ISSN: 1988-7833

Noviembre 2015

A VULNERABILIDADE DA SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL AO

SISTEMA DE AVIAMENTO NA PESCA ARTESANAL EM COMUNIDADES
RIBEIRINHAS DO MDIO XINGU
Girlian Silva de Sousa1
Juarez Carlos Brito Pezzuti2

RESUMO

Considerando a centralidade que a Segurana Alimentar e Nutricional (SAN) passou a desempenhar na

poltica governamental brasileira nos ltimos doze anos, este artigo discute os desafios que a garantia da
segurana alimentar para todos os brasileiros ainda representa no pas, principalmente na Amaznia,
particularmente na Bacia do Rio Xingu. Para este fim, realiza-se uma breve contextualizao histrica e
estrutural da vulnerabilidade da SAN de povos e comunidades tradicionais permanncia do sistema de
aviamento na Amaznia brasileira, mais especificamente na pesca artesanal. A anlise foi realizada a
partir dos impactos da prtica do regateio sobre a renda e a segurana alimentar e nutricional de
comunidades ribeirinhas da Reserva Extrativista do Rio Iriri no Mdio Xingu, onde esse sistema aliado ao
descaso do poder pblico tm dificultado a sobrevivncia dos comunitrios e posto em risco o estoque
natural de recurso pesqueiro.
Palavras-chave: Segurana Alimentar; Aviamento; Amaznia; Pesca artesanal; Comunidades
tradicionais.
ABSTRACT

Considering the centrality that the Food and Nutrition Security (SAN) went on to play in the Brazilian
government policy in the last twelve years, this article discusses the challenges of ensuring food security
for all Brazilians still is in the country, especially in the Amazon, particularly in the Xingu River basin. To
this end, there will be a brief historical and structural context of SAN vulnerable peoples and traditional
communities to the permanence of the dispensing system in the Brazilian Amazon, specifically in the
artisanal fisheries. The analysis was performed from the bargaining practice impacts on income and food
security and nutrition riverside communities of the Extractive Reserve of the Iriri River in the Middle Xingu,
where this system coupled with the indifference of the government have hampered the survival of
Community and put at risk the natural stock of fishing resources.
Keywords: Food Security; dispensing; Amazon; artisanal fishing; traditional Communities.
RESUMEN
Teniendo en cuenta la centralidad que la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), pas a jugar en la
poltica del gobierno de Brasil en los ltimos doce aos, en este artculo se analizan los desafos de
garantizar la seguridad alimentaria para todos los brasileos se encuentra todava en el pas,
especialmente en la Amazonia, en particular en la cuenca del ro Xingu. Para ello, habr un breve
contexto histrico y estructural de SAN pueblos vulnerables y las comunidades tradicionales a la
Mestre em Planejamento do Desenvolvimento Sustentvel pelo Ncleo de Altos Estudos Amaznicos NAEA, Universidade
Federal do Par UFPA. Contato: gyr_gil@hotmail.com
2
Doutor (Ecologia) Unicamp, Professor da Universidade Federal do Par, Professor dos Programas de Ps-Graduao:
PPGDSDTU/NAEA; PPGZool/UFPA-MPEG e PPGEAP/UFPA. Contato: juarez.pezzuti@gmail.com
1

permanencia del sistema de distribucin en la Amazona brasilea, especficamente en la pesca

artesanal. El anlisis se realiz a partir de los efectos de la prctica de negociacin en las comunidades
de ingresos y la seguridad alimentaria y la nutricin de la orilla de la Reserva Extractiva del ro Iriri en el
Medio Xingu, donde este sistema junto con la indiferencia del gobierno han obstaculizado la
supervivencia de la Comunidad y poner en riesgo la accin natural de los recursos pesqueros.
Palabras clave: La seguridad alimentaria; distribucin; Amazon; la pesca artesanal; las comunidades
tradicionales.

1 INTRODUO

A fome e a desnutrio so fenmenos que sempre desafiaram a engenhosidade humana,

inspirando teorias e predies nas quais aparece como um problema insolvel. Anualmente, a
Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura (FAO) realiza um estudo detalhado
da situao da segurana alimentar no mundo. A publicao O Estado da Insegurana Alimentar e
Nutricional no Brasil, cuja sigla em ingls SOFI, possibilita a anlise dos progressos das naes na
busca pela erradicao da extrema pobreza e da fome. A FAO estima que 805 milhes de pessoas
vivem em situao de fome em todo o mundo. Isso significa que estas pessoas no diariamente no se
alimentam o suficiente para levar uma vida ativa e saudvel. Diversos pases tm adotado diretrizes
para mudar tal situao. No Brasil, a partir de 2003 o governo federal priorizou as polticas de promoo
Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional no pas, dando visibilidade Estratgia Fome Zero e
recriando o Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (CONSEA). Atravs Lei 11.346 de
15 de Setembro de 2006 criou-se o Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SISAN),
objetivando a promoo da sade, nutrio e o acesso garantido a toda a populao aquisio regular
e permanente a alimentos de qualidade em quantidade suficiente, sem o comprometimento do acesso a
outras necessidades essenciais, tendo como base prticas alimentares promotoras de sade que
respeitem diversidade cultural, tnica, racial e que sejam ambiental, cultural, econmica e socialmente
sustentveis (BRASIL, 2006). Embora o Brasil tenha conseguido sair do Mapa da Fome segundo a FAO,
segurana alimentar dentro dos preceitos da Lei 11.346/2006 um conceito multidimensional,
permanecendo um grande desafio para o pas, por incluir o acesso a polticas pblicas (SOFI, 2014;
BRASIL, 2006).
Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) 2013, a Insegurana
Alimentar e Nutricional (IA) nas formas leve, moderada e grave persiste em 22,6% dos domiclios do
pas, o que corresponde a 52,0 milhes de brasileiros. Em se tratando da Amaznia, a regio Norte afora
apresentar um dos maiores ndices de Insegurana Alimentar do pas (36,1%), ficando frente apenas
do Nordeste (38,1%), tambm apresenta o maior ndice de IA grave (6,7%) entre todas as regies do
pas, superando o ndice nacional (3,2%). Somadas todas as formas de IA, 36,1% dos domiclios da
regio se encontram em algum grau de insegurana alimentar (PNAD, 2014). Desenvolvido
especialmente para medir indicadores sociais da realidade amaznica, o ndice de Progresso Social na
Amaznia brasileira (IPS Amaznia brasileira) 3, indica que o cidado amaznida comum enfrenta graves
dificuldades de acesso gua limpa, saneamento bsico, sade, problemas na qualidade da educao
bsica, problemas de incluso social, alm de restries de direitos individuais e de liberdade de
escolha. O IPS na Amaznia em 2013 (57,31%) revela um resultado inferior mdia nacional (67,73%)
em todos as dimenses (IPS Amaznia brasileira, 2014).
Esses resultados demonstram que a Segurana Alimentar e Nutricional ainda representa uma
realidade muito distante para os 24 milhes de brasileiros que formam a populao amaznica. Embora
a regio apresente taxa de urbanizao de 72%, a zona rural da Amaznia abriga uma das maiores
diversidades tnicas e culturais do mundo. Entretanto, as caractersticas ambientais e a infraestrutura
precria da regio representam grandes desafios tanto para o progresso social e econmico da regio
Segundo a Social Progress Imperative (SPI), Progresso social a capacidade da sociedade em satisfazer as necessidades
humanas bsicas, estabelecer as estruturas que garantam qualidade de vida aos cidados dando oportunidades para que todos os
indivduos possam atingir seu potencial mximo (SPI, 2014a). O IPS avalia o progresso social da regio considerando
exclusivamente indicadores sociais e ambientais fundamentais para a Amaznia. O IPS varia de zero (pior) a 100 (melhor). O
ndice a mdia simples dos valores de progresso social das trs dimenses (Necessidades Humanas Bsicas, Fundamentos
para o Bem-estar e Oportunidades) e apresenta uma alternativa maioria dos levantamentos sobre desenvolvimento humano na
Amaznia por meio do IDH e dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) cujas abordagens so fortemente influenciadas
pelos indicadores econmicos como o PIB e a renda per capita, que no necessariamente refletem as condies sociais da regio
(Celentano & Verssimo, 2007; Celentano et al., 2010).
3

quanto para o conhecimento da realidade social da populao rural. Assim, o IPS amaznico no cobre
todas as reas distritais e rurais, nem reflete necessariamente a situao dos povos indgenas e
comunidades tradicionais amaznicos. A insuficincia de indicadores e informaes indicativo da
precariedade do planejamento de polticas voltadas para estes povos (IPS Amaznia brasileira, 2014;
LIMA, 2010).
A ausncia e o descaso do poder pblico na Amaznia resultam em situaes de expropriao
da renda dos trabalhadores rurais e de praticas de trabalho escravo ou anlogos a escravido. Nesse
contexto, o sistema de aviamento tem se perpetuado como principal via tradicional de subjugao em
comunidades tradicionais, mediante mecanismos de endividamento compulsrio que espoliam a renda
do trabalhador, havendo registro de casos de trabalhadores piaaveiros submetidos a condies de
trabalho semelhantes de escravido h mais de dez anos nas regies do Alto e Mdio Rio Negro, no
Amazonas4 (CPT, 2014). Segundo a Comisso Pastoral da Terra (CPT), h indcios de que o sistema de
aviamento tem sido discretamente utilizado como mecanismo para explorao ilegal de madeira,
principalmente em territrios tradicionais e reas protegidas na Amaznia que so as nicas reas
remanescentes de madeira com valor comercial (CPT, 2014).
Isto posto, este artigo apresenta um recorte da dissertao Caa e Segurana Alimentar em
Comunidades Ribeirinhas do Mdio Xingu, pesquisa que teve como objetivo identificar e analisar a
contribuio socioeconmica da caa de subsistncia para a segurana alimentar de comunidades
ribeirinhas do Mdio Xingu. O presente artigo tem por objetivo discutir a vulnerabilidade da segurana
alimentar e nutricional a perpetuao do sistema de aviamento na pesca artesanal, a partir do estudo de
caso das comunidades ribeirinhas da Reserva Extrativista do Rio Iriri no Mdio Xingu, onde agentes
como o regato suprem a ausncia do poder pblico, colocando em risco os estoques naturais de
recursos pesqueiros.

2 REA DE ESTUDO
A Reserva Extrativista do Rio Iriri est localizada integralmente no Municpio de Altamira e
representa aproximadamente 3% da rea do municpio, abrangendo uma rea de 398.938 (trezentos e
noventa e oito mil, novecentos e trinta e oito) hectares que acompanha um trecho do percurso do Rio
Iriri, fazendo divisa com a RESEX Riozinho do Anfrsio e a Terra Indgena Xipaya a oeste, com a Terra
Indgena Cachoeira Seca do Rio Iriri ao norte, e com a Estao Ecolgica (ESEC) Terra do Meio a leste
e a sul, conforme ilustrado na Figura 1. Criada pelo Decreto Federal de 05 de junho de 2006, est
interligada rede hidrogrfica da bacia do Rio Xingu, na poro norte de sua bacia em uma regio que
abriga uma das maiores biodiversidades do planeta, cuja presena de populaes tradicionais
responsvel por sua riqueza social e cultural. Com 900 km de extenso entre sua nascente na Serra do
Cachimbo, localizada ao sul do municpio, at a margem esquerda do rio Xingu onde desgua o Rio Iriri
chega a 2 km de largura e sua navegao possvel em pequenas embarcaes embora possua
trechos de corredeiras que dificultam mesmo a passagem de barcos pequenos (ICMBio, 2010). A regio
de difcil acesso, em razo do relevo regional e de fortes variaes no nvel das guas entre as
estaes do ano (vero e inverno), o que aumenta os entraves para o acesso. Em perodos normais de
seca, existem pontos como o desvio do Iriri, em que a navegao se torna ainda mais difcil, tornando
impossvel a navegao com pessoas ou cargas nos barcos, sendo necessrio que todos desam e
retirem as cargas pesadas para que a embarcao possa ser puxada pelos tripulantes, estendendo a
viagem em at trs dias neste trecho que tem menos de dois quilmetros, e em perodos de seca mais
severa torna a travessia impossvel.
O rio a principal via de transporte, e no interior da RESEX a nica forma de locomoo dos
ribeirinhos que utilizam rabetas (pequenos barcos com motor de popa) e canoas como meio de
transporte. O rio tambm o fornecedor da principal fonte de protena para a alimentao dos
ribeirinhos, o peixe. Segundo o levantamento demogrfico realizado em 2006 e atualizado em 2009, a
populao era formada por 285 habitantes organizados em sessenta e trs famlias, distribudas em
vinte e sete localidades ao longo do rio, desde a localidade Ri o Novo at a localidade Triunfo (ICMBio,
2010).
Quanto organizao social, a famlia a estrutura organizacional predominante e as relaes
de parentesco so as mais evidentes com o estabelecimento de redes de casamento entre as famlias
locais. Segundo Coudreau (1977), os indgenas foram os primeiros habitantes da regio. Alguns
como os Arawet, Apyterewa, Arara, Xipaya e Kuruya, ainda ocupam as margens dos rios Xingu e
4

Cf Reprter Brasil, 15/12/2014. Disponvel em: <http://reporterbrasil.org.br/2014/12/mpfam-denuncia-a-justica-empresario-debarcelos-am-por-trabalho-escravo/>. Acessado em jul/2015.

Iriri e suas aldeias fazem limite com as Unidades de Conservao da regio. Os ciclos econmicos
nacionais condicionaram a ocupao da regio, tanto ao longo dos rios Xingu e Iriri quanto dos
rios Curu e Riozinho do Anfrsio (SOUSA; PEZZUTI, 2014). A datar do primeiro ciclo da borracha,
que corresponde a meados do sculo XIX, os grupos de seringueiros embrenharam -se na mata ao
longo dos rios, ocupando gradativamente toda a regio. O primeiro ciclo da borracha ma rca o inicio
do processo de povoamento no indgena da regio e dos conflitos e mortes de
seringalistas/seringueiros e indgenas. As narrativas dos moradores mais antigos das RESEX
atestam que a extrao da borracha era uma atividade de alto risco de morte devido aos ataques
dos indgenas. O processo de miscigenao foi marcado pela violncia contra as mulheres
indgenas, capturadas para serem amansadas. A expresso pega no lao originou-se nessa
poca e referia-se as ndias sequestradas e mantidas aprisionadas pelos esposos seringueiros.
Dizia-se que as Xipaya, Kuruayas e as Jurunas eram mais fceis de domesticar e se adaptar para
constituir famlia. Embora em alguns casos as ndias matassem seu algoz enquanto este dormia e
fugissem de volta s suas aldeias (SILVA, 2009; ICMBio, 2010; 2012).
Consta que este cenrio comeou a mudar a partir da chegada de um pacificador do
Servio de Proteo aos ndios, enviado pela presidncia da Repblica, cuja funo era amansar
caboclos da regio dos rios Xingu, Iriri e Curu. Credita-se a presena desse representante do
governo a reduo considervel do numero de mortes de ndios e seringueiros, e o inicio do
processo de paz entre ndios e ribeirinhos. O fim do conflito promoveu maior segurana para os
seringueiros trabalharem nas estradas de seringa e piques de castanha, principais atividades
produtivas at meados da dcada de 1970. Assim sendo, a populao tradicional encontrada hoje ao
longo dos rios da regio da Terra do Meio se constituiu a partir da miscigenao dos imigrantes
nordestinos que foram trabalhar nos seringais do Mdio Xingu, com os povos indgenas locais, dando
origem a uma populao cabocla com forte herana das tradies indgenas, adaptada s condies
ecolgicas das vrzeas e rios da Amaznia, embora inserido nos ciclos econmicos regionais (ICMBio,
2010; 2012).
Figura 1 Localizao da Reserva Extrativista do Rio Iriri, Altamira, Par

Fonte: Instituto Socioambiental, 2006.

3 MATERIAL E MTODO
Como metodologia de pesquisa, este trabalho adotou o mtodo utilizado pelo Programa Fome
Zero para obter estatsticas sobre a fome em uma determinada rea geogrfica que consiste em calcular
o custo monetrio per capita para a ingesto de certa quantidade de alimentos mnima para a

sobrevivncia (cesta bsica regional) e compar-lo com a renda dos indivduos. A Cesta Bsica Nacional
ou Rao Essencial Mnima foi legalmente definida pelo Decreto Lei n 399, de 1938, durante o governo
Getlio Vargas, com o objetivo de lastrear o clculo do Salrio Mnimo (BRASIL, 1938). A quantidade de
itens que compe a cesta varia de acordo com a regio do pas e leva em considerao o estilo de vida
local, padro de consumo e disponibilidade de alimentos. A Cesta Bsica Regional foi criada para
conter as quantidades ideais de nutrientes necessrios para o bem -estar de um indivduo adulto
(DIEESE, 1993). A Cesta da RESEX do Rio Iriri foi composta a partir da coleta de informaes sobre os
itens que compe a cesta bsica local e suas quantidades. A partir da montagem da cesta bsica da
RESEX, tomou-se como parmetro de referncia, a Cesta da Regio Norte para fins de comparao.
Considerou-se que o consumo de duas crianas equivale ao consumo de um indivduo adulto. Desta
forma, foram considerados como crianas, indivduos com at 12 anos de idade, admitindo-se que a
partir desta idade, passam a ser considerados adolescentes. Levando em considerao esse clculo, as
famlias possuem uma demografia virtual de cinco pessoas (DIEESE, 1993).
Os questionrios foram aplicados preferencialmente com o representante da unidade familiar,
embora, a esposa ou outros membros da famlia presentes sempre auxiliassem nas respostas. Como
tcnicas de pesquisa foram utilizados questionrios socioeconmicos semiestruturados, questionrio de
recordao de refeies que consiste no levantamento das fontes de protena animal da ltima e da
penltima refeio consumidas por cada famlia. Tambm foram utilizados como instrumentos para
reunir informaes, entrevistas e depoimentos gravados e pesquisas de preos. Alm da obteno de
dados primeiros sobre alimentao, realizou-se anlise documental para contextualizao da rea de
estudo e compreenso do processo histrico que culminou no quadro atual das populaes estudadas
no tocante IA.
3 SEGURANA ALIMENTAR, POVOS E COMUNIDADES TRADICIONAIS DA AMAZNIA E A
PESCA
Fome e subnutrio outrora consideradas falta total de alimentos e contabilizadas apenas por
ocorrncia de indivduos esqulidos e desnutridos, atualmente abrange a ausncia de quaisquer dos
quarenta ou mais elementos nutritivos indispensveis manuteno da sade. Isto se deve
constatao de que a carncia de qualquer um desses elementos provoca morte precoce por diversas
doena frequentes e graves que acometem grupos e populaes inteiras, a despeito de no ocasionar
imperativamente inanio. Essa fome silenciosa um fenmeno coletivo que atinge grandes massas
humanas, diferindo-se da fome absoluta, restrita a reas de extrema misria (CASTRO, J., 1984). A
subnutrio resulta do consumo contnuo de uma dieta insuficiente para o fornecimento de energia ou
nutrientes correspondentes ao gasto calrico de cada individuo. Portanto, mesmo um indivduo
considerado obeso pode apresentar algum tipo de carncia nutricional (BELIK, 2003). 35% da populao
amaznica apresenta sobrepeso e ou obesidade, taxa considerada alarmante (IPS Amaznia Brasileira,
2014)
A desnutrio, por outro lado, atinge 1,4 milho de pessoas na regio, sendo que crianas com
at 5 anos so as que mais apresentam peso abaixo do adequado (IPS Amaznia brasileira, 2014).
Entretanto, Segurana Alimentar e Nutricional no se restringe a aspectos alimentares. Para o
Committee on World Food Security (Comit de Segurana Alimentar Mundial - CFS), afora estar
condicionada ao acesso fsico, social e econmico de todas as pessoas, em todos os momentos a
alimentos seguros, nutritivos e em quantidades suficientes que atendam s suas necessidades dietticas
e preferncias alimentares para uma vida ativa e saudvel, tambm inclui o acesso a servios como
sade, saneamento bsico e gua tratada. Dentro dessa perspectiva, a noo de SAN no Brasil abrange
o respeito s prticas culturais, o acesso aos servios bsicos indispensveis e a polticas pblicas
(CFS, 2014; BRASIL, 2006).
Quanto ao acesso sade e educao na Amaznia, a maioria dos municpios pequenos no
possuem estrutura para o tratamento de doenas como cncer, sobrecarregando hospitais e centros de
tratamento das capitais 5, o analfabetismo atinge 18,4% da populao com mais de 15 anos, sendo que o
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) mostra que todos os estados da Amaznia tm
baixa qualidade na educao (IDEB < 5) (IPS Amaznia brasileira, 2014). Isto se reflete na falta de
oportunidades e liberdade de escolha individual dos jovens amaznidas e impacta negativamente na
formao de capital humano na regio, visto que apenas 5,6% dos jovens entre 18 e 24 anos frequentam
um curso superior e apenas 4,6% da populao com 25 anos ou mais conseguiu conclu-lo. Apenas 36%
da populao negra e parda com mais de 15 anos conseguiram concluir o ensino fundamental (IPS
Amaznia brasileira, 2014).

Dificuldades logsticas tornam os tratamentos nas capitais inacessveis para muitos moradores do interior da regio amaznica
(IPS Amaznia brasileira, 2014).

Quanto dimenso econmica, o nvel de acesso alimentao pode ser analisada pelos
indicadores renda, preos e oferta de alimentos, visto que a maioria dos problemas de insegurana
alimentar e da fome esto vinculados s falhas de mercado que favorecem a concentrao de renda e a
desigualdade social (SOFI, 2014). Quanto concentrao de renda e a desigualdade social na
Amaznia, 11% das crianas entre 10 e 14 anos desempenham trabalho infantil para ajudar na renda da
famlia (IPS Amaznia brasileira, 2014). Segundo o Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), em 2014
foram registrados 44 casos de violncia 6 contra indgenas na Amaznia (CIMI, 2014). A CPT registrou
em 2012, 459 conflitos na regio (56% do total no pas), confirmando o ttulo de principal cenrio para
conflitos rurais no Brasil. Em 2014, os estados do Par, Maranho, Mato Grosso e Rondnia
concentraram 66,66% das mortes por conflitos rurais em todo o territrio nacional. Nesse mesmo ano,
aproximadamente 50% das tentativas de assassinato por conflitos rurais no pas ocorreram no Par. A
regio Norte concentra 49% das ocorrncias de pistolagem no Brasil em 2014, sendo que o Par
novamente se destaca com 27,50% (CPT, 2014).
Os povos e comunidades tradicionais tm sido as maiores vtimas dos conflitos rurais
decorrentes do avano da fronteira agrcola na Amaznia. Para esses povos a territorialidade possui
dimenso poltico-social, elemento de identificao, fortalecimento e defesa, mesmo em situaes de
apropriaes temporrias de recursos naturais por grupos nmades. Destarte, o tradicional deixa de se
referir a um suposto isolamento geogrfico e cultural para expressar mobilizao reivindicativa de
direitos, refletindo os conflitos sociais nas reas ocupadas (ALMEIDA, 2008). A categoria povos e
comunidades tradicionais abrange e inter-relaciona regulaes, modo de viver, valores culturais e aes
desses povos (DUPRAT, 2007). Desta forma, a Poltica Nacional de Desenvolvimento dos Povos e
Comunidades Tradicionais (PNDSPCT) os define como grupos culturalmente diferenciados que se
reconhecem como tais, possuem formas prprias de organizao social, ocupam e usam territrios e
recursos naturais como condio para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica,
utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio (BRASIL, 2007).
Isto posto, destaca-se a necessidade de proteo e garantia da SAN dos povos e comunidades
tradicionais, seus modos de cultivo e sementes tradicionais 7. As sementes tradicionais tm sido
substitudas por sementes especficas que do origem a plantas mais produtivas e resistentes s pragas
e cujos efeitos sobre a sade humana permanecem obscuros, representando a perda da diversidade
biolgica, nutricional e cultural dos alimentos agrcolas, ao mesmo tempo em que reproduz um sistema
de cultivo que contraria os princpios da alimentao saudvel e ambientalmente sustentvel consoantes
com a Lei 11.346/2006 (VEIGAS; BURIOL, 2014; BRASIL, 2006). Embora haja uma moderada e
crescente dependncia das sociedades tradicionais em relao ao mercado, o trabalho e a natureza
ainda no desempenham funes de mercadorias e sua lgica econmica no motivada
essencialmente pelo lucro como na sociedade capitalista (DIEGUES, 1983; SUESS; MENDOZA, 2011).
A reproduo social dos povos e comunidades tradicionais amaznidas caracterizada pelo
extrativismo dos recursos aquticos e florestais e subordinado s caractersticas ambientais do territrio
(DIEGUES, 2000). Em se tratando de comunidades tradicionais ribeirinhas, os ciclos das aguas regulam
seu modo de viver, ditando o tipo de habitao e a forma de manejo de cada recurso ao longo do ano,
sendo o recurso pesqueiro o principal meio de subsistncia. A pesca na Amaznia uma das atividades
humanas mais importantes por consistir em fonte de renda, lazer, comrcio, e principal fonte de alimento
dos amaznidas. Na Amaznia Central o consumo per capita de peixe foi estimado em 550g/dia, o maior
do mundo (BATISTA et al., 1998; FREITAS; RIVAS, 2006). Para algumas comunidades tradicionais a
atividade pesqueira alm de fornecer a principal fonte de protena animal, constitui a principal fonte de
renda (DIEGUES, 2000).
Enquanto comida8, o peixe constitui expresso de identidade, contendo funcionalidade social,
biolgica e cultural, posto que est inserido em um universo simblico de classificaes e associaes
culturais atribudas pela sociedade (POLLAN, 2008; BRAGA, 2004). Em carter de mercadoria, o peixe
um dos recursos economicamente mais importantes para a Amaznia, cabendo ao Estado do Par o
destaque como maior produtor de pescado do Brasil em 2013, representando 41% do total da produo
nacional (BRASIL, 2013; 2014). Entretanto, a despeito de constituir fonte de renda para mais de 100.000
pescadores artesanais e abastecer 80% do mercado interno, a pesca artesanal no estado enfrenta
problemas crnicos de infraestrutura, logstica, recepo, beneficiamento, congelamento, estocagem e
comercializao. A extensa e tradicional teia de intermediao onera o produto e expropria a renda do

18 ameaas de morte, 17 assassinatos, 8 leses corporais dolosas e 4 tentativas de assassinato (CIMI, 2014).
Todas as sementes que passam ou passaram por um processo de coleta, cultivo e/ou domesticao por comunidades
tradicionais e agricultores, mediante escolha e utilizao atravs de saberes tradicionais, so chamadas sementes tradicionais ou
crioulas, que no podem ser desvinculadas dos conhecimentos tradicionais (VIEGAS; BURIOL, 2014, p. 27).
8
Alimento tudo aquilo que pode ser ingerido para manter uma pessoa viva, comida tudo que se come com prazer, de acordo
com as regras mais sagradas de comunho e comensalidade. Em outras palavras, o alimento como uma grande moldura; mas a
comida o quadro, aquilo que foi valorizado e escolhido dentre os alimentos (DAMATTA, 1986, p. 32; 33).
7

pescador, representando um risco para a segurana alimentar desses trabalhadores e uma ameaa para
os estoques naturais do recurso pesqueiro (SEPAq, 2015; FURTADO et al., 2002; PENNER, 1984).
4 A TERRA DO MEIO E OS CONFLITOS PELOS RECURSOS NATURAIS NA AMAZNIA
O intenso processo de degradao da floresta amaznica dimana da concepo de
desenvolvimento econmico pautado na sobre-explorao dos recursos naturais mediante inmeros
projetos e grandes empreendimentos pblicos e privados fomentados pelo Estado brasileiro. Dentro
desse modelo econmico a natureza possui apenas a funcionalidade mercadolgica de fornecimento de
insumos para a produo, enquanto o labor humano uma mercadoria. Esta incongruncia terica
desconsidera que a natureza no um artigo produzido pelo homem para satisfao das suas
necessidades, e que o trabalho uma atividade humana indissocivel do resto da vida do ser humano,
originalmente no produzida para a venda (POLANYI, 2000, p. 94). Entretanto, esta lgica que vincula o
progresso destruio da natureza, esteve na origem dos projetos de integrao e desenvolvimento
econmico para a regio amaznica (KUBITSCHEK, 2000), e ainda persiste em projetos atuais como por
exemplo os megaprojetos hidreltricos.
A construo de estradas visando integrao do sul e do sudeste (regies mais
industrializadas), s regies isoladas dessa industrializao, passou a fazer parte do planejamento
regional estratgico da Amaznia durante o governo militar. A Transamaznica e a BR-364 confluam os
interesses de soberania nacional e progresso atravs da prospeco dos recursos naturais amaznicos
para o abastecimento das regies industrializadas do pas (BOURSCHEID JUNIOR et al., 2013). Inserida
nesse contexto, a construo da rodovia BR-163 (Cuiab-Santarm) produziu grande fluxo
migratrio e o reordenamento territorial dos municpios ao longo da rodovia, engendrando
mudanas estruturais socioeconmicos e ambientais. A esse fenmeno, Edna Castro se refere
como disputas materiais e simblicas sobre o territrio e seus recursos, identidades, valores e
racionalidades intrnsecas s dinmicas prprias do mundo social (CASTRO, E., 2008, p. 9).
A pavimentao da BR163 representava a soluo do problema da dependncia dos portos
de Santos e Paranagu para a exportao da soja produzida no cerrado, reduzindo o tempo de
escoamento dos gros. A rodovia atraiu mdios e grandes fazendeiros e capitais destinados
expanso da atividade agropecuria, estimulando o mercado de terras, atraindo a frente de
modernizao para So Flix do Xingu, no rio Xingu, atravessando o rio Iriri e a Terra do Meio
(CASTRO, E., 2008). Doravante atrao do interesse do mercado de exportao de commodities
agropecurias e minerais para estas reas, a floresta, as comunidades tradicionais e seus modos
de cultivo, foram substitudas por ncleos urbanos e pela monocultura empresarial, ger ando
conflitos e degradao ambiental, medida que se consolidava o agronegcio em detrimento da
agricultura familiar (MARGARIT, 2013; CASTRO, E., 2008; BOURSCHEID JUNIOR et al., 2013).
Isto posto, a designao de quem so os atores sociais presentes no conflito, sua capacidade
econmica e articulao poltica, torna-se fundamental proporo que o conflito no campo ambiental se
acirra (ALMEIDA, 2008; CASTRO, 2005). Conforme Bourdieu (1989) alerta, no h gratuidade nas aes
dos agentes, de forma que o entendimento da sua racionalidade requer o conhecimento da posio,
discurso e papel de cada agente no campo9. O conflito ambiental na Amaznia se materializa atravs de
degradao ambiental, da violncia e do trabalho escravo. Em 2014, 48% das ocorrncias de
trabalho escravo no Brasil foram registradas na Amaznia (CPT, 2014). Entre 1985 e 2014, a regio
Norte registrou 40% dos casos de assassinato em decorrncia de conflitos rurais no pas,
contabilizando 775 vtimas nesse perodo (CPT, 2014). Estas estatsticas resultam do violento
processo de expropriao de posseiros, pequenos produtores, extrativistas, indgenas, quilombolas
e ribeirinhos pelos detentores do capital econmico e poltico, sejam eles donos de garimpos,
madeireiras ou latifundirios, refletindo as relaes de poder que envolvem as disputas pelos
recursos naturais na Amaznia.
Lucio Flvio Pinto define a construo do eixo virio de integrao nacional como o episdio
mais traumtico de toda a histria amaznica (PINTO, 2014, p.71). Segundo o jornalista, a regio da
Terra do Meio foi palco da mais grave tentativa de apropriao indbita de terras pblicas do pas. Este
episdio envolveu a empresa conhecida como C.R. Almeida, que se declarava dona de uma rea entre
4,7 milhes a 7,0 milhes de hectares, rea quase duas vezes e meia o tamanho da Blgica (PINTO,
2014; SILVA, 2009). Localizada na poro central do sul do estado do Par, entre o rio Xingu e seu
afluente Iriri, a Terra do Meio abrange trechos dos municpios de Altamira e So Flix do Xingu,
concentrando cerca de trinta reas protegidas, entre Terras Indgenas, Unidades de Conservao (UCs)
Federais e Unidades de Conservao Estaduais, representando um dos maiores blocos de conservao
9

Para Bourdieu (1989), O campo um universo ou conjunto de relaes de foras conflituosas, objetivas e impostas a todos que
entrem nesse campo e irredutveis s intenes dos agentes individuais. Os agentes e os grupos de agentes so assim definidos
pelas suas posies relativas, organizados em redes de interesses e produzindo discursos com a pretenso de legitimao.

do Brasil, constituindo o corredor de biodiversidade do Xingu (ICMBio, 2010). Entre as UCs federais
esto as RESEXs do Riozinho do Anfrsio, do Rio Iriri e do Rio Xingu. Estas RESEXs possuem histricos
de criao que se confundem por terem sofrido violncia e grilagem por parte dos mesmos grupos de
madeireiras, pecuaristas e grileiros (ICMBio, 2010; 2012; SILVA, 2007).
Considerada uma das regies mais importantes para a conservao da sociobiodiversidade da
Amaznia, a regio da Terra do Meio conseguiu manter mais de 90% do seu territrio bem conservado,
a despeito de frentes de presso antrpica como a rodovia Altamira-Itaituba (uma seco da
Transamaznica) ao norte, a Rodovia Cuiab-Santarm (BR-163) a oeste, os avanos da fronteira
agrcola e recentemente, a construo da Usina Hidreltrica de Belo Monte (CARNEIRO; PEZZUTI,
2010). As UCs foram criadas pelo governo brasileiro aps a grande presso dos movimentos
sociais e ONGs para barrar a atuao dos diferentes grupos que compravam e negociavam com os
moradores o direito de uso das terras para implantao de grandes fazendas para a explorao de
madeira e pecuria extensiva (ICMBio, 2012; SILVA, 2009). Segundo Silva (2007), as primeiras
reunies com intuito de criao de reservas abrigassem as comunidades tradicionais do Mdio Xingu
datam de agosto e novembro de 1997, tendo sido organizadas principalmente pelos ribeirinhos e famlias
extrativistas dos rios Iriri e Xingu. Dessas reunies participaram alm dos comunitrios, os
representantes da Secretaria Estadual de Meio Ambiente, do escritrio regional do IBAMA e do Centro
Nacional de Populaes Tradicionais e Desenvolvimento Sustentvel (CNPT/IBAMA).
Em se tratando da RESEX do Rio Iriri, as madeireiras comearam a atuar na regio a partir
da dcada de 1980, quando construram a estrada Trans -Iriri, ligando esta localidade a Uruar e
Transamaznica para o escoamento da madeira e entrada de insumos. O esgotamento do mogno
(Swietenia macrophylla) em outras regies intensificou o fluxo de grupos para a explorao de
madeira na regio, acentuando a devastao da floresta (ICMBio, 2010). A Terra do Meio possui o
maior estoque da arvore Amaznia mais valorizada no mercado, o mogno (PINTO, 2014). O grande
interesse econmico na regio acirrou as ameaas aos ribeirinhos e as expropriaes fundirias
atravs de operaes fraudulentas de registros de imveis com a colaborao de agentes ligad os
administrao pblica e dos cartrios, por meio da adulterao de mapas topogrficos cujo
tamanho das reas era alterado, em seguida, vendidas (SILVA, 2009; PINTO, 2014).
Em 2002, o acirramento dos conflitos fundirios motivou o Ministrio do Meio Ambiente (MMA),
a solicitar um estudo com que respaldasse tecnicamente a criao de um mosaico de Unidades de
Conservao. O estudo foi realizado pelo Instituto Socioambiental (ISA) em parceria com Instituto
de Pesquisa Ambiental da Amaznia (IPAM), a Fundao Viver Produzir e Preservar (FVPP) e a
Comisso Pastoral da Terra (CPT) coordenou um estudo com o objetivo de respaldar tecnicamente
a criao de um mosaico de Unidades de Conservao (UCs) na Terra do Meio. A RESEX do
Riozinho do Anfrsio foi a primeira a ser decretada, em novembro de 2004 (SILVA, 2009; ICMBio,
2010). O assassinato da missionria Dorothy Mae Stang no municpio de Anapu em 2005, coincidiu
com a criao da Estao Ecolgica da Terra do Meio e o Parque Nacional da Serra do Pardo,
embora o governo tenha negado que o ato fosse uma resposta presso da mdia internacional
gerada pela morte da missionria (ICMBio, 2012; SILVA, 2009).
Entretanto, a empresa INCENXIL, pertencente ao grupo C.R. Almeida, atravs de
documentos enviados ao IBAMA, reclamava a propriedade de reas localizadas dentro da proposta
de criao de reas protegidas. Na mesma poca, um manifesto de repdio constituio da
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS) Verde para Sempre, da RESEX Riozinho do
Anfrsio, da Estao Ecolgica (ESEC) da Terra do Meio e do Parque Nacional (PARNA) Serra do
Pardo, tambm havia sido encaminhado, alegando maus procedimentos e desconsiderao com o
histrico de colonizao e luta da Amaznia, assinado pelos prefeitos da regio com exceo d os
prefeitos de Pacaj e Medicilndia (PINTO, 2014; ICMBio, 2012; SILVA, 2009). Contudo, aps
vrios embates e invases por parte de fazendeiros, madeireiros e grileiros, em 05 de junho de
2006, foi criada a RESEX do Rio Iriri, e em junho de 2008, decretada a RESEX Rio Xingu,
completando o mosaico de reas de reas protegidas (ICMBio, 2012).
5 O PAPEL DO REGATO NA DETERMINAO DAS RESTRIES ORAMENTRIAS DO
RIBEIRINHO DA TERRA DO MEIO
O aviamento uma espcie de sistema de crdito sem dinheiro, no qual o comerciante antecipa
bens de consumo diversos para o extrativista e ou agricultor, e recebe a contrapartida em produtos
agroextrativistas. Esta forma de escambo foi implantada na Amaznia durante o perodo colonial, quando
o comerciante sediado nas cidades de maior porte, abastecia de provises a empresa coletora das
drogas do serto, recebendo a paga em produto fsico recolhido (ARAMBURU, 1994; SANTOS, 1980).
Embora tenha sofrido algumas transformaes, o aviamento sobrevive arraigado no interior do Par,
atravs de agentes como os regates, que perpetuam a prtica de adiantamento de mercadorias a
crdito para viabilizar a produo a ser comercializada, imputando na transao, mecanismos de

expropriao da renda do produtor, e sua concentrao na fonte da cadeia aviadora (SANTOS, 1980;
ARAMBURU, 1994).
semelhana do modelo de aviamento existente na poca da explorao da borracha, a fonte
da cadeia aviadora do pescado atualmente funcionando na Terra do Meio tambm se concentra nos
centros urbanos, onde o sustentculo da cadeia intermediao (o patro), recebe a produo. Dono de
peixaria na cidade de Altamira ou Uruar, o patro financia o sistema atravs da antecipao do crdito
monetrio ao regato para o custeio da viagem, compra das mercadorias e emprstimos em dinheiro
repassados aos ribeirinhos. Todo o sistema de antecipao realizado sem prazo de quitao
estipulado, nem cobrana declarada de juros. Contudo, todas as transaes de antecipaes e produo
de pescado so controladas apenas pelos regates em seus cadernos, sem que haja o controle por
parte dos ribeirinhos, que predominantemente, no so alfabetizados. Assim, pescadores apresentam
saldos negativos constantemente.
Aps a criao da Reserva Extrativista, a pesca, conhecida localmente como mariscagem,
tornou-se a principal fonte de renda para aproximadamente 82,98% dos moradores. O regato antecipa
gneros alimentcios, emprstimos em dinheiro e instrumentos de trabalho como tralhas de pesca e
combustveis para as rabetas (embarcaes), e, recebe a contrapartida em produo de pescado. O uso
predominante de embarcaes movidas a combustvel contribui para a onerao da atividade para o
pescador, pois, classificado como trabalhador autnomo, lhe so debitadas todas as provises e
insumos utilizados. Na ausncia de dficit, o pescador recebe o pagamento por sua produo em
dinheiro. Contudo, as transaes envolvem pouca circulao de dinheiro, haja vista a dificuldade de
conquista de saldo positivo por parte do pescador, em decorrncia do crescimento contnuo da dvida
medida que os mecanismos de saque da renda do pescador se pem em funcionamento, alicerado pelo
ambiente institucional carente de polticas pblicas.
Enquanto programas como o PRONAF, PAA e PNAE no chegam at s comunidades
proporcionando alternativas atividade pesqueira, que j apresenta dificuldades na captura dos peixes,
as externalidades do contexto socioeconmico de Altamira intensificam a presso sobre os estoques
naturais do recurso. Para corresponder ao aumento da demanda por peixe em Altamira, e ao aumento
dos preos das mercadorias de l trazidas pelo regato, os pescadores tm intensificado seus esforos
na atividade, abandonado o plantio e o cuidado das roas, deixando de produzir seu prprio alimento e
passando a comprar atravs do comerciante, aumentando o risco de insegurana alimentar e nutricional.
Peixes como Tucunar (Cichla spp), Pescada (Plagioscion squamosissimus), Surubim
(Pseudoplatystoma corruscans) e Fidalgo (Ageneiosus brevifilispacu), so classificados como peixes
de primeira, e o pescador recebe entre R$ 3,00 e R$ 4,00 por quilo entregue ao regato. Matrinch
(Brycon cephalus), Pacu (Piaractus mesopotamicus), Curimat (Prochiloduss pp), Piau (Leporinus
freiderici) e Trairo (Hoplias lacerdae), so classificados como peixes de segunda, e so
repassados a R$ 2,00 e R$ 2,50 por quilo. O aumento da demanda pelo pescado em Altamira no
se converte em melhora na renda do ribeirinho, graas ttica de manter o preo do pescado
desvalorizado dentro da RESEX e sobrevalorizar as mercadorias antecipadas. Um quilo de acar,
por exemplo, custa entre R$ 3,00 e R$ 3,50, de arroz, varia entre R$ 5,00 e R$ 6,00, um pacote de
caf de 250g custa entre R$ 6,00 e R$ 7,00. Ou seja, um quilo de peixe pode no ser suficiente
para pagar um quilo de acar, e certamente no comprar um quilo de arroz, ou 250g de caf
modo.
Como um monopolista, o regato pratica preos diferenciados ao longo da reserva, tanto no
pagamento do pescado quanto na venda da mercadoria. Isto decorre tanto das distncias entre as
localidades, quanto do tipo de relao pessoal estabelecida entre o comerciante e o ribeirinho. A
total falta de controle dos gastos e da produo por parte do pescador dificulta a percepo da
renda mdia mensal familiar gerada pela atividade, que se estimou em R$ 173,92. Portanto, esta
representa menos de de um salrio mnimo, um pouco acima da linha de pobreza adotada hoje no
Brasil, estipulada em R$ 154,00. A Tabela 1 ilustra a trajetria de valorizao do pescado desde a
sada da reserva at o consumidor final, comparando os preos que um regato especfico pagou
ao pescador pelo pescado na RESEX, os valores aos quais repassou ao patro na cidade, e o
preo cobrado ao consumidor final na peixaria do patro, demostrando a concentrao da renda
espoliada do pescador, na fonte da cadeia aviadora. Entrementes, o rgo gestor da unidade de
conservao federal (ICMBio), desconhece o volume de recurso pesqueiro prospectado e o faturamento
gerado.

Tabela 1 Comparao da diferena de preo do pescado recebido pelo pescador em relao ao valor que
cobrado ao consumidor final na ltima semana de julho de 2014.

Tipo de peixe
Tucunar grande (2,5 kg a 3,0kg)
Tucunar pequeno (1,0 kg)
Surubim
Surubim fil
Fidalgo
Fidalgo fil
Pacu
Matrinch
Trairo
Pescada pequena
Pescada grande

Preo vendido pelo

pescador na RESEX
(R$/kg)
R$ 3,50
R$ 3,50
R$ 3,50
R$ 3,50
R$ 2,50
R$ 3,50
R$ 2,00
R$ 3,50
R$ 3,50

Preo vendido pelo

regato ao patro
(R$/kg)
R$ 9,50
R$ 8,50
R$ 8,00
R$ 7,00
R$ 6,00
R$ 8,50
R$ 3,50
R$ 7,50
R$ 8,50

Preo vendido ao
consumidor final
(R$/kg)
R$ 15,00
R$ 13,00
R$ 14,00
R$ 23,00
R$ 13,00
R$ 23,00
R$ 13,00
R$ 15,00
R$ 9,00
R$ 13,00
R$ 14,00

Fonte: Elaborado a partir de dados do prprio autor, 2014.

A Tabela 2 utiliza o indicador consumo, atravs da comparao entre a Cesta Bsica Regional e
a Cesta Bsica da RESEX, revelando a insuficincia ou excesso no consumo de alguns alimentos.
Tabela 2 Comparao entre a Cesta Bsica Regional e a Cesta Bsica da RESEX
Alimentos
Carne
Leite
Feijo
Arroz
Farinha
Batata
Legumes (Tomate)
Po francs
Caf em p
Frutas (Banana)
Acar
Banha/leo

Cesta Bsica Regional

4,5 Kg
6,0 l
4,5 Kg
3,6 Kg
3,0 Kg
12,0 Kg
6,0 Kg
300 g
90 unid.
3,0 Kg
750 g

Cesta Bsica da RESEX

17,8 Kg
7,4 l
1,4 Kg
3,7 Kg
6,6 Kg
419 g
3,2 Kg
1,6 K G

750 g

Manteiga
Fonte: Elaborado a partir de dados da pesquisa, 2014.

Embora reconhecendo as peculiaridades culturais da dieta dos povos e comunidades

tradicionais como as famlias da Reserva Extrativista do Rio Iriri, a utilizao da Cesta Bsica Regional
um mtodo vlido por constituir um parmetro oficial de diagnstico de insuficincia no consumo de
alimentos. Ademais, o conhecimento a respeito da dieta alimentar desses povos e comunidades
permanece insuficiente, impossibilitando a montagem de um Cesta especfica que considere as
particularidades culturais e sirva de parmetro nutricional. Isto posto, o consumo de carne na dieta dos
ribeirinhos foi mensurado atravs do consumo de carne de caa e do peixe, principal fonte de protena
animal para as comunidades da reserva, visto que, no possuem acesso carne bovina. O consumo de
verduras, legumes, po e margarina, foi declarado espordico ou inexistente e justificado pelo no
plantio, no fornecimento ou preos. Foram observadas mudanas nos hbitos alimentares, com a
introduo e apreo pelo consumo de macarro instantneo e mortadela, sendo o preo, indicado como
o fator limitante do consumo desses itens.
Ainda que os ribeirinhos no dependam de dinheiro para aquisio de alimentos, a restrio
oramentaria existe e influencia no processo de escolha, podendo provocar o aumento no consumo de
produtos mais acessveis e produzidos localmente, ainda que, o fornecimento nutritivo e energtico seja
insuficiente. A partir dessa lgica, o alto consumo de farinha para alm do fator cultural, consiste uma
estratgia econmica, visto que este alimento ainda produzido por muitas famlias dentro da reserva.
Tomando como referncia a Cesta Bsica mensal da RESEX, a Tabela 3 compara o dispndio que uma
famlia formada por 5 pessoas teria, para comprar essa mesma cesta em Altamira e na RESEX,
demostrando uma variao de 44,82% no custo, dentro da UC. A comparao entre a renda mdia
mensal das famlias e o custo da cesta bsica, um indicativo do grau de dificuldade de acesso aos
alimentos e do risco de insegurana alimentar.

10

Tabela 3 - Custo estimado da cesta bsica mensal de uma famlia com 5 pessoas em Altamira-PA e na RESEX a preos
coletados na segunda semana de julho de 2014
Produtos
Leite em p
Feijo
Arroz
Farinha
Caf
Acar
leo
Biscoito
Total

Preo Mdio em Altamira (R$)

77,41
25,34
54,39
144,87
26,56
25,92
34,80
63,10
452,39

Preo Mdio na RESEX (R$)

111,12
56,00
97,97
108,90
50,28
51,36
62,50
117,00
655,13

Variao (%)
43,55
121,0
80,13
-33,03
89,31
98,14
79,60
85,42
44,82

Fonte: Elaborado a partir de dados do autor, 2014.

A incorporao das dimenses educao e sade anlise da segurana alimentar dos

comunitrios torna evidente que o poder do regato se consolida atravs das falhas do poder pblico,
resultando na legitimao desse agente perante os ribeirinhos. Conforme afirmam: conforme afirmam: O
regato quem segura a gente na hora da necessidade. Os comunitrios dependem e confiam no
socorro prestado pelo comerciante no momento de crise. A RESEX possui apenas um posto mdico,
com uma tcnica em enfermagem. Como as comunidades so distantes, os moradores continuam
dependentes do servios prestados no postos mdicos das reas indgenas, ou do regato para se
deslocar at a cidade. A RESEX no dispe de agentes de sade comunitrios e h mais de trs anos
no recebe qualquer iniciativa que leve servios de atendimento mdico ou mesmo vacinao. A falta de
energia eltrica inviabiliza a estocagem de vacinas e soro antiofdico. Portanto, a ocorrncia de acidentes
por picadas de animais venenosos pode levar a bito, mutilaes e outras sequelas, uma vez que a
remoo do paciente deve ser providenciada pela Secretaria Municipal de Sade de Altamira, podendo
levar bem mais de 24 horas na poca da seca. O regato por outro lado, transporta gratuitamente o
enfermo e seu acompanhante at a cidade e, se necessrio, empresta o dinheiro para a permanncia na
cidade.
Quanto educao, o servio oferecido aos ribeirinhos precrio e ineficiente. Algumas escolas
no possuem sequer telas que permitam aos alunos estudar sem serem incomodados pelos mosquitos
piuns. O ndice de analfabetismo entre os chefes de famlia chega a 62,13%, e entre o restante (22,7%),
o maior grau de escolaridade a 8 srie. Ainda assim, no h a oferta de ensino para alunos acima da
5 srie do ensino fundamental, ou alfabetizao para adultos. Isto significa que os jovens a partir da 5
srie, cujos pais no possuam uma rede de relaes na cidade, so cerceados do seu direito
educao e da igualdade de oportunidades. Este contexto nos remete aos resultados do IPS Amaznia
Brasileira e do PNAD, que embora no reflitam fielmente a realidade da populao da Amaznia,
principalmente a rural, permitem dimensionar o problema, aduzindo concluso de que a melhora no
desempenho dos ndices de qualidade de vida da populao amaznida representa um grande desafio,
no somente pelas dimenses continentais e caractersticas ambientais da regio, mas, principalmente
por exigir o desenvolvimento de estratgias interinstitucionais voltadas para a mitigao dos problemas
crnicos de infraestrutura na regio amaznica. Este contexto estrutural um reflexo do modelo de
desenvolvimento econmico do capitalismo atual, no qual, a viso utilitarista da natureza, permite o
esgotamento dos recursos naturais, modicando o modo de fazer e viver de povos e comunidades
historicamente responsveis pela conservao da natureza, e que hoje so impelidos a reproduzir e a
se adequar s necessidades do mercado econmico, como condio para sua sobrevivncia.

6 CONCLUSES
Segurana Alimentar e Nutricional um conceito multidimensional, permanecendo um grande
desafio para o pas, principalmente em se tratando da Amaznia com suas peculiaridades
socioambientais. O histrico modelo de desenvolvimento econmico para a regio est pautado na
degradao ambiental e no acirramento de conflitos com grandes impactos socioambientais,
principalmente para a populao rural amaznida. O acesso polticas pblicas consiste no grande
gargalo para a promoo da SAN na regio, no apenas devido as caractersticas geogrficas e
ambientais, mas, pelo tradicional descaso do poder pblico que permite a perpetuao de prticas
nefastas para o progresso social e econmico da regio, como o aviamento e o regateio.
Dentro dessa perspectiva, a permanncia da prtica do regateio e do abandono do poder pblico
na Amaznia e particularmente na Reserva Extrativista do Rio Iriri promovem a Insegurana Alimentar
dos comunitrios, provoca mudanas na prticas de manejo e na relao dessas comunidades com a
natureza, ao mesmo tempo em que ameaam os estoques naturais do recurso pesqueiro, colocando em
risco os principais objetivos de criao da Unidade de Conservao Federal.

11

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