre del puesto
Rgimen laboral / modalidad contractual
Cantidad de ocupantes
Total Remuneracin segn PAP Principal
(D.Leg.276/Carreras Especiales)
Total Ingreso Mensual Bruto
(D.Leg.276/D.Leg.728/Carreras Especiales)
Total Ingreso Mensual Bruto_(CAS/Locacin
de servicios/Otros)
Funcin 1
Funcin 2
Funcin 3
Funcin 4
Nmero correlativo del puesto bajo D.Leg 276
o D.Leg_728 con el que se asocia (CAS)
Nombre del puesto bajo D.Leg 276 o D.Leg
728 con el que se asocia (CAS)
Comentarios
Es necesario recalcar que, si bien puede presentarse casos que impidan el llenado de
ciertos campos, no se deben dejar casilleros en blanco sino ingresar el dato "0". Esto
debido a que la matriz tambin contiene una hoja denominada "Informes de Mapeo",
en la que se irn generando, a la par del ingreso de datos, cuadros y tablas, por lo que
resulta necesario el ingreso del valor "0" para evitar inconvenientes con la
sistematizacin de la data.
Sexta consideracin
La elaboracin de una hoja 'borrador' habr resultado de gran utilidad, en trminos de
orden, para proceder al ingreso de datos al archivo Excel dispuesto por SERVIR en su
portal web. Dicha Matriz de Mapeo de Puestos se puede apreciar en el anexo 1 "Matriz
de Mapeo de Puestos", acompaado de un glosario con las definiciones y
especificaciones de los campos de la Matriz en el anexo 1-A.
Grfico 4. Hoja de Inicio de la Herramienta Matriz de Mapeo de Puestos
...
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17
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En dicho archivo existe una hoja denominada "Mapeo de Puestos", que contiene todas
las secciones y los campos que se han observado en tablas anteriores. Los
responsables del ingreso de datos podrn copiar y pegar, respetando el orden de los
puestos por unidad orgnica, casi toda la informacin sistematizada en su hoja o
archivo 'borrador' (p.e. "rgano", "Unidad orgnica", "Cargos estructural", "Nombre del
puesto", "Cantidad de ocupados", "Funciones", etc.).
Sin embargo, se deber tener especial cuidado con aquellos campos que contienen
`desplegables' con opciones, puesto que dichas columnas podran no permitir el
`copiado' y 'pegado' de datos. Por tal razn, se recomienda que las columnas de los
campos "Naturaleza del rgano" y "Rgimen laboral/modalidad contractual", sean
completados fila por fila, es decir, que quien ingresa la data seleccione cada celda de
los campos ya citados, haga 'click' en el botn de la parte inferior derecha y seleccione
la opcin deseada4.
4 Por ejemplo, al iniciar con el vaciado de informacin en la matriz, evidentemente, se tendr que recurrir,
en primer lugar, a los puestos bajo rganos y unidades orgnicas comprendidas en la Alta Direccin. Es
as que para todos esos puestos se tendr que seleccionar la opcin 'Alta Direccin" del desplegable que
aparece en las celdas de la columna "Naturaleza del rgano". El mismo ejercicio se tendr que repetir al
ingresar la informacin referida al "Rgimen laboral/modalidad contractual".
10
~11 .-.
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INICIO
Cargo
estructural
(puestos
unidad
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rgano
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Ingresos
Datos Generales
Naturaleza del
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Organica
Nombre del
Puesto
registrados
Total Remuneracin
Total Ingreso,.., , in,,,,,)
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segun PAP
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Principal (aleg.175
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servicios/Otros)
Especiales)
Especiales)
Rgimen laboral
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Modalidad
ocupados
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Grfico 6. Hoja de Mapeo de Puestos con los campos de las secciones 'Datos
Generales' e 'Ingresos'.
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(puestos
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Orgn,ta
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Rgimen laboral /
Cantidad de
Modalidad de
ocupados
contratacin
Total Remuneracin
Total Ingreso
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Mensual Bruto
Principal (D.Leg.276
(D.Leg.276 /
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/ Carreras
D.Leg.728 / Carreras
Especiales)
Especia,es)
/ Locacin de
servicios/Otros)
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Mensual Bruto (C.,45
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Una vez que se hubieran completado los campos de la secciones "Datos Generales" e
"Ingresos", es importante tener en cuenta la columna que solicita informacin sobre
`nmero correlativo'.
11
Este caso est relacionado con la columna "Nmero correlativo del puesto bajo D.Leg.
276 o D.Leg. 728 con el que se asocia (CAS)", que requiere identificar para todos los
puestos bajo D.Leg.1057, el nmero correlativo del puesto CAP con el que se
relaciona. Es decir, se podra tener un puesto bajo D.Leg. 1057 que est realizando
funciones cuyo objeto o finalidad sean idnticos a las de un puesto bajo D.Leg. 728
que est, o no, ocupado. Entonces, se tendr que identificar el nmero correlativo de
dicho puesto bajo D.Leg. 728 e ingresarlo en la celda (columna P) correspondiente de
la fila del puesto bajo D.Leg. 1057, apareciendo automticamente en la celda del
costado el nombre del puesto con el que se asocia. Recordar que esta tarea debe
realizarse exclusivamente para el caso de los puestos bajo los regmenes/modalidades
citados, para el caso de los D.Leg. 276, D.Leg. 728 y otros las celdas debern
completarse con "0".
Teniendo en cuenta ambas especificaciones, es posible retomar el llenado de las
columnas de las secciones "Ingresos", "Funciones" y "Comentarios", pudiendo apelar
al 'copiado' y 'pegado' en algunos casos, y teniendo que seleccionar opciones de los
`desplegables' en otros.
Se debe precisar que en la columna "Nmero Correlativo", se debe listar todos los puestos de
la entidad desde el "1" hasta el total de puestos resultantes. Se recomienda que el llenado de
esta columna se realice al final del mapeo de puestos, ya que hacerlo antes de haber
identificados todos los puestos podra generar una inadecuada vinculacin de puestos,
reprocesos en el llenado de informacin y una consecuente demora en el trabajo de
asociacin.
Estructura de Funcin
Se entiende como caracterstica determnate de un puesto a aquella que permite diferenciarla de otro
pese a realizar funciones similares. Por ejemplo, en un mismo rgano o unidad orgnica se puede
identificar dos puestos denominados "Analista de Gerencia" y en base a sus funciones podemos saber
que ambos realizan informes, participan en grupos de trabajo y deben emitir reportes mensuales de sus
labores; sin embargo, uno se encarga de temas legales y otro a temas de corte econmico. Asimismo,
para el caso de dos puestos consignados como "Analista legal", si bien ambos realizan funciones
similares y en el mismo mbito, uno de ellos lleva a cabo funciones de coordinacin o supervisin sobre lo
dems analistas, con lo que este puesto no sera consignado al mismo nivel que los dems.
12
Objeto
Resultado
Indica la accin a
desarrollar.
Planificar,
atender,
asistir,
evaluar, otros.
Procesos,
recursos
tecnolgicos, personas
objetos,
materiales,
otros.
Objeto
Resultado
Analizar
Objeto
Resultado
Supervisar
Polticas en el mbito de su
competencia
Verbo
Objeto
Resultado
Recopilar,
Sistematizar
Informacin
Verbos
Objeto
Resultado
Controlar, proteger
informacin
13
Objeto
Resultado
Coordinar
Equipo de trabajo
Verbos
Objeto
Resultado
Recopilar, procesar
Concordancia de Funciones
Toda funcin debe guardar relacin con el nivel del puesto y con las actividades
relacionadas con el rea. Bajo esta idea, por ejemplo, las labores de un Jefe de rea
no pueden ser asumidas por un personal en el nivel de asistente o analista. Este
segundo criterio se refiere bsicamente a que cada puesto debe tener funciones
acordes a su jerarqua y a sus competencias.
La congruencia de funciones con las actividades vinculadas al rea puede ser
identificada con relativa facilidad, sin embargo, el hacerlo con aquellas funciones
vinculadas al nivel jerrquico puede ser ms complejo. A fin de orientar la
identificacin de actividades relacionadas a un puesto se presenta el siguiente ejemplo
de lista de actividades vinculadas:
Tabla 13: Ejemplo de actividades vinculadas
Asistente
Recoger, registrar y sistematizar informacin que sirva como insumo para las
funciones principales del rol
Analista
Su finalidad es realizar las funciones complejas del rol, y coordinar, de ser el caso, a
grupos internos de trabajo. Los puestos asociados a este nivel realizan las siguientes
funciones, en el mbito del rol al que pertenecen:
Coordinador
Especialista
Su finalidad es realizar las funciones complejas del rol, y coordinar, de ser el caso, a
grupos internos de trabajo. Los puestos asociados a este nivel realizan las siguientes
funciones, en el mbito del rol al que pertenecen:
14
es,,riocio
Ejecutivo /
Experto
Los puestos asociados a este nivel pueden asumir dos mbitos diferentes de accin:
Se debe sealar que los criterios expuestos son referenciales, por lo cual el equipo de
trabajo puede proponer algn otro criterio de acuerdo a la naturaleza de la entidad,
para lo cual deber realizar la consulta con el sectorista asignado por parte de
SERVIR.
Al tener recopilada la informacin de las funciones relevantes de cada puesto, estas
sern consignadas en la Ficha de Puestos (ver anexo 3), la cual ser remitida va
electrnica a cada jefe de rgano o unidad orgnica para su validacin. Junto a la
misma se remitir una copia de la planilla del rea, para lo cual se coordinar con la
Oficina de Recursos Humanos. Se debe precisar que no es necesario tener las ocho
(8) funciones de la ficha, sino aquellas que brinden un aporte efectivo a la correcta
definicin de un puesto.
Cada Jefatura revisar la informacin consignada en la ficha a la par de la planilla de
su personal a fin de identificar alguna funcin asociada a un trabajador en especfico
que no est consignada en la matriz. Las jefaturas podrn proponer modificaciones en
funciones o denominaciones de puestos.
Las jefaturas debern precisar cules son las cuatro (04) principales funciones que
realiza cada puesto en trminos de tiempo de dedicacin (cuanto tiempo se le dedica a
una funcin), y/o relevancia de la funcin para el rea.
Cada Jefatura no debera tomar ms de tres (03) das hbiles para remitir la ficha
validada, remitiendo adems las modificaciones que considere necesarias. Depender
de la entidad el establecer el nmero exacto de das hbiles que tendr cada Jefatura
para remitir dicha ficha. Si se excediera dichos das hbiles y la Jefatura no se hubiera
pronunciado, el equipo tcnico podra asumir que las funciones remitidas han sido
validadas.
15
El e qu ipo de trabajo
definir la fechade
la que se le solicita
Ilnidad Organi, a
devolucin de la
1111111111~1~1111W
Funciones
Fundon
Fundon 3
Fundon 4
Funcion 5
Funden 6
Funclon 7
Funden u
Director de Sistema
Administrativo I
Especialista
Administrativo II
Oficinista III
Tcnico Administrativo III
orgnicas
Los cambios y/o propuestas remitidas por las jefaturas debern ser aplicados por el
equipo tcnico, tomando como referencia las consideraciones expuestas en el Paso C
de la presente Gua, as como los dos criterios para la determinacin de funciones
relevantes que fueron expuestos.
e) Definicin del nombre de un puesto
En la prctica, se observa que los puestos usan denominaciones generales que no
permiten identificar una labor especfica que la diferencie de otros similares, hecho que
generar inconvenientes al momento de realizar las labores de identificacin de
ejecutores de actividades al realizar el Mapeo de Procesos6.
Una vez identificados y validadas la funciones, se podr trabajar en la definicin de los
nombres de los puestos de la entidad, para lo cual se podr tomar como referencia el
Manual de Puestos Tipo (MPT) el cual se encuentra a disposicin de las entidades en
la pgina web de SERVIR'.
El MPT es un documento que presenta informacin de los puestos que pueden existir
en una entidad agrupados por Familias de Puestos y roles de servidores civiles de
carrera. Asimismo, consigna las funciones asociadas a los puestos, formacin
acadmica, conocimientos sobre la materia y experiencia previa sobre conocimientos.
El uso del MPT para la denominacin de los puestos de la entidad se debe tomar como
referencial toda vez que si bien este contiene informacin sobre los puestos existentes en la
administracin pblica, cabe la posibilidad que exista un puesto que por la naturaleza misma
de la entidad requiera una denominacin distinta, en cuyo caso el equipo de trabajo debe
contactarse con el sectorista asignado a fin de convenir el nombre ms adecuado.
Al realizar el mapeo de un proceso se debe identificar al ejecutor de una actividad en base a los puestos
identificados en la actividad Mapeo de Puestos; sin embrago, si un rea posee un puesto denominado
"Especialista" y no se especifica el rubro de su especialidad, podra ser consignado en dos procesos sin
relacin entre s, lo que conllevara a un reproceso de identificacin de puestos diferenciados al interior de
los rganos y unidades orgnicas de la entidad.
7 El Manual de Puestos tipo (MPT) y sus modificatorias, pueden ubicarse en las siguientes rutas:
http://storage.servir.gob.pe/normatividad/Resoluciones/PE-2015/Res100-2015-SERVIR-PE.pdf
http://storage.servir.gob.pe/normatividad/Resoluciones/PE-2016/Res004-2016-SERVIR-PE.pdf
http://storage.servir.gob.pe/normatividad/Resoluciones/PE-2016/Res004-2016-SERVIR-PEanexot_ligero.pdf
http://storage.servir.gob pe/normatividad/Resoluciones/PE-2016/Res004-2016-SERVIR-PEanexo2_ligero.pdf
http://storage.servir.gob pe/normatividad/Resoluciones/PE-2016/Res004-2016-SERVIR-PEanexo3_ligero.pdf
http://storage.servir.gob.pe/normatividad/Resoluciones/PE-2016/Res004-2016-SERVIR-PEanexo4_ligero.pdf
6
16
Asistente
econmico
y
Recoger
sistematizar
informacin para
la formulacin
de
polticas
pblicas
Proponer ideas o
lineamientos,
normativas, en
materias
de
desarrollo
econmico
sostenible
Colaborar en las
de
acciones
seguimiento
y
evaluacin de las
polticas pblicas de
acuerdo
a
competencias
del
rea.
Ejecutivo II
y
Planificar
conducir
la
ejecucin
de
procesos
administrativos
de acuerdo a la
normativa vigente
Hacer
seguimiento a la
los
ejecucin
procesos
administrativos
Elaborar y proponer
opinin e informes
tcnicos en el mbito
de su competencia.
Evaluar
la
adecuada
administracin y
ejecucin del
presupuesto
institucional
Ejecutivo de
Administracin
Asistente de
Counter
Brindar
informacin
bsica para la
atencin
y
orientacin a las
personas
que
acuden a la
entidad.
Atender el trmite
documentario
que
implica
recibir y registrar
la documentacin
presentada por
los ciudadanos y
usuarios intemos
Atender y procesar
las comunicaciones
telefnicas de los
ciudadanos,
absolviendo
sus
consultas
cuando
corresponda
o
derivndolas a los
servidores
correspondientes
Mantener
actualizados
y
organizados los
documentos
conforme
al
acervo
documentario de
la entidad y
los
brindar
servicios
asociados
Operador de
prestacin de
servicios de
Atencin al
ciudadano
Analista de
Recursos
humanos
Ejecutar
las
acciones
de
mejora continua y
simplificacin
administrativa
Identificar
y
proponer
indicadores de
gestin para el
monitoreo,
anlisis y mejora
al interior de la
entidad.
Elaborar
informes tcnicos
en el mbito de
su competencia.
Analista de
modernizacin de
la gestin pblica
Asistente de
Recursos
Naturales
Recoger
Y
sistematizar
la
informacin
necesaria para la
formulacin,
implementacin y
evaluacin
de
polticas pblicas
en las materias
de
recursos
naturales.
Proponer ideas o
versiones
preliminares de
herramientas,
lineamientos,
normativas, en
materias
de
medioambiente y
ordenamiento
territorial,
de
corresponder.
Colaborar en las
de
acciones
seguimiento
y
evaluacin de las
polticas en
materias de recursos
naturales
Coordinador
de
comunicacio
nes
Coordinar
y
de
supervisar,
corresponder, la
ejecucin de las
actividades de
y
prestacin
Hacer
seguimiento a las
metas
establecidas para
los equipos de
trabajo
en
Asistente de
Desarrollo
Econmico Formulacin
Asistente de
Recursos
Naturales, medio
ambiente y
acondicionamiento
Elaborar
informes tcnicos
en el mbito de
su competencia
Coordinador de
infraestructura,
transporte y
comunicaciones.
17
Al definir los nombres ms adecuados para los puestos de la entidad el trabajo del
equipo habr llegado a su fin y slo restara que el responsable del mapeo proceda a
identificar e interpretar los principales resultados de la caracterizacin de la entidad en
trminos de puestos.
f) Elaboracin del reporte final
En una de las 'consideraciones' (quinta consideracin) ya se haba hecho alusin a la
existencia de una hoja en la herramienta que contendra grficos y cuadros. La
herramienta les permite a los responsables del mapeo obtener automticamente la
sistematizacin de los campos de la matriz y visualizar la informacin ms resaltante a
travs de grficos y cuadros estadsticos.
Para obtener las grficas estadsticas slo es necesario que los responsables de la
digitacin de datos guarden la ltima versin del archivo de la herramienta (versin
completa), cierren el archivo tras el ingreso de los ltimos datos y lo vuelven a abrir.
De esta forma, al seleccionar la pestaa "Informes de Mapeo" podrn observar
diversas tablas y grficos que servirn para explicar de manera resumida los
principales resultados del trabajo.
Grfico 8. Grficos y tablas contenidos en los Informes de Mapeo de Puestos
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quedarse en una simple presentacin de los grficos y tablas, sino que se debe tratar
de dar una explicacin a lo que se obtuvo. Si no se llega a conclusiones a partir de los
resultados obtenidos, no tendr sentido haber realizado el mapeo de puestos, dado
que no habr un diagnstico real de la situacin de la entidad en trminos de puestos
y posiciones.
La entidad, a este punto, contar con una matriz completa y con un reporte que
desarrolla las principales estadsticas producidas a partir de sta. Ambos documentos
debern ser enviados y revisados por los integrantes de la Comisin de Trnsito,
quienes sern los encargados de su aprobacin. Para ello, tambin se propone un
modelo de acta de aprobacin (ver Anexo 5).
19
N I CI O
Datos Generales
Ingresos
Funclonei
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Carlp
Nmero
Naturaleza del
correlativo
rgano
Unidad
rgano
Orgnica
Total Ingreso
Remuneracin
estructural
( puestos
Nombre del
registrados
puesto
Rgimen laboral /
Cantidad de
Modalidad de
contratacin
enel CAPy
ocupados
(D.Leg.276/
Carre ras
PAP)
Nmero correlativo
Mensual Bruto
Total Ingreso
(Dleg.276 /
Mensual Bruto
D.Leg.728 /
(CAS / Locacin de
Carreras
servicios/Otros)
Funcin 2
(uncin 1
Funcin 3
Funcin 4
pue,ID
Comentarios
Especiales)
Especiales)
Noinlve del
(CAS)
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20
SECCIN
CAMPO
DEFINICIONES Y ESPECIFICACIONES
Corresponde al nmero correlativo creado en la matriz para fines de
Nmero correlativo
registro.
Se hace referencia a la clasificacin o categora que se le otorga a la
unidad de organizacin (rgano) de la estructura orgnica de la entidad
en la cual se ubica el puesto. Esta clasificacin puede ser:
1) Alta Direccin.
6) Defensa Judicial
2) Apoyo
7) Control Institucional
3) Lnea
8) Desconcentrado
4) Asesoramiento
9) Otros
5) Consultivo
rgano
Unidad orgnica
estructura
orgnica
de
la
entidad.
Corresponden
al
tercer
nivel
organizacional.
Se hace referencia a la denominacin del cargo segn los datos que se
Datos Generales
encuentran en el
Cuadro
para
Asignacin de
Personal
(CAP) y
Cantidad de ocupados
Seccin "Ingresos"
GDSR"
(Dleg.276/Dleg.728/Carreras
Especiales)
21
CAMPO
Funcin 1
DEFINICIONES Y ESPECIFICACIONES
Se hace referencia a las actividades primordiales que realiza un
ocupante de puesto y que definen a su puesto. Dichas funciones se
encuentran establecidas en los documentos de gestin recabados:
Funcin 2
Funcin 3
Funciones
Funcin 4
Comentarios
22
Anexo 3
NICA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
La aplicacin de la presente modificatoria se realizar conforme a lo siguiente:
1. Las entidades en proceso de trnsito que, a la fecha de publicacin de la presente
Resolucin, no hayan presentado su mapeo de puestos a SERVIR, podrn presentarlo
considerando la versin anterior de la Gua de Mapeo de Puestos durante los 30 das
calendario posteriores a la publicacin sealada.
2. Las entidades que no estn en proceso de trnsito, pero que, a la fecha de
publicacin de la presente Resolucin, estn ejecutando el mapeo de puestos, podrn
presentarlo considerando la versin anterior de la Gua de Mapeo de Puestos durante
los 30 das calendario posteriores a la publicacin sealada, bajo la condicin que
previo al envo del mapeo de puestos a SERVIR, la entidad conforme su Comisin de
Trnsito de acuerdo a lo sealado en las normas sobre la materia.