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ETAPAS
Imp.
venta
IVA
pagado
19
19
A.- PRODUCTOR
Materia prima
Costo Mat. Prima
100
Impuesto19%
19
Total Facturado
119
B.- FABRICANTE
Costo Mat. prima
100
Otros desembolsos
100
Costo
200
Utilidad (30%)
60
Precio
260
Impuesto 19%
49
Total Facturado
309
ETAPAS
Imp.
venta
49
19
30
IVA
pagado
64
49
15
83
64
19
C.- MAYORISTA
Costo de compra
260
Utilidad (30%)
78
Precio
338
Impuesto 19%
64
Total facturado
402
D.- MINORISTA
Costo de compra
338
Utilidad (30%)
101
Precio
439
Impuesto 19%
83
Total Boleta
522
Impuesto indirecto:
Recaudacin no es en base a un rol
El objeto es una manifestacin mediata de la riqueza
Traslada la carga a una economa distinta.
Impuesto general:
83
Plurifsico:
Grava las distintas etapas de circulacin
No acumulativo
Proporcional
Peridico
1.- Impuesto a las ventas de carcter Mmonofsico: Este grava slo a las
ventas y servicios en una sola etapa del proceso productivo, por la totalidad de su
valor, debiendo optarse por alguna de estas fases de proceso productivo:
Produccin, comercializacin al por mayor, al por menor, etc.
2.- Impuesto a las ventas de carcter PPlurifsico, acumulativo, sobre el
valor pleno o total (Se utiliz en Chile hasta el ao 1974).
a) Afecta el mayor valor que el producto adquiere en cada fase del proceso
productivo, desde materia prima al producto terminado.
b) El impuesto va a formar parte de la base imponible. Se paga impuesto
sobre impuesto.
c) Este sistema se denomina en cascada, ya que se paga cada vez que un
bien o servicio se transfiere o efecta de una persona a otra.
d) Es acumulativo por cuanto se paga o se est pagando sobre el valor del
producto que en fases anteriores ya han pagado el tributo.
3.- Impuesto PPlurifsico, no acumulativo, sobre el valor aadido.
a) El impuesto se traslada enteramente al consumidor final, sin incorporarse al
precio del bien, se recauda en cada etapa del circuito econmico sobre el
precio del bien o servicio, de manera que slo resulta gravado el valor del
producto agregado o aadido en la fase considerada.
b) Este sistema afecta al mayor valor que el producto adquiere en cada fase
de su produccin o distribucin, desde la materia prima hasta el consumidor
final, llegando a ste gravado.
c) El tributo ser siempre de la alcuota prevista, sin doble ni triple imposicin.
Ventajas:
Desventajas:
II.-
Contribuyente:
III.-
Art. 3
VI.-
VII.-
Exenciones: Art.12 y 13
3. Hecho Gravado.
El hecho gravado, en general, es aquel que da origen a la obligacin de pagar un
tributo cuando se configuran las circunstancias que indica la Ley Tributaria.
VENTA Art. 2 N 1
D.L. 825 de 1974
HECHOS
GRAVADOS
BASICOS
SERVICIO Art. 2 N 2 D.L. 825 de
1974
HECHOS
GRAVADOS
DEL I.V.A.
VENTA Art. 8, letras
a,b,c,d,e,f, k, l y m
D.L. 825 de 1974
HECHOS
GRAVADOS
ESPECIALES
SERVICIO Art. 8
letras g, h,i y j
D.L. 825 de 1974
HECHO GRAVADO
Definicin De Hecho Gravado
Conjunto de circunstancias configuradas en la ley tributaria cuya concurrencia da
origen a la obligacin de pagar impuesto.
Hechos Gravados Bsicos De Venta
Art. 2 D.L. 825/74 NS 1 Y 3 Definiciones De Venta Y Vendedor
Hechos Gravados Bsicos De Servicio
Art. 2 D.L. 825/74 NS 2 Y 4 Definiciones De Servicio Y Prestador De Servicio
Hechos Gravados Especiales De Ventas
Art. 8 D.L. 825/74 Letras A) A La F), K), I) Y M)
Hechos Gravados Especiales De Servicios
Art. 8 D.L. 825/74 Letras G) A La J)
HECHO GRAVADO BSICO (REQUISITOS COPULATIVOS)
De Ventas
1) convencin que transfiera dominio.
2) bienes corporales muebles o bienes corporales inmuebles de propiedad de una
empresa constructora construidos totalmente por ella o que en parte hayan sido
construidos por un tercero para ella,
3) convencin a ttulo oneroso.
4) bienes ubicados en Chile
Convencin:
Todo acuerdo de voluntades destinado a crear, modificar o extinguir derechos y
obligaciones. (art.7o3.c.civil)
(la convencin es el gnero y el contrato es la especie, el contrato crea derechos y
obligaciones).
Transferir:
Entregar una cosa a otro con el nimo de traspasar el dominio.
Dominio:
Es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella
arbitrariamente; no siendo contra ley o contra derecho ajeno. (art. 582 C.Civil)
Propiedad o dominio pleno: se puede usar, gozar y disponer
Nuda propiedad: solo se dispone de ella.
Usufructo: se puede usar y gozar de ella.
Tipos de Convenciones (Contratos) Traslaticias de Dominio
Compraventa: dar una cosa a cambio de dinero, o parte en bienes corporales
muebles, siendo la mayor parte en dinero.
Permuta: dar una cosa cierta por otra cierta equivalente al precio o ms del 50%
Trueque: dar una cosa por otra.
Mutuo de BCM, prstamo de consumo: se da una cosa fungible, restituyendo por
otra del mismo gnero y calidad.
Confeccin de obra material mueble. Venta si materia la proporciona el artfice.
Confeccin de obra material mueble. Servicio si materia la proporciona el que
encarga la obra.
Dacin en pago: entrega al acreedor de una cosa distinta a la que se debe
2. - LA CONVENCION DEBE RECAER SOBRE BIENES CORPORALES
MUEBLES O INMUEBLES DE PROPIEDAD DE UNA EMPRESA
CONSTRUCTORA CONSTRUIDOS TOTAL O PARCIALMENTE POR ELLA.
Bienes Corporales:
Son aquellos que tienen un ser real percibido por los sentidos. Ej. : casa, libro, etc.
ficcin legal debe entenderse limitada a que los bienes enajenados retornen a
chile.
Enajenacin de bienes embarcados en el pas de origen a la fecha de celebrarse
la convencin, cuando el adquirente no tenga el carcter de vendedor o de
prestador de servicios (que las especies adquiridas no sean de su giro). (ver art. 4
del D.L. 825 y art. 7 del reglamento.)
5. - Transferencia efectuada por un vendedor
Vendedor
1. - Persona dedicada habitualmente a la venta de bienes corporales muebles.
2. - Empresa constructora que se dedique en forma habitual a la venta de bci de
su propiedad construidos totalmente por ella o en parte hayan sido construidos por
un tercero para ella.
3.- Productor, fabricante o empresa constructora que venda materias primas o
insumos no utilizados en sus procesos productivos.
Calificacin de la Habitualidad :
La habitualidad es calificada por el S.I.I.
Habitualidad
Naturaleza-cantidad-frecuencia
Animo de adquisicin: uso consumo reventa
Vendedor realice las ventas de BCM
Corresponde al contribuyente probar que no existe habitualidad en sus ventas o
que no adquiri las especies muebles con nimo de revenderlas prestamista
contra su deudor por el dinero prestado, el hijo contra el padre derechos de socios
en una sociedad, acciones de una sociedad annima, etc.
Derechos reales sobre Bienes Corporales Muebles o Bienes Corporales
Inmuebles
Su transferencia est gravada con IVA, no su constitucin
PRESUNCION DE HABITUALIDAD
Se presume habitualidad respecto de todas las transferencias retiros que efecte
un vendedor dentro de su giro.
-habitualidad en el caso de empresas constructoras:
-toda empresa organizada para construir y vender inmuebles:
-no importa que el giro no sea exclusivo la construccin:
Prestacin:
Acto o hecho que un contratante realiza o promete a otro no importando que este
sea habitual, ocasional o espordico.
2. - QUE DICHA PERSONA PERCIBA POR LA ACCIN O PRESTACIN UN
INTERS, PRIMA, COMISIN O REMUNERACIN.
Percibir:
- Recibir una cosa y entregarse de ella.
Sumas percibidas son aquellas incorporadas efectivamente al patrimonio del que
presta el servicio, no basta que se haya devengado a su favor, es decir: "desde
que puede disponer de ella"
Remuneracin:
Tiene una acepcin restringida que dice relacin con la retribucin de servicios
personales, y otra amplia en el sentido de retribucin, recompensa o pago de
cualquier especie de prestaciones.
Inters:
- provecho, utilidad, ganancia.
- lucro producido por el capital.
Prima:
precio que el asegurado paga al asegurador.
Comisin: retribucin percibida por el comisionista y en general las
remuneraciones obtenidas por diversos contribuyentes cuyos ingresos sean
clasificados en el n 3 y 4 de la ley de renta.
3. QUE LA ACCION O PRESTACION PROVENGA DEL EJERCICIO DE
ALGUNA DE LAS ACTIVIDADES CLASIFICADAS EN EL ARTICULO 20 N 3
4 DE LA LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA
Actividades Clasificadas en el art. 20 N 3 de la Ley de Impuesto a la Renta.
- comercio, industria. , minera y explotacin riquezas mar,
- transporte terrestre, areo y martimo - bancos, financieras, fondos mutuos Seguros
- constructoras
- empresas periodsticas, publicitarias, radiodifusin, televisin.
divisin de sociedades.
Se equipara a venta:
Bienes corporales muebles destinados a rifas y sorteos
- sean o no del giro.
-
No constituye retiro:
- traspaso del Activo Realizable al Activo Inmovilizado
- consumo interno de la empresa.
5. - LOS CONTRATOS DE INSTALACIN O CONFECCIN DE
ESPECIALIDADES Y LOS CONTRATOS GENERALES DE CONSTRUCCIN
(ART. 8, E) ).
Contratos de instalacin o confeccin de especialidades.
requisitos segn el art. 12 del reglamento.
Si la especie es vendida antes del transcurso del plazo de cuatro aos, sin haberse
terminado su vida til normal, contado desde la fecha de su adquisicin o fabricacin,
el vendedor deber afectar dicha venta con el impuesto al valor agregado, ahora bien,
como para el segundo adquirente es indispensable conocer el tiempo transcurrido
desde la primera adquisicin del bien, para acreditar la exencin de su compra o de
una eventual venta que efecte posteriormente, si stas proceden, cada contribuyente
que venda un bien corporal mueble que no forme parte de su activo realizable, deber
indicar en la factura que emita, la fecha de adquisicin de dicho bien.
En definitiva, la venta de un bien mueble que no forme parte del activo realizable de
una empresa, nunca se afectar con IVA, si ella se verifica despus de haberse
terminado los aos de vida til normal o de haber transcurrido cuatro aos contados
desde su adquisicin o fabricacin, lo que ocurra primero.
Situacin de los bienes inmuebles.
Segn lo dispone el actual artculo 8 letra m) del D.L. N 825, de 1974, la venta de
bienes corporales inmuebles slo se considerar comprendida en esta letra cuando
ella se efecte antes de doce meses contados desde su adquisicin o construccin
segn corresponda
Venta de establecimiento de comercio.
Se grava con IVA la venta que se verifique antes de doce meses contados desde la
iniciacin de actividades o adquisicin de un establecimiento de comercio, sin perjuicio
del impuesto con que se afecte la venta de los bienes del giro, segn lo dispuesto en el
artculo 8 letra f) Por lo tanto, para los efectos de determinar si la venta de un
establecimiento de comercio se encuentra afecta a IVA, es necesario distinguir:
a) Si se verifica antes de doce meses contados desde la iniciacin de actividades o
adquisicin del respectivo establecimiento comercial, tal venta se encontrar afecta a
IVA en su totalidad, por lo que el impuesto debe aplicarse sobre el valor total de venta.
b) Si se verifica en cualquier tiempo, despus de doce meses contados desde la
iniciacin de actividades o adquisicin del establecimiento comercial, slo quedar
afecta la venta de los bienes del giro que estn incluidos en ella.
La transferencia de servidumbres y concesiones elctricas no constituye hecho
gravado con IVA, por corresponder a bienes inmuebles de naturaleza incorporal, cuya
cesin no est gravada con el referido tributo
Por ejemplo
BOLETAS:
$ 595
/1.19
= $ 500
Dbito
$ 595
- $ 500
= $ 95
Existen ciertos rubros que no dan derecho al crdito fiscal, como es el caso de:
Respecto de los requisitos formales para hacer uso del crdito fiscal podemos
mencionar:
Facturas no fidedignas
Facturas falsas
Facturas que no cumplen requisitos legales o reglamentarios
Facturas otorgadas por personas no contribuyentes de IVA
5.- Exenciones
Las exenciones constituyen limitaciones de aplicacin al mbito del impuesto, ya
que en virtud de las disposiciones que las establecen, el gravamen no se aplica a
bienes o convenciones que de otro modo deberan tributar por reunir los
requisitos del hecho gravado (son hechos gravados porque cumplen con los
requisitos de este, pero por disposicin legal quedan exentos del pago, no se
trata de hecho NO grabados).
Respecto de las exenciones debemos distinguir:
Especies blicas.
b.- Deben acogerse a partida 00.34 del Capitulo 0 del Arancel Aduanero
SERVIU, o
Instituciones de Previsin.
7) Los ingresos que no constituyen renta segn el artculo 17 de la Ley de
la Renta y los afectos al impuesto adicional establecido en el artculo 59
de la misma ley;
8) Los ingresos mencionados en los artculos 42 y 48 de la Ley de la
Renta;
9) Las inserciones o avisos que se publiquen o difundan de conformidad al
artculo 11 de la Ley N 16.643, que consagra el derecho de respuesta;
10) Los intereses provenientes de operaciones e instrumentos financieros
y de crditos de cualquier naturaleza, incluidas las comisiones que
correspondan a avales o fianzas otorgados por instituciones financieras,
con excepcin de los intereses sealados en el N 1 del artculo 15.
11) El arrendamiento de inmuebles, sin perjuicio de lo dispuesto en la letra
g) del artculo 8;
12) Los servicios prestados por trabajadores que laboren solos, en forma
independiente, y en cuya actividad predomine el esfuerzo fsico sobre el
capital o los materiales empleados.
Para los efectos previstos en el inciso anterior se considera que el
trabajador labora solo aun cuando colaboren con l su cnyuge, hijos
menores de edad o un ayudante indispensable para la ejecucin del
trabajo.
En ningn caso gozarn de esta exencin las personas que exploten
vehculos motorizados destinados al transporte de carga;
- idiomas
- artes marciales
- pintura
- etc.
Regla General
Valor de la operacin de venta o servicio
+ intereses
+ reajustes
+ gastos de financiamiento
+ comisiones
+ gastos notariales
+ inscripciones, etc.
+ diferencias de cambio
- reajuste de los valores que ya pagaron IVA, en la parte que corresponde a la
variacin de la UF, determinada por el periodo de la operacin a plazo.
- Valor de los envases y de los depsitos constituidos para garantizar su
devolucin.
Excepto:
. Fabricantes de cerveza, jugos, aguas minerales, bebidas analcoholicas, ver
Art. 28 reglamento IVA.
. Balones de gas licuado, etc.
Conceptos sealados art. 21 D.L.. 825/74
1 bonificaciones y descuentos otorgados a los compradores o beneficiarios del
servicio sobre operaciones afectas, con posterioridad a la facturacin;
2 cantidades restituidas a los compradores o beneficiarios del servicio en razn
de bienes devueltos y servicios resciliados por los contratantes
3 sumas devueltas por los compradores por los depsitos
Bases imponibles Especiales (art. 16 al 19 DL 825/74).
En las Importaciones
En las aduanero o en su defecto valor CIF, mas gravmenes aduaneros.
En los retiros bienes corporales muebles art. 8 letra d)
Valor asignado como precio de venta a pblico o valor de mercado, lo que sea
mayor.
Confeccin de especialidades y contratos generales de construccin art.8
letra e)
El valor total del contrato incluyendo los materiales
Venta de establecimientos de comercio y otras universalidades
Valor de los bienes corporales muebles del giro.
Servicios y ventas como Hoteles, Residenciales, Salones de te, Bares,
Taberna, Hosteras.
El valor total de las ventas y servicios
Arrendamiento de inmuebles amoblados y otros.
Renta de arrendamiento menos el 11% del avalo fiscal anual
Venta o promesa de venta de inmuebles gravados
Monto de la transferencia menos el valor del terreno
Permutas trueques
El valor de los bienes corporales muebles e inmuebles (gravados por la ley)
Prstamos de consumo
revistas e impresos, por las operaciones que realicen respecto de diarios, revistas
e impresos, que efecten con los agentes distribuidores de publicaciones o
distribuidores de diarios y revistas, suplementeros y otras personas que
comercian en el ramo.
Esta excepcin no regir para las ventas o traslados de materiales, repuestos,
materias primas, y otras especies corporales muebles que efecten las citadas
empresas.
Facturas de compras y boletas de prestacin de servicios de terceros.
El Servicio de Impuestos Internos impuso a las empresas, obligadas a llevar
contabilidad, la obligacin de emitir facturas de compras por las operaciones que
efecten con particulares o contribuyentes de difcil fiscalizacin, para justificar
sus egresos o para recargar y retener el impuesto segn proceda.
Similar obligacin se impone a los contribuyentes, comerciantes, industriales y
cooperativas, beneficiarios de prestaciones de servicios con caractersticas
anlogas a la de un "oficio", prestadas por personas naturales de escasos
conocimientos, por las cuales debern emitir boletas de servicios y retener,
declarar y pagar el impuesto de 2 categora de la ley de la renta ya que estas
prestaciones no estn afectas al IVA.
Antes de explicar en detalle la estructura de los impuestos a la renta es necesario dar una
visin general de ella; la renta es gravada por dos tipos de impuestos: los cedulares y los
personales. Cada grupo de impuestos est, a su vez, compuesto por otros impuestos, de
forma tal que la renta es gravada, en atencin a diversos factores, por un slo impuesto
dentro de las categoras anteriormente mencionadas, de modo tal que la doble tributacin a
la renta se produce porque el mismo hecho gravado, es decir, la renta est afecta a un
impuesto cedular y otro personal. Para evitar el problema de doble tributacin interna que
este esquema impositivo genera, los impuestos cedulares operan como un crdito que
posee el contribuyente frente al pago de sus impuestos personales. Los diversos
impuestos que gravan la renta son los siguientes:
1.-) Impuestos cedulares o por categoras.- La renta es gravada por los denominados
impuestos cedulares o por categoras, que son los impuestos de primera y segunda
categora. El factor que determina la categora es el origen de la renta, es decir, su
FUENTE, lo que da lugar a la siguiente estructura:
a.-) Impuesto de 1 categora (art. 20-DL 824). Grava las rentas provenientes del
CAPITAL y las denominadas rentas mixtas, que son aquellas que tienen su origen en el
trabajo y el capital, pero en cuya gnesis predomina el capital. Tiene una tasa de 17%,. No
obstante de forma transitoria para el ao tributario 2012 la tasa es de 20%, para el ao
tributario 2013 un 18,5%, y desde el ao tributario 2013 retorna a la tasa de 17%.
b.-) Impuesto de 2 categora (art 42-DL824), que grava las rentas provenientes del
trabajo dependiente, es decir, aquellas procedentes de la remuneracin obtenida en virtud
de un contrato de trabajo. Las que provienen del trabajo independiente son gravadas por el
impuesto Global Complementario (art 52-DL824), salvo que el trabajo individual est
organizado en forma de empresa, pues en tal evento las rentas que de ello provengan estn
afectas a impuesto de 1 categora_.
Sin embargo, el impuesto de 1 categora se ha extendido ms all de las rentas
provenientes del capital y las rentas mixtas, gravando tambin ciertas rentas que provienen
puramente del trabajo, como son por ejemplo, las rentas provenientes de las sociedades de
profesionales (art 42 n2-DL824). Adems, en virtud de lo establecido en el artculo 20
n 5 del DL 824, grava todas las rentas que no tributen en la 2 categora, transformndose
as, en la norma de clausura de los denominados impuestos cedulares.
2.-) Impuestos personales.- La renta tambin es gravada por los denominados
impuestos personales, que son los impuestos global complementario y adicional. A
diferencia de los impuestos cedulares, el criterio que determina qu tipo de impuesto
personal grava la renta no es su fuente, sino un factor independiente de la renta misma,
cual es la residencia del contribuyente.
a.-) El impuesto global complementario (art 52-DL824), como su nombre lo indica, es
un impuesto global, porque persigue gravar, de una sola vez, todas las rentas que percibe
un contribuyente, sin que importe el origen de esas rentas. El contribuyente de este
impuesto debe ser siempre una persona natural que tenga domicilio o residencia en Chile.
Este impuesto es de carcter progresivo global, es decir, de aquellos en que la tasa se
incrementa a medida que aumenta la base imponible, los cuales se justifican por la teora
econmica de la Utilidad Marginal y tienen por finalidad hacer efectivos todos los
principios tributarios de orden constitucional, especialmente el de igualdad por la ley.
b.-) El impuesto adicional (art 58-DL824) es un impuesto personal sustitutivo del
impuesto global complementario, ya que ste slo puede aplicarse respecto de personas
naturales con domicilio o residencia en Chile, de modo tal que el impuesto adicional
permite gravar las rentas de las personas que no tienen domicilio o residencia en Chile
slo cuando aqullas provienen de fuente chilena.
Este impuesto no puede ser progresivo como el Global Complementario, porque en Chile
se desconoce el monto total de las rentas que recibe el contribuyente domiciliado en el
extranjero. Cmo ya habamos adelantado, el problema que genera esta estructura
impositiva es la doble tributacin interna, por lo que las ltimas modificaciones han
tendido a crear un sistema integrado, en el cual los impuestos cedulares que afectan a una
determinada renta operan como un crdito, abono o adelanto frente a los impuestos
personales a que la misma renta est afecta. Este sistema de crditos no opera cuando el
impuesto categora opere como impuesto nico a la renta, porque en ese caso no se
produce la doble tributacin que por esta va se intenta corregir. Podra pensarse que este
sistema opera slo respecto de un mismo contribuyente, es decir, cuando el pago del
impuesto de categora y el personal respecto de una renta gravan al mismo contribuyente.
Sin embargo, la realidad es otra, pues no hay que olvidar que el hecho gravado en la Ley
de la Renta es precisamente la Renta, pero no las personas que la han percibido, de
modo tal que la razn de ser del sistema de abonos es que respecto de una misma Renta
no exista doble tributacin, independientemente de que el contribuyente que debe pagar
cada uno de esos impuestos sean o no personas diferentes. La explicacin de lo dicho es
sumamente lgica, y se reduce a que usualmente las grandes empresas generadoras de
rentas estn organizadas en forma de sociedades, por lo que sus utilidades, despus de
tributar con el impuesto de primera categora, son repartidas entre los socios, quienes
tambin deben tributar por ellas con el impuesto Global Complementario o Adicional
segn corresponda, cuando las perciben o se las remesan, de forma tal que una misma
renta es objeto de dos tipos de impuestos. Sin embargo, el sistema integrado de tributacin
sobre la renta opera de forma diferente atendiendo a si la distribucin de utilidades tiene
como destinatario a una persona natural o jurdica:
1.-) Si los dividendos son percibidos por una persona natural, el impuesto de 1 categora
pagado por la sociedad (en la proporcin de las utilidades que le correspondan al socio)
opera como un crdito ante el pago del impuesto personal del socio, que generalmente es
el Global Complementario.
2.-) Si los dividendos son percibidos por otra sociedad o persona jurdica, la proporcin
del impuesto de 1 categora pagado por la sociedad que origin esa renta ya no opera
como un crdito respecto de la segunda sociedad, sino que la ley declara a stos
dividendos exentos del pago de impuestos. La ley, no obstante, vuelve al sistema de
crditos respecto de los socios de la segunda sociedad en el caso que ellos sean personas
naturales, constituyendo el impuesto pagado por la primera sociedad un crdito frente al
impuesto personal del socio de la segunda sociedad.
II.2 DEFINICIONES.
Antes de entrar en ciertas definiciones relevantes de la Ley de la Renta, debemos sealar
que en trminos generales los ingresos pueden ser de tres tipos:
b.-) Las exenciones se establecen respecto de los impuestos que designa la ley de forma
particular, es decir, no existen exenciones respecto del sistema general de impuestos a la
renta; en cambio, los ingresos no rentas no estn sometidos a este sistema, por lo que no se
ven afectados por ninguno de los impuestos que establece la ley. Ello queda demostrado
en que las rentas exentas del impuesto de 1era categora son gravadas con el impuesto
Global Complementario o Adicional, segn corresponda.
2.-) Tanto el artculo 21 cuanto el 33 establecen ciertos casos en que an sin existir una
renta percibida o devengada el contribuyentes est obteniendo un beneficio, que la Ley
equipara a una renta. Ejemplo de ello son los casos en que se hace uso o goce de bienes
o activos de una sociedad o empresa por el socio o empresario, su cnyuge, o los hijos no
emancipados legalmente de stos, calculndose la renta en relacin al valor del bien.
3.-) En ciertas oportunidades, el legislador se separa completamente del concepto de renta
establecido en la ley (es decir, concibindola como un incremento patrimonial) y grava
directamente el ingreso del contribuyente. Esto sucede bsicamente en dos situaciones:
a.-) Generalmente cuando el impuesto adicional se aplica como impuesto nico a la renta,
la base imponible se determina en relacin a la remesa realizada al exterior sin derecho a
deducir gastos, y, como sabemos, la renta es igual al ingreso menos los gastos en que se
incurre para generarlos.
b.-) En el caso de los trabajadores dependientes a ellos slo se les permite deducir de la
base imponible del impuesto (sus remuneraciones) las cotizaciones previsionales. Aqu
surge la pregunta de si la base imponible del impuesto es renta o ingreso. La respuesta a
esta pregunta depende de si se acepta que el trabajador realiza o no gastos necesarios para
obtener su remuneracin: si se piensa que los gastos necesarios para el desarrollo de la
actividad los realiza el empleador, entonces el trabajador dependiente tributara por sus
rentas, que en este caso, equivaldran a sus ingresos, si, en cambio, se cree que el
trabajador realiza stos gastos entonces estara tributando segn sus ingresos.
4.-) En ocasiones, la Ley de la Renta supera el lmite establecido de gravar slo las rentas
percibidas o devengadas, gravando la renta sobre base distribuida, como por ejemplo lo
hace el artculo 17 N 5 respecto del sobreprecio, reajuste o mayor valor obtenido por las
sociedades annimas en la colocacin de acciones de su propia emisin.
II.2.2 INGRESOS NO RENTA.
Los ingresos no renta estn regulados, a diferencia del IVA en donde no estn
sealados.
Su regulacin se encuentra en el artculo 17 en concordancia con el artculo 18 del DL
824.
Por la comentada amplitud del concepto RENTA, es que se regula lo que es no
renta, para evitar dudas.
Es importante saber que los ingresos no renta, no tributan, pero tampoco se
declaran. (No aparecen en el formulario), a diferencia de las rentas exentas, que
esas si deben declararse, y obviamente aparecen en el formulario.
Por ejemplo en el caso de los dividendos, estos quedan exentos de la 1 categora,
pero pagan en el global complementario. En la renta exenta, quedan exentos de
pagar en un bloque, pero pagan igual en otro.
En definitiva los ingresos de renta no tributan pero habra que hacer una distincin,
es decir, salvo que se cumpla lo que seala el artculo 18, en cuyo caso sera renta
producto de la habitualidad.
Veamos el 17 n 8:
ARTICULO 17.- No constituye renta:
8.- El mayor valor, incluido el reajuste del saldo de precio, obtenido en las
siguientes operaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 18:
a) Enajenacin o cesin de acciones de sociedades annimas, siempre que
entre la fecha de adquisicin y enajenacin haya transcurrido a lo menos un
ao;
b) Enajenacin de bienes races, excepto aquellos que forman parte del activo
(1-a-a-6) de empresas que declaren su renta efectiva en la Primera Categora;
c) Enajenacin de pertenencias mineras, excepto cuando formen parte del
activo de empresas que declaren su renta efectiva en la primera categora;
d) Enajenacin de derechos de agua efectuada por personas que no sean
contribuyentes obligados a declarar su renta efectiva en la Primera Categora;
e) Enajenacin del derecho de propiedad intelectual o industrial, en caso que
dicha enajenacin sea efectuada por el inventor o autor;
f) Adjudicacin de bienes en particin de herencia y a favor de uno o ms
herederos del causante, de uno o ms herederos de stos, o de los cesionarios
de ellos;
g) Adjudicacin de bienes en liquidacin de sociedad conyugal a favor de
cualquiera de los cnyuges o de uno o ms de sus herederos, o de los
cesionarios de ambos;
h) Enajenacin de acciones y derechos en una sociedad legal minera o en una
sociedad contractual minera que no sea annima, constituida exclusivamente
para explotar determinadas pertenencias, siempre que quien enajene haya
adquirido sus derechos antes de la inscripcin del acta de mensura o dentro
de los 5 aos siguientes a dicha inscripcin y que la enajenacin se efecte
antes de transcurrido 8 aos, contados desde la inscripcin del acta de
mensura.
El inciso anterior no se aplicar cuando la persona que enajena sea un
contribuyente que declare su renta efectiva en la primera categora o cuando
la sociedad, cuyas acciones o derechos se enajenan, est sometida a ese
mismo rgimen.
i) Enajenacin de derechos o cuotas respecto de bienes races posedos en
comunidad, salvo que los derechos o cuotas formen parte del activo de una
empresa que declare su renta efectiva de acuerdo con las normas de la
Primera Categora;
j) Enajenacin de bonos y debentures;
k) Enajenacin de vehculos destinados al
transporte de pasajeros o
exclusivamente al transporte de carga ajena, que sean de propiedad de
personas naturales que no posean ms de uno de dichos vehculos.
En los casos sealados en las letras a), c), d), e), h) y j), no constituir renta
slo aquella parte del mayor valor que se obtenga hasta la concurrencia de la
cantidad que resulte de aplicar al valor de adquisicin del bien respectivo el
porcentaje de variacin DL 1533, experimentada por el ndice de precios al
consumidor en el perodo comprendido entre el ltimo da del mes anterior al
de la adquisicin y el ltimo da del mes anterior al de la enajenacin, todo
ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 18. Por fecha de enajenacin se
entender la del respectivo contrato, instrumento u operacin.
La parte del mayor valor que exceda de la cantidad referida en el inciso
anterior se gravar con el impuesto de primera categora en el carcter de
impuesto nico a la renta, a menos que operen las normas sobre habitualidad
a que se refiere el artculo 18. Estarn exentas de este impuesto las
Los exentos estn gravados, pero no tributan por la exencin. Los no renta no
son nunca renta, para ningn efecto, por tanto no se gravan, ni siquiera se
consideran para la declaracin.
INGRESOS BRUTOS.- Artculo 29.- La determinacin del hecho gravado del impuesto
de primera categora se base en el concepto de Ingresos Brutos que son todos los
ingresos derivados de la explotacin de bienes y actividades gravadas con el impuesto de
primera categora, a excepcin de los ingresos comprendidos en el artculo 17, es decir, los
ingresos no renta, ya que ellos no verifican el hecho gravado de ste impuesto. Sin
embargo, existen dos ingresos no renta que s van a ser considerados como ingresos brutos
para efectos de ste clculo, que son los establecidos en los Nos 25 y 28 del artculo 17, es
decir, los reajustes. El que estos ingresos no renta se consideren como ingresos brutos no
significa que ellos vayan a tributar, ya que la ley establece ciertos mecanismos correctivos
que neutralizan sta incorporacin.
La regla general del impuesto de 1era categora, es que los ingresos se consideren
desde el momento en que se encuentran devengados, a excepcin de los ingresos del
artculo 20 N 2, es decir, las rentas provenientes de los capitales mobiliarios que se
consideran desde que estn percibidos, salvo que respecto de ellos hubiera operado la
transformacin del artculo 29 incorporndose a otros numerandos del artculo 20
volvindose a la regla general de base devengada. El inciso 3ero de sta disposicin
establece ciertas reglas especiales, para el caso de los ingresos que se perciben en virtud
de contratos de promesa de venta de inmuebles, y respecto de los contratos de
construccin por suma alzada. A continuacin veremos cada uno de estos casos especiales
de forma ms detallada:
1.-) Ingresos obtenidos en virtud contrato de promesa de venta de inmuebles: Estos
ingresos se reconocern el ao en que se celebre el contrato prometido. Esto es as, porque
el contrato de promesa no es un ttulo apto para exigir el precio del inmueble, sino que
slo permite exigir la suscripcin del contrato definitivo y ste ltimo es el que habilita a
exigir el pago del precio, por lo que slo a partir de su suscripcin el ingreso se encontrar
devengado.
2.-) Ingresos obtenidos en virtud de contratos de construccin por suma alzada: En ste
caso se altera la regla general de la base devengada, ya que aun cuando el contrato est
suscrito el ingreso no se reconoce sino en la medida en que se realizan los cobros, y por lo
tanto, los ingresos se van reconociendo en la medida que la obra vaya avanzando_. Esta
alteracin de la regla general se justifica bsicamente por dos razones:
a.-) Porque la aplicacin de la regla general de base devengada generara una distorsin en
los ejercicios de la empresa constructora, ya que la empresa aparecera con ingresos
gigantescos el ao de suscripcin del contrato, y probablemente presentara prdidas
durante todos los ejercicios posteriores durante los cuales se est construyendo.
b.-) Porque los Pagos Provisionales Mensuales se calculan sobre la base de los ingresos
brutos que se obtienen mensualmente, por lo que si se aplicara la regla general, el mes en
que se suscribe el contrato debera pagarse unos P.P.M. enormes.
RENTA BRUTA.- Artculo 30.- La renta bruta es la que se obtiene al deducir de los
ingresos brutos los costos directos de los bienes y servicios que se requieran para la
obtencin de dicha deuda. As, para lograr comprender el alcance del concepto de renta
bruta es necesario aclarar el significado de los costos directos. Los costos directos dicen
relacin con la produccin de los bienes que la empresa produce o comercializa, como por
ejemplo el costo de adquirir los remedios que una farmacia comercializa. Para determinar
que tems van a ser considerados como integrantes de los costos directos, hay que
distinguir el lugar de origen de stas mercaderas:
1.-) Si las mercaderas son adquiridas en Chile, se consideran como costos directos:
.
El inciso 2do del artculo 30 establece que el contribuyente slo puede utilizar dos
de stos tres sistemas: (i) F.I.F.O. y (ii) C.P.P., es decir, slo puede utilizar los costos
directos ms antiguos o el mtodo del Costo Promedio Ponderado. La razn de ser de sta
limitacin es que la ley supone que los precios de los bienes es creciente, es decir, que
suben conforme pasa el tiempo, de modo tal, que la utilizacin de los costos directos ms
recientes (los adquiridos a una precio ms alto) disminuye las utilidades de la empresa de
forma artificial, dando como resultado una renta bruta inferior a la real.
As, el contribuyente puede elegir cul de estos dos sistemas es el que ms le
conviene, pero una vez realizada esta opcin, debe mantenerla, a lo menos, durante cinco
ejercicios comerciales consecutivos. En todos estos casos, la regla general es que los
costos directos se reconozcan cuando el bien que genera el ingreso se haya vendido. Sin
embargo, el reconocimiento de los costos directos est sujeto a reglas especiales en los
casos de contratos de promesa de venta de inmuebles y en los contratos de construccin
por suma alzada. En ambos casos los costos directos se reconocen cuando se reconoce el
ingreso; as, en el caso de los contratos de promesa los costos se reconocen en el ejercicio
en que suscriba el contrato definitivo, y en el caso de los contratos de construccin el
costo directo de reconocer durante los ejercicios en que se presenten los cobros.
RENTA LQUIDA.- Artculo 31.- La renta lquida se obtiene de deducir de la renta
bruta los gastos necesarios para producirla. Ahora bien, para que los gastos puedan
deducirse como tales es necesario que cumplan los siguientes requisitos, tanto de forma
como de fondo.
1.-) De forma:
a.-) Que no se hayan deducido como costos. Aqu hay que tener presente que slo en el
caso del flete y seguro que se realiza dentro del pas se da la posibilidad de deducirlos
optativamente como costos directos o como gastos.
b.-) Tienen que encontrarse pagados o adeudados en el ejercicio comercial en que se
deducen, ya que si corresponden a ejercicios anteriores no pueden deducirse.
c.-) Que se acrediten fehacientemente al Servicio de Impuestos Internos. La acreditacin
de estos gastos puede hacerse mediante boletas, facturas, contratos o convenciones.
2.-) De fondo. El requisito de fondo para que los gastos puedan deducirse, es que ellos
sean necesarios para producir la renta lquida. Sin embargo, surge el problema de
determinar cul es el rol que deben cumplir los gastos en la generacin de la renta, es
decir, si es necesario que de la realizacin de esos gastos se derive la generacin real de la
renta o si basta que el gasto sea potencialmente apto para generar la renta. Esta ltima es
la posicin que predomina en la doctrina, es decir, para considerar si se cumple el
requisito de necesariedad del gasto en la generacin de la renta basta que el gasto sea
potencialmente apto para generar la renta, con independencia de si esta se genera o no.
Ejemplo de lo anterior son las sumas pagadas por concepto de publicidad. Si la
publicidad tiene un efecto negativo en los consumidores, y debido a ello las rentas del
negocio disminuyen, las sumas pagadas constituirn igualmente un gasto, ya que la
publicidad es una herramienta que tiene, en general, la virtud de aumentar la productividad
del negocio. El artculo 31 hace una enumeracin de los principales casos de gastos, sin
embargo, sta enumeracin es puramente enunciativa, pudiendo deducirse como gastos
otras sumas de dinero que cumplan con los requisitos anteriormente mencionados. Los
gastos enunciados en el inciso 3ero del artculo 31 son:
1.-) Artculo 31 N 1: Los intereses pagados por concepto de un prstamo o crdito. Sin
embargo, para que stos intereses puedan deducirse como gastos es necesario que el
prstamo se vincule a la obtencin de rentas que tributen en 1era categora, por lo que no
se pueden deducir los intereses que se paguen para producir ingresos no renta o rentas
exentas, como las provenientes de fuente argentina.
2.-) Artculo 31 N 2: Los impuestos establecidos por las leyes chilenas. Para que los
impuestos puedan deducirse como gastos es necesario que se relacionen con el giro de la
empresa. No obstante el carcter genrico que pareciera tener este numerando existen
numerosos impuestos que quedan excluidos de sta disposicin, que son:
a.-) Todos los impuestos a la renta.
b.-) Todos los impuestos de recargo, como por ejemplo el I.V.A.c.-) Los derechos de aduana o aranceles, ya que ellos son deducidos como costos directos.
d.-) El impuesto territorial, ya que l constituye un crdito en contra del impuesto de 1era
categora. Sin embargo, una modificacin reciente de la legislacin tributaria estableci,
que dentro del perodo comprendido entre 1999 y el 2003 el pago de ste impuesto va a
ser considerado como un gasto y no como un crdito.
La importancia de la distincin que hemos hecho, es decir, que un cierto tem sea
reconocido como un gasto o como un crdito es sumamente importante porque altera
substancialmente el monto de la tributacin que el contribuyente deber soportar
efectivamente. Esto es as porque cuando se reconoce un crdito al contribuyente. As, aun
cuando pareciera que la disposicin es sumamente general, pareciera que el nico
impuesto que puede ser deducido como un gasto es el impuesto de Timbres y Estampillas.
3.-) Artculo 31 N 3: Las prdidas sufridas por el negocio o empresa durante el ao
comercial a que se refiere el impuesto, comprendiendo las que provengan de delitos contra
la propiedad. Este numerando se refiere tanto a las prdidas materiales como a las
tributarias, las cuales procederemos a analizar a continuacin:
a.-) En el caso de las prdidas materiales del negocio su deduccin como gasto est
establecida como contrapartida al hecho que el artculo 17 N 1 inciso 2do establece que
las indemnizaciones por concepto de dao emergente en el caso de bienes incorporados al
giro de un negocio, empresa o actividad, constituyen renta afecta al impuesto de primera
categora, razn por la cual pueden ser deducidas como gasto.
b.-) En el caso de las prdidas tributarias ellas tambin pueden ser deducidas como gasto,
pero debido a que en ese ejercicio no hay utilidades contra las cuales puedan imputarse
dichas prdidas surge la pregunta de determinar a cual ejercicio pueden atribuirse, es
decir, respecto a que ejercicio van a poder imputarse dichos gastos.
Lo lgico en sta materia sera que las prdidas tributarias pudieran atribuirse a l
o los ejercicios siguientes en que el contribuyente obtenga utilidades; sin embargo es
evidente que la Ley de la Renta tena que adoptar una posicin diversa estableciendo que
stas prdidas se imputarn, en primer trmino, a los ejercicios anteriores en los cuales
existan utilidades acumuladas o retenidas, y slo cuando no existan ejercicios anteriores
con utilidades acumuladas podrn imputarse las prdidas o ejercicios posteriores. Ambos
casos requieren una explicacin independiente, porque entre ellos existe una diferencia
fundamental, cual es, el hecho que cuando la prdida se imputa a ejercicios anteriores el
impuesto de primera categora que a ellos les corresponde ya se encuentra pagado, en
cambio, cuando se atribuye a ejercicios posteriores no lo est, y su funcin es disminuir el
monto del impuesto que debe pagarse. El problema que sta situacin puede presentar es
que constituye un desincentivo a la acumulacin de las utilidades, ya que al contribuyente
le conviene disminuir los impuestos que le corresponder pagar en el futuro.
El problema se presenta cuando las prdidas se imputan a utilidades acumuladas en
ejercicios anteriores, ya que en ste caso lo que procedera es devolver el impuesto que se
pag en exceso; sin embargo, como sabemos, los impuestos se diferencian de otros
tributos ya que jams se devuelven. Para solucionar esta situacin la ley dispone que el
impuesto pagado en el ejercicio respecto del cual se imputan las prdidas se transforma en
un P.P.M., y como tal, puede devolverse. As, en el caso en cuestin, el impuesto pagado
en el ejercicio al cual se imputan las utilidades deja de tener la naturaleza de impuesto,
pasando a ser un Pago Provisional Mensual. Slo a falta de utilidades acumuladas en
ejercicios anteriores la prdida puede imputarse a ejercicios posteriores_, para lo cual,
deben reajustarse de acuerdo al porcentaje de variacin experimentado por el I.P.C. entre
el ltimo da del mes anterior al cierre del ejercicio comercial en que se generaron las
prdidas, y el ltimo da del mes anterior al cierre del ejercicio en que proceda su
deduccin. La deduccin de las prdidas debe ser total, es decir, deben deducirse en un
100%.Se presenta una situacin que ha generado ciertas dudas, cual es, el caso de la
fusin de dos o ms sociedades una de las cuales ha generado prdidas tributarias. La
pregunta que surge en ste caso es saber si la nueva sociedad que se genera a partir de la
fusin puede o no utilizar las prdidas de la sociedad que fue absorbida. El Servicio de
Impuestos Internos ha interpretado stas normas sobre imputacin de prdidas en el
sentido que ellas daran lugar a un derecho personalsimo, de modo tal que las prdidas
slo pueden ser aprovechadas por la misma persona jurdica que las gener. As, para que
las sociedades originadas en una fusin puedan aprovechar las prdidas de una de las
sociedades absorbidas, se requiere que jurdicamente sea la sociedad con prdidas la que
absorba a las dems an cuando econmicamente la operacin sea diferente.
4.-) Artculo 31 N 4: Los crditos incobrables. Para que los crditos incobrables puedan
ser deducidos como un gasto es necesario que cumplan con los siguientes requisitos:
a.-) Que hayan sido contabilizados oportunamente como crditos incobrables_.
b.-) Que se hayan agotado prudencialmente los medios de cobro. Esto significa que
deben haberse hecho todos los intentos razonablemente posibles para cobrar el crdito en
cuestin, de modo tal, que debe existir una cierta relacin entre el monto que se pretende
cobrar con los gastos que ste cobro representa.
5.-) Artculo 31 N 5: Una cuota anual de depreciacin por los bienes pertenecientes al
activo fijo. La depreciacin es la amortizacin de activos fsicos, es decir, es la gradual
asignacin del valor del activo fsico con cargo a gastos durante los aos en que el activo
presta beneficios, es decir, durante sus aos de vida til. As, la depreciacin se hace en
base al valor neto del activo fijo en relacin con sus aos de vida til. No obstante lo
anterior, la Ley de la Renta permite que el contribuyente altere este sistema de
depreciacin, pudiendo optar por una depreciacin acelerada, que consiste en que el
clculo de la cuota de depreciacin se hace sobre la base del valor neto del activo fijo,
pero sobre 1/3 de su vida til, es decir, al bien se le considera una vida til equivalente a
un tercio de la fijada por el SII en atencin al bien de que se trate_. Sin perjuicio de lo
anterior, la depreciacin acelerada est sujeta a ciertas limitaciones, ya que para que los
bienes pertenecientes al activo fijo de la empresa puedan acogerse a ste sistema deben
cumplir con ciertos requisitos:
a.-) Si los bienes son de origen nacional, deben comenzar a depreciarse aceleradamente
desde que son nuevos, sino no puede utilizarse ste sistema.
b.-) Si los bienes son de origen extranjero, pueden comenzar a depreciase anticipadamente
sean nuevos o usados, siempre y cuando tengan una vida til_ igual o superior a 5 aos. Si
la vida til del activo es igual a 5 aos, la depreciacin acelerada se realiza en un ao,
segn lo vimos anteriormente.
_
.
a.-) Que la donacin tenga como fin nico la realizacin de programas de instruccin
bsica o media gratuitas, tcnica, profesional o universitaria en el pas, ya sean privados o
fiscales. Sin embargo, el inciso 2do de la disposicin extiende el beneficio a las
donaciones que se hagan a los Cuerpos de Bomberos de la Repblica, Fondo de
Solidaridad Nacional, Fondo de Abastecimiento y Equipamiento Comunitario, Servicio
Nacional de Menores y a los Comits Habitacionales Comunales.
b.-) Que el monto de la donacin no exceda del 2% de la renta lquida imponible de la
empresa o del 1,6% del capital propio de la empresa al trmino del correspondiente
ejercicio.
No obstante lo anterior, la Ley de Municipalidades establece otras donaciones que
tambin estn afectos a ste beneficio. A pesar de todo lo dicho anteriormente, si la ley
tuviera el firme propsito de dar un incentivo real al contribuyente le habra otorgado un
crdito respecto de las sumas donadas y no slo haberlas reconocidos como gastos.
8.-) Artculo 31 N 8: Los reajustes y diferencias de cambio provenientes de crditos o
prstamos. Este numerando establece que se reconocen como gastos los reajustes y
diferencias de cambio provenientes de crditos o prstamos destinados al giro del negocio
o empresa, incluso los originados en la adquisicin de bienes del activo fijo y realizable.
Esta disposicin es sumamente sencilla, y la nica aclaracin que puede hacerse respecto
de ella dice relacin con la variacin del tipo de cambio, el cual, al subir_, genera las
diferencias que quedan comprendidas en sta disposicin.
9.-) Artculo 31 N 9: Los gastos de organizacin y puesta en marcha. Los gastos de
organizacin y puesta en marcha de una empresa se caracterizan porque son aquellos en
que se incurre con anterioridad a que la empresa comience a producir sus beneficios. El
inciso 1ero dispone que stos gastos podrn ser amortizados hasta en un lapso de 6
ejercicios comerciales consecutivos desde que stos gastos se generaron o desde el ao en
que la empresa comience generar ingresos de su actividad principal, cuando este hecho sea
posterior a la fecha en que originaron los gastos. Lo anterior no tiene un alcance tributario
relevante, sino que, la diferencia de amortizar el gasto en un perodo mximo de 6
ejercicios es importante para efectos extratributario, como por ejemplo, la contratacin de
crditos bancarios, instituciones ante las cuales debe presentarse un balance que otorgue
ciertas garantas, lo que no ocurrira si todos stos gastos se reconocieran cuando se
originaran.
En el caso de empresas cuyo nico giro segn la escritura de constitucin sea el de
desarrollar determinada actividad por un tiempo inferior a 6 aos no renovable o
prorrogable, los gastos de organizacin y puesta en marcha se podrn amortizar en el
nmero de aos que abarque la existencia legal de la empresa, lo que es completamente
consecuente con la regla general dada en el inciso 1ero.
10.-) Artculo 31 N 10: Los gastos de publicidad. Este numerando dispone que los gastos
incurridos en la promocin o colocacin en el mercado de artculos nuevos, fabricados o
producidos por el contribuyente son considerados como gastos. Estos gastos pueden
amortizarse en un perodo mximo de 3 ejercicios comerciales consecutivos, contados
desde la generacin de dichos gastos, lo que, como sabemos, es una alteracin de la regla
general que los gastos se reconocen desde que se encuentran pagados o adeudados. Esta
excepcin de la regla general se justifica porque los beneficios que generan dichos gastos
no son posibles de cuantificar en el mismo ejercicio en que se incurre en el gasto, y
adems, porque en caso de los productos nuevos los gastos de publicidad van a ser, por
regla general, ms altos.
11.-) Artculo 31 N 11: Los gastos de investigacin. Este numerando dispone que se
reconocen como gastos las sumas que se destinen a la investigacin cientfica y
tecnolgica en inters de la empresa aun cuando no sean necesarios para producir la renta
bruta del ejercicio. Como sabemos, para que los gatos puedan ser deducidos como tales es
requisito sine qua non que sean necesarios para producir la renta. As, en ste disposicin
se altera expresamente este regla mediante la frase ... aun cuando no sean necesarias para
producir la renta bruta del ejercicio..., lo que se fundamenta en el hecho que los frutos de
las investigaciones se produce en el futuro, o sea, nunca en el perodo en que se efecta el
gasto para la investigacin.
12.-) Artculo 31 N 12: Ciertos pagos al exterior. Este numerando declara como gastos los
pagos que se hagan al exterior por los conceptos indicados en el inciso 1ero del artculo
59, es decir, por concepto de royalty y asistencia tcnica. Esta situacin es un corolario de
la regla general, en la medida que estos pagos sean necesarios para producir la renta, de
modo tal, que la funcin de ste numerando es limitar el monto que puede tener este gasto
hasta en un 4% de los ingresos por ventas o servicios, del giro, en el respectivo ejercicio.
El inciso final del artculo 31 N 12 establece la forma como debe determinarse si los
montos pagados se encuentran o no dentro del lmite del 4% ya indicado, para lo cual
debern sumarse todos los pagos que resulten de lo dispuesto en los inciso 2 y 3, es
decir, de los pagos que pueden deducirse sin lmite alguno que analizaremos a
continuacin, y luego todos los dems pagos. Sobre el total que resulte se aplicar el 4%.No obstante lo anterior, los incisos 2do y 3ero establecen dos casos en que el antedicho
lmite no recibe aplicacin, que son:
a.-) Cuando, en el ejercicio respectivo, entre el contribuyente y el beneficiado con el pago
no exista o no haya existido relacin directa o indirecta en el capital, control, o
administracin de uno u otro. As, la relacin que no debe existir entre el prestador y el
pagador del servicio es de: i.-) Administracin. ii.-) Control. iii.-) Capital. Para que la
norma anterior pueda recibir aplicacin es necesario que, dentro de los dos meses
siguientes al del trmino del ejercicio respectivo, el contribuyente o su representante legal,
deber formular una declaracin jurada en la que seale que en dicho ejercicio no ha
existido la relacin indicada. Esta declaracin deber conservarse con los antecedentes de
la respectiva declaracin anual de impuesto a la renta, para ser presentada al Servicio de
Impuesto Internos cuando ste lo requiera. El que maliciosamente suscriba una
declaracin jurada falsa ser sancionado en conformidad con el artculo 97 N 4 del
Cdigo Tributario. El gran nmero de exigencias que impone la ley para que estos gastos
puedan ser deducidos sin lmite se da porque lo que se pretende evitar es que la sociedad o
empresa prestadora del servicio que se paga realice retiros de utilidades de forma
encubierta por medio del pago de servicios inexistentes o a un precio mayor que el que
efectivamente tienen. Esto es as, porque la remesa de utilidades est afecta a un impuesto
del 35%, en cambio el pago de un royalty o de una asistencia tcnica estn gravados con
impuesto levemente inferior, igual a un 30%, y adems pueden ser deducidos como un
gasto de la empresa o sociedad pagadora.
b.-) Cuando en el pas del domicilio del beneficiario de los pagos ste tipo de renta es
gravada con impuestos a la renta con tasa igual o superior al 30%. Lo anterior se hace en
atencin a que un impuesto de tasa tan alta como sta hace presumir, al legislador chileno,
la seriedad del pago. Con el objeto de saber cules son los pases en que existen ste tipo
de impuestos el Ministerio de Hacienda, de oficio o a peticin de parte interesada,
establecer, por Decreto Supremo la lista de los pases que se encuentran en sta situacin.
GASTOS RECHAZADOS.- La segunda parte del inciso 1ero del artculo 31 establecen
ciertos pagos que jams van a poder ser considerados como gastos, lo que se denominan
como gastos rechazados, y que son:
1.-) La adquisicin, mantencin o explotacin de bienes no destinados al giro del negocio
o empresa. Cuando el legislador se refiere a la adquisicin de ste tipo de bienes no se
a.-) Los gastos rechazados incrementan la base imponible del impuesto de primera
categora, el cual es pagado por la sociedad. Respecto del impuesto de primera categora
es necesario hacer una precisin, cual es que si la sociedad va a prdida los gastos
rechazados aumentan sta prdida tributaria, de modo tal que van a poder ser imputados
en las formas que ya hemos visto en oportunidades anteriores. Esta situacin est
reconocida implcitamente en el artculo 21 en aquella parte que dice (...) con excepcin
de los gastos anticipados que deban ser aceptados en ejercicios posteriores(...).
b.-) Los retiros de utilidades estn afectos a impuesto Global Complementario, el cual
debe ser cancelado por el los socios que lo realizaron.
La pregunta que surge es quien va a ser el contribuyente gravado con el impuesto
Global Complementario, ya que ste es un impuesto que afecta slo a personas naturales y
no a la empresa o sociedad. Para determinar lo anterior hay que distinguir si se encuentra
identificado o no el beneficiario del retiro o no:
i.-) Si lo est, el impuesto Global Complementario slo va a afectarlo a l.
ii.-) Si el beneficiario del retiro no est determinado entonces el pago del impuesto Global
Complementario es soportado por todos los socios a prorrata de sus cuotas de
participacin en la empresa o sociedad.
De lo anterior es posible concluir que los retiros de utilidades estn afectos al
rgimen general de impuestos establecido por la Ley de la Renta, de forma tal que el
impuesto de primera categora pagado por la sociedad va a constituir un crdito frente al
pago del impuesto Global Complementario de los socios.
2.-) Sociedad Annima.- En el caso de los gastos rechazados realizados por sociedades
annimas tambin tienen dos tratamientos tributarios distintos atendiendo a la forma en
que se verifica el gasto, cuales son:
a.-) Si el gasto rechazado consiste en un desembolso de dinero el gasto rechazado queda
afecto a los siguientes impuestos:
i.-) El gasto aumenta la base imponible del impuesto de primera categora, el cual debe ser
cancelado por la sociedad.
ii.-) El gasto queda afecto a un impuesto nico, que no tiene el carcter de impuesto de
categora, cuya tasa asciende al 35%. Este es el verdadero impuesto - multa a que
hacamos referencia anteriormente, y que grava a los gastos rechazados realizados por
sociedades annimas que consistan en retiros o desembolsos de dinero.
El problema se presenta porque resulta incompatible sostener que el impuestomulta que grava los gastos rechazados es un impuesto nico y decir que adems se
encuentra afecto al impuesto de categora. Sin embargo, debe primar el texto expreso de la
ley que dispone que stos gastos son gravados con un impuesto nico a la renta cuya tasa
es de 35%. As, si se ha pagado el impuesto de primera categora, que asciende al 15%,
slo debe completarse el 20% de impuesto que resta para completar el impuesto nico al
gasto. Si el impuesto cedular no ha sido pagado respecto de stas sumas debe pagarse
ntegramente el 35%, pero en ninguno de stos dos casos puede superar este porcentaje.
b.-) Si el gasto rechazado no consiste en un desembolso de dinero no es aplicable el
impuesto nico al gasto de tasa igual a 35%, sino que slo se aplica respecto de l el
impuesto de primera categora, ya que se incorpora a la base imponible de dicho impuesto.
RENTA LQUIDA CORREGIDA.- Artculo 32 inciso 1- Artculo 41.- Una vez que a la
renta bruta se le deducen los gastos necesarios para producirla obtenemos la renta lquida,
la cual debe ser objeto del proceso de la CORRECCIN MONETARIA con el fin de
corregir los efectos que ha tenido la inflacin del ejercicio (Artculo 32 inciso 1 en
relacin con el artculo 41). As, el proceso de la correccin monetaria tiene por finalidad
corregir el balance de la empresa de acuerdo a la inflacin que ha existido en el ejercicio
tributario correspondiente, que , en trminos muy generales, ejerce sus efectos en (i) el
capital propio de la empresa, y, (ii) los valores a que estn registrados los activos y
pasivos exigible, conforme a las siguientes normas:
1.-) Capital Propio.- El capital propio inicial se define como la diferencia entre el activo y
el pasivo exigible a la fecha de la iniciacin del ejercicio comercial, debiendo rebajarse
previamente los valores intangibles, nominales, transitorios y de orden y otros que
determine la Direccin Nacional, que no representen inversiones efectivas, es decir, es el
patrimonio de la empresa, en otras palabras, lo que ella debe a los socios. El capital propio
inicial del ejercicio se reajustar de acuerdo con el porcentaje de variacin experimentada
por el I.P.C. en el perodo comprendido entre el ltimo da del segundo mes anterior al de
la iniciacin del ejercicio y el ltimo da del mes anterior al del balance, es decir, entre el
30 de Noviembre y el 30 de Noviembre.
El reajuste del capital propio es una DEDUCCIN a la renta, ya que representa la
disminucin del poder adquisitivo de ese capital, por efectos de la inflacin, durante el
ejercicio tributario. Sin embargo, el reajuste del capital propio inicial no es suficiente para
dar por terminado el proceso de correccin monetaria del capital, ya que ste puede ser
objeto de modificaciones durante el ejercicio, es decir, puede haber aumentado o
disminuido. As, es necesario ajustar tambin los aumentos y disminuciones de capital de
la siguiente manera:
a.-) Aumentos de capital: Los aumentos del capital propio ocurridos en el ejercicio se
reajustarn de acuerdo con el porcentaje de variacin experimentada por el I.P.C. en el
perodo comprendido entre el ltimo da del mes anterior al del aumento y el ltimo da
del mes anterior al balance, es decir, el 30 de Noviembre. El ajuste que se hace de los
aumentos de capital es una DEDUCCIN de la renta porque representa la prdida de
valor adquisitivo de dicho aumento de capital.
b.-) Disminuciones de capital: Las disminuciones de capital propio producidas durante el
ejercicio se reajustarn de acuerdo con el porcentaje de variacin del I.P.C. en el perodo
comprendido entre el ltimo da del mes anterior al de la disminucin y el ltimo da del
mes anterior al del balance, es decir, el 30 de Noviembre. El reajuste de las disminuciones
de capital constituye un AUMENTO de la renta imponible.
2.-) Activo Exigible.- Para determinar cmo debe reajustarse el activo de la empresa, es
necesario distinguir entre las siguientes partidas que el activo comprende, que son:
a.-) Activo fijo o inmovilizado. Se reajusta segn el porcentaje de variacin del I.P.C.
entre el 30 de Noviembre de cada ao siempre y cuando el bien se encuentre en el activo
fijo durante todo el perodo. Si el bien es adquirido durante el perodo su valor neto inicial
se reajustar en el perodo comprendido entre el ltimo da del mes anterior a la
adquisicin y el ltimo da del mes anterior al del balance, es decir, el 30 de Noviembre.
El reajuste de los bienes pertenecientes al activo fijo o inmovilizado se considerar como
un AUMENTO de la renta lquida imponible.
b.-) Activo realizable. El valor de adquisicin o de costo directo de los bienes del activo
fsico realizable se ajustarn a su costo de reposicin. Para estos fines se entender por
costo se reposicin de un artculo o bien, el que resulte de aplicar las siguientes normas:
i.-) Respecto de aquellos bienes en que exista factura, contrato o convencin para los de su
mismo gnero, calidad y caractersticas, durante el segundo semestre del ejercicio
comercial respectivo, su costo de reposicin ser el precio que figure en ellos, el cual no
podr ser inferior al precio ms alto del citado ejercicio, es decir, el costo de reposicin es
el precio ms caro pagado durante el ao.
ii.-) Respecto de aquellos bienes en que exista factura, contrato o convencin para los de
sus mismo gnero, calidad o caractersticas durante el primer semestre del ejercicio
comercial respectivo, su costo de reposicin ser el precio ms alto que figure en los
citados documentos, reajustado segn el porcentaje de variacin experimentada por el
I.P.C. entre el ltimo da del segundo mes anterior al segundo semestre y el ltimo da del
mes anterior al del cierre del ejercicio correspondiente, es decir, el costo de reposicin es
el precio ms alto pagado durante el primer semestre reajustado segn el I.P.C. del
segundo semestre.
iii.-) Respecto de los bienes cuyas existencias se mantienen desde el ejercicio comercial
anterior y de los cuales no exista factura, contrato o convencin durante el ejercicio
correspondiente, su costo de reposicin se determinar reajustando su valor de libros de
acuerdo con la variacin del I.P.C. entre el ltimo da del segundo mes anterior al de
iniciacin del ejercicio comercial y el ltimo da del mes anterior al del cierre del mismo
ejercicio, es decir, el costo de reposicin es el valor al que estos bines estaban registrados
reajustado segn la variacin experimentada por el I.P.C. durante el ejercicio comercial
respectivo.
iv.-) El costo de reposicin de aquellos bienes adquiridos en el extranjero respecto de los
cuales exista internacin de los de su mismo gnero, calidad y caractersticas durante el
segundo semestre del ejercicio comercial respectivo, ser ste equivalente al valor de la
ltima importacin, es decir, el costo de reposicin es equivalente al valor de la ltima
importacin de dichos bienes, no del valor de la importacin ms alta.
v.-) Respecto de aquellos bienes adquiridos en el extranjero en que la ltima internacin
de los de su mismo gnero, calidad y caractersticas se haya realizado durante el primer
semestre, su costo de reposicin ser equivalente al valor de la ltima importacin,
reajustado segn el porcentaje de variacin experimentada por el tipo de cambio de la
respectiva moneda extranjera ocurrida durante el segundo semestre.
vi.-) Tratndose de aquellos bienes adquiridos en el extranjero y de los cuales no exista
importacin para los de su mismo gnero, calidad o caractersticas durante el ejercicio
comercial correspondiente, su costo de reposicin ser equivalente a su valor de libros
reajustado segn el porcentaje de variacin experimentada por el tipo de cambio de la
moneda extranjera respectiva durante el ejercicio.
vii.-) Respecto de los productos terminados o en proceso, su costo de reposicin se
determinar considerando la materia prima de acuerdo con las normas de ste nmero y la
mano de obra por el valor que tenga en el ltimo mes de produccin, excluyndose las
remuneraciones que no correspondan a dicho mes. As, en el caso de los productos
elaborados por el propio contribuyente deben tomarse en consideracin, para determinar el
costo de reposicin, dos factores:
La materia prima: cuyo valor se determina al aplicar las reglas anteriormente explicadas.
El valor de la mano de obra el ltimo mes de produccin.
3.-) Pasivo Exigible.- La regla general en el tratamiento de los pasivos es que ellos se
reajustan de acuerdo al REAJUSTE PACTADO. Este reajuste DISMINUYE la renta
lquida imponible, debido a que el reajuste implica que quien debe, debe ms que al
comienzo del ejercicio. En principio, podra pensarse que el reajuste o ajuste del
patrimonio o capital propio coincide con el ajuste de activos y pasivos; sin embargo esto
no es as, debido a que el patrimonio se descompone en diferentes elementos que tienen
distintos mtodos de ajuste, por lo que generalmente el ajuste obtenido en ambos lados del
balance va a ser diferente. Es por stos, que la correccin monetaria no tiene un efecto
i.-) Uso o goce que no sea necesario para producir la renta, de bienes a ttulo gratuito o
avaluados en un valor inferior al costo. Esto es as porque los gastos y desembolsos
asociados a ste tipo de beneficios es un gasto rechazado por la legislacin, por lo que
deben ser agregados a la renta lquida imponible y aplicar los dems impuestos que
correspondan en atencin al tipo societario de que se trate y en atencin a su naturaleza,
todo lo cual vimos al ver el tratamiento tributario de los gastos rechazados.
ii.-) La condonacin total o parcial de deudas. Este caso es diferente que el de los crditos
incobrables, los cuales pueden ser deducidos como gastos cuando se cumplen los
requisitos que la ley establece para esos efectos, pero en ningn caso pueden incorporarse
dentro de ste tem las deudas condonadas.
iii.-) Los excesos de intereses pagados, ya que si bien la ley establece que los intereses
constituyen gastos y por tanto pueden deducirse, la regla general es que los excesos de
gastos no puedan deducirse como tales, por lo cual deben ser agregados a la base
imponible del impuesto.
iv.-) Los arriendos pagados o percibidos que se consideren proporcionados, lo cual se
justifica con lo dicho respecto del beneficio anterior.
v.-) Las acciones suscritas a precios especiales y todo otro beneficio, sin perjuicio de los
impuestos que procedan respecto de sus beneficiarios.
f.-) Las cantidades cuya deduccin no autoriza el artculo 31 o que se rebajen de los
mrgenes permitidos por la ley o la Direccin Regional en su caso. Esto no hace ms que
repetir la regla general que hemos venido enunciando respecto de los gastos rechazados,
cual es que slo pueden deducirse los gastos que permite el artculo 31 con respecto a los
lmites que sta misma disposicin establece, ya que el exceso de dichos lmites debe ser
incorporada a la base imponible del impuesto.
De lo anterior debemos concluir que el artculo 33 lo que hace es corregir los
posibles errores en que se haya incurrido durante el clculo de la base imponible del
impuesto de primera categora, especialmente en todo aquellos que dice relacin con los
gastos rechazados, los excesos de gastos y, en oportunidades con ciertos costos cuya
deduccin no est permitida por la ley, por lo que el artculo 33 dispone que se agreguen a
la renta lquida imponible. Una vez hechos stos ltimos ajustes nos encontramos en
presencia de la RENTA LQUIDA IMPONIBLE, sobre la cual se aplica la tasa del 15%
del impuesto de primera categora. Podra pensarse que una vez aplicada la tasa hemos
obtenido el monto del impuesto. Sin embargo, lo que se obtiene al aplicar ste porcentaje
es el IMPUESTO BRUTO, ya que an es necesario realizar algunas deducciones para
determinar cul es el impuesto real a pagar, deducciones que consisten en los crditos que
el contribuyente pueda imputar al pago del impuesto de primera categora, que son:
1.-) Los crditos por concepto de impuestos pagados en el exterior. Para determinar la
procedencia o improcedencia de stos crditos es necesario aplicar las reglas que hemos
estudiado al ver el mecanismo del tax credit. En todo caso, los excesos de stos crditos
que no pudieren ser usados en el ejercicio en el que se generaron, pueden utilizarse o
imputarse al impuesto de primera categora de los aos posteriores.
2.-) El crdito a que da lugar el pago del impuesto territorial (contribuciones de bienes
races). Es claro que el exceso a que diere lugar el pago del impuesto territorial no puede
imputarse sino al pago del impuesto de primera categora del ao en que se pag el
impuesto territorial y no a los ejercicios posteriores. No obstante lo dicho anteriormente, la
Ley N 19.578 de 1998 ha modificado el sistema de crditos a que da lugar el impuesto
territorial respecto del de primera categora durante el perodo comprendido durante los
ejercicios 1999 a 2002 , ambos inclusive, en el sentido que durante stos ejercicios
tributarios el impuesto territorial no da derecho a un crdito respecto del impuesto cedular,
sino que slo puede ser deducido como un gasto al momento de determinar la base
imponible de ste ltimo. Esta modificacin transitoria al sistema de crditos no es
aplicable, con todo, a los contribuyentes de bienes races no agrcolas respecto de los
bienes que destinen al arriendo, siempre y cuando el arriendo no se de en favor de una
empresa o sociedad relacionada con ese contribuyente, respecto de los cuales se sigue
aplicando el sistema crediticio_.
3.-) El artculo 33 bis da derecho a un crdito equivalente al 4% del valor de los bienes
fsicos del activo inmovilizado, adquiridos nuevos o terminados de construir durante el
ejercicio, pero en ningn caso el monto anual del crdito podr exceder de 500 U.T.M.,
considerando el valor de la U.T.M. del mes del cierre del ejercicio. El inciso 2 de sta
disposicin establece que ste crdito se deducir del impuesto de primera categora que
daba pagarse por las rentas del ejercicio en que ocurra la adquisicin o trmino de la
construccin, y ...de producirse un exceso, no dar derecho a devolucin.. El alcance de
la frase final de la disposicin transcrita importa que la parte del crdito que no pueda
utilizarse en el ejercicio en que se adquirieron o terminaron los bienes no podr ser
utilizada con posterioridad. No obstante lo anterior, la Ley N 19.578 introdujo una
modificacin a sta situacin durante el perodo comprendido entre 1999 y 2002, ambos
inclusive, estableciendo que los excesos que se generen durante los ejercicios tributarios
que dispone van a poder imputarse durante los ejercicios posteriores, sin lmite de tiempo
hasta que se extingan por completo.
Sin embargo, en el ejercicio tributario del ao 2003 sta disposicin transitoria dej
de producir sus efectos y por lo tanto los excesos de crdito que no puedan imputarse
en el ejercicios en que se generaron quedaron nuevamente sujetos a la regla general
del artculo 33 bis, aun cuando los excesos generados durante la vigencia de la
disposicin transitoria puedan seguir imputndose sin lmite de tiempo hasta su extincin
total. Al contrario de todo lo que pudiera pensarse, la Ley de la Renta permite que los
crditos no objeto de devolucin, es decir, aquellos cuyos excesos no pueden imputarse a
ejercicios siguientes, puedan imputarse en primer lugar, y a continuacin de ellos aquellos
que s dan derecho a devolucin. Esto es sumamente ventajoso, especialmente si
consideramos el crdito del artculo 33 bis, durante los ejercicios 1999 a 2002.4.-) Fuera de los crditos establecidos en la Ley de la Renta, existen otros crditos que
pueden imputarse al impuesto de primera categora, que son:
a.-) Las donaciones hechas con fines culturales.
b.-) Las donaciones hechas con fines educacionales.
c.-) Las donaciones hechas a universidades e institutos profesionales.
Estas donaciones dan derecho a un crdito cuyo monto puede llegar a ser
equivalente al 50% del monto de la donacin, con un tope mximo de 14.000 U.T.M. o un
2% de la renta lquida imponible, es decir, se establecen topes bastantes altos, ya que stos
crditos tienen por finalidad incentivar las donaciones realizadas a stas reas.
5.-) Finalmente, el Estatuto de Capacitacin Ocupacional y Empleo establece crditos
sobre las sumas pagadas por concepto de gastos de capacitacin o S.E.N.S.E.,
estableciendo que una parte de stos gastos constituir un crdito imputable al impuesto de
primera categora.
Una vez que se han deducido los crditos del impuesto bruto se obtiene el monto
de lo que debe pagarse por IMPUESTO DE PRIMERA CATEGORA. Debe recordarse a
estas alturas que el artculo 14 bis establece una forma distinta de tributacin, por medio
de la cual permite tributar el impuesto de primera categora sobre base DISTRIBUIDA, lo
cual ya hemos visto anteriormente, pero respecto de lo cual vamos a recordar los aspectos
generales. El artculo 14 bis establece un caso de tributacin sobre base distribuida que
consiste en otorgar a los contribuyentes que cumplen los requisitos que la misma
disposicin establece la opcin de tributar segn el rgimen general o de acogerse a
tributar segn el sistema de base distribuida, es decir, tributar con impuesto de primera
categora y Global Complementario al momento de realizar los retiros y sobre ese monto.
La opcin que establece sta disposicin consiste en que los contribuyentes que
cumplan con los requisitos antes mencionados, y que, en principio tributan sus rentas
cuando stas estn devengadas, en el caso del impuesto de primera categora, o percibidas,
en el caso de los socios afectos a Global Complementario, puede elegir gatillar todos stos
impuestos en un slo momento, que es, cuando se realizan los retiros de la sociedad. No
obstante lo simple que ste sistema parece puede ser objeto de un sinnmero de
observaciones. Esta simplificacin tiene un costo para el contribuyente, ya que el monto
sobre el cual se aplican los impuestos, es equivalente al monto de los retiros que se
realicen, aun cuando dentro de stas rentas existan rentas no gravadas o exentas, las que a
consecuencia de lo anterior estarn afectas a los impuestos que gravan la renta.
Esta opcin puede ser ejercida en dos momentos distintos:
a.-) Al momento de iniciacin de actividades: En ste caso es imposible exigir al
contribuyente el cumplimiento del requisito relativo al promedio de ingresos anuales no
superior a 3.000 U.T.M., porque no existen ejercicios anteriores con los cuales poder
hacer el clculo, de modo tal que en ste caso se establece una exigencia que dice relacin
con el capital propio, el cual no debe exceder de 200 U.T.M.
b.-) Dentro del plazo en que el contribuyente debe pagar los impuestos de retencin, es
decir, los durante los primeros 12 das del mes de febrero.
PEQUEOS CONTRIBUYENTES.- Artculos 22 a 28.- El artculo 22 establece que es
lo que debe entenderse por pequeos contribuyentes, encontrndose dentro de sta
categora los pequeos mineros artesanales, los pequeos comerciantes que desarrollan
actividades en la va pblica, los suplementeros, los propietarios de un taller artesanal u
obrero, etc., los cuales estn sometidos a un rgimen de tributacin distinto al que hemos
analizado respecto de las rentas provenientes del capital. Para determinar el rgimen
tributario que afecta a stos contribuyentes, hay que distinguir de qu tipo de
contribuyente se trata.
1.-) Pequeos Mineros Artesanales.- Son pequeos mineros artesanales las personas que
trabajan personalmente una mina y/o una planta de beneficio de minerales propias o
ajenas, con o sin la ayuda de su familia y/o con un mximo de cinco dependientes
asalariados. Se comprende tambin dentro de sta disposicin a aquellas sociedades
legales mineras que no tengan ms de seis socios, y las cooperativas mineras, y siempre
que los socios o cooperados tengan todos el carcter de mineros artesanales de acuerdo
con el concepto antes descrito. El artculo 23 dispone que los pequeos mineros
artesanales estarn afectos a un impuesto nico substitutivo de todos los impuestos de sta
ley por las rentas provenientes de la actividad minera. Para determinar cul es el monto de
ste impuesto nico, es necesario distinguir de qu tipo de mineral se trata:
a.-) Si se trata de cobre el impuesto nico se calcula sobre el valor neto_ de las ventas de
productos mineros a la cual se aplicar una escala progresiva de tasas establecida en la ley,
que vara en atencin al precio de la libra de cobre. As, los pequeos mineros artesanales
tributan sobre una base de rentas PRESUNTAS en relacin con el precio del mineral.
b.-) Si se trata de oro o plata el impuesto se calcula aplicando la misma tabla establecida
para el cobre, pero para poder hacerla aplicable el Servicio de Impuestos Internos, previo
ltimo mes del ejercicio respectivo o el monto de los pagos provisionales obligatorios a
que se refiere la letra c.-) del artculo 84_, reajustados conforme al artculo 95_.5.-) Pescadores Artesanales.- Se entiende por pecador artesanal a las personas naturales,
calificados como armadores artesanales a cuyo nombre se exploten una o dos naves que,
en conjunto, no superen las 15 toneladas de registro grueso. Adems es necesario estar
inscrito en el registro establecido por la Ley General de Pesca y Acuicultura.
El artculo 26 bis establece que los pescadores artesanales pagarn un impuesto de
primera categora equivalente a:
a.-) Media U.T.M., vigente en el ltimo mes del ejercicio respectivo, los armadores
artesanales de una o dos naves artesanales que, en su conjunto no superen las 4 toneladas
de registro grueso.
b.-) Una U.T.M., vigente en el ltimo mes del ejercicio respectivo, los armadores
artesanales de una o dos naves artesanales que, en su conjunto, tengan sobre 4 y hasta 8
toneladas de registro grueso.
c.-) Dos U.T.M., vigentes en el ltimo mes del ejercicio respectivo, los armadores
artesanales de uno o dos naves artesanales que, en su conjunto, tengan sobre 8 y hasta 15
toneladas de registro grueso.
As, respecto de los pequeos contribuyentes, la ley llega hasta el punto de
desnaturalizar el impuesto de primera categora, establecindolo en algunos casos como
un impuesto nico substitutivo, una suma fija, o bien, lo establece como un impuesto a las
ventas, pero en todos estos casos el impuesto de primera categora deja de ser un impuesto
cedular.
2.- IMPUESTO DE SEGUNDA CATEGORA
CARACTERSTICAS DEL IMPUESTO DE SEGUNDA CATEGORA.1.-) Puede tener el carcter de impuesto nico a la renta si cumple con las condiciones que
la ley establece para ello. Este impuesto es conocido tradicionalmente como impuesto
nico al trabajo, lo cual slo es cierto en la medida que el trabajador dependiente no
perciba otras rentas afectas al impuesto Global Complementario, ya que si las percibe, en
razn del carcter global de ste impuesto tambin ser necesario incorporar a la base
imponible de ste ltimo las rentas provenientes del trabajo dependiente, de modo tal que
el impuesto de segunda categora ya no tendr el carcter de impuesto nico, sino que
operar como un crdito frente al pago del Impuesto Global Complementario.
2.-) Este impuesto se caracteriza porque es un impuesto PROGRESIVO, es decir, aumenta
su tasa en la medida que aumenta la base imponible_ segn una escala establecida en el
artculo 43 de la Ley, que es la misma tasa que se utiliza para la determinacin del
Impuesto Global Complementario segn consta de compararla con la del artculo 52 de la
Ley.
_ Es decir, un P.P.M. equivalente al 3% del monto de los ingresos brutos de los talleres artesanales u
obreros. Este porcentaje ser del 1,7% respecto de dichos talleres que se dediquen a la fabricacin de bienes
de forma preponderante.
_ El reajuste a que se refiere se hace de acuerdo al porcentaje de variacin experimentado por el I.P.C. entre
el ltimo da del mes anterior a la fecha de ingreso en arcas fiscales de cada P.P.M. y el ltimo da del mes
anterior a la fecha del balance respectivo o del cierre del ejercicio respectivo.
_ Como todo impuesto progresivo, el impuesto de 2da categora, tiene por finalidad aumentar el monto que
debe pagarse por concepto de impuesto a medida que aumenta la capacidad contributiva del contribuyente,
lo que tiene por fin concretar el principio constitucional de igualdad por la ley.
Sin embargo, este impuesto consta de 7 tramos, con tasas que van entre 0 (es decir,
rentas exentas) y 45% de la base imponible, la cual se expresa en U.T.M., debido a que es
un impuesto que se devenga mensualmente, a diferencia de la escala establecida para el
clculo del Impuesto Global Complementario que si bien establece los mismos 7 tramos
expresa la base imponible en U.T.A., debido a que ste ltimo impuesto, a diferencia del
de segunda categora, es un impuesto anual y no mensual. De la diferencia anteriormente
anotada surge la pregunta de si el monto pagado en los 12 meses del ao por un
contribuyente de segunda categora, es igual al monto que ese mismo contribuyente debe
pagar por esas mismas rentas por concepto de Impuesto Global Complementario, en el
evento que deba incorporarlas a la base imponible de ste impuesto por percibir otras
rentas gravados con Impuesto Global Complementario, es decir, cuando el impuesto de
2da categora no se aplique como impuesto nico a las rentas de los trabajadores
dependientes.
La respuesta a sta pregunta ser positiva slo en la medida que las
remuneraciones obtenidas por el contribuyente hayan sido iguales a lo largo de todo el
perodo en el cual se devenga el Impuesto Global Complementario, ya que si las
remuneraciones del contribuyentes, afectas a impuesto de segunda categora, varan en
alguno de los meses del ao, alterando el tramo en el cual tributa mes a mes, la tributacin
del impuesto de segunda categora va a ser mayor o menor ese mes, pero esa diferencia va
a diluirse al momento de determinar el monto del Impuesto Global Complementario. As,
aunque el impuesto de segunda categora pueda ser equivalente al Impuesto Global
Complementario sta equivalencia slo va a darse en la medida que la remuneracin
mensual del contribuyente sea idntica.
3.-) Adems de ser un impuesto progresivo, el impuesto de segunda categora es un
impuesto PROGRESIVO POR TRAMOS, es decir, no se calcula de acuerdo a la tasa
establecida para el monto total de la renta, sino que se aplican tantas tasas como tramos
admita la renta, as, en las primeras 10 U.T.M. la renta, sin importar el monto al que ella
ascienda queda exenta del impuesto de segunda categora; en la parte que exceda de las 10
U.T.M., pero inferior a las 30 U.T.M. se aplica una tasa del 5%, y as, hasta completar el
monto total de la renta.
4.-) El impuesto de segunda categora es un impuesto de declaracin FISCAL. La
declaracin y pago de ste impuesto es de cargo del empleador, pago que debe realizarse
dentro de los primeros 12 das del mes siguiente al cual se paga la remuneracin gravada.
As, el empleador es el sujeto pasivo substituto de la obligacin tributaria que se origina
con el impuesto de segunda categora, ya que ste impuesto no se paga dentro de los
plazos legales el empleador es solidariamente responsable al pago del mismo.
HECHOS GRAVADOS.- Como hemos visto anteriormente y en trminos muy generales,
el impuesto de segunda categora grava las rentas provenientes del trabajo; sin embrago el
artculo 42 de la Ley de la Renta especifica ste hecho gravado, estableciendo que este
impuesto se aplicar sobre las siguientes rentas:
1.-) Rentas Provenientes del Trabajo Dependiente.- Artculo 42 N 1.- El artculo 42 N1
de la Ley de la Renta establece que quedan gravados con el impuesto de segunda categora
los sueldos, sobresueldos, premios, dietas, gratificaciones y participaciones y cualesquiera
otras asimilaciones y asignaciones que aumenten la remuneracin pagada por servicios
personales; tambin grava a las pensiones y montepos. As, en trminos generales
podemos decir que el impuesto de segunda categora tiene como hechos gravados
principales las remuneraciones y las pensiones y montepos.
De lo anterior queda de manifiesto que la idea de remuneracin es un concepto
sumamente amplio, que comprende cualquier asignacin que aumente la remuneracin
pagada por concepto de servicios personales, sin embrago, siempre debemos excluir a
aquellas asignaciones que revistan el carcter de Ingresos No Renta, ya que ellos no
constituyen el hecho gravado RENTA, como por ejemplo los gastos pagados con
motivo de becas de estudio_. Pero adems del lmite natural del concepto de
remuneracin, dado por os Ingresos No Renta, el inciso 1 del artculo 42 N 1 establece
que no constituyen remuneracin los siguientes montos:
a.-) Las imposiciones obligatorias, es decir, las cotizaciones previsionales, pero slo
aquellas que sea obligatorias y no las que sobrepasen el lmite que la ley permite, o sea, las
cotizaciones voluntarias quedan comprendidas en el concepto de remuneracin.
b.-) Las cantidades percibidas por concepto de gastos de representacin, lo que es
sumamente lgico si consideramos que los gastos de representacin son aquellos que si
bien realiza el trabajador dependiente los hace por cuenta del empleador, el cual no hace
ms que devolverlos. Adems, debemos considerar que la remuneracin del trabajador ya
ha sido gravada por el impuesto de segunda categora, de modo tal que el gravar tambin
estas devoluciones estara configurando un caso tpico de doble tributacin interna.
As, la base imponible del impuesto de segunda categora respecto de los
trabajadores dependientes se determina de la siguiente forma:
1.-) En primer lugar se suman todas las remuneraciones del trabajador.
2.-) Luego, se restan todas aquellas cantidades percibidas que constituyan Ingresos No
Renta.
3.-) En tercer lugar, se descuentan las sumas percibidas por concepto de gastos de
representacin y cotizaciones obligatorias.
Sobre la suma resultante de la verificacin de los clculos anteriores se aplican las
tasas establecidas en la escala del artculo 43 sobre los tramos respectivos y el resultado de
sta operacin determinar el IMPUESTO BRUTO de segunda categora. Una vez
obtenido el impuesto bruto, es necesario deducir los crditos que el contribuyente pueda
imputar al pago del impuesto de segunda categora, con el fin de determinar el monto a
pagar. Los crditos que el contribuyente puede deducir del impuesto bruto son:
a.-) El artculo 44 reconoce a los contribuyentes del artculo 42 N 1, es decir, a los
trabajadores dependientes, un crdito imputable al impuesto de segunda categora, que es
equivalente a un 10% de una U.T.M., es decir, de alrededor de $2.500.b.-) El artculo 57 bis de la Ley de la Renta establece ciertos crditos y deducciones que el
contribuyente del impuesto de segunda categora puede hacer al calcular el monto del
impuesto que debe pagar.
La letra A de ste artculo, que hoy se encuentra derogada por la Ley N 19.578_,
estableca ciertas deducciones de la base imponible del impuesto de segunda categora, las
cuales eran del siguiente tenor:
i.-) El 20 % del valor efectivamente invertido en acciones de pago de Sociedades
Annimas Abiertas, de que sean primeros dueos por ms de un ao al 31 de Diciembre.
Al referirse la norma a las acciones de pago se refiere a las acciones de primera emisin,
es decir, a las acciones que sean el reflejo de una aumento de capital para la empresa y no
a las acciones que sea puestas en venta por un accionista de la sociedad, es decir, la
deduccin tena como objetivo el incentivar la inversin en las Sociedades Annimas
Abiertas. No obstante lo dispuesto en el inciso 1 de la disposicin antes transcrita, el
monto deducible, del 20 % del valor efectivamente invertido en stos ttulos de crdito,
tena un tope, el cual, estaba dado por la cifra menor entre las dos cantidades siguientes:
El 20% de la renta imponible que provenga de ingresos efectivos del contribuyente antes
de efectuar la rebaja de que estamos hablando, o
50 U.T.A. al 31 de diciembre de cada ao.
El remanente que se produzca, es decir, las sumas que excedan de la menor
cantidad entre las antes descritas, no podrn deducirse de las rentas de los aos siguientes.
ii.-) Un porcentaje de la suma total de los dividendos percibidos de Sociedades Annimas
Abiertas y de las ganancias o prdidas de capital producidas en la enajenacin de acciones
de dichas sociedades, que hayan sido considerados para determinar la renta bruta global.
Este porcentaje es equivalente a un 50% , el cual est sujeto a ciertos topes, que
son:
50 U.T.A. al 31 de Diciembre de cada ao y el 20 % en exceso de dicha cifra.
Las rentas netas declaradas de acuerdo el inciso 7 del artculo 54.Estos dos beneficios fueron derogados por la Ley N 19.578, con el objetivo de
financiar el aumento de las pensiones de los jubilados; sin embargo aun cuando no
existiera dicha finalidad el otorgamiento de ambos beneficios pareca ser excesivo en la
medida que a lo largo de una cantidad de aos el valor de las acciones del contribuyente
sera completamente cubierto debido a los impuestos que se estaba ahorrando, valor
equivalente a la siguiente suma: 20% del valor de adquisicin de las acciones multiplicado
por la tasa marginal de impuesto de segunda categora que gravaba al contribuyente. As,
respecto de un contribuyente que tributaba a nivel del 45% estara recuperando el valor de
adquisicin de las acciones en un perodo promedio de 12 aos y todo el resto del tiempo
equivala a un beneficio.
Sin embargo, el otorgamiento de ste beneficio generaba un problema debido a que
el crdito que se otorgaba tena el carcter anual en tanto el impuesto respecto del cual se
concede, es, como lo hemos visto, un impuesto que se devenga mensualmente. Para
solucionar este problema se consider que, slo para estos efectos, el impuesto mensual de
segunda categora tena un carcter provisional de modo tal que deba reliquidarse de
forma anual y sobre el monto que resulte de esa reliquidacin se deducan las sumas
provenientes de ste beneficio. Slo mediante sta solucin es posible que se devuelvan
las cantidades que el contribuyente ha pagado en exceso si resultare que el monto del
beneficio supera a las cantidades pagadas por concepto de impuesto de segunda categora,
ya que como sabemos los impuestos no se devuelven.
La letra B del artculo 57 bis, la cual no fue derogada con la Ley N 19.578 de Julio
de 1998, pero s modificada, establece que la inversin en ciertos instrumentos o valores
dan derecho a un crdito, o en su defecto a un DBITO, imputable al Impuesto Global
Complementario o al impuesto nico a las rentas del trabajo a los contribuyentes de dichos
impuestos cuando inviertan en los instrumentos que en dicho artculo se mencionan y
segn las condiciones que en los numerandos siguientes del mismo artculo se establecen,
que son:
a.-) Que los instrumentos o valores sean extendidos a nombre del contribuyente en forma
unipersonal y nominativa.
b.-) Que dichos instrumentos o valores sean emitidos o tomados por las instituciones que
la ley establece, que son: bancos, sociedades financieras, compaas de seguros de vida,
fondos mutuos, fondos de inversin y administradoras de fondos de pensiones,
establecidos en Chile, las cuales son genricamente denominadas como instituciones
receptoras. No obstante lo anterior, la modificacin introducida por la Ley N 19.578
establece que tambin podr acogerse a lo dispuesto en ste artculo las inversiones que se
efecten mediante la suscripcin y pago o adquisicin de Sociedades Annimas Abiertas,
que a la fecha de la inversin cumplan con las condiciones necesarias para ser objeto de
ingresarla en arcas fiscales al momento de su declaracin dentro del mismo plazo, segn
dispone el inciso final del artculo 47.2.-) Las remuneraciones pagadas ntegramente con retraso (Artculo 46). Tratndose de
remuneraciones pagadas ntegramente con retraso se presenta el problema de determinar a
qu perodo deben imputarse y cul es la legislacin que les es aplicable. El artculo 46
inciso 1 soluciona ste problema estableciendo que ellas se ubicarn en el o los perodos
en que se devengaron y el impuesto se liquidar de acuerdo con las normas vigentes
durante ellos. Tratndose de diferencia o saldos de remuneraciones o de remuneraciones
accesorias o complementarias devengadas en ms de un perodo y que se pagan con
retraso, las diferencias o saldos se convertirn en U.T. y se ubicarn en los perodos
correspondientes, reliquidndose de acuerdo al valor de la citada unidad en los perodos
respectivos. Cuando se trate de remuneraciones voluntarias que se paguen en relacin a un
determinado lapso, se entender que se han devengado uniformemente en dicho lapso, el
que no podr exceder de 12 meses_.
3.-) Rentas provenientes del ejercicio de profesiones liberales o de ocupaciones lucrativas
(Artculo 42 N 2). En este numerando se gravan las rentas provenientes del ejercicio de
profesiones liberales u otras profesiones o actividad u ocupacin lucrativa, entendindose
por tal la actividad ejercida en forma independiente por personas naturales y en la cual
predomine el trabajo personal basado en el conocimiento de una ciencia, arte, oficio o
tcnica por sobre el empleo de maquinarias, herramientas, equipos u otros bienes de
capital.
Lo curioso es que si bien stas rentas estn comprendidas en el artculo 42, que
establece los hechos gravados por el impuesto de segunda categora, el artculo 43 N 2
establece que las rentas comprendidas en el artculo 42 N 2 constituyen hechos gravados
del Impuesto Global Complementario o Adicional, cuando sean percibidas. As, aun
cuando en principio podra pensarse que estas rentas estn gravadas con el impuesto de
segunda categora, lo cierto es que ellas estn afectas al Impuesto Global Complementario
o Adicional segn corresponda. El artculo 50 dispone que el principio es que las rentas
provenientes de profesiones liberales u ocupaciones lucrativas deben tributar segn base
efectiva, la cual debe determinarse deduciendo de sus ingresos los GASTOS necesarios
para generar dicha renta. Para determinar cules son los gastos en que han incurridos los
contribuyentes se aplican las disposiciones establecidas para el impuesto de primera
categora en todo aquello que resulten aplicables, por lo cual nos remitimos al artculo 31
de la Ley de la Renta anteriormente analizado, pero que recordaremos brevemente.
Para que una cierta suma pueda ser deducida como un gasto es necesario que
cumpla con una serie de requisitos, tanto de forma como de fondo, que son:
a.-) Que el gasto haya sido necesario para generar la renta.
b.-) Que el gasto se encuentre pagado o adeudado en el ejercicio comercial
correspondiente.
c.-) Que el gasto se justifique en forma fehaciente ante al Servicio de Impuestos Internos.
En el caso que analizamos no recibe aplicacin el requisitos que dispone que estos
gastos no hayan sido deducidos como costos directos, ya que lo que estamos estudiando
son rentas provenientes del trabajo, en las cuales no hay costos directos, sino nicamente
gastos. El inciso 2 del artculo 50 establece de forma expresa un tem que siempre podr
ser deducido como gasto: las imposiciones previsionales de cargo del contribuyente que
en forma independiente se haya acogido a un rgimen de previsin. En este caso es
necesario recalcar que la disposicin no slo se refiere a las cotizaciones previsionales
obligatorias sino tambin comprende las voluntarias. Sin perjuicio del sistema de
tributacin sobre base efectiva, que es el principio que establece la ley respecto de stos
Cuando los cnyuges hayan pactado una separacin total de bienes, pero la
Sociedad Conyugal no haya sido liquidada de forma efectiva o conserven sus bienes en
comunidad o cuando cualquiera de ellos tuviere poder para administrar los bienes del otro,
la Ley de la Renta les niega su calidad de separados de bienes para efectos tributarios,
exigindoles que realicen una declaracin conjunta de sus bienes. Esto es as, debido a que
cualquiera de las situaciones descritas por la disposicin en cuestin hace presumir al
legislador tributario la falta de seriedad de la separacin de los bienes y por esa razn
priva a ese acto de efectos tributarios.
DETERMINACIN DE LA BASE IMPONIBLE.- Artculos 54 y siguientes.1.-) Renta Bruta Global.- (Artculo 54). La Renta Bruta Global puede ser definida como
el conjunto de rentas que deben considerarse para determinar, como primer paso, las
rentas gravadas con Impuesto Global Complementario, las cuales estn establecidas en el
artculo 54 de la Ley de la Renta. Ejemplo de las rentas comprendidas dentro de la Renta
Bruta Global son:
a.-) Las rentas exentas de impuesto de primera categora, como por ejemplo, los
dividendos e intereses.
b.-) Las rentas exentas de Impuesto Global Complementario.
c.-) Los Gastos Rechazados. Respecto de ste punto debemos, sin embargo hacer una
aclaracin, cual es que slo se comprendern dentro de la Renta Bruta Global, aquellos
gastos rechazados que segn la normativa que hemos analizado al estudiar el impuesto de
primera categora sean considerados como retiros de utilidades, esto es, los gastos
rechazados de las sociedades de personas o del empresario individual que consistan en
desembolsos de dinero o en retiros de especies.
d.-) Los retiros de utilidades.
e.-) Las rentas provenientes del ejercicio de profesiones liberales u otras profesiones o de
cualquier ocupacin lucrativa, que segn hemos visto al analizar el impuesto de segunda
categora son gravadas con el Impuesto Global Complementario.
f.-) Las rentas provenientes del trabajo dependiente, pero slo en la medida que el
trabajador que percibe stas rentas perciba adems, otras rentas gravadas con Impuesto
Global Complementario, ya que si no las recibe entonces el impuesto de segunda categora
se aplica en carcter de impuesto nico al trabajo.
g.-) Todas aquellas rentas que la Ley de la Renta presume a partir del uso o goce de un
bien, como por ejemplo los casos de presuncin de renta establecidos en los artculos 21 y
33, respecto del uso o goce a cualquier ttulo de bienes pertenecientes al activo fijo de una
empresa, y que cumplan con los requisitos que ya hemos estudiado.
h.-) Todas aquellas rentas que se determinan segn el sistema de rentas presuntas, como
por ejemplo, las rentas provenientes de bienes races agrcolas y no agrcolas, las
provenientes de la actividad minera y del transporte. En stos casos de rentas presuntas no
slo se incluyen aquellas que la ley otorga como un beneficio para el contribuyente, es
decir, aquellas respecto de las cuales el contribuyente puede optar por acogerse al sistema
o no; pero adems se incorporan en ste tem las rentas que se presumen a los
contribuyentes como una especie de sancin.
i.-) El monto del crdito otorgado por el impuesto de primera categora, es decir,
curiosamente el crdito consistente en el monto pagado por concepto de impuesto de 1era
categora frente al Impuesto Global Complementario, es considerado como una renta para
efectos de determinar la Renta Bruta Global del Impuesto Global Complementario.
Pasaremos ahora a analizar cada uno de estos grupos de rentas, de una forma
mucho ms detallada y especfica.
ANLISIS PARTICULAR DE ALGUNOS CASOS.1.-) Retiros de Utilidades_.- En principio, todo retiro de utilidades debe ser considerado
una renta gravada por el Impuesto Global Complementario, de modo tal que pasa a formar
parte integrante de la Renta Bruta Global. No obstante, el artculo 14 de la Ley de la Renta
establece dos casos de excepcin a ste principio, los cuales pasaremos a estudiar a
continuacin.
a.-) El artculo 14, letra a.-) N 1 de la Ley de la Renta dispone que los empresarios
individuales, contribuyentes del artculo 58 N 1_, socios de sociedades de personas y
socios gestores de sociedades en comanditas por acciones quedarn gravados con el
Impuesto Global Complementario o Adicional segn proceda, por los retiros o remesas de
utilidades que reciban de la empresa, hasta completar el Fondo de Utilidades tributables,
en adelante FUT. El FUT es un registro que debe llevar todo contribuyente sujeto al
impuesto de primera categora sobre la base de un balance general, segn contabilidad
completa, en el cual deber registrar las siguientes partidas:
i.-) La renta lquida imponible de primera categora o prdida tributaria del ejercicio, las
rentas exentas del impuesto de primera categora percibidas o devengadas, las
participaciones sociales y los dividendos, ambos cuando se encuentren percibidos y todos
los dems ingresos, beneficios o utilidades percibidos o devengados, que sin formar parte
de la renta lquida del contribuyente estn afectos al Impuesto Global Complementario o
Adicional, cuando se retiren o distribuyan.
ii.-) Las cantidades no constitutivas de renta, es decir, los ingresos no renta.
iii.-) Las rentas exentas de los impuestos Global Complementario o Adicional, percibidas
y su remanente de ejercicios anteriores reajustados en la variacin del I.P.C.As, en el FUT se anotan o registran bsicamente tres grupos de ingresos, que son:
i.-) Las utilidades de cada ejercicio. ii.-) Los Ingresos No Renta. iii.-) Las rentas exentas
de Impuesto Global Complementario o Adicional. La exigencia que impone la ley en el
sentido de registrar las partidas anteriormente mencionadas tiene distintas finalidades, que
son:
Poder identificar las utilidades con el ejercicio en el cual fueron generadas, lo que es
sumamente importante porque esas rentas tributarn de acuerdo a la legislacin vigente
del ao en que se percibieron o devengaron segn corresponda, como por ejemplo sucede
con las rentas devengadas en el ejercicio ......, durante el cual no existi impuesto de
primera categora.
Permitir la correcta imputacin de los retiros, es decir, determinar con exactitud las
cantidades que deben ser imputadas a las utilidades tributables, a ingresos no renta o a
rentas exentas segn corresponda de acuerdo con las normas de imputacin de los retiros
de utilidades, establecidas en el artculo 14 N3 letra D, que dispone lo siguiente: Los
retiros, remesas o distribuciones se imputarn primeramente a utilidades afectas al
Impuesto Global Complementario o Adicional, es decir, utilidades tributables,
comenzando por las ms antiguas y con derecho al crdito que corresponda, de acuerdo a
la tasa del impuesto de 1era categora que les haya afectado. En el caso que resultare un
exceso, este ser imputado a las rentas exentas o cantidades no gravadas con dichos
tributos (...).
_ l.
Determinar qu es lo que sucede cuando el contribuyente realiza retiro en exceso del FUT,
lo que es posible en la medida que el concepto de utilidades tributables es diferente del
concepto de utilidades financieras que manejan las empresas. Esta situacin puede
presentarse cuando las utilidades tributables son inferiores a las utilidades financieras, y
las personas anteriormente mencionadas efectan retiros con cargo a stas ltimas. En
stos casos se produce un caso de suspensin de la tributacin de estos retiros efectuados
en excesos del FUT, ya que slo van a tributar cuando la empresa vuelva a obtener
utilidades tributables, ya que el artculo 14 N 1 letra b.-), dispone que los retiros o
remesas que se efecten en exceso del FUT se considerarn realizados en el primer
ejercicio posterior en que la empresa tenga utilidades tributables. Si las utilidades
tributables de ese perodo no fuesen suficientes para cubrir el monto de los retiros en
exceso, el remanente se entender retirado en el ejercicio subsiguiente en que se
produzcan utilidades tributables y as sucesivamente.
No obstante lo dicho recientemente respecto de ste caso de suspensin de la
tributacin de los retiros o remesas efectuadas en exceso del FUT, el artculo 14 N 1 letra
A inciso 2 altera sta figura disponiendo que cuando los retiros excedan del FUT, para
efectos de la aplicacin de los impuestos anteriormente sealados, se consideraran dentro
de ste, o sea, del FUT de la empresa en que se verifican los retiros excesivos, las rentas
devengadas por la o las sociedades de personas en que participe la empresa de la que se
efecta el retiro. As, cuando un contribuyente de aquellos a que se refiere sta disposicin
realiza retiros en exceso de FUT de la empresa o sociedad a la cual pertenece, se
presentar la siguiente figura: Si sta empresa o sociedad se encuentra relacionada con una
sociedad de personas, que tenga utilidades tributables registradas en el FUT, se traspasar
el FUT de la sociedad relacionada para efecto de poder imputar los impuestos que
gravaran a los socios de la sociedad que carece de FUT. En otras palabras, la Ley de la
Renta pretende hacer tributar igualmente aquellas utilidades retiradas en exceso del FUT,
para lo cual establece un sistema sumamente curioso, por el cual se transfiere el FUT de
las sociedades de personas relacionadas a la sociedad donde se verificaron los retiros
excesivos hasta el monto que le permita cubrir estos retiros y por lo tanto, hacerlos tributar
de forma inmediata.
De este modo, la Ley de la Renta no respeta la norma de imputacin que
haba establecido en el mismo artculo 14, ya que no permite que los retiros de utilidades
en exceso del FUT puedan imputarse a utilidades financieras de la empresa, y, por lo
tanto, suspender su tributacin hasta que esa misma empresa o sociedad genere utilidades
tributables, sino que las imputa al FUT de una o ms sociedades de personas con las
cuales la empresa o sociedad se encuentre relacionada, desencadenando de forma
inmediata la tributacin de Impuesto Global Complementario o Adicional de los socios o
empresario individual que haya realizado los retiros en exceso del FUT.
El problema con toda esta situacin de suspensin del Impuesto Global
Complementario o Adicional, puede presentarse al momento de la enajenacin de los
derechos sociales que han permitido la realizacin de retiros o remesas de utilidades en
exceso del FUT los cuales no han estado gravados con el Impuesto Global
Complementario o Adicional. En estos casos, los impuestos que han sido suspendidos
gravarn al adquirente de dichos derechos sociales, de la forma que a continuacin
veremos, y que variar en atencin a la persona del adquirente_.
i.-) Si el adquirente o cesionario de dichos derechos es una persona natural debe pagar los
Impuesto Global Complementario o Adicional hasta que el cesionario tenga utilidades
tributables.
ii.-) Si el adquirente o cesionario de dichos derechos es una persona jurdica hay que
distinguir si se trata de una sociedad de personas o una sociedad annima o en comandita
por acciones, que tendrn tratamientos diferentes en cada caso:
iii.-) Si se trata de una sociedad de personas el Impuesto Global Complementario o
Adicional, segn corresponda gravar a los socios de la sociedad cuando ella genere
utilidades tributables, es decir, las utilidades se entendern retiradas por los socios de la
sociedad adquirente se los derechos sociales. El problema puede plantearse cuando los
socios de la sociedad de personas no sean personas naturales sino jurdicas, caso en el cual
habr que seguir buscando a un contribuyente idneo paga pagar el impuesto de que se
trate, es decir, cuando se encuentre a una persona natural o bien a una sociedades
annimas, la que tributar de acuerdo a las normas que veremos a continuacin. En
situaciones como las descritas en el prrafo anterior, es decir, en las cuales el impuesto
termina siendo pagado por un contribuyente que no tiene nada que ver con el
contribuyente que efectivamente lo origin, se plantea, con bastantes fundamentos, la
dudosa constitucionalidad de stas disposiciones.
iv.-) Si se trata de una sociedad annima, en comandita por acciones o un contribuyente
del artculo 21 inciso 3 deber pagarse el impuesto-multa del 35% como un impuesto
substitutivo del Impuesto Global Complementario. As, en ste caso el impuesto cuyo
pago fue suspendido ya no es el Impuesto Global Complementario sino que un impuesto
substitutivo de ste, cual es el del artculo 21 inciso 3, de forma tal que ya no es necesario
que sea pagado por personas naturales.
De lo anterior, queda de manifiesto que una de las formas de burlar el pago del
Impuesto Global Complementario era por medio de las cesin de los derechos sociales en
virtud de los cuales se haba realizado el retiro de utilidades, de modo tal que el impuesto
que se devengara seria pagado por una persona distinta de aquella que gener el impuesto.
Otra forma de evitar el pago de este impuesto era transformar a la sociedad de
personas adquirente de los derechos sociales en una sociedad annima, ya que respecto de
ella no poda producirse un retiro de utilidades en exceso del FUT, simplemente porque en
las sociedades annimas no existen retiros de utilidades sino slo reparticin de
dividendos. La solucin a este problema est dada por el artculo 14 letra b.-) N 1 inciso
3 que dispone que en el caso de transformacin de una sociedad de personas en una
sociedades annimas, sta deber pagar el impuesto nico del 35% en el o los ejercicios
en que se produzcan utilidades tributables, por los retiros en exceso que la sociedad tenga
al momento de la transformacin. La misma disposicin se aplicar cuando la sociedad de
personas se transforme en una sociedad en comandita por acciones, por la participacin
que corresponda a sus accionistas.
b.-) El artculo 14 letra c.-), establece otro caso de suspensin del pago del Impuesto
Global Complementario respecto de los retiros de utilidades en el caso que ellos sean
reinvertidos en conformidad a las condiciones establecidas en la Ley de la Renta. Este
sistema de suspensin de la tributacin del Impuesto Global Complementario que afecta a
los retiros de utilidades consiste, en trminos muy generales, en que los retiros de
utilidades que sean invertidos en ciertos tipos societarios no se gravarn con Impuesto
Global Complementario o adicional mientras no sean retiradas de la sociedad que recibe la
inversin o distribuidas por sta. De lo anterior queda de manifiesto que el origen de las
rentas de la reinversin, para que queden acogidas a ste sistema, deben provenir de
retiros de utilidades de sociedades de personas o empresa individual sea que la sociedad
est o no constituida en Chile, ya que el inciso 3 de la letra c.-) dispone que pueden
acogerse a ste sistema los retiros y dividendos que se perciban desde empresas
constituidas en el exterior. Para que los retiros puedan acogerse a ste beneficio es
necesario que cumplan con los siguientes requisitos:
i.-) Que la reinversin se realice dentro de un plazo de 20 das contado desde que se
efecta el retiro.
ii.-) Que el retiro sea reinvertido en aumentos efectivos de capital en:
Empresas individuales,
Sociedades de personas,
Adquisicin de acciones de pago.
En este punto debemos aclarar que la ley establece que la inversin debe traducirse
en un aumento de capital para la empresa o sociedad de modo tal que el retiro debe ser
constitutivo de un aporte de capital para el destinatario de la inversin. As, en el caso de
las acciones de pago de las sociedades annimas, las acciones de que se trata deben ser
acciones de primera emisin, esto es, aquellas representativas de aumentos de capital, pero
no aquellas que son puestas a la venta por accionistas de la sociedad annima, en cuyo
caso, el precio de adquisicin de dichas acciones no representar un aumento de capital
para la sociedad, sino que pertenecer al dueo de ellas.
De la aplicacin de este mecanismo de suspensin del Impuesto Global
Complementario, poda suceder que en ocasiones, el retiro de las utilidades de las
sociedades de personas quedar sin impuesto, ya que el retiro se acoga al mecanismo de
la reinversin mediante la adquisicin de acciones de pago de una sociedad annima, y
luego, dichas acciones eran enajenadas por quien se haba acogido al sistema, impuesto
que terminaba pagando el adquirente de las acciones, ya que impuesto se devengar slo
cuando la sociedad o empresa receptora de la inversin, en este caso, una sociedad
annima distribuya (i) utilidades o (ii) capital.
Respecto de la distribucin de utilidades el problema que se presentaba era que las
sociedades annimas, no reparten utilidades en forma de retiros de utilidades, sino
mediante dividendos, de forma tal que la reparticin de dividendos no puede ser
considerada como una forma de retiros de utilidades, no siendo posible gatillar la
tributacin suspendida por medio de su reparto. Respecto del capital el problema que se
presenta es similar en sus consecuencia, ya que si bien las sumas invertidas en la sociedad
annima son un retiro de utilidades acogidos a este sistema, para la sociedad constituyen
capital, el cual slo puede ser devuelto o repartido a los accionistas de las siguientes
maneras: i.-) Al momento de la disolucin de la sociedad. ii.-) Cuando se efecte una
disminucin de capital social, para lo cual, es necesario modificar los estatutos de ella.
As, la nica forma de gatillar los impuestos que han sido suspendidos por
aplicacin de ste sistema era por medio de un reparto del capital social, el cual se genera
al momento de una diminucin o cuando la sociedad se liquide, por lo que resultaba
sumamente fcil evitar el pago del impuesto que grava los retiros de utilidades de las
sociedades de personas por medio de la constitucin de una sociedad annima o de la
inversin del retiro en acciones de primera emisin, y luego vender estos derechos al da
siguiente de la reinversin.
Luego de la modificacin de la ley de la renta por la Ley N 19.578 esta situacin
ha sido superada, ya que se establece que cuando los contribuyentes que inviertan en
acciones de pago de Sociedades Annimas Abiertas, las enajenen por acto entre vivos se
considerar que el enajenante est haciendo un retiro tributable equivalente a la cantidad
invertida en la adquisicin de acciones, quedando sujeto en el exceso a las disposiciones
generales de la ley. De sta forma la Ley de la Renta evita que quien efecta el retiro de
utilidades sujeto al sistema de la reinversin en acciones de pago traslade la tributacin
que ha generado por medio de sta operacin al adquirente de las acciones, ya que al
considerar que est realizando un retiro de utilidades est gatillando todos los impuestos
que en virtud de ste mecanismo le haban sido suspendidos.
Con todo, la ley permite que los contribuyentes que han enajenado las acciones
sealadas, podrn volver a invertir el monto percibido, hasta la cantidad que corresponda
al valor de la adquisicin de las acciones, debidamente reajustado, en empresas obligadas
a determinar sus rentas efectivas segn contabilidad completa, quedando sin aplicacin la
solucin anteriormente establecida, es decir, el considerar a stas sumas como retiros de
utilidades y por lo tanto, gatillar la tributacin en suspenso, siempre y cuando sta
reinversin sea hecha dentro del plazo de 20 das contados desde la enajenacin de las
acciones.
Todo lo dicho anteriormente respecto de la suspensin del Impuesto Global
Complementario o Adicional, es sin perjuicio de la tributacin que afecte al mayor valor
en que las acciones en cuestin hayan sido enajenadas y que ya hemos visto al tratar los
ingresos no renta.
2.-) Dividendos.- El artculo 14 letra a.-) N 2 dispone que los accionistas de sociedades
annimas o en comandita por acciones pagarn los impuestos Global Complementario o
Adicional, segn corresponda, sobre las cantidades que a cualquier ttulo les distribuya la
sociedad respectiva, aun cuando stas cantidades sean retiradas en exceso de FUT y aun
cuando lo percibido por concepto de dividendos se reinviertan de acuerdo a las reglas
anteriormente estudiadas, ya que stas normas no son aplicables sino al caso de los retiros
de utilidades que se hacen de sociedades de personas. As, todas las cantidades percibidas
por concepto de distribucin, a cualquier ttulo, de cantidades provenientes de una
sociedad annima o en comandita por acciones debern ser incorporada a la Renta Bruta
Global y, por lo tanto, tributar Impuesto Global Complementario.
El hecho que en el caso de las sociedades annimas o en comanditas por acciones
no rige la regla de los retiros en exceso del FUT, es que en estos tipos societarios la nica
funcin que cumple este registro es la correcta vinculacin de las utilidades con el
ejercicio en el cual se devengaron, con el fin de saber cul es la regulacin legal vigente a
la poca en que se devengaron. La importancia de sta correcta identificacin radica en
que slo as va a poder determinarse adecuadamente el monto del crdito a que stas
utilidades dan lugar en contra del Impuesto Global Complementario. La nica excepcin,
por decirlo de alguna forma, que encuentra sta regla general, se produce si alguna de
stas sociedades hace una reparticin de capital, caso en el cual, el contribuyente no
tributa Impuesto Global Complementario sobre stas cantidades ya que ellas son Ingresos
No Renta.
CANTIDADES PERCIBIDAS O RETIRADAS QUE CORRESPONDAN A RENTAS
TRIBUTABLES POR IMPUESTOS DE PRIMERA O SEGUNDA CATEGORA .Artculo 54.1.-) El N 1 del artculo 54 de la Ley de la Renta dispone que deben incorporase dentro de
la Renta Bruta Global las cantidades percibidas o retiradas por el contribuyente que
correspondan a las rentas imponibles de la primera y segunda categora. Dentro de las
rentas imponibles por el impuesto de primera categora deben comprenderse las rentas
provenientes de los bienes races agrcolas, las rentas exentas del impuesto de primera
categora, las rentas provenientes de actividades industriales y de comercio_, y los
intereses, entre otras.
2.-) Tambin deben incorporarse a la Renta Bruta Global las rentas establecidas en el
artculo 17 N 8, es decir, aquellas que dicen relacin con los mayores valores
provenientes de una enajenacin de acciones o de bienes races y tambin aquellas que
dicen relacin con el mayor valor que se obtenga en la enajenacin de derechos sociales.
Para determinar en qu casos estos mayores valores deben incorporarse a la Renta Bruta
Global es necesario distinguir:
a.-) Respecto del mayor valor obtenido en la enajenacin de bienes races, e siempre
deber ser incorporado en la Renta Bruta Global, ya que cuando ste mayor valor se
produce queda afecto al rgimen general de impuestos la renta, es decir, primera categora
y Global Complementario.
b.-) Respecto del mayor valor obtenido en la enajenacin de acciones de sociedades
annimas, para determinar si debe o ser incorporado a la Renta Bruta Global, hay que
distinguir cual es el sistema de tributacin que se le aplica:
i.-) La regla general ser que ste mayor quede afecto al rgimen general de impuestos a la
renta, caso en el cual debe incorporarse a la Renta Bruta Global.
ii.-) Cuando se cumplan con ciertos requisitos que la ley establece, el mayor valor en la
enajenacin de acciones quedar gravada con el impuesto de 1era categora en carcter de
impuesto nico. En estos casos, por no ser rentas afectas a Impuesto Global
Complementario no deben incorporarse a la Renta Bruta Global.
c.-) Respecto del mayor valor obtenido en la enajenacin de derechos sociales el artculo
41 N 13 dispone que ellos estn sometidos al rgimen general, de modo tal que siempre
se incorporan a la Renta Bruta Global.
3.-) Tambin deben incorporarse a la Renta Bruta Global, las rentas exentas del Impuesto
Global Complementario, las cuales dan derecho a un crdito frente al pago del Global
Complementario. Con todo, el crdito que generan las rentas exentas de Global
Complementario, se determina de forma tal que no alcanzan a cubrir toda la tributacin
que las ha afectado por el hecho de haber las incorporado a la Renta Bruta Global. Lo
anterior se debe a que el monto del crdito que otorgan es equivalente a la suma que
resulta de aplicarles la tasa promedio con las que se gravaron las rentas, de modo tal, que
siempre va a pagarse Impuesto Global Complementario en todo aquello que exceda de esa
tasa hasta llegar a la tasa marginal. Ejemplo de lo anterior se da cuando el contribuyente
ha tributado en todos los tramos del Impuesto Global Complementario, llegando hasta la
tasa del 45%; en este caso, la tasa promedio del Impuesto Global Complementario ser de
aproximadamente un 20%, pero la tasa marginal fue de un 45%. As, toda la diferencia
entre ambas tasas es la cantidad de impuesto que el contribuyente ha tenido que soportar
por las rentas exentas del Impuesto Global Complementario.
4.-) Adems, deben incorporarse las rentas provenientes del trabajo, sin embargo, antes de
hacer una afirmacin tan drstica como la anterior es necesario realizar algunas
distinciones:
a.-) Respecto de las rentas provenientes del trabajo dependiente, slo sern incorporadas a
la Renta Bruta Global, en la medida que el trabajador perciba otras rentas afectas al
Impuesto Global Complementario. En ste caso, el monto de lo pagado por concepto de
impuesto de segunda categora operar como un crdito frente al pago del Global
Complementario. Si, en cambio, el trabajador dependiente no percibe otras rentas afectas
al Impuesto Global Complementario las rentas provenientes del trabajo dependiente son
gravadas con el impuesto de segunda categora en carcter de impuesto nico al trabajo,
sin que el contribuyente deba tributar Impuesto Global Complementario.
b.-) Respecto de las rentas provenientes del trabajo independiente, es decir, de las rentas
provenientes del ejercicio de profesiones liberales u otras ocupaciones lucrativas, el
artculo 43 N 2 de la Ley de la Renta dispone que ellas son gravadas con el Impuesto
Global Complementario y, por lo tanto, deben ser incorporadas a la Renta Bruta Global.
5.-) Tambin deben incorporarse a la Renta Bruta Global las cantidades a que se refiere el
inciso 1 del artculo 21, es decir, aquellas rentas presuntas que la ley establece para
determinados contribuyentes por el hecho de usar o gozar a cualquier ttulo los bienes
pertenecientes al activo fijo de una empresa con la cual se encuentran relacionados en los
trminos que esa misma disposicin establece. Estas rentas presuntas se determinan de
acuerdo a un porcentaje del valor del bien que se usa goza. Esto es as, porque stas
cantidades son consideradas como retiros de los socios en proporcin a su participacin en
las utilidades, salvo que dichas cantidades tengan como beneficiario a un socio o bien que
se trate de prstamos, caso en el cual se considerarn retiradas por el socio o prestatario.
6.-) Se considerarn tambin como parte de la Renta Bruta Global, las rentas presuntas del
impuesto de primera categora, las cuales se incorporaran a la Renta Bruta Global aun
cuando no se hayan retirado o percibido por el contribuyente, es decir, con independencia
de si han sido percibidas total o parcialmente. En los casos en que las rentas presuntas del
contribuyente sean inferiores a las rentas que efectivamente haya logrado slo deben
considerarse como parte de la Renta Bruta Global, las rentas presuntas, ya que no
debemos olvidar que ste sistema ha sido establecido por el legislador como un beneficio
para los contribuyentes que cumplen con los requisitos para poder ejercer la opcin.
7.-) Adems, deben considerarse como parte de la Renta Bruta Global las rentas presuntas
establecidas en la ley con finalidad es sancionatorias, como por ejemplo las establecidas
en los artculos 70 y 71 de la Ley de la Renta. El artculo 70 establece una presuncin
simplemente legal en el sentido de presumir a toda persona una renta equivalente, a lo
menos, a sus gastos de vida y los de las personas que viven a sus expensas.
Si el contribuyente no lograre probar el origen de dichas rentas, se presumir que
corresponden a utilidades afectas al impuesto de 1era categora segn el N 3 del artculo
20, es decir, que son rentas provenientes de la actividad comercial o industrial; o bien,
rentas afectas al impuesto de segunda categora conforme al artculo 42 N 2, es decir,
provenientes del ejercicio de profesiones liberales o cualquier otra actividad lucrativa,
dependiendo cual sea la actividad principal del contribuyente. En el primero de los casos,
estas rentas quedarn afectas al rgimen general de tributacin establecido en la Ley de la
Renta, es decir, primera categora y Global Complementario, y en el segundo caso sern
rentas afectas slo a Impuesto Global Complementario, pero en ambos casos debern
incorporarla la Renta Bruta Global. El artculo 71 establece cual es la forma por medio de
la cual el contribuyente podr probar el origen de dichas rentas si alegare que ellas son
rentas exentas de impuesto o afectas a impuestos substitutivo, o de rentas efectivas de un
monto superior a las presumidas de derecho, lo cual podr acreditar por medio de
contabilidad fidedigna, de acuerdo con las normas generales que dictar el Directos del
Servicio de Impuestos Internos_.
8.-) Tambin debe incorporarse a la Renta Bruta Global, el monto del crdito a que da
derecho el pago del impuesto de primera categora. Esta situacin que en principio parece
innecesaria tiene, con todo una finalidad razonable, cual es, reconstruir la renta real del
contribuyente, es decir, si el monto de ste crdito no fuera incorporado a la Renta Bruta
Global, el Impuesto Global Complementario se estara calculando por una renta inferior a
la que el contribuyente ha generado realmente de modo tal, que tendra un trato ms
privilegiado que el trabajador independiente o que ejerce actividades lucrativas.
Ejemplo de lo anteriormente dicho es el siguiente: Si un empresario agrcola
genera una renta total de $ 100, debe pagar un impuesto de primera categora de $ 15, con
lo que lo que efectivamente percibe por concepto de su actividad son $ 85.- Si aplicramos
el impuesto sobre esa suma de $ 85, ya no estaramos frente a un impuesto a la renta, sino
que en realidad estaramos gravando la renta libre de impuestos que recibe el
contribuyente y obtendramos una tributacin en sede de Global Complementario
considerablemente menor. Con la situacin anterior se presentara una desigualdad
manifiesta frente a los impuestos aplicables a los profesionales de profesiones liberales o
aquellos que realizan cualquiera actividad lucrativa, razn por la cual la ley ha establecido
ste correctivo.
9.-) Finalmente, deben incorporarse a la Renta Bruta Global las rentas provenientes de
fuente extranjera que obtenga el contribuyente. La regla general respecto de ste tipo de
rentas es que jams otorguen derecho a crditos que puedan imputarse al Impuesto Global
Complementario, sino que cuando los otorgan ellos slo pueden imputarse al impuesto de
primera categora. Sin embargo, para determinar si en ciertos casos una renta de fuente
extranjera da derecho a un crdito que pueda imputarse al Impuesto Global
Complementario, es necesario ver si existen tratados internacionales que as lo establezca,
aun cuando hoy en da esta situacin no se da.
RENTA NETA GLOBAL.- Artculo 55.- Una vez determinada la Renta Bruta Global,
debemos pasar a la siguiente fase en la determinacin de la base imponible del Impuesto
Global Complementario, cual es la obtencin de la Renta Neta Global, que se obtiene al
deducir de la Renta Bruta Global las sumas establecidas en el artculo 55 de la Ley de la
Renta, que son las siguientes:
1.-) El impuesto de primera categora pagado. Este artculo dispone que el impuesto de
primera categora pagado por el contribuyente, comprendido en las cantidades declaradas
en la Renta Bruta Global debe deducirse de ella con el fin de obtener la Renta Neta
Global. La pregunta que surge en ste punto es determinar en qu tem ha quedado
comprendido el impuesto de primera categora pagado en la declaracin antedicha. La
respuesta a esta interrogante la encontramos en el artculo 31 N 2 que dispone que deben
considerarse como gastos rechazados todos los impuestos establecidos por la Ley de la
renta, de modo tal, que el impuesto de primera categora queda comprendido dentro de
sta disposicin. As, el impuesto de primera categora pagado por el contribuyente
incorpora la Renta Bruta Global, bajo la conceptualizacin de gasto rechazado. Ahora
bien, para determinar en qu casos debe realizarse esta deduccin debemos determinar
primeramente cual es el tratamiento que ha recibo este gasto rechazado, para lo cual,
debemos atender a la naturaleza de la persona que lo ha realizado:
a.-) Si el impuesto de primera categora ha sido pagado por una sociedad de personas
recibir el tratamiento tributario a que estn afectos todos los gastos rechazados que
realicen stas personas, es decir, el pago del impuesto de primera categora ser
considerado como un retiro de utilidades.
b.-) Si el impuesto de primera categora es realizado por una sociedad annima, si bien
podra pensarse que va a recibir el mismo tratamiento tributario que los gastos rechazados
que realizan estas personas, es decir, la aplicacin de un impuesto - multa de un 35%,
resulta completamente absurda la idea de un impuesto que grava el pago de otro impuesto,
y tan absurda resulta esta idea que el principio artculo 2 inciso 3, que establece ste
impuesto -multa, excluye de su aplicacin a aquellos gastos rechazados consistentes en el
impuesto de primera categora
4) IMPUESTO ADICIONAL.
Este impuesto es un Tributo real, de tasa proporcional en general, aplicable a rentas o
ingresos de fuente productora o pagadora chilena percibidos por personas naturales o
impuesto por el total de las rentas de fuente chilena que remesen al exterior o
sean retiradas, con excepcin de los intereses a que se refiere el N 1 del
artculo 59. Para estos efectos, el impuesto contemplado en este nmero se
considerar formando parte de la base imponible representada por los retiros
o remesas brutos.
En este artculo est la descripcin general de cmo se aplica el impuesto adicional.
Rentas sobre las cuales tributan:
Sobre la totalidad de las rentas efectivas percibidas o devengadas, de fuente chilena,
determinadas mediante contabilidad completa.
Aqu estamos obviamente en el adicional, relacionado con las empresas.
Supuestos bsicos:
a) Personas naturales extranjeras, o sociedades o personas jurdicas extranjeras
constituidas fuera del pas
b) Dichas personas tengan en Chile un establecimiento permanente.
Por establecimiento vamos a entender: lugar donde habitualmente se ejerce una
industria u oficio.
Luego tenemos lo que es el establecimiento permanente, esta es una definicin de los
Convenios para Evitar Doble Tributacin, todo puede ser un establecimiento, por
ejemplo:
Una sede,
sucursal,
oficina,
fbrica,
taller,
mina, pozo petrolero o de gas, cantera,
proyecto de construccin o instalacin siempre que dure ms de 6 meses
Prestacin servicios, consultora por medio de empleados u otras personas
naturales encomendadas con ese fin con ciertas restricciones
c) Rentas de fuente extranjera
d) Rentas sean remesadas o retiradas de la empresa (la palabra remesadas,
siempre tiene que ver con el adicional)
AGENCIA:
Es una extensin de la casa matriz en el pas en el que se constituye (formalidades
de constitucin artculos 121 a 124 de la Ley N 18.046).
Tributacin de los accionistas extranjeros (Artculo 58 N 2)
ARTICULO 58.- Se aplicar, cobrar y pagar un impuesto adicional a la
renta, con tasa del 35%, en los siguientes casos:
2) Las personas que carezcan de domicilio o residencia en el pas, pagarn
este impuesto por la totalidad de las utilidades y dems cantidades que las
sociedades annimas o en comandita por acciones respecto de sus accionistas,
constituidas en Chile, les acuerden distribuir a cualquier ttulo, en su calidad de
accionistas, con excepcin slo de las cantidades que correspondan a la
distribucin de utilidades o de fondos acumulados que provengan de
cantidades que no constituyan renta, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 29 (determinacin de la base imponible), respecto de los Ns 25 y 28
del artculo 17, o que dichas sociedades efecten entre sus accionistas en
forma de acciones total o parcialmente liberadas o mediante el aumento del
valor nominal de las acciones, todo ello representativo de una capitalizacin
equivalente
Aqu se refiere claramente al tema de las sociedades y el cmo tributan. Siempre
acurdense que el que tiene que retener, declarar y pagar es el que est en Chile, el
pagador de la renta debe hacer la declaracin y no el receptor de la renta. En cambio
en el global la declaracin la hace el receptor.
Excepcin:
Esta es una situacin bien particular, porque una enajenacin de acciones de estas
realizadas por accionistas o contribuyentes sin domicilio ni residencia en Chile, ah se
les debe retener slo el 5% de la cantidad a remesar, sobre todo cuando se est
vendiendo acciones sin domicilio o residencia en Chile, Aqu no se puede deducir
ningn gasto, pero si se puede determinar un mayor valor aumenta la tasa a un 17%.
Operaciones y Servicios del Artculo 59 Ns 1 al 6
La tributacin de las rentas a que se refiere el art. 59, est basada en el principio de
la Fuente pagadora de la renta, con prescindencia del origen o fuente productora.Caractersticas comunes:
Impuesto nico
Difcil calificacin (por ejemplo algunos servicios, asesoras)
Difcil fiscalizacin
Doble tributacin
Art. 10 LIR: Son renta de fuente chilena las regalas, derechos por el uso de marcas y
otras prestaciones anlogas derivadas de la explotacin en Chile de la propiedad
industrial o intelectual
(Concepto amplio) Explotacin en Chile de la propiedad industrial o intelectual
de otras prestaciones similares nos ampla las rentas gravadas a los modelos
industriales, el Know how, modalidades de trabajo, licencias por el derecho de uso
en general, propiedades intangibles, etc.
Definicin regalas (Tratado con Argentina) Es cualquier beneficio o retribucin en
dinero o en especie pagado por el uso o por el privilegio de usar derechos de autor,
patentes, dibujos o modelos industriales, procedimientos o frmulas exclusivas,
marcas y otros bienes intangibles de similar naturaleza.
Es importante que tengan presente este concepto de regalas, bsicamente los
conceptos se han dado en los tratados.
(Concepto Asesora) comprende cualquier servicio que la constituya, excepto
aquellas calificadas de tcnicas (inciso segundo N 2 del Art. 59)
Recargo de la tasa en el caso de regalas y asesoras calificadas de
improductivas o prescindibles (inciso primero del Art. 59).Pueden ser del 80%
Remesas excluidas de la tributacin del inciso primero del Art. 59:
Devoluciones de capitales
Devoluciones de prstamos
Pago de bienes internados al pas hasta un costo generalmente aceptado
Rentas que ya pagaron impuesto en Chile
Que por parte de una persona natural o jurdica establecida en Chile se paguen o
abonen en cuenta intereses, cualquiera sea la operacin que los genere.
Que el beneficiario de tales intereses sea una persona natural o jurdica sin
domicilio ni residencia en Chile
ALADI
(ABLAS)
otros
Requisitos copulativos:
Que por parte de una persona natural o jurdica sin domicilio ni residencia en
Chile se preste un servicio remunerado que no consiste en trabajo de
ingeniera o asesora tcnica en general; y
N 2 del inciso cuarto, Art. 59: Estarn afectas a este impuesto, con una
tasa de 20%, las remesas de fondos que se efecten para remunerar servicios
prestados en Chile o en el exterior por concepto de trabajos de ingeniera o
asesoras tcnicas en general.
Remuneraciones exentas:
a)
b)
c)
d)
Fletes;
Gastos de embarque y desembarque;
Almacenaje, pesaje, muestreo y anlisis de los productos;
Seguros y operaciones de reaseguros, salvo los gravados en el N 3 del mismo
artculo 59;
e) Comisiones:
f) Telecomunicaciones internacionales;
g) Por someter a los productos chilenos a fundicin, refinacin o a otros procesos
especiales.
Aqu se produce un tope con el IVA, porque cuando se trata de prestacin de
servicios, por ejemplo un extranjero viene y presta servicios en Chile, ese servicio
estara afecto al IVA y tambin al adicional. Desde la ptica del IVA uno dira, es una
accin prestacin a favor de otro, se recibe una remuneracin, es de aquellos
contemplados en el 20 n 3 y 4, se ejecuta dentro del territorio nacional, por lo tanto
estara afecto a IVA, sin embargo como el tipo no tiene residencia o domicilio en Chile
por el pago habra que aplicar el impuesto adicional y descontarle el 35%, en estos
casos, no queda afecto a IVA, porque de otro modo habra doble tributacin.
Tributacin de chilenos residentes en el extranjero
Art. 61: Los chilenos que residan en el extranjero y no tengan domicilio en
Chile, pagarn un Impuesto Adicional del 35% sobre el conjunto de las rentas
imponibles de las distintas categoras a que estn afectas. (...)
Requisitos:
Son rentas de fuente chilena, segn Art. 10, las que provengan de bienes
situados en el pas o de actividades desarrolladas en el cualquiera que sea el
domicilio o residencia del contribuyente.